PRESENTACIÓN - ieem.org.mx · C. Diana María Ceballos Castillo 3.- C. Esteban Solano Peña 3.- C....

Distrito No. 4 de Lerma

1

PRESENTACIÓN

El Instituto Electoral del Estado de México como organismo público autónomo, dotado de

personalidad jurídica y patrimonio propios es responsable directo de la organización,

desarrollo y vigilancia de los procesos Electorales, siendo el caso que nos ocupa la

renovación de los integrantes del Poder Legislativo y de los miembros de los

Ayuntamientos en el Estado de México, el pasado 2 de julio del año 2000.

En este sentido, el Instituto Electoral del Estado de México como órgano central se apoyó

de órganos desconcentrados, 45 a nivel Distrital que prepararon la elección para renovar a

los diputados de la LIV Legislatura Local y 122 en el ámbito municipal para realizar lo

propio en el cambio de los ayuntamientos, que comprenden Presidente Municipal,

Síndicos y Regidores.

Por lo que a nuestro ámbito de competencia se refiere la Junta Distrital Electoral No. 4,

con sede en Lerma de Villada, se responsabilizó del Proceso Electoral apegando su

actuación a los principios rectores de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia y

objetividad y a las disposiciones constitucionales y al Código Electoral del Estado de

México que rige a nuestra institución Electoral.

Es por ello que esta Junta Distrital realizó una serie de actividades que tuvieron como

propósito la elección de diputados a la legislatura local por el cuarto Distrito, de entre los

candidatos de cada uno de los once partidos políticos contendientes. Por lo que en este

documento se hará una descripción del trabajo realizado por la Junta y el consejo

correspondiente, en cada una de las etapas del Proceso Electoral del año 2000.


2

CAPITULO I

INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCERTADOS

1.1. Integración de la Junta

Se inició con la primera sesión que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de

México celebró el 27 de enero del presente año y concluyó al iniciar la jornada Electoral,

por lo que comprendió el desarrollo de las actividades siguientes:

Mediante acuerdo número 6 de fecha 27 de enero del año en curso, publicado en la

Gaceta del Gobierno de fecha 29 de enero del 2000, el Consejo General del Instituto

Electoral del Estado de México, aprobó en sesión ordinaria la designación de los vocales

de esta Junta Distrital, así como a los miembros del consejo quedando como sigue:

Vocal Ejecutivo Lic. Patricia Catalina Núñez Gutiérrez

Vocal de Organización Lic. J. Carmen González Reyes

Vocal de Capacitación Lic. Bulmaro Lugo González

En virtud de lo anterior, se tomó protesta como vocales el día 7 de febrero del año 2000,

con lo cual iniciaron los trabajos para el desarrollo, vigilancia y organización del proceso

Electoral en nuestro Distrito.

La estructura al iniciar los trabajos en esta Junta estuvo integrada por dos auxiliares de

Junta, dos capturistas y dos secretarias, con posterioridad se sumaron otros integrantes,

en respuesta a las necesidades y naturaleza de las actividades a realizar:

Nombre Cargo

C. Julián Vázquez Vargas Auxiliar de Junta

C. Benito Martínez Martínez Auxiliar de Junta

C. José Sánchez Vega Instructor


3

C. Mario Carlos Montes Torres Instructor

C. Norberto Escutia Alcántara Instructor

C. Rodrigo Zarco García Instructor

C. Gustavo Alva Robles Capturista

C. Paula Hernández Chicho Capturista

C. Mireya Valdivia Gasca Secretaria

C. Clara Gutiérrez Andrade Secretaria

1.2 Integración del Consejo

En lo que se refiere al Consejo Distrital como órgano de decisión, se integró de la

siguiente manera:

Nombre Cargo

Lic. Patricia Catalina Núñez Gutiérrez Presidente

Lic. J. Carmen González Reyes Secretario

Consejeros Electorales

Propietarios Suplentes

1.- C. Aurora Xochitl García Váldez 1.- C. Felipe Escobar Sánchez

2.- C. Raúl Serrano Serrano 2.- C. Diana María Ceballos Castillo

3.- C. Esteban Solano Peña 3.- C. Lucio Alejandro González

4.- C. Juan García Chávez 4.- C. Gustavo Beltrán Silva

5.- C. Pedro Montes Gómez 5.- C. Marco Antonio Domínguez León

6.- C. Ana María Lechuga Hernández 6.- C. María Magdalena Lechuga Osorio

Representantes de Partidos Políticos

PROPIETARIOS SUPLENTES

PAN C. Mauricio Reyes Martínez C. Juan Roldan Zavala

PRI C. Roberto González Miguel C. María Eugenia Gutiérrez Martínez

PRD C. Hugo Montes de Oca Vargas C. José Paulino Osorio Montaño


4

PT C. Urbano Morales Tovar C. Vicente Romero Hernández

PVEM C. Oscar Martínez Peredo C. Rogelio Gutiérrez Barranco

PCD C. Samanta Tenorio Montes de Oca C. María Antonieta Ortega Mendoza

PARM C. Gelacio Martínez Blas C. José Luis Acosta Carrasco

Durante el desarrollo del proceso Electoral en la integración de este órgano Distrital

existieron varias sustituciones, mediante acuerdos emitidos por el Consejo General del

Instituto Electoral del Estado de México, en lo que se refiere a los consejeros, a

continuación se detallan:

Consejero Sustituido Consejero que sustituye Fecha de sesión del

Consejo General

C. Abel Nestor Pérez Campos C. Juan García Chávez

Consejero Propietario

C. Diana María Ceballos Castillo

Consejero suplente

20 marzo 2000

C. María del Carmen Martínez Carrillo C. Fidel de la Cruz Chávez


C. Pedro Montes Gómez

Consejero Suplente

19 abril 2000

C. Héctor Manuel Zepeda González C. Aurora Xochitl García Váldez


C. Felipe Escobar Sánchez

Consejero Suplente

19 abril 2000

C. Fidel de la Cruz Chávez C. Pedro Montes Gómez


C. Marco Antonio Domínguez León

Consejero Suplente

29 junio 2000

En fecha 10 de febrero del año en curso, se dio cumplimiento a lo establecido por los

artículos 115, 118 y 130 del Código Electoral del Estado de México, en cuanto a la

instalación de este Consejo Distrital; así como a la toma de protesta de los consejeros y

representantes de partido como integrantes del mismo.

Por lo que a los partidos políticos se refiere, obtuvieron su acreditación legal ante este

órgano en las fechas que se describen en el cuadro siguiente:


5

Partido político Fecha de acreditación

Acción Nacional 07 febrero 2000

Revolucionario Institucional 08 febrero 2000

De la Revolución Democrática 09 febrero 2000

Del Trabajo 10 marzo 2000

Verde Ecologista de México 02 marzo 2000

Convergencia por la Democracia 10 marzo 2000

Centro Democrático 10 marzo 2000

De la Sociedad Nacionalista 11 marzo 2000

Auténtico de la Revolución Mexicana 07 marzo 2000

Alianza social 29 febrero 2000

Democracia Social 09 marzo 2000

2. Funcionamiento de los órganos desconcentrados

Sesiones celebradas en el Consejo Distrital No. 4

No. de Sesión Tipo de sesión Fecha

1 Instalación 10 febrero 2000

2 Extraordinaria 29 febrero 2000

3 Ordinaria 30 marzo 2000

4 Ordinaria 27 abril 2000

5 Ordinaria 4 mayo 2000

6 Extraordinaria 15 mayo 2000

7 Extraordinaria 27 mayo 2000

8 Ordinaria 8 junio 2000

9 Extraordinaria 17 junio 2000




13 Permanente 02 julio 2000

14 Cómputo Distrital 05 julio 2000


6

Asistencia de consejeros a sesiones

Nombre

NombramientoFebrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

10 29 30 27 4 15 27 8 17 19 24 30 2 5

C. Héctor Manuel Zepeda González Consejero Propietario X X X X Baja - - - - - - - - -

C. Raúl Serrano Serrano Consejero Propietario - X X X X X X X X X X X X X

C. Esteban Solano Peña Consejero Propietario X X X X X - X X X X X X X X

C. Abel Nestor Pérez Campos Consejero Propietario - - Baja - - - - - - - - - - -

C. Ma. del Carmen Martínez Carrillo Consejero Propietario X X - Baja - - - - - - - - - -

C. Ana María Lechuga Hernández Consejero Propietario X X X X X X X X X X X X X X

C. Aurora Xochitl García Váldez Consejero Suplente X X X X X X X X X X X X X X

C. Juan García Chávez Consejero Suplente - - X X X X X X X X X X X X

C. Lucio Alejandro González Consejero Suplente X - - - - X X X - - - - X X

C. Gustavo Beltrán Silva Consejero Suplente X - - - - - - - - - - - X -

C. Fidel de la Cruz Chávez Consejero Suplente X - - X X X X X X - Baja - - -

C. Ma. Magdalena Lechuga Osorio Consejero Suplente X - - - - - - - - - - - X X

C. Diana María Ceballos Castillo Consejero Suplente - - - X - - - - - - - - X -

C. Pedro Montes Gómez Consejero Suplente - - - X - - - - - - X X X X

C. Felipe Escobar Sánchez Consejero Suplente - - - - - - - - - - - - X -

C. Marco Antonio Domínguez León Consejero Suplente - - - - - - - - - - - - - -

Asistencia de representantes de partido político a sesiones

En el transcurso del proceso Electoral los partidos políticos cambiaron a sus

representantes ante este consejo, por lo que en el cuadro siguiente se pueden observar

los nombres de los representantes, las sesiones a las que asistieron, así como las

sustituciones.

NOMBRE NOMBRAMIENTOFebrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

10 29 30 27 4 15 27 8 17 19 24 30 2 5

PAN C. Ismael Clemente González Representante Propietario X - - - - - - - - - - - - -

PRI C. Roberto González Miguel Representante Propietario X X X X X X - X X X X X X X

PRD C. José Paulino Osorio Montaño Representante Propietario X X X X X X X X X X X - X X

PT C. Gabriel Nava Segura Representante Propietario - - - - X - - - - - - - - -

PVEM C. Luis Alfonso Artega Colín Representante Propietario - - X - - - - - - - - - - -

CD C. Julia Mejía Robles Representante Propietario - - - - - X - - - - - - - -

PCD C. Marco Aurelio González Robles Representante Propietario - - - - - - - - - - - - - -

PSN C. Carolina Benites Villafranca Representante Propietario - - - - - - - - - - - - - -


7

PARM C. Hugo Ahuejote González Representante Propietario - - - - - - - - - - - - - -

PAS C. Erika Núñez Ponce Representante Propietario - - - - - - - - - - - - - -

DS C. Ramón Carmona Rivas Representante Propietario - - - - - - - - - - - - - -

PAN C. Salomón Sánchez Espinoza Representante Suplente X - - - - - - - - - - - - -

PRI C. Ma.Eugenia Gutiérrez Martínez Representante Suplente X X X X - X X X X X X X X X

PRD C. Roberto Germán Alvarez Representante Suplente - - - - - - - - - - - - - -

PT C. Vicente Romero Hernández Representante Suplente - - - - X - - - - - - - - -

PVEM C. Tomás Gaytan Morales Representante Suplente - - - - - - - - - - - - - -

CD C. Alejandro Dávila Vargas Representante Suplente - - - - - - - - - - - - - -

PCD C. Santos González Olvera Representante Suplente - - - - - - - - - - - - - -

PSN C. Tomás Domínguez Flores Representante Suplente - - - - - - - - - - - - - -

PARM C. Ernesto Jesús Higuera López Representante Suplente - - - - - - - - - - - - - -

PAS C. Blanca Esthela Gutiérrez Alvarado Representante Suplente - - - - - - - - - - - - - -

DS C. José Luis Lezama Representante Suplente - - - - - - - - - - - - - -

PAN C. Victor Franco Rojas Representante Propietario - X - - - - - - - - - - - -

PAN C. Mauricio Reyes Martínez Representante Propietario - - X X X X - - - X X X X X

PAN C. Juan Roldan Zavala Representante Suplente - - - - - - X X - - - - X X

PVEM C. Eulalio Martínez Peredo Representante Propietario - - - X X X - - - - - - - -

PVEM C. Oscar Nepomuceno García Tovar Representante Suplente - - - X - - - - - - - - - -

PSN C. Javier Valle Zamora Representante Propietario - - - - - - - - - - - - - -

PSN C. Aniceto Huerta Porcayo Representante Suplente - - - - X X X - - - - - - -

PT C. Urbano Morales Tovar Representante Propietario - - - - - X X X X X X X X X

PRD C. Hugo Montes de Oca Vargas Representante Propietario - - - - - - - - - - - X X -

PVEM C. Oscar Martínez Peredo Representante Propietario - - - - - - - X - - - - X -

PVEM C. Rogelio Gutiérrez Barranco Representante Suplente - - - - - - - - X X X - X X

PARM C. Gelacio Martínez Blas Representante Propietario - - - - - - - X - X - X X -

PCD C. María Antonieta Ortega Mendoza Representante Suplente - - - - - - - - - - X X X X

PARM C. José Luis Acosta Carrasco Representante Propietario - - - - - - - - - - - - X X

PCD C. Samanta Tenorio Montes de Oca Representante Propietario - - - - - - - - - - - - - -

X asistencia a sesión

Gráfica de asistencia de representantes de partido político a sesiones


8

Acuerdos tomados en sesiones

Fecha de

sesión

No. de

Acuerdo

Acuerdo Votación

29 febrero 1 Fue aprobada la propuesta de la plantilla de capacitadores e instructores presentada a este

consejo.

Unanimidad

30 marzo 2 Fue aprobada la propuesta presentada al consejo de cinco sustituciones de capacitadores,

la que fue integrada en consenso y coordinación de la Junta Distrital y las Municipales que

integran este Distrito Electoral.

Unanimidad

27 abril 3 Fue aprobada la propuesta presentada al consejo, sobre la integración de la comisión de

Propaganda Electoral.

Unanimidad

27 abril 4 Fue aprobada la propuesta presentada al consejo sobre tres sustituciones de

capacitadores, en coordinación con las Juntas Distrital y Municipales que integran el

Distrito.

Unanimidad

4 mayo 5 Fue aprobada la propuesta presentada al Consejo sobre el tipo y número de casillas para el

proceso Electoral 2000.

Unanimidad

15 mayo 6 Se aprobó utilizar el sistema automatizado de cómputo para llevar a cabo la segunda

insaculación e integración de las Mesas Directivas de Casilla, que habrán de instalarse en

este Distrito para el proceso 2000. Utilizando únicamente el sistema manual para la

integración de tres mesas directivas de casilla extraordinarias.

Unanimidad

15 mayo 7 Se aprobó el proyecto de resolución que se presentó al Consejo Distrital a través del cual

se dejan sin representación a los partidos políticos: Convergencia por la Democracia,

Alianza Social y Democracia Social, en virtud de que sus representantes propietarios y

suplentes acreditados ante este Consejo dejaron de asistir a las sesiones por tres veces

consecutivas sin justificar sus faltas. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 133 del

Código Electoral del Estado de México.

Unanimidad

27 mayo 8 Se aprobó la integración de las Mesas Directivas de Casillas especiales que se ubicarán en

las secciones 3840, en el Centro de Información Turística, Autopista México – Toluca sin

número, La Marquesa, Municipio de Ocoyoacac y en la 4133 en Avenida Independencia

Número 212, Barrio San Miguel, Municipio de San Mateo Atenco.

Unanimidad

08 junio 9 Se resolvieron las objeciones presentadas por el representante del Partido Revolucionario

Institucional a la primera publicación, dictándose la resolución correspondiente, en la que

se pronunciaron procedentes algunas de las objeciones y en otras se negó la procedencia

de sustituciones de funcionarios de mesas directivas de casilla, las cuales no estuvieron

fundadas y motivadas, como lo establece en el artículo 171 párrafo cuarto del Código

Electoral del Estado de México.

Unanimidad

17 junio 10 Fue aprobada la plantilla del personal de apoyo del Consejo Distrital. Unanimidad

17 junio 11 Fue aprobada la plantilla del personal de capacitadores que llevarán a cabo la tercera fase

de capacitación dentro del Distrito.

Unanimidad

19 junio 12 Fueron aprobadas las sustituciones de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, por

causas supervenientes.

Unanimidad

24 junio 13 Fue aprobada la eliminación de la casilla contigua uno de la sección 2397, para que

solamente se instalaran la casilla básica y extraordinaria.

Unanimidad

24 junio 14 Se verificaron los expedientes de los ciudadanos sustituidos para constatar las negativas

expresas de los que fueron designados funcionarios de mesas directivas de casilla.

Unanimidad


9

24 junio 15 Fue aprobado el proyecto de resolución en la que se determino que el Partido de la

Sociedad Nacionalista dejara de tener representación ante este Consejo Distrital, por tres

faltas consecutivas.

Unanimidad

30 junio 16 Fue aprobado el operativo que se llevaría a cabo el día de la jornada Electoral. Unanimidad

30 junio 17 Se aprobó la integración de una comisión de consejeros y representantes de partido

político, con el fin de que el día 2 de julio recogiera los paquetes y expedientes Electorales

de la Elección a Diputados Locales, para el supuesto de que los presidentes de Mesas

Directivas de Casilla dejen dichos paquetes y expedientes en los Consejos Municipales que

conforman el Distrito 4 de Lerma.

Unanimidad

30 junio 18 Debido a que cuatro presidentes propietarios de Mesas Directivas de Casilla expresaron su

negativa a desempeñar el cargo, se aprobó que a los suplentes se les asignara como

propietarios y así poder recibir ellos el paquete Electoral.

Unanimidad

02 julio 19 Se aprobó el operativo para la jornada Electoral, presentado por la ciudadana Presidente a

los miembros del Consejo.

Unanimidad

02 julio 20 Se aprobó la integración de comisiones de consejeros y representantes de partidos

políticos para dar solución a los incidentes que se presentaran durante el desarrollo de la

jornada Electoral.

Unanimidad

05 julio 21 Se acordó que solo estuvieran presentes en la sala de sesiones el personal acreditado ante

este Consejo Distrital, para que no se entorpecieran los trabajos de la sesión.

Unanimidad


10

CAPITULO II

ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL

2.1 Convenio de apoyo y colaboración firmado entre el Instituto Electoral del

Estado de México y el Instituto Federal Electoral

Los procesos Electorales del año 2000 en el Estado de México permitieron a los

ciudadanos emitir su voto, por una parte para elegir a los integrantes de la LIV Legislatura

local y de los 122 ayuntamientos y por otra al Presidente de la República, Senadores y

Diputados Federales.

Lo anterior fue un hecho histórico en nuestra entidad, ya que por primera vez los órganos

Electorales federal y estatal trabajaron de manera coordinada en la preparación de una

elección concurrente.

En este sentido el Instituto Federal Electoral y el Instituto Electoral del Estado de México,

firmaron el convenio de apoyo y colaboración para la aportación de elementos,

información y documentación de carácter Electoral para el año 2000. En dicho convenio

se determinó que el Instituto Federal Electoral, a través de la Dirección Ejecutiva del

Registro Federal de Electores, proporcionaría al Instituto Electoral del Estado de México,

los insumos Electorales necesarios para la preparación de su elección tales como:

cartografía Electoral, padrón Electoral, lista nominal de electores para exhibición y lista

nominal de electores definitiva con fotografía.

Las partes convinieron en instalar una Mesa Directiva de Casilla para la elección federal y

otra para la elección local, cuya ubicación fue un mismo domicilio. En razón de esto, la

Junta Distrital Federal No. 27 con sede en Metepec y las Juntas Municipales de Lerma,

Ocoyoacac y San Mateo Atenco, realizaron diversos recorridos con integrantes de sus

consejos, hasta integrar la propuesta conjunta de los lugares de ubicación de casillas.

Por lo que al trabajo de esta Junta Distrital se refiere, existió comunicación constante con

las Juntas municipales que conforman este Distrito, a efecto de utilizar la información de


11

sus recorridos para integrar la propuesta del tipo y número de casillas; además de tomar

como base para este propósito la lista nominal con corte al 2 de junio y así instalar el

mismo número de casillas tanto federales como estatales, en lo que correspondió a

nuestro Distrito, como lo determina el convenio antes citado.

2.2 . Actividades de capacitación

La capacitación en este Distrito Electoral se apegó puntualmente al “Programa de

Capacitación para los Procesos Electorales del año 2000” contenido en el Acuerdo No. 15

del Consejo General. En lo que a esta actividad se refiere se comenzó con la integración

de la plantilla de capacitadores e instructores y la primera insaculación, para continuar con

la primera fase de capacitación, segunda insaculación, segunda y tercera fase de

capacitación. Atendiendo además, lo dispuesto en el Código Electoral del Estado de

México en los artículos 107 fracción I y II y 166 párrafo tercero.

La Junta Distrital en coordinación con las juntas municipales publicaron el día 22 de

febrero la convocatoria dirigida a los ciudadanos residentes en el Distrito Electoral que

desearan participar en el proceso de selección para integrar la plantilla de instructores y

capacitadores para el Proceso Electoral del año 2000.

En tal virtud, la recepción de documentos tuvo lugar del día 22 al 25 de febrero, durante

este período fueron recibidas 108 solicitudes en esta Junta Distrital, en la Junta Junicipal

de Lerma 17, en Ocoyoacac 29 y San Mateo Atenco 12, para hacer un total de 166

solicitudes recibidas.

Previo a la aplicación del examen de selección se impartió el curso de inducción a

aspirantes a instructores y capacitadores los días 24, 25 y 26 de febrero.

El día 27 de febrero se aplicó el examen de selección a los aspirantes a instructores y

capacitadores, en presencia del Notario Público No. 1 de Lerma, de los miembros del

consejo Distrital, así como de los consejeros y vocales de las Juntas municipales de


12

Lerma, Ocoyoacac y San Mateo Atenco. De las 166 solicitudes recibidas se presentaron

al examen un total 145 ciudadanos.

Los exámenes fueron depositados en sobre cerrado, firmando el Notario Público,

consejeros Electorales, representantes de partidos políticos y vocales, siendo remitidos a

la Junta Distrital para su posterior calificación.

El día 18 de febrero se llevó a cabo la calificación de exámenes, se contó con la

participación de los integrantes del Consejo Distrital y los vocales de las Juntas

municipales de Ocoyoacac y San Mateo Atenco. Se mostró que el sobre que contenía los

exámenes se encontraba debidamente sellado al igual que el sobre que contenía la clave

del examen.

Los criterios que se tomaron para integrar esta plantilla fueron en primer lugar el examen

aplicado, tomando como referencia las calificaciones más altas, la participación en el

Servicio Electoral Profesional, la experiencia obtenida en Procesos Electorales pasados y

finalmente se consideró a la gente según su lugar de origen, para de esta manera

asignarles zonas de responsabilidad de tal suerte que el desplazamiento de su domicilio a

su lugar de trabajo fuera mínimo.

Cabe hacer mención que el número de capacitadores e instructores fue asignado con

base a las características geográficas, número de ciudadanos insaculados por sección,

municipio y el número de casillas a instalar, para finalmente asignar al personal de la

siguiente manera: En el municipio de Lerma se asignaron dos instructores y diecinueve

capacitadores; en Ocoyoacac un Instructor y nueve capacitadores y en San Mateo Atenco

un Instructor y diez capacitadores.

El día 29 de febrero en sesión extraordinaria se presentó la propuesta de la plantilla de

instructores y capacitadores ante el Consejo Distrital, siendo aprobada por unanimidad.


13

Con la finalidad de preparar debidamente al personal seleccionado y concientizarlo de la

importante labor que habrían de desempeñar, esta Junta Distrital llevó a cabo el día 10 de

marzo un curso de reforzamiento de conocimientos, en esta actividad se contó con la

presencia y participación de los vocales de las Juntas municipales.

2.2.1. Primera insaculación

Se llevó a cabo el día 26 de febrero del año 2000 en el edificio que ocupa el Centro

Regional de Cómputo del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, con

el objeto de dar cumplimiento a los artículos 166 párrafo segundo y 95 fracción XX del

Código Electoral del Estado de México y al Acuerdo No. 15 emitido por el Consejo General

del Instituto Electoral del Estado de México. En dicho acto estuvieron presentes

representantes del Consejo General y de la Junta General del Instituto Electoral del

Estado de México.

El procedimiento llevado a cabo en la primera insaculación tomó como base la lista

nominal de electores con corte al 5 de febrero y consistió en obtener el 20% ó 50

ciudadanos de los inscritos en lista nominal por cada una de las 91 secciones que

conforman el Distrito, el mes sorteado fue septiembre, tomando los subsecuentes cuando

el mes sorteado no fuera suficiente, hasta completar las cantidades requeridas, se omitió

octubre por haber sido el mes sorteado en el Proceso Electoral de 1999. Concluido el

procedimiento de insaculación en las 91 secciones Electorales que integran este Distrito,

se obtuvo un total de 21,788 ciudadanos seleccionados, del Municipio de Lerma 10,097,

de Ocoyoacac 5,367 y de San Mateo Atenco 6,324, lo anterior con el propósito de integrar

las casillas correspondientes el día de la jornada Electoral en nuestro Distrito.

Municipio Insaculados Secciones

Lerma 10,097 46

Ocoyoacac 5,367 22

San Mateo Atenco 6,324 23

Total: 21,788 91


14

En la primera fase de capacitación se imprimieron 21,788 cartas notificación y una vez

integradas con sus respectivos folletos, el día 6 de marzo dio inicio la capacitación en su

primera fase, misma que concluyó el día 10 de mayo. En esta primera fase las cifras de

capacitación y notificación alcanzadas fueron de 17,883 notificados, 3,905 no notificados,

10,519 capacitados y 2,144 no aptos para ser capacitados, tal como lo muestran los

siguientes cuadros.

Notificados Motivos de no notificación

SI NO (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) TOTAL

17,883 3,905 2,104 4 136 546 245 91 779 3,905

Las causas de no notificación fueron las siguientes:

1). Cambio de domicilio.

2). Suspensión temporal.

3). Impedimento físico.

4). Negativa expresa.

5). Ausencia temporal.

6). Fallecimiento.

7). Otras causas.

Capacitados Motivación de no capacitación

SI NO (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) TOTAL (9) (10) (11) (12)

10,519 2,144 1,168 30 511 187 28 133 77 10 2,144 60 23 3 439

Las causas de no capacitación fueron las siguientes:

1). No sabe leer y escribir.

2). Tendrá más de 70 años para el día 2 de julio del 2000.

3). No tiene credencial para votar con fotografía.

4). No reside en la sección que señala su credencial.

5). Es servidor público de confianza con mando superior.

6). Tiene cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía.


15

7). Tiene parentesco en línea directa con algún candidato registrado para la elección de

diputados y/o miembros de los 122 ayuntamientos del Estado de México.

8). Ha sido condenado por algún delito que amerita pena corporal.

9). No acredita con documentos su nivel de estudios.

10). No se anexa documentos de nivel de estudios.

11). No estaría dispuesto a exhibir el documento de nivel de estudios a la autoridad

Electoral.

12). Negativa expresa

Cabe hacer mención que en esta primera fase se logró un porcentaje de notificados del

82.10% respecto al universo de insaculados y una capacitación del 58.82% en relación al

número de notificados.

La capacitación se llevó a cabo principalmente de manera domiciliaria y en centros de

capacitación, los centros de capacitación que operaron fueron los siguientes:

Municipio Sede Domicilio

Junta Distrital Avenida Reolín Barejón No. 7, colonia

Centro.

Lerma

Junta Municipal Calle Aldama No. 114, colonia

Guadalupe

Ocoyoacac Junta Municipal Avenida 16 de septiembre No. 65, barrio

Santa María.

San Mateo Atenco Junta Municipal Avenida Juárez 201 casi esquina con

Aldama, 3er. Piso barrio San Juan.

2.2.2. Segunda insaculación

Para llevar a cabo esta tarea sesionó el Consejo Distrital el día 15 de mayo del año 2000,

integrándose las Mesas Directivas de Casilla mediante el procedimiento señalado en el

artículo 117 fracción XIII y en apoyo a lo establecido en el acuerdo 15 del Consejo

General, de tal suerte que el día 15 de mayo se realizó la segunda insaculación para


16

designar a los funcionarios de las mesas directivas de casilla, procediéndose a sortear las

27 letras del alfabeto, habiéndose seleccionado la letra “M” que sirvió de base para la

designación de los ciudadanos que integrarían las Mesas Directivas de Casilla. Fue

utilizado el sistema automatizado por acuerdo unánime de los miembros del consejo;

designándose por cada casilla cuatro ciudadanos capacitados propietarios y cuatro

suplentes, de las secciones que componen el Distrito Electoral de Lerma, cuando el

número de personas de la letra sorteada no fue suficiente, se continuó la selección en el

orden del alfabeto, hasta donde se completo la casilla de la sección respectiva.

La selección de estos ciudadanos se realizó tomando en cuenta los nombres cuya primera

letra del apellido iniciara con la letra sorteada, asignando mayor responsabilidad al

ciudadano con más alto grado académico.

La segunda fase de capacitación dio inicio el día 20 de mayo teniendo como objetivo

capacitar al total de funcionarios insaculados tanto propietarios como suplentes, y

concluyó el día 17 de junio, durante este período se le dio a conocer al ciudadano su

designación y se le impartió una segunda capacitación. Al término de este período los

resultados fueron los siguientes: 1,151 notificados, 449 no notificados, 1,039 capacitados y

113 no aptos para ser capacitados, como se observa en las siguientes tablas:

Capacitados

Presidente

propietario

Secretario

propietario

1er

Escrutador

propietario

2do

Escrutador

propietario

Presidente

suplente

Secretario

suplente

1er

Escrutador

suplente

2do

Escrutador

suplente

Total

Total

Requerido 199 199 199 199 199 199 199 199 1592

Capacitados 136 133 137 137 124 122 129 121 1039

Causas de no capacitación

1) Cambio

de

domicilio

2)

Parentesco

con

candidato

3)

dirigente

de Partido

Político

4)

Negativa

expresa

5)

Impedimento

físico

6)

Ausencia

temporal

7)

Suspensión

de derechos

8)

Fallecimiento

9)

Funcionario

de mando

superior

10)

Candidato

a cargo de

elección

Total

7 3 3 80 5 11 0 0 0 3 113


17

Notificados

Presidente

propietario

Secretario

propietario

1er

Escrutador

propietario

2do

Escrutador

propietario

Presidente

suplente

Secretario

suplente

1er

Escrutador

suplente

2do

Escrutador

suplente

Total

Total

Requerido 199 199 199 199 199 199 199 199 1592

Notificados 149 149 149 151 134 144 140 135 1151

Causas de no notificación

1)

Cambio

de

domicilio

2)

Parentesco

con

candidato

3)

Dirigente

de Partido

Político

4)

Negativa

expresa

5)

Impedimento

físico

6) Ausencia

temporal

7)

Suspensión

de derechos

8)

Fallecimiento

9)

Funcionario

de mando

superior

10)

Candidato

a cargo de

elección

Total

28 7 12 343 33 20 0 0 3 3 449

Para llevar a cabo una tercera fase de capacitación, con fundamento en el artículo 173 del

Código Electoral del Estado de México, se celebró sesión de sustituciones por causas

supervenientes el día 24 de junio, en la cual se sustituyeron a 562 ciudadanos que por

diferentes causales no fueron aptos para ser capacitados. Una vez hecho esto, comenzó

la tercera fase de capacitación, en la cual se visitaron y capacitaron a la totalidad de

funcionarios sustituidos, tal actividad concluyó el día 30 de junio.

Cabe resaltar que en cada una de las fases de capacitación obtuvimos el apoyo de las

Juntas municipales para la atención de los centros de capacitación y además para la

supervisión de los capacitadores en campo.

La toma de protesta de los Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla estuvo a cargo de

las juntas municipales que integran este Distrito, la primera junta en celebrar esta

ceremonia fue la de Lerma, el día 25 de junio a las 10:00 horas en la Escuela Primaria

“Anselmo Camacho”, ubicada en la Cabecera Municipal.

La toma de protesta de los Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla de Ocoyoacac se

llevó a cabo el día 27 de junio a las 18:30 horas, en el edificio que ocupa la Casa de la


18

Cultura del mismo municipio, y finalmente la Junta Municipal de San Mateo Atenco celebró

este evento el día 28 de junio a las 18:00 horas en el inmueble que ocupa dicha Junta.

2.2.3. Recorridos de supervisión a la capacitación

Es de resaltar que durante el presente proceso Electoral el interés sobre la capacitación,

mostrado por los miembros del consejo Distrital y de los Vocales de las diferentes

Juntas que integran este Distrito Electoral, derivó en recorridos de supervisión para

verificar que los capacitadores realizaran su labor en términos del artículo 128 del Código

Electoral del Estado de México y apegados al programa de capacitación contenido en el

Acuerdo No. 15 del Consejo General.

2.2.4. Educación cívica y promoción de la cultura política democrática

En cuanto a este programa la Junta Distrital desarrollo 4 pláticas informativas dirigidas a

miembros del consejo Distrital, contando con la participación en la última de ellas del Lic.

Miguel Angel Juárez Franco, Consejero Electoral ante el Consejo General del Instituto

Electoral del Estado de México, asimismo, en diferentes planteles educativos se llevaron a

cabo jornadas cívicas y pláticas informativas. En cuanto a las pláticas dirigidas al sector

social se desarrollaron eventos donde se promovió la participación de los ciudadanos

como observadores Electorales.

2.2.5. Observadores Electorales

Del día 15 de marzo al 20 de junio del año 2000, se llevó a cabo la recepción de

solicitudes de ciudadanos con deseos de participar como observadores Electorales,

recibiendo un total de 10 expedientes, mismos que fueron remitidos al Consejo General, el

cual otorgó la acreditación respectiva.


19

2.3. Padrón Electoral y lista nominal

El padrón Electoral es el concentrado que integra el Registro Federal de Electores, de los

ciudadanos que han hecho el trámite para obtener la credencial de elector.

La lista nominal es el registro de los ciudadanos que habiendo hecho su trámite recogen la

credencial de elector con fotografía, por lo que el número de ciudadanos inscritos en el

padrón Electoral es mayor al número de ciudadanos en lista nominal.

Utilizando la lista nominal con corte al 2 de junio los datos globales que corresponden al

Distrito son los siguientes:

Municipio Padrón Electoral Lista nominal Número de casillas

Lerma 52,968 52,409 97

Ocoyoacac 28,330 28,105 48

San Mateo Atenco 33,660 33,221 54

Total 114,958 11,735 199

2.4 Tipo y número de casillas

En sesión ordinaria del consejo Distrital celebrada el 4 de mayo del año en curso, se

presentó la propuesta de tipo y número de casillas a instalar en el proceso Electoral 2000,

la cual se aprobó por unanimidad, dándose de esta manera cumplimiento a lo ordenado en

los artículos 163 y 164 del Código Electoral del Estado de México, tomándose como apoyo

la lista nominal de electores con corte al 28 de abril, con la consideración de que ésta

podría sufrir un ajuste una vez que se contara con la lista nominal definitiva para el día 2

de junio.

Se aprobó en la aludida sesión la instalación de 200 casillas, sin embargo en sesión

extraordinaria de consejo del 24 de junio, se aprobó por unanimidad eliminar la casilla

contigua 1 de la sección 2397, en virtud de que al recibir del Registro Federal de Electores


20

la lista nominal con fotografía de las casillas extraordinarias, en esa sección no se justificó

la instalación de la mencionada casilla, de tal suerte que se determinó instalar en el

Distrito un total de 199 casillas, de las cuales 194 fueron ordinarias, 3 extraordinarias y 2

especiales, siendo estas últimas aprobadas por el Consejo General del Instituto Electoral

del Estado de México.

Cabe destacar que para la determinación del tipo y número de casillas se verificó el

número de electores en la lista nominal de cada sección y se dividió entre 750,

denominándose a la primera básica y cuando la lista superó la cantidad de 750 electores

se les llamó contiguas. Fue necesario instalar 3 casillas extraordinarias en el Municipio de

Lerma, en atención a las necesidades y dificultades geográficas que se detectaron en los

recorridos realizados por el Consejo Municipal correspondiente y la Junta Distrital del

Instituto Federal Electoral.

Para establecer el tipo y número de casillas fue necesaria la coordinación entre los

órganos del Instituto Federal Electoral y del Instituto Electoral del Estado de México,

llegando a acuerdos positivos, fundados y motivados, y de conformidad con el Código

Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y con el Código Electoral del Estado

de México, así como en estricto apego al anexo técnico del convenio de colaboración

entre ambos institutos.

Resulta importante señalar que en este proceso las Juntas y consejos municipales fueron

los responsables de establecer y determinar la ubicación de las casillas, de conformidad

con lo dispuesto en los artículos 169 y 170 del Código Electoral, al consejo Distrital

correspondió únicamente determinar el tipo y número de casillas en apoyo a lo señalado

en los artículos 112 fracción II, 163 y 164 del ordenamiento legal antes invocado.

Municipio Secciones Casillas Extraordinarias Especiales

Lerma 46 94 3 0

Ocoyoacac 22 47 0 1

San Mateo Atenco 23 53 0 1

91 194 3 2

Total de casillas 199


21

En sesión del 15 de mayo los miembros del consejo acordaron por unanimidad integrar las

tres casillas extraordinarias de las secciones 2397, 2405 y 2418, mediante el sistema

manual de esa manera integraron 197 casillas quedando pendientes las Mesas Directivas

de Casillas especiales de las secciones 3840 y 4133, mismas que se integraron en sesión

de consejo del día 27 de mayo del año en curso, como se detallará más adelante.

La aprobación de las casillas especiales fue competencia del Consejo General del Instituto

Electoral del Estado de México, como lo señala el artículo 167 del Código Electoral; sin

embargo cabe hacer mención que las Juntas municipales de Ocoyoacac y San Mateo

Atenco formularon las recomendaciones pertinentes al Consejo Distrital Electoral de

Lerma, por ello en sesión del día 27 de abril de este año la presidencia del consejo

Distrital, informó al pleno sobre las recomendaciones realizadas por las Juntas referidas,

indicando que se recomendaba en el Municipio de Ocoyoacac, la instalación de la casilla

especial en el “Centro de información turística” ubicado en la Autopista México – Toluca

sin número, La Marquesa sección 3840 y en San Mateo Atenco en la Avenida

Independencia número 212, barrio San Miguel sección 4133. Por lo anterior, los miembros

del Consejo Distrital avalaron por unanimidad las recomendaciones en comento, para que

en su oportunidad se remitieran al Consejo General del Instituto Electoral del Estado de

México para su aprobación como lo determinan los artículos 167 y 168 del Código


Para la integración de las casillas especiales, en sesión extraordinaria de Consejo Distrital

del día 27 de mayo se designaron a los funcionarios de las dos casillas especiales que se

instalarían el 2 de julio, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 164 fracción IV y

167 del Código Electoral del Estado de México y tomando en consideración los criterios y

procedimientos contenidos en la circular DC/013/2000, que estableció la integración

en base a la lista nominal de ciudadanos capacitados al 10 de mayo de este año,

sorteando además una nueva letra del alfabeto, retirando la letra que resultó en la sesión

del 15 de mayo que fue la letra “M”, por lo que al realizar nuevamente el sorteo, la letra

designada fue la “H” que se tomó como apoyo para integrar las casillas especiales.


22

2.5 Publicaciones

Para dar cumplimiento a lo ordenado en el artículo 171 del Código Electoral, el Consejo

Distrital procedió a realizar el día 2 de junio la primera publicación de las listas sobre el

número y tipo de casilla a instalar el día 2 de julio, conteniendo la ubicación y nombres de

los integrantes de las mismas, en el inmueble que ocupa esta Junta y en los lugares

públicos más concurridos del Distrito. Asimismo se hizo entrega a cada uno de los

representantes de partido político de un ejemplar de los listados debidamente sellados y

rubricados.

Como resultado de la primera publicación dentro de los cinco días naturales que señala el

artículo 171 del Código Electoral del Estado de México, el representante propietario del

Partido Revolucionario Institucional, presentó por escrito 33 objeciones a funcionarios de

Mesas Directivas de Casilla, invocando para ello la causal que señala el artículo 128

fracción VI del Código Electoral, por lo que en estricto apego a lo señalado en el artículo

172 del cuerpo legal antes invocado se convocó al consejo a sesión ordinaria para el día 8

de junio del 2000, en la cual se pronunció la resolución correspondiente para resolver

dichas objeciones; declarando procedentes 14 por haberlo aprobado fehacientemente el

promovente con pruebas documentales públicas e improcedentes 19 restantes, por no

estar fundadas y motivadas, como lo ordena el artículo 171 párrafo cuarto del Código


La segunda publicación se llevó a cabo el día 17 de junio del 2000, procediendo el consejo

en términos de lo dispuesto en el artículo 172 del Código Electoral del Estado de México,

publicando por segunda ocasión los listados de número y tipo de casillas, así como la

ubicación de las mismas, incluyéndose en dichos listados las modificaciones que

procedieron.

Se publicaron los encartes debidamente sellados en los lugares públicos más concurridos

de los municipios que conforman el Distrito No. 4 de Lerma, recibiendo cada representante

de partido político su respectivo listado.


23

Después de la segunda publicación de conformidad a lo establecido en el segundo párrafo

del artículo 172 del Código Electoral del Estado de México, se presentaron causas

supervenientes, que dieron orígen a sustituciones de ciudadanos para conformar las

Mesas Directivas de Casilla del Distrito Electoral de Lerma, por lo que fue necesario

convocar al consejo a sesión extraordinaria para el día 24 de junio, en donde se procedió

a realizar las sustituciones correspondientes de funcionarios a quienes se les capacitó

conforme a los lineamientos establecidos en el Acuerdo No. 15 del Consejo General.


24

CAPITULO III

PARTIDOS POLÍTICOS

3.1. Partidos que participaron en el proceso Electoral

En sesión de Consejo Distrital del día 30 de marzo de este año, se informó a los miembros

del mismo que con apoyo en lo dispuesto en el artículo 51 fracción VI del Código Electoral

del Estado de México los partidos políticos: Partido Acción Nacional (PAN), Partido

Revolucionario Institucional (PRI), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido

del Trabajo (PT), Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Convergencia por la

Democracia (CD), Partido del

Centro Democrático (PCD), Partido de la Sociedad Nacionalista (PSN), Partido Auténtico

de la Revolución Mexicana (PARM), Partido Alianza Social (PAS) y Democracia Social

(DS); acreditaron ante este consejo a sus respectivos representantes, cumpliendo en

tiempo y forma con lo establecido en el artículo 132 del cuerpo legal antes invocado, sin

embargo, en sesión extraordinaria de consejo del 15 de mayo se dictó y aprobó la

resolución en la que se determinó que los partidos políticos: Convergencia por la

Democracia, Alianza Social y Democracia Social, dejaban de tener representación ante

este órgano Electoral, por haber acumulado 3 faltas consecutivas injustificadas a las

sesiones de consejo, como lo establece el artículo 133 del Código Electoral del Estado de

México; asimismo y en apoyo a esta misma causal el partido político de la Sociedad

Nacionalista dejó de tener representación ante este Consejo, dictándose al respecto la

resolución correspondiente en sesión extraordinaria del día 24 de junio del año2000. Por

lo anterior al celebrar este Consejo Distrital Electoral su última sesión el día 5 de julio del

año en curso, solamente siete partidos políticos conservaron su representación de un total

de once, señalados al inicio de este apartado.


25

3.2 Candidatos registrados

En este rubro cabe hacer mención que de conformidad a lo dispuesto en el artículo 146

fracción II del Código Electoral del Estado de México, los once partidos políticos

registraron supletoriamente sus formulas de candidatos a Diputados Locales de Mayoría

Relativa ante el Consejo General, aprobándolos este órgano Electoral en su sesión

celebrado el día 19 de abril del año 2000, de modo que en sesión de consejo Distrital

celebrada el 27 de abril del año en curso, la presidencia del mismo informó al pleno que

las formulas de candidatos de los once partidos políticos antes referidos, fueron aprobadas

y registradas por el Consejo General conforme lo dispuesto en el artículo 95 fracción XXVI

del cuerpo legal que se invoca.

Partido Propietarios Suplentes

Acción Nacional C. José Valladares Monroy C. Ricardo Flores Hernández

Revolucionario Institucional C. Mario Fulgencio García Morales C. María del Socorro Ramos Gutiérrez

De la Revolución Democrática C. Bernardino Jaciel Montoya Arce C. Emilio Vidal Montes

Del Trabajo C. Fernando Carlos García Tovar C. Rubén Gerardo Villar Romero

Verde Ecologista de México C. Miguel Quintero García C. Blanca Margarita Tovar Gonzaga

Convergencia por la Democracia C. Carlos Laureles Sanabria C. Humberto Hernández Camarena

Centro Democrático C. José Bolivar Vega Morales C. Joel Osorio Bustamente

De la Sociedad Nacionalista C. Gerardo Vázquez Flores C. Isela Mendoza Padilla

Auténtico de la Revolución Mexicana C. Armando Galicia Zepeda C. Yolanda Zepeda López

Alianza Social C. Francisco Fuentes Sánchez C. Inés María del Carmen Montes Padilla

Democracia Social C. José Alejandro Coello Trejo C. Avelardo Pérez Ruíz

3.3. Actividades de la Comisión Distrital de Propaganda Electoral

Con el fin de conocer, sustanciar y resolver las controversias relacionadas a la

propaganda Electoral, surgidas en este proceso Electoral, en sesión ordinaria de consejo

del 27 de abril del año 2000, se integró la Comisión Distrital de Propaganda Electoral, del

Distrito 4, conformada por tres consejeros Electorales designados por insaculación siendo

los ciudadanos Fidel de la Cruz Chávez, Juan García Chávez y Esteban Solano Peña,

este último designado como presidente de la comisión y como secretario de la mismo, el

ciudadano J. Carmen González Reyes, con la participación de los representantes de


26

partidos políticos debidamente acreditados ante el consejo Distrital; sin embargo, resulta

importante señalar que durante el desarrollo del Proceso Electoral del año 2000, no se

presentó controversia alguna en cuanto a la propaganda Electoral, por tal razón la

comisión antes mencionada no tuvo actividad.

Debate público distrital

Con fundamento en los artículos 3, 52,81 fracciones I, II y VI y 152 último párrafo, del

Código Electoral del Estado de México y en cumplimiento al acuerdo del Consejo General

en su sesión de fecha 19 de abril del 2000, se publicó la convocatoria dirigida a los

partidos políticos y candidatos registrados en el Estado de México que contenderían en las

elecciones ordinarias de diputados a la LIV Legislatura y de miembros de ayuntamientos

en los 122 municipios para el período 2000 – 2003, la cual tendría como propósito la

realización de debates públicos que permitieran promover sus candidaturas, mediante la

exposición y discusión de lo contenido en su plataforma Electoral registrada.

En relación a lo anterior y como muestra del interés por el proceso democrático vivido en

el Estado de México y particularmente en el distrito No. 4 con sede en Lerma, el 9 de junio

del presente año, se celebró con éxito el debate público distrital, entre candidatos a

Diputados por el cuarto distrito, los Ciudadanos Lic. Mario Fulgencio García Morales,

del Partido Revolucionario Institucional, Mtro. Bernardino Jaciel Montoya Arce, del Partido

de la Revolución Democrática y el Lic. Fernando Carlos García Tovar del Partido del

Trabajo, fungiendo como moderador la Lic. Patricia Catalina Núñez Gutiérrez, Presidente

del Consejo. El evento inició a las diecisiete horas y concluyó a las dieciocho horas con

quince minutos, sin que se hubiese presentando incidente alguno entre candidatos, ni con

el público asistente.

Con la finalidad de realizar los preparativos necesarios, se llevaron a cabo varias

reuniones de trabajo con los representantes de partido legalmente acreditados ante el

Comité de Debates Distrital, contando inclusive en una de las reuniones con la asistencia


27

de los candidatos del Partido de la Revolución Democrática y del candidato del Partido del

Trabajo.

Cabe hacer mención que se contó con el apoyo necesario por parte de la Dirección de

Partidos Políticos, de la Presidencia Municipal de Lerma y de la Coordinación de Servicios

Educativos de la Región No. 2, así como de la Supervisión Escolar No. 3 y 4, los cuales

brindaron gran apoyo en la prestación y acondicionamiento del inmueble.

3.4 Acreditación de representantes de partido ante mesas directivas de casilla

y generales

Esta actividad fue realizada por los consejos municipales que integran el distrito electoral

número cuatro de Lerma, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 178, párrafo primero

del Código Electoral del Estado de México.


28

CAPITULO IV

DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL

4.1 Entrega recepción de documentación y material Electoral al Consejo

Distrital

En fecha 17 de junio del 2000 ante la presencia de los miembros del consejo y siendo las

doce horas, se recibió del Instituto Electoral del Estado de México en la sede de este

órgano Electoral, el embarque en donde venían las cajas que en su interior contenían las

boletas y demás documentación Electoral, ante la fe del Notario Público No. 1 de Lerma,

por lo que se nos hizo entrega de un total de 55 cajas que se introdujeron en el área de

resguardo de este consejo, de las cuales 23 cajas contenían las boletas Electorales

pertenecientes al Municipio de Lerma; 13 cajas del Municipio de Ocoyoacac; 15 cajas del

municipio de San Mateo Atenco; además de 1 caja que contenía la documentación

Electoral de las casillas especiales y 3 cajas que contenían material Electoral.

Una vez que se verificó la entrega de la documentación Electoral, se procedió a cerrar la

puerta de acceso al área de resguardo en presencia de los miembros del consejo y ante la

fe del Notario Público.

Por acuerdo de los integrantes del consejo se dio inicio el mismo 17 de junio al sellado de

las boletas Electorales, una vez terminada dicha actividad nuevamente se cerró y lacró el

área de resguardo.

El día 18 de junio se llevó a cabo el foliado de boletas Electorales con la participación de

los integrantes del consejo, el día 21 de junio los miembros del consejo procedieron al

conteo de la documentación Electoral, dando inicio con la distribución de las boletas y

documentos Electorales de las 199 casillas, básicas, contiguas, extraordinarias y

especiales, a instalar el 2 de julio del año 2000, una vez hecho lo anterior se selló la puerta

de acceso al área de resguardo.


29

4.2 Entrega de documentación y material a los Consejos Municipales

El 23 de junio del año 2000, siendo las 17:30 horas este consejo hizo entrega de 53

paquetes, que contenían las boletas Electorales y formas de actas de las casillas

Electorales a los miembros del Consejo Municipal de San Mateo Atenco, correspondientes

a las secciones que integran el municipio, un paquete que contenía las boletas y actas de

la casilla especial, dicha documentación fue depositada en el área de resguardo asignada

para ello.

El mismo 23 de junio a las 19:30 horas el consejo Distrital realizó la entrega a los

miembros del Consejo Municipal de Ocoyoacac de las boletas Electorales que

correspondieron a cada una de las casillas que se instalaron en aquel municipio; asimismo

se entregaron las boletas de la casilla especial y las formas de actas, documentación que

fue corroborada por los integrantes del Consejo Municipal de Ocoyoacac y resguardada en

el área asignada.

En fecha 24 de junio a las 14:30 horas los integrantes del Consejo Distrital, hicieron

entrega a los miembros del consejo municipal de Lerma de la documentación de la

elección de Diputados Locales por el cuarto distrito de Lerma, consistente en boletas

Electorales y las formas de actas de las casillas que se instalaron en el Municipio de

Lerma, por lo que una vez corroborado el número de boletas y actas Electorales, se

depositaron en el área de resguardo.

Por otra parte en cuanto a la entrega de documentación y material Electoral a presidente

de Mesa Directiva de Casilla, fue realizada por los Consejos Municipales que integran el

Distrito, dentro de los cinco días previos al anterior del día de la jornada Electoral, como lo

determina el artículo 192 del Código Electoral.


30

4.3 Exhibición de la lista nominal y exhibición de la lista de candidatos

Con fundamento en el artículo 190 del Código Electoral del Estado de México, dentro de

los cinco días anteriores al 2 de julio se publicaron en los lugares en que se habrían de

ubicar las casillas, la lista de ciudadanos con derecho a votar en esa sección, así como la

lista de candidatos por este Distrito a la LIV Legislatura local y las planillas que

participaron en la elección del ayuntamiento correspondiente. Dicha actividad se llevó a

cabo en coordinación con las Juntas municipales que conforman el Distrito, y con la

colaboración del personal de apoyo asignado tanto a las Juntas municipales como a la

Distrital.


31

CAPITULO V

LA JORNADA ELECTORAL

5.1 Instalación del consejo Distrital en sesión permanente

Llegado el 2 de julio del año en curso, el Consejo Distrital Electoral de Lerma se instaló en

términos de lo dispuesto en los artículos 142 y 196 del Código Electoral del Estado de

México, declarándose en sesión permanente a las 8:05 horas, con el fin de llevar a cabo

los trabajos de la jornada Electoral de la elección a Diputados a la Legislatura del Estado

de México, quedando debidamente integrado el consejo con el presidente, secretario,

consejeros Electorales y representantes de partidos políticos propietarios y suplentes.

Se inició la sesión informando sobre el operativo implementado para el desarrollo de la

jornada Electoral, indicándoles a los integrantes del consejo que al personal de apoyo se

le asignaron zonas a cubrir a lo largo del Distrito, con el fin de que informaran sobre la

hora de instalación, desarrollo de la votación, incidentes que se presentaran, cierre de

votación y clausura de casillas, con el propósito de mantener informado tanto al Consejo

General como Distrital.

Así también, en el seno del consejo se integraron comisiones para la pronta atención y

resolución de los incidentes que se presentaron durante el desarrollo de la jornada.

A las 8:15 horas se generó la primera información sobre la instalación de casillas y así

sucesivamente hasta las 10:00 horas en que se informó al pleno que el 100% de las

casillas ya se habían instalado sin haber presentado problema, el lapso de tiempo de

instalación de las 199 casillas fue de las 8:00 a las 9:00 horas.

Durante la jornada Electoral se atendieron cuatro incidentes que no trascendieron en virtud

de que se les dio solución inmediata, el primero se atendió a las 10:08 horas, al solicitar el

representante del Partido Acción Nacional que se formara una comisión para que el


32

Secretario del Consejo diera fe de que en las casillas instaladas en la sección 2388 de

Lerma, se estaban metiendo a las urnas boletas marcadas, sin embargo, al trasladarse la

comisión al lugar, el secretario dio fe que las boletas de la elección de ayuntamientos y de

diputados locales no mostraron ninguna marca, quedando asentado esta circunstancia en

el acta de sesión del 2 de julio. A las 12:05 horas el representante del Partido Acción

Nacional solicitó que se formara la comisión correspondiente para que se trasladara a las

casillas de las secciones 2417 y 2418 del Municipio de Lerma, con el objeto de que se

diera fe de que personas del Partido Revolucionario Institucional estaban deteniendo a la

gente antes de llegar a las casillas para inducirlas a votar por el mencionado partido, al

rasladarse la comisión al lugar de los hechos se dio fe de que no se encontró a persona

alguna que estuviera induciendo a votar a los ciudadanos. Siendo las 14:20 horas el

representante suplente del Partido de la Revolución Democrática, solicitó que una

comisión se trasladara a las casillas instaladas en las secciones 2427 y 2429 de San

Pedro Tultepec, para que verificara que cerca de las casillas referidas se encontraba

propaganda del Partido del Centro Democrático, sin embargo, en el lugar de los hechos se

observó que cerca de las casillas existía propaganda pegada del Partido del Centro

Democrático, del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática y del

Partido Revolucionario Institucional; incluso en las casillas de la sección 2427 solo se

encontró una placa metálica alusiva a una obra de pavimentación con el escudo del

Gobierno del Estado de México. Finalmente una comisión del consejo Distrital se trasladó

al consejo municipal de San Mateo Atenco para recoger dos paquetes Electorales de la

elección a diputados, que habían sido dejados por los presidentes de casillas en ese sitio.

Independientemente de los incidentes antes mencionados a los que se les dio pronta

solución, la jornada Electoral se desarrolló sin ningún problema, cerrándose la votación y

clausurándose las casillas en términos de lo dispuesto en los artículos 225 y 226 del

Código Electoral del Estado de México, reportándose el cierre de las 199 casillas en el

horario comprendido de las 18:00 a 18:35 horas, para después realizar el escrutinio y

cómputo y el armado del paquete Electoral de la elección de Ayuntamientos y Diputados

Locales y en su oportunidad los presidentes de casilla remitieran a los Consejos Distrital y

Municipales los paquetes correspondientes.


33

5.2 Recepción de paquetes en el Consejo Distrital

El Consejo Distrital recibió el primer paquete de la elección a diputados locales a las 20:20

horas, de la casilla especial de La Marquesa, Municipio de Ocoyoacac iniciándose de esta

manera la recepción de los subsecuentes paquetes de las 199 casillas, se recibió el último

paquete a las 2:35 horas del día 3 de julio, procedente de la sección 2394 casilla básica, al

finalizar la entrega recepción se levantó el acta correspondiente.

5.3 Resultados preliminares

El cómputo preliminar se llevó a cabo en el orden en que fueron llegando los paquetes

Electorales, dándose lectura a cada una de las actas de escrutinio y cómputo, en cabal

cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 251 del Código Electoral. Al final se obtuvo el

siguiente resultado:

PAN PRI PRD PT PVEM CD PCD PSN PARM PAS DS

28,288 24,053 9,346 2,829 3,566 338 354 124 4,312 1,987 389

5.4 Clausura de la sesión

Una vez realizado el cómputo preliminar se procedió a fijar en el exterior de este órgano

Electoral el cartel de resultados preliminares, para después dar paso al sellado y lacrado

del área de resguardo donde se depositaron los paquetes y documentos Electorales,

clausurándose la sesión a las 3:30 horas del día 3 de julio del año 2000.


34

CAPITULO VI

ACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL

1. Sesión de Cómputo Distrital

La sesión se instaló el día 5 de julio del año 2000 a las 10:00 horas, dando cumplimiento

con ello a lo ordenado en los artículos 253 y 254 del Código Electoral, el Consejo Distrital

se integró con el presidente y secretario del mismo, los consejeros Electorales y

representantes de partidos políticos propietarios y suplentes, al inició del acto se mostró a

los miembros del consejo que los sellos de la puerta de acceso al área de resguardo se

encontraban sin muestra de alteración, los paquetes no mostraban alteración alguna por lo

que se procedió a abrir cada uno de ellos en el orden numérico de las casillas, tomando

nota de los resultados contenidos en las actas de escrutinio y cómputo de cada paquete y

extrayendo el expediente de cada casilla.

Resulta importante hacer notar que al inicio de la sesión el representante del Partido

Revolucionario Institucional, propuso al consejo que se revisaran los votos nulos de las

casillas que tuvieran un número mayor de ocho, a esta petición se sumó la del

representante del Partido de la Revolución Democrática quien señaló que estaba de

acuerdo con la propuesta del representante del Partido Revolucionario Institucional, pero

proponía que se revisaran los votos nulos de las casillas que tuvieran más de treinta,

después de los comentarios de consejeros y representantes de partido la presidente

sometió a consideración del consejo ambas propuestas, acordando por unanimidad que se

revisaran los votos de las casillas que tuvieran más de 30 votos nulos.

Cabe destacar que el desarrollo de la sesión se llevó a cabo sin presentarse incidente

alguno, mostrando en todo momento un alto sentido de responsabilidad tanto consejeros

como representantes de partido político.


35

Después de haber realizado el cómputo de todas las casillas se procedió a llevara a cabo

la suma total de votos a favor de cada partido político con el propósito de obtener el

cómputo distrital de la elección de Diputado por el principio de mayoría relativa, dando

como resultado el siguiente:

PAN PRI PRD PT PVEM CD PCD PSN PARM PAS DS No

registrados

Votos

validos

Votos

nulos

Votación

total emitida

Lista

nominal

29,089 25,346 9,706 2,890 3,672 364 378 133 4,508 2,009 423 21 78,616 1,980 80,596 115,235

Para realizar el cómputo de la votación por el principio de mayoría relativa se sumaron

todos los resultados de las casillas básicas, contiguas, extraordinarias y especiales

considerando únicamente en el caso de estas últimas el apartado de la votación de

mayoría relativa.

Para determinar el cómputo Distrital de la votación por el principio de representación

proporcional se sumó al resultado obtenido de la votación de mayoría relativa los

resultados de las casillas especiales, contenidos en el apartado correspondiente a la

votación de representación proporcional y así se obtuvo el resultado siguiente:

PAN PRI PRD PT PVEM CD PCD PSN PARM PAS DS Votos

nulos

Votos

validos

Votación total

emitida

29,177 25,410 9,736 2,892 3,676 364 379 133 4,592 2,009 424 1,980 78,792 80,772

Una vez terminado el cómputo se procedió a resguardar los paquetes Electorales en el

área correspondiente estando presentes los integrantes de la formula ganadora los

ciudadanos José Valladares Monroy y Ricardo Flores Hernández, propietario y suplente

respectivamente quienes fueron postulados por el Partido Acción Nacional, la ciudadana

presidente del Consejo Distrital asistida del secretario del mismo y en presencia de todos

los miembros del consejo, hizo entrega de la constancia de mayoría que los acredita como

Diputado electo propietario y suplente en el proceso Electoral 2000 a la LIV Legislatura del

Estado de México, para el período constitucional que comprende del día 5 de septiembre

del año 2000 al 4 de septiembre del año 2003.


36

Una vez hecho lo anterior se levantó el acta de sesión y el acta circunstanciada de

cómputo Distrital y en presencia de los miembros del consejo se publicaron los resultados

finales en el exterior del recinto, dándose por clausurada la sesión de cómputo Distrital a

las 22:30 horas del día 5 de julio del año 2000.

6.2 Juicios de inconformidad interpuestos

Dentro del término de 4 días que señala el artículo 310 fracción II del Código Electoral, el

representante del Partido Revolucionario Institucional ante el consejo Distrital, interpuso

por escrito juicio de inconformidad en contra del cómputo Distrital llevado a cabo el 5 de

julio del año en curso, argumentando que durante la jornada Electoral se generaron

irregularidades en 44 casillas del Distrito Electoral 4 de Lerma, en tal virtud en fecha 10 de

julio se admitió el escrito correspondiente registrándose bajo el expediente No. CDE-4/JI-

4/01-2000, y en esta misma fecha se pronunció el respectivo acuerdo de recepción del

juicio en comento, fijándose inmediatamente en los estrados del consejo la cédula de

notificación del acuerdo de recepción, así como la razón de fijación, todo ello en

cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 323 del Código Electoral. El término de 72

horas que señala este artículo empezó a correr a las 14:00 horas del 10 de julio y concluyó

a las 14:00 horas del 13 de julio del año 2000, sin que se haya recibido escrito de partido

tercero interesado ni coadyuvante, como se hizo constar en la razón de retiro que se

publicó en los estrados de este órgano desconcentrado en fecha 13 de julio de este año,

en apoyo a lo ordenado en los artículos 323 y 324 del cuerpo legal antes invocado.

6.3 Integración y remisión de los expedientes de cómputos al Consejo General

y al Tribunal Electoral

Al haberse sustanciado en este Consejo Distrital la admisión del juicio de inconformidad

que interpuso el Partido Revolucionario Institucional a través de su representante legítimo

y vencido el término de 72 horas que señala el artículo 323 del Código Electoral del

Estado de México, con fundamento en el artículo 324 de dicho ordenamiento, se dictó el

acuerdo de remisión del expediente al Tribunal Electoral del Estado de México,


37

integrándose el mismo con los siguientes documentos: un escrito en original de 34 fojas de

demanda de juicio de inconformidad; un escrito en original en dos fojas; copia certificada

del nombramiento del representante recurrente; copias certificadas del acta de sesión

permanente de cómputo Distrital y acta circunstanciada de dicha sesión del 5 de julio del

año 2000; acta de sesión del 4 de mayo del año 2000; copias certificadas en 39 fojas del

listado de integración de casillas de la tercera publicación; 99 copias certificadas del acta

de jornada Electoral, de escrutinio y cómputo y escritos de protesta; copias certificadas del

cómputo Distrital de la elección a Diputados por el principio de mayoría relativa y de

elección por el principio de representación proporcional y expediente en original No. CDE-

4/JI-4/01-2000 del juicio de inconformidad constante de 10 fojas en el cual se adjuntó el

informe circunstanciado que ordena el artículo 324 fracción V del Código Electoral,

entregando el expediente en comento al Tribunal Electoral del Estado de México el día 14

de julio del año 2000.

Se hizo entrega de una copia certificada del mencionado expediente al C. Presidente del

Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, el mismo 14 de julio del

2000, como lo dispone el artículo 324 del Código Electoral del Estado de México.

6.4 Resolución del Tribunal Electoral del Estado de México

Como resultado del juicio de inconformidad mencionado en el numeral que antecede, en

fecha treinta y uno de julio del año en curso el Tribunal Electoral del Estado de México,

dictó resolución definitiva dentro del expediente JI/62/2000 en la que declaró parcialmente

fundado el juicio de inconformidad interpuesto por el representante legitimo del Partido

Revolucionario Institucional, por lo que se modifican los resultados del acta de cómputo

Distrital de la elección correspondiente para quedar de la siguiente manera:


38

Partido Cómputo Impugnado Votación anulada Cómputo recompuesto

PAN 29,089 292 28,797

PRI 25,343 249 25,094

PRD 9,706 85 9,621

PT 2,890 11 2,879

PVEM 3,672 16 3,658

CD 364 0 364

PCD 678 0 678

PSN 133 0 133

PARM 4,588 31 4,557

PAS 2,009 0 2,009

DC 423 3 420

Nulos 1,980 19 1,961

No registrados 21 - 21

TOTAL 80,596 706 79,890

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