Política de cohesión de la UE 2014 – 2020 – Una dimensión social reforzada

Reunión del Pleno de la Red de Inclusión Social27 de febrero de 2014Madrid

Estructura

1. Contexto político2. Novedades3. Elementos clave4. Elementos de éxito5. Recomendaciones6. Más información

1. Contexto político

Alcanzar los objetivos de Europa 2020 para un crecimiento inclusivo:

- Proporcionando respuestas eficaces e innovadoras para alcanzar las crecientes demandas sociales;

- Integrando a los interlocutores sociales para tratar las necesidades sociales de manera conjunta; a través de nuevas formas de cooperación

Paquete para la inversión social- Más y mejores inversiones sociales

Paquete para la inversión social

Invertir en personas para asegurar un retorno económico y social mediante:

• La activación de servicios y prestaciones para apoyar la inclusión social de las personas en la sociedad y en el mercado laboral

• Sistemas de protección social que respondan a las necesidades sociales de las personas a lo largo de sus vidas

• Gasto más eficaz y eficiente para asegurar una protección social adecuada y sostenible

Su implementación

A nivel de Estado Miembro• Autoridades nacionales, regionales, locales• Interlocutores sociales, ONGs, empresas sociales, sociedad

civil, etc.La UE apoya y complementa las actividades de los Estados Miembros• Proporcionando orientación, seguimiento, intercambio de

buenas prácticas, apoyo financiero• Coordinación

Instrumentos:

El Fondo Social Europeo

PROGRESS/Programme for Social Change and Innovation

El Fondo de ayuda para los más desfavorecidos (FEAD)

2. Novedades

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¿Por qué propone la Comisión cambios para 2014-2020? Cumplir los objetivos de la Estrategia Europa 2020 de crecimiento

inteligente, sostenible e integrador Enfoque en los resultados Maximizar el impacto de la financiación de la UE

¿Cuáles son esos cambios? Concentración temática Dimensión social reforzada Simplificación de la estructura

a. Concentración temática

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2007-2013

Impacto limitado debido a una

fragmentación de los recursos en áreas que no siempre apoyan el

desarrollo social y económico

2014-2020

Concentración en un número limitado de áreas políticas que apoyan EU2020 y contribuyen a la

cohesión y al desarrollo social y

económico

b. Dimensión social reforzada

• 20 % de las dotaciones del FSE para la inclusión social

• Mayor énfasis en la lucha contra el desempleo juvenil

• Apoyo general y específico para la igualdad de género y la no discriminación

c. Simplificación

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Normas comunes (fondos cubiertos por el Marco Estratégico Común)

• Política de cohesión, desarrollo rural y marítimo-pesquera

Sistema de ejecución simplificado• Normas armonizadas sobre admisibilidad y duración • Mayor uso de costes simplificados• Vinculación de pagos con resultados• e-Cohesion: un servicio centralizado para los beneficiarios• Enfoque proporcional al control

Elementos clave

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Enfoque integrado

Principio de asociación

Innovación social

Enfoque integrado

Artículo 15. 2 (Disposiciones Comunes a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos – Fondos EIE): "El acuerdo de asociación indicará asimismo:a) un enfoque integrado del desarrollo territorial apoyado por los

Fondos EIE o un resumen de los enfoques integrados del desarrollo territorial basado en el contenido de los programas […]

iii) cuando proceda, un enfoque integrado para abordar las necesidades específicas de las zonas geográficas más afectadas por la pobreza o de grupos destinatarios que corren mayor riesgo de discriminación o exclusión social […]

Marco político

Alcanzar los objetivos Europa 2020 mediante- Un refuerzo del compromiso- Más experiencia

Fondos de la UE- Ejemplos del pasado y presente

El principio de Asociación

El papel del código de conducta

Garantizar la participación de todos los actores relevantes en todas las fases de programación

Apoyar la aplicación efectiva de los principios de asociación y gobernanza a varios niveles

Proporcionar procedimientos transparentes Respeto por los compromisos en cuanto a los socios y

beneficiarios Descripción de la participación de todas las partes

interesadas.

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Asociación ligada a la inclusión social

Participación activa Capacitación Participación de las comunidades locales en el

proceso de toma de decisiones Empoderamiento de organizaciones locales ya

existentes y aprovechamiento de su experiencia

Innovación social

• El desarrollo y la implementación de nuevas ideas que responden a necesidades sociales y generan nuevas relaciones y colaboración social.

• Las innovaciones sociales son sociales tanto por sus objetivos como por sus medios.

• Son innovaciones son positivas no solamente para la sociedad pero también fomentan la capacidad de los individuos a actuar.

¿Qué incluimos en el proceso de Innovación Social?

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Es el proceso que hace llegar las nuevas respuestas a las necesidades sociales.

Incluye cuatro elementos principales :

• Identificación de una nueva (o no adecuadamente tratada) necesidad social.

• Desarrollo de nuevas soluciones que responde a las necesidades sociales.

• Evaluación de la eficiencia de las nuevas soluciones.

• Escalado de la solución a nivel real.

¿Qué puede hacer el FSE para la Innovación Social?

• La Innovación Social es una herramienta horizontal que debe aplicarse en todas las prioridades de inversión.

• Es particularmente importante trabajar en la experimentación social y el escalado de proyectos en el campo social.

• Es importante seleccionar las actuaciones que pueden demostrar el impacto.

• No olvidar de explorar las nuevas oportunidades.

Elementos de éxito

• El establecimiento de itinerarios individuales de inserción

• Enfoque ascendente y descendente • Aplicación del principio de asociación

Recomendaciones para el futuro

Simplificar el Sistema de Gestión del programa operativo Evaluar las necesidades sociales y los sectores económicos

presentes Seleccionar con cuidado las medidas a financiar Hacer una buena evaluación ex-ante de cada medida para

analizar su impacto y posibles problemas de gestión Buscar la cooperación del sector empresarial y ONGs Tener en cuenta desde el principio los indicadores a seguir durante

el desarrollo de las acciones.

Documentos de interés

• Paquete para la inversión social:• http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1044&langId=es

• Código de conducta europeo sobre asociación:• http://

ec.europa.eu/regional_policy/what/future/pdf/preparation/da_code%20of%20conduct_en.pdf

• Guía de la innovación social:

• http://ec.europa.eu/bepa/pdf/publications_pdf/social_innovation.pdf

• Informe « Employment and social developments in Europe »:

• http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=es&pubId=7684

¿Dónde puedo obtener más información?

www.ec.europa.eu/esf

Comisión Europea

DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión

Unidad E4: España y PortugalE-mail: EMPL-E4-UNIT@ec.europa.eu