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Oficina Revisión PGOU- Departamento de Urbanismo - 28 julio 2016

Presentación de resultados del PROCESO PARTICIPATIVO CON PROFESIONALES Y ESPECIALISTAS

Presentación de resultados:

PARTICIPACIÓN DE PROFESIONALES Y ESPECIALISTAS –

FASE DE CONTRASTE de la Información y síntesis de propuestas

previas para el Avance de la Revisión del PGOU

Oficina de Revisión del PGOUDepartamento de Urbanismo

28 JULIO 2016



ÍNDICE

1- Contexto y antecedentes

2- En qué ha consistido el proceso

3- Datos de participación

4- La información y comunicación durante el proceso

5- Otras aportaciones

6- Siguientes pasos

7- Documentación que se adjunta a esta presentación



FASE 1-

DIAGNÓSTICO

COMPARTIDO

DEVOLUCIÓN

FASE 1 a la

PONENCIA

FASE 2-

PROPUESTAS

PROFESIONALESY

ESPECIALISTAS

NOVIEMBRE

2016

FASES PARTICIPATIVAS

TRABAJANDO EN LAS PROPUESTAS

FEBRERO

2017

REDACCIÓN DEL PGOU

Síntesis de Propuestas

Ponencia Política




FASE 1

Diagnóstico compartido:

Vitoria-Gasteizhoy

FASE 2

Propuestas:

Vitoria Gasteiz en el 2025

Proceso abierto a profesionales y especialistas AVANCE PGOU

CRITERIOS Y OBJETIVOS PARA LA REDACCIÓN DEL PGOU

+

=

2013

JUNIO 2016

PONENCIAS RPGOU Propuestas PREVIAS para el Avance 2015-16

P1: El punto de partida

P2: Revisión de los Objetivos generales del Plan Ge neral (Objetivos sustantivos +

Económicos+ Ambientales+Sociales)

P3: Equipamientos: propuestas de carácter global

P4: Estrategia de Desarrollo Urbano Controlado: Sue lo Residencial en ELM

P5: Estrategia de Desarrollo Urbano Controlado: Sue lo Residencial en el ámbito

Urbano

P6: Cómo coser la ciudad consolidada con la ciudad de la redensificación

P7: Propuestas para la ordenación del Suelo No Urba nizable

P8: Propuestas para las Actividades Económicas

P9: Síntesis de propuestas + Marco de la participac ión (Reglas del juego)

P10: PRESENTACIÓN RESULTADOS- PROFESIONALES Y ESPECI ALISTAS

P11: Toma en consideración de las nuevas propuestas y alternativas

P12: Presentación de Documento de Avance y Document o de Iniciación para la

Evaluación Ambiental Estratégica previo a su exposi ción pública

Proceso abierto a la ciudadanía

Devolución aportaciones

ciudadanas

Proceso abierto a la ciudadanía

Realizado 2013Futuro

Realizado




Judimendi, 30 de septiembre y 7 de octubre

Zabalgana, 9 y 16 de octubre

Aldabe, 17 y 24 de septiembre

LÍDER DEL PROCESO PARTICIPATIVO- PONENCIA POLÍTICA: Actúa como foro de debate político

COORDINACIÓN DEL PROCESO: Oficina Técnica de Revisión del PGOU

OBJETIVO:Incorporar la visión de distintos agentes, profesionales y especialistas, en distintas materias para poder recoger visiones plurales y cualificadas, contribuyendo a un debate en torno al futuro de nuestro municipio en clave de sostenibilidad.

AGENTES PARTICIPANTES:Diferentes agentes sociales, económicos, ambientales relacionados con el urbanismo, en representación de otras administraciones, etc., caracterizados por su especialidad de conocimiento en diferentes materias que puedan incidir en mayor o menor medida en el plan general. -CON INVITACIÓN.

DOCUMENTACIÓN BASE PARA LA PARTICIPACIÓN: Documentos de Síntesis de Propuestas y Cuadernos 1 a 8.VALIDADO COMO UN DOCUMENTO ABIERTO DE PROPUESTAS Y ALTERNATIVAS

PUNTO DE PARTIDA DEL DEBATE:

● Las propuestas y alternativas trabajadas por la Oficina Técnica de RPGOU y la Ponencia Política, que han quedado

reflejadas en los Documentos de Síntesis de Propuestas (Cuadernos 1 a 8).

● A día de hoy existe consenso político en relación a la no expansión urbana y a los Objetivos Generales trabajados

(Cuaderno 1).







EN RELACIÓN A LOS TEMAS DE DEBATE:

Se puede opinar y hacer propuestas en relación a cualquier tema que pueda tener incidencia en el Nuevo PGOU

PUNTO DE PARTIDA DEL DEBATE (continuación):

�El modelo territorial

� Cuaderno1- Objetivos Generales Plan General de Ordenación Urbana: Objetivos Sustantivos del PGOU -Objetivos Ambientales,

Económicos y Sociales

� Cuaderno 2- Equipamientos de ciudad

� Cuaderno 3- Estrategia de desarrollo urbano controlado: Suelo residencial en ELM

� Cuaderno 4- Estrategia de desarrollo urbano controlado: Sectores residenciales en el ámbito urbano

� Cuaderno 5- Cómo coser la ciudad consolidada con la ciudad de la redensificación

� Cuaderno 6- La ordenación del Suelo No Urbanizable

� Cuaderno 7- Propuestas para las Actividades Económicas

� Cuaderno 8- Infraestructuras de transporte y movilidad

DIVULGACIÓN Y PUBLICIDAD:

Los resultados del proceso serán divulgados a la ciudadanía.





JUNIO

L M X J V S D

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30

17 de junio

• 2 Sesiones plenarias- 16-17 junio

Presentación a cargo de la Oficina de Revisión del PGOU de los documentos de Síntesis de información y propuestas previas para la

elaboración del Avance.

Horario: jueves 18:30-20:00h / viernes 11:00-12:30h. Entrada libre

Salón de Actos del Ayuntamiento de San Martín

• Exposición dinamizada 20-24 junio

Horario: Lunes 16:30-20:00h /M-J 11:30-14:00h y 16:30-20:00h / Viernes 11:30-14:00h. Entrada libre

Planta Baja del Ayuntamiento de San Martín

• 8 mesas temáticas deliberativas 27-30 junio

Horario: 18:00-20:00h. Con inscripción

Palacio Europa, sala Green

SESIÓN PLENARIA



Exposición dinamizada


Diseño y dinamización de la exposición a cargo de Colectivo Kalekolan



Mesas de deliberación


27 de junio

28 de junio

29 de junio

30 de junio

�Moderación-dinamización de mesas con la colaboración de personal técnico municipal de

distintos servicios y departamentos

�Diseño y dinamización general de las dinámicas deliberativas a cargo de Colectivo Kalekolan

•Medio Natural, Biodiversidad y Sector Primario•AAEE- S. Terciario-Comercial

•Energía y Cambio Climático•Urbanismo Inclusivo

•Educación, Deporte, Cultura y Salud•Urbanismo

•Movilidad y Espacio Público•AAEE- S. Industrial

1

2 43




Mesa de deliberación (temas)Nº

inscritos

Nº asistentes

Total Hombres Mujeres

Medio Natural, Biodiversidad y Sector Primario

28 23 20 3

AAEE-Terciario-Comercial 15 7 4 3

Energía y Cambio Climático 15 13 10 3

Urbanismo Inclusivo 17 6 4 2

Urbanismo 18 11 9 2

Educación, Deporte, Cultura y Salud

22 13 6 7

Movilidad y Espacio Público 22 15 12 3

AAEE-Sector Industrial 19 10 6 4

TOTAL 98 71 27

Centro de Montehermoso, 19 de septiembre

Mesas de deliberación

Exposición dinamizada

Nº de asistentes: 47 personas(30 Hombres, 17 Mujeres)

16

Aportaciones a través de la web

Nº aportaciones: 26

Número de agentes y/o colectivos invitados: 196 personas/colectivos

Porcentaje de participación sobre los invitados: 62 % (30% del total mujeres)

Participación presencial (exposición dinamizada+ mesas deliberación): 121 personas

Coincidencias: 24 personas

Nº aportaciones:

Observadores

Los grupos de la Ponencia de Revisión del PGOU fueron invitados en calidad de observadores

ana, 9 y 16 de octubre

Bilingüismo

La atención y participación en euskera ha sido a demanda

Documentación técnica y exposición en formato bili ngüe

En 3/8 temas de deliberación se creó una mesa de trabajo en euskera = el 13% de los asistentes han elegido trabajar en euskera




Centro de Montehermoso, 19 de septiembre

� Movilidad peatonal y ciclista (8/8 mesas)

� Espacio público y zonas verdes (5/8 mesas)

� Supermanzanas (4/8 mesas)

� Soterramiento del ferrocarril (4/8 mesas)

� Aparcamiento (4/8 mesas)

� Estrategia comercial y fomento de la actividad (4/8 mesas)

� Compatibilidad de usos (4/8 mesas)

� Parámetros de edificación y licencias (4/8 mesas)

� Residuos (4/8 mesas)

� Tranvía (3/8 mesas)

� Parcelas vacías de equipamiento (3/8 mesas)

� Deportes a motor (3/8 mesas)

� Sendas urbanas (2/8 mesas)

� Arana-Salburua- “Coser la ciudad” (2/8 mesas)

� Equipamientos (2/8 mesas)

� Desclasificación de suelos industriales (2/8 mesas)

� Desclasificación de sectores residenciales (2/8 mesas)

� Suelo no urbanizable (2/8 mesas)

� Banco de tierras agrícolas (2/8 mesas)

� Abastecimiento energético (2/8 mesas)

� Sumideros de CO2 (2/8 mesas)

� Parcelas industriales vacías (1/8 mesas)

� Presupuesto de obras públicas (1/8 mesas)

Mesas de deliberación- Los temas de las aportaciones :




� Contacto directo:Invitaciones enviadas desde la Oficina de Revisión del PGOU a los distintos agentes identificados/Canales de difusión del CEA para el Foro de Movilid ad y la Estrategia Alimentaria / S. Participación

�Redes sociales: facebook y twitter

�Página web• Divulgación: notas de prensa • Información• Inscripciones • Formulario de aportaciones• Documentos técnicos



La información, documentación técnica y los resulta dos de la participación, así como la devolución, est á o

estára disponible en la página Web municipal: “REima gina Vitoria-Gasteiz”




Sesión Interdepartamental

(2 de junio de 2016)

� Antecedentes 2013: Identificación de posibles agentes participantes en

este proceso

� 2016: Presentación de la documentación de síntesis/ Solicitud de

colaboración de técnicos que den apoyo en las mesas de deliberación

� Surgen aportaciones a la documentación técnica que se les presenta

5-Otras aportaciones

Aportaciones del Servicio de Euskera

(recogidas tras el anuncio del proceso con profesionales y especialistas)

Observan la ausencia como objetivo general del PGOU

� Inclusión de la perspectiva lingüística

� Visibilización de la cultura vasca




Documento de Objetivos de la estrategia alimentaria

Se propone analizar los objetivos de su propio proceso participativo, como objetivos que

pueden tener influencia en el nuevo PGOU, incluso en algunos casos ser coincidentes.

� OBJETIVO 3. BANCOS DE TIERRAS.

� OBJETIVO 4.REVISIÓN NORMATIVA. Revisar y adaptar la normativa que facilite la

instalación agroganadera en el municipio de Vitoria-Gasteiz.

� OBJETIVO 8. PROTECCIÓN DEL SUELO. Proteger el suelo agroganadero desde la planificación

y la legislación.

� OBJETIVO 10. URBANISMO. Repensar el urbanismo y la gestión de barrios para incluir

instalaciones pequeñas de transformación/mercado/comercio alternativo y flexible.

(…)

Aportaciones de la Delegación de Álava del COAVN : “Algunos temas a considerar en la

Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz”

� 2014 se creó una Comisión al efecto de hacer aportaciones al nuevo PGOU

� 2016: respondiendo por correo electrónico a la invitación a participar en este proceso nos hacen

un recordatorio de la existencia de este trabajo al que se remiten.

� Dicho trabajo es un recopilatorio de “… 25 temas que los arquitectos alaveses hemos

considerado importante abordar desde las primeras f ases de trabajo, y que con seguridad

deberán ser completados con otras propuestas de dif erentes colectivos”




Aportaciones del Colegio de Biólogos de Euskadi

Respondiendo por correo electrónico a la invitación a participar en este proceso, nos hacen llegar dos

documentos elaborados por el propio Colegio de Biólogos

� Prioridades para promover un cambio científico-técnico en las políticas ambientales en el ámbito

administrativo

� Directrices de Ordenación del Territorio – Es un documento que contempla aspectos generales

para la ordenación territorial y urbanística, considerando el PGOU en la base de la pirámide para el

desarrollo de esos aspectos

Aportaciones de do.co.mo.mo_ib

� DOCOMOMO es una organización internacional cuyo objetivo es inventariar, proteger y divulgar

el patrimonio arquitectónico del movimiento moderno.

� Habiendo tenido conocimiento de la revisión del PGOU y de la voluntad del ayuntamiento de abrir

el proceso a la aportación de profesionales y especialistas: han enviado un listado de edificios de

Vitoria, el que la Fundación DOCOMOMO Ibérico ha incluido en sus registros, con la petición de que

se incluyan en el catálogo de edificios patrimoniales.



5-Otras aportaciones: aportaciones durante el proceso de devolución

El día 20 de la semana pasada, enviamos a los participantes en las distintas mesas de deliberació n, los

documentos de recogida de aportaciones correspondie ntes a las mesas en las que participaron

� invitándoles a leer dichos documentos con el fin de obtener su conformidad; o en el caso, de que entendieran

que algo no había quedado adecuadamente reflejado, nos lo hicieran saber en el plazo de una semana.

�Hemos recibido 6 correos electrónicos en los que distintos participantes hacen algunas observaciones a las

aportaciones.

�Estas observaciones en general, parece que puntualizan aspectos que consideran que no han quedado

adecuadamente recogidos

� Serán incluidas en los documentos de aportaciones d el Anexo 9.3

� En el caso particular del Parque Tecnológico de Álava, además se ha aportado

un informe, en relación con las propuestas que respecto al parque tecnológico y a

los suelos sin sectorizar que lo rodean, aparecen en los cuadernos de síntesis.






NIVEL DE IMPLICACIÓN Y COMPROMISO DE LA OFICINA TÉC NICA DE RPGOU:

● Informar y escuchar, recabar opinión y nuevas propuestas.

● Todas las opiniones y propuestas serán recogidas.

● Los resultados del proceso se presentarán íntegramente a la Ponencia Política en las semanas sucesivas.

● Tras su análisis:- Se presentarán como propuestas nuevas aquellas que se consideren técnicamente posibles.- Se identificarán como alternativas aquellas propuestas técnicamente posibles que puedan modificar las ya existentes.- En el caso de que haya varias alternativas, se recogerán las que se consideren técnicamente posibles.- La selección de propuestas y alternativas que se recojan se realizará de forma motivada

FASES POSTERIORES Y EL MOMENTO DE LA TOMA DE DECISI ONES:

● Documento de Avance: podrá continuar siendo un documento de propuestas y alternativas.

● Trámite de exposición pública + informe preceptivo del Consejo Asesor + 2ª fase participativa abierta a la ciudadanía

● Adopción de Criterios y Objetivos

● Documento de Aprobación Inicial de RPGOU

6- Siguientes pasos



Cronograma propuesto para la tramitación del PGOU

6- Siguientes pasos



7- Documentación que se adjunta a esta presentación

A-INFORME DE DEVOLUCIÓN Proceso participativo Fase de contraste con profesionales y especialistas,

y sus documentos anexos

�9.1 Paneles con pegatinas y aportaciones manuscritas recogidas durante la exposición

dinamizada

�9.2 Aportaciones recogidas desde la página web del Ayuntamiento

�9.3 Aportaciones recogidas durante las mesas de deliberación

�9.4 Hojas de valoración de los asistentes

�9.5 Relación de fotografías del proceso de participación

B- Acta de la Sesión Participativa Interdepartamental del 2 de junio de 2016

C- Aportaciones del Servicio de Euskera

D- Documento de Objetivos de la Estrategia Alimentaria

E- Aportaciones de la Delegación de Álava del COAVN : “Algunos temas a considerar en la Revisión del Plan General de Ordenación

Urbana de Vitoria-Gasteiz”

F- Aportaciones del Colegio Oficial de Biólogos de Euskadi (2 Documentos)

G- Aportaciones do.co.mo.mo_ib

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