Políticas Públicas para lasInfancias y Adolescencias

INFORME DE GESTIÓN 2011Desarrollo Social - Municipio de Quilmes

El Municipio de Quilmes inició, en el año 2008, un proceso de construcción de un sistema público a nivel local que garantice el cumplimiento efectivo de los derechos de las infancias y adolescencias, en el marco de la implementación de la Ley Provincial 13.298. El Censo Social tiene un apartado espe-cí�co de la situación de niños, niñas y adoles-centes de Quilmes, en el cual se determinó que de 101.028 personas censadas, el 45% son menores de 18 años, es decir, que hay 45.563 niños, niñas y adolescentes. En el Censo se revelaron datos fundamentales para diseñar las políticas públicas para las infancias y adolescen-cias. Por ejemplo, el 25,7% de los niños, niñas y adolescentes en situación de pobreza viven en un hogar con un clima educativo bajo, es decir, los adultos que integran estos hogares no han alcanzado en promedio 7 años de escolaridad. Los resultados que incluyen información de vivienda, escolaridad, maternidad adolescente, permitirán implementar políticas públicas para las infancias y adolescencias, destinadas a mejo-rar la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes de Quilmes. En el año 2010, se creó la Subsecreta-ría de Política Integral de Promoción y Protección de los Derechos de Infancia y Ado-lescencia en el ámbito de Desarrollo Social, y se inauguró su sede en O’Higgins 1784. Durante el año 2011 se creó la �gura de “Garante de los derechos del niño” con funcio-namiento en la sede de la Subsecretaría. Se crearon dispositivos, ámbitos y protocolos de trabajo, donde el Derecho a ser Oído, y a ser respetado como Sujeto de Derechos, es garan-tizado, ello según obliga la normativa provincial, nacional e internacional vigente, de raigambre Constitucional. A su vez se implementaron programas, proyectos, acciones y servicios que promueven y protegen los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Los equipos técni-cos que trabajan en los barrios son: uno de Restitución y Promoción de Derechos y otro Territorial de Promoción y Acceso por Dere-chos.

Tiene espacios de atención y acompa-ñamiento a niños, niñas y adolescentes y sus familias, desde los cuales se establecen los nexos con los ámbitos sectoriales de políticas sociales universales de (salud y educación), con el nivel provincial de protección (Equipo Zonal), con el sistema judicial en caso que lo amerite. Este equipo, también implementa estrategias de fortalecimiento de redes de sostén para niños, niñas y adolescentes a nivel territorial, con el objetivo de lograr un mayor acceso y ejercicio de derechos y para garantizar que los chicos puedan crecer en el marco de su comu-nidad siendo la institucionalización la última instancia. Para esto trabaja en coordinación con organizaciones no gubernamentales y con los centros comunitarios. Desde el año 2008 hasta el año 2010, este equipo, brindó cobertura a 1828 niños, niñas y adolescentes en situación de extrema vulneración de derechos (por ejemplo situacio-nes graves de salud, educativas, documenta-ción, hábitat, mal- trato institucional, familiar, violencia y abuso).Durante el año 2011, se brindó a 1330 niños, niñas y adolescentes en la misma situación. Se ha logrado que el 80% de los chicos y adolescentes con derechos grave-mente vulnerados y con medidas de protección estén, con familias ampliadas y referentes afec-tivos, evitando su institucionalización. En abril del año 2010 se creó el Programa Estación La Plaza en la órbita de la Subsecretaría de Política Integral de Protec-ción y Promoción de los Derechos de Infancia y Adolescencia. El mismo tiene como propósi-to el abordaje singular de una población de niñas, niños y adolescentes que deambulan, viven y/o realizan diferentes actividades de subsistencia en las calles céntricas del Munici-pio. La Cantidad de niñas, niños y adolescentes contactados por el equipo Estación La Plaza entre abril 2010 y diciembre 2011 fue de 114. Se elaboraron estrategias especí�cas de trabajo para cada situación y en articulación con valio-sas experiencias desarrolladas por Instituciones y Organizaciones de Quilmes.

1. EQUIPO DE RESTITUCIÓN Y PROMOCIÓN DE DERECHOS

Durante el 2011, Desarrollo Social reali-zó una inversión de 229 MIL pesos en fortaleci-miento del ingreso a niños, niñas y adolescentes para la restitución de derechos. Además se realizó una inversión de más de 100 MIL pesos en proyectos de fortalecimiento institucional y redes de sostén. Mediante un Convenio de Pasantías, celebrado entre la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y éste Municipio, desde el año 2011, hay un equipo de 8 pasantes, con dos Tutoras Académicas y una Docente Guía que se desarrollan y capacitan dentro de la Dirección de Asuntos Jurídicos dependiente de la Subsecretaría, garantizando la actividad conforme a Derecho.

Tiene espacios de atención y acompa-ñamiento a niños, niñas y adolescentes y sus familias, desde los cuales se establecen los nexos con los ámbitos sectoriales de políticas sociales universales de (salud y educación), con el nivel provincial de protección (Equipo Zonal), con el sistema judicial en caso que lo amerite. Este equipo, también implementa estrategias de fortalecimiento de redes de sostén para niños, niñas y adolescentes a nivel territorial, con el objetivo de lograr un mayor acceso y ejercicio de derechos y para garantizar que los chicos puedan crecer en el marco de su comu-nidad siendo la institucionalización la última instancia. Para esto trabaja en coordinación con organizaciones no gubernamentales y con los centros comunitarios. Desde el año 2008 hasta el año 2010, este equipo, brindó cobertura a 1828 niños, niñas y adolescentes en situación de extrema vulneración de derechos (por ejemplo situacio-nes graves de salud, educativas, documenta-ción, hábitat, mal- trato institucional, familiar, violencia y abuso).Durante el año 2011, se brindó a 1330 niños, niñas y adolescentes en la misma situación. Se ha logrado que el 80% de los chicos y adolescentes con derechos grave-mente vulnerados y con medidas de protección estén, con familias ampliadas y referentes afec-tivos, evitando su institucionalización. En abril del año 2010 se creó el Programa Estación La Plaza en la órbita de la Subsecretaría de Política Integral de Protec-ción y Promoción de los Derechos de Infancia y Adolescencia. El mismo tiene como propósi-to el abordaje singular de una población de niñas, niños y adolescentes que deambulan, viven y/o realizan diferentes actividades de subsistencia en las calles céntricas del Munici-pio. La Cantidad de niñas, niños y adolescentes contactados por el equipo Estación La Plaza entre abril 2010 y diciembre 2011 fue de 114. Se elaboraron estrategias especí�cas de trabajo para cada situación y en articulación con valio-sas experiencias desarrolladas por Instituciones y Organizaciones de Quilmes.

Tiene a su cargo la articulación, coor-dinación e implementación de programas, proyectos y actividades barriales dirigidas a niños, niñas y adolescentes y la promoción de la consolidación de redes interinstitucionales a nivel barrial. Este equipo brinda asesoramiento sobre programas y servicios del Municipio y coordina propuestas con áreas como la Secre-taría de Cultura y Educación. Durante el 2011, Desarrollo Social reali-zó una inversión de 490.000 MIL pesos en proyectos destinados a niños, niñas y adoles-centes, que se llevaron a cabo en conjunto con las organizaciones e instituciones de los barrios. La Subsecretaría conformó además, un equipo de educadores en ciudadanía, que desarrollan tareas de fortalecimiento de la participación ciudadana desde el enfoque de derechos y desde una perspectiva integral de la educación. En el marco del Programa Nacional Primeros Años, 170 mujeres de sectores popu-lares cumplen la tarea de Facilitadoras y desa-rrollan acciones en los barrios de Quilmes, que acompañan y fortalecen las capacidades de las familias para la crianza de las niñas y niños. Primeros Años es una iniciativa llevada adelante por el Ministerio de Desarrollo Social de Nación, el Consejo Nacional de Coordinación de Políti-cas Sociales, la Secretaría de Desarrollo Social y

Desde el año 2010 se encuentra conformado el Consejo Local de Protección y Promoción de los Derechos del Niño y el Adolescente en Quilmes. Participan del Conse-jo más de 70 organizaciones e instituciones locales, la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Cultura y Educación. Desde su creación, el Consejo Local realizó 11 reuniones, en donde se delinearon propuestas de acción para la intervención direc-ta en el distrito. Se establecieron ejes temáticos prioritarios:

•Espacios Educativos, grupos de estudios, apoyo y acompañamiento escolar. Inclusión educativa, articulación escuela y organizaciones sociales. •Derecho a la identidad, documentación y acceso a programas y servicios: Asignación Universal por hijo. •Participación social, articulación y organiza-ción social. Rol de las organizaciones. •Producción artística y cultural, recreación y deportes. •Maltrato y abuso infantil. •Hábitat social, vivienda y medioambiente. •Salud comunitaria

Durante el 2011 el Consejo Local traba-jó en la implementación de proyectos para los niños, niñas y adolescentes, por un total de 79 MIL pesos. En el marco de la conmemoración de los 22 años de la Convención sobre los Dere-chos del Niño, el Consejo Local realizó la Movida por los Derechos de Pibes y Pibas de Quilmes, con una instalación en el espacio publico de los principales temas de agenda para la priorización de la infancia y adolescencia. Participaron 2000 personas de los diversos sectores sociales de Quilmes. Hubo espacios de juego, arte y expre-sión donde los chicos y adolescentes plasmaron sus voces.

2. EQUIPO TERRITORIAL DE PROMO-CIÓN Y ACCESO POR DERECHOS

CONSEJO LOCAL

Durante el 2011, Desarrollo Social reali-zó una inversión de 229 MIL pesos en fortaleci-miento del ingreso a niños, niñas y adolescentes para la restitución de derechos. Además se realizó una inversión de más de 100 MIL pesos en proyectos de fortalecimiento institucional y redes de sostén. Mediante un Convenio de Pasantías, celebrado entre la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y éste Municipio, desde el año 2011, hay un equipo de 8 pasantes, con dos Tutoras Académicas y una Docente Guía que se desarrollan y capacitan dentro de la Dirección de Asuntos Jurídicos dependiente de la Subsecretaría, garantizando la actividad conforme a Derecho.

Secretaría de Cultura y Educación del Municipio de Quilmes.