Presentacion Industria de La Construcción_2010 (1)
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Septiembre 2010
Procedimiento de Inspeccin de
las Condiciones Generales de
Seguridad e Higiene y deCapacitacin y Adiestramiento
para la Industria de la
Construccin.
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Secretara del Trabajo y Previsin Social
Vigilar las disposiciones contenidas en el art. 123 Constitucional,
en la Ley Federal del Trabajo y en las Normas Oiciales
!e"icanas.
Es una Secretara de Estado a la
que de acuerdo a la Ley Orgnicade la Administracin P!"lica #ederal
le corresponde$
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Estructura orgnica
Secretario
JFCA
Subsecretaradel Trabajo
Subsecretara deEmpleo y
Productividad
Subsecretarade Inclusin Laboral
!ciala"ayor
#nidad deFuncionariosConciliadores
$ireccin %eneral deInspeccin Federal del
Trabajo
$ireccin %eneral de&e'istro de
Asociaciones
$ireccin %eneral deAsuntos Jurdicos
$ireccin %eneral deSe'uridad y Salud en
el Trabajo
Coordinacin %ral( delServicio )acional de
de Empleo
$ireccin %eneral deInvesti'acin yEstadsticas del
Trabajo
$ireccin %eneral deProductividad Laboral
$ireccin %eneral deFomento de laEmpleabilidad
$ireccin %eneralpara la Innovacin
Laboral
$ireccin %eneralpara la I'ualdad
Laboral
$ireccin %eneral deCapacitacin
$ireccin %eneral de&ecursos *umanos
$ireccin %eneral dePro'ramacin y
Presupuesto
$ireccin %eneral de&ecursos "ateriales yServicios %enerales
$ireccin %eneral deTecnolo'as de la
In!ormacin
#nidad de$ele'aciones
Federales del Trabajo
+, $ele'acionesFederales del Trabajo
#nidad de AsuntosInternacionales
$ireccin %eneral deComunicacin Social
$ireccin %eneral dePlaneacin-
Evaluacin y PolticaSectorial
.r'ano Internode Control
P&FE$ET
Comit/ )acional "i0tode Proteccin al
Salario
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Trabajador
%n tra"a&ador es aquella persona que con la
edad legal su'iciente( y que de 'orma )oluntaria
esta"lece tra)*s de un contrato de tra"a&oprestar sus ser)icios dentro del m"ito de una
organi+acin( "a&o la direccin de otra persona
'sica o moral, y cuyos ser)icios prestados le
de"en ser retri"uidos mediante el pago de una
remuneracin o salario adecuado( en caso
contrario se considera escla)itud.
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Patrn
%n patrn es la persona 'sica o moral que utili+a los ser)icios de uno o )arios
tra"a&adores
Si el tra"a&ador( con'orme a lo pactado a la costum"re( utili+a los ser)icios de
otros tra"a&adores( el patrn de aqu*l( tam"i*n lo ser de *stos.
El patrn esta o"ligado a respetar los derec-os de los tra"a&adores y
garanti+arles un tra"a&o decente y en condiciones de seguridad y salud en su
desempeo.
Se -a considerado que entre las o"ligaciones "sicas de un patrn se
encuentran$
/ No recurrir al trabajo inantil.
/ No utili#ar el trabajo or#ado.
/ No discriminar al trabajador.
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0igilar el cumplimiento de las normas
en materia de seguridad e -igiene en eltra"a&o y de capacitacin y
adiestramiento( contenidas en la
Constitucin Poltica de los Estados
%nidos 1e2icanos( en la Ley #ederal
del 3ra"a&o( sus 4eglamentos y 5ormas
O'iciales 1e2icanas( aplica"les a lasempresas de la industria de la
construccin.
Objetivo
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Objetivo de las inspecciones
en la industria de la construccin
1i'ilar 2ue se cumplan con las condiciones mnimas de se'uridad e3i'iene- as como de capacitacin y adiestramiento para lostrabajadores(
$%uipo de protecci&n personal.
'er(icios al personal.
Funcionamiento de las Comisiones de 'eguridad e )igiene y
Capacitaci&n y *diestramiento.
+rotecci&n al trabajo de mujeres y menores de edad.
Funcionamiento de ma%uinaria y e%uipo.
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ntroduccin
Los accidentes 2ue lle'an a presentarse en lasempresas por ausencias de medidas de se'uridad e3i'iene- 3an causado 'raves da4os a los trabajadores
y a la industria lesionando tambi/n a la economa!amiliar(
$e acuerdo a la estadstica de accidentes de trabajo
del I"SS durante el a4o ,556 la industria de laconstruccin ocup uno de los primeros lu'ares enaccidentes de trabajo(
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Los accidentes cuestan muc-o y se pueden lograr
a-orros e)itndolos.
Pero( despu*s de todo 67u* precio puede drsele a la )ida e
integridad 'sica de una persona8.
!ultura de la prevencin
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"ormas O#iciales $e%icanas
)ormas !iciales a vi'ilar
5O1/99:/S3PS/;999(
5O1/99
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"O$&001&STPS&200'$diicios, locales, instalaciones
Esta"lece las condiciones de seguridad de los edi'icios( locales( instalaciones y reas en los
centros de tra"a&o para su adecuado 'uncionamiento y conser)acin( con la 'inalidad de
pre)enir riesgos a los tra"a&adores.
B !antener los pisos llanos en las
#onas para el trnsito de las
personas.
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"O$&00(&STPS&2000!anejo y almacenamiento de materiales
Esta"lece las condiciones y procedimientos de
seguridad para e)itar riesgos de tra"a&o(
ocasionados por el mane&o de materiales en
'orma manual y mediante el uso de maquinaria.
B Listado actuali#ado de los trabajadores autori#ados y
capacitados para la instalaci&n, operaci&n y mantenimiento
de la ma%uinaria, utili#ada para el manejo de materiales y
almacenamiento.
B +rocedimientos de seguridad e -igiene para la instalaci&n,operaci&n y mantenimiento de la ma%uinaria en idioma
espaol.
B /egistro de la (igilancia a la salud de los trabajadores %ue
reali#an acti(idades de le(antamiento y transporte de carga
manual.
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"O$&00)&STPS&1)))$%uipo suspendido de acceso
Esta"lece las condiciones de seguridad con
que de"en contar para su instalacin(operacin y mantenimiento( los equipos
suspendidos de acceso para reali+ar
tra"a&os en alturas tales como(
mantenimiento de edi'icios( reali+acin de
o"ras de construccin( instalacin(
demolicin( reparacin y limpie+a entreotros( para e)itar riesgo a los tra"a&adores.
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"O$&00)&STPS&1)))
B !anuales para la para la instalaci&n, operaci&n y mantenimiento del e%uipo
suspendido de acceso.
B 0ocumento %ue acredite %ue se inorm& a todos los trabajadores de los riesgos de
cada de altura y de cadas de materiales a %ue se e"ponen durante la instalaci&n,
operaci&n y mantenimiento del e%uipo suspendido de acceso.
B Listado actuali#ado de los trabajadores autori#ados y capacitados para la reali#aci&n
de acti(idades de instalaci&n, operaci&n y mantenimiento del e%uipo suspendido de
acceso.
B +rograma de mantenimiento pre(enti(o, en el %ue se estable#can las condiciones de
operaci&n segura de todos lo componentes del e%uipo suspendido de acceso, de
acuerdo con las instrucciones del manual de mantenimiento y las recomendaciones
del abricante.
B /egistro de las re(isiones establecidas en el programa, as como a las inspecciones
%ue sugiere el abricante en sus manuales para el e%uipo suspendido de acceso.
B ue los terceros o contratistas %ue presten sus ser(icios en el centro de trabajo para
la instalaci&n, operaci&n y mantenimiento del e%uipo suspendido de acceso, cumplan
con todas la condiciones de seguridad.
$%uipo suspendido de acceso
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"O$&011&STPS&2001Condiciones de ') donde se genere ruido
Esta"lece las condiciones de seguridad e
-igiene en los centros de tra"a&o donde se
genere ruido que por sus caractersticas(
ni)eles y tiempo de accin( sea capa+ dealterar la salud de los tra"a&adores, los ni)eles
m2imos y los tiempos m2imos permisi"les de
e2posicin por &ornada de tra"a&o( su
correlacin( y la implementacin de un
programa de conser)acin de la audicin.
B0otar de protecci&n auditi(a a los trabajadores %ue manejen ma%uinaria y e%uipo
%ue genera ruido a ni(eles sonoros iguales o superiores a 4 decibeles
B 5normar y orientar a la comisi&n de seguridad e -igiene del centro de trabajo sobre
las posibles alteraciones a la salud de los trabajadores por la e"posici&n a ruido y
sobre la orma de e(itaras o atenuarlas
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"O$&01*&STPS&200'$%uipo de protecci&n personal
Esta"lece los requisitos mnimos para que
el patrn seleccione( adquiera y proporcione
a sus tra"a&adores( el equipo de proteccin
personal correspondiente para protegerlosde los agentes del medio am"iente de
tra"a&o que puedan daar su integridad
'sica y su salud.
B*nlisis de los riesgos a los %ue se e"ponen los trabajadores
por cada puesto de trabajo y rea del centro de trabajo.
B 0ocumento %ue acredite %ue se comunic& a los trabajadores
del centro de trabajo de los riesgos de trabajo a los %ue estn
e"puestos tomando como base el resultado del anlisis de
riesgos.
B 0ocumento %ue acredite %ue se comunica al contratista de los
riesgos y las reglas de seguridad del rea en donde se
desarrollan sus acti(idades.
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"O$&01)&STPS&200+Comisiones de seguridad e -igiene
Esta"lece los lineamientos para la constitucin( organi+acin y
'uncionamiento de las comisiones de seguridad de -igiene en los
centros de tra"a&o.
B*cta de integraci&n de la comisi&n de seguridad
e -igiene %ue contenga como mnimo lo
establecido en el ap6ndice 7*8 de la NO!.
B*ctas de las (eriicaciones peri&dicas ye"traordinarias de los 9ltimos 12 meses.
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"O$&01)&STPS&200+Comisiones de seguridad e -igiene
Cada centro de tra"a&o est o"ligado a integrar una
Comisin de Seguridad e Higiene( 'ormada por
representantes del patrn y de los tra"a&adores.
La Comisin de Seguridad e Higiene de"eintegrarse en el centro de tra"a&o( en un pla+o no
mayor de treinta das -"iles( a partir de la 'ec-a
de iniciacin de acti)idades.
5om"res de los integrantes$ coordinador( secretario y )ocales. 5!mero de centros de tra"a&o en los que rige la comisin
Domicilio( registro patronal del I1SS. #ec-a de integracin da( mes( ao. 5om"re y 'irma del representante del patrn( y 5om"re y 'irma del representante de los tra"a&adores.
B$ATS $E LA C"ISI.)7
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"O$&021&STPS&1))+5normes de los riesgos de trabajo
Esta"lece los requerimientos y
caractersticas de in'ormes de los riesgos
de tra"a&o que ocurran( para que las
autoridades del tra"a&o lle)en unaestadstica nacional de los mismos.
B +resentar los a(isos de los accidentes y enermedades
de trabajo del centro laboral, dentro de las :2 -rs.
'iguientes de la ocurrencia de alg9n accidente o de lanotiicaci&n en caso de enermedad de trabajo.
B*(isos de los accidentes de ocurridos y las enermedades
detectadas a la comisi&n de seguridad e -igiene.
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"O$&02+&STPS&2001Vibraciones
Esta"lece los lmites m2imos
permisi"les de e2posicin y las
condiciones mnimas de
seguridad e -igiene en los centros
de tra"a&o donde se generen
)i"raciones que( por sus
caractersticas y tiempo de
e2posicin( sean capaces de
alterar la salud de lostra"a&adores.
B+rograma para la pre(enci&n de alteraciones a la salud del personal
ocupacionalmente e"puesto..
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"O$&02(&STPS&200'Colores y seales de seguridad e -igiene
Establece los re2uerimientos en cuanto alos colores y se4ales de se'uridad e3i'iene y la identi'icacin de riesgos por
'luidos conducidos en tu"eras.
B Constancias de -abilidades de los trabajadores sobre la
correcta interpretaci&n de los elementos de seali#aci&n.
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"O$&02*&STPS&200'*cti(idades de soldadura y corte
Esta"lece condiciones de seguridad e -igiene en
los centros de tra"a&o para pre)enir riesgos de
tra"a&o durante las acti)idades de soldadura y
corte.
B*nlisis de riesgos potenciales para las acti(idades de soldadura y corte %ue
se desarrollen en el centro de trabajo.
B +rograma para las acti(idades de soldadura y corte.
B +rocedimientos de seguridad e -igiene %ue deben ser aplicados por los
trabajadores %ue desarrollan acti(idades de soldadura y corte.
B*utori#aciones por escrito de los trabajadores %ue reali#an acti(idades de
soldadura y corte en reas de riesgo como en espacios coninados altura,
s&tanos, subterrneos, reas controladas con sustancias inlamables o
e"plosi(as y a%u6llas no designadas especicamente para esta acti(idad.
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"O$&0,0&STPS&200)'er(icios pre(enti(os de seguridad y salud
Esta"lece las 'unciones y acti)idades que de"ern reali+ar los ser)icios
pre)enti)os de seguridad y salud en el tra"a&o para pre)enir accidentes y
en'ermedades de tra"a&o.
B $l patr&n debe designar a un responsable de la
seguridad y salud.
B $laborar un diagnostico integral o por rea de las
condiciones de seguridad y salud del centro de
trabajo.
B Contar con un programa de seguridad y salud y
actuali#arlo al menos una (e# al ao.B Contar con una relaci&n de acciones pre(enti(as y
correcti(as en materia de seguridad y salud en el
centro de trabajo.
B Contar con las constancias de -abilidades
laborales del personal %ue orma parte de los
ser(icios pre(enti(os de seguridad y salud.
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3ener integradas las Comisiones1i2tas de Capacitacin y
Adiestramiento. ;acuerdo por el %ue seactuali#an los criterios generales y los ormatos
para la reali#aci&n de trmites administrati(os
en materia de capacitaci&n y adiestramiento de
los trabajadores 0OF. 3
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Planes y pro'ramas y su acusede recibo !oliado ante la STPS(
;registros internos de las acti(idades de la
comisi&n mi"ta en los 9ltimos 12 meses?.
8!ormato $C9,:.
Obligaciones Patronales en materia de
!apacitacin y -diestramiento
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Constancias de 3abilidades laborales ysu acuse de recibo(
8!ormato $C9+:.
Obligaciones Patronales en materia de
!apacitacin y -diestramiento
Se deben considerar cl;usulas decapacitacin y adiestramiento en cadatipo de contratacin(
Listas de constancias de 3abilidadeslaborales y su acuse de recibo(
8!ormato $C9
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denti#icacin y orden de comisin
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=. Identi'icarse con credencial
autori+ada.
;. Hacer entrega de la orden de
comisin al representante de laempresa.
. Hacer entrega de la gua de losprincipales derec-os y o"ligacionesdel inspeccionado.
@. Desa-ogar la )isita con "ase en el
listado de documentos a requerir alpatrn.
F. E'ectuar recorridos e interrogatorios.
:. Le)antar acta circunstanciada.
El inspector debe.
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B4epresentante Legal o Patronal.
BSecretario General del Sindicato
4epresentante Legal del Secretario del Sindicato.
B 4epresentantes de las comisiones de
Seguridad e Higiene( y de capacitacin y
adiestramiento.
B ; 3estigos de Asistencia.
Participantes
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"ueva #iloso#a de la nspeccin
1odelo anterior
5nspecci&n@sanci&n.
1odelo actual
5nspecci&n@mejora.
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!umplimiento espontneo de
medidas t/cnicas
Antes $espu/s
5nicio del acta *ntes del cierre del acta
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&eali=ar$
5nspecci&n
!recer$
+ruebas
> ? + das
Anali=ar7
+ruebas
Elaborar$
$mpla#amiento de
medidas t6cnicas
Emitir$
$mpla#amientojurdico
$ar pla=o7
14 das como
m"imo
&esolucin
@*bsolutoria,
@!ulta
)oti!icar$
$mpla#amiento de
medidas t6cnicas
$ar Pla=o$
+ara cumplimiento
de medidas
Pro'ramar$
5nspecci&n
@ das
Plaos en la instauracin del P-S
Prioridades de cumplimiento
Aplicacin inmediata ;@ -rs >; -rs =F das
Previa justi!icacin t/cnico9!inanciero
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