Problemática y Desafíos de

la Minería en el Perú

PhD(c) Oscar Frías Martinelli.

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ContenidoPARTE A:

A1. CONCEPTOS GENERALESA1.1. Cuarto y Quinto Poder

A1.2. Democracia

A1.3. Derechos Humanos

A1.4. WikiLeaks – Julian Assange

A1.5. Convenio 169 – OIT

A1.6. Ley de Derecho a la Consulta Previa

A2. LA COMPAÑÍA MINERAA2.1. Objetivos de una empresa

A2.2. Ejemplo de Estrategia de una Compañía Minera.

A3. LAS COMPAÑÍAS MINERAS Y LOS GREMIOSA3.1. Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía

A3.2. International Council of Mining & Metals (ICMM)

A4. MINERÍA EN EL PERÚA4.1. Clasificación de la minería en el Perú

A4.2. Mapa de Conflictos en el Perú

A4.3. Mapa de Proyectos Mineros en el Perú

A4.4. Minería Formal e Informal

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PARTE B:

B1. CASO PRÁCTICO: BEAR CREEK MINING CORP.B1.1. Ubicación

B1.2. Información del Proyecto

B1.3. Fuerzas Externas: SEPTE

B1.4. Efectos de las Fuerzas Externas

B1.5. Noticias

B1.6. Otros Casos

B2. PROPUESTA DE SOLUCIÓN Y CONCLUSIONESB2.1. CATA

B2.2. Mapa Conceptual

B2.3. Conclusiones

Contenido

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PARTE A:

A1. CONCEPTOS GENERALES

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A1.1. Poderes: 4to y 5to

• Montesquieu en su libro De l'Esprit des Lois trata sobre la separación

de los tres poderes clásicos (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).

• La idea del cuarto poder es interesante si pensamos que la división

(tripartita) del poder público no es suficiente para proteger la libertad

contra una injusta opresión.

• Cuarto poder, solía designarse así a la prensa por la influencia que

ejercía en los años previos a la Revolución Francesa, hasta la llegada

de los poderosos medios de comunicación: TV, radio, Internet, etc.

• Quinto poder: Es de muy reciente aparición, por un lado la

intervención económica del gobierno sobre el mercado y por otro, los

nuevos fenómenos sociales surgidos en torno a la red (internet).

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A1.2. Democracia

• Democracia es una forma de organización de grupos de personas, cuya característica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo.

• Democracia: es una forma de organización del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes.

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A1.2. Democracia

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A1.3. Derechos Humanos

• La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un documento declarativo adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 217 A (III), el 10 de diciembre de1948 en París, que recoge en sus 30 artículos los Derechos Humanos considerados básicos.

• La unión de esta declaración y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos y sus Protocolos comprende lo que se ha denominado la Carta Internacional de Derechos Humanos. Mientras que la Declaración constituye, generalmente, un documento orientativo, los Pactos son tratados internacionales que obligan a los Estados firmantes a cumplirlos.

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A1.4. WikiLeaks – Julian Assange

• Julian Paul Assange

(Townsville, Queensland, 3 de julio de 1971), conocido popularmente como Julian Assange, es un programador, periodista y activista de internet australiano, popular por ser el editor y portavoz del sitio web WikiLeaks.

La Filtración de documentos diplomáticos de los Estados Unidos, el 28 de noviembre de 2010 ha multiplicado las críticas y las muestras de apoyo a WikiLeaks y a JulianAssange, aunque filtraciones anteriores ya recibieron críticas y apoyos de distintas instituciones.

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A1.5. Convenio 169 - OIT

• Convenio N º 169 es un instrumento internacional jurídicamente vinculante abierto a la ratificación, que se ocupa específicamente de los derechos de los pueblos indígenas y tribales. Hoy en día, ha sido ratificado por 20 países. Una vez que se ratifique la Convención, un país tiene un año para adaptar la legislación, políticas y programas de la Convención antes de que sea jurídicamente vinculante. Los países que han ratificado la Convención están sujetas a la supervisión en lo que respecta a su aplicación

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A1.6. Ley del Derecho a la Consulta Previa

• Artículo 1. Objeto de la LeyLa presente Ley desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente. Se interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Estado peruano mediante la Resolución Legislativa 26253.

Artículo 2. Derecho a la consultaEs el derecho de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos, sobre su existencia física, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo. También corresponde efectuar la consulta respecto a los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional y regional que afecten directamente estos derechos.La consulta a la que hace referencia la presente Ley es implementada de forma obligatoria solo por el Estado

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A2. LA COMPAÑÍA MINERA

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A2.1. Objetivos de una Empresa

• El objetivo estratégico de maximizar el valor de

los accionistas es el objetivo por excelencia en

las organizaciones con ánimo de lucro, ya que

tienen por objeto maximizar el beneficio de sus

propietarios.

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A2.2. Ejemplo de Estrategia de una

Compañía Minera

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A3. LAS COMPAÑIAS MINERAS Y LOS

GREMIOS

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A3.1. Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía

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A3.2. International Council of Mining & Metals ICMM

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A4. MINERÍA EN EL PERÚ

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A4.1. Clasificación Minera en el Perú

ESTRATOTAMAÑO DE

CONCESIONES

CAPACIDAD

PRODUCTIVA

GRAN MINERÍA Más de 2,000 Ha. Más de 5,000 TM/día

MEDIANA MINERÍA Más de 2,000 Ha. Hasta 5,000 TM/día

PEQUEÑA MINERÍA Hasta 2,000 Ha. Hasta 350 TM/día

MINERIA ARTESANAL Hasta 1,000 Ha. Hasta 25 TM/día

CLASIFICACIÓN DE LA MINERIA EN EL PERU

Producción Aurífera Nacional

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A4.2. Mapa de Conflictos en el Perú

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A4.3. Mapa de Proyectos Mineros

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A4.4. Minería Formal / Minería Informal

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B1. BEAR CREEK MINING CORP. (BCM: TSX-V)

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PARTE B:

• Bear Creek Mining se formó en 2000 como una compañía de exploración y desarrollo

centrada en el Perú.

• Corani y Santa Ana son proyectos que en conjunto contienen más de 500 millones de

onzas de plata, además de sub-productos de metales comunes que proporcionan a

corto plazo un potencial de producción aprovechando el excelente precio de la plata.

• Bear Creek Mining mantiene agresivos programas de exploración para ampliar los

recursos a sus proyectos centrales y añadir valor para los accionistas a las

propiedades de calidad.

• La empresa está dirigida por un equipo con una trayectoria excepcional.

• BCM cotiza en la TSX Venture Exchange. Canadá

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B1.1. Descripción y Ubicación

B1.1. Descripción y Ubicación

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B1.2. Información del Proyecto

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B1.3. Fuerzas Externas: SEPTE

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B1.4. Efectos de las Fuerzas Externas

Precio de la Acción

$2.68/s$11.65/s

FS:43-101

HOY

Capitalización de Mercado

246M1069M

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B1.5. Noticias

http://lamula.pe/2011/06/17/la-mina-santa-ana-en-puno/carlitoshuey29

http://www.rpp.com.pe/2012-05-25-dan-de-alta-a-alcalde-de-espinar-tras-resultar-herido-en-protestas-noticia_485591.html

B1.5. Noticias

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2. Noticias

http://losandes.com.pe/Nacional/20110624/51680.html

B1.5. Noticias

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http://www.larepublica.pe/28-05-2011/pcm-suspende-por-un-ano-proyecto-minero-

santa-ana

B1.5. Noticias

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B1.6. Otros Casos

PROYECTO COMPAÑÍA COMMODITIES REGIÓNINVERSIÓN

(MILL USD)

AÑO DE

CONFLICTOESTADO

Río Blanco Monterrico Metal Cobre Piura 1500 2007 Total

Tía María Southern Cobre Arequipa 1000 2010 Total

Santa Ana Bear Creek Mining Corp. Plata Puno 51 2011 En juicio

Conga Newmont Oro Cajamarca 4800 2012 En conflicto

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B2.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN Y

CONCLUSIONES

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B2.1. Plan C-A-T-A

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C-ienciaAl tratarse de una región agrícola y ganadera, los recursos hídricos son importantes para la

economía de la región, para lo cual es necesario estudios para el manejo de las aguas superficiales

y subterráneas, que incrementen de manera real y tangible la cantidad de recursos hídricos.

Á-goras, debatesCreación de espacios de opinión pública donde los pobladores expresen sus puntos de vista acerca

del impacto del proyecto. Resulta trascendental la apertura ante la comunidad mediante el diálogo

fluido y directo empresa-pobladores-estado.

T-rabajoEs importante el fomento de empleo en la zona e incrementar las potencialidades de mano de obra

en la región, invirtiendo en función de un desarrollo económico fuera del circuito minero para la

población, es decir, en negocios inclusivos cuyo objetivo sea elevar las tasas de empelo.

A-udiovisualesEducación PERMANENTE en los ámbitos: ambientales, mineros y de desarrollo mediante el uso de

recursos audiovisuales y multimedia (maquetas, videos, fotografías, obras teatrales, etc.) en

espacios públicos con la asistencia de profesionales capacitados para absolver dudas y consultas.

C

A

T

A

B2.2. Propuesta: Mapa Conceptual

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B2.3. Conclusiones

• Factores Externos y Viabilidad: La viabilidad de un proyecto no solo

es determinada por un análisis interno de la

Compañía, operativo, económico y financiero sino que puede ser

influenciada por fuerzas externas a las cuales se les debe prestar mucha

atención.

• Efectos de Factores Externos: Los efectos de una fuerza externa, sea

política, económica, social o ambiental puede afectar drásticamente en

el valor de la compañía, que muchas veces tarda para incrementarse.

Esto se ve reflejado en caídas abruptas del precio por acción.

• Hallazgos: En otros casos también se puede notar que eventos como

hallazgos de yacimientos pueden elevar el valor de la compañía

rápidamente, también reflejado en el precio por acción.

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