Preguntas frecuentes en economía
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Frequently Asked Questions : Preguntas frecuentes sobre la economía boliviana y cruceña Pablo Mendieta Ossio, MA 28 de octubre de 2015 Economía UAGRM
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Frequently Asked Questions:Preguntas frecuentes sobre la economía boliviana y cruceña
Pablo Mendieta Ossio, MA
28 de octubre de 2015Economía UAGRM
ALGUNAS PRECAUCIONES METODOLÓGICAS
Powerful framing
Powerful framing
maniqueísmo2. m. peyor. Tendencia a interpretar la realidad sobre la base de unavaloración dicotómica.
Los dilemas de la fuerza
HISTORIAS DEL AIRE
¿Cambió Bolivia? Opción 1: Sí y muchoBolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1986 – 2014 (En USD)
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2011
2012
2013(p
)
2014(p
)
Fuente y elaboración: MEFP
¿Cambió Bolivia? Opción 2: Parcialmente
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1986 – 2014 (En USD de 2014)
Elaboración propia con datos del FMI
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¿Cambió Bolivia? Opción 3: ¿Cambió?Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1980 – 2014 (En USD de 2014)
Elaboración propia con datos del FMI
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Chile
Argentina
Uruguay
Brasil
Colombia
Perú
Ecuador
Paraguay
Bolivia
Latinoamérica: Producto Interno Bruto per cápita, 1980 – 2011 ($us PPC)
¿Estamos en competencia?
Elaboración propia con datos del FMI
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Corea del Sur
Malasia
Tailandia
China
Bolivia
¿Nos estamos percatando?Países seleccionados: PIB per cápita, 1980 – 2011 ($us PPC)
¿Cambió Santa Cruz? Opción 1: Sí y muchoSanta Cruz: Producto Interno Bruto per cápita, 1986 – 2014 (En
USD)
Fuente: Elaboración con datos del INE
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¿Cambió Santa Cruz? Opción 2: Parcialmente
Santa Cruz: Crecimiento del PIB, 1989 – 2013 (En porcentaje)
Elaboración propia con datos del INE
4.5
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1971-79 1980-86 1989-98 1999-2010 2011-13 1971-2013
Bolivia Santa Cruz
¿Cambió Santa Cruz? Opción 3: ¿Cambió?
Bolivia y Santa Cruz: Crecimiento del PIB per cápita, 1988 – 2014 (En %)
Elaboración propia con datos del INE
2.0
-4.1
1.91.2
3.4
0.8
2.3
-5.6
1.9
-0.5
3.7
0.2
1971-79 1980-86 1989-98 1999-2010 2011-13 1971-2013
Bolivia Santa Cruz
Bolivia y Santa Cruz: Producto Interno Bruto per cápita, 1988 – 2013 (USD)
¿Estamos en competencia?
Elaboración propia con datos del INE
140%
114%
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110%
120%
130%
140%
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Bolivia (BOL) Santa Cruz (SCZ)
Relación SCZ/BOL
UN DIAGNÓSTICO DE CRECIMIENTO:¿CÓMO ESTÁ REALMENTE BOLIVIA?
“El principal objetivo económico de unanación consiste en crear para susciudadanos un nivel de vida elevado y enascenso. La capacidad para lograrlo nodepende de la “competitividad”,concepto amorfo, sino de laproductividad con la que se aprovechanlos recursos de una nación: el capital y eltrabajo…
La productividad es, a la larga, eldeterminante primordial del nivel devida de un país y el ingreso nacional porhabitante.”
Fuente
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Faceta
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1
Fuente: Traducción libre del Reporte de Competitividad Global del Foro Económico Mundial 2014/2015
“Nosotros definimoscompetitividad como elconjunto de instituciones,políticas y factores quedeterminan el nivel deproductividad de un país”
Índice Global de Competitividad
Requerimientos Básicos
Institucionalidad.
Infraestructura.
Estabilidad Macroeconómica.
Educación Primaria y Salud Básica
Impulsores de la Eficiencia
Educación Superior y Entrenamiento.
Eficiencia Mercado de Bienes.
Eficiencia Mercado Laboral.
Desarrollo Mercado Financiero.
Adaptabilidad Tecnológica.
Tamaño del Mercado.
Innovación y Sofisticación
Sofisticación en los Negocios.
Innovación para la Producción
Economías impulsadas por
sus Factores
Economías impulsadas por
la Eficiencia
Economías impulsadas por la Innovación
Fuente: WEF/GCR 2014-2015 Elaboración: CEBEC.
3,5
3,0
3,3
2,8
3,4
3,1
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4,9
3,7
3,6
3,6 3,6
Algunas definiciones clave
Inversión: Adquisición de medios de producción. Por extensión, adquisición de un capital para conseguir una
renta
Inversión neta es el aumento de la capacidad productiva después de descontar la depreciación del capital previo
existente
Depreciación: pérdida de valor del capital
Capital: Instalaciones y bienes de equipo utilizados para producir, transporta y comercializar la producción de una
economía
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Cre
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Inversión como porcentaje del PIB
Inversión y crecimiento en una muestra de 172 países(1990-2013)
Mayor inversión
Más
cre
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to
Mayor nivel de inversión es una de las condiciones necesarias para tener un crecimiento más alto y sostenible
La inversión impulsa al PIBLa importancia de la inversión
El contexto mundial y regional
En el mundo y en la región existe preocupación por la caída de la inversión productiva
¿Por qué la inversión es baja? Una pregunta global
El contexto mundial y regional
Usualmente nos comparamos con un grupo de economías representativas y exitosas
Diagnóstico de crecimiento
El contexto mundial y regional
La pregunta correspondiente es si se trata de un problema de oferta o de demanda
Diagnóstico de crecimiento
El contexto mundial y regional
En el caso de demanda, corrupción, impuestos altos, inestabilidad económica, infraestructura, capital humano, geografía, etc.
Diagnóstico de crecimiento
El contexto mundial y regional
En el caso de oferta, bajo ahorro, inadecuado acceso al financiamiento, mala intermediación, inestabilidad macroeconómica
Diagnóstico de crecimiento
El contexto mundial y regional
Si la demanda es el problema, los efectos de aumentar los fondos para la inversión no implican mayor inversión
Error de diagnóstico 1: demanda
El contexto mundial y regional
En este caso, aumentos inducidos de la oferta pueden provocar alzas de la tasa de interés real y poco incremento de la inversión
Error de diagnóstico 2: oferta
El contexto mundial y regional
La remoción de las restricciones al crecimiento implicará efectos directos e indirectos no necesariamente mensurables
En términos formales
Existen n distorsiones que afectan a la economía:
La remoción de una de las distorsiones produce dos tipos de efectos:
Efecto totalEfecto directo
Efecto indirecto
El contexto mundial y regionalCinco tipos de estrategia1. Reforma total … pero es imposible
2. Reforma todo lo que puedas … pero la economía puede no estar lista
3. Reforma sofisticada de 2° orden …los efectos indirectos son invisibles
4. Empezar por las más grandes … requiere conocimiento perfecto
5. Restricciones más apremiantes … necesita teoría y práctica
Diagnóstico de crecimiento
El contexto mundial y regional
La idea de esta metodología es empezar por la que es más restrictiva
Representación gráfica
Baja rentabilidad de las actividades
económicas
Baja rentabilidad social:
• poco capital humano
• mala infraestructura
• barreras geográficas
Poca apropiación de la rentabilidad :
• Fallas del gobierno :• macro • Micro
• Fallas del mercado:• Información• coordinación
Financiamiento costoso
Escaso financiamiento
local:• bajo ahorro
interno • intermediación
defectuosa
Bajo nivel de financiamiento internacional
El contexto mundial y regionalEn términos diagramáticos
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87
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Inversión Ahorro
Ahorro en inversión, % del PIB (1981-2013)
La inversión ha aumentado en los últimos años y existen fuentes de financiamiento para la misma
El ahorro es la fuente de fondos para invertirEl necesario balance entre oferta y demanda de inversión
La agenda de política para la inversión va más allá de la
política macroeconómica
¿Por qué no hay más inversión?
2005 2014 Cambio Estado Fuente
44% 44% 0% = EB 2003
17% 28% 11% ↑ RCG - FEM
16% 24% 8% ↑ RCG - FEM
Externalidades información 23% 10% -13% ↓↓ CID (2013)
Externalidades coordinación 32% 42% 10% ↑ RCG - FEM
Entorno macroeconómico 20% 76% 56% ↑↑ RCG - FEM
Entorno microeconómico 4% 38% 33% ↑ RCG - FEM
12% 73% 61% ↑↑ RCG - FEM
3% 83% 80% ↑↑ RCG - FEM
33% 42% 8% ↑ Fitch Ratings
Ahorro interno
Intermediación financiera
Financiamiento internacional
Dimensiones del crecimiento
Dia
gn
ósti
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de
Cre
cim
ien
to Rentabilidad
social
Apropiabilidad
Fallas del
mercado
Fallas del
Estado
Rentabilidad de
las actividades
económicas
Financiamiento
costoso
Financiamiento
local
Geografía
Capital humano
Infraestructura
Un ejercicio para Bolivia
Nuevas alternativas de financiamiento
Consolidar el exitoso manejo macroeconómico
Incrementar la tasas de interés reales
Infraestructura estratégica para el desarrollo
Aunar esfuerzos para promover más el país en el exterior
Identificar los cuellos de botella para removerlos
Perfeccionar la regulación específica en los mercados
Orientar la educación al sistema productivo
Infraestructura estratégica para el desarrollo
Replantear complejidad e industrialización0 20 40 60 80 100
Información
Infraestructura
Capital humano
Microeconómico
Coordinación
Financiamiento externo
Geografía
Ahorro interno
Macroeconómico
Intermediación
Una agenda de políticas para el desarrollo
EL APASIONANTE MUNDO DE LAS IDEAS
¿Cambió el “avión”?Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1890 – 2013 (Índice 2005=100)
Elaboración propia con datos del FMI, INE, Mendieta y Martin (2006) y Peres-Cajías (2015)
33 (1890
64 (1961)
110 (1977)
100 (2005)
129 (2013)
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Elaboración: CEBEC basado en Peres (2012), Censo de 1900, INE y cálculos propios
¿En qué nos cuesta cambiar?
7
12
1817 17 16
¿30?
1900 1950 1970 1986 2005 2013(p) 2020 (e)
Industria manufacturera como porcentaje del PIB
Elaboración: Banco Mundial y FMI
¿Debemos cambiar lo que no podemos?
Industrialización y crecimiento
Mayor industrialización
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Cre
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IB
Grado de industrialización
?
Elaboración: Atlas de complejidad económica
¿Por qué no funciona la industrialización?
Elaboración: Atlas de complejidad económica
Una diferente mirada a la complejidad
Elaboración: Atlas de complejidad económica
Una diferente mirada a la complejidad
FINLANDIA BOLIVIA
Elaboración: Atlas de complejidad económica
¿Qué entendemos por industrialización?
Puesto 1214
Puesto 1232
Puesto 1201
Puesto 911
Elaboración: FMI
¿Por qué importa la complejidad?
¿En qué debemos cambiar?
UN VISTAZO A UN SIGLO DE CAMBIOS
Elaboración: CEBEC basado en Peres (2012), Censo de 1900, INE y cálculos propios
Indicador Unidad 1900 2012
Superficie km2 1’756.164 1’098.581
A lo largo de su historia, Bolivia perdió territorio
Población Hab. 1’816.271 10’059.856
Somos más de cinco veces que en 1900(del cual urbano es) Porcentaje 27 67
Migramos hacia las ciudades(del cual es alfabeto) Porcentaje 16 96
Casi todos sabemos leer y escribir
Municipios Número 58 339
Hay más centros urbanos intermedios
¿En qué cambiamos?
Elaboración: CEBEC basado en Peres (2012), Censo de 1900, INE y cálculos propios
Indicador Unidad 1900 2012
PIB por habitante Dólares de 2012 759 2.621
Nuestro ingreso es apenas más del triple que en 1900
Composición del PIB Porcentaje
Agropecuario: 65%Minas y petróleo: 8%Industria: 7%Otros: 20%
Agropecuario: 10%Minas y petróleo: 14%Industria: 10%Otros: 66%
Pasamos de ser un país agropecuario a uno comercial
Deuda pública / ingresos fiscales Porcentaje 167% 67%
Nuestras finanzas públicas han mejorado
Composición de las exportaciones
Porcentaje
Agropecuario: 32%Minas y petróleo: 67%Industria: 1%Otros: 0%
Agropecuario: 2%Minas y petróleo: 80%Industria: 15%Otros: 3%
Seguimos con una matriz exportadora primaria
¿En qué cambiamos?
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E
Bolivia: Crecimiento del PIB 1890-2013
Sin embargo, la tasa de crecimiento ha sido superior en
los últimos años respecto a las década previas
El crecimiento del país ha aumentado en los últimos años
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EC
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E
Bolivia: Crecimiento acumulado del PIB en periodos de
boom, 1897-2013
Comparativamente, estamos en el segundo auge más
alto en promedio y el tercero en términos acumulados
Ha sido uno de los periodos de auge más importantes
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CEP
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5-2
02
0.
Aumento de la tasa de crecimiento del PIB, 1996-2003 vs 2004-13 (%)
Pero no ha aumentado en la proporción que otros países de la región
El súper ciclo de precios y el dinamismo de China ha
impulsado a la mayoría de las economías de la región
1.8%
2.7%
3.1%
3.7% 3.7%3.9%
5.0%B
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Crecimiento del PIB (1890-2025e)
2.3
3.6
-0.6
3.6
5.06.0
7.08.0
18
90
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+ In
vers
ión
+IN
V+P
rod
1%
+IN
V+P
rod
2%
Necesitamos romper definitivamente con el pasado
La inversión con mayores niveles de productividad,
implicaría niveles de crecimiento inéditos
• El folleto Cuestiones de Economía Políticade José Manuel Coronel, Avelino VeaMurguía y Pedro Egure, de 1832,señalaba “Si Bolivia por su posiciónmediterránea y con un solo puerto en elPacífico, podrá algún día, y porqué [sic]medios, ser más productiva y más ricaque los estados litorales del Perú y Chile,siempre que estos sepan usar de susventajas mediante la industria?”.
• Tal como señala el autor que cita estapregunta (Humberto VásquezMachicado) , “constituye un pavorosointerrogante que más de un siglo después[se refiere al año 1945] de formulado,aún no podemos contestar”.
Humberto Vásquez Machicado
Glosas para la historia económica boliviana
• “Santa Cruz se convirtió en la principalproveedora de alimentos para el país, en laregión exportadora más importante y en elcontribuyente mayor a las arcas fiscales porconcepto de impuestos de diverso tipo. [ ]
• Pero a fin de que mantenga este ritmocruceño de sostén de la economía nacional,se necesita una imaginación y creatividad dela misma magnitud que la mostrada porhombres de la generación de hace mediosiglo. [ ]
• Caso contrario, la prosperidad actual deSanta Cruz podría convertirse en un meroreferente histórico.”
José Luis RocaEconomía y Sociedad en el Oriente
Boliviano (Siglos XVI-XX)
