RETOS AL 2030 DE LA

GESTIÓN DE LA CALIDAD

DEL AIRE

DIÁLOGO CONSTRUCTIVO CON EL

SECTOR LADRILLERO NACIONAL

Mauricio Gaitán Varón

Congreso Internacional del sector ladrillero 2018 Noviembre 14 de 2018.

PND Crecimiento Verde

Objetivos de DESARROLLO

SOSTENIBLE

OCDE

Implementación ACUERDOS DE PAZ

ACUERDOS DE PARÍS

I. Antecedentes

II. Desafíos para mejorar la calidad del

aire – La ruta a 2030

III. Pasos a seguir

IV. Plan de trabajo con el sector

Contenido

I. Antecedentes La calidad de aire en el país

AMVA

ZMC BOGOTÁ

CA

M

CA

R

CORPAMAG

CO

RP

OB

OY

AC

Á

CO

RP

OC

ALD

AS

CO

RP

OG

UA

JIR

A

DA

GM

A

CO

RTO

LIM

A

CO

RP

ON

AR

IÑO

CVC

26 Sistemas de

vigilancia

92,6%

de las estaciones

cumplen con la

norma de calidad

del aire para

PM10

Aporte Urbano

Emisión PM10

70%

30%

PM10

Fuente: IDEAM, 2018

I. Antecedentes La calidad de aire en el país

26 Sistemas de

vigilancia

73,1%

de las estaciones

cumplen con la

norma de calidad

del aire para

PM2,5

Aporte Urbano

Emisión PM2,5

70%

30%

PM2,5

Fuente: IDEAM, 2018

I. Antecedentes Emisiones al aire de la producción

ladrillera en Colombia en

principales centros urbanos

530 PM10 Ton/año (49% de las emisiones industriales)

114 PM2.5 Ton/año (40% de las emisiones industriales)

Fuente: SDA, 2017. Datos 2014. Fuente: AMVA, 2016 – Datos 2015

Área metropolitana del

Valle de Aburrá Bogotá

73,5 PM10 Ton/año (6% de las emisiones industriales)

34,4 PM2.5 Ton/año (10% de las emisiones industriales)

I. Antecedentes El sector ladrillero en Colombia Inventario 2015

Con el apoyo de:

Fuente: CCAC - CAEM, 2016

I. Antecedentes

2015

1.380.000 ton/mes

2435 hornos

Fuente: CCAC - CAEM, 2016

Producción ladrillera en

Colombia

I. Antecedentes

Fuente: CCAC - CAEM, 2016

1387 Hornos artesanales

Carbón Combustible principal

II. Desafíos

50 µg/m3 (24h)

2017 (Res 610)

25 µg/m3 (Anual)

37 µg/m3 (24h)

2018

25 µg/m3 (Anual)

2030

15 µg/m3 (Anual)

37 µg/m3 (24h)

Resolución 2254 de 2017

Estándares norma nacional de calidad del Aire

Niveles más estrictos

para el año 2030

Pasa del Objetivo 2 de la Organización Mundial de la Salud al Objetivo 3

Niveles de prevención, alerta y emergencia más estrictos

PM2.5

La ruta hacia 2030

II. Desafíos

Muertes cada hora en el mundo

Muertes al año en Colombia

Billones de Pesos por costos de morbilidad y mortalidad

del PIB 2015 Datos DNP 2017

800 8,052

12,2

1.5 %

Costos de la contaminación

del aire

II. Desafíos

2010

El 61% de la población se encuentra en

centros urbanos del sistema de ciudades.

Cerca del 76% del PIB Nacional

se genera en estos centros.

41 ciudades con más de 100.000 habitantes

2050

La población urbana aumentará

en 18 millones.

En el 2050 tendremos 69 ciudades mayores

de 100.000 habitantes

Aumento de la población

urbana

II. Desafíos Preocupación de la

ciudadanía, entes de control y

medios de comunicación

III. Pasos a seguir

Objetivo general: Reducir la concentración de contaminantes en el aire que afectan la salud y el ambiente.

• Objetivos específicos:

- Reducir las emisiones contaminantes al aire

provenientes de fuentes móviles.

- Reducir las emisiones contaminantes al aire

provenientes de fuentes fijas.

- Mejorar las estrategias de prevención, reducción y control de la contaminación del aire.

Implementación CONPES 3943

Política para el mejoramiento de la calidad

del aire

III. Pasos a seguir Implementación CONPES 3943

Acciones para FUENTES FIJAS

Mejores técnicas disponibles y prácticas ambientales en industria y promoción desempeño ambiental

Lineamientos nacionales que faciliten la incorporación de las áreas de alta contaminación del aire en los modelos de ordenamiento territorial

Reducir emisiones por la evaporación de los combustibles

Revisar y ajustar el procedimiento de acceso a los incentivos tributarios para que la industria

Implementar una estrategia para facilitar el acceso de las industrias, que incorporen mejores técnicas disponibles y prácticas ambientales en sus procesos

III. Pasos a seguir Implementación de la POLÍTICA

NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Emisiones del país a 2012:

224 MtonCO2eq

Se estima que el sector ladrillero emite cerca de 2.5 Mt de CO2-eq en 2015

(CAEM, 2015)

IV. Plan sectorial

Portafolios de

mejores prácticas

disponibles y

mejores prácticas

ambientales

(BAT/BEP)

Inventario nacional de

emisiones sectoriales Incentivos al

desempeño

ambiental

Promover el

acceso a

recursos

financieros de

crédito

Revisar y ajustar el

procedimiento de

acceso a los

incentivos

tributarios para

que la industria

Producir conservando y

conservar produciendo

Plan estratégico sectorial para el

sector ladrillero

Mesa nacional del sector ladrillero

IV. Plan sectorial

• Incumplimiento normativo

Informalidad

• Difícil acceso a instrumentos financieros

Reconversión tecnológica costo efectiva pero requiere inversión

• Es difícil destacarse en la competencia

Falta de investigación e innovación en el negocio

• Certificaciones ambientales

Acceso a nuevos mercados

Cómo tecnificar

1387 Hornos artesanales,

que no cumplen la

normatividad de emisiones?

Barreras y retos

IV. Plan sectorial Líneas de acción :

• Promover y simplificar trámites para Incentivos financieros

• Mejorar comunicación y divulgación de beneficios existentes Política pública (ODS, NDC, Calidad

del Aire)

• Simplificar y mejorar proceso para otorgar permisos ambientales

Normatividad Ambiental

• Promover el acceso a la banca para pequeños y medianos empresarios

Aspecto financiero

• Fortalecimiento de capacidades y costo beneficio de acciones Asistencia técnica y capacitación

• Cómo promover la asociatividad en el sector? Asociatividad

IV. Plan sectorial

• Reconversión tecnológica

Ladrilleras artesanales

• Implementación mejores técnicas disponibles y mejores prácticas ambientales

Mediana empresa

• Innovación de productos y procesos

• Certificaciones ambientales

• Producción más limpia (más sostenible)

Gran empresa

-G

estión

energética

-P

roceso

s de m

ejora co

ntin

ua

Asisten

cia técnica

Con estrategias diferenciadas:

IV. Plan sectorial Beneficios esperados:

Menores emisiones contaminantes (black carbon, PM2.5, NOx,

SO2, Hg)

Certificación Ambiental

Mejorar imagen del sector

Reducir impactos en salud en corredores

industriales ladrilleros

Cultura de la sostenibilidad

…

Mauricio Gaitán Varón MGaitan@minambiente.gov.co

Luisa Fernanda González

LFGonzalez@minambiente.gov.co

Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana –DAASU Tel: +57 (1) 3323400, EXT. 1155

Gracias