Presentacion de Resultados -...

Presentación de Resultados

6 de octubre, 2016

Proyecto PlanCC es dirigido por:

Un Comité Directivo liderado por el Ministerio del Ambiente y conformado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Agricultura y Riego, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de la Producción, Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

María Elena Gutiérrez Herazo Coordinadora de Investigación PlanCC

Con el apoyo de:

Documento de trabajo. Cifras en revisión

1. Contexto

2. Encargo del ENPCC

3. Alcance del estudio

4. Condiciones Habilitantes

a) Metodología

b) Resultados

5. Co-beneficios

a) Metodología

b) Resultados

6. Conclusiones

Contenido


INTERNACIONAL

1. Acuerdo de París (Dic. 2015)

2. 180 países presentan iNDC:

compromisos de reducción de

emisiones tentativos

3. Temperatura 2.7°C al 2100

4. Incrementar ambición

5. Actualización cada 5 años

6. Pronta entrada en vigor (72 países que

representan 57% de emisiones

mundiales han ratificado)

7. Objetivos de Desarrollo Sostenible al

2030

1. Contexto

Fuente: Conexión COP


Compromiso Climático NDC

1. Perú sede de la COP20 (2014)

2. Comisión Multisectorial (12

ministerios) + Proceso de consulta

de iNDC 700 personas

3. Perú presenta iNDC (2015): 30%

al 2030 (10% condicionado). 66%

reducciones en sector forestal

4. Decreto Supremo 058-2016-RE,

Perú ratifica Acuerdo París

1. Contexto

Acceso a la OECD

1. Lanzamiento Programa País de

la OECD con Perú (2014)

2. Estudio Multidimensional del

Perú (2015)

3. Adhesión a la Declaración de

Crecimiento Verde (2015)

4. Recomendaciones “Evaluación

del Desempeño Ambiental

(2016)


2. Encargo del ENPCC

Octubre, 2015

Condiciones Habilitantes Co-beneficios

3. Alcance: Condiciones Habilitantes

1. Incremento de Renovables en

SEIN

2. Sistema Integrado de Transporte

urbano en Lima y Callao

3. Captura y quema de metano en Rellenos sanitarios

4. Reforestación comercial en

Amazonía

5. Manejo forestal Sostenible en concesiones

3. Alcance: Cobeneficios

1. Sustitución de Calderas

industriales antiguas

2. Cambio de Buses a Gas natural

3. Rellenos sanitarios con

tecnología semiaeróbica

4. Reforestación comercial en

Amazonía

5. Evitar Deforestación

4. Condiciones Habilitantes


CÍRCULO VIRTUOSO

PARA DESENCADENAR

ACCIONES EN

MITIGACIÓN

Metodología para el

análisis de las condiciones

habilitantes para facilitar

la implementación de las

NDC

4.1. Metodología


Camisea

LOTE 88

10 TCF

1992 liberalización del

mercado eléctrico

2004 política de

masificación y

promoción del gas

natural

2008 Subastas RER y límite

de 5% en SEIN

2016 Sobre oferta de

electricidad

Potencial 70,000 MW-h

ACTORES

56 centrales hidro, 25 empresas generadoras,

28 centrales térmicas, 20 empresas generadoras

13 empresas de transmisión

24 empresas de distribución

MEM

COES

OSINERGMIN

3 parques eólicas,

5 centrales solares

7 empresas

¿Por qué no hay más RER en el SEIN?

¿Por qué no hay más RER en el SEIN?


¿Por qué no se implementa el SIT en LyC?

1991 Libre acceso a competencia en servicio

2001 AATE se transfiere a la MML

2003 Ley Municipalidades: transporte público e infraestrutura urbana

2009 AATE regresa al MTC

2011 MML limita incremento de combis

2012 MML aprueba el SIT: integración física, operacional y tarifaria

2014 PLAM2035 Visión de la Movilidad de la ciudad (no se aprueba)

• Modelo “Comisionista Afiliador” (unipersonales)

• 600 rutas superpuestas

• 50% unidades en exceso

• Pérdidas por tráfico US$ 4,000 MM

Competencias Superpuestas

• MTC - DGTT • MTC - AATE • MML - GTU • MML - ProTransporte • MPC – GTU • MVCS

¿Por qué no se implementa el SIT en LyC?


¿Por qué no se implementan más rellenos

sanitarios?

1992 Se elimina la posibilidad de pagar arbitrios en alumbrado

2000 Ley General de Residuos Sólidos

2004 Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos

2011 PLANAA 2021 meta de 100% de residuos dispuestos adecuadamente al 2021

2016 Meta de 10% de residuos reaprovechados al 2021

76% potencial

Hoy Meta al 2021

Gestión adecuada: 44% → 100%

Aprovechamiento: 0.5% →10%

Rellenos Sanitarios: 22 →190

Competencias Fragmentadas

• MINAM • DIGESA • GOREs • Municipalidades

Provinciales y Distritales

• OEFA

S/. 3,480M brecha

9,800 t/dia LyC

¿Por qué no se implementan más rellenos

sanitarios?

¿Por qué no hay más Concesiones

Forestales Maderables bajo MFS?

Unidades de aprovechamiento:

• 5,000 a 10,000 ha (US$ 1.6M) • 10,000 a 40,000 ha (US$ 7.3M) • 40 años

Bosques amazónicos 69.7 M

BPP 18 M

Concesiones 7.9 M

Concesiones legalmente vigentes 4.4 M

El potencial

comercial de

una concesión

forestal en

promedio es de:

20 m3/ha

Sin

embargo

actualmen

te sólo se

extrae:

3 m3/ha


¿Por qué no hay más Concesiones

Forestales Maderables bajo MFS?


¿Por qué no hay más inversión en

Reforestación en la Amazonía Peruana

2008 Facultades legislativas por el TLC. Creación de OSINFOR

2009 MINAGRI inicia transferencia a GOREs

2011 LFFS 29763 incluye sección de plantaciones y sist. agroforestales

2014 Creación del SERFOR. Alto Comisionado de la Tala Ilegal

2014: Pacto por la madera legal. Iniciativa 20x20

2015: Mesa ejecutiva forestal (PRODUCE). Agrobranco lanza crédito para plantaciones

• Empresas privadas • Comunidad nativas • Pequeños agricultores • Concesiones para reforestación

• Agrobanco • COFIDE/PRODUCE • Family offices • Cajas rurales

Operador forestal

• 7.3 MM ha deforestadas • 2% del potencial de

reforestación • Costo: US$ 8,500/ha (5

primeros años)


¿Por qué no hay más inversión en

Reforestación en la Amazonía Peruana


5. Cobeneficios


5.1. Metodología

5 Documento de trabajo. Cifras en revisión

Beneficios en la salud por cambio a

Calderas eficientes

• 1905 calderas viejas (48% del parque)

• US$ 160,000 c/u • 7% ahorro Gas y petróleo res.

Sin Proyecto

US$ - 2,156MM

Con Proyecto

US$ - 2,162MM

Resultado Financiero del Proyecto

US$ - 5 MM VS.

Impacto económico en la salud

US$ + 10 MM

Gasto privado: prevención, atención,

hospitalización, medicina

Gasto en Servicio de Salud

US$ - 2.6MM

Tiempo perdido: 92M de horas perdidas por

muerte o discapacidad. Dejan de producir

Valor del tiempo perdido

US$ - 8.2 MM

I) Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas, II) Cáncer de pulmón III) Enfermedades isquémicas del corazón IV) Infartos

SOx, NOx, MP2.5

Beneficios en la salud por cambio a

Buses a GNV

• 9,035 buses nuevos a GNV • 11,872 convertidos de Diesel a GNV • Costo I+OyM nuevo: US$ 120 ,000 • Costo I+OyM conversión: US$ 6,000

Nuevos Diésel

US$ - 1,037 MM

Conversión

US$ - 1,056 MM Gasto en Servicio de Salud

US$ - 11 MM

Valor del tiempo perdido

US$ - 34 MM


US$ - 19 MM

Impacto económico en la salud

US$ + 45 MM VS.

I) Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas, II) Cáncer de pulmón III) Enfermedades isquémicas del corazón IV) Infartos

SOx, NOx, MP2.5

Gasto privado: prevención, atención,

hospitalización, medicina

Tiempo perdido: 211M de horas perdidas por

muerte o discapacidad. Dejan de producir

• Construcción de 31 rellenos sanitarios con tecnología semiaeróbica en 16 regiones.

• Inversión total: US$ 83 millones • Costos OyM: US$ 39 millones

Pérdida de horas laborales por enfermedad respiratoria y diarreica debido a exposición a botaderos Oportunidades de negocios complementarios por venta de compost, material reciclado y electricidad Empleos temporales por construcción, y permanentes por operación de los botaderos

Beneficios para la sociedad derivados

de los rellenos sanitarios

Sin Proyecto

US$ - 19 MM

Con Proyecto

US$ -86 MM

Disminución de

enfermedades

US$ 15 MM

Actividades

complementarias

US$ 261 MM

Generación de

empleo

US$ 30 MM


US$ - 68 MM

Impacto en la salud, empleo y negocios

US$ + 306 MM VS.

• 75 mil ha. de Bolaina y Capirona en zonas degradadas de San Martín y Ucayali

• Capital Requerido: US$ 205 millones

Ingresos en Aserraderos, Transporte y Mueblería

Costos de Seguridad en las Plantaciones, Búsqueda y saneamiento legal de tierras, Colocación de los productos en el mercado y otros costos de pre-instalación como el reclutamiento y adaptación de los trabajadores y la construcción de viviendas para ellos y sus familias

Por cada US$ 1 invertido

en reforestación en la

Amazonía, la sociedad

recibiría US$ 5 dólares.

Beneficios para la sociedad derivados

de la reforestación

Valor Presente

Neto

US$ 229

millones

Inversión en reforestación

en Amazonía

US$ + 229 MM

Beneficios generados a la sociedad

US$ + 1,040 MM

Tasa Interna de

Retorno

22%

Tiempo de

recuperación de

capital

9 años

Ingresos en otras

actividades

US$ 792 millones

Empleos directos

e indirectos

US$ 231 millones

Servicios

ambientales

US$ 0.3 millones

Impuestos x

Actividad de

Reforestación*

US$ 17 millones

18,750 empleos directos y 56,250 empleos indirectos

Conservación (FSC 10% ha) y aprovechamiento PFNM: chambira, yarina, cortezas, fibras y plantas medicinales + CO2

Impuestos por extracción de la madera (10%)

17% Costo de

capital

Beneficios en la Recaudación Pública

por “Evitar Deforestación”

Costo de Otorgamiento de Derechos

US$ - 48 MM

Mejora de la Recaudación

US$ + 208 MM

17.2M 13.4M 3.8M

• 8 regiones amazónicas • 20 años de

aprovechamiento

Aprovechamiento últimos 3 años. Especies: Cachimbo, Tornillo Cumala, Copaiba, Huayruro, Shihuahuaco, Lupuna, Bolaina, Catahua, Panguana

• Pago por superficie • Pago por el producto o

especie aprovechada 10% del valor de venta de la madera aserrada

Recaudación Forestal

S/. 167, 747, 772.60

Recaudación por Renta

S/. 40, 283, 790.46

A Determinación de áreas no categorizadas

B Potencial maderable

y tasa de

aprovechamiento

C Valoración del cobeneficio

– Pago de derecho de

aprovechamiento D Valoración del

cobeneficio –

Impuesto a la Renta

(IRt)

VS.

6. Conclusiones

1. Ausencia de planificación de largo plazo y visión de país, ocasiona retrocesos por cambio de Gobierno (energía, forestal, transporte)

2. Carencia de gestión multisectorial (forestal, energía, transporte)

3. Proceso de descentralización trunco, regional y local (residuos, transporte, forestal)

4. No hay cumplimiento de normas y dispositivos por parte del sector público “enforcement”

a. La metodología propuesta ayuda a mejorar eficiencia y destrabar barreras a las inversiones. La entrada en vigor del Acuerdo de París, cambiaría las reglas de juego y del mercado.

b. Los proyectos de mitigación analizados ayudarían a cumplir con 10 de las 66 recomendaciones de la OCDE (Evaluación del Desempeño Ambiental)

c. Estudio brinda “recetas” para el Estado a todo nivel (central, regional, local). Resta el sector privado y sociedad civil.

d. Se ha estimado que los beneficios a la sociedad serian más altos que los costos privados de la mitigación. Falta testear si es argumento para generar voluntad política.

Agradecimientos

1 Alberto Huiman

2 Albina Ruiz

3 Rodolfo Fierro

4 Oscar Rosas

5 Ana Terrazos

6 Claudia Bedón

7 Dulia Araoz

8 Claudia Bedón

9 Raúl Cordova

10 Marco Tinoco

11 Pamela Vega

12 Flor Álvarez

13 Guillermo León

14 Patricia Alata

15 Oscar Espinoza

16 Yanitza Herrera

17 Maria Eugenia Ruiz

18 Juan Narciso

19 Miguel Guizado

20 Javier Hernandez

21 Juan Carlos Vasquez

22 juan pilco

1 Daniel Hokama

2 Ricardo Santillán

3 Pedro Gamio

4 Claudia Espinoza

5 Manuel Espinoza

6 Giannina Ibarra

7 Guillermo Díaz

8 Luis Mayta

9 Alfredo Novoa

10 Arturo Vasquez

11 Luis Flores

12 Ricardo Santillán

13 Blanca Rengifo

14 Carlos Miranda

15 Miguel Figallo

16 Vivian Chávez Cardich

17 Juan Coronado

18 Brendan Oviedo

19 Gerson Silva

20 Luis Flores

21 John Hartley

22 Guillermo Cox

23 Jaime Mendoza

24 Carlos Paredes

25 Jorge Aguinaga

26 José Meza

27 Alberto Rios

28 Cesar Butrón

29 Alfredo Dammert

30 Daniella Rough

1 Kreyla Huamán

2 Miguel Sidia

3 César Calderon

4 Marco Dinklang

5 Helliot Suárez Vasquez

6 Pablo Vega

7 Regina Ortega

8 Peter Davis

9 Lino de la Barrera

10 Kreyla Huamán

11 Miguel Sidia

12 Edith Tarazona

13 Iván Ruiz Arana

14 Ruben Dogo

15 Raúl Flores

16 Alfonso Flores

17 Rosa Azpilcueta

18 Fernando Viñedos

19 Paul Knudsen

20 César Jiménez

21 Octavio Zegarra

22 Luis Ramirez

23 Irene Gapra

24 Jorge Vega

25 Fernando Jiménez

26 Ellioth Tarazona

27 David Hernández

28 Edgardo Ramírez

29 Cesar Jiménez

30 Humberto Valenzuela

31 Gustavo Guerra García

32 Telmo de la Cruz

33 Helliot Lévano

1 Gustavo Solano

2 Luis Limachi

3 Héctor Vidaurre

4 Jessica Moscoso

5 Enrique Toledo

6 Juan Pablo Céspedes

7 Héctor Cisneros

8 Enrique Díaz

9 Carlos Ginocchio

10 Dante Jara

11 Carlos Paredes

12 César Fourment

13 Isabel Franchini

14 Luis Gonzáles

15 Lucila Pautrat

16 Rafael Romero

17 Jessica Moscoso

18 Alejandra sota

19 Julio Pinedo

20 Jorge Malleux

21 Mauro Ríos

22 Teddy Peñaherrera

23 Eduardo Lizarraga

24 Kelly Soudre

25 Gastón Chucos

26 Javier Arce

27 Willian Pariona

28 Alfredo Rodriguez

29 Nelson Meléndez

30 Mario Quevedo

31 Oscar Barreto

32 Hussein Amand

1 Alfredo Rodríguez

2 Manuel Glave

3 Margarita Cespedes

4 Gustavo Suárez de Freitas

5 Cecilia Álvarez

6 Roxana Ramos

7 roger loyola

8 Natalia Woo

9 Elvira Gómez

10 José Luis Canchaya

11 Victor González

12 José Dancé

13 Mauro Ríos

14 Roxana Orrego

15 Rafael Venegas

16 Wilfredo Ojeda

17 Pedro Berber

18 Torsten Bottcher

19 Jumner Trejo

20 Hugo Che Piu

21 Gareth Hughes

22 Ignacio Lombardi

23 Margarita Céspedes

24 Gustavo Delgado

25 Edith Condori

26 Mirtha Figueroa

27 Ana Acer

28 Víctor González

29 María Trujillo

30 Suyana Huamaní

1 Víctor Galarreta

2 Laurence Szott

3 Milagros Castro

4 Daniel Castillo

5 Kenneth Peralta

6 Berioska Quispe

7 William Llactayo

8 Karin Cuba

9 Claudia Zuleta

10 Jorge Elliot

11 Erick Fisher

12 Jorge Falconí

13 José Luis Chumpitazi

14 Lawrence Szott

15 Próspero Yancé

16 Natalia Alayza

17 Luis Ormeño

18 Manuel Guariguata

19 Marjorie Espíritu

20 Miluska Vucetich

21 Anton SERFOR

22 Fabiola Muñoz

Energía Transporte Residuos Forestal


www.planccperu.org

Presentacion de Resultados -...

Documents

Transcript of Presentacion de Resultados -...