Presentacion Industria de La Construcción_2010 (1)

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    Septiembre 2010

    Procedimiento de Inspeccin de

    las Condiciones Generales de

    Seguridad e Higiene y deCapacitacin y Adiestramiento

    para la Industria de la

    Construccin.

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    Secretara del Trabajo y Previsin Social

    Vigilar las disposiciones contenidas en el art. 123 Constitucional,

    en la Ley Federal del Trabajo y en las Normas Oiciales

    !e"icanas.

    Es una Secretara de Estado a la

    que de acuerdo a la Ley Orgnicade la Administracin P!"lica #ederal

    le corresponde$

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    Estructura orgnica

    Secretario

    JFCA

    Subsecretaradel Trabajo

    Subsecretara deEmpleo y

    Productividad

    Subsecretarade Inclusin Laboral

    !ciala"ayor

    #nidad deFuncionariosConciliadores

    $ireccin %eneral deInspeccin Federal del

    Trabajo

    $ireccin %eneral de&e'istro de

    Asociaciones

    $ireccin %eneral deAsuntos Jurdicos

    $ireccin %eneral deSe'uridad y Salud en

    el Trabajo

    Coordinacin %ral( delServicio )acional de

    de Empleo

    $ireccin %eneral deInvesti'acin yEstadsticas del

    Trabajo

    $ireccin %eneral deProductividad Laboral

    $ireccin %eneral deFomento de laEmpleabilidad

    $ireccin %eneralpara la Innovacin

    Laboral

    $ireccin %eneralpara la I'ualdad

    Laboral

    $ireccin %eneral deCapacitacin

    $ireccin %eneral de&ecursos *umanos

    $ireccin %eneral dePro'ramacin y

    Presupuesto

    $ireccin %eneral de&ecursos "ateriales yServicios %enerales

    $ireccin %eneral deTecnolo'as de la

    In!ormacin

    #nidad de$ele'aciones

    Federales del Trabajo

    +, $ele'acionesFederales del Trabajo

    #nidad de AsuntosInternacionales

    $ireccin %eneral deComunicacin Social

    $ireccin %eneral dePlaneacin-

    Evaluacin y PolticaSectorial

    .r'ano Internode Control

    P&FE$ET

    Comit/ )acional "i0tode Proteccin al

    Salario

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    Trabajador

    %n tra"a&ador es aquella persona que con la

    edad legal su'iciente( y que de 'orma )oluntaria

    esta"lece tra)*s de un contrato de tra"a&oprestar sus ser)icios dentro del m"ito de una

    organi+acin( "a&o la direccin de otra persona

    'sica o moral, y cuyos ser)icios prestados le

    de"en ser retri"uidos mediante el pago de una

    remuneracin o salario adecuado( en caso

    contrario se considera escla)itud.

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    Patrn

    %n patrn es la persona 'sica o moral que utili+a los ser)icios de uno o )arios

    tra"a&adores

    Si el tra"a&ador( con'orme a lo pactado a la costum"re( utili+a los ser)icios de

    otros tra"a&adores( el patrn de aqu*l( tam"i*n lo ser de *stos.

    El patrn esta o"ligado a respetar los derec-os de los tra"a&adores y

    garanti+arles un tra"a&o decente y en condiciones de seguridad y salud en su

    desempeo.

    Se -a considerado que entre las o"ligaciones "sicas de un patrn se

    encuentran$

    / No recurrir al trabajo inantil.

    / No utili#ar el trabajo or#ado.

    / No discriminar al trabajador.

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    0igilar el cumplimiento de las normas

    en materia de seguridad e -igiene en eltra"a&o y de capacitacin y

    adiestramiento( contenidas en la

    Constitucin Poltica de los Estados

    %nidos 1e2icanos( en la Ley #ederal

    del 3ra"a&o( sus 4eglamentos y 5ormas

    O'iciales 1e2icanas( aplica"les a lasempresas de la industria de la

    construccin.

    Objetivo

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    Objetivo de las inspecciones

    en la industria de la construccin

    1i'ilar 2ue se cumplan con las condiciones mnimas de se'uridad e3i'iene- as como de capacitacin y adiestramiento para lostrabajadores(

    $%uipo de protecci&n personal.

    'er(icios al personal.

    Funcionamiento de las Comisiones de 'eguridad e )igiene y

    Capacitaci&n y *diestramiento.

    +rotecci&n al trabajo de mujeres y menores de edad.

    Funcionamiento de ma%uinaria y e%uipo.

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    ntroduccin

    Los accidentes 2ue lle'an a presentarse en lasempresas por ausencias de medidas de se'uridad e3i'iene- 3an causado 'raves da4os a los trabajadores

    y a la industria lesionando tambi/n a la economa!amiliar(

    $e acuerdo a la estadstica de accidentes de trabajo

    del I"SS durante el a4o ,556 la industria de laconstruccin ocup uno de los primeros lu'ares enaccidentes de trabajo(

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    Los accidentes cuestan muc-o y se pueden lograr

    a-orros e)itndolos.

    Pero( despu*s de todo 67u* precio puede drsele a la )ida e

    integridad 'sica de una persona8.

    !ultura de la prevencin

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    "ormas O#iciales $e%icanas

    )ormas !iciales a vi'ilar

    5O1/99:/S3PS/;999(

    5O1/99

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    "O$&001&STPS&200'$diicios, locales, instalaciones

    Esta"lece las condiciones de seguridad de los edi'icios( locales( instalaciones y reas en los

    centros de tra"a&o para su adecuado 'uncionamiento y conser)acin( con la 'inalidad de

    pre)enir riesgos a los tra"a&adores.

    B !antener los pisos llanos en las

    #onas para el trnsito de las

    personas.

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    "O$&00(&STPS&2000!anejo y almacenamiento de materiales

    Esta"lece las condiciones y procedimientos de

    seguridad para e)itar riesgos de tra"a&o(

    ocasionados por el mane&o de materiales en

    'orma manual y mediante el uso de maquinaria.

    B Listado actuali#ado de los trabajadores autori#ados y

    capacitados para la instalaci&n, operaci&n y mantenimiento

    de la ma%uinaria, utili#ada para el manejo de materiales y

    almacenamiento.

    B +rocedimientos de seguridad e -igiene para la instalaci&n,operaci&n y mantenimiento de la ma%uinaria en idioma

    espaol.

    B /egistro de la (igilancia a la salud de los trabajadores %ue

    reali#an acti(idades de le(antamiento y transporte de carga

    manual.

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    "O$&00)&STPS&1)))$%uipo suspendido de acceso

    Esta"lece las condiciones de seguridad con

    que de"en contar para su instalacin(operacin y mantenimiento( los equipos

    suspendidos de acceso para reali+ar

    tra"a&os en alturas tales como(

    mantenimiento de edi'icios( reali+acin de

    o"ras de construccin( instalacin(

    demolicin( reparacin y limpie+a entreotros( para e)itar riesgo a los tra"a&adores.

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    "O$&00)&STPS&1)))

    B !anuales para la para la instalaci&n, operaci&n y mantenimiento del e%uipo

    suspendido de acceso.

    B 0ocumento %ue acredite %ue se inorm& a todos los trabajadores de los riesgos de

    cada de altura y de cadas de materiales a %ue se e"ponen durante la instalaci&n,

    operaci&n y mantenimiento del e%uipo suspendido de acceso.

    B Listado actuali#ado de los trabajadores autori#ados y capacitados para la reali#aci&n

    de acti(idades de instalaci&n, operaci&n y mantenimiento del e%uipo suspendido de

    acceso.

    B +rograma de mantenimiento pre(enti(o, en el %ue se estable#can las condiciones de

    operaci&n segura de todos lo componentes del e%uipo suspendido de acceso, de

    acuerdo con las instrucciones del manual de mantenimiento y las recomendaciones

    del abricante.

    B /egistro de las re(isiones establecidas en el programa, as como a las inspecciones

    %ue sugiere el abricante en sus manuales para el e%uipo suspendido de acceso.

    B ue los terceros o contratistas %ue presten sus ser(icios en el centro de trabajo para

    la instalaci&n, operaci&n y mantenimiento del e%uipo suspendido de acceso, cumplan

    con todas la condiciones de seguridad.

    $%uipo suspendido de acceso

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    "O$&011&STPS&2001Condiciones de ') donde se genere ruido

    Esta"lece las condiciones de seguridad e

    -igiene en los centros de tra"a&o donde se

    genere ruido que por sus caractersticas(

    ni)eles y tiempo de accin( sea capa+ dealterar la salud de los tra"a&adores, los ni)eles

    m2imos y los tiempos m2imos permisi"les de

    e2posicin por &ornada de tra"a&o( su

    correlacin( y la implementacin de un

    programa de conser)acin de la audicin.

    B0otar de protecci&n auditi(a a los trabajadores %ue manejen ma%uinaria y e%uipo

    %ue genera ruido a ni(eles sonoros iguales o superiores a 4 decibeles

    B 5normar y orientar a la comisi&n de seguridad e -igiene del centro de trabajo sobre

    las posibles alteraciones a la salud de los trabajadores por la e"posici&n a ruido y

    sobre la orma de e(itaras o atenuarlas

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    "O$&01*&STPS&200'$%uipo de protecci&n personal

    Esta"lece los requisitos mnimos para que

    el patrn seleccione( adquiera y proporcione

    a sus tra"a&adores( el equipo de proteccin

    personal correspondiente para protegerlosde los agentes del medio am"iente de

    tra"a&o que puedan daar su integridad

    'sica y su salud.

    B*nlisis de los riesgos a los %ue se e"ponen los trabajadores

    por cada puesto de trabajo y rea del centro de trabajo.

    B 0ocumento %ue acredite %ue se comunic& a los trabajadores

    del centro de trabajo de los riesgos de trabajo a los %ue estn

    e"puestos tomando como base el resultado del anlisis de

    riesgos.

    B 0ocumento %ue acredite %ue se comunica al contratista de los

    riesgos y las reglas de seguridad del rea en donde se

    desarrollan sus acti(idades.

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    "O$&01)&STPS&200+Comisiones de seguridad e -igiene

    Esta"lece los lineamientos para la constitucin( organi+acin y

    'uncionamiento de las comisiones de seguridad de -igiene en los

    centros de tra"a&o.

    B*cta de integraci&n de la comisi&n de seguridad

    e -igiene %ue contenga como mnimo lo

    establecido en el ap6ndice 7*8 de la NO!.

    B*ctas de las (eriicaciones peri&dicas ye"traordinarias de los 9ltimos 12 meses.

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    "O$&01)&STPS&200+Comisiones de seguridad e -igiene

    Cada centro de tra"a&o est o"ligado a integrar una

    Comisin de Seguridad e Higiene( 'ormada por

    representantes del patrn y de los tra"a&adores.

    La Comisin de Seguridad e Higiene de"eintegrarse en el centro de tra"a&o( en un pla+o no

    mayor de treinta das -"iles( a partir de la 'ec-a

    de iniciacin de acti)idades.

    5om"res de los integrantes$ coordinador( secretario y )ocales. 5!mero de centros de tra"a&o en los que rige la comisin

    Domicilio( registro patronal del I1SS. #ec-a de integracin da( mes( ao. 5om"re y 'irma del representante del patrn( y 5om"re y 'irma del representante de los tra"a&adores.

    B$ATS $E LA C"ISI.)7

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    "O$&021&STPS&1))+5normes de los riesgos de trabajo

    Esta"lece los requerimientos y

    caractersticas de in'ormes de los riesgos

    de tra"a&o que ocurran( para que las

    autoridades del tra"a&o lle)en unaestadstica nacional de los mismos.

    B +resentar los a(isos de los accidentes y enermedades

    de trabajo del centro laboral, dentro de las :2 -rs.

    'iguientes de la ocurrencia de alg9n accidente o de lanotiicaci&n en caso de enermedad de trabajo.

    B*(isos de los accidentes de ocurridos y las enermedades

    detectadas a la comisi&n de seguridad e -igiene.

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    "O$&02+&STPS&2001Vibraciones

    Esta"lece los lmites m2imos

    permisi"les de e2posicin y las

    condiciones mnimas de

    seguridad e -igiene en los centros

    de tra"a&o donde se generen

    )i"raciones que( por sus

    caractersticas y tiempo de

    e2posicin( sean capaces de

    alterar la salud de lostra"a&adores.

    B+rograma para la pre(enci&n de alteraciones a la salud del personal

    ocupacionalmente e"puesto..

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    "O$&02(&STPS&200'Colores y seales de seguridad e -igiene

    Establece los re2uerimientos en cuanto alos colores y se4ales de se'uridad e3i'iene y la identi'icacin de riesgos por

    'luidos conducidos en tu"eras.

    B Constancias de -abilidades de los trabajadores sobre la

    correcta interpretaci&n de los elementos de seali#aci&n.

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    "O$&02*&STPS&200'*cti(idades de soldadura y corte

    Esta"lece condiciones de seguridad e -igiene en

    los centros de tra"a&o para pre)enir riesgos de

    tra"a&o durante las acti)idades de soldadura y

    corte.

    B*nlisis de riesgos potenciales para las acti(idades de soldadura y corte %ue

    se desarrollen en el centro de trabajo.

    B +rograma para las acti(idades de soldadura y corte.

    B +rocedimientos de seguridad e -igiene %ue deben ser aplicados por los

    trabajadores %ue desarrollan acti(idades de soldadura y corte.

    B*utori#aciones por escrito de los trabajadores %ue reali#an acti(idades de

    soldadura y corte en reas de riesgo como en espacios coninados altura,

    s&tanos, subterrneos, reas controladas con sustancias inlamables o

    e"plosi(as y a%u6llas no designadas especicamente para esta acti(idad.

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    "O$&0,0&STPS&200)'er(icios pre(enti(os de seguridad y salud

    Esta"lece las 'unciones y acti)idades que de"ern reali+ar los ser)icios

    pre)enti)os de seguridad y salud en el tra"a&o para pre)enir accidentes y

    en'ermedades de tra"a&o.

    B $l patr&n debe designar a un responsable de la

    seguridad y salud.

    B $laborar un diagnostico integral o por rea de las

    condiciones de seguridad y salud del centro de

    trabajo.

    B Contar con un programa de seguridad y salud y

    actuali#arlo al menos una (e# al ao.B Contar con una relaci&n de acciones pre(enti(as y

    correcti(as en materia de seguridad y salud en el

    centro de trabajo.

    B Contar con las constancias de -abilidades

    laborales del personal %ue orma parte de los

    ser(icios pre(enti(os de seguridad y salud.

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    3ener integradas las Comisiones1i2tas de Capacitacin y

    Adiestramiento. ;acuerdo por el %ue seactuali#an los criterios generales y los ormatos

    para la reali#aci&n de trmites administrati(os

    en materia de capacitaci&n y adiestramiento de

    los trabajadores 0OF. 3

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    Planes y pro'ramas y su acusede recibo !oliado ante la STPS(

    ;registros internos de las acti(idades de la

    comisi&n mi"ta en los 9ltimos 12 meses?.

    8!ormato $C9,:.

    Obligaciones Patronales en materia de

    !apacitacin y -diestramiento

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    Constancias de 3abilidades laborales ysu acuse de recibo(

    8!ormato $C9+:.

    Obligaciones Patronales en materia de

    !apacitacin y -diestramiento

    Se deben considerar cl;usulas decapacitacin y adiestramiento en cadatipo de contratacin(

    Listas de constancias de 3abilidadeslaborales y su acuse de recibo(

    8!ormato $C9

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    denti#icacin y orden de comisin

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    =. Identi'icarse con credencial

    autori+ada.

    ;. Hacer entrega de la orden de

    comisin al representante de laempresa.

    . Hacer entrega de la gua de losprincipales derec-os y o"ligacionesdel inspeccionado.

    @. Desa-ogar la )isita con "ase en el

    listado de documentos a requerir alpatrn.

    F. E'ectuar recorridos e interrogatorios.

    :. Le)antar acta circunstanciada.

    El inspector debe.

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    B4epresentante Legal o Patronal.

    BSecretario General del Sindicato

    4epresentante Legal del Secretario del Sindicato.

    B 4epresentantes de las comisiones de

    Seguridad e Higiene( y de capacitacin y

    adiestramiento.

    B ; 3estigos de Asistencia.

    Participantes

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    "ueva #iloso#a de la nspeccin

    1odelo anterior

    5nspecci&n@sanci&n.

    1odelo actual

    5nspecci&n@mejora.

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    !umplimiento espontneo de

    medidas t/cnicas

    Antes $espu/s

    5nicio del acta *ntes del cierre del acta

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    &eali=ar$

    5nspecci&n

    !recer$

    +ruebas

    > ? + das

    Anali=ar7

    +ruebas

    Elaborar$

    $mpla#amiento de

    medidas t6cnicas

    Emitir$

    $mpla#amientojurdico

    $ar pla=o7

    14 das como

    m"imo

    &esolucin

    @*bsolutoria,

    @!ulta

    )oti!icar$

    $mpla#amiento de

    medidas t6cnicas

    $ar Pla=o$

    +ara cumplimiento

    de medidas

    Pro'ramar$

    5nspecci&n

    @ das

    Plaos en la instauracin del P-S

    Prioridades de cumplimiento

    Aplicacin inmediata ;@ -rs >; -rs =F das

    Previa justi!icacin t/cnico9!inanciero

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