Visítanos: www.fundesa.org.gt / @FUNDESA

La Fundación para el Desarrollo de Guatemala es una entidad privada no lucrativa, conformada por empresarios a título personal,

independiente de intereses sectoriales, gremiales o partidistas.

Nuestra misión en FUNDESA es trabajar como un centro de pensamiento e incidencia para contribuir al desarrollo de forma

integral, sostenible y democrática, bajo los principios de una economía de mercado y apego al estado de derecho. Trabajamos

por la consolidación de una organización independiente y representativa con un enfoque propositivo y con visión de largo

plazo sobre los temas clave para el desarrollo de los guatemaltecos.

una Guatemala

+ PRÓSPERA una Guatemala

+ SOLIDARIA una Guatemala

+ SEGURA

Una Guatemala próspera significa generación de más empleos, mayor inversión y mejores ingresos para que el Estado pueda cumplir con

sus principales obligaciones.

Una Guatemala solidaria significa lograr una mejor inversión social en

nutrición y calidad educativa, apostando por más oportunidades

para los grupos vulnerables.

Una Guatemala con seguridad y justicia significa poder vivir con tranquilidad y en paz, donde las

normas se cumplan y la justicia sea igual para todos los guatemaltecos.

Una GUATEMALA mejor para el 2021

Fortalecimiento de las INSTITUCIONES del Estado

una Guatemala

+ PRÓSPERA una Guatemala

+ SOLIDARIA

Una GUATEMALA mejor para el 2021

Fortalecimiento de las INSTITUCIONES del Estado

una Guatemala

+ SEGURA

“Sin Divisiones Multiplicamos” “Démosle Chance a Guate” “Guate en Paz con toda Seguridad”

ENADE Encuentro Nacional de Empresarios

2012 ENADE ENADE Encuentro Nacional de Empresarios

2013 ENADE ENADE Encuentro Nacional de Empresarios

2014 ENADE

una Guatemala

+ PRÓSPERA una Guatemala

+ SOLIDARIA una Guatemala

+ SEGURA

Una GUATEMALA mejor para el 2021

Fortalecimiento de las INSTITUCIONES del Estado

CPC Consejo Privado de

Competitividad

AxN y ExE • Alianza por la Nutrición • Empresarios por la Educación

CxSC Coalición por la Seguridad

Ciudadana

Creación de Empleos Apoyo al Emprendimiento Crecimiento Económico Competitividad Local Incrementar Recaudación

Una GUATEMALA mejor para el 2021

Fortalecimiento de las INSTITUCIONES del Estado

CPC Consejo Privado de

Competitividad

AxN y ExE • Alianza por la Nutrición • Empresarios por la Educación

CxSC Coalición por la Seguridad

Ciudadana

Desnutrición Crónica “Intervención Tipo” 180 días de clase Logro en MATE y LECTURA Docentes competentes

Tasa de Homicidios Tasa de Extorsiones Fortalecimiento del MP Sistema Penitenciario Sistema Judicial

Una GUATEMALA mejor para el 2021

Fortalecimiento de las INSTITUCIONES del Estado

una Guatemala

+ PRÓSPERA una Guatemala

+ SOLIDARIA una Guatemala

+ SEGURA

Una GUATEMALA mejor para el 2021

OBTENCIÓN DE RECURSOS: fortalecer la SAT para captar más recursos y gestionarlos eficientemente

GESTIÓN EFICIENTE Y TRANSPARENTE: identificar las prioridades de país a nivel sectorial y territorial

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL GASTO: asegurar un Gasto más pertinente, eficiente y transparente

APLICACIÓN DE JUSTICIA: reforzar la carrera judicial y apuntalar la independencia presupuestaria

SERVICIO CIVIL: contar con un inventario de los empleados del Estado y un marco legal armonizado

La institucionalidad no hace referencia al trabajo con las entidades del Estado, sino a la garantía en la continuidad de los procesos administrativos, la toma de decisiones y la asignación de recursos para avanzar en la consecución de los objetivos de desarrollo del país.

Fortalecimiento de las INSTITUCIONES del Estado

OU

TPU

TS Empleo

Crecimiento

Riqueza

Desarrollo

INP

UTS

FO

RM

ULA

CIÓ

N

AP

RO

BA

CIÓ

N

EJECUCIÓN • Seguridad • Salud • Nutrición • Educación • Capacitación • Infraestructura • Vivienda • Transporte • Previsión Social • Safety Nets

OU

TCO

MES

SUPERVISIÓN • Constitución Política • de la República • Políticas Públicas • Leyes y Reglamentos

Demandas

Recursos

SEGEPLAN

SAT

POA

Fondos

Ministerios Secretarías

Descentralizadas Municipalidades

¿Cuáles son los LÍMITES?

El objetivo último del

Estado es el desarrollo de

la FAMILIA

Calidad del Gasto SANCIÓN Revisión en cada Ejercicio Fiscal

Revisión en cada Período de Gobierno – Opinión de la SOCIEDAD CIVIL sobre la EFECTIVIDAD

Sistema de Justicia:

Contraloría

Ministerio Público

Organismo Judicial

PRESUPUESTO

¿Cómo debería funcionar en la práctica un “ESTADO bien hecho”?

No puede existir un Estado Fuerte si no se cuenta con instituciones eficaces y legítimas, que traigan como consecuencia la coordinación

social necesaria para que el Estado pueda cumplir las demandas prioritarias para el desarrollo integral de todos sus ciudadanos.

Rentabilidad sobre la Inversión Pública (GUATEMALA: 1960 a 2014)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

$-

$700

$1,400

$2,100

$2,800

$3,500

$4,200

$4,900

$5,600

$6,300

Coeficiente de Correlación = –78.61%

• Fuente: Rentabilidad Generacional – FUNDESA (2015) Inversión Pública

per cápita

En el tiempo, hay países que lo han hecho mejor que GUATEMALA

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

• Fuente: Rentabilidad Generacional – FUNDESA (2015)

Varios factores inciden, pero uno de ellos destaca: “CORRUPCIÓN”

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

CHILE PANAMÁ URUGUAY PERÚ COLOMBIA COSTA RICA GUATEMALA ECUADOR BOLIVIA HONDURAS BRAZIL MÉXICO VENEZUELA NICARAGUA 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

30.63% 24.72% 23.83% 18.65% 14.91% 14.50% 11.39% 9.99% 9.36% 7.88% 7.45% 7.37% 6.13% 0.39%

90.43 55.93 88.52 42.11 42.58 61.77 33.97 32.06 33.01 17.22 45.02 39.23 06.70 24.40

CHI PAN URU PER COL CR GUA ECU BOL HON BRZ MEX VEN NIC

• Fuente: Relación entre Corrupción (BM) y Rentabilidad

Correlación = 84.32%

¿Dónde están los cuellos de botella que impiden tener resultados?

• La discrecionalidad en estas áreas es la principal causa de deficiencias en la EJECUCIÓN:

Ministerios y Secretarías

Entidades Descentralizadas

Alcaldías y Consejos de Desarrollo

Necesidad de mejorar las competencias del SERVICIO CIVIL y transparentar el proceso de

reclutamiento, selección, contratación, promoción, sanción y remoción del recurso humano, así como la negociación sindical.

Planeación y Formulación del Presupuesto

SEGEPLAN • Lograr que la planificación y

la gestión de cada una de las instituciones a cargo de la ejecución del presupuesto esté alineada con las metas de país y con las actividades de las otras instituciones.

Captación de Recursos y Aprobación de su Uso

SAT • Gestionar de forma eficiente

los instrumentos disponibles para lograr una recaudación óptima de acuerdo a las limitantes y posibilidades que condicionan la actividad económica del país.

Evaluación durante y posterior al Ejercicio Fiscal

CONTRALORÍA • Auditar de forma continua la

ejecución del presupuesto, bajo los criterios de calidad, utilidad, idoneidad, valor, relevancia y pertinencia, a lo que se suma la evaluación de precio y estandarización.

Aplicación de Justicia y Deducción de Responsables

SISTEMA DE JUSTICIA • En caso de incumplir con las

disposiciones aprobadas en el presupuesto de cada año, es necesario identificar a los responsables y que los mismos restituyan al Estado por los perjuicios generados.

• El CONGRESO es responsable de aprobar la formulación del presupuesto, fiscalizar a los ejecutores y dictaminar sobre la ejecución.

¿Cuáles son las PROPUESTAS para resolver los “cuellos de botella”?

OBTENCIÓN

DE RECURSOS

GESTIÓN EFICIENTE

Y TRANSPARENTE

EVALUACIÓN DE LA

CALIDAD DEL GASTO

APLICACIÓN

DE JUSTICIA

SERVICIO

CIVIL

¿Cuáles son las PROPUESTAS para resolver los “cuellos de botella”?

OBTENCIÓN

DE RECURSOS

GESTIÓN EFICIENTE

Y TRANSPARENTE

EVALUACIÓN DE LA

CALIDAD DEL GASTO

APLICACIÓN

DE JUSTICIA

SERVICIO

CIVIL

Reformas a la Ley Orgánica de la SAT para mejorar la gobernanza de la institución, específicamente para elegir al Directorio con reglas más claras y para que se pueda elegir y remover al Superintendente por medio del Directorio, y éste, a su vez, nombre a los intendentes. Adicionalmente, se debe normar el tema de influencias en los Directores para resolver recursos administrativos, y así evitar conflictos de interés.

En cuanto al tema de Aduanas, además del cierre de las puertas existentes en el puerto (se logró, desde el 18 de agosto de este año, declarar que Puerto Quetzal funcione como un depósito aduanero), se debe dar seguimiento al proceso de fortalecimiento de Puerto Quetzal, Santo Tomás y La Aurora, con miras a agilizar el despacho, reducir discrecionalidad del personal y promover la transparencia institucional.

Implementar los Tribunales especializados en materia fiscal que puedan tener efecto sobre la forma en que se dilucidan y resuelven discrepancias entre contribuyentes y la autoridad tributaria (estos tribunales ya están contemplados en la Ley de Actualización Tributaria).

¿Cuáles son las PROPUESTAS para resolver los “cuellos de botella”?

OBTENCIÓN

DE RECURSOS

GESTIÓN EFICIENTE

Y TRANSPARENTE

EVALUACIÓN DE LA

CALIDAD DEL GASTO

APLICACIÓN

DE JUSTICIA

SERVICIO

CIVIL

Es de suma importancia dar seguimiento al ordenamiento territorial y a la planificación sectorial de acuerdo al sistema nacional de ciudades intermedias, lo cual permitirá cumplir a cabalidad lo establecido en la Ley de Descentralización, la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, y el Código Municipal. Sin embargo, hace falta promulgar una Ley de Planificación y Evaluación de la Gestión Pública (Iniciativa 4462: Libro VII).

Uno de los temas centrales para el seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo, es la continuidad de la Política Nacional de Fortalecimiento Municipal, siendo necesario apoyar el uso de dos herramientas clave: el Ranking de Gestión Municipal y la iniciativa de Ley de Obras por Impuestos, (esta ley permite a los gobiernos locales captar y ejecutar recursos adicionales para incrementar la inversión en infraestructura). Es importante plantear reformas al marco normativo en lo que respecta a los criterios de asignación de fondos y supervisión de los Consejos de Desarrollo, así como la elegibilidad de proyectos con base en el sistema nacional de inversión pública.

¿Cuáles son las PROPUESTAS para resolver los “cuellos de botella”?

OBTENCIÓN

DE RECURSOS

GESTIÓN EFICIENTE

Y TRANSPARENTE

EVALUACIÓN DE LA

CALIDAD DEL GASTO

APLICACIÓN

DE JUSTICIA

SERVICIO

CIVIL

En un primer momento, se deben impulsar reformas a la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, con el ánimo de incluir una normativa específica sobre auditorías preventivas, la independencia y definición de criterios para la elección del Contralor, mejorar la transparencia en las declaraciones de probidad de funcionarios, y permitir la auditoría a los fideicomisos.

Uno de los aspectos que necesita cambios importantes para hacer más eficiente el papel de la Contraloría es la Ley de Compras y Contrataciones, siendo importante regular los estándares de calidad al momento de registrar proveedores y corroborar el cumplimiento de contratos, contando con disposiciones específicas para evitar la discrecionalidad en la adquisición de bienes y servicios por parte de terceros.

El ciclo presupuestario completo, más allá de la formulación, la aprobación y la ejecución, implica la evaluación y aprobación de los resultados obtenidos. Esta obligación corresponde al Congreso de la República, y la misma no se ha respetado desde el año 2003, a pesar de estar establecida en el Artículo 241 de la Constitución Política de la República de Guatemala: Rendición de Cuentas del Estado.

¿Cuáles son las PROPUESTAS para resolver los “cuellos de botella”?

OBTENCIÓN

DE RECURSOS

GESTIÓN EFICIENTE

Y TRANSPARENTE

EVALUACIÓN DE LA

CALIDAD DEL GASTO

APLICACIÓN

DE JUSTICIA

SERVICIO

CIVIL

La independencia judicial recae en la independencia de fiscales, jueces y magistrados, siendo de vital importancia impulsar la Ley de la Carrera Judicial. El objetivo es garantizar que el proceso de ingreso a la institucionalidad se vea acompañado por un sistema profesional de premios y castigos que permita ascender, retribuir, y en caso de ser necesario, sancionar y remover a los funcionarios, empleando para ello criterios con base en su desempeño.

Es importante apuntalar los ingresos del Ministerio Público, no sólo para garantizar mayor disponibilidad de recursos, sino para lograr mayor presencia en todo el país, superando así la actual deficiencia que se tiene para la recepción de denuncias en todo el país. Determinar una asignación específica dentro del presupuesto, sin lugar a negociación, deberá ser parte de los acuerdos a los que deberán llegarse en la próxima gestión.

Se debe reconocer que la competencia de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala – CICIG – deberá ser absorbida por la institucionalidad nacional. En esta línea de ideas, es necesario identificar un mecanismo de transferencia de conocimientos y capacidades hacia una entidad autónoma e independiente en el país, que siga manteniendo el mandato de un combate directo a la corrupción en Guatemala.

¿Cuáles son las PROPUESTAS para resolver los “cuellos de botella”?

OBTENCIÓN

DE RECURSOS

GESTIÓN EFICIENTE

Y TRANSPARENTE

EVALUACIÓN DE LA

CALIDAD DEL GASTO

APLICACIÓN

DE JUSTICIA

SERVICIO

CIVIL

De manera urgente, el primer frente de trabajo deberá ser contar con un registro completo y detallado de todos los empleados del Estado, sin importar la institución a la que pertenezcan, ya sea un ministerio, secretaría, entidad autónoma, descentralizada o municipalidad. Asimismo, deberá contarse con un ID único que permita rastrear la carrera del funcionario, evaluar su desempeño y conocer su salario.

Uno de los aspectos que mayor atención demanda es la negociación de los pactos colectivos. A pesar de ser una práctica que no se acata a cabalidad, es imperante que el Ministerio de Finanzas Públicas garantice la disponibilidad financiera para dar sostenimiento a negociaciones salariales acordadas entre las partes, esclareciendo los mecanismos de rendición de cuentas por parte de los sindicatos.

Es necesario reglamentar desde la Oficina Nacional de Servicio Civil – ONSEC – los procesos de la carrera del funcionario público. Básicamente, se necesita promover la carrera de los funcionarios públicos, iniciando por los mandos medios, con un sistema de méritos y promociones por oposición.

¿Cuáles son las PROPUESTAS para resolver los “cuellos de botella”?

OBTENCIÓN

DE RECURSOS

GESTIÓN EFICIENTE

Y TRANSPARENTE

EVALUACIÓN DE LA

CALIDAD DEL GASTO

APLICACIÓN

DE JUSTICIA

SERVICIO

CIVIL

• Reformas a la Ley

Orgánica de la SAT

(autoridades)

• Ley de Planificación

y Evaluación de la

Gestión Pública

• Reformas a la Ley

Orgánica de la CGC

(transparencia)

• Aprobación de la Ley

de la Carrera Judicial

(propuesta CICIG)

• Inventario de los

empleados del

Estado (todo nivel)

• Fortalecimiento de

Aduanas (despacho

y discrecionalidad)

• Sistema de Consejos

de Desarrollo (fondos

y supervisión)

• Reformas a la Ley

de Compras y

Contrataciones

• Garantizar ingresos

al Ministerio Público

(mayor eficiencia)

• Reglamentar la

carrera del Servicio

Civil (ONSEC)

• Tribunales

especializados

en Materia Fiscal

• Propuesta de Ley de

Obras por Impuestos

• Aprobación o no

de la Ejecución del

Presupuesto

• Continuidad al

trabajo de CICIG

(institucionalidad)

• Disponibilidad

financiera de los

Pactos Colectivos

¿Cuáles son las PROPUESTAS para resolver los “cuellos de botella”?

OBTENCIÓN

DE RECURSOS

GESTIÓN EFICIENTE

Y TRANSPARENTE

EVALUACIÓN DE LA

CALIDAD DEL GASTO

APLICACIÓN

DE JUSTICIA

SERVICIO

CIVIL

• Reformas a la Ley

Orgánica de la SAT

(autoridades)

• Ley de Planificación

y Evaluación de la

Gestión Pública

• Reformas a la Ley

Orgánica de la CGC

(transparencia)

• Aprobación de la Ley

de la Carrera Judicial

(propuesta CICIG)

• Inventario de los

empleados del

Estado (todo nivel)

• Fortalecimiento de

Aduanas (despacho

y discrecionalidad)

• Sistema de Consejos

de Desarrollo (fondos

y supervisión)

• Reformas a la Ley

de Compras y

Contrataciones

• Garantizar ingresos

al Ministerio Público

(mayor eficiencia)

• Reglamentar la

carrera del Servicio

Civil (ONSEC)

• Tribunales

especializados

en Materia Fiscal

• Propuesta de Ley de

Obras por Impuestos

• Aprobación o no

de la Ejecución del

Presupuesto

• Continuidad al

trabajo de CICIG

(institucionalidad)

• Disponibilidad

financiera de los

Pactos Colectivos

¿CÓMO ABORDAR EL TEMA DE LOS INGRESOS?

¿CÓMO ABORDAR EL TEMA DE LOS INGRESOS?

Para fortalecer el Estado, no sólo hay que pensar en tapar los hoyos de la cubeta, sino que también es necesario identificar cómo llenarla más.

El orden de los factores es de suma importancia, ya que de ello dependerá el éxito. En un primer momento, es necesario evitar que sigan habiendo fugas, para lo cual se hace la presentación de las acciones prioritarias a encaminar en temas muy concretos (propuesta ENADE 2015).

Ahora bien, el objetivo no es pretender aparentar una falta de conocimiento sobre la realidad de los ingresos del Estado. Sin caer en la ingenuidad o en la insensatez, se reconoce la importancia que tiene una discusión seria sobre cómo dotar de más recursos al Estado, profundizando en cómo se usan y en quiénes serán los contribuyentes.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Brasil

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Rep. Dominicana

Estados Unidos

Alemania

Francia

América Latina (18 países)

OCDE (34 países)

Unión Europea (15 países)

CEPAL (2015): “Panorama Fiscal para América Latina y El Caribe”

ISR PERSONAS ISR EMPRESAS

• Brasil 39.6% 60.4%

• Costa Rica 32.9% 67.1%

• El Salvador 48.1% 51.9%

• Guatemala 7.7% 92.3%

• Honduras 26.1% 73.9%

• México 50.7% 49.3%

• Nicaragua 34.7% 65.3%

• República Dominicana 30.5% 69.5%

• Estados Unidos 80.1% 19.9%

• Alemania 83.9% 16.1%

• Francia 74.9% 25.1%

América Latina (18 países) 28.0% 72.0%

OCDE (34 países) 74.3% 25.7%

Unión Europea (15 países) 78.8% 21.2%

CEPAL (2015): “Panorama Fiscal para América Latina y El Caribe”

ISR PERSONAS ISR EMPRESAS

• Brasil 39.6% 60.4%

• Costa Rica 32.9% 67.1%

• El Salvador 48.1% 51.9%

• Guatemala 7.7% 92.3%

• Honduras 26.1% 73.9%

• México 50.7% 49.3%

• Nicaragua 34.7% 65.3%

• República Dominicana 30.5% 69.5%

• Estados Unidos 80.1% 19.9%

• Alemania 83.9% 16.1%

• Francia 74.9% 25.1%

América Latina (18 países) 28.0% 72.0%

OCDE (34 países) 74.3% 25.7%

Unión Europea (15 países) 78.8% 21.2%

Tasa ISR a EMPRESAS

ISR a EMPRESAS (% del PIB)

Aporte de EMPRESAS a Recaudación

25.3% 25.0%

02.9% 03.5%

08.5% 32.5%

OCDE GUA

“Las Empresas en Guatemala pagan pocos Impuestos” Fundación Libertad y Desarrollo (2015)

Noruega Australia

GUATEMALA

Promedio OCDE

Suiza

Suecia

Francia

Estados Unidos

España

Holanda

Alemania 0%

7%

14%

21%

28%

35%

0% 2% 4% 6% 8% 10%

Ap

ort

e (

%)

de

EM

PR

ESA

S a

la R

eca

ud

ació

n

ISR de EMPRESAS (% del PIB)

Fuente: OCDE, SAT y MINFIN (2014)

SAT (2013): Memoria de Labores 2012 – Contribuyentes Efectivos

• La suficiencia de recursos fiscales no puede depender de pocos contribuyentes (base tributaria). Hasta 2012, existían 1.5 millones de contribuyentes efectivos (personas físicas y jurídicas) que presentaron al menos una declaración con valor en el año.

• De todos estos contribuyentes, más de la mitad (824,000) sólo presentaron declaraciones relacionadas con transacciones de vehículos. Esto quiere decir que aproximadamente 685,000 contribuyentes constituyen la “base tributaria real” sobre la que descansa la Recaudación Tributaria.

1,144,596 1,214,251

1,441,247 1,508,352

511,917 529,837 608,934

684,893

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

2009 2010 2011 2012

Contribuyentes Efectivos Base Tributaria Real Contribuyentes

SAT (2014): Registros de Recaudación por Rango y Contribuyentes

• Para 2013, tan sólo el 2.84% de los Contribuyentes (44,401) aportaba el 96% de la Recaudación Tributaria.

Rango de CONTRIBUCIÓN CONTRIBUYENTES RECAUDACIÓN % Acum. CONTRIBUYENTES % Acum. RECAUDACIÓN

Más de Q 50 millones al año 126 Q 20,619.3 0.01% 43.5%

Q 10 millones Q 50 millones 470 Q 09,922.8 0.04% 64.5%

Q 05 millones Q 10 millones 493 Q 03,389.3 0.07% 71.6%

Q 01 millones Q 05 millones 2,789 Q 05,987.4 0.25% 84.3%

Q 750,000 Q 01 millones 878 Q 00,760.7 0.30% 85.9%

Q 500,000 Q 750,000 1,575 Q 00,960.1 0.41% 87.9%

Q 250,000 Q 500,000 3,718 Q 01,300.9 0.64% 90.6%

Q 100,000 Q 250,000 8,254 Q 01,290.3 1.17% 93.4%

Q 075,000 Q 100,000 3,599 Q 00,311.1 1.40% 94.0%

Q 050,000 Q 075,000 6,505 Q 00,397.5 1.82% 94.8%

Q 025,000 Q 050,000 15,994 Q 00,561.4 2.84% 96.0%

Q 020,000 Q 025,000 7,067 Q 00,158.0 3.30% 96.4%

Q 015,000 Q 020,000 10,882 Q 00,188.0 3.99% 96.8%

Q 010,000 Q 015,000 19,794 Q 00,241.6 5.26% 97.3%

Q 005,000 Q 010,000 51,464 Q 00,360.2 8.56% 98.0%

Hasta Q 5,000 al año 1,427,497 Q 00,928.9 100% 100%

FUNDESA y ASIES (2014): “Contrabando y Defraudación Aduanera”

Impuestos afectados por el Contrabando y la

Defraudación Aduanera en Guatemala

E. Probable

(MM al año)

Rango menor

(MM al año)

Rango mayor

(MM al año)

Valor estimado del Comercio Ilícito en Guatemala Q 14,178.29 Q 11,173.06 Q 17,199.67

% del PIB 3.60% 2.84% 4.37%

• Derechos arancelarios Q 1,042.91 Q 0,938.39 Q 1,202.49

• IVA importaciones Q 1,907.76 Q 1,716.57 Q 2,199.68

• IVA doméstico Q 1,701.40 Q 1,340.77 Q 2,063.96

• Impuesto sobre la distribución de cemento Q 0,000.41 Q 0,000.31 Q 0,000.51

• Impuesto sobre la distribución de bebidas Q 0,072.06 Q 0,044.34 Q 0,099.77

• Impuesto sobre tabaco y sus productos Q 0,043.74 Q 0,037.49 Q 0,049.99

• Impuesto sobre distribución de petróleo y derivados Q 0,335.01 Q 0,251.25 Q 0,418.75

Pérdidas anuales generadas al fisco: Q 5,103.27 Q 4,329.13 Q 6,035.16

Porcentaje del PIB: 1.297% 1.102% 1.534%

% del Comercio Ilícito que se absorbe en la Legalidad 70% 50% 90%

Sector o Sub-sector MM al año

• Abarrotes Q 3,650.29

• Gasolina y Diesel Q 2,820.69

• Calzado y Vestuario Q 1,790.48

• Huevos Q 1,180.53

• Medicinas Q 1,046.74

• Maíz, Frijol y Arroz Q 983.78

• Gaseosas y Licores Q 562.72

• Repuestos de Vehículos Q 520.62

• Leche, Yogurt y Quesos Q 497.79

• Pan y Pastas Q 432.86

• Papel Q 362.03

• Cigarrillos Q 165.27

• Azúcar Q 92.08

• Cemento Q 72.41

Q 14,178.29

José María Aznar Presidente del Gobierno de España (1996-2004)

• Abogado, escritor y político español. Durante su gestión como como Presidente del Gobierno de España, lideró un importante proceso de reformas económicas y sociales. Actualmente ejerce la profesión de abogado y es Presidente Ejecutivo de FAES (Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales), y Miembro del Consejo Directivo de News Corporation

AGENDA: ENADE 2015 – jueves 8 de octubre (Westin Camino Real)

13:00 – 14:00 Inscripción

14:20 – 14:30 Himno Nacional, Coro de Niños de la Municipalidad de Guatemala

14:30 – 14:40 Mensaje de Bienvenida, José Miguel Torrebiarte (Presidente ENADE 2015)

14:40 – 14:50 Mensaje Sector Empresarial Ampliado Organizado, Jorge Briz (Presidente CACIF)

14:50 – 15:20 Propuesta – Video: “Un Estado Bien Hecho”

15:20 – 16:00 “La importancia de fortalecer la capacidad institucional del Estado para reducir la pobreza” Thomas Shannon, Consejero del Departamento de Estado de EE.UU.

16:00 – 17:00 “Con un Estado bien Hecho, logramos un Estado de Derecho: la experiencia de España” José María Aznar, ex Presidente de España

17:00 – 17:15 Conclusiones Finales, Felipe Bosch G. (Presidente FUNDESA)

17:15 – 17:35 Mensaje del Candidato X a la Presidencia de la República de Guatemala

17:35 – 17:55 Mensaje del Candidato Y a la Presidencia de la República de Guatemala

17:55 – 18:05 Mensaje de Cierre, Alejandro Maldonado Aguirre (Presidente de la República de Guatemala)

18:05 – 19:30 Cóctel