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C bi li áti fi i i étiCambio climático, eficiencia energética y competitividadPerspectivas y desafíos para Chile
S ti i b d 2009
G.Bitrán & Asociados ECONOMÍA ESTRATEGIA NEGOCIOS 1
Santiago, noviembre de 2009
Contenido
Contexto global
La situación chilena
Consciencia del consumidor globalCo sc e c a de co su do g oba
Los tres elementos clave
Eficiencia energética
El f t t t El factor transporte
La matriz energética: el caso eléctrico
La negociación que se viene
Factores clave de competitividad
G.Bitrán & Asociados ECONOMÍA ESTRATEGIA NEGOCIOS 2
Cambio climático: contexto global
G.Bitrán & Asociados ECONOMÍA ESTRATEGIA NEGOCIOS 3
Se debate hoy en el mundo cuál sería un aumento de temperatura aceptable para el año 2100 y los niveles de emisión máximos tolerables a esos fines
Proyección de emisiones de CO2 (ppm)
+ 1,7oC550 partes por millón en la atmósfera, sería un nivel de
+ 2,0oC concentración aceptable
Aun cuando no se ha decidido aun cuáles son los niveles de emisión objetivo, el consenso estaría por mantener aquellos que prevalecieron en 2005
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p q q p
La corriente de opinión mayoritaria hoy señala que el 50% de aumento previsto al año 2030 es lo que sería necesario reducir
Escenario “BAU”41 Gton CO2
Emisiones Globales de CO2
Escenario meta
Esfuerzo de reducción que conduciría a
27 Gton CO2
conduciría a 4 ton/hab/año
Punto de quiebre2015-2020
Año meta2030
Año referencia2005
Se estima que aproximadamente un 50% de esa reducción debería
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Se estima que aproximadamente un 50% de esa reducción debería conseguirse con medidas de eficiencia energética
El éxito de un acuerdo de reducción depende de unos pocos: EEUU, China la EU y en mucho menor medida Rusia, India y Japón …
Porcentaje acumulado de las emisiones globales de CO2
20%20%Otros 173 países
80%EEUU, China, Europa, India, Japón, Brasil, México, Canadá, Australia,
Indonesia, Ucrania, Irán, S. África, S. CoreaCorea
Resto13%
Fuentes: WRI, CAIT China26%
EEUU25%
UE17%
Rusia7%
India6%
Japón6%
Pregunta: ¿cómo se comparte el colosal f d d ió ?
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esfuerzo de reducción?
… mientras que Latinoamérica es un actor muy secundario en este desafío, pues pesa sólo un 5% en el aumento de emisiones previsto
Aumentos previstos en las emisiones globales de CO2Período 2005- 2030 GTon
14,3 2,7
11,6 5,6Desafío de
reducción global 11,6 5,6
1,4 0,7
3 9
gsi se quiere mantener la
temperatura en torno a +2oC
otal
EC
D
No
EC
D
hina
ndia
tam
esto
3,9
G.Bitrán & AsociadosM E R C A D O S R E G U L A D O S
To OE N
OE Ch In Lat
Re
Fuente: IEA, elaboración propia
Es obvio, sin embargo, que las economías emergentes no renunciarán a crecer d bid t bl
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debido a este problema
La situación chilena
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Son pocos los países que explican la gran parte de las emisiones de GEI
Emisiones de CO2e per capita
67%Chile
Fuente: ENERDATA
La capacidad instalada de generación que Chile requiere agregar en un año
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La capacidad instalada de generación que Chile requiere agregar en un año, la agrega China en una semana
Chile, sin embargo, vio un salto en sus emisiones de GEI a partir de fines de los años 80, lo que condujo a que las triplicara en menos de 20 años
30 000 70
Evolución emisiones GEI 1970-2006Mundo Chile
20.000
25.000
30.000
CO2
40
50
60
70
CO2
5.000
10.000
15.000
Mt d
e C
10
20
30
Mt d
e C
0
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
95% de emisiones 1990
0
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
95% de emisiones 1990
Este violento aumento de las emisiones responde al despegue económico que el país evidenció a partir de fines de los años 80, y en particular a su crecimiento industrial y a la mayor motorización de los chilenos
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a la mayor motorización de los chilenos
De hecho, Chile es el país occidental que más creció en sus emisiones de GEI entre 1990 y 2006
400
500
Crecimiento emisiones CO2 período 1990-2006 (%)
300China
IndiaPaíses
latinoamericanos
100
200 Chile
EEUU
-100
0
100
Viet
nam
Ango
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Kore
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orth
Ukr
aine
Cze
ch R
epub
licR
oman
ia
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SeFuente: EIA
Sin embargo, ese crecimiento fue consistente con la expansión de su PIB, la más alta de Latinoamérica en ese período
Aumento emisiones GEI vs. crecimiento PIB
4 00
5,00
2 00
3,00
4,00
misione
s
‐
1,00
2,00
ento de las e
G.Bitrán & AsociadosM E R C A D O S R E G U L A D O S
‐2,00
‐1,00 ‐100% 0% 100% 200% 300% 400% 500%A
um
i i d lFuente: IEA, OECD
Crecimiento del PIB
Así visto, el alarmismo que a veces se aprecia en relación al aumento de emisiones de Chile parece algo exagerado
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emisiones de Chile parece algo exagerado
La consciencia del consumidor global
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La huella de carbono: concepto que empieza a instalarse en la mente del consumidor global
La Huella de Carbono de una empresa/sector/producto es una medida del impacto que provocan sus actividades en la atmósfera, la cual se mide en unidades de dióxido de carbono equivalentes.
Se basa en un levantamiento de los procesos actuales y una contabilización del CO2asociado.
Conocer las toneladas de CO2 asociadas al La Huella de Carbono, ayuda a implementar la Gestión Ambiental Corporativa, y permite la reducción de emisiones internas y/o externas.
La Huella de Carbono se ha convertido en un indicador de gestión y en un elemento competitivo diferenciador ante los ojos del consumidor
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consumidor
Los consumidores están comenzando a exigir productos bajos en emisiones de carbono (y los retailers les están dando el gusto …)
Preferencia de los consumidores por productos de baja emisión de carbono
95%
67%67%
95%
44% 40%50%
75%
100%
40%
0%
25%
50%
Mayor tendencia a Buscaría activamente Cambiaría su Pagaría más por losMayor tendencia acomprar productoscon bajo carbono
Buscaría activamenteproductos con pococarbono, así como los
baratos yconvenientes
Cambiaría supreferencia a unproducto con bajocarbono, si no fuerasu primera opción
Pagaría más por losproductos que le
ayuden a reducir supropia huella de
carbono
En el futuro no muy lejano, la huella de carbono de un producto pasará a l t titi dif i d l t
Fuente: Gfk NOP Oct 2006; LEK Consulting Carbon Footprint Report 2007; Tesco Home Pnael Survey Aug 2008
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ser un elemento competitivo diferenciador relevante
Los principales destinos de nuestras exportaciones se encuentran precisa-mente en los mercados con mayor consciencia respecto del cambio climático
Los principales mercados de nuestras exportaciones en el 2008 fueron: EEUU (12%), Europa (26%) y Japón (10%) entre los países desarrollados y China (14%).
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Wal Mart, por ejemplo, se ha propuesto controlar y reducir las emisiones de todos los productos que comercializa
“Wal-Mart Stores is on a mission … to create a universal rating system that scores products based on how environmentally and socially sustainable they are over the course of their lives”. (At Wal-Mart, Labeling to Reflect Green Intent, New York Times, July 15 2009.
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of their lives . (At Wal Mart, Labeling to Reflect Green Intent, New York Times, July 15 2009. http://www.nytimes.com/2009/07/16/business/energy-environment/16walmart.html)
Tesco, una importante cadena de supermercados en Reino Unido, ha sido pionera en impulsar la medición y reducción de la huella de carbono
18 de enero de 2007:“We must also help to stimulate the development of low-carbon technology, and work with our suppliers and others to deliver significant CO2 reductions throughout our supply chain end to end.” (Sir Terry Leahy )
19 de octubre de 2009Tesco publishes the carbon footprints of 114 of the products it sells with special labels and is hoping to expand that to 500 products by the end of the year.
In the futureTesco Says Suppliers Must Reduce Carbon Footprint 30% by 2020Goal is to be Carbon Neutral by 2050
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No sólo los mercados están impulsando el concepto de huella de carbono; muy probablemente enfrentaremos nuevas regulaciones
Francia (ley Grenelle 2): A partir del 1 de enero de 2011, los productos con mayor impacto ambiental -como los alimentos y derivados- deberán informar sobre las emisiones de GEI que generó su elaboración y transporte. No habrá distinciones entre productos locales o importados, y progresivamente se extenderá a todo tipo de artículos. p g p
Inglaterra: Normativa exigirá construcciones “ carbón neutral” a partir del 2016.
Estados Unidos: el Congreso está discutiendo la idea de que, a partir de 2020, se establezca la obligación de que las importaciones que provengan de países que no tienen obligaciones deobligación de que las importaciones que provengan de países que no tienen obligaciones de reducción de emisiones comparables a los de Estados Unidos, deban comprar compensaciones de reducción.
Japan’s trade ministry announced a uniform method of labeling carbon emissions last year that details each product’s carbon footprint during manufacturing, distribution and disposal. About 30 Japanese companies voluntarily started carrying carbon footprint labels on food packaging and other products beginning in April 2009.
Una iniciativa parecida se encuentra en el Parlamento EuropeoUna iniciativa parecida se encuentra en el Parlamento Europeo.
La naturaleza proteccionista de algunas de estas medidas no debiera
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p gcegarnos al hecho que son una realidad con la que tendremos que convivir
Los tres elementos clave
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La ecuación de qué tan emisoras serán nuestras exportaciones se compone de tres factores básicos
Fuerte potencial de reducción por EE
Desventaja
Transporte(distancia a d i d
jestructural
Fuentes de energía
(desafío en la
destinos de exportación) Gran potencial de
desarrollo de energías limpias
matriz energética)
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Eficiencia energética
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De manera natural, los países al desarrollarse reducen la intensidad de uso energético por unidad de producto
Tendencias en la intensidad de usoenergético y PIB per capita 1990-2006
Chile está siguiendo la misma tendencia, pero tiene aún mucho camino
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g , ppor recorrer
En Chile, el PRIEN ha estimado el potencial de ahorro energético en un período de 15 años en plantas industriales en un 30,7% …
La eficiencia energética puede ser mejorada a través del aprovechamiento de oportunidades del lado del uso final y de la conversión de la energía:
Uso de motores y dispositivos eléctricos eficientes
3 5
y p Cogeneración y recuperación de vapor y utilización del calor desperdiciado Reciclaje de materiales y re-uso
Potencial de reducción de EE anual (%)
2,0
2,5
3,0
3,5 Potencial de reducción de EE anual (%)
0,5
1,0
1,5
2,0
0,0
Siderurgia Pesca Cemento Papel ycelulosa
Azúcar Petroquímica Industriasvarias
Fuente: “Estimación del potencial de ahorro de energía, mediante mejoramientos de la eficiencia energética de los distintos sectores” Universidad de Chile
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sectores Universidad de Chile
… y para la economía completa alrededor de un 20% o 100 mil GWh/año equivalentes
Evolución del consumo de energíay potencial de ahorro por EE
H
Industria
Hogares
Transporte
Fuente: “Estimación del potencial de ahorro de energía, mediante mejoramientos de la eficiencia energética de los distintos
MineríaServicios
p g , j gsectores” Universidad de Chile
Sin embargo, esto implica un esfuerzo de inversión, promoción y gestión colosal; actualmente, el Ministerio de Energía se encuentra
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definiendo una meta más alcanzable en torno al 11%
El factor transporte
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En el caso del transporte del vino, un estudio muestra que una botella de vino chilena puesta en NYC genera menos CO2e que una que viaja desde Napa Valley …
Napa, EEUU
Bordeaux, Francia
Los Ángeles
Chicago
Sydney
NYCBarco+camión:2,1
Sydney, Australia Santiago,
Chile
El transporte marítimo es altamente eficiente en esta materia y, por lo tanto, para los
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p y, p , pproductos que se exportan por esa vía no se ve una amenaza inminente
… sin embargo, el salmón fresco que viaja a Japón no corre igual suerte cuando compite con el salmón noruego o el escocés
Emisiones de CO2 de 1kg de salmón fresco exportado a Japón(kg CO2/kg producto)
Avión:13
Tokio Puerto Montt
NoruegaAvión:28
JapónChile
Avión:14
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EscociaNota: Elaboración propia. Los valores representan kilos de CO2 por kilo de salmón transportado
El impacto en nuestras exportaciones tendrá que ver con el tipo de consumidor, la modalidad de transporte y la distancia al destino final
Cobre Cobre Semillas
AéreoTerrestreMarítimoGrupo menos
vulnerableCelulosaMaderaYodoSal
PapelCelulosa/papelMonedas
OroPlataB2B
vulnerable
VinoFruta congelada
VinoFruta congelada
Salmón frescoFruta fresca
G ítig
ConservasSalmón congelado
g(cerezas, damascos, arándanos, paltas)
B2C Grupo crítico
Los productos orientados al consumidor final que deban viajar en avión son probablemente aquellos que sufrirán un mayor impacto
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probablemente aquellos que sufrirán un mayor impacto
Matriz energética: el caso del sector eléctrico
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En Chile, el sector de generación eléctrica es menos emisor que el promedio mundial y mucho menos que el de países como EEUU o China
Emisiones del parque generador eléctrico como % de las emisiones totales
Fuente: IEA, OECD
Todo esto indica que el sector eléctrico está en una mejor posición relativa que otros sectores de la economía chilena para efectos de acordar esfuerzos de
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otros sectores de la economía chilena para efectos de acordar esfuerzos de reducción
Ello no debiera sorprender dado que Chile es uno de los países con la mayor proporción de generación eléctrica en base a fuentes renovables
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Fuente: EIA Database, OECD
El escenario BAU del sector generación proyectado por la U de Chile muestra una clara preeminencia del carbón y un aumento explosivo de las emisiones
Proyección escenario BAU sector eléctrico chileno U de Chile
Sin embargo, esto llevaría a las emisiones del sector eléctrico a más de 80 millones de toneladas de CO2 lo que como veremos más adelante será difícilmente sostenible
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de toneladas de CO2, lo que, como veremos más adelante será difícilmente sostenible
En este contexto, es pertinente preguntarnos qué tipo de parque generador queremos promover y cuánto estamos dispuestos a pagar por él …
Costos marginales proyectados año 2030(USD/MWh)
153
CMg proyectado73
153
CMg proyectado CNE (USD 80/MWh)
44
73
CarbónHA-ERNCNUCLEAR
ERNCGNL
CarbónERNC
Un ejercicio con diferentes ejercicios muestra que los precios de largo plazo de la electricidad son muy diferentes dependiendo del parque generador que se desarrolle
Fuente: Systep, para Escenarios Energéticos (EEAG, AVINIA, UAH)
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electricidad son muy diferentes dependiendo del parque generador que se desarrolle
… puesto que el impacto en el producto de los distintos planes van del simple al triple, cuando se toma en cuenta el costo del despacho económico
Inversión anual como % del PIBPromedio anual 2010-2030
Costo despacho anual como % del PIBAño 2030Promedio anual 2010-2030 Año 2030
2,8%
5,7%
Carbón ERNCCarbón
0,72% 0,63% 0,81%
1,7%
,
Notas: (1) considera una proyección de crecimiento del PIB de 4,5% anual; (2) el costo de despacho toma el promedio de los CMg con EE y sin EE proyectados al año 2030, (3) considera la inversión
CarbónHA-ERNCNUCLEAR
CarbónHA-ERNCNUCLEAR
ERNCGNL
ERNCGNL
CarbónERNC
CarbónERNC
Este factor resulta esencial a la hora de optar por estrategias de largo plazo, como veremos más adelante
p g y p y , ( )anual de cada plan dividida por el PIB proyectado de cada año
G.Bitrán & Asociados ECONOMÍA ESTRATEGIA NEGOCIOS
p ,
35
Por otro lado, la evolución de los costos unitarios de la generación eólica debieran hacernos cautelosos en relación a forzar metas de ERNC más elevadas
Evolución histórica del costo unitario de la capacidad instalada eólica
Fuente: Berkeley Lab, publicado por el US Department of Energy, 2008
Desde 2001 a la fecha, el costo de la capacidad instalada se ha estabilizado en torno a USD 1.500/kW, e incluso subiendo a 1.700 en los últimos años; de hecho el costo actual ya resulta inferior al hidroeléctrico de pasada (sin corrección por f p )
G.Bitrán & Asociados ECONOMÍA ESTRATEGIA NEGOCIOS 36
actual ya resulta inferior al hidroeléctrico de pasada (sin corrección por f.p.)
Reducciones de emisión para Chile: la negociación que se viene
G.Bitrán & Asociados ECONOMÍA ESTRATEGIA NEGOCIOS 37
Ya en 2006, la mayoría de los países de la OECD están muy por sobre la meta para 2030 y Chile ya está en ese nivel
60
70 Emisiones de CO2 per cápita 2006
40
50 Países OECD
20
30
Target 2030Chile
EEUU
China
-
10
Qat
arba
gohr
ain
rate
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uwai
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No es realista entonces pensar que Chile debe adscribirse a una meta de emisiones
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No es realista entonces pensar que Chile debe adscribirse a una meta de emisiones per cápita como la que se está planteando para 2030
Estando en juego un gravamen importante en el costo de desarrollo de Chile, se debe ser en extremo cuidadoso respecto de lo que negocie en esta materia
Emisiones per cápita (ton/hab)
Emisiones por producto
(ton/USD 1.000)
Emisiones totales
(Mill Ton)
Emisiones escenario BAU (M Ton)
Posible escenario de reducciones al 2030
2005 3,6 0,65 60 60
2030 8,7 0,65 178 260 (1)
Criterio posible(1) Fuente: U. de Chile, octubre 2008
BAU nos llevaríaa 14 ton/hab/año
No sería aceptable para Chile llegar a 4 Ton/Hab y tampoco parecería aceptable para la comunidad admitir que Chile emita las 14 Ton/Hab que resultarían de su escenario BAU; la mantención de la relación emisiones/producto ya constituiría un criterio enormemente exigente
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Un criterio de mantención de emisiones por unidad de producto conduciría a emisiones per cápita del orden al 2030 de las que Europa tiene hoy
Emisiones per cápita (Ton/hab)
Emisiones por unidad de producto (Ton/USD 1.000)
4,4
4,1
B il h
Argentina hoy
México hoy
0,93
0,64
Argentina hoy
México hoy
7,6
4,6
1,9
UE hoy (países OECD)
China hoy
Brasil hoy
0,40
2,22
0,50
UE hoy (países OECD)
China hoy
Brasil hoy
14,0
8,7
19,0
Chile BAU
Chile proyectado
EEUU hoy
0,92
0,65
0,52
Chile BAU
Chile proyectado
EEUU hoy
Criterio posible
3,6Chile hoy 0,65Chile hoy
G.Bitrán & Asociados ECONOMÍA ESTRATEGIA NEGOCIOS 40
Para Chile, queda un largo camino de negociaciones por recorrer, tanto externas como internas
Selección escenario
Reducciónglobalanual
Repartoesfuerzopor país
Repartoesfuerzopor
EE
ER (C y NC)p p ptecnologíay porsectoreconómico
ER (C y NC)
CCS
Otros
Desafío inminente para CHILE
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Factores clave de competitividad
G.Bitrán & Asociados ECONOMÍA ESTRATEGIA NEGOCIOS 42
El desafío de Chile: crecer con fuentes poco emisoras pero a la vez de bajo costo unitario
Consumo energético de las ventasMWh/millón USD
Intensidad de emisiones de las ventasTon CO2/’000 USD
1.284397
596
millón
US$
397
'000
US$
769
596
MWh/m
273
155
ton CO
2/Fuentes: Daimler Benz, Nokia y Codelco Annual Sustainability Reports, 1008; Celulosa Arauco elaboración propia en base a indicadores publicados en www.arauco.cl .
Mercedes Benz
Nokia Celulosa Arauco
Codelco Mercedes Benz
Nokia Celulosa Arauco
Codelco
Si crecemos con energías poco emisoras pero caras, mejoraremos nuestro “carbon footprint” pero empeoraremos nuestra competitividad; si crecemos con fuentes baratas pero más emisoras, ocurrirá lo contrario
G.Bitrán & Asociados ECONOMÍA ESTRATEGIA NEGOCIOS 43
p ,
Principales conclusiones
Como país enfrentamos un doble desafío:
– Negociar metas de reducción que no se transformen en un freno a nuestro crecimientocrecimiento
– Controlar o reducir nuestras emisiones al menor costo posible, a través una mayor eficiencia energética y de la promoción de energías limpias y a la vez baratas, todo ello con el objeto de mantener la competitividad de nuestra
íeconomía
En las negociaciones que vienen, Chile debe defender un escenario BAU conservador (i.e. de alto crecimiento en las emisiones)
L d b á i l t d fi i i éti fi Luego, se deberá implementar un programa de eficiencia energética eficaz y promover un uso más amplio de energías limpias
Sin embargo, dadas las fuertes diferencias de costos de la energía eléctrica a que conducen distintos parques generadores, deberemos ser cuidadosos en no invertirconducen distintos parques generadores, deberemos ser cuidadosos en no invertir más allá de lo necesario para cumplir con una meta razonable de emisiones: un mayor precio de la energía eléctrica se transforma en un impuesto permanente a la economía
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Gracias
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