Politicas de salud en Bolivia
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DPyAS MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES 1
POLITICA NACIONAL
DE SALUD
¿...?
2006-2009 -2015
Definición
El artículo describe cuales deben ser los principalescomponentes de una política nacional de salud,incluyendo
(1) los determinantes políticos, económicos, socialesy culturales de la salud que son los másimportantes en cualquier país en explicar el nivelde salud de un país,
(2) los estilos de vida que son los componentes másvisibles de las políticas de promoción de la salud y
(3) la socialización y el empoderamiento delindividuo y de la población y que unen los primeroscon los segundos componentes de una políticanacional de salud, es decir, las intervencionesindividuales y colectivas.
Un objetivo fundamental de una política nacional de saludDebe ser el crear las condiciones que aseguren la buena salud para
toda la población
–esto es, las autoridades públicas y su administración publica-. ElGobierno (en el nivel nacional, regional y local), por tanto, es laagencia primaria responsable del desarrollo de una política nacionalde salud.
Derecho a la salud Intersectorialidad Interculturalidad Participación social, movilización Descentralización, autonomías Financiamiento
Los mandatos de la nueva Constitución política del Estado
SAFCICPE
EJE 1
Acceso Universal al Sistema Único SAFCI
EJE 2
Promoción de la Salud y Movilización Social
EJE 3
Rectoría y Soberanía
en Salud
Políticas de Salud del Estado Boliviano
Política SAFCI: Salud Familiar Comunitaria Intercultural
Productos
40 artículos en la Nueva Constitución
Proyecto de Ley del Sistema Único de Salud
Bases Constitucionales Para Transformar el sector salud
• Art. 18.
• I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
• II. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusión ni discriminación alguna.
• III. El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social.
• El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante políticas públicas en todos los niveles de gobierno
• Artículo 35
• I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los servicios públicos.
• II. El sistema de salud es único e incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
• Artículo 36
• I. El Estado garantizará el acceso al seguro universal de salud.
• II. El Estado controlará el ejercicio de los servicios públicos y privados de salud, y lo regulará mediante la ley.
• Artículo 37
• El Estado tiene la obligación indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una función suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizará la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades.
POLITICAS Y PLANES NACIONALES DE SALUD
“La salud como un puente para la unidad y el entendimiento de todos los bolivianos”
1. Aumentar años de vida saludable (Modelo de atención Salud Familiar Comunitario Intercultural)
2. Eliminar la exclusión social en salud (sistema único de salud)
3. Participación y movilización social
4. Rectoría
5. Solidaridad
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
DEFINICIÓN.El Sistema Nacional de Salud es el conjunto de
entidades, instituciones y organizacionespúblicas y privadas que prestan servicios desalud, reguladas por el Ministerio de Salud yDeportes.Involucra al Sistema Público, Seguro Social de
corto plazo, Iglesias, Instituciones Privadas cony sin fines de lucro y la Medicina Tradicional.
ÁMBITOS DE GESTIÓN.
Nacional, correspondiente al Ministerio de Salud yDeportes – MSyD.
Departamental, correspondiente al ServicioDepartamental de Salud - SEDES, dependiente de laPrefectura.
Municipal, correspondiente al Gobierno MunicipalDIMUSA.
Directorio Local de Salud - DILOS, la suma de ambosSEDES - DIMUSA.
Local, correspondiente al establecimiento de salud en suárea de influencia y brigada móvil como nivel operativo.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL SEDES
El Servicio Departamental de Salud – SEDES,máximo nivel de gestión técnica en salud deldepartamento. Articula las políticasnacionales y la gestión municipal, coordina ysupervisa la gestión de los servicios de saluden el departamento, en directa y permanentecoordinación con los gobiernos municipales,promoviendo la participación comunitaria ydel sector privado.
Encargado de cumplir y hacer cumplir lapolítica de salud y normas de orden públicoen su jurisdicción territorial en el SectorPúblico, Seguro Social de corto plazo,Iglesias, Privados con y sin fines de lucro y laMedicina Tradicional.
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PLANES NACIONALES EN SALUD
PLAN GUBERNAMENTAL DE SALUD, Gestión 1982 - 1985
PLAN GLOBAL DE SALUD, Gestión 1985 - 1989
PLAN NACIONAL DE SUPERVIVENCIA, DESARROLLO INFANTIL Y SALUD MATERNA, Gestión 1989 - 1993
PLAN VIDA, Gestión 1993 - 1997
PLAN ESTRATEGICO DE SALUD, Gestión 1997 - 2002
PLAN NACIONAL DE SALUD, Gestión 2002 – 2003
PLAN ESTRATEGICO A PARTIR DE LA ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD, Gestión 2003 a la fecha.
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PLAN GUBERNAMENTAL DE SALUD (1982 - 1985)
Reorganización institucional
Organización de la comunidad con visión
sanitaria, comités populares de salud
Incorporación de la estrategia en A.P.S.
Implementación de los médicos P.I.I.A.S.
Fortalecimiento de los Programas
Nacionales TB, Malaria, Chagas, P.A.I.
Acceso a medicamentos esenciales
Organización de programas nutricionales
Coordinación Sectorial e Intersectorial
Apoyo de agencias de cooperación externa
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PLAN GLOBAL DE SALUD (1985 – 1989)PLAN TRIENAL DE SALUD
Fortalecimiento y Desarrollo Institucional
Estrategia de la Participación Popular
Desarrollo de los Recursos Humanos
Política de Medicamentos
Política de la Alimentación y Nutrición
Protección y Mejoramiento del Ambiente
Coordinación Sectorial e Intersectorial
Política de Desarrollo de los Servicios
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PLAN NACIONAL DE SUPERVIVENCIA, DESARROLLO INFANTIL Y SALUD MATERNA
(1989 – 1993)
Programa de atención integral al niño menor de 5 años
Programa de atención al escolar y adolescente
Programa de atención integral a la mujer en edad fértil
Programa de atención al medio ambiente
Programa de vigilancia y control epidemiológico
Programa de fortalecimiento institucional
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PLAN VIDA (1993 – 1997)PLAN NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN ACELERADA DE LA
MORTALIDAD MATERNA, PERINATAL Y DEL NIÑO
Nuevo Modelo Sanitario
Seguro Nacional de Maternidad y Niñez
Salud Reproductiva
Salud del Niño
Seguro Nacional de Vejez
Nutrición y micronutrientes
Planes Nacionales Malaria Chagas y Tuberculosis
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PLAN ESTRATEGICO DE SALUD(1997 – 2002)
Acceso Universal
Medicina Familiar y Comunitaria
Escudo Epidemiológico
Seguro Básico de Salud, Seguro Originario
Programas Prioritarios de Salud
Carrera Sanitaria
Seguro Social a Corto Plazo
Red de Servicios
Extensión cobertura, brigadas de salud
POLITICA NACIONAL DE SALUD
SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL
NUEVO MODELO DE GESTION
DIRECTORIOS LOCALES DE SALUD
REDES DE ESTABLECIMIENTOS - GERENCIAS DE SALUD
SISTEMA NACIONAL DE SUMINISTROS
REDES SOCIALES
MARCO LEGAL ESTABLECIDO POR EL ESTADO VINCULADAS AL
SECTOR SALUD
Ley 1178 de Control y Administración
Gubernamental (SAFCO)
Ley 1551 de Participación Popular
Ley 1654 de Descentralización
Administrativa
Ley 2028 de Municipalidades
Ley 2235 del Diálogo Nacional
Ley 2426 del Seguro Universal Materno
Infantil
MARCO LEGAL
Ley 1178 de Administración y ControlGubernamental, (SAFCO), Formúla los sistemas deadministración pública y control, precisa el conceptode responsabilidad del servidor público en lasfunciones y utilización de los recursos del Estado ylos productos de esa inversión.
Ley 1551 de Participación Popular, transfiere lapropiedad a los Gobiernos Municipales de losestablecimientos de salud.
Ley 1654 de Descentralización Administrativa, otorgala administración de los recursos economicos yfinancieros a los Departamentos, administrar ysupervisar los recursos humanos y las partidaspresupuestarias de los servicios de personales delsector salud
......marco legal
Ley 2028 de Municipalidades, El GobiernoMunicipal planifica y promueve el desarrollohumano; supervisa el desempeño del personal desalud; construye, equipa y mantiene lainfraestructura del sector salud; administra elequipamiento y mantenimiento de los recursosmateriales y de medicamentos.
Ley 2235 del Dialogo Nacional, destina el 10% delos recursos HIPC para el mejoramiento de lacalidad de los servicios de salud en lo municipios.Establecimiento de los mecanismos de controlsocial.
Ley 2426 del Seguro Universal Materno Infantil,atención a niños(as) < de 5 años y mujeres hastalos 6 meses despues del parto. Directorios Localesde Salud.