Presentación de PowerPoint · 2018. 4. 13. · La regulación y aplicación del sistema ha...
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10 de abril de 2018
IDEAS CLAVE
Lo que no se mide no se puede gestionar
Los incentivos son lo que mueven el mundo
Las concesiones son distintas a otros contratos
INDICADORES
Variables objetivas que permiten evaluar el estado y evolución
de algo
¿Qué son?
¿Para qué sirven?
Para conocer el grado en que se alcanzan los objetivos perseguidos
Tipos
Estado
Servicio
Operacionales
Entorno
…
INCENTIVOS
Recompensa pactada de antemano entre un agente contratante y
un proveedor encaminada a motivar a éste último para que aporte
un valor añadido extra en los servicios a prestar
¿Qué son?
¿Para qué sirven?
Para garantizar los objetivos perseguidos
Tipos
Positivos (bonificaciones) // Negativos (correcciones a la baja)
Plazo // Económicos
Inmediatos // Periódicos // Diferidos
Automáticos // Que exigen procedimiento admnstrtivo (penalidades*)
CONCESIONES
Larga duración de la relación contractual
Financiación a cargo del sector privado
Intervención del sector privado a lo largo de todo el ciclo
Asunción por parte del sector privado del riesgo operacional
CONTRATOS BASADOS EN RESULTADOS
Autovías de 1ª
generación
A-66 Benavente-
Zamora
OBRAS DE PRIMER ESTABLECIMIENTO Y REFORMA ÁREA 1: OBRAS DE PRIMER ESTABLECIMIENTO Y REFORMA
ÁREA 2: OBRAS DE REPOSICIÓN Y GRAN REPARACIÓN
ÁREA 3: CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN
CANON = Tarifa (€/veh-km) x fc x Tráfico(veh-km)
CANON = Área1 en servicio (%) X Tráfico(veh-km) X Tarifa(€/veh-km) X fc
Autovías de primera generación (peaje sombra)
A-66 Benavente-Zamora (pago por disponibilidad)
CANON = Área1 en servicio (%) X Canon base (€) X fc
FORMA DE PAGO
(que se obtiene de cada indicador)
41 INDICADORES
1. CRT 2. Macrotextura 3. IRI 4. Deflexiones 5. Roderas 6. Fisuración
(fmes. bituminisos) 7. Fisuración (fmes. hormigón) 8. Tranf. de carga
9.Asentamientos 10. Baches 11. Limpieza (fmes. drenantes) 12. Taludes
13. Siegas 14. Plantaciones 15. Limpieza calzada 16. Puentes 17. Vdad
invernal 18. Seguridad Vial IP 19. Seguridad Vial IM 20. Seguridad
Vial TCA 21. Retrorreflexión marcas viales 22. SRT Marcas viales 23
Luminancia marcas viales 24. Señalización vertical 25. Limpieza
márgenes 26. Drenaje 27. Iluminación 28. Eltos estructurales túneles 29.
Revestimito. Túneles 30. Iluminación túneles 31. ventilación túneles 32.
Equipos incendios túneles 33. inst. eléctricas túneles 34. sistemas
comunicación túneles 35. Vigilancia túneles 36. Despeje túneles 37.
Sistemas de contención 38. Atención a incidentes y accidentes 39.
Ocupación de carriles 40. Nivel de Servicio por tráfico 41. Vigilancia
DE ESTADO Y CALIDAD DEL SERVICIO
CANON = Tarifa (€/veh-km) x fc x Tráfico(veh-km)
CARACTERÍSTICAS
• Aplicación mensual
• Frecuencia de medición particularizada a cada uno
• Umbrales exigentes tipo bien /mal
• Asimetría: proporción 1/20 1/20 penalidad
• Graduación en función de la longitud*
13 (3 sin penalidad)
8
20 sólo penalidad
• Incentivos
SISTEMA
medición
completa
contraste
monitorización actuación
de mejora
SO
CIE
DA
D
CO
NC
ES
ION
AR
IA
AD
MIN
IST
RA
CIÓ
N
fc
t mes de
medición
tasada
Exhaustivo control de calidad
Resultados RESULTADOS
INNOVACIÓN
RESULTADOS
De media bonifican alrededor de un 28% pero con notable varianza
Fc (factores de corrección)
RESULTADOS
Se han impuesto 25 penalidades (actualmente hay otras 2 en tramitación)
Fp (factores de penalidad)
La regulación y aplicación del sistema ha implicado:
• 3 notas aclaratorias y una resolución del Director General
• 4 requerimientos a distintas sociedades concesionarias
• 2 Notas de Servicio desarrollando Instrucciones
• 16 procedimientos de Resoluciones de Incidencias
• 3 recursos de alzada
• 7 recursos de reposición
• 17 recursos contencioso-adminsitrativos
LECCIONES APRENDIDAS (1/2)
La aplicación a concesiones exige mayor rigor
La aplicación de indicadores de lugar a litigios
No todo se puede controlar por indicadores
LECCIONES APRENDIDAS (2/2)
Para su aplicación es fundamental la operativa
Conviene que los incentivos sean progresivos
Los indicadores de SV no deben basarse en IM
10 de abril de 2018