UNIVERSIDAD DE TARAPACÁ

Historia del

Derecho del Trabajoy su

“Evolución en Chile”

PROFESORA: Abogado Viviana Bórquez

ALUMNOS: Cristian Carvajal CarvajalMoisés Cossio Cossio

Teresa Carvajal Vargas

INTRODUCCIÓN

• Reseñas Históricas

• La Etapa Ideológica: Desde la Edad media a principios del siglo XIX

• La Etapa Organizativa: Desde la I Internacional, fundada el 28 de septiembre de 1864.

Los Hechos

• El Contrato en Roma• Los Artesanos y Gremios de la Edad

Media• La Revolución Francesa• La Revolución Industrial y La Cuestión

Social• El Manifiesto Comunista y la I

Internacional• La Organización Internacional del

Trabajo• Los Derechos Humanos

PRIMERA ETAPA

• Desde el descubrimiento hasta la independencia1510 Dº Común v/s Dº Natural : Fray Bartolomé de las Casas1512 Dº Natural v/s Dº de Gentes : Francisco de VitoriaLa MitaLas TasasLa Encomienda

• Desde la Independencia hasta los primeros códigosLa desigualdad manifiestaLa Lucha ObreraLas HuelgasEl Pensamiento Marxista

Obreros del Salitre

Castigos: El Cepo

Los Huelguista en Iquique - 1907

Manifestaciones Legislativas:

Código Civil – 1855• Arrendamiento de Servicios• Contrato de Confección de Obra material

Código de Comercio – 1865• Dependientes del Comercio

Código de Minería• Los operarios Mineros

Código de Procedimiento Civil • Inembargabilidad de las Remuneraciones

II ETAPA : De las Leyes Laborales al Código del Trabajo

Cronología:

• 1906: Ley 1.838 HABITACIONES OBRERAS• 1907: Ley 1.990 DESCANSO DOMINICAL• 1914: Ley 2.951 LEY DE LA SILLA,• 1916: Ley sobre ACCIDENTES DEL TRABAJO • 1917: Ley 3.186 SALAS CUNAS (art. 203 C. del Trabajo), • 1918: Ley 3.321 DESCANSO DOMINICAL, • 1919: Fundación de la Federación Obrera de Chile FOCH.• 1919: Oficina de Estadísticas del Trabajo, • 1919: Se decreta el Plan Laboral, en vías de crear un Código.• 1921: se modifica el decreto anterior y quedan

definitivamente establecidos los Servicios Administrativos del Trabajo en nuestro país.

Legislación Laboral Constitucionalista

XX XXI

Sociedad Legislación Laboral

Mejoramiento ObreroIdea internacional

Presión al ParlamentoPrimeras leyes sociales

Aplicación de nuevaLegislación Laboral

1920, Arturo AlessandriPalma

1924, Ejército de Chile

1927, Carlos IbáñezDel Campo

III ETAPA : Año 1924 a 1931

• Leyes Sociales de 1924: “Ruido de Sables”; Serie de 7 leyes y es la base del Proyecto de C. del Trabajo, estas leyes son:

1. Ley 4.053: sobre Contrato de Trabajo Obrero2. Ley 4.054: sobre el Seguro Social Obligatorio contra Enfermedad3. Ley 4.055: sobre Indemnización por Accidente del Trabajo4. Ley 4.056: sobre la Creación de Tribunales de Conciliación y Arbitraje5. Ley 4.057: sobre Organización Sindical6. Ley 4.058: sobre Sociedades Cooperativas7. Ley 4.059: sobre Empleados Particulares.

Los Poderes del Estado

Legislativo• Dictación de Códigos• Leyes Orgánicas Constitucionales• Leyes Especiales• Leyes Generales

Ejecutivo• DFL• DL• Reglamentos• Dictámenes

Judicial• Tribunales Ordinarios• Tribunales Especiales

1931: Bajo el gobierno de don Carlos Ibáñez del Campo

Aprovechándose de una ley ordinaria delegatoria defacultades que le permite subirle el sueldo a los

trabajadores públicos, se dicta el DFL 178 que pasa a serel 1º Código del Trabajo, en el se refunde la legislación

laboral vigente a esa fecha, constaba de 4 libros :

• Libro I: Sobre el Contrato de Trabajo• Libro II: Sobre la Protección del Obrero y Empleados• Libro III: Sobre Asociaciones Sindicales• Libro IV: Sobre Tribunales y Dirección del Trabajo

Código del Trabajo de 1931

• Influenciado por varios factores

Código del Trabajo1931

Influencia externainternacional Cuestión social Relaciones

políticas

Desarrollo cultural eideológico

Factores económicos

Influencia religiosa

Influencia externa o internacional

• Normativa aplicada en Europa después de la primera guerra mundial

• Concebida para aplacar las tensiones producidas por la revolución industrial de fines del siglo XVIII y comienzos del XIX.

• Los conflictos que aparecieron en esa época fueron atribuidos a la falta de intervención del Estado ante los efectos del ejercicio de la libertad, que dejaba a los trabajadores indefensos en su relación con los dueños del capital

Cuestión social

• En la legislación social ellas se refirieron: • Al contrato de trabajo• Seguro obrero• Accidentes del trabajo• Previsión de los empleados particulares• Sindicatos industriales• Sociedades cooperativas

Relaciones políticas

• El gobierno de Arturo Alessandri (1920-1924) marca el inicio de una nueva etapa en las relaciones de trabajo y en las normativas laborales. En esta tarea, Alessandri otorgaba una responsabilidad ineludible al Estado, por ello se redacto un proyecto de Código del Trabajo, despachado después del movimiento militar de 1924. El congreso aprobó la legislación que incluye: Ley sobre contrato de trabajo, Seguro obligatorio de enfermedades e invalidez, Indemnizaciones por accidentes del trabajo, Organización sindical, Sociedades cooperativas y Contratos de los empleados particulares. En 1930 Carlos Ibáñez presenta un proyecto de Código del Trabajo que refunde en su solo texto las leyes vigentes. En 1931 se dicta finalmente el primer Código del Trabajo de Chile.

Campo Social

• Un adelanto en el campo social representaron en este período la promulgación de las leyes que establecieron el régimen de sueldo mínimo vital para los empleados del comercio o industrias, y el sistema de medicina preventiva para empleados y obreros

Campo social

• El mundo rural todavía sigue siendo muy numeroso. Sólo a partir de la década del 30, muchos emigrarán a la ciudad, pasando los núcleos urbanos a dominar ampliamente las zonas de residencia habituales de los ciudadanos chilenos. Esto traerá la generación de los suburbios de Santiago, de las llamadas “poblaciones callampas”, como a principios del siglo fueron los “conventillos”, debido a que la ciudad de Santiago no podrá resistir la migración campo ciudad.

Campo previsional

• En el campo previsional se fundaron en 1925 y 1930 respectivamente, las Cajas de Empleados Particulares y de Empleados Públicos y Periodistas. Gracias a la acción del ministro de salubridad, doctor Eduardo Cruz-Coke, se dictó en 1937 la Ley de Medicina Preventiva. Diversas leyes han consagrado las asignaciones familiares para empleados y obreros, la indemnización por años de servicio y la reorganización de los seguros de enfermedad, invalidez y vejez.

Campo económico-social

• El “Estado Empresarial” permitió que la clase media se pudiera asociar a la banca, el comercio y la industria. Ocupan importantes puestos en todas las empresas de la Corfo. De la clase media emergerá un importante número de intelectuales que van a desarrollar el sistema educacional chileno. La mayoría de ellos provenientes de ciudades provincianas.

Campo social-educacional

• Surgieron obreros calificados debido al mejoramiento de la actividad educacional en liceos y colegios del país. Ahora algunos obreros terminarán los estudios secundarios, que en el siglo XIX estaban vedados.

• En la década de los setenta, hay un fuerte interés en los sectores políticos de centro e izquierda por organizar al pueblo en sindicatos, juntas de vecinos, centro de madres. Estos debían manifestar allí sus inquietudes.

Cambios revolucionarios

• Cuarta etapa desde 1931-1973: Se caracteriza por una legislación proteccionista del trabajador, donde el estado asume el rol regulador de empresarios y trabajadores. Con una importancia creciente de la fuerza sindical. Se caracterizó por una gran estabilidad en los puestos de trabajo, la que encontró un refuerzo legal en la “Ley de inamovilidad” (1966) que impide despedir a los trabajadores si no se contaba con una causa justificada. La sindicalización se basaba con la aprobación del 55% de los trabajadores siendo automática la afiliación de todos y obligatorio el pago de cuotas.

Cambios reaccionarios

• Quinta etapa desde 1973-1990: Se caracteriza por la perdida del carácter regulador del Estado y la disminución del poder sindical. Las condiciones políticas del país anulan completamente la acción sindical. Se prohibieron las huelgas y la negociación colectiva por medio del plan laboral de 1979. En este período se despiden trabajadores sin expresar la causa y el pago de indemnización por despido, de un mes por año hasta un máximo de 5 años. La sindicalización es voluntaria sin ser obligatorio el pago de cuotas.

Legislación laboral constitucionalista

• XX XXIAprobación en el CongresoMejoras para el trabajador

1931 febrero, primer Código del Trabajo

Dignificación de la Vida del trabajador

Sindicalización

1959, subsecretaría dePrevisión social

1931-1973, regulación estatal

Disminución del sindicato 1973-1990, pérdida deRegulación del Estado

Negociación entre Empleado-Empleador

1990-1998, mercadoRegulador del obrero

Legislación laboral constitucionalista

• En los primeros ensayos legislativos laborales se puede apreciar que el Estado participa como ente regulador de los beneficios del trabajador. Pero en los años 1973 el trabajador pierde varios de sus derechos obreros que los recupera posteriormente haciéndose participe de la legislación laboral y formando parte de las masas de trabajo en las cuales se produce una negociación sus demandas y las propuestas empresariales.

Hechos Relevantes a la hora de la dictacion de las normas de facto

• la dictacion del Bando Número 36

• La Generación de la Coordinadora Nacional Sindical

• La Vicaría Pastoral Obrera

La época

• Proyecto de refundación neoliberal

• Modernización y adaptación a las nuevas tendencias

• El libre mercado

Leyes de Facto mas importantes

• El DL.. 2200: Derecho Individual del Trabajoo Desahucio (ley 18.618) o despido colectivo ( ley 18.018)o Indemnizaciones por años de servicio

Leyes de Facto mas importantes

• El DL. 2756 Sobre las organizaciones sindicales o 1) de empresa, el que agrupa sólo trabajadores

empleados por una misma unidad productiva; o 2) ínter empresas, que reúne a trabajadores de a lo

menos tres empleadores distintos; o 3) de trabajadores independientes, para quienes no

dependen de un empleados; o 4) de trabajadores transitorios, que incluye a

trabajadores cuyas actividades ocurren en períodos intermitentes

Leyes de Facto mas importantes

• El DL. 2758: Sobre normas de organización colectiva o La afiliación voluntariao El derecho a Huelgao 60 días de movilizacióno no hay acuerdo con la empresao no renuevan sus contratos y pierden su derecho a

indemnizacioneso establece el Lock – Out

ANÁLISIS

• Negociación dividida por empresas• Atomización del movimiento sindical • Restricción a ciertas organizaciones sindicales• El Art. 19 de la const. Política

La Previsión Social

• Pequeña reseña del antiguo sistema de pensioneso mecanismos de reparto progresivos o un sistema mayoritariamente administrado por el

Estado o Con una cobertura poco mayor a un 75% de toda la

población cobertura poco mayor a un 75% de todo Chile

Desde la Dictadura a la actualidad

• El Sistema privado: o capitalización individual o una administradora de la competenciao Inversión en el mercado de capitales o Cobro de Rentabilidado fondo – inversión de cada trabajador

Desde la Dictadura a la actualidad

• Un Sistema Público o INP

Cubrirá un fondo previsional a todos quienes no den rentabilidad a las AFP

Abuelos Mendigos e Indigentes Inválidos y personas a punto de jubilar

Todo con Recursos del FISCO

Una mirada a la Judicatura Laboral

• El DL. 3648 o Cambio de Criterioo Reparos de la Corte supremao Reinstauración de las Corteso Poca Imparcialidad de los Jueces designadoso El DL. 676 sobre jueces laborales especializados

Al Final la dictadura cumple su objetivo

• Con todo, en 1987 se promulgaba el texto refundido del Código del trabajo y que sistematizo todo el plan laboral ideado por José Piñera Echeñique y que terminó por borrar de una plumada y por decreto mas de 80 años de Historia de lucha sindical, pasándose de un Estado Protector a un Estado simplemente Subsidiario.

Hoy en Democracia

• Ley Nº 19.010, de 1990, sobre Terminación del Contrato de Trabajo.

• Ley Nº 19.049, de 1991, sobre Centrales Sindicales.• Ley Nº 19.069, de 1991, sobre Sindicatos y

negociación colectiva.• Ley Nº 19.250, de 1992, que introduce diversos

cambios en distintos aspectos sobre relaciones individuales del trabajo.

• Ley Nº 19.296, de 1994, sobre Asociaciones de Funcionarios Públicos

NUEVAS TENDENCIAS Y MEMORIA HISTORICA

• La flexibilidad Laboralo Modo de concebir el derecho laboral en manos del

Mercado• El Espíritu Toyota

o La producción en el momento precisoo La auto activación de la produccióno El concepto “yo amo a mi empresa”

• Actuales Normativas, las viejas normativaso La Relación histórica - Actual