CURSO TALLER DE CAPACITACION ESPECIALIZADO PARA COMITES DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO DE ENTIDADES PUBLICAS DE LIMA METROPOLITANA

CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LIMA METROPOLITANA

DIRECCION DE PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

.

COMUNICADO

EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL

EMPLEO COMUNICA QUE LA PRESENTE

CAPACITACION EN MATERIA DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO ES COMPLETAMENTE

GRATUITA.

NORMATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

0. Normas vigentes de seguridad y salud enel trabajo

1. Objetivo y finalidad 2. Alcances3. Obligaciones y Responsabilidades del

empleador4. Obligaciones y Responsabilidades de los

trabajadores5. Documentos del sistema de gestión SST6. Registros del sistema de gestión de SST7. Comité de SST y Supervisor de SST8. Investigación de accidentes de trabajo9. Reporte de accidentes de trabajo10. Importancia de las inspecciones internas

de SST11. Auditorias internas de SST12. Responsabilidades administrativas13. Responsabilidades penales14. Descripción del sistema de gestión de SST

MODULO I

Dr. JUAN NAVARRO PANDODirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo

MARCO NORMATIVO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Normas de seguridad y salud en el trabajo

LEY 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo

D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo

R.M. 148-2012-TR, Guía y formatos referenciales para el proceso de elección de

representantes de los trabajadores ante el Comité de SST

R.M. 050-2013-TR, Formatos Referenciales que contemplan la información mínima que

deben contener los registros obligatorios del SGSST,

R.M. 085-2013-TR, Sistema simplificado de registros del sistema de gestión de SST para MYPE

D.S. 014-2013-TR, Reglamento del registro de auditores autorizados para la evaluación

periódica del SGSST

R.M. 375-2008-TR, Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo

disergonómico

Ley 30222, Modificatoria de la ley de seguridad y salud en el trabajo

D.S. 006-2014-TR, Modificatoria del reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo

D.S. 010-2014-TR Norma complementaria para aplicación de la única disposición

complementaria transitoria de la Ley Nº 30222,

D.S. 012-2014-TR Aprueba registro único de información de accidentes de trabajo

R.M. 312-2011-MINSA, Documento Técnico Protocolo de los exámenes médicos ocupacionales por actividades

R.M. 004-2014-MINSA, Modificatoria del Protocolo de exámenes médicos ocupacionales

R.M. 571-2014-MINSA, Modifican documento técnico del Protocolo de Exámenes Médicos ocupacionales

Rol fiscalizador y control del Estado

Deber de prevención de los Empleadores

Participación de los Trabajadores y sus representantes

1. Objetivo y finalidad Ley de SST

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Objetivo, promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país

Finalidad, prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales del trabajador

2. Ámbito de aplicación de la ley de SST

Actividad Privada

Sector Público

Trabajadores por cuenta

propia

Todos los Sectores

económicos y de servicios

Empleadores y Trabajadores

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ALCANCES NORMA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ELECTRICIDAD R.M. 161-2007-

MEN/DM

INDUSTRIAS D.S. Nº 42 F

TRANSPORTES SERVICIOS Y COMERCIO

AGRICULTURA (SENASA)

MINERIAD.S. 055-2010-EM

PESCAD.S. 010-73-PE

CONSTRUCCION G 050, R.S. 021-83-TR

HIDROCARBUROSD.S. 043-2007-EM

LEY 29783,

SST

3. Principales Responsabilidades del empleador

1.- Implementa el Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo.

2.- Cumplir las normas vigentes en SST

3.- Fomentar una cultura de prevención de riegos laborales

4.- Compromiso visible de la salud y seguridad del trabajador

5.- Mecanismos adecuados de participación activa de los

trabajadores y organizaciones sindicales

6.- Eliminación de peligros y riesgos, tratamiento y control,

mitigar, sustitución progresiva, facilita EPP y colectivos.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

3. Principales Responsabilidades del empleador

a. Asume el liderazgo y el compromiso del SGSST.

b. Puede delegar sus funciones y su autoridad quien

asume responde al empleador y autoridad competente.

c. Empleador define requisitos de competencia por

actividad y puesto de trabajo.

d. Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones

de SST a los Trabajadores.

e. Realiza Cuatro capacitaciones mínimo por año, por

Personal competente, en horario de trabajo.

f. Organiza un Servicio de SST, propio o común…

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

b) Define y comunica a los trabajadores, el departamento o área que IPERCrelacionados con la SST

a) Garantiza SST es una responsabilidad conocida y aceptada en todos losniveles de la organización.

e) Cumplir los principios del SGSST del artículo 18° de la Ley y en los programasvoluntarios SST que adopte el empleador.

d) Promueve la cooperación y comunicación entre el personal, finalidad aplicarlos elementos SGSST de forma eficiente.

c) Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario, para asegurar laprotección de la SST

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

f) Establece, aplica y evalúa una política y un programa en materia de SSTcon objetivos medibles y trazables.

j) Proporciona recursos adecuados para garantizar que las personasresponsables de SST, el Comité o Supervisor SST cumplan los planes yprogramas preventivos establecidos.

h) Establece programas de prevención y promoción de la salud y el sistemade monitoreo y de su cumplimiento.

g) Adopta disposiciones efectivas para y promueve la SST. identificar yeliminar los peligros y los riesgos relacionados al trabajo

i) Adopta medidas efectivas que garantice la participación: trabajadores ysus representantes en la ejecución de la Política SST y los Comités de SST

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4. Responsabilidades del Trabajador

a. Cumplir las normas, reglamentos, instrucciones de programas de SST

b. Uso adecuado instrumentos, materiales, EPP previa capacitación

c. No operar maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados a usar

d. Coopera y participa en procesos de investigación de accidentes y EO.

e. Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por norma, garantizando la confidencialidad

f. Participa en programas de capacitación y actividades destinados a PRL.

g. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4. Responsabilidades del Trabajador

a. Cualquiera sea su modalidad de contratación tiene derecho al mismo nivel de protección en materia de SST

b. Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones de SST, sin menoscabar sus derechos remunerativos y categoría

c. Tienen derecho a examinar factores de riesgo que afecten su seguridad y salud en el trabajo.

d. Participar en la identificación de los peligros y riegos.

e. En el reglamento interno de trabajo, se establecerán las sanciones por incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art. 79 de la ley. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta cometida.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

a) La política y objetivos en materia de SSTb) El Reglamento Interno de SSTc) IPER y sus medidas de control.d) El mapa de riesgo.e) La planificación de la actividad preventiva.f) El Programa Anual de SST

La documentación referida en los incisos a) y c) exhibiren lugar visible dentro del centro de trabajo.

5. Documentos del Sistema de Gestión de SST

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentespeligrosos y otros incidentes, constar la investigación y medidas correctivas.

b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.

c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosocialesy factores de riesgo di ergonómicos.

d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.

f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.

g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros deemergencia

h) Registro de auditorias.

RM N° 050-2013-TR

6. Registros del Sistema de Gestión de SST 32R

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA MICRO EMPRESA

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentespeligrosos y otros incidentes.

b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.c) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA PEQUEÑA EMPRESA

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentespeligrosos y otros incidentes.

b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.c) Registro de seguimiento.d) Registro de evaluación del Sistema de Gestión de SSTe) Registro de estadísticas de seguridad y salud

RM N° 085-2013-TR

7. Comité y Supervisor de SST

a. Todo empleador que cuenta con 20 a más trabajadores

conforma un comité de SST

b. Empleador tiene menos de 20 trabajadores corresponde

un supervisor de SST

c. Si la organización cuenta con más de un centro laboral

puede conformar subcomité o supervisor, según sea el

caso por número de trabajadores

d. Los trabajadores eligen a sus representantes ante el

comité de SST

e. El supervisor de SST, elegido por los trabajadores

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

8. Investigación de los accidentes de trabajo, IP, EO

La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentesrelacionados con el trabajo y sus efectos SST.

Permite identificar LOS FACTORES DE RIESGO en la organización:

Las causas inmediatas(Actos y Condiciones Subestándares)

Las causas básicas(Factores Personales y Factores de Trabajo)

Las investigaciones debe ser realizada por el empleador, elcomité de SST, el supervisor de SST, representantes de lostrabajadores, participación de los trabajadores involucrados, ypersonal de apoyo competente…

INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS

El Empleador debe informar:

Al MTPE todo accidente de trabajo mortal, y los incidentespeligrosos del trabajador suscitado en el ámbito laboral. O fuerade ella que se ajuste a la definición legal(Hasta 24 horas máx. Formulario Nº 1)

Los Trabajadores Independientes:El reporte de accidentes de trabajo, enfermedadesprofesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del propiotrabajador o de sus familiares en el centro asistencial el cualDebe proceder a comunicar al MTPE y MINSA

Los Centros Médicos Asistenciales:Reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionalesregistradas o los que se ajustan a la definición legal de estasestán obligados a informar al MTPE.(Hasta el último día del mes siguiente. Formulario Nº 2)

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

9. Reporte de los accidentes de trabajo

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

10. Importancia de las Inspecciones Internas

Contribuir con la protección la integridad física, mental ysocial del trabajador.

Actividad preventiva y sistemática, Identifica actos ycondiciones subestándares, con la finalidad de prevenir,eliminar, minimizar y/o controlar los riesgos laborales, asícomo también el de proteger el medio ambiente y lapropiedad.

CUYOS BENEFICIOS RECAEN DIRECTAMENTE EN LOSTRABAJADORES Y SUS FAMILIAS, EN LOS EMPLEADORES,LA SOCIEDAD Y EN EL PROPIO ESTADO.

EL EMPLEADOR

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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OBLIGATORIAS DESDE EL 1 ENERO 2015

REALIZAR AUDITORÍAS PERIÓDICAS: FINALIDAD COMPROBAR SI ELSGSST HA SIDO APLICADO, ADECUADO Y EFICAZ.Sobre la prevención y control de riesgos laborales

LA AUDITORÍA SE REALIZA POR AUDITORES INDEPENDIENTES.

PERMITE LA MEJORA CONTINUA DEL SGSST DEBE SER REGISTRADOS

EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIÓN DEL AUDITOR Y EN TODAS LASFASES DE LA AUDITORÍA, INCLUIDO EL ANÁLISIS DE LOS RESULTADOSDE LA MISMA,Se requiere la participación de los trabajadores y sus representantes.Los resultados deben ser comunicados al comité de SST, trabajadores y sus organizaciones sindicales.

11. Auditorias Internas del SGSST

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La reciente legislación sobre SST establece cambios en laLey Nº 28806 – Ley General de Inspección de Trabajo,Modifica el artículo 34°

Constituye infracciones administrativas en materia deSST los incumplimientos de las disposiciones legales decarácter general

aplicables a todos los centros de trabajo, Así como losaplicables al sector industria, construcción y energía yminas mediante acción u omisión de los sujetosresponsables.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

12. Responsabilidades por incumplir obligaciónde garantizar la SST de los trabajadores

En la ley 29783 SST, se incorpora el artículo 168-A del Código Penal estipula Atentadocontra las condiciones de seguridad e higiene industriales, en los siguientes términos:

LEY 29783 (ANTES)

Cuarta Disposición Complementaria

El que, infringiendo las normas de SST y estando legalmente

obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para

que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo

su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena

privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco

años.

Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas

de SST, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de

muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena

privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de

diez años.

INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES

RESPONSABILIDAD PENAL

13. Responsabilidad Penal

MATERIA: Art. 168-A, Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industrial

LEY 30222 (AHORA)

Cuarta Disposición Complementaria

El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y estando

legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por

la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en

éstas y como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en

peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus

trabajadores, será reprimido con pena privativa de libertad no

menor de uno ni mayor de cuatro años.

Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas

de SST, se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen

lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena

privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho

años en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis

años en caso de lesión grave.

Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son

producto de la inobservancia de las normas de SST por parte del

trabajador.

INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES

RESPONSABILIDAD PENAL

13. Responsabilidad Penal

GRACIASDr. Juan Navarro Pando

Tel. 630-6000 Anexo 3001 jnavarro@trabajo.gob.pe

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO