PREÁMBULO

Agencia Proponente Compañía de Turismo de Puerto Rico Proponente Privado Ing. José R. Alejandro García Rivera & Alejandro Apartado 9964 San Juan, P.R. 00908 Tel. (787) 783-5074 Titulo de la Acción Propuesta Complejo Turístico-Residencial Desarrollo Bahía Algodones Funcionario Responsable Alterno Lcdo. Luís Daniel Muñiz, Director Oficina de Planificación, Compañía de Turismo Apartado 902-396 San Juan, P.R. 00902-3960 Tel. (787) 723-1862 Ext. 2063 Identificación del Documento Declaración de Impacto Ambiental (Preliminar – Actualizada) DIA-PA Descripción del Proyecto Se propone un desarrollo ecoturístico-

residencial compuesto por un complejo hotelero de 360 habitaciones distribuidas en una estructura con 100 habitaciones y 156 unidades de una y dos habitaciones para un total de 260 habitaciones del tipo condo-hotel. La parte residencial del desarrollo consiste de 400 unidades multi-familiares de tres habitaciones. Las unidades residenciales se edificarán en ocho grupos de edificios del tipo “Walk-Up”. Se propone una Casa Club con facilidades deportivas y un Club Ecuestre como parte de las facilidades recreativas del complejo. El desarrollo mantiene lo más posible el carácter natural de la topografía.

Fecha de Circulación : ______________________

2.0. DESCRIPCION DE LA ACCION PROPUESTA 15 2.1. Memorial Explicativo 15 2.2. Propósito y Justificación 20 3.0. DESCRIPCION DE LA UBICACIÓN PROPUESTA 23 3.1. Localización (Cuadrángulo Topográfico 1:20,000) 23 3.2. Plano Esquemático del Proyecto 24 3.3. Área del Proyecto 34 3.4. Topografía 34 3.5. Descripción del Medio Ambiente 37 3.6. Descripción Detallada de Flora y Fauna 39 3.6.1. Flora 40 3.6.2. Fauna 40 3.6.3. Recomendaciones 46 3.7. Tipos de Suelos 47 3.8. Formaciones Geológicas 51 3.9. Sistemas Naturales en el Área 51 3.10. Uso de los Terrenos 55 3.11. Zonificación de los Terrenos 55 3.11.1. Disposiciones Reglamentarios 58 3.12. Cuerpos de Agua en el Área 61 3.13. Cuerpos de Agua Impactados 61 3.14. Pozos de Agua Potable en el Área 61 3.15. Inundabilidad 62 3.16. Infraestructura Disponible 62 3.17. Distancia a la Residencia y Zona de Tranquilidad más Cercana. 66 3.18. Vía de Acceso 66 3.19. Tomas de Agua Potable Públicas o Privadas en el Área 71 3.20. Ubicación de Áreas Ecológicamente Sensitivas 71 3.21. Tendencia de Desarrollo y Población del Área Bajo Consideración 73 3.22. Estimado de Costo de la Actividad, Empleos y Nómina 74 3.23. Volumen del Movimiento de Tierra 74 3.24. Niveles de Ruido Estimados Durante la Construcción y Operación 74 3.25. Medidas de Control de Ruido 75 3.26. Medidas de Protección a los Sistemas Naturales Existentes 79 3.27. Volumen Estimado del Abasto y Consumo de Agua Potable 79 3.28. Volumen de Aguas Usadas a Generarse y su Disposición 80 3.29. Descripción del Sistema Pluvial 82 3.30. Manejo, Volumen y Tipo de Desperdicios Sólidos 86 3.30.1 Durante la Construcción 86 3.30.2 Durante la Operación 86 3.31. Fuentes de Emisión Atmosférica 87 3.32. Medidas de Control para la Contaminación Atmosférica 87 3.33. Demanda de Energía Eléctrica 88 3.34. Aumento en Transito a Generarse 89 3.35. Estudio de Transito 90

3.35.1 Accesos Directos 90 3.35.2 Estudio Intersecciones 90 3.35.3 Conclusiones y Recomendaciones 91 3.35.4 Recomendaciones al Desarrollador 91 3.36. Empleos 96 3.37. Indicadores Socioeconómicos 96 3.38. Justicia Ambiental 100 3.39. Recursos Arqueológicos / Históricos 101 4.0. ANALISIS DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES 102 4.1. Identificación de los Posibles Impactos Ambientales-General 102 4.2. Calidad del Aire 104 4.3. Fuentes de Emisión 105 4.4. Ruido 105 5.0. IMPACTO ACUMULATIVOS TERRESTRES 105 5.1. Impactos Directos a la Flora y Fauna 106 5.2. Otros Impactos Acumulativos 106 5.3. Impactos Acumulativos al Municipio de Naguabo 107 6.0. MEDIDAS DE MITIGACION 109 6.1. General 109 6.2. En la Etapa de Construcción 110 6.3. En la Etapa de Operación 114 7.0. ANALISIS DE ALTERNATIVAS 114 7.1. Llevar a Cabo el Proyecto 114 7.2. No Llevar a Cabo el Proyecto 116 7.3. Concluir en Otro Lugar 116 7.4. Alternativa Recomendada – Llevar a cabo el proyecto 118 8.0. CONCLUSIONES 119 9.0. VISTA PUBLICA 121 10.0. LISTA DEL PERSONAL CIENTIFICO QUE PARTICIPO EN LA PREPARACION DE EL DIA Y SUS CUALIFICACIONES 123 11.0. CERTIFICACIONES PROFESIONALES 124

ILUSTRACIONES

1. Localización Mapa Parcial Cuadrángulo Naguabo 25 Foto Número 1 – Localización 26 2. Plano Esquemático del Proyecto 30 2A. Planta Proyecto 31 2B. Cortes 32 2C. Solares a Segregarse 33 3. Plano Topográfico Reducido 35 Foto Número 2 – Propiedad 38 4. Mapas de Suelo 48 4A. Plano 20.00 Cuerdas a Conservarse 50 5. Mapa Geológico 53 6. Finca con Colindantes 56 7. Mapa de Zonificación 59 8. Mapa de Inundaciones 63 8A. Mapa Inundaciones – FEMA 64 8B. Mapa Inundación con Proyecto 65 9. Mapa Carreteras – Litoral Este de P.R. 68 10. Acceso Propuesto al Proyecto 69 11. Planta de Acceso 70 12. Plano Reducido de Adquisición Acceso 72 13A. Ruta de Acarreo Material Excedente 76 13B. Ruta de Acarreo Material Relleno 77 14. Áreas de Captación Propiedad 84 15. Conteo Intersección PR-3 y “Benington Road” 92 16. Conteo Intersección PR-3 con PR-973 93 17. Conteo Intersección PR-3 con PR-53 94 18. Conteo Intersección PR-53 y PR-973 95 19. Plano Delimitación Jurisdiccional (Apéndice D) D-11 20. Esquema Charca de Retención (Apéndice D) D-12 21. Esquema Charca de Percolación (Apéndice D) D-13

TABLAS

1. Lista de Árboles Nativos a Sembrar 10

2. Áreas de Construcción y de Ocupación 17 3. Lista de la Flora 41 4. Lista de la Fauna 45 5. Resumen de los Sistemas Naturales y Artificiales 54 6. Resumen de Usos y Zonificación de los Terrenos y sus Colindancias 54 7. Ruido Generado por el Equipo de Construcción 78 8. Resumen de los Indicadores Socioeconómicos Naguabo-Puerto Rico 98

9. Índice de Población de Naguabo y de Puerto Rico 99

I.0. INTRODUCCION El presente documento de Declaración de Impacto Ambiental ha sido preparado en

cumplimiento con el Artículo 4(c) de la Ley Sobre Política Pública Ambiental Ley Número Nueve (9)

del 18 de junio de 1970, según enmendada, y conforme al nuevo Reglamento de la Junta de Calidad

Ambiental para el proceso de Presentación, Evaluación y Trámites de Documentos Ambientales del

22 de septiembre de 2002. En la presentación que sigue se ha adoptado el formato para Requisitos

de Contenido para DIA’s (Regla 253), del Capítulo 5, de dicho Reglamento.

I.1. Resultados del Análisis Ambiental

Según se demuestra a continuación y conforme al análisis ambiental llevado cabo del

proyecto turístico-Residencial Desarrollo Bahía Algodones, en el Barrio Daguao de Naguabo,

Puerto Rico, en relación con su ubicación y alcance del mismo, se concluye que el impacto

ambiental primario se minimiza y se limita a zonas previamente perturbadas y que ahora se

encuentran en pastos y barbechos. Los impactos secundarios a áreas ecológicamente

sensitivas se minimizan. Parte de las acciones para minimizar estos incluye un diseño de

escorrentías pluviales balanceadas de forma que mantenga unos flujos similares a los actuales

hacia los humedales, luego del diseño de la charca de detención que además fungirán como

charca de sedimentación. De igual manera se tratarán las escorrentías pluviales hacia la costa.

Una pequeña área del humedal en la esquina Noroeste se verá afectada por la construcción de

la carretera de acceso. Como mitigación a esta acción se propone la creación de un mangle

mediante la reforestación de tierras que no son humedales. Se propone la siembra de árboles

nativos de hábitats múltiple a la avifauna indígena y otra vida silvestre como medida de

mitigación. Se propone la creación de un bosque de ecotono en una franja de separación

mínima de 50 metros del proyecto con los manglares al Oeste de la propiedad. El proyecto

propone como parte de las actividades hoteleras y como proyectos de ecoturismo-naturaleza,

efectuar censos de aves, de cangrejos, de tortugas marinas en el litoral y determinar, y hasta

dónde sea posible mejorar el litoral costero para la atracción de anidaje de tortugas marinas.

Se propone monitorear y preparar censos de aves anuales para determinar el esperado

incremento de estas con el crecimiento y producción de frutos del bosque de árboles nativos a

crearse entre el manglar y el proyecto. Estas actividades se coordinarán con el Departamento

de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA). Se solicitará asistencia a éste Departamento

para recomendaciones y adquisición de árboles nativos para la creación de este bosque de

ecotono. Además, se utilizarán aquellos árboles nativos jóvenes que estén en la zona o que

sean trasplantables. 1

3

I.3. Comentarios del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales del 14 de noviembre de 2003

La mayor parte de las inquietudes expresadas por el Departamento de Recursos

Naturales y Ambientales (DRNA) forman parte del contenido de la DIA-Preliminar

Actualizada del proyecto. No obstante, por el enorme peso que tienen los comentarios de

dicho Departamento, hemos optado por elaborar en más sobre los comentarios del DRNA

incluidos en su comunicación del 14 de noviembre de 2003 (Exhibit 30, Apéndice E), y en

comunicaciones posteriores (Exhibit 17, Apéndice A), siguiendo el mismo orden sobre la

temática tratada por el DRNA, a fin de facilitar nuestra respuesta y la interpretación a ésta.

I.3.1. Coordinación con la División de Agrimensura del DRNA sobre el deslinde del Bosque Estatal de Ceiba

Se esta coordinando con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EEUU el deslinde de

la propiedad con el Bosque Estatal de Ceiba. En la Ilustración 19 (Apéndice D) de este

documento se presenta el deslinde que preparó el Ing. Jorge Cabrera De La Rosa y que

fuera sometido al Cuerpo de Ingenieros el 27 de enero de 2006. En el Apéndice H se

reproducen los documentos que fueran presentados al Cuerpo de Ingenieros.

El Ing. Jorge Cabrera De La Rosa esta coordinando con el personal de la División de

Agrimensura del DRNA para visitar la propiedad y establecer el límite del Bosque Estatal.

Una vez el DRNA acepte la delimitación se procedería a preparar un plano de mensura que

presenta la zona de separación de 20.00 metros que hay que dedicarla a Uso Público, y los

restantes 30.00 metros que completarían la franja verde de 50.00 metros que se propone

separando el bosque Estatal y el límite a impactarse por el proyecto.

I.3.2. Medidas de protección para elementos críticos de flora y fauna identificados en

el proyecto

Dentro del predio no se encuentran plantas en el listado federal del USFWS como

amenazadas o en peligro de extinción. En nuestro listado Ecosystems & Associates describe

la presencia de dos plantas señaladas como elementos críticos por el DRNA; Dendropemun

purpureus (capitana o pegapalo) y Rondeletia pilosa (cordobancillo). Ambas se encontraron

en la zona de las colinas del proyecto. El primero es una planta hemi-parasítica que se

encuentra en colinas del Sur y Este de Puerto Rico. Referente a la segunda planta que se

menciona, la especie es el Cordobancillo R. inermis y no R. pilosa cuyo nombre común es

4

Cachimbo peludo o Lechecillo. R. inermis tiene una amplia distribución en las colinas de

Puerto Rico. El botánico Miguel A. (Papo) Vives, ejerció como consultor principal en los

estudios taxonómicos de la vegetación en la finca y preparó el listado de flora. Él nos indica

que él no ha coleccionado en Puerto Rico la R. pilosa.

La planta hemi-parasítica conocida como Capitana o Pegapalo es fácil de confundir

con otra especie del mismo género muy parecida que es D. caribaeus. Ambas tienen el

mismo nombre común y producen semillas púrpuras. Sus diferencias taxonómicas son muy

sutiles. Para una identificación precisa entre estas, será necesario obtener flores y frutas de

estas.

Además, la franja de separación de 50 metros que proponemos para estas áreas

sensitivas, nos asegura una zona de amortiguación que sobrepasa por mucho la separación

requerida por el DRNA en proyectos similares. El proyecto propone además, la reforestación

de áreas verdes con especies nativas de Puerto Rico. Algunos de los árboles serán

transplantados en el proyecto. Detalles de esta acción se proveerá una vez se efectúe el

estudio para cumplir con el Reglamento 25 para el Permiso de Corte y Poda del DRNA. De

ser esta Dendropemun purpureus y no D. caribaeus, se recomendará el transplante de

árboles y arbustos que tienen esta especie hemi-parasítica. Por otro lado, el proyecto

proporcionará hábitat adicional para esta planta hemi-parasítica que puede convivir con su

huésped sin afectarlo en forma significativa mediante la siembra de muchos otros árboles.

Otra de las especies señaladas como elemento crítico incluye a la Mariquita Agelaius

xanthomus. Nuestro inventario de aves no detectó esta especie que está en el listado

federal del USFWS como especie amenazada, en peligro de extinción.

Referente al Pelícano Pardo Pelecanus occidentalis no se encontró hábitat de anidaje

o descanso o pernoctación. Se observó alimentándose de peces en las radas al Este y

Oeste de Punta Algodones.

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Esta especie fue extraída del listado federal en 1985 del continente Americano por su

rápida recuperación luego de prohibirse el uso del pesticida DDT. Desconocemos la razón

por la cual continúa en el listado del USFWS y el DRNA pues se le ve prácticamente en todo

el litoral de PR y es aparentemente muy abundante. Una de las amenazas según señala en

una publicación del USFWS es la captura de su cría y saqueo de nidos para tomar los

huevos. Este proyecto no destruirá ni afectará adversamente su hábitat. Por el contrario, al

igual que con la Mariquita, propone el incremento de un hábitat de descanso y pernoctación

con el incremento de árboles nativos propuesto. Siendo este proyecto uno orientado a

destacar los valores naturales de la zona y ecosistemas aledaños, velará por la protección

de estas aves y sus áreas de anidaje si es que se logra atraerlos a esta zona mediante la

creación de hábitat ya señalado y la protección del hábitat existente de alimentación y los

manglares.

Las otras especies señaladas, incluye tres tortugas marinas; Chelonia mydas,

Eretmochelys imbricata, Dermochelys coriacea y el manatí.

Referente al Manatí, no se impactará el litoral. La playa no es propicia para bañistas

al no tener prácticamente arena. El fondo de Thalassia se aproxima hasta la costa y se topa

casi en forma continua con el manglar. Lo separa una franja fina y poco profunda de arena.

No se propone deportes acuáticos de motor, como jet ski, el cual se ve con frecuencia en

este lugar, o botes con motor fuera de borda. Solamente el uso de kayak, canoas y tablas de

vela pudieran ser las actividades acuáticas del lugar.

Referente a las tortugas marinas, la mayoría del litoral de esta zona está formado por

rocas escarpadas sin una costa de playa. En la zona del manglar hay unos depósitos muy

finos de arena de tal forma que casi siempre están saturados a pocas pulgadas de la

superficie. No existen dunas. Estas condiciones no ofrecen hábitat de anidaje para las

tortugas marinas. Por otro lado, las praderas de Thalassia en esta costa, ofrecen un

excelente hábitat alimenticio para el manatí y ciertas especies de tortugas marinas como la

tortuga verde Chelonia mydas y el carey Eretmochelys imbricata. Estas frecuentan el lugar

posiblemente para alimentarse.

6

En la construcción de las facilidades del proyecto se tomará en consideración el

sistema de luminaria según las guías establecidas por Whintherington y Martin según

modificadas y adaptadas por el USFWS, para no afectar las visitas de tortugas marinas en el

litoral del proyecto. Es conocido que estas no andan en este litoral por las condiciones

descritas anteriormente.

Lo anterior aclara al U.S. Fish and Wildlife Services (USFWS) su preocupación

expresada en su carta del 14 de abril de 2004, de que el proyecto ubica dentro del radio de

acción de la boa puertorriqueña (Epicrates inornatus) y las áreas de anidaje del Carey

(Eretmochelys imbricata) , del Tinglar (Dermochelys coriacea) y de la tortuga marina verde

(Chelonia mydas), pudiendo afectar estas especies, las cuales están en peligro de extinción

y protegidas por leyes estatales y federales, etc. Véase Exhibit 12, Apéndice “A”.

I.3.3. Deberá discutir ampliamente todos los aspectos de la planta de aguas usadas

En la comunicación (Exhibit 31, Apéndice E) del 23 de agosto de 2006, la Autoridad

de Acueductos y Alcantarillados (AAA), establece que el servicio de alcantarillado sanitario

podrá ser prestado por una de las siguientes dos alternativas:

1. Mediante conexión a la Estación de Bombas de Ceiba Pueblo.

2. Construir una planta de tratamiento privada.

El proponente ha decidido conectarse a la Estación de Bombeo de Ceiba Pueblo.

Esto requerirá la instalación de una línea sanitaria desde el proyecto hasta la Estación de

Bombas a lo largo de la carretera de acceso y la Carretera Estatal PR-3. Con esta

alternativa no habrá efluentes sanitarios tratados hacia los manglares o la zona costera.

El Desarrollo Bahía Algodones comenzará su operación para el invierno del Año

2010. El Plan de Reuso para la antigua Base Naval Roosevelt Roads propone la activación

y uso de las plantas de tratamiento de aguas usadas en los predios de la Base. Estas son

plantas de tratamiento terciario con una excelente capacidad para recibir otros efluentes. El

desarrollador del proyecto se reunió con el Director Ejecutivo del Portal del Futuro, Sr.

Roberto Méndez Negrón, y este le informó que estas plantas serán operadas, y estarán

disponibles para conexión posiblemente luego del Año 2007. El proyecto Desarrollo Bahía

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Algodones puede considerar esta alternativa, si la misma fuera más viable que la conexión a

la Estación de Bomberos de Ceiba Pueblo. Refiérase al Artículo 3.28 para discusión

adicional de este tema.

I.3.4. Deberá demostrar mediante un estudio que el mejoramiento del humedal

aislado no constituye un canje (ej. Conversión de una ciénaga herbácea en un bosque anegadizo) cuyo beneficio neto se obtiene en detrimento de los demás valores y funciones ecológicas del humedal

El humedal aislado, fue en un pasado un pequeño rodal de mangle, no una ciénaga

herbácea. Por razones desconocidas, este se eliminó hace más de 15 años. Al presente

tenemos una depresión relativamente pequeña que cambia de vegetación con los ciclos

anuales de lluvias, sequías y períodos de germinación de plantas obligatorias. En nuestra

última visita al lugar en diciembre de 2003 la zona del humedal estaba aproximadamente en

un 99.5% de su superficie cubierto de la yerba de Eneas Typha dominguensis. Refiérase al

listado de la Tabla 2 del documento y vea que esta especie no estaba presente en el

momento de efectuar nuestro estudio en el 2002. Esta especie ha sido denominada como

indeseable en los humedales de Puerto Rico por el Cuerpo de Ingenieros al extremo que

rechaza esta especie de los planes de mitigación. El DRNA mantuvo una operación de

bombas de agua salada a un segmento del Refugio de Aves de Boquerón para eliminar la

invasión de Typha por considerarse no deseable en El Refugio. Desconocemos si todavía

mantiene esta costosa operación. Entendemos que la invasión de Typha en este humedal

aduce a las lluvias extraordinarias en noviembre y diciembre de 2003 que eliminaron toda

traza de salinidad del lugar. Posiblemente la Typha se eliminará una vez retorne la

normalidad en la precipitación pluvial, devolviendo el régimen salobre a esta pequeña

depresión.

En el análisis de las mejoras propuestas por Ecosystems & Associates se incluye

restaurar el antiguo manglar del área y/o la siembra de Anonas y Pterocarpus, dependiendo

del comportamiento de los valores de salinidad en este cuerpo de agua. Por ejemplo, de

haber existido el mangle y no las herbáceas, los cambios de vegetación a casi un 100% de

Typha provocado probablemente por un periodo de lluvias extraordinarias no hubieran

ocurrido.

8

Parte de las funciones destacadas de los humedales herbáceos tales como la

retención de sedimentos, biofiltros y estabilización del terreno no son de imperiosa

necesidad en este lugar, ya que el suelo a sus alrededores es de arena y no ocurre ninguna

escorrentía superficial al mar. El suelo poroso actúa de filtro y con sus bacterias ejercen la

función de biofiltro.

Basándonos en los planteamientos establecidos por el DRNA en la comunicación del

14 de noviembre de 2003, corresponde al Departamento determinar si la condición y función

actual como humedal es la preferida. Se prefiere una más diversa y estable, pero como el

área es relativamente pequeña, no hay objeción en preservarlo como se encuentra, claro

está, permitiéndose los cambios cíclicos esperados en los humedales herbáceos.

I.3.5. Deberá discutir ampliamente los impactos acumulativos directos e indirectos

sobre el Bosque Estatal de Ceiba, los recursos marinos y la zona costanera

El proyecto impactará mínimamente los manglares dentro de la finca. Por el contrario,

se dejará una franja de 50 metros de amortiguamiento entre el proyecto y los humedales.

Esta franja de separación de 50 metros nos asegura una zona de amortiguación que

sobrepasa por mucho la separación requerida por el DRNA cuando se someten proyectos

similares en áreas aledañas a humedales. Además se propone la siembra de árboles

nativos en esta franja como se discute adelante. La restauración de árboles en esta franja

de 50 metros proveerá una mayor diversidad de hábitats disponible para esta especie y

otras aves nativas. Los manglares propiedad del desarrollador se preservarán además de

los cincuenta metros de mitigación. Las demás especies señaladas como elementos críticos

están relacionadas con el hábitat marino.

Como se indica en esta DIA-PA una pequeña porción del humedal dentro de la

propiedad se verá afectado por la construcción de la carretera de acceso. El detalle de este

impacto se discute en el Articulo 3.2 – Plano Esquemático del Proyecto. El área afectada

de humedal es de 3,672 metros cuadrados (M.C.). Se propone para mitigar esta acción el

crear una zona de mangle en terrenos de la finca y anexa al Bosque Estatal de Ceiba. El

área que se convertirá en humedal tiene un área de 8,488 M.C. Esta acción se realizará

en estricto cumplimiento con las normas de la Sección 404 del “Clean Water Act”.

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Se consultará al Cuerpo de Ingenieros y el DRNA en cuanto al mecanismo de recrear el

humedal y la vegetación que se sembrará.

Cabe destacar, que el proyecto propone una mejoría substancial en esta franja de

amortiguación mediante la siembra de árboles nativos con funciones múltiples de hábitats

para la avifauna y otra vida silvestre. Se incluye un listado de especies nativas

recomendadas por Ecosystems & Associates en este y otros proyectos en Puerto Rico

(Tabla 1). El listado provee además funciones de hábitats, propiedades y tolerancias

edáficas entre otras.

Tanto en el 1988 como el presente, la vegetación carece de la mayoría de las

especies típicas del bosque costero de Puerto Rico. La diferencia entre el 88 y el presente

es que ha ocurrido una invasión de arbustos y matorral costero luego del abandono total del

pastoreo. Como había muy pocas especies nativas no existe la producción de semillas para

su propagación en este sector.

A parte de los impactos primarios, cualquier desarrollo ejerce impactos acumulativos.

Los impactos primarios se dividen en dos categorías, positivos y negativos. Estas tierras

fueron objeto de la operación de una finca de caña y posteriormente a una de pastoreo. Ello

conllevaba una operación de monocultivo de pastos. Su mayor impacto primario negativo

fue la eliminación de la biodiversidad de flora y fauna. Sus impactos acumulativos han sido

efectos de erosión, acumulación de desechos de animales, escorrentía de herbicidas y otros

pesticidas, resultantes de esta actividad. La mayoría de los impactos primarios para este

proyecto ya ocurrieron con la tala de los árboles del bosque para la actividad agrícola. El

desmonte de la vegetación no fue una actividad reciente ni localizada. Los primeros estudios

que describen las condiciones de nuestra vegetación en un concepto abarcador fueron

comisionados por New York Academy of Sciences. Primeramente los Doctores N. Britton y

Percy Wilson publican dos volúmenes titulados “Plant Ecology of Porto Rico” todos bajo el

New York Academy of Sciences Scientific Survey of Puerto Rico and the Virgin Islands Vols.

5,6 y 7 respectivamente. Según los estudios de Gleason y Cook (Vol. 7) la vegetación

natural de esta zona ecológica había desaparecido dando paso a la agricultura

primordialmente de caña.

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Este sector caería dentro de la zona ecológica de la formación del bosque del litoral,

específicamente en las pendientes de las colinas del Este según el esquema establecido por

Dansereau (1966). No obstante, Dansereau reconoce que ya para las publicaciones de

Gleason y Cook del 1926 lo que quedaba de los bosques primarios de los valles era

extremadamente poco y que para su publicación del 1966 estos se han reducido más aún.

Prácticamente, lo único que nos resta de bosques primarios de nuestros valles costeros son

los manglares y unos pocos rodales de Terocarpus Pterocarpus officinalis.

TABLA 1

ECOSYSTEMS & ASSOCIATES

LISTADO DE ÁRBOLES NATIVOS RECOMENDADOS PARA SEMBRAR

NOMBRE

Nombre Científico Valor1 Tolerancia2 DIST. Área3

Palma real Roystonea borinquena 2,4,6 A,M 5 M I,M Uva playera Coccoloba uvifera 2,4,6 S(M),A,P 4 C ,I Roble blanco Tabebuia heterophylla 1,3,4,5 M,D,A,P 3 I,M

María Calophyllum calaba 1,2,3,5 M,D,A,P 4 C,I,M Almácigo Bursera simaruba 1,2,3 D,A,S,(M) 5 I,M

Moca Andira inermis 1,3,4,5 D,A 4 I,M Péndula Citharexilum fruticosum 1,2,3,5 D,A 4 I,M Corcho Guapira fragrans 1,2,3,5 D,A 4 I,M Cerezo Cordia nitida 1,2,3,4,5 M,D,A,P 4 I,M

Jagüey blanco Ficus citrifolia 1,2,3,4,5 D,A,P 5 I,M Algarrobo Hymenea courbaril 3,4,6 D,A 4 I,M

Maga Thespesia grandiflora 1,4,5 M,D,A 4 I,M Cupey Clusia rosea 2,3,4,5 D,A,P 4 I,M

Guanábana Annona muricata 2,3,4,6 A 3 I,M Corazón Annona reticulata 1,2,4,6 A,D 3 I,M

Anón Annona squamosa 1,2,4,6,7 A,D 3 I,M Anon cimarron Annona glabra 2,4,6,7 A,D 3 I,M

Yagrumo Cecropia peltata 1,2,3 M,D,A,P 5 I,M Higüero Crescentia cujete 1,3,4,5 M,D,A 3 I,M Pajuil Crescentia cujete 1,2,3,4,6 M,D,A,P 3 C,I,M Úcar Bucida buceras 1,3,4,5 M,D,A,P 5 C,I,M

Jobillo Spondias purpurea 1,2,4,5,6 M,D,A 4 I,M 1 1 = Crecimiento rápido 2 = Provee hábitat alimento para aves

3 = Ornamental 4 = Flores llamativas 5 = Sirve de anidaje 6 = Comestible

2 M = Suelos húmedos D = Suelos áridos S = Suelos salados (M = Moderados) A = Suelos ácidos P = Suelos pobres

3 C = Costeros I = Interior M = Montañosos

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Las especies características de una vegetación clímax de esta región incluye entre

otros la palma de corozo Acrocomia media, el algarrobo Himenea courbaril, moca Andira

inermis, tortugo amarillo Sideroxilon foetidissimum, Ausubo Manilkara bidentata, péndula

Citharexylum fruticosum, Roble Tabebuia heterophylla, Almácigo Bursera smaruba, tintillo

Randia aculeata, Jobillo Spondias mombin, Quenepa Genipa americana, Mamey Mammea

americana (Little et. al. 1967). No obstante, la eliminación sistemática y radical, no ha

permitido la restauración natural en una sucesión secundaria por la falta de semillas. Por

otro lado, la importación de árboles de crecimiento rápido y agresivo en la producción de

semillas como el Meaito, la Albicia y el Tan-tan han podido dominar la fase invasiva de una

sucesión secundaria en predios de pastos abandonados. Dice Little et. al. (1967) en su libro

Árboles Comunes de Puerto e Islas Vírgenes; “Estos árboles grandes de inferior calidad

también tienden a reducir el desarrollo de jóvenes de especies más valiosas que crecen

debajo de ellos.

Por las razones descritas, no hay abundancia de árboles nativos en este predio. En la

actualidad, dominan los arbustos de Bayahonda Prosopis juliflora, Tan-tan Leucaena glauca,

tintillo (arbusto nativo) y otros. Estas son especies exóticas (no nativas) cuyos frutos no

pueden ser utilizados por la avifauna ni otra vida silvestre.

Otro de los impactos primarios negativos de este proyecto se trata del compromiso

del recurso tierra para ofrecer espacios de vivienda bajo un concepto de baja densidad en

una comunidad planificada. Por otro lado como impacto positivo, este proyecto provee

amplias áreas verdes y amplios solares, permitiendo como se ha propuesto, una

reforestación parcial de árboles nativos de múltiples hábitats o funciones para la vida

silvestre de Puerto Rico. En la franja de 50 metros tendríamos además de su función de

amortiguamiento con el Bosque Estatal de Ceiba, una restauración parcial de nuestra flora

nativa que se perdió hace más de un siglo. A su vez, pudiera restaurar hábitats utilizados

por la Mariquita y otra vida silvestre de Puerto Rico.

Véase Artículo 5.3 más adelante, donde se presenta un compendio de los impactos

primarios, positivos del proyecto propuesto. Como el proyecto es uno Turístico, el mismo no

impacta mucho más allá de sus impactos primarios por las razones expresadas en el

presente documento de Declaración de Impacto Ambiental Preliminar-Actualizada (DIA-PA).

12

I.4. Comentarios del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales del 14 de junio de 2004

En su comunicación más reciente del 14 de junio de 2004 (Exhibit 17, Apéndice A)

Indica el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales haber evaluado la información

provista en los documentos que acompañan la carta del 26 de enero de 2004 de

Ecosystems & Associates, en respuesta a la comunicación del 14 de noviembre de 2003 del

DRNA relacionado con el documento ambiental del proyecto. Véase Exhibit 17, en

Apéndice “A”.

Se presentan a continuación los comentarios y reacción (positiva) del DRNA con

relación a la información provista por Ecosystems & Associates y con el documento

ambiental bajo evaluación:

Nota: La mayor parte de los comentarios del DRNA fueron contestados, satisfactoriamente, en los Capítulos 1.2 y 1.3 que anteceden.

I.4.1. Flora

A- Rondeletia pilosa

Reconoce el DRNA que la especie arbustiva o arborescente correcta en el

área del proyecto es Rondeletia inermis, la cual es una especie distinta y de amplia

distribución en medianas elevaciones de la Isla. No obstante, señala el DRNA que su

banco de datos refleja la presencia de la especie crítica Rondeletia pilosa a relativa

corta distancia del predio del proyecto. Sin embargo, es posible que ambas especies

de Rondeletia existan en el predio.

Considera el DRNA que la próxima etapa de la DIA, debe presentar el

resultado de una identificación aclaratoria de este asunto, incluyendo fotos. De

confirmarse la presencia de la Rondeletia pilosa en el predio tal como se reportó en la

DIA-P, y de ser esta impactada por el proyecto, su población o una parte

representativa de esta, debería propagarse mediante alguna técnica de propagación

que incluya la germinación de semillas colectadas de los individuos presentes u optar

por la clonación de los genotipos implicados a través del uso de técnicas de

13

macotaje1. Esta población a ser producida, debería sembrarse dentro de la zona

destinada a la conservación dentro del predio.

B- Dendropemon purpureus

Con respecto a esta especie semi parasítica, se expresa también la

incertidumbre de si la identificación reportada en la DIA-P es correcta; la especie de

muérdago Dendropemon purpureus, en efecto puede confundirse con Dendropemon

carlbaeus, como se arguye. La medida de confirmación expresada de realizar

observaciones ulteriores basadas en los criterios diagnósticos de las flores y frutos

nos parece adecuada. Por otro lado se está revisando taxonómicamente este grupo y

se está en espera de la determinación de estas dos especies, con la posibilidad de

incluirlas dentro de una sola especie. No obstante, de confirmarse la presencia de la

especie crítica Dendropemon purpureus, debe de indicarse así en el documento de

DIA-Actualizada subsiguiente. Igualmente, de confirmarse la presencia de esta

especie, se considera por el DRNA que la medida presentada de promover el

transplante de los árboles o los arbustos en donde estos muérdagos se encuentran

anclados sería adecuada. Estos deberían sembrarse en la franja o zonas destinadas

para prevalecer forestadas con árboles nativos.

I.4.2. Fauna

A. Agelaius xanthomus (Mariquita)

De acuerdo con los registros del DRNA, la Mariquita en mayor cercanía al

predio del proyecto, se encuentran en los manglares asociados a la Quebrada Botija,

la cual discurre cerca de 1.5 kilómetros al sudoeste del lugar de interés para esta

consulta. Señala el Departamento, que hace dos (2) años se avistaron algunos

individuos de Mariquitas en la zona de manglares que se extiende por la vasta zona

estuarina al sudoeste del predio, parte de la cual conforma la parcela del Bosque

Estatal de Ceiba.

Considera el DRNA que como parte del proceso de evaluación ambiental del

predio de interés para el proyecto, se debiera contar con un estudio de la mariquita

1 Macotaje constituye una técnica de propagación vegetativa de plantas consistente en la estimulación de la producción de raíces en algún punto de una rama mediante la aplicación de ciertas hormonas vegetales (fitohormonas). Una vez la rama ha desarrollado raíces a partir del tejido diferenciado estimulado, tal segmento puede separarse del resto de la planta original y sembrarse como individuo morfológico y fisiológicamente independiente.

14

realizado por un ornitólogo conocedor de esta especie, en el predio, y que dicho

estudio abarcase el período antes, durante y luego de la reproducción del ave, el

cual comprende desde marzo hasta principios de agosto. De confirmarse la

presencia de esta especie, se deben de establecer las medidas pertinentes para su

protección.

B. Manglar

En cuanto al manglar que ocupa el 19% de la cabida de la finca objeto de

desarrollo el DRNA nos indica, que es necesario que se presente información sobre

el tracto registral de la finca, para evidenciar la titularidad sobre la porción de terreno,

compuesta de manglar, y la zona costera del Mar Caribe, los cuales por sus

características están definidos como bienes de dominio público.

En el Apéndice G de este documento ambiental se incluye la Certificación

Registral de la propiedad. La Finca se segregó en el 1984 y para dicha fecha la

misma era propiedad del Estado Libre Asociado de P.R. En la Certificación se

indican las colindancias y titularidad sobre los manglares y la zona costera.

C. Aguas Usadas

En relación a la problemática de la disposición de las aguas usadas, se discute

sobre este particular en el Artículo 3.28 de la presente DIA-PA. Favor referirse a

este capítulo para los detalles.

D. Sistema pluvial

En relación a los aspectos del manejo y disposición segura de las aguas

pluviales, se discute sobre este particular en el Artículo 3.29 de la presente DIA-PA.

El sistema pluvial cumplirá con todos los requisitos del Reglamento de Planificación

Número 3 (Reglamento de Unificación y Urbanización).

E. Otros Asuntos

Otros asuntos tratados en esta comunicación del Departamento de Recursos

Naturales y Ambientales, como el abasto de agua potable (Ver Artículo 3.27), separación de la zona costera, Secciones 3.05 (Zona de Separación) y 4.03 (Línea de

14

realizado por un ornitólogo conocedor de esta especie, en el predio, y que dicho

estudio abarcase el período antes, durante y luego de la reproducción del ave, el

cual comprende desde marzo hasta principios de agosto. De confirmarse la

presencia de esta especie, se deben de establecer las medidas pertinentes para su

protección.

B. Manglar

En cuanto al manglar que ocupa el 19% de la cabida de la finca objeto de

desarrollo el DRNA nos indica, que es necesario que se presente información sobre

el tracto registral de la finca, para evidenciar la titularidad sobre la porción de terreno,

compuesta de manglar, y la zona costera del Mar Caribe, los cuales por sus

características están definidos como bienes de dominio público.

En el Apéndice G de este documento ambiental se incluye la Certificación

Registral de la propiedad. La Finca se segregó en el 1984 y para dicha fecha la

misma era propiedad del Estado Libre Asociado de P.R. En la Certificación se

indican las colindancias y titularidad sobre los manglares y la zona costera.

C. Aguas Usadas

En relación a la problemática de la disposición de las aguas usadas, se discute

sobre este particular en el Artículo 3.28 de la presente DIA-PA. Favor referirse a

este capítulo para los detalles.

D. Sistema pluvial

En relación a los aspectos del manejo y disposición segura de las aguas

pluviales, se discute sobre este particular en el Artículo 3.29 de la presente DIA-PA.

El sistema pluvial cumplirá con todos los requisitos del Reglamento de Planificación

Número 3 (Reglamento de Unificación y Urbanización).

E. Otros Asuntos

Otros asuntos tratados en esta comunicación del Departamento de Recursos

Naturales y Ambientales, como el abasto de agua potable (Ver Artículo 3.27), separación de la zona costera, Secciones 3.05 (Zona de Separación) y 4.03 (Línea de

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A) Hotel: Facilidad turística ubicada en el tope de una de la lomas al Este de la finca con un

total de 360 habitaciones. Su ubicación responde a capitalizar las vistas panorámicas y

brisas del Mar Caribe. Tiene facilidades para 100 habitaciones dobles en un edificio

principal con un área de 60,000 P.C. y un estacionamiento para 109 vehículos

incluyendo los de los empleados. Incluye facilidades de restaurantes, tiendas de

especialidades, sala de juegos, salas de reuniones, piscina y terrazas con vistas

panorámicas. Tendrá cuatro canchas para jugar tennis y una pequeña casa club. Las

habitaciones se localizan en dos edificios de cuatro niveles.

El componente condo-hotel del desarrollo consiste en la construcción de 13 edificios de

12 unidades cada uno para un total de 156 unidades. La mezcla propuesta es 52

unidades de una habitación, y 104 unidades de dos habitaciones. El componente condo-

hotel provee (52 habitaciones + 104 x 2 habitaciones) 260 habitaciones. Los edificios

serán de dos niveles. Se proveen 234 espacios de estacionamiento para las 156

unidades.

B) Unidades de Vivienda del Tipo “Walk-Up”: Se propone la construcción de 400 unidades

de vivienda de hileras tipo “Walk-Up” de 3 habitaciones con un área por unidad de 2,000

P.C. y facilidades de estacionamiento para 800 vehículos. Todas las unidades han sido

ubicadas en 8 grupos de edificios de 3 niveles cada una siguiendo los contornos

existentes del terreno y orientadas a las vistas y brisas del Mar Caribe.

C) Complejo Recreativo: Consistente el mismo en una Casa Club y un Club Ecuestre.

Estas dos facilidades serán parte de las facilidades recreativo del desarrollo. Las

mismas serán utilizadas por los clientes del hotel y los residentes del componente

residencial.

La Casa Club tendrá un edificio principal donde se ubicará un restaurante, un salón para

reuniones, una sala de juego y facilidades administrativas. El área de construcción de la

Casa Club es de 12,000 P.C. En el exterior habrá un área de juegos de niños, cuatro

canchas para jugar tennis, un acceso a la costa, y un área para estacionar 24 vehículos.

17

El Club Ecuestre tendrá las siguientes facilidades: a) casa club, 2) caballeriza, c)

estanque y bebedero, y d) picadero. También se preparará un paseo a lo largo de la

propiedad. Se proveerán 42 espacios de estacionamiento.

En la Ilustración 2 que se incluye en este documento se presenta el concepto del

proyecto. Se identifican todos los componentes del complejo turístico-residencial en esta

ilustración. En la Tabla 2, se describe en detalle los distintos componentes del proyecto.

De la Tabla 2 podemos concluir que en áreas verdes o sin impactarse, humedales y

zonas de amortiguamiento el proyecto propone el 86.6% de la cabida total de la finca.

Estas áreas permanecerá en áreas verdes y áreas no intervenidas por la construcción

propuesta. Todas estas áreas están orientadas a preservar y realzar el entorno natural

de la propiedad.

Se propone una recreación de un bosque auxiliar de especies nativas que aumentará la

diversidad de la avifauna. De esta manera el área de construcción se reduce

significativamente, y se dejan espacios que permiten la restauración de la flora nativa y

de las áreas verdes, pasivas y ambientalmente sensitivas dentro del concepto verde.

Las zonas de amortiguamiento en el 11% de la cabida se sembrarán con especies de

árboles nativos de hábitat múltiples para nuestra avifauna y otra vida silvestre.

TABLA 2. AREAS DE CONSTRUCCION Y DE OCUPACIÓN Área Área Construcción (PC) Ocupación (P.C.)

1) Hotel a) 100 habitaciones (400 PC-CU) (incluyendo circulación) 40,000 b) Circulación Vertical 1,000 c) Administración 2,100 d) Restaurantes 6,600 e) Sanitarios 1,000 f) Sala de Juegos y Sala Reuniones 3,000 g) Tiendas de Especialidades 400 h) Facilidades de Apoyo (Lavandería, Almacén, Cuartos Mecánicos, Eléctricos, etc.) 3,500 i) Circulación 2,400 Total (1) Hotel 60,000 30,000 P.C. Área Área

18

Construcción (PC) Ocupación (P.C.)

2) Condo – Hotel* a) Unidades de una Habitación - 13 (edificios) x 4 (unidades) x 600 P.C. = 31,200 P.C. b) Unidades de Dos Habitaciones - 13 (edificios) x 4 (unidades) x 1,000 P.C. = 52,000 P.C. c) Unidades de Dos Habitaciones - 13 (edificios) x 4 (unidades) x 1,300 P.C. = 67,600 P.C. Total (2) Condo-Hotel 150,800 P.C. 75,400 P.C. Total Complejo Hotelero (1+2) 210,800 P.C. 105,400 P.C. *Total habitaciones en condo-hotel de 260 habitaciones 3) Unidades de Vivienda Tipo “Walk-Up” a) 400 unidades @ 2,000 P.C. por unidad 800,000 P.C. 200,000 P.C. b) Circulación & Utilidades 96,000 P.C. 24,000 P.C. Total Viviendas (3) 896,000 P.C. 224,000 P.C. 4) Facilidades Recreativas a) Casa Club

• Salón Actividades 5,000 P.C. • Salón de Juegos 500 P.C. • Área Administrativa 500 P.C. • Restaurante 6,000 P.C. Sub-Total 12,000 P.C. 12,000 P.C.

b) Club Ecuestre

• Salón Actividades 1,000 P.C. • Caballeriza 4,000 P.C. Sub-Total 5,000 P.C. 5,000 P.C. Total Facilidades Recreativas (4) 17,000 P.C. 17,000 P.C.

Total Área de Construcción (1,2,3, y 4) = 1,123,800 P.C. 104,458 M.C. Total Área de Ocupación (1,2,3, y 4) = 346,400 P.C. 32,198 M.C. Por Ciento Área Bruta Construcción (104,458/812,436** x 100) = 13% Por Ciento Área Ocupación ( 32,198/812,436** x 100) = 4% **Cabida de la finca según escritura.

5) Estacionamientos a) Hotel - 109 b) Condo-Hotel - 234 c) Unidades de Viviendas - 800 d) Casa Club - 24 e) Club Ecuestre - 42 f) Estacionamiento Público - 30 Total… 1,239 Espacios

19

El proyecto propuesto impactaría los terrenos de la propiedad (820,476.13 M.C.) de la siguiente

forma: Área Ocupación (Metros Cuadrados “M.C.”) Porciento 1) Área Ocupación de los Distintos Edificios a) Hotel (30,000 P.C.) 2,790 b) Edificios Condo-Hoteles (75,400 P.C.) 7,010 c) Edificios “Walk-Ups” (224,000 P.C.) 20,821 d) Casa Club (12,000 P.C.) 1,115 e) Club Ecuestre (5,000 P.C.) 465 Sub-Total… 32,201 M.C. 4% 2) Área Estacionamiento a) Hotel (109 Espacios) 3,020 b) Condo-Hotel (234 Espacios) 6,500 c) Edificios “Walk-Up” (800 Espacios) 19,860 d) Casa Club– Área Recreativa (24 Espacios) 600 e) Club Ecuestre (42 espacios) 1,050 f) Estacionamiento Público (30 espacios) 750 Sub-Total… 31,780 M.C. 4% 3) Accesos & Áreas Pasivas a) Calles Internas 21,384 2.7% b) Carretera de Principal 27,384 2.7% c) Áreas Verdes o Estado Original 456,663 55.7% d) Humedales 152,878 19% e) Zona de Amortiguamiento- 50 metros 86,660 10.5% f) Zona de Amortiguamiento- 20 metros 11,526 1.4% Sub-Total… 756,495 M.C. 100% Total… 820,476 M.C.*** ***Cabida de la finca según mensura. Los lotes a segregarse para cada respectiva unidad: Área Unidades (Metros Cuadrados) Viviendas 1) Edificio “Walk-Up” - B-1 16,512 75 2) Edificio “Walk-Up” - B-2 17,100 72 3) Edificio “Walk-Up” - B-3 13,395 66 4) Edificio “Walk-Up” - B-4 5,815 30 5) Edificio “Walk-Up” - B-5 9,343 42 6) Edificio “Walk-Up” - B-6 6,457 33 7) Edificio “Walk-Up” - B-7 8,527 48 8) Edificio “Walk-Up” - B-8 13,886 34 9) Hotel *** - A 74,965 256 10) Casa Club - C 14,550 -- 11) Casa Ecuestre - D 17,700 -- Total… 198,250 M.C. 655 unidades *** Hotel incluye 360 habitaciones.

20

El remanente de 13.4% de la cabida total de la finca se distribuye de la siguiente manera:

1) 4% para las distintas estructuras (hotel, edificios, condo-hotel, “Walk-Up” residenciales,

Casa Club y Casa Ecuestre), 2) 4% de área para estacionamientos, y 3) 5.4% para los

accesos y calles internas del proyecto.

El proyecto propuesto cumplirá con el Reglamento de Planificación Núm. 17, Reglamento

de Zonificación de la Zona Costera y de Accesos a la Playa y Costas de P.R. Se coordinará

una inspección con personal del DRNA para establecer en el campo la Zona Marítima

Terrestre (ZMT). Una vez definida el límite se preparará un plano que delimite la zona ZMT

con sus coordenadas. Se proveerá una faja de terreno de 20.00 metros desde la zona, y se

incluirá una tabla de mensura que define la franja. Se someterá este plano para aprobación

del DRNA. Una vez se tenga la aprobación del DRNA se procederá a establecer en el

campo los puntos y se monumentarán los mismos. Dentro de esta franja no habrá

construcción. Se sembrará en esta franja vegetación a fin con la zona costera.

2.2. Propósito y Justificación

El litoral Este de la Isla de Puerto Rico ha experimentado un crecimiento significativo

en su economía por razones de las construcciones de varias urbanizaciones residenciales

que son segundas viviendas para residentes del área metropolitana. La razón principal para

localizar estas viviendas tipo turístico-residencial en el litoral Este responde al recurso

costero de esta área. Sin embargo, el Municipio de Naguabo localizado aproximadamente a

12 millas al Suroeste del Pueblo de Fajardo no se ha beneficiado de este crecimiento. La

actividad turística cultural en este sector ha sido restringida. Los recursos costeros del

Municipio de Naguabo son muy parecidos a los del Municipio de Fajardo. El Municipio de

Naguabo esta más próximo a la Isla Nena, Vieques que Fajardo. Gran parte de la reserva

de la biosfera del Yunque forma parte de este Municipio de Naguabo. Esta zona tiene un

potencial de ecoturismo por su naturaleza y porque esta ha sido menos impactada que la

franja Norte del Yunque. Las facilidades hoteleras propuestas pondrían a la disposición del

turismo local e internacional los extraordinarios recursos naturales que provee el sector de

Naguabo.

21

En la colindancia Este de la propiedad radican los terrenos de la antigua Base de Roosevelt

Roads. Estos terrenos serán transferidos al Gobierno de Puerto Rico. El desarrollador de estos

terrenos el Gobierno de Puerto Rico lo ha denominado Portal del Futura. Se preparó un Plan

de Reuso para estos terrenos por la firma Cooper, Robertson & Partners (CBRE) con fecha de

Diciembre 2004. Este plan regirán el desarrollo de estos terrenos.

En la Sección V de este documento se establecen los Usos de Terreno propuestos. Se

proponen las siguientes categorías de usos: 1) Desarrollo Económico, 2) Usos Públicos e

Institucionales, 3) Residenciales, 4) Espacios Abiertos y Recreativos, 5) Conservación, y 6) Uso

Turístico. La primera categoría apoya la creación de empleos y expansión de la economía de

P.R. que conllevará el desarrollo de los terrenos, enfatizando la creación de capital intelectual

científico por medio de la creación de un parque científico para el desarrollo e investigación de

nuevos productos.

Bajo el uso público e institucional se propone la reactivación del aeropuerto y el área de

muelle existente, la reutilización de la escuela elemental y superior existente, y la creación

de una universidad para el desarrollo de carreras científicas y de ingeniería. También se

propone el re-uso del hospital existente como una sala de emergencia.

Se ha identificado varias áreas dentro de los terrenos para el uso residencial. Estas son el

área Suroeste llamada “Bundy”, la sección central conocida como “Downtown”, y la península

Sur en el área “Cabo del Sur”. Se propone densidades de una unidad por acre y hasta ocho

unidades por acre.

El plan propone la incorporación de varias áreas recreativas como la marina existente, la

expansión del campo de golf de nueve a diez y ocho hoyos, la promoción de ecoturismo en los

humedales existente, áreas costeras y buceo de los corales.

Se reconoce la actividad turística del litoral Este. Se propone la creación de un turismo

moderado dentro de los terrenos de la antigua base. Sin embargo se reconoce la cantidad de

facilidades hoteleras en el litoral Este que apoyo al Portal del Futuro durante su desarrollo, por lo

que el desarrollo de hoteles dentro de la antigua base se propone para los últimos años del

desarrollo.

22

El Desarrollo Bahía Algodones comenzará operaciones en el invierno del 2010, y se

finalizará para el año 2015. El primer componente que se desarrollará es el hotel. El

proyecto Portal del Futuro (terrenos antigua base) se proyecta comience operaciones en el

año 2007 y se extenderá su desarrollo hasta el año 2037. De forma que el complejo

hotelero de Bahía Algodones complementará el desarrollo del Portal del Futuro. Se

proveerán habitaciones para el personal profesional que participarán del desarrollo del

Portal del Futuro. También las facilidades del aeropuerto que será una actividad que

comience en el 2007, proveerá el eslabón de conexión con el Aeropuerto Internacional Luís

Muñoz Marín, y otras ciudades del continente. Cabe señalar que el complejo hotelero del

Desarrollo Bahía Algodones será el hotel del litoral Este más cercano a los terrenos del

Portal del Futuro.

Otros recursos poco conocidos del Municipio de Naguabo son las márgenes del Río

Blanco descendiendo de las laderas Sureste del Yunque, y la Rada de Naguabo, Hacia el

Este se encuentran las famosas lagunas de la Reserva Natural de Humacao, las que

ofrecen una excelente área para “kayaks”, observación de mansas aves acuáticas como la

Yaboa Real. Está rodeando las márgenes de la zona del bosque de pantano Pterocarpus

officinalis más grande de Puerto Rico.

Vieques a su vez nos presenta excelentes balnearios como Punta Arenas, solo a

unas 6 millas náuticas de Punta Tuna, el famoso balneario Sun Bay, la extraordinaria bahía

bioluminiscente de Puerto Mosquito, que sobrepasa por mucho la bioluminiscencia de la

Parguera. Hacia Humacao tenemos el Complejo Palmas del Mar con facilidades para

ofrecer al turista viajes de pesca de altura, buceo en extraordinarios arrecifes sumergidos y

poco conocidos y viajes de “snorkel” a las islas de Cayo Santiago, Cayo Batata y Punta

Arenas. Palmas del Mar ofrece además dos (2) cabalgatas diarias por la zona costera y las

hermosas colinas del Este.

Recientemente se inauguró el Expreso PR-53 que une a Fajardo con Humacao y la

Ciudad de Caguas a través de la Carretera PR-30. A su vez Caguas se une a la zona

metropolitana por el Expreso Luís A. Ferré (PR-52). El litoral Este de la isla a través de la

Carretera PR-3 se une al Área Metropolitana. De forma que este circuito de carreteras une

todo el cuadrante Noreste de la Isla de Puerto Rico. Esto traerá un crecimiento económico a

23

todo el sector central de este cuadrante. El Municipio de Naguabo se beneficiará de este

crecimiento.

La localización de la propiedad objeto de esta consulta está retirada del centro urbano

del Municipio de Naguabo, y a su vez colinda con dos recursos naturales como son la zona

costera del Mar Caribe y el Bosque Estatal de Ceiba. La propiedad tiene el potencial para

desarrollar el complejo turístico-residencial con un hotel de 360 habitaciones. También

incluye 400 unidades de vivienda tipo “Walk-Up” .

El propósito de este desarrollo es proveer la alternativa de un complejo Turístico-

Residencial con un concepto de baja densidad, para el Municipio de Naguabo que

actualmente necesita una inyección económica, ya que al presente su economía muestra

indicios de estancamiento. Esto se propone sin alterar en forma significativa sus contornos

topográficos y sin alterar sus recursos de alto valor ecológico. A través del circuito vehicular

previamente descrito se acerca esta región a la zona metropolitana y a los recursos

económicos disponible de los residentes de la zona metropolitana.

El desarrollo de un hotel de 360 habitaciones que estará orientado a promover el

turismo de naturaleza local que comienza en su propio terreno como se describe

previamente y se adentra en todo su entorno territorial, haciendo de esta actividad turística

una alternativa viable. Esto es posible por su cercanía a recursos como el Bosque de Ceiba,

el Bosque Estatal del Caribe (El Yunque), el Pasaje de Vieques (Mar Caribe), las playas de

la costa Este, su cercanía a la Isla de Vieques y su colindancia con los terrenos del Portal

del Futuro (antigua base naval). En adición, el hotel será una fuente de trabajo para los

habitantes del Municipio de Naguabo que tanto necesitan (refiérase a las Artículos 3.3.6

Empleos y 3.3.7 Indicadores Económicos)

3.0. DESCRIPCION DE LA UBICACION PROPUESTA

3.1. Localización (Cuadrángulo Topográfico 1:20,000) La propiedad objeto de esta consulta está localizada en el Barrio Daguao de

Naguabo, Puerto Rico, en el camino rural del kilómetro 61.4 de la Carretera PR-3. La

propiedad colinda por el Norte con terrenos de la antigua Base Naval Roosevelt Roads, con

servidumbre de la Autoridad de Tierras de PR (ATPR), terrenos de la Sucesión Andrea

Rivera, Sucesión Hermenegildo Rivera, y con un predio de terreno de la ATPR que ocupa la

24

Cooperativa de Pescadores del Corcho. Por el Sur colinda con el Mar Caribe y el Bosque

Estatal de Ceiba del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA).

Hacia el Este se encuentra el Mar Caribe, la servidumbre de la ATPR y terrenos remanentes

de la Finca Esperanza (Ricama Development Corp.). Por el Oeste con el Bosque de Ceiba

de DRNA y con la Finca Esperanza de la ATPR. Véase Ilustración 1 y Foto Aérea de Localización Núm. 1.

3.2. Plano Esquemático del Proyecto

En la Ilustración 2 se presenta un plano esquemático (reducido) del proyecto. En el

Artículo 2.1 de este documento describe en detalle el proyecto propuesto. La configuración

del proyecto se observa en la Ilustración 2. El límite del humedal que se presenta en esta

ilustración es el mismo que se determinó para la Determinación Jurisdiccional que se sometió

al Cuerpo de Ingenieros. El plano donde se deslinda el límite de los humedales dentro de la

propiedad fue preparado por el Ing. Jorge Cabrera De La Rosa y se presenta como Ilustración Núm. 19 en el Apéndice D. Al presente el Cuerpo de Ingenieros esta evaluando este plano, y

se ha sometido todas la información solicitada.

El proyecto propone la construcción de una carretera de acceso desde la Carretera

“Bennington Road” hasta la propiedad. (Refiérase al Artículo 3.18). Como se puede

observar en la Ilustración 2 tramos de la carretera afectan el límite Noroeste del humedal. En

cuatro lugares se afecta el humedal. A continuación, las áreas que impacta:

Identificación Largo (m) Ancho (m) Área (M.C.) Lugar

1 65.14 18.00 1,173 Dentro Propiedad 2 43.92 18.00 791 Dentro Propiedad 3 27.92 18.00 502 Dentro Propiedad 4 67.00 18.00 1,206 Dentro Propiedad Total 3,672 M.C. Dentro de la propiedad se ha determinado que existen aproximadamente 152,878 M.C. La

pérdida de humedal por razones de la carretera de acceso sería (3,672/152,878 x 100) 2.4% dentro

de la finca. Esto se reduciría significativamente si se estimara la pérdida contra toda el área del

Bosque Estatal de Ceiba. El Bosque tiene sobre 200 cuerdas de área. La perdida sería

aproximadamente (0.93/200x100) 0.5%. En la Ilustración 21 del Apéndice D se pueden observar

en una ampliación las áreas afectadas. El Bosque Auxiliar que se propone (Franja de 50.00 m de

la zona de amortiguamiento) tiene una cabida aproximada de 86,660 M.C. que es una zona de

transición que indirectamente se le añade al Bosque Estatal de Ceiba.

27

Para mitigar la perdida de humedal se propone recrear o extender el mangle en un área

dentro de la zona de amortiguamiento de 8,488 M.C. Esta área se puede observar en la

Ilustración 2, y a un tamaño mayor en la Ilustración 20 del Apéndice D. Donde se propone

la recreación del mangle es un lugar ideal porque unirá una sección Norte y Sur del Bosque

Estatal de Ceiba que esta separada por un bolsillo de terreno de la finca donde se propone el

proyecto. Como se observa en la Ilustración 2 (Ilustración 21 del Apéndice D) las áreas

afectadas están en el límite Noroeste del Bosque y son como unos picos, que permitirán la

construcción en estas áreas sin dividir el Bosque. La acción propuesta no seccionalizará el

Bosque en pequeñas áreas. El Bosque mantendrá una unidad luego de la construcción del

acceso. La construcción de las secciones de la carretera de acceso que afectan el humedal y

la recreación de la nueva área de humedal serán coordinadas con el Cuerpo de Ingenieros

(Cuerpo). Como esta construcción afecta mangles bajo la jurisdicción del Cuerpo será

necesario tramitar un permiso que podría ser un Permiso Individual o un Permiso a Nivel

Nacional. El permiso se comenzará a gestionar en un futuro inmediato.

En el Articulo 3.15 se presenta la Ilustración 8A. Esta es una reproducción del Mapa de

Inundación para el Estado Libre Asociado de P.R. – 2005 – Municipio de Naguabo de FEMA.

En esta figura se observa el límite de la mareada ciclónica para un periodo de 100 Años (Zona

VE). Esta tiene una Elevación de 3.4 metros frente a los terrenos del Desarrollo Bahía

Algodones. En la Ilustración 3 se presenta la topografía de la propiedad. El nivel o contorno

3.4 metros se ha transportado a la Ilustración 2. Se identifica como una línea azul.

De esta línea azul se ha separado una distancia de 20 metros para proveer para la

franja verde de 20.00 metros que el Reglamento Número 17 requiere se dedique a uso público.

Esta franja de 20.00 metros se ha identificado con un color rosado y se ha estimado tiene una

cabida de 11,526 M.C.

28

El Reglamento Número 17 define la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) de la siguiente

forma:

“2.48 - Zona Marítima-Terrestre – Significa el espacio de las costas de Puerto Rico que

baña el mar en su flujo y reflujo, en donde son sensibles las mareas, y las mayores olas

en los temporales, en donde las mareas no son sensibles, e incluye los terrenos

ganados al mar y las márgenes de los ríos hasta el sitio en que sean navegables o se

hagan sensibles las mareas; y el término, sin condicionar, significa la zona marítima

terrestre de Puerto Rico”.

Cabe señalar que el Mapa de FEMA tiene una vigencia del año 2005, y la topografía es

la que actualmente tiene el terreno. De forma que el límite de la ZMT establecido en la

Ilustración 2 es uno real y vigente.

Se presenta en esta sección las Ilustraciones 2A y 2B. En la primera (Ilustración 2A)

se indica el lugar de cuatro cortes que se prepararon de la zona costera frente al proyecto. En

la Ilustración 2B se presenta los cuatro cortes o secciones.

El límite de la orilla normal se identifica como también el límite de la Inundación de 100

Años (Elevación 4.0 metros). Se puede observar que ninguna estructura propuesta se

afectaría por la mareada ciclónica de 100 Años. También se puede observar que si ocurrieran

los cambios climáticos relacionados al derretimiento de los glaciares y el aumento en los

niveles del mar que algunos científicos han expresado podría ser de 2.00 metros, tampoco esto

afectaría las estructuras propuestas, por que la mas baja esta en el nivel 8.00 metros.

En la Ilustración 2 se puede observar que la construcción propuesta no invaden las

zonas de amortiguamiento de 50 metros y 20 metros. El estacionamiento propuesto y el

acceso a la playa que se provee para el uso público están dentro de la zona de 20.00 metros.

Pero este es una facilidad que tiene que llegar hasta la playa para que sea accesible al público.

Tampoco se propone edificación como parte de estas facilidades públicas.

29

En la Ilustración 2C se presentan las áreas o cabidas de las parcelas que se requieren

para la construcción de los componentes del Desarrollo Bahía Algodones. Los restantes

terrenos que no sean las franjas de amortiguamiento verdes (50.00 M. y 20.00 M.), las

carreteras y accesos, y la charca de retención, el desarrollador esta estudiando la alternativa

de traspasar a un fondo de conservación para el disfrute de los ciudadanos del sector estos

terrenos sobrantes.

El Desarrollo Bahía Algodones se propone sea uno turístico-residencial, donde los

usuarios pueden accesar a la zona de amortiguamiento de 50.00 M. para observar el Bosque

Estatal de Ceiba. Por medio de guías de la comunidad se pueden organizar visitas a esta zona

para observar la flora y fauna típica de este ecosistema. También los turistas del complejo

hotelero podrán visitar las áreas naturales alrededor del desarrollo como es el Portal del Futuro

y sus humedales. También utilizando los distintos muelles del litoral Este los turistas podrán

visitar la Isla de Vieques e islas aledañas. Estos podrán disfrutar de las bellas playas de la Isla

Nena.

Utilizando guías adiestrados por las empresas comunitarias a organizarse compuesta

de vecinos de las comunidades aledañas al proyecto, los clientes del hotel podrán visitar los

cayos cercanos para bucear, también se podrá “kayaking” en la rada frente a la propiedad,

podrán hacer excursiones al Bosque Estatal por la zona costera, y utilizar canoas en la zona

costera. Los turistas también podrán hacer excursiones al Yunque y otras áreas naturales del

sector conducido por estos guías.

CONDO-HOTEL (CH-3)

ESTACIONAMIENTO

CALLE

HOTEL

PISCINA

CALLE

CONDO-HOTEL (CH-9)

COND

O-HO

TEL

(CH-

11)

CALLE

TERRAZA

TERRAZA

AREA DE MANGLE

DAT=0.0 MTS

DAT=0.0 MTS

DAT=0.0 MTS

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

5.0

10.0

15.0

20.0

DAT=0.0 MTS

5.0

10.0

15.0

15.0

DAT=0.0 MTS

DAT=0.0 MTS

LIMITE DE INUNDACION

COSTERA 100 AÑOS

ELEV. 4.0 MTS

EDIFICIOS

CALLE

CALLE

ESTACIONAMIENTO

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

DAT=0.0 MTS

PISCINA

PISCINA

TERRAZA

CASA CLUB

CARRO DE GOLF

CAMINO

RESIDENCIALES

EDIFICIOS

RESIDENCIALES

CARRO DE GOLF

CAMINO

ESTACIONAMIENTO

ORILLA NORMAL DEL MAR

45.0

ORILLA NORMAL DEL MAR

ORILLA NORMAL DEL MAR

ORILLA NORMAL DEL MAR

LIMITE DE INUNDACION

COSTERA 100 AÑOS

ELEV. 4.0 MTS

LIMITE DE INUNDACION

COSTERA 100 AÑOS

ELEV. 4.0 MTS

ORILLA NORMAL DEL MAR

LIMITE DE INUNDACION

COSTERA 100 AÑOS

ELEV. 4.0 MTS

LIMITE DE INUNDACION

COSTERA 100 AÑOS

ELEV. 4.0 MTS

GAZEBO

DAT=0.0 MTS

21

21

21

LEYENDA

ORILLA NORMAL DEL MAR

LIMITE DE INUNDACION

COSTERA 100 AÑOS

ELEV. 4.0 MTS

MAR CARIBE

MAR CARIBE

MAR CARIBE

MAR CARIBE

MAR CARIBE

AREA CORTE DE TERRENO

CORTE 1

CORTE 2

CORTE 3

CORTE 4

SCALE= 1:1000

SCALE= 1:1000

SCALE= 1:1000

SCALE= 1:1000

32

ILU

STR

AC

ION

: 2B

34

3.3. Área del Proyecto

La propiedad tiene un área, según mensura de 820,476.13 metros cuadrados (M.C.)

ó 208.75 cuerdas. Según escritura la finca tiene un área de 812,436.903 M.C. ó 206.70

cuerdas. La configuración de la propiedad se puede observar en la Ilustración 3.

3.4. Topografía

La propiedad se forma de seis colinas cercanas a la costa o Mar Caribe que fluctúan

entre 17 a 75 metros de altura sobre el nivel del mar. Estas lomas tienen vista hacia el Mar

Caribe y el Bosque Estatal el Yunque. En la Ilustración 3 se presenta el plano topográfico

reducido de la propiedad.

Hacia el Oeste de la finca ocurre el Bosque Estatal de Ceiba con sus humedales y

mangles. Parte de los humedales se proyectan dentro de la propiedad con un área

aproximada de 152,878 metros cuadrados (19% de la cabida total). Se adicionará una

franja de 50 metros entre el Bosque y el límite de la construcción del proyecto propuesto en

una zona de amortiguamiento que es 10 veces mayor de lo que requiere el Departamento

de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA). Previamente habíamos indicado que esta

franja de 50.0 metros se convertiría en un bosque auxiliar.

Se propone además, como se indica más adelante, que esta zona se sembrará de

árboles nativos, reduciendo las especies indeseables que dominan en la actualidad tales

como la Leucaena, Albicia, Bayahonda y otros. Se sembrarán árboles de Almácigo,

Péndula, Corcho, Cupey María y otras especies nativas típicas de este litoral. Para ello se

consultará y se solicitará la recomendación y adquisición de plántulas al DRNA.

36

Además se consultará al USFWS para actividades de censos y planes de

restauración de un bosque de ecotono mediante su programa de Compañeros por el

Ambiente. Ello permitirá una mejor armonía con la fauna nativa al proveérsele un hábitat

más diversificado y cónsono con nuestra fauna. Entre otras cosas, proveerá alimento a la

avifauna y otra vida silvestre. Las especies exóticas de Leucaena, Péndula y Albcia proveen

semillas secas que son utilizadas por pericos y cotorras escapadas introducidas que a su

vez le hacen competencia a nuestra cotorra Puertorriqueña (Refiérase al Articulo 3.6.3- Recomendaciones).

Aunque la propiedad en su límite Sur bordea el Mar Caribe, la cercanía de las lomas

a este litoral ofrece una topografía precipitada de aspecto rocoso natural y de poca arena en

el litoral que hacen poco favorable la costa para el uso de playa pública. La playa es de

arena de grano mediano a fino, indicando la poca actividad de oleaje de la costa. Las

proyecciones rocosas a ambos extremos de la costa baja (no es una playa típica de

balneario) están cubiertas de roca caliza en lo que aparente ser antiguos arrecifes corales.

Las actividades de la costa se limitarán a usos de pequeños botes de vela estilo de los

SOLO, kayaks y botes de pedales

El humedal herbáceo localizado en la parte Sur del predio aislado no será afectado. Se

propone mejorar este mediante la creación de una laguna con vegetación de Pterocarpus

officinalis y Annona glabra y/o mangle (dependiendo de los valores de salinidad), Se cumplirá

con las medidas requeridas en el Plan CES, con el uso, entre otros, de bermas, mayas para

atrapar el sedimento y filtros con pacas de heno.

En el extremo Este se ubica la Cooperativa de Pescadores El Corcho. Tiene una

Bahía con muelle y buen calado para embarcaciones medianas. Estas facilidades se

proponen como un enlace con el hotel para promover actividades de pesca artesanal y

deportiva, viajes recreativos a Vieques para usos de sus balnearios en Punta Arenas, Sun

Bay y otros. A su vez ofrecería alternativas a los pescadores de otras fuentes de ingresos.

37

3.5. Descripción del Medio Ambiente

La propiedad objeto de esta consulta está contenida por el Norte por la antigua Base de

EEUU Roosevelt Roads, por el Este por unos terrenos vacante de topografía semi-

accidentada propiedad de Ricama Development y las facilidades pesquera de la

Cooperativa de Pescadores Los Corchos, por el Sur con el Mar Caribe, y por el Oeste por el

Bosque Estatal de Ceiba y la Finca la Esperanza de la ATPR. Refiérase a Foto Aérea Número 2.

En el límite Oeste de la propiedad se proyecta dentro de los terrenos de la finca unos

humedales y mangles del Bosque Estatal de Ceiba. También entre dos lomas pequeñas

frente al Mar Caribe ocurre un rodal de aproximadamente una cuerda, pero que no está

conectado al mar. El límite Sur de la propiedad tiene aproximadamente 1,000 metros de

costa. La playa a lo largo de este frente, donde hay arena, es de grano mediano a fino,

existen rocas expuestas y las aguas son poco profundas.

Dentro de los límites de la propiedad, como indicáramos anteriormente, existen

aproximadamente 149,877 metros cuadrados (M.C.) de humedales y mangles en su límite

Oeste, y una rodal de aproximadamente 3,000 M.C. Ninguno de estos sistemas naturales

será intervenido como parte del desarrollo, excepto por unas áreas que suman 3,672 M.C.

que serán impactadas por la carretera de acceso. Todos ellos se conservarán y se

protegerán. Las especies de flora excepto las que ocurren en los humedales y mangles, son

típicas de una sucesión secundaria. Se propone mejorar la biodiversidad de esta flora con

especies nativas típicas de esta región. De igual forma la fauna observada dentro de la

propiedad se limita a lagartijos, iguana, coquí, ranas y otras especies anfibios típicas del

sector. Las aves observadas son las comunes de una zona cercana a un bosque y con el

transcurso del tiempo, el crecimiento de árboles nativos, proveerán un mejor hábitat a la

avifauna de esta región.

El clima del sector donde se propone el proyecto es similar al de las áreas costeras

de P.R. Este es un clima tropical donde las temperaturas diarias fluctúan muy poco por

razones de las cercanías al océano y su efecto húmedo. La cantidad de días soleados y sus

aguas cálidas propician las actividades relacionadas al Mar como nadar y el buceo, y hacen

de la región una muy propicia para vacaciones y actividades de ecoturismo de naturaleza.