Políticas públicas de seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica: retos y oportunidades
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Políticas públicas en SAN en Centroamérica: retos y oportunidades
Álvaro Artiga-González San Salvador, 17 de noviembre, 2016
Al evaluar una política por sus resultados es usual encontrar que hay un “gap”:
Lo que se dijo que se iba a hacer (metas)
Lo que realmente se hizo (resultados)
Al menos hay tres caminos para explicar ese “gap”: 1. Por factores
administrativos, técnicos o de gestión (la política estaba bien formulada).
2. Por razones teóricas en el diseño o formulación (la política estaba mal formulada)
3. Por factores políticos (la política es un campo de lucha)
Administrativamente: Problema: enfoque “top-down” Solución: enfoque “bottom-up” Elemento clave: la programación y la coordinación
La organización de las políticas: recursos y coordinación
Las políticas públicas tienen una dimensión organizacional: la organización de las políticas es una organización de organizaciones. Problema: ¿Quién es el responsable de la eficacia?
El control jerárquico y centralizado es cada vez menos garante de la eficacia de las políticas.
Cada vez es más necesaria la coordinación entre organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, lo cual incrementa su interdependencia.
Las políticas públicas como acción pública organizada
Un sistema de acción con dos dinámicas: intra e interorganizacional
Teóricamente: Problema: la hipótesis causal es equivocada. Solución: nueva hipótesis e instrumentos adecuados. Elemento clave: teoría adecuada
Los grupos afectados y la hipótesis causal
Terceros afectados
Terceros afectados
Beneficiarios
Grupo meta
Beneficiarios
Políticamente: Problema: cambio en el entorno político de la política. Solución: ajustar la política al nuevo entorno. ¿qué es el entorno?
- Estabilidad
- Adaptabilidad
- Coordinación y coherencia
- Calidad de la implementación y de la efectiva aplicación
- Orientación al interés público
- Eficiencia
Las políticas penden de la política
Considerar: 1. Forma de gobierno 2. Estructura de
gobierno 3. Sistema de partidos 4. Actores políticos
institucionales y no institucionales
5. Calendario electoral