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DIRAN

Bogotá, 2018

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Sistema de las drogas ilícitas en Colombia

Sistema de las

drogas ilícitas

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DIRANComprensión Tradicional del Fenómeno

Producción

Distribución

Comercialización

Consumo

Lavado de activos

Cultivos

Estructura lineal Compuesta por eslabones

Control absoluto de una sola organización narcotraficante(grandes carteles)

Falta de interrelación entre los eslabones

ausencia de un eje dinamizador visible

Concentración de las actividades ilícitas (Tranquilandia)

Dominio de los mercados internacionales de consumo

SISTEMA DE LAS DROGAS ILICITAS (SDI)E

NT

RA

DA

S

SALIDAS

CADENA DE ABASTECIMIENTO DE ESTUPEFACIENTES Y DROGAS EMERGENTES

SO

ST

EN

IMIE

NT

O S

IST

EM

A C

RIM

INA

L

Complementariedad de los subsistemas bajo el

modelo de Especialización de roles

DEMANDA

OFERTA

ACTORES DINAMIZADORES

TRÁFICO

Centros de acopio

Zonas grises

Salida internacional

Ocultamiento y camuflaje

RutasTAMF

PRODUCCIÓN

Cultivos

Insumos y precursores

LaboratoriosPureza -

corte

Abastecimiento centros

consumoN/I

Tráfico local estupefacientes

(Narcomenudeo/Dosis)

ConsumoCaracterización

Consumidor

Punto ventaEntorno, seguridad,

manufactura

DISTRIBUCIÓN

Y

COMERCIALIZACIÓN

Marketing Criminal

(4P)

Recursos naturales y medio ambiente

Vida e integridad

Libertad individual

Económico y social

Seguridad pública

Salud pública

Colocación

Ocultamiento

Integración

DELITOS

RELACIONADOS Y

LAVADO DE ACTIVOS

Coca Amapola

Marihuana

NSP

Corresponsabilidad Principal enfoque Social

Oferta de valor del SDIPolítica criminal

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Comprimidos

SUBSISTEMA DE PRODUCCIÓN

PRODUCCIÓN

NSP

Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP) Cannabis - Marihuana

PRODUCCIÓN

Marihuana

Laboratorios(elementos)

Sustancias farmacéuticas

(extracción)

Precursores e insumos

Pureza y corte

SiembraCampo abierto

Siembra en Invernadero

Secado y prensado

Adulterantes y sustitutos

Variedades y forma de siembra

Elementos e infraestructuras

Persistente mezcla de productos farmacéuticos / troquelado de supuestas NSP (drogas falsas)

Proliferación de “marihuana creepy” como marketing criminal

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Rutas Terrestres, Aéreas, Marítimas o Fluviales.

Lugares destinados para reunir, acopiar o almacenar drogas

ilícitas

Rutas por las cuales se movilizan las drogas y generalmente

no hay controles o presencia de la Fuerza Pública.

Mimetizar la droga haciéndola poco perceptible ante el control, acudiendo a métodos físicos y químicos.

Subsistema de

Tráfico

Rutas TAMF

Centros de acopio

Zonas grises

Ocultamiento y camuflaje

Subsistema de tráfico

Interrelaciona zonas de producción,acopio y distribución

Transporte de droga hasta los centros de acopio oplataformas de distribución nacional o internacional.

Permite el sostenimiento de la oferta

Su principal actividad se enmarca en la“negociación” de las drogas ilícitas

6Envío de drogas a mercados internacionales de consumo, directamente y/o a

través de países de tránsito desde puertos marítimos, aeropuertos, pistas ilegales, puertos naturales o las cinco áreas de frontera común.

Salidainternacional

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Tráfico local de Estupefacientes

MarketingCriminal

Consumo

Abastecimiento centros de

Consumo

Punto venta

Subsistema final de la Oferta e inicio de la Demanda. Se considera la Base final del narcotráfico, encargándose de

garantizar que los consumidores accedan a las drogas ilícitas, afectando la Seguridad y Convivencia Ciudadana a través de la generación deentornos violentos a nivel urbano.

Suplir la demanda de drogas de origen natural o sintético, respondiendo a

las necesidades de la demanda, generadas desde los mercados de

consumo ya sea en el ámbito local, regional o internacional.

Nacional e Internacional

Técnicas de mercadeo y mercadotecnia dirigidos a satisfacer las

necesidades de los consumidores en condiciones de proximidad, seguridad,

accesibilidad y disponibilidad.

4P - Producto, Precio, Promoción, Presentación

Hacer llegar al consumidor final la droga ilícita en dosis, papeleta, pastilla o

comprimido, desde los expendios y los llamados jíbaros.

Distribución Producto

Es el momento de mayor importancia, porque es cuando se visibiliza la

organización, a través del contacto entre la estructura y el comprador,

dando paso a la monetización del ilícito.

Entorno, Seguridad, Manufactura

Actividad interdependiente con el SCN a través de la demanda,

generalmente perceptible, que se desarrolla en espacios de uso público,

abiertos al público y privados.

Caracterización ConsumidorDis

trib

uci

ón

y C

om

erci

ali

zaci

ón

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Lavado de

Activos(3 etapas)

1. Colocación: el lavador introduce susganancias ilícitas en el sistema financiero(Depósitos en cuenta bancarias, inversión eninstrumentos financieros…).

Salud pública: abarca las afectaciones desustancias nocivas a la salud y productosquímicos.

Vida e integridad: contempla el homicidio ylas lesiones personales.

Libertad individual: contempla el secuestro,la desaparición forzada, la tortura y el uso demenores de edad en la comisión de delitos.

Afectación en lo económico y social

Seguridad pública: de peligro común o quepueden ocasionar grave perjuicio para lacomunidad y otras infracciones como el hurto.

Recursos naturales y medio ambiente:referentes a la contaminación ambiental ydaños en los recursos naturales.

Configurado como “instrumento delincuencia predilecto”, de las organizaciones para materializar y sostener económicamente el desarrollo de su actividad ilícita. A través de este proceso, las rentas ilegítimas toman apariencia legal, permitiéndoles participar en actividades comerciales

legales, que a largo plazo les permiten estabilidad ante las operaciones antinarcóticos (destrucción laboratorios, incautaciones, capturas…).Sí al desarticular una organización, no se afectan inmediatamente las fuentes de financiación aparentemente legales, ésta tendría la capacidad

de mantenerse vigente y soportar las acciones del Estado.

Subsistema delitos relacionados y Lavado de Activos

Delitos relacionados: conjunto de delitos asociados o complementarios al narcotráfico o que surgen de algunas actividades relacionadas

con los tres subsistemas anteriores:

2. Fraccionamiento: o estratificación, seevidencian múltiples transacciones que separanlos fondos de su fuente ilegal que dificultan surastreo (Transferencias bancarias).

3. Integración: reinserción de los fondos ilegalesen la economía, los cuales aparecen comolegítimos y pueden ser reutilizados (Empresasfachadas, compra de bienes raíces…).

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ESPECIALIZACIÓN DE ROLES

PRODUCCIÓN TRÁFICO

DISTRIBUCIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN

DELITOS CONEXOS(afectación)

Cultivadores

Proveedor de insumos

Recolectores (Raspachín)

Transportista0 conductor

Pasante

Encargado alianzas

Reclutador de consumidores

Propietario expendio

Lavador de activos

Sicarios

Testaferros

jibaro

Especialización de roles del sistema criminal del narcotráfico

Dueño laboratorio

Químico

Arriero

Dosificador

Otros según renta criminal

Procesador primario

Secuestradores

Terroristas

Contralor de ruta

Anteriormente una sola organización tenia el control de todo el sistema de las drogas ilícitasLa especialización de roles se da por las múltiples interrelaciones e interdependencias de los actores para suplir la

demanda de drogas

Consumidores

Proveedores y conectores