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Construcción Informe Público de Rendición de Cuentas Daniel Monsalve Ortiz Dirección de Planes de Desarrollo y Fortalecimiento Local Subsecretaría de Planeación de la inversión Secretaría Distrital de Planeación 02/21/2017
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Construcción Informe Público
de Rendición de Cuentas
Daniel Monsalve Ortiz Dirección de Planes de Desarrollo y Fortalecimiento Local
Subsecretaría de Planeación de la inversión
Secretaría Distrital de Planeación
02/21/2017
Agenda
1. Preámbulo
2. ¿Qué es la rendición de cuentas?
3. Contenido general del Balance de
Resultados
4. ¿Qué encontrar en el informe?
Preámbulo: ¿Por qué es
importante el tema?
¿Cuál es la principal causa del
problema de la salud en Colombia?
¿En verdad se están robando los
recursos de la salud?
¿El sector de la salud en Colombia está
avanzando en alguna solución?
¿Cómo lo está haciendo?
Fuentes externas para encontrar
la respuesta:
¿Quiénes? ¿Qué nos dicen?
Fuentes directas:
primer click
Fuentes directas:
segundo click… entre 54 vínculos
Fuentes directas:
tercer click… video de 2:07:29!!
Fuentes directas:
quinto click… pfd
Preámbulo: Ahora intentemos en
alguna página web distrital
página web distrital:
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quinto click… pfd
¿Por qué no lo hacemos
mejor?
• ¿Falta de creatividad … solamente?
“miedo a posibles sanciones
derivadas de la exposición a la
crítica (…) preocupación por la
conveniencia política de entregar
toda la información a los
ciudadanos (…)” Corporación Transparencia por Colombia (2009)
Agenda
1. Preámbulo
2. ¿Qué es la rendición de cuentas?
3. Contenido general del Balance de
Resultados
4. ¿Qué encontrar en el informe?
¿Qué es y qué no es?
¿Qué NO es Rendición de
Cuentas?
Concepto de Rendición de
Cuentas
Obligación de informar y explicar las acciones a
otro(s) actores que tienen derecho de exigirla y la
posibilidad de imponer alguna sanción o premiar un
comportamiento destacado.
Mecanismo de participación permanente de
doble vía entre el gobierno, los ciudadanos y actores
interesados en la evaluación de la gestión y resultados.
Es una expresión de control social y político de petición de información y explicaciones.
Balance de resultados de los objetivos,
políticas, programas y estrategias en el marco del PDD y
los PDL
Concepto de Rendición de
Cuentas
Fuente: Transparencia “Manual de Rendición de Cuentas”
PLANEACIÓN
IMPLEMENTA- CIÖN
EVALUACIÓN
Concepto de Rendición de
Cuentas
Comprensible
Actualizada
Oportuna
Disponible
Completa
Concepto de Rendición de
Cuentas Información
1
Explicaciones
comprensible
2
Procedimientos
Claros y favorables al diálogo
3
Temas relevantes
4
Diálogo de
doble vía
5
Convocatoria abierta y frecuente
Concepto de Rendición de
Cuentas Diálogo
Ciudadanía Entidades públicas
• Formación
• Apoyo a
iniciativas
• Responder
inquietudes
directamente
Concepto de Rendición de
Cuentas Incentivos
Acuerdos Concejo de Bogotá 131/2004 y 380/2009:
…informes de rendición de cuentas de la gestión
contractual y administrativa…del Distrito, Localidades
y Entidades Descentralizadas.
El Alcalde Mayor y Alcaldes Locales presentarán
informes a la ciudadanía en el mes de marzo de cada
año, sobre la gestión contractual y administrativa.
Aspectos normativos
Nación y Distrito Capital
• Adoptar los principios de Buen Gobierno, eficiencia,
eficacia y transparencia.
• Fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción de la
gestión pública.
• Rendir cuentas a la ciudadanía, en el marco del Plan
de Desarrollo Distrital y de los Planes de Desarrollo
Locales.
Propósitos y alcance del ejercicio
de Rendición de Cuentas
• Tomar medidas correctivas que
conduzcan al mejoramiento de la
gestión distrital.
• Ofrecer información clara y
comprensible, explicar y justificar las
decisiones, acciones y resultados de
la gestión pública (ejecución,
seguimiento y evaluación).
Propósitos y alcance del ejercicio
de Rendición de Cuentas
Agenda
1. Preámbulo
2. ¿Qué es la rendición de cuentas?
3. Contenido general del Balance de
Resultados
4. ¿Qué encontrar en el informe?
Contenido General del
Balance de Resultados
1. Introducción
2. Contexto Socioeconómico
2.1 Balance de resultados de los objetivos, programas y estrategias
del Plan, en términos de eficiencia , eficacia y efectividad .
2.1.1 Pilar 1: Igualdad en calidad de vida
2.2 Balance de metas físicas a nivel de los tres pilares y los cuatro ejes
transversales
3. Poblaciones
4. Ejecución Presupuestal del Plan de Desarrollo
5. Seguimiento y Evaluación al Programa de Ejecución del Plan de
Ordenamiento Territorial en Correspondencia con el PDD
6. Balance de la Estrategia Financiera del Plan de Desarrollo
7. Dificultades Encontradas y Soluciones
• Realizar el balance de los objetivos, programas y
estrategias del Plan, en términos de eficiencia,
eficacia y efectividad.
• Los avances por pilares o ejes del plan, deben tener
en cuenta la información suministrada en
SEGPLAN: bienes y/o servicios entregados,
localización y población beneficiada, efectos
directos, entre otros.
Balance de resultados
Agenda
1. Preámbulo
2. ¿Qué es la rendición de cuentas?
3. Contenido general del Balance de
Resultados
4. ¿Qué encontrar en el informe?
Información agregada por
estructura de Plan de Desarrollo
• Resultados conspicuos • Respuesta a posibles
preguntas de la ciudadanía
• Explicaciones (en qué
consisten las iniciativas, como funcionan los procesos, existencia de sentencias, etc)
• Evidencias cuantitativa y cualitativa (avances, dificultades, oportunidades, etc.)
Análisis Cadena de valor Programación – compromiso – obligación – pagos
Avance Meta Producto
Avance a programado 2020
Avance programado a 2016
Avance Meta Resultado
Avance a programado 2020
Avance programado a 2016
Insumo
Cifras en millones de
pesos
Año 2016
Objetivo Insumos (costos)
Actividades Productos Resultados Impactos
¿Con
qué? ¿Cómo? ¿Qué? ¿Por qué y para
qué?
¿Qué se logró – cómo?
PRIORIZACIÓN DE METAS
Meta: Implementar el 100% del perfil del
ciudadano digital.
Indicador: Porcentaje de
implementación del
perfil del
ciudadano digital
Indicadores: Porcentaje del sistema
poblacional diseñado
para consolidar un
sistema único de
información.
Porcentaje de
definición e
implementación del
esquema de
interoperabilidad y
estandarización
distrital…
Diseño,
implementación y
estandarización de
sistemas de
información.
Interoperabilidad de
plataformas.
Consolidación de
bases de datos
distritales.
Desarrollo de
herramientas
digitales.
Recursos
• Mapas
• Contextos – análisis internos y externos
• Definiciones claves
• Fotos
Apoyo de información
• Explicar concretamente (citando elementos
normativos, operativos, políticos, financieros,
técnicos, …):
– ¿Qué no se consiguió y por qué?
– ¿Por qué se tomaron ciertas decisiones y se realizaron unas
acciones y no otras?
– ¿Por qué se dejó de hacer algo que se prometió?
– ¿Qué se está haciendo para dar solución y cumplir con los
propósitos del PDD? (adecuación de políticas, estrategias y programas, entre otros)
Retos y dificultades
Características del
Documento Final Resumen de desempeño
Avance ponderado en metas de producto 2016
Avance de la vigencia frente al cuatrienio
Ejecución presupuestal
Mensajes claros y
breves (viñetas)
Palabras clave
resaltadas
Mapas e información
cartográfica
contextualizada
Características del
Documento Final
Comparación de
fotografías (antes y
después)
Recuadros con
información clave
Características del
Documento Final
Gráficos vinculados
con imágenes
y resúmenes
Características del
Documento Final
Bogotá Abierta como
herramienta para la
Rendición de Cuentas
Maria Catalina Bejarano S. Dirección de Participación y Comunicación para la Planeación
Subsecretaría de Planeación de la inversión
Secretaría Distrital de Planeación
02/21/2017
¿Sobre qué temas te
gustaría que se
pronunciara el Alcalde
de Bogotá en su
Rendición de Cuentas?
¿Qué propuestas
harías para mejorar los
procesos de rendición
de cuentas de la
ciudad?
1. 2.
21 febrero 12 marzo 6 marzo
30 abril
Objetivo: Identificar las
temáticas que son relevantes
para la ciudadanía y que
puedan orientar la Audiencia
Pública del Alcalde
Objetivo: Recoger ideas para
mejorar el proceso de Rendición
de Cuentas de 2018.
20 días
55 días
Dos retos para participar…
Categorías de análisis
Reto 1 Reto 2 Alistamiento
Capacitación
Publicación información
Diálogo ciudadano
Audiencia Pública
Seguimiento
• Identificar las temáticas más importantes como insumo para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.
• Las inquietudes se responderán a través de: – Diálogos ciudadanos
– Audiencia Pública
– Redes y medios virtuales
• Serán insumo fundamental en la construcción de la estrategia de Rendición de Cuentas de 2018.
• Los participantes con las ideas más votadas participarán de una mesa de trabajo con la Veeduría Distrital y tendrán un cupo para participar en el curso virtual sobre control social.
¿Qué pasa con los aportes?
Reto 1 Reto 2
