1

Taller regional sobre el uso, completitud y calidad de

las estadísticas de nacimientos y defunciones.

Fortaleciendo los registros administrativos con miras al

seguimiento de la Agenda 2030 y del Consenso de

Montevideo

10 a 12 de setiembre de 2018, Santiago - Chile

Dr. Carlos Loyola EscajadilloGerente de Planificación y Presupuesto

RENIEC - PERU

La experiencia de los países: fortalecimiento, completitud y calidad de las

estadísticas de nacimientos y defunciones, caso Perú

2

- Creación:

Constitución Política de 1993.

(Artículos 177º y 183º)

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL

- Ley Orgánica Nº 26497, Ley del

Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil (12 de julio de 1995)

- Reglamento de las Inscripciones

DS-015-98-PCM

MISIÓN

• Registrar la identidad, los hechos vitales y los cambios de estado civil de las personas; participar del Sistema Electoral; y promover el uso de la identificación y certificación digital, así como la inclusión social con enfoque intercultural.

VISIÓN

• Fortalecer la ciudadanía y el desarrollo equitativo del país como la entidad de registro del Estado peruano que garantiza a las personas su condición de sujetos de derecho; genera confianza y seguridad jurídica; y promueve el gobierno electrónico a través de la tecnología de información y comunicaciones.

FUNCIONES DEL RENIEC

3

4

2. ATENCION A SECTORES VULNERABLES

1. MEJORA DEL SERVICIO

3. INNOVACION Y USO INTENSIVO DE LA TECNOLOGIA

PEI 2012 – 2017

5Planeamiento Estratégico 2012 - 2017

6

¿Qué Hago? ¿Qué Logro?

Productos Resultados

Insumos Actividades

- Acta Registral

Nacimientos

Defunciones

Matrimonios

- Documento Nacional

de Identidad – DNI

Indicadores

de Proceso

Indicadores de

Impacto

ProductoEspecifico Final

% de desnutrición

crónica.

% de Pobreza.

% de enfermedades

crónicas.

% de escolaridad.

Actas DNI

Indicadores de

Producto o

Resultado

Inmediato

% Pobl. Identificada

Menores

Mayores

% Cobertura del

registro de

Nacimientos

N° Tramites DNI

N° Acta Nacimiento

N° Acta de Defunción

PP: Acceso de la Población a la Identidad

GESTIÓN POR RESULTADOS

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN

7

REDISEÑO INSTITUCIONAL- Descentralización de oficinas de registro civil a nivel nacional.

- Registro Civil Itinerante.

- 1 300 OREC afiliadas .

- Creación de 171 ORA´s en establecimientos de salud.

- Las inscripciones se realizan en cualquier oficina RENIEC a nivel nacional.

- 407 Oficina Registrales que realizan Registro Bilingüe

FLEXIBILIZACIÓN DE NORMAS Y GRATUIDAD DE TRÁMITES

- Gratuidad de las inscripciones.

- Plazo de inscripción de nacimientos de 60 días (zona urbana) y de 90 días (zona rural).

- Gratuita de la primera copia certificada.

- Gratuidad del DNI en campañas y para mayores de 65 años.

CREACIÓN DE REDES Y ALIANZAS

- Perú Libre de Indocumentados- Plan Nacional 0217-2021.

- Delegación de funciones registrales.

- Emisión de CNVe (RENIEC–MINSA–INEI).

- Emisión del Certificado de Defunción CDe – MINSA RENIEC-INEI

- Emisión en línea del Acta de Celebración Matrimonial RENIEC-Municipalidades

INOVACIÓN TECNOLÓGICA Y CAPACITACIONES

-Implementación del registro en línea a 1300 municipalidades. (Setiembre 2018)

-Portal del registrador para atención de consultas de los registradores civiles.

-Capacitaciones a los registradores civiles de zonas rurales.

8

Oficina Auxiliar de

Registro del

Estado Civil - OA-R

(CP)

38

Oficinas Registral

OR

Oficinas Registral

Auxiliar - ORA

58

171Ubicadas en

Establecimientos de

Salud

OREC Municipalidad

Distrital

OREC Municipalidad

Centro Poblado

OREC Municipalidad

Comunidad Nativa

OREC Municipalidad

Provincial

1 376

2 491

479

175

Oficina Registral

Consular

179

Ubicadas en

Consulados

Registros

Civiles

Nacimientos

Matrimonios

Defunciones

Divorcios

Tramites de DNI

Registros Civiles

Nacimientos

Matrimonios

Defunciones

Divorcios

Registros Civiles

Nacimientos

Defunciones

Registros Civiles

Nacimientos

Matrimonios

Defunciones

Divorcios

Trámites de DNI

REGISTRO

ITINERANTE

INTERVENCIÓN al 2017

Registros

Civiles

Nacimientos

Defunciones

Tramites de

DNI

Oficinas Registral RENIEC

Oficina de Registro del Estado Civil en

Municipalidades - OREC y Consulados

Registros

Civiles

Nacimientos

Defunciones

Tramites de

DNI

34

Manual Linea

ORECOREC

afiliadas

OREC EN 4 559 3 259 1 300 69 15

Mun. Provinciales 175 1 174 14 6

Mun. Distritales 1 376 354 1 022 54 9

Mun. de CP 2 491 2 388 103 1 -

CCNN 479 478 1 - -

OA-R (CP) 38 38 - - -

Dependencia Total Incorporadas Revocadas

9

RENIEC

OFICINA DE REGISTRO DEL ESTADO CIVIL

EN MUNICIPALIDADES

10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL

9 24 40 255

103

9

179

282 274

183

6926

1022

72 7226 3 1 0

17481

251

317 301

225

94

31

1300

0 0 0 0 1 0 0 1

Cantidad de OREC automatizadas por año

MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO DISTRITAL PROVINCIAL COMUNIDAD NATIVA

11

Registro Civil Bilingüe

Lenguas que se utilizan para el registro de las actas de nacimiento y defunción

CASTELLANO Y LAS SIGUIENTES LENGUAS NATIVAS: AIMARA - AWAJÚN - QUECHUA - INCAHUASI CAÑARIS – WAMPIS –

JAQARU - SHIPIBO KONIBO –MATSES

En Linea Manual Total

142 265 407

Oficina Registral 20 - 20

Oficina Registral Auxiliar 35 - 35

OREC afiliada 87 - 87

OREC automatizada - 265 265

Oficina Reniec

Municipalidades

Total

Tipo de Oficina

12

PERÚ: INSCRIPCIÓN DE EVENTOS VITALES

84

,71

5

10

1,6

97

11

5,5

29

12

9,8

18

13

6,1

08

40

,86

6

31

,13

3

19

,32

9

15

,70

3

14

,56

1

125,581 132,830 134,858

145,521 150,669

2013 2014 2015 2016 2017

DEFUNCIONES, 2013 - 2017

En linea Manual Total

42

4,4

48

50

4,1

94

55

1,3

46

55

8,6

01

55

8,1

60

24

2,5

51

16

4,0

26

10

0,7

29

67

,65

8

52

,15

6

666,999 668,220 652,075 626,259 610,316

2013 2014 2015 2016 2017

NACIMIENTOS, 2013 - 2017

En linea Manual Total

52

,61

7

66

,08

2

69

,81

1

78

,04

7

78

,00

4

37

,14

6

29

,68

8

16

,38

0

16

,04

7

13

,91

0

89,763 95,770

86,191 94,094 91,914

2013 2014 2015 2016 2017

MATRIMONIOS, 2013 - 2017

En linea Manual Total

11

,09

5

11

,58

1

12

,27

5

13

,20

4

2,5

03

2,2

73

2,9

50

2,8

45

13,598 13,854 15,225

16,049

2014 2015 2016 2017

DIVORCIOS, 2014 - 2017

En linea Manual Total

13

PERÚ: INSCRIPCIÓN DE EVENTOS VITALES

Absoluta % Absoluta %2017 610 316 558 160 91.45 52 156 8.55

2016 626 259 558 601 89.20 67 658 10.80

2015 652 075 551 346 84.55 100 729 15.45

2014 668 220 504 194 75.45 164 026 24.55

2013 666 999 424 448 63.64 242 551 36.36

2017 150 669 136 108 90.34 14 561 9.66

2016 145 521 129 818 89.21 15 703 10.79

2015 134 858 115 529 85.67 19 329 14.33

2014 132 830 101 697 76.56 31 133 23.44

2013 125 581 84 715 67.46 40 866 32.54

2017 91 914 78 004 84.87 13 910 15.13

2016 94 094 78 047 82.95 16 047 17.05

2015 86 191 69 811 81.00 16 380 19.00

2014 95 770 66 082 69.00 29 688 31.00

2013 89 763 52 617 58.62 37 146 41.38

2017 16 049 13 204 82.27 2 845 17.73

2016 15 225 12 275 80.62 2 950 19.38

2015 13 854 11 581 83.59 2 273 16.41

2014 13 598 11 095 81.59 2 503 18.41

2013 14 103

Nacimientos

Defunciones

Matrimonios

Divorcios

Inscripciones en:

Línea ManualEvento vital Año Total

14

“COMPROMISO Y CUMPLIMIENTO DE METAS PARA EL REGISTRO DE EVENTOS VITALES : NACIMIENTO, MATRIMONIO Y DEFUNCIÓN”

882 343 896 820 873 124 865 874

REGISTROS CIVILES

Nacimiento

Matrimonio

Defunción

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

2013 2014 2015 2016 2017

666,999 668,220 652,075 626,259 610,316

125,581 132,830 134,858 145,521 150,669

89,763 95,770 86,191 94,094 91,914

Nacimiento Defunción Matrimonio

852 899

SUBREGISTRO DE INSCRIPCIÓN NACIMIENTOS Y

DEFUNCIONES, 2016 y 2017

Fuente: Base de Datos RRCC-RENIEC

Año

Inscripción

Ordinaria1/ Total %

2017 562 321 9 542 1,7

2016 554 552 20 405 3,5

1/ Incluye los nacimientos inscritos en forma extemporanes ocurrridos el mismo año

Nacimientos Omisión

Estimados INEI

571 863

574 957

Año

Inscripción

OrdinariaTotal %

2017 141 881 39 750 21,9

2016 136 755 41 798 23,4

181 631

178 553

Defunciones Omisión

Estimados INEI

COSTO y PLAZOS

16

• Inscripción de los Eventos Vitales en los Registros Civiles

(Nacimiento, Matrimonio y Defunciones)

• Primera copia certificada de actas: (Nacimiento y Defunciones)

• Copias certificadas (Zonas vulnerables son gratuitas - pobreza)

• Copias Certificadas - S/. 12.00 $ 3,05

Gratuito

• Plazo de inscripciones de Eventos Vitales

Nacimiento: 60 días después del nacimiento

90 días después del nacimiento (Comunidades nativas y Centros poblados)

Después de cumplido el plazo se considera una inscripción Extemporánea.

Matrimonio: 15 días después de celebrado el matrimonio

(alcalde remite el acta de celebración para su inscripción en el Registro Civil)

Defunciones: No existe plazo.

17

IDENTIFICACIÓN

“EL PERÚ ES UNO DE LOS LIDERES EN IDENTIFICACION A NIVEL DE AMERICA LATINA, ALCANZANDO EL 99.3% DE SU POBLACION IDENTIFICADA al 2017”

33 millones de

ciudadanos

96.0%

96.5%

97.0%

97.5%

98.0%

98.5%

99.0%

99.5%

2012 2013 2014 2015 2016 2017

97.3%

98.3%

98.8% 98.9%99.2% 99.3%

PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON DNI,

2014 - 2017

92.0%

93.0%

94.0%

95.0%

96.0%

97.0%

98.0%

99.0%

100.0%

2012 2013 2014 2015 2016 2017

94.5%

96.8%

98.0%

99.4%98.6% 98.7%

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN

MENOR DE EDAD CON DNI, 2012 - 2017

Fuente: Encuesta de Programas Presupuestales - (Ex – ENAPRES: INEI)

Elaboración: Sub Gerencia de Estadística

98.2%

98.4%

98.6%

98.8%

99.0%

99.2%

99.4%

99.6%

2012 2013 2014 2015 2016 2017

98.7%

99.1%99.2% 99.2%

99.4%99.5%

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN

MAYOR DE EDAD CON DNI, 2012 - 2017

PRODUCTOS Y RESULTADOS AL 2017

18

PRODUCTO

DNI Emitido

• De 0 – 3 años

• De 4 – 17 años

• De 18 – 64 años

• De 65 años a más

Población cuenta con

Actas Registrales

RESULTADOS

Población Identificada

93,5%

99,0%

99,4%

98,1%

Menores de edad

98,7%

Mayores de edad

99,5%

Total

Nacional

99,3%

Población con Nacimiento

Inscrito en los Registros

Civiles99,6%

INFORMACIÓN RECOPILADA

19

• Lugar y fecha

del evento

Nacimiento

Matrimonio

Defunción

• Lugar y fecha

de inscripción

Nacimiento

Matrimonio

Defunción

• Lugar de

residencia

Nacional: Departamento

Provincia

Distrito

Extranjero: Continente

País

Ciudad

• Datos del titular.

• Datos de los progenitores, contrayentes y declarantes

Ubigeos

REGISTROS CIVILES

FORMATOS - ESTADISTICAS

20

ACTA DE NACIMIENTO

Acta ManualActa Electrónico

21

EL ACTA DE MATRIMONIO

Acta ManualActa Electrónico

22

23

ACTA DE CELEBRACIÓN

EL ACTA DE DEFUNCIÓN

Acta ManualActa Electrónico

24

Fortalezas

El RENIEC cuenta con un Sistema de Registro Civil en línea que recoge información en tiempo real de las inscripciones de los eventos vitales

Se estima que el subregistro de nacimientos corresponde al 1,7%.

Se cuenta con una directiva de registro de información estadísticas que permite realizar la

consistencia adecuada de la información.

Se cuenta con un comité Interinstitucional de Registro Civil y Estadística Vitales integrado por

MINSA, RENIEC e INEI

Debilidades

Existe un 8% de OREC que registran en forma manual que no permite tener estadísticas a mayor nivel de desagregación como: año y

lugar de ocurrencia.

Se estima que el subregistro de defunciones corresponde al 21,9%.

Debido a cambio de alcaldes por elecciones municipales y regionales, se estima que por lo menos el 50% de registradores civiles serán

cambiados, lo que implicaría nuevas capacitaciones.

Deficiencia en el flujo de informes estadísticos de eventos vitales al MINSA

CONCLUSIONES

1. El Perú es uno de los lideres en identificación a

nivel de América Latina, Alcanzando el 99,3% de su

Población Identificada.

2. Se cuenta con un Plan Estadístico institucional

(PEI), en donde se publica la metodología del

calculo y la periodicidad de publicación de

estadísticas vitales registradas.

3. La producción de estadísticas vitales cumplen con

el Código de Buenas Practicas Estadísticas - INEI.

26

Tecnología que nos identifica

GRACIAS

27