DIPLOMADO “IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA, A NIVEL DE PERFIL, INCORPORANDO LA GESTIÓN DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DE

CAMBIO CLIMÁTICO

MÓDULO 0“SESIÓN 05: PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA”

[EVALUACIÓN]

Dirección General de Inversión Pública

Dirección de Políticas y Estrategias de la Inversión Pública

Unidad de Desarrollo de Capacidades

Plantear la idea preliminar o hipótesis del problema que justifica el proyecto.

El objetivo de la elaboración del estudio de preinversión.

Base legal.

Señalar el equipo mínimo de profesionales.

Principales actividades y su duración.

Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador.

Equipo mínimo de profesionales y su perfil de capacidades.

Requerimientos administrativos al equipo profesional formulador.

Presupuesto.

Mecanismo de supervisión y responsable.

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PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Debe ser planteado desde un enfoque de la demanda (usuario) podría referirse a un problema de cantidad vista como déficit de acceso, un problema de calidad del servicio.

Ejemplo: para un PIP de Salud este puede plantearse como “elevada tasa de infecciones hospitalarias”, “elevada tasa de mortalidad”, “deficiente eficacia clínica, o una deficiente percepción de calidad (de los usuarios)”

Desde una perspectiva de oferta, puede referirse a un problema de cantidad como deficiente cobertura, o de calidad (procesos).

Ejemplo desde la oferta: bajo uso de protocolos clínicos o deficientes procesos de atención o de los recursos, tales como deficiente infraestructura, equipamiento, etc.).

Acompañar con algunos antecedentes vinculados a la necesidad identificada de la población.

1 Plantear la idea preliminar o hipótesis del problema que

justifica el proyecto.

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

2 Objetivo de la elaboración del estudio de preinversión.

Debe vincularse con el sustento de la

conveniencia para la sociedad de

implementar la iniciativa de inversión.

Presentar el Objetivo de los términos de Referencia.Ejp.: Elaborar el Estudio de Preinversión a nivel de perfil que demuestre la viabilidad de realizar la inversión.

Presentar el Objetivo que ayudará a resolver el PIP (vinculado a la hipótesis negativa planteada).Ejp.: - Se ha reducido la tasa de infecciones hospitalarias.- Se ha disminuido la tasa de morbilidad de la población XXX

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

3 Base Legal

Base Legal

Aspectos legales que sustente la competencia

del estado en la intervención.

Ejp.: Ley 28585 que autoriza la intervención en Proyectos de Riego

tecnificado

Aspectos Legales que sustente las competencias

del nivel de Gobierno a intervenir.

Ejp.: Proyectos de Agua potable y saneamiento no

es competencia de los Gobiernos Regionales.

Normas técnicas sectoriales a tener en

cuenta en el desarrollo del PIP.

Ejp.: Normas técnicas de infraestructura y

equipamiento de salud. Normas técnicas de

infraestructura y equipamiento de

Educación básica regular.

4 Señalar el equipo mínimo de profesionales

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Señalar Roles y funciones.

Especialista Rol Funciones

01 Ing. Civil o Sanitario Jefe de Estudio - Responsable de las coordinaciones del equipo de proyectos, y responsable de consolidación del PIP

01 Economista Responsable de Evaluación social del PIP

-Coordinar con especialista en costos y el responsable de estudios.-Desarrollar el Diagnóstico socioeconómico del PIP- Desarrollar la evaluación social del PIP.

01 Ing. Sanitario Especialista en Sistemas de Agua Potable y Saneamiento

-Responsable del diseño de agu potable y saneamiento.-Desarrollar los costos de los sistemas de agua potable y saneamiento.-Coordinar con el responsable del Estudio y el Economista.

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

5 Principales actividades y su duración.

Actividades que deben desarrollarse durante el proceso de identificación,

formulación y evaluación del proyecto y una aproximación del tiempo que

tomará su desarrollo

5 Principales actividades y su duración.

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Puede incorporar cronograma, donde se visualice los entregables y los

productos.

Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador.

(Alcance)

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PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Se debe desarrollar el método que debe aplicar en el

desarrollo del estudio de preinversión en cada módulo del

PIP. Especificar los estudios técnicos que sean

necesarios:

• Caracterización de aguas,

• Caracterización de residuos sólidos,

• Estudio básico de mecánica de suelos,

• Levantamiento topográfico general,

• Estudio socioeconómico mediante encuestas,

• Desarrollo de programa arquitectónico

• Método de cálculo de la demanda.

• Método de evaluación

• Otros.

Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador.

(Alcance)

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PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Ejemplo: (Extracto)

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador.

(Alcance) – extracto de Ejemplo

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Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador.

(Alcance) – extracto de Ejemplo

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PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Equipo mínimo de profesionales y su perfil de capacidades.7

Especialista Rol Funciones Perfil

01 Ing. Civil o Sanitario

Jefe de Estudio - Responsable de las coordinaciones del equipo de proyectos, y responsable de consolidación del PIP

-5 años de experiencia como profesional.-Haber dirigido por lo menos 3 estudios de preinversión a nivel de perfil de gua potable y saneamiento, o haber participado como especialista enpor lo menos 5 estudios a nivel de perfil.- Haber realizado especialización en Identificación, Formulación y Evaluación Social de PIP.

01 Economista Responsable de Evaluación social del PIP

-Coordinar con especialista en costos y el responsable de estudios.-Desarrollar el Diagnóstico socioeconómico del PIP- Desarrollar la evaluación social del PIP.

-3 años de experiencia como profesional.-Haber participado como especialista en evaluación social de PIP de agua potable y Saneamiento, en por lo menos 3 estudios de preinversión.

Ejemplo:

Especialista Rol Funciones Perfil

01 Ing. Sanitario Especialista en Sistemas de Agua Potable y Saneamiento

-Responsable del diseño de agu potable y saneamiento.-Desarrollar los costos delos sistemas de agua potable y saneamiento.-Coordinar con el responsable del Estudio y el Economista.

-3 años de experiencia como profesional.-Haber participado como especialista en sistemas de agua y saneamiento en por lo menos 2 estudios de pre inversión.

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Equipo mínimo de profesionales y su perfil de capacidades.7

Ejemplo:

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Requerimientos administrativos al equipo profesional formulador8

Referido al requerimiento de Recursos que el contratista debe garantizar para el desarrollo de los trabajos del PIP como: • Forma de presentación del estudio (N° de copias, archivos

originales, presentación de archivos digitales, otros).• Instalaciones para el trabajo del equipo que desarrollará el PIP

(ambientes de oficina de trabajo).• Equipos para trabajo de campo (GPS, Estación total, otros).• Equipos para trabajo de oficina (Ploter, impresoras, equipos de

computo, otros).• Movilidad para desplazamiento de equipo de trabajo.• Otros.

Presupuesto9

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Plantear un presupuesto para la elaboración del estudio, considerando el

equipo profesional necesario, el tiempo que tomará el desarrollo de las

actividades, el esfuerzo en recopilación de información, entre otros

aspectos que se juzguen relevantes incluir

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

Presupuesto9

Ejemplo:

PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

10 Mecanismo de supervisión y responsable.

Señalar la forma como se va a realizar la supervisión del

estudio de pre inversión:

• Contratar a un supervisor Externo.

• Designar a un responsable de la entidad que realice las

funciones de supervisión del estudio.

• Mecanismo de cómo se va a registrar la supervisión

(cuaderno de supervisión).

• Hitos donde se realizará la supervisión.

• Otros.

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