PRESENTACIÓN ABRE II 2014-2015wadmin.uca.edu.ar/public/ckeditor/Observatorio Deuda Social... · El...

FEBRERO 2016

INFORME DE RESULTADOS EVALUACION ABRE II ETAPA

2014-2015

Observatorio de la Deuda Social Argentina

PLAN ABRE

El Plan Abre es el programa de intervención

integral en 43 barrios que el Gobierno de la

Provincia de Santa Fe lleva adelante en

coordinación con las municipalidades de Santa Fe,

Rosario, Villa Gobernador Gálvez, Santo Tomé,

Pérez y Granadero Baigorria.

El OBJETIVO del PLAN es el desarrollo de una

estrategia integral y coordinada entre diversas

áreas, instituciones y niveles de gobierno orientada

a mejorar el hábitat y la calidad de vida en los

barrios, así como fortalecer los vínculos de

convivencia y participación para revertir la crítica

realidad social actual en los barrios menos

integrados (Gabinete Social, 2014).

PLAN ABRE

El Plan Abre se enmarca en el El Plan Estratégico Provincial, en

particular en la línea estratégica Calidad Social, definiendo la

Calidad Social en términos de la participación ciudadana en la

vida social, política y económica de las comunidades que

integran, bajo condiciones que aumenten su bienestar y potencial

individual. En el territorio el programa se ejecuta a través de dos

ejes centrales: “HÁBITAT Y CALIDAD DE VIDA” y “ CONVIVENCIA Y PARTICIPACIÓN¨

HÁBITAT Y CALIDAD DE VIDA se orienta a la mejorar la

Infraestructura y hábitat de los barrios mediante infraestructuras

estratégicas (vial, en educación, salud, seguridad, energía);

mejoras del hábitat en general (en complejos de vivienda social

y asentamientos irregulares); saneamiento y acceso a luz y

agua segura.

CONVIVENCIA Y PARTICIPACIÓN apunta a fortalecer la

convivencia y participación en los barrios promoviendo la

convivencia a través de la inclusión socioeducativa y laboral, el

abordaje integral de adicciones, la convivencia barrial, la

seguridad ciudadana, la promoción de derechos, y la

participación social y comunitaria.

Objetivo del Estudio

El objetivo del estudio es evaluar los cambios y/ o las

persistencias en las condiciones de vida y las percepciones

comunitarias de los vecinos de barrios vulnerables de Santa Fe, Rosario y Gobernador Gálvez priorizados por el Programa

de Intervención Integral en Barrios (Plan ABRE) luego del primer año de implementación del programa.

El estudio puso énfasis en el relevamiento de indicadores

vinculados con los dos ejes del programa ABRE: “hábitat y

calidad de vida” y “convivencia y participación”, de acuerdo

con los lineamientos propuestos por el Sistema de Monitoreo

Estratégico del Gabinete Social de la Provincia.

La encuesta se aplicó a una muestra representativa de

barrios objeto de intervención. En cada barrio la unidad de

análisis fueron los hogares familiares, siendo el informante el

jefe económico del hogar o su cónyuge. El relevamiento se

llevó a cabo en dos etapas: la primera entre julio y septiembre

de 2014 y la 2da. entre los meses de julio a octubre de 2015.

Metodología (ETAPA II)

La encuesta EVALUACIÓN ABRE 2° ETAPA se aplicó a

una submuestra de los mismos hogares y respondentes

tomados en la encuesta ABRE 2014. Se logró re-encuestar

al 75 % de los hogares (277 casos) atendidos por el Plan y

al 50% de los hogares (54 casos) del grupo de control. No

surgen evidencias robustas en cuanto a que los casos

sobrevivientes sean diferentes a la muestra original.

Para evaluar los cambios en los barrios bajo estudio se

comparan los resultados del diagnóstico 2014 con la

medición de la encuesta en 2015. Adicionalmente, se

realiza la misma comparación al interior de los hogares

que conforman el grupo de control. Asimismo, para

evaluar los efectos netos del Plan ABRE, se compara la

situación del grupo ABRE con el grupo de Control

utilizando el método de la doble diferencia.

Los principales indicadores para la línea de base del

Programa de Intervención Integral en Barrios surgen de los

indicadores transversales elaborados por el Gabinete Social y

se agrupan/organizan de la siguiente manera:

• ESPACIO PUBLICO: Calidad y uso del espacio publico para

la convivencia (indicadores transversales 8 y 12).

• SERVICIOS: Accesibilidad a los servicios (indicador 14).

• EDUCACION: Escolarización, trayectorias y abandono

(indicadores 1, 2 y 4)

• SALUD: Acceso y calidad de la atención en salud

(indicadores 6 y 7).

• SEGURIDAD: violencia social, percepción de seguridad y policía comunitaria (indicadores 9, 10 y 11)

• CONOCIMIENTO PARTICIPACION E INSTITUCIONALIDAD DE

ACCIONES ABRE (indicadores 3, 5 y 13).

Los Indicadores

Resultados (etapa II)

RESUMEN DE

RESULTADOS

24,9

16,7

36,0

22,7

7,7

15,9 11,1 12,0

19,9

0

10

20

30

40

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE

SANTA FE ROSARIO GÁLVEZ

Positiva Negativa

Evaluación del barrio en comparación a un año atrás según

grupo de tratamiento y localidad En porcentaje de hogares

Fuente: Encuesta ABRE. ODSA/UCA – Gobierno de la Provincia de Santa Fe

Evaluación ABRE

(A) ABRE (Mejor) –(Peor)

(B) sin ABRE (Mejor) –(Peor)

Dif. (A-B)

9,0 5,6 3,4

12,3 8,3

63,0 66,7

8,6

20,8

7,4

0

25

50

75

Barrios con intervención ABRE Barrios sin intervención ABRE

Muy buena Buena Regular Mala

Evaluación del las acciones del plan según grupo de

tratamiento En porcentaje de hogares


Evaluación ABRE

(A) ABRE (MB+B) –(R+M)

(B) sin ABRE (MB+B) –(R+M)

Dif. (A-B)

59,3 54,2 5,1

13,6 12,7

63,6 63,6

50,0

13,6

7,3

25.0

4,5 9,1

25.0

0

25

50

75



Evaluación del las acciones del plan según localidad En porcentaje de hogares


Evaluación ABRE

Evaluación de los resultados de las acciones del plan según grupo de tratamiento En porcentaje de hogares


Evaluación ABRE

11,1 8,3

54,3 50,0

16,0

37,5

7,4

0

10

20

30

40

50

60

Barrios con intervención ABRE Barrios sin intervención ABRE


(A) ABRE (MB+B) –(R+M)

(B) sin ABRE (MB+B) –(R+M)

Dif. (A-B)

42,0 20,8 21,2

Evaluación de los resultados de las acciones del plan según

localidad En porcentaje de hogares


Evaluación ABRE

9,1 12,7

50,0

56,4

50,0

31,8

10,9

25.0

4,5 9,1

25.0

0

10

20

30

40

50

60



RESUMEN EJECUTIVO

MEJORAS EN INFRAESTRUCTURA

En La mayoría de los indicadores estructurales de acceso a

infraestructura urbana ha habido mejoras entre los años 2014 y

2015. Dichas mejoras se han registrado tanto en los barrios con

intervención del Plan ABRE (grupo experimental) como en

aquellos que no tienen intervención (grupo control).

En general, se observa un impacto positivo de las acciones

del Programa en los barrios con intervención Abre en lo que refiere a acceso a infraestructura urbana, (pavimento, calles

inundables y dificultades para transitar dentro del barrio). El

resultado más importante ha sido la mejora en los déficits de

pavimento de calles.

En cuanto a las condiciones ambientales, a pesar de que los

niveles de déficits son persistentes, se registra un efecto positivo

en los aspectos vinculados a la acumulación de basurales, en particular en este caso debido al incremento del problema en

los barrios del grupo de control.

RESUMEN EJECUTIVO

ACCESO A SERVICIOS

En el acceso a servicios, se verifica un impacto positivo en materia de recolección de residuos, si bien la magnitud del

problema es significativamente mayor en los barrios ABRE.

En cuanto al alumbrado público, se registran mejoras en

ambos grupos, pero el impacto positivo es mucho mayor en la reducción del déficit en los barrios del grupo de control.

En el acceso a servicios del hogar (agua, gas, luz, cloacas) si

bien se registran mejoras en la reducción del déficit de acceso

a cloacas y red de gas, el efecto neto del programa tiende a relativizarse ya que se registran mejoras muy similares en el

grupo de tratamiento y de control.

Por lo que si bien el panorama resulta alentador en materia

de mejoras en acceso a servicios, los resultados del estudio no

permiten atribuirlos directamente a la intervención del Abre. Por otra parte, cabe explorar si el impacto positivo en los

barrios del grupo control podrían deberse a efectos extendidos

de las mismas acciones del programa.

RESUMEN EJECUTIVO

INCLUSIÓN SOCIO-EDUCATIVA

Es lo que respecta a la inclusión socioeducativa es de

destacar el impacto positivo en los mecanismos escolares

de retención para niños y adolescentes, el déficit de

escolaridad y los problemas de asistencia se han retraído de manera significativa.

En cuanto a las estrategias de inclusión social se registra

un aumento muy importante en el acceso y la concurrencia

a Polideportivo o playón. Si bien ha crecido significativamente en todos los grupos, entre los niños ha

tenido mayor impulso entre aquellos que residen en los

barrios con intervención Abre..

Por último, es preciso llamar la atención sobre los jóvenes que abandonan la escuela secundaria. Este problema

resulta el principal desafío para el Plan ABRE en materia de

inclusión socioeducativa ya que aún no se han desarrollado

mecanismos efectivos para lograr su re inclusión.

RESUMEN EJECUTIVO

SERVICIOS DE SALUD

Se registra un fuerte aumento en el uso de los servicios

públicos de salud. En particular del centro de salud que muestra un aumento sustantivo de la participación de los

hogares de barrios con intervención ABRE y una participación

aún mayor de los hogares de los barrios en que el programa

no está implementado.

Este aumento en la cantidad de usuarios del Centro de

salud explica el descenso en el porcentaje de población con

adhesión al equipo de cabecera del centro de salud. Se

destaca, además, que si bien en términos relativos la

adherencia a equipo de salud es menor, en términos

absolutos hay un 28% más de hogares que adhieren al centro

de salud en 2015.

Este gran aumento de los usuarios requiere reforzar los

esfuerzos en los centros ya que se ha registrado un impacto

negativo en la percepción sobre la calidad de atención del

centro de salud, (comodidad, insumos, atención del

médico).

RESUMEN EJECUTIVO

SEGURIDAD CIUDADANA

Respecto de las condiciones de seguridad es de destacar

una mejora sustantiva en la disminución de robos y hurtos,

tanto en los barrios del grupo de tratamiento y, aún mayor,

en los barrios del grupo de control.

En el caso de los hechos de violencia, en cambio, se ha

verificado mejora en los barrios con intervención Abre y

mayor incidencia que en 2014 en los barrios del grupo de

control.

La percepción de inseguridad, medida como probabilidad

de ser victima de delito, se retrajo levemente con mayor

efecto positivo en el grupo de control.

El mayor efecto neto positivo se ha registrado en la inclusión de la policía comunitaria en los barrios, en particular de los

barrios con intervención del Plan Abre. Ello ha cristalizado

también en las percepciones sobre mejoras en la presencia

de esta fuerza de seguridad y en los niveles de confianza hacia ella.

RESUMEN EJECUTIVO

RECONOCIMIENTO SOCIAL

El conocimiento de las acciones Abre se ha incrementado de manera significativa, aunque no ha ocurrido lo mismo con

la participación.

La evaluación de las acciones del programa es positiva: 3

de cada 4 personas reconocen las acciones como buenas o muy buenas y ello ocurre tanto en los barrios con intervención

del programa como en los barrios del grupo control. Con una

leve tendencia a ser más positiva en los barrios ABRE.

Cuando se evalúan los resultados de dichas acciones el efecto positivo aumenta en los barrios con intervención del

programa; ello indica que la percepción positiva sobre los

resultados de las acciones Abre es mayor en estos barrios que

en los del grupo de control.

También la evaluación general del barrio respecto a un año

atrás ha mejorado considerablemente: 1 de cada 4 personas

de los barrios Abre y 1 de cada 10 de los barrios control

considera que en general el barrio está mejor que un año atrás.


CONOCIMIENTO Y

PARTICIPACIÓN

29,2 29,3 31,3

15,4

0

10

20

30

40

50

Total Barrios con

intervención ABRE


Conocimiento del plan ABRE según localidad En porcentaje de hogares


Evaluación ABRE

22,7 20,0

24,4

19,2 19,1 18,6 18,1

26,9

0

10

20

30

40

Barrios con

intervención ABRE


2014 2015

Participación en alguna de las actividades ABRE según localidad En porcentaje de hogares


Total Santa Fe Rosario Gálvez

- 3,6 -1,4 -6,3 7,7

Participación Acciones ABRE

4,3

8,0

3,4

7,2

14,6

5,1

0

5

10

15

Barrios con

intervención ABRE


2014 2015


Participación de Olimpíadas Santafesinas Proyecto Ingenia o Programa Querer, crecer, crear según localidad En porcentaje de hogares



2,9 6,6 1,7 0,0

EVALUACION GENERAL

EVALUACIÓN DE

IMPACTO EN LAS

CONDICIONES DE VIDA

DE LA POBLACIÓN

32,5 24,1

44,0

21,0

76,9

24,9 20,4

34,7

17,0

50,0

0

20

40

60

80

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

52% Media Nacional

en villas 2014

Calidad del espacio público

Déficit de calles pavimentadas según grupo de tratamiento y



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

-7,6 -3,7 -3,9

Santa Fe Rosario Gálvez

-9,3 - 4,0 -26, 9

IMPACTO POSITIVO ABRE

65,0

42,6

73,3

56,8

96,2

45,5

20,4

50,7

35,8

96,2

0

25

50

75

100

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

55% Media Nacional

en villas 2014


Presencia de terrenos inundables según grupo de tratamiento y



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif.

-19,5 -22,2 2,7


22,6 21 0,0

MEJORAS S/ IMPACTO ABRE

44,8 44,4 37,3

45,5

61,5

22,7 20,4 21,3 23,3 23,1

0

20

40

60

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Dificultades para transitar dentro del barrio según grupo de

tratamiento y localidad En porcentaje de hogares



- 16 - 22,2 - 38,4

(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

- 22,0 - 24,1 2,1


36,1

18,5

32,0 33,5

65,4

35,4 29,6

33,3 32,4

61,5

-10

10

30

50

70

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

IMPACTO POSITIVO ABRE 62%

Media Nacional en villas 2014


Cercanía de basurales según grupo de tratamiento y localidad En porcentaje de hogares


(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

- 0,7 11,1 -11,8


1,3 -1,1 - 3,9

45,1 38,9 37,3

46,0

61,5

46,2

37,0 38,7

47,2

61,5

0

25

50

75

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

SIN IMPACTO ABRE

63% Media Nacional

en villas 2014


Presencia de plagas urbanas según grupo de tratamiento y localidad En porcentaje de hogares



1,4 1,2 0,0

(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

1,1 -1,9 -3

7,9

13,3

2,3

30,8

5,8

12,0

1,7

15,4

0

5

10

15

20

25

30

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Acceso a Servicios del hogar

Déficit de acceso a red de agua potable según grupo de



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif.(A-B)

- 2,1 0,0 - 2,1


- 1,3 - 0,6 -15,4

30% Media Nacional

en villas 2014

1,8

5,3

0,6 0,4

1,3

0

1

2

3

4

5

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

MEJORAS BARRIOS ABRE


Déficit de acceso a red eléctrica según grupo de tratamiento y



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

-1,4 0,0 -1,4


- 4 -0,6 0,0

23,1

3,7

21,3

24,4

19,2 18,4

3,7

16

20,5

11,5

0

5

10

15

20

25

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


23% Media Nacional

en villas 2014

Acceso a Servicios

Déficit de recolección de residuos según grupo de tratamiento y




- 5,3 - 4,0 - 7,7

(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

- 4,7 0,0 - 4,7

15,9

22,2

14,7 13,6

34,6

9,7

1,9

8,0 10,2 11,5

0

10

20

30

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Acceso a Servicios

Déficit de alumbrado público según grupo de tratamiento y



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

- 6,2 -20,4 14,2


- 6,7 - 3,4 - 23,1

18% Media Nacional

en villas 2014

61,0

42,6

62,7 54,5

100,0

52,7

35,2

58,7

43,2

100,0

0

25

50

75

100

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


87% Media Nacional

en villas 2014


Déficit de acceso a red de gas según grupo de tratamiento y



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

- 8,3 - 7,4 -0,9


- 4 - 11,4 0,0

48,7 44,4

70,7

31,8

100,0

41,2 37,0

66,7

21,6

100,0

0

25

50

75

100

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

MEJORAS S/ IMPACTO ABRE 67%

Media Nacional en villas


Déficit de acceso a red de cloacas según grupo de tratamiento

y localidad En porcentaje de hogares


(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

- 7,6 -7,4 - 0,2


- 4,0 -10,2 -

9,4

21,4

9,1 9,3 11,1

5,9

21,4

4,5 5,6

11,1

0

5

10

15

20

25

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

30% Media Nacional

en villas 2014

Inclusión Socioeducativa

Adolescentes (13 a 17 años) en edad escolar que no asisten

según grupo de tratamiento y localidad


(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

- 3,5 0,0 - 3,5


- 4,5 -3,7 0,0


42,3 38,5

31,0

41,4

71,4

43,1 42,3 34,5

43,7

57,1

0

25

50

75

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

54% Media Nacional

en villas 2014


Jóvenes (18 a 24 años) con secundario incompleto y no asisten



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

-0,8 -3,8 3,0


-3,5 -2,3 14,3

SIN MEJORAS

10,6 7,1

4,5

13,0 11,1

28,2

35,7

22,7

31,5

22,2

0

10

20

30

40

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Adolescentes (13 a 17 años) que asistieron a polideportivo o

playón según grupo de tratamiento y localidad


(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

17,6 28,6 - 10,9


18,2 18,5 11,1


10,0

34,6

6,9

11,5

7,1

11,5

26,9

20,7

9,2 7,1

0

10

20

30

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Jóvenes (18 a 24 años) concurrieron a Polideportivo o Playón



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

1,5 -7,7 9,2


13,8 -2,3 0,0


12,4

5,6

19,0

7,9

22,2

13,7 11,1

9,5

14,9 16,7

0

5

10

15

20

25

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Niños (5 a 12 años) que concurrieron a colonia de

vacaciones según grupo de tratamiento y localidad


(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

1,2 5,6 - 4,4


- 9,5 6,9 - 5,6


Creación y/o mejoras en Jardín de Infantes, Escuela Primaria y Secundaria según localidad En porcentaje de hogares


13,7

16,0

13,6

7,7 9,7

1,3

14,8

7,2

1,3

10,8

0

10

20

TOTAL SANTA FE ROSARIO GÁLVEZ

Observó Creación/mejoras en jardín de infantes 2015

Observó Creación/mejoras en escuela primaria 2015

Observó Creación/mejoras en escuela secundaria 2015

Espacios de Inclusión

Socioeducativa

Creación y/o mejoras de plazas, club, polideportivo o playón según localidad En porcentaje de hogares


Espacios de Inclusión

Socioeducativa

28,9

10,7

38,6

15,4 18,1

9,3

24,4

6,1 2,7

8,5

0

10

20

30

40

50

TOTAL SANTA FE ROSARIO GÁLVEZ

Observación Creación/mejoras de plazas 2015

Observación Creación/mejoras de polideportivo 2015

Observación Creación/mejoras de club social 2015

17,3

5,6

12,0

19,9 15,4

26,0 24,1

16,0

27,3

46,2

0

10

20

30

40

50

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

Salud

Atención en Centro de Salud según grupo de tratamiento y



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

8,7 18,5 -9,9


4,0 7,4 30,8

85,4

66,7

100,0

82,9 75,0 79,2 76,9

66,7

83,3 75,0

0

20

40

60

80

100

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

Salud

Suficiencia de insumos del Centro de Salud según grupo de

tratamiento y localidad En porcentaje de hogares que se atienden en centro de salud


(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

- 6,3 10,3 - 16,5


- 33 0,5 0,0

37,9

44,4

52,0

30,7

46,2

31,0 29,6

49,3

26,1

11,5

0

10

20

30

40

50

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

MEJORAS S/IMPACTO ABRE 40% Media Nacional

en villas 2014

Seguridad

Victimización por robos/hurtos según grupo de tratamiento y



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

- 6,9 -14,8 7,9


2,7 4,5 34,6

11,2

7,4

13,3

9,7

15,4

7,9

11,1

14,7

6,3

0

3

6

9

12

15

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Seguridad

Victimización por hechos de violencia en espacio público según

grupo de tratamiento y localidad En porcentaje de hogares


(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t1-t2) Dif. (A-B)

- 3,2 3,7 - 6,9


1,3 -3,4 -15,4

75,5 85,2

53,3

81,3

100,0

51,3

66,7

17,3

59,1

96,2

0

20

40

60

80

100

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

Seguridad

Déficit de presencia de Policía Comunitaria según grupo de



ABRE sin ABRE Dif.

- 24,2 -18,5 - 5,7


-36,0 -22,2 -3,8


14,1 13,0

28,0

10,2

32,9

20,4

62,7

23,9

7,7

0

10

20

30

40

50

60

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

Seguridad

Confianza en Policía Comunitaria según grupo de tratamiento y



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

18,8 7,4 11,4


34,7 13,6 7,7



CONOCIMIENTO Y

PARTICIPACIÓN

29,2 29,3 31,3

15,4

0

10

20

30

40

50

Total Barrios con

intervención ABRE


Conocimiento del plan ABRE según localidad En porcentaje de hogares


Evaluación ABRE

10,8

14,8

20,0

8,5

20,2 18,5

32,0

17,6

3,8

0

10

20

30

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

Conocimiento Acciones ABRE

Conocimiento de centros de día según grupo de tratamiento y



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

9,4 3,7 5,7


12 9,1 3, 8


31,8 25,9

37,3 30,7

23,1

53,1

63,0 57,3

51,7 50,0

-16

4

24

44

64

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015

MEJORAS S/IMPACTO ABRE


(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

21,3 37,1 -15,7


20 21 26,9

Conocimiento de Olimpíadas Santafesinas según grupo de



5,4 7,4

5,3 5,1

7,7

12,6 13,0

18,7

10,2 11,5

0

5

10

15

20

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

7,2 5,6 1,6


13,4 5,1 3,8

Conocimiento de Proyecto Ingenia según grupo de tratamiento

y localidad En porcentaje de hogares


26,0

18,5

33,3

21,6

34,6

42,6

51,9

41,3 41,5

53,8

0

10

20

30

40

50

60

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

16,6 33,4 -16,8


8,0 19,9 19,2

Conocimiento de taller de capacitación laboral según grupo de



7,6 9,3 9,3

8,0

14,8

18,5 20,0

14,2

3,8

0

5

10

15

20

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Conocimiento de encuentros de convivencia según grupo de



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

7,2 9,2 -2,0


10,7 6,2 3,8


5,1

9,3 8,0

4,5

11,9

14,8

12,0 13,6

0

5

10

15

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Conocimiento de mesa de gestión barrial según grupo de



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

6,8 5,5 1,3


4,0 9,1 0,0


17,3 14,8 13,3

17,0

30,8

25,6 25,9 25,3 24,4

34,6

0

10

20

30

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Conocimiento de programa querer, creer, crear según grupo de



(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

8,3 11,1 -2,8


12 7,4 3,8


67,1 72,2

61,3 69,9 65,4

84,8 90,7

78,7 85,2

100,0

0

20

40

60

80

100

Barrios con

intervención

ABRE

Barrios sin

intervención

ABRE


2014 2015


Conocimiento de operativos de documentación según grupo

de tratamiento y localidad En porcentaje de hogares


(A) ABRE

(t2-t1)

(B) sin ABRE

(t2-t1) Dif. (A-B)

17,7 18,5 -0,8


17,7 15,3 34,6


22,7 20,0

24,4

19,2 19,1 18,6 18,1

26,9

0

10

20

30

40

Barrios con

intervención ABRE


2014 2015

Participación en alguna de las actividades ABRE según localidad En porcentaje de hogares



- 3,6 -1,4 -6,3 7,7


4,3

8,0

3,4

7,2

14,6

5,1

0

5

10

15

Barrios con

intervención ABRE


2014 2015


Participación de Olimpíadas Santafesinas Proyecto Ingenia o Programa Querer, crecer, crear según localidad En porcentaje de hogares



2,9 6,6 1,7 0,0

FEBRERO 2016

INFORME DE RESULTADOS EVALUACION ABRE II ETAPA

2014-2015

PLAN ABRE

El Plan Abre es el programa de intervención integral en 43

barrios que el Gobierno de la Provincia de Santa Fe lleva

adelante en coordinación con las municipalidades de Santa Fe, Rosario, Villa Gobernador Gálvez, Santo Tomé, Pérez y

Granadero Baigorria.

Constituye una estrategia coordinada entre los ministerios que integran el Gabinete Social y los gobiernos locales de las

cinco ciudades, cuyo propósito es asegurar un abordaje

integral y multidimensional de las problemáticas sociales de

los barrios.

El OBJETIVO del PLAN es el desarrollo de una estrategia

integral y coordinada entre diversas áreas, instituciones y

niveles de gobierno orientada a mejorar el hábitat y la

calidad de vida en los barrios, así como fortalecer los vínculos de convivencia y participación para revertir la crítica realidad

social actual en los barrios menos integrados (Gabinete

Social, 2014).

Metodología (ETAPA I)

La Encuesta del Programa de Intervención Integral en Barrios (ENCUESTA ABRE) cuenta con un diseño muestral

probabilístico de tipo polietápico, estratificado y con

selección sistemática de viviendas y hogares en cada punto

muestra (500 hogares). El universo del estudio abarcó 33 barrios priorizados por el programa, en las ciudades de

Rosario, Santa Fe y Villa Gobernador Gálvez. La muestra fue

realizada en 10 barrios y 66 puntos de muestra.

Para la selección de los barrios se adoptó como criterio de

estratificación el porcentaje de hogares con NBI y de

población de 16 a 25 años que no estudian ni trabajan; y para

la selección de los hogares se tomaron cuotas por sexo y

edad de los jefes de hogar. El criterio de estratificación barrial

permitió clasificar al universo de barrios en 5 estratos

socioeconómicos (1= > NBI y > inactividad versus 5= < NBI y

< inactividad absoluta).

LOCALIDAD

Hogares

TOTAL

SANTA FE 75

277 ROSARIO 176

V.G. GÁLVEZ 26

Grupo de control 54 54

La Muestra (ETAPA II)

Por tratarse de una muestra en la que se buscó obtener el 100% de

los casos panel; los casos en los que no fue posible realizar la

entrevista efectiva fueron dados de baja. Se obtuvo así una muestra

conformada por un total de 331 hogares

Barrios seleccionados para la muestra

LOCALIDAD

DISTRITO

BARRIOS

ESTRATO

SANTA FE

Distrito Este Coronel Dorrego 1

Distrito La Costa Alto Verde 3

Distrito Oeste Barranquitas 5

ROSARIO

Distrito Noroeste Empalme 2

Distrito Norte Industrial 5

Distrito Oeste

Hipotecario, Bolatti, Fonavi y La Lagunita

3

Santa Lucia, La Palmera y El

Eucaliptos 1

Distrito Sudoeste Las Flores 4

Distrito Sur La Tablada - Cordón Ayacucho

5

VILLA GOB.

GÁLVEZ

Distrito Único Coronel Aguirre 1

La Muestra

Los barrios del Grupo de Control

LOCALIDAD

BARRIOS

ESTRATO

SANTA FE

Barrio San Agustín 2

Barrio Schneider 5

ROSARIO Barrio Godoy 2

República La sexta 5

La Muestra (ETAPA II)

En esta Segunda Etapa, aparte de los 10 barrios seleccionados para

la muestra del Plan ABRE, se incorpora al análisis el estudio de los

barrios seleccionados para conformar el grupo de control. El grupo

de control se conformó por una muestra de hogares representativa

de los barrios que integran este universo de comparación. Se

estableció un procedimiento de selección similar al utilizado para construir el grupo de tratamiento.

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