PLAN DE PROTECCIÓN ESCOLAR(PPE)

Orientaciones para su elaboración

San Salvador, 2010

Del Plan de Emergencia Escolar

al Plan de Protección Escolar

INTRODUCCION AL PLAN DE PROTECIÒN ESCOLAR

¿Qué es el Plan de Protección Escolar?

Es el producto de la planif icación de la

comunidad educativa, orientada a

realizar acciones para la identif icación

de riesgos y amenazas, así como a

potenciar sus capacidades para prevenir

y responder adecuadamente ante

situaciones de emergencia o desastre.

¿Cómo está estructurado el documento?

Marco Legal

Instrucción al Plan de Protección Escolar

Información básica para reducción de riesgos.

Pasos para elaborar el Plan.

Terminología de la Gestión para la reducción del riesgo a desastres

Formato para elaborar el PPE.

Glosario.

Anexos

Bibliografía.

Objetivo General del PPE

Fortalecer la capacidad de la

comunidad educativa para

realizar acciones y adoptar

medidas que prevengan y

mit iguen las situaciones de

riesgo, así como, para preparar

y responder ante eventos

adversos a f in de salvaguardar

la vida de la población

estudianti l y los bienes del

centro educativo.

Información básica sobre gestión para reducción del r iesgo

Amenaza Vulnerabil idad Riesgo Desastre Emergencia Capacidad Resil iencia Gestión para la reducción del r iesgo Prevención Mit igación Preparación Autoprotección Accidentes escolares

Pasos para elaborar el Plan de

Protección Escolar

Pasos para elaborar el Plan de Protección Escolar

Paso 1Informar y sensibilizar a la comunidad

educativa.

Paso 2Organizar la comisión de protección

escolar.

Paso 2Organizar la comisión de protección

escolar.

Paso 3Elaborar Mapa de Riesgos y Recursos

Paso 4Preparar respuestas ante emergencias y

desastres.

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Estructura de los pasos para elaborar el Plan

Breve introducciónObjetivosActividades, instrumentos y

preguntas generadoras sugeridas.

Pasos 1

Informar y sensibilizar a la comunidad

educativa

Paso 1Informar y sensibilizar a la comunidad educativa

Objetivo• Sensibil izar a la comunidad

educativa promoviendo y

motivando en el proceso de

elaboración y ejecución del Plan

de Protección Escolar.

Pasos 2

Organizar la comisión de Protección Escolar

Paso 2Organizar la Comisión de Protección Escolar

Objetivos- Establecer la estructura organizativa de la

comisión de Protección Escolar que elabora, dirige, ejecuta y evalúa el Plan de Protección Escolar.

- Seleccionar a los miembros idóneos de la comunidad educativa para conformar los distintos comités de la Comisión de Protección Escolar.

Paso 2Organizar la Comisión de Protección Escolar

2.3 Organigrama de la Comisión de Protección Escolar

Comité de Seguridad

y Vigilancia

Comité de Seguridad

y Vigilancia

Comité de

Evacuación

Comité de

EvacuaciónComité

de Apoyo

Psicosocial(equipos deautoayuda)

Comité de

Apoyo Psicosocial

(equipos deautoayuda)

Comité dePrevención

de Incendios

Comité dePrevención

de Incendios

Comité de

Protección Ambiental

Comité de

Protección Ambiental

Comité de

Primeros Auxilios y Rescate

Comité de

Primeros Auxilios y Rescate

Director/aCoordinador/a

General

Director/aCoordinador/a

General

Comisión Local de

Protección Civil

DirecciónDepartament

al

OGs, ONGscuerpos de

socorro, etc.

Paso 3Elaborar Mapa de Riesgos y Recursos

Paso 3Elaborar mapa de Riesgos y Recursos.

Objetivos

– Identif icar las capacidades instaladas y los recursos del centro educativo.

– Analizar los r iesgos a los que está expuesta la comunidad educativa para valorar los daños potenciales.

– Analizar las vulnerabil idades presentes para modif icar de tal manera que se conviertan en capacidades.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Fases

1. Análisis de la experiencia pasada.

2. Identif icación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo y sus alrededores.

3. Elaboración del mapa de riesgos y recursos.

4. Social ización del mapa de riesgos.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo y alrededores

Instrumento 1Identificación de amenazas en la infraestructura del centro educativo

DescripciónEstado

Observaciones (amenazas)Bueno Regular Malo

Láminas del techo. √ Hay una lámina quebrada en el pasillo principal.

Vigas.

Muros.

Paredes.

Instalaciones eléctricas.

Toma corrientes.

Canales de agua lluvia.

Canales de desagüe,o zanjas.

Alcantarillados o resumideros. √ En la entrada del centro falta la tapadera del pozo resumidero.

Puertas.

Ventanas. √ Sin asegurar y con vidrios rotos.

Cerraduras.

Otros.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Instrumento 2Identificación de amenazas en mobiliario y equipo

del centro educativos

Descripción Observaciones

Distribución de pupitres. Los pupitres dificultan la salida en caso de emergencia.

Pizarras. Están aseguradas, no se mueven fácilmente.

Estantes (libreras, etc.) No están sujetados, se mueven con facilidad.

Archivos. No están sujetados, se mueven con facilidad.

Laboratorio. No tiene extintores, ni arena, no hay baños cercanos.

Reactivos líquidos. Están ubicados correctamente en la parte inferior de los estantes y asegurados.

Reactivos en polvo. Están ubicados correctamente en la parte superior de los estantes.

Herramientas de mecánica y electricidad. No son suficientes.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo y alrededores

Instrumento 3Identificación de amenazas relacionados con el entorno más cercano al centro educativo

Descripción Observaciones

Hay zonas de deslizamiento cercanas.

Peligro de incendios por quema de rastrojos .

Inundación por ríos que se desbordan.

Basureros al aire libre.

Estancamiento de agua lluvia.

Estancamiento y corrientes de aguas servidas.

Presencia de maras, delincuencia, drogadicción

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Guía de Preguntas

• ¿Existe peligro de derrumbe en alguna pared, techo, escaleras o muro de la escuela?• ¿Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad?• ¿Existe peligro de incendio en las instalaciones y/o en sus alrededores?• ¿Existe riesgo de inundación por falta de drenajes apropiados, o por quebradas y ríos cercanos

que se salen de sus cauces?• ¿El centro, se encuentra ubicado en las cercanías de un volcán activo?• ¿Las salidas, corredores son apropiados para la circulación rápida en caso de evacuación?• ¿Se acuerdan la última vez que se inundó la escuela? ¿En que época se da este problema?• ¿Ha habido enfermedades que afectaron a gran cantidad de alumnos/as y al personal docente?,

¿Qué tipo de enfermedades?, ¿Estaba aquí el foco infeccioso?• ¿El centro educativo está ubicado cerca de carreteras de tráfico pesado?• ¿Existen señales de seguridad vial?• ¿Con qué periodicidad o regularidad se dan de problemas de maras?, Otras.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Fase 4. Elaboración y socialización del mapa de riesgos y recursos

•Presentarlo en asamblea general de estudiantes, escuela de padres y madres, actividades del centro

educativo y/o la comunidad.

•Ubicarlo en pasil los, área de

af luencia considerar pintarlo en una pared o protegerlo para que no se deteriore.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Analizar r iesgos y vulnerabil idadesAnálisis en el día a día de la comunidad educativa

Matriz de análisis de Riesgos

Amenazas Vulnerabilidades Daños o efectos

Accidentes comunes en un centro educativo.

Barrillas de hierro saltadas.Gradas lisas sin pasamanos.Juegos bruscos.

Heridas.Fracturas.Contusiones.

Tráfico vehicular (intensivo en los alrededores del centro educativo)

Tránsito vehicular elevado.Falta de señalización.Falta de un comité de seguridad vial.

Accidente de tránsito.Alumnos/as y docentes atropellados.

Incendios(naturales o provocados)

Desconocimiento de ubicación de cajas térmicas y Falta de rótulos y de revisión de sistema eléctrico.Libreras cerca de toma corriente.Falta de extintores.

Inicio de incendios en aulas.Intoxicación por inhalación de gases tóxicos.Alumnos/as electrocutados.Daños en la infraestructura del centro educativo.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Analizar amenazas y vulnerabil idades del entornoMatriz de análisis de vulnerabilidad y efectos

Amenazas Vulnerabilidades Daños o efectos

Sismos(Causados por fallasgeológicas, choque de

placastectónicas, erupción

volcánica, etc.)

•Árboles altos cerca del centro•Limitada práctica de simulacros.•Falta de preparación para enfrentar los desastres.•Tanques elevados.•Macetas colgantes.•Tránsito vehicular.•Pizarras mal ajustadas.•Puertas que se abren hacia dentro.

• Pérdida de vidas humanas y daños materiales.

• Alumnos/as heridos y lesionados.• Estudiantes con problemas emocionales.• Interrupción del proceso educativo.• Golpeados a la hora de la evacuación.• Daños a la infraestructura.

Inundaciones •Centro educativo ubicado en la cercanía de un río.•Falta de muro de protección.

• Pérdida de vidas humanas y daños materiales.

Deslizamientos y derrumbes

•Centro educativo ubicado en la cercanía del río.•No hay muro de protección.•Áreas deforestadas cercanas al centro educativo.

• Pérdida de vidas humanas y daños materiales.

• Socavamiento de la bases de la• infraestructura.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Identif icar acciones para la reducción de riesgos Cuadro de actividades identificando fechas y responsables de ejecución

(análisis de amenazas naturales y otras)

Actividades Fecha probableInicio - finalización

Responsable

Capacitar a los comités. marzo – abril. Coordinadores de los comités

Señalizar las zonas de evacuación y zonas de riesgo,

abril – mayo. Coordinador/a y miembros/as de los comités.

Realizar acciones para asegurar los tanques, pizarras y macetas.

Mayo. Coordinador/ay miembros/as de los comités.

Gestionar el equipamiento de comités con los materiales necesarios.

abril – junio. Coordinador/a y miembros/as de los comités.

Realizar simulacros de evacuación.

febrero – octubre. Coordinador/a y miembros/as del comité de evacuación.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Identif icación de recursos para la reducción de riesgos

Recurso humano

Total

Masculino Femenino

Docentes.

Estudiantes.

Otros. (padres,madres, personaladministrativo y devigilancia.

Recursos Materiales cantidad

Botiquines para primeros auxilios.

Computadoras.

Impresoras.

Piochas

Carretillas.

Megáfonos.

Equipos de sonido.

Paso 4Preparar respuesta ante emergencia o

desastre

Paso 4Preparar respuesta ante emergencia o desastre.

Objetivos

Preparar a la comunidad educativa para

responder adecuadamente en caso de

presentarse un situación de emergencia

o desastre, garantizando la

autoprotección de cada integrante de

los comités y coordinado con

instituciones especializadas la

capacitación específica.

Paso 4Preparar respuesta ante emergencias o desastres.

Capacitación y entrenamiento para los miembros de los comités

Teóricas y prácticas,

Seleccionar insti tuciones acorde con comités

Ligadas a los contenidos curriculares

Paso 4Preparar respuesta ante emergencia o desastre.

Estrategias para la respuesta

Se preparan para cada comité.

Cada centro educativo debe tener una estrategia de respuesta para cada tipo de amenaza.

Cada comité identif ica materiales y equipos necesarios para realizar las actividades e implementa acciones.

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Objetivos

• Establecer mecanismos de evaluación del Plan, para detectar fortalezas y debilidades.

• Actualizar el Plan de acuerdo a los resultados obtenidos en las actividades de evaluación.

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Se sugiere que el Plan debe evaluarse cada tres meses y actualizarlo cada año.

Aspectos a considerar:

• Cumplimiento de objetivos• Organización y funcionamiento de los

comités• Identif icación de fallas o vacíos del plan

mediante la realización de simulacros

Paso 5Evaluar el Plan de Protección EscolarEvaluación de los comités

Formato de evaluación de los Comités de Protección Escolar

Comités Fortalezas Debilidades Adecuaciones o ajustes al Plan

Protección de Medio Ambiente.

Evacuación.

Seguridad y vigilancia.

Primeros auxilios y rescate

Prevención y extinción de Incendios.

Apoyo psicosocial (grupos de autoayuda)

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Realización de simulacros

Anexo IInstrumento para Evaluar el Plande Protección Escolar

Propuesta de Formato para elaborar el Plan de Protección Escolar

1. Ficha escolar

2. Fundamentación del Plan

3. Objetivos del Plan

4. Miembros de la Comisión de Protección Escolar

5. Organizaciones de colaboración identif icadas

6. Principales amenazas y riesgos identi f icados en el interior del centro educativo y en sus alrededores.

7. Recursos identi f icados al interior del centro educativo

8. Acciones para reducir o eliminar las amenazas y r iesgos identif icados

9. Necesidades de capacitación identif icadas para la reducción de riesgos

10. Actividades para prepararse ante emergencias individuales y colectivas.

11. Evaluación del Plan de Protección Escolar

12. Protocolo de la Comisión de Protección Escolar

Convencidos que:

“Educar en prevención vale más que

aprender en el desastre”