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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

PROYECTO ESPECIAL DE DESARROLLO DEL VALLE DE LOS RIOS APURIMAC,

ENE Y MANTARO

PROVRAEM

POR UNA GESTIÓN INCLUSIVA EN EL VRAEM

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL MODIFICADO

POI 2015

ABRIL, DE 2015

YECTO ESPECIAL DE DESARROLLO DEL VALLE DE LOS RÍOS APURÍMAC, ENE Y MANTARO – PROVRAEM

SAN FRANCISCO-AYNA-LA MAR-AYACUCHO

PRO

PRESENTACION

La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura y Riego, aprueba la “Directiva Sectorial para la formulación, seguimiento y evaluación del Plan Operativo Institucional – POI, del Ministerio de Agricultura y Riego, sus programas, proyectos especiales y organismos públicos adscritos”, con la finalidad de estandarizar el proceso integral de planeamiento operativo del POI para contribuir al cumplimiento de los objetivos estratégicos aprobado en los Planes Estratégicos Institucionales y en el Plan Estratégico Sectorial Multianual Vigentes.

Mediante el Decreto Supremo N° 074-2012-PCM, se declara de prioridad nacional el desarrollo económico social y la pacificación del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM, y se crea la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – CODEVRAEM; asimismo, mediante Resolución Ministerial N° 0478-2012- AG, se aprueba el Plan de Intervención a Mediano Plazo del Ministerio de Agricultura, ahora Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI, para el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM, denominado “Programa AGROVRAEM, Período 2013 – 2016.

El Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM, fue

creado mediante Decreto Supremo Nº 011-2014-MINAGRI, en el ámbito del Ministerio de Agricultura 2

y Riego – MINAGRI, el 13 de agosto del 2014, su finalidad es generar oportunidades locales para el desarrollo de la actividad económica en el ámbito rural, con enfoque en la inclusión de las familias menos favorecidas, en el marco de la estrategia de desarrollo del VRAEM, los acuerdos y compromisos de la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico y Social en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – CODEVRAEM.

El Plan Operativo Institucional- POI del PROVRAEM, para el año fiscal 2015, ha sido aprobado con la Resolución Directoral N° 01-2014-DE-PROVRAEM, de fecha 31 de diciembre de 2014, por un monto de S/. 15 000 000,00 (Quince Millones y 00/100 Nuevos Soles), la misma ha sido elaborado articulando los objetivos y ejes de intervención y líneas de acción establecidas en el Decreto Supremo Nº 011-2014-MINAGRI y ESEM, y asignando el presupuesto a los órganos de línea y unidades, a través de la metas presupuestales teniendo el marco de la Ley Nº 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015.

El Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM, actualmente es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI, Resolución Ministerial N° 0684-2014-MINAGRI, de fecha 16 de diciembre del 2014 con la que le asignan al Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro - PROVRAEM como Unidad Ejecutora: 022 (1593), además PROVRAEM cuenta con personería jurídica de derecho público interno y con autonomía técnica, presupuestal, financiera y administrativa.

El Proyecto PROVRAEM, opera desde el mismo VRAEM, su sede operativa está ubicada en San Francisco, distrito de Ayna, provincia de La Mar, departamento de Ayacucho y cuenta con 03 direcciones zonales, sobre la base de las 04 sedes del Centro Regional de Innovación Agro empresarial (CRIA) ubicadas inicialmente en Pichari - Cusco, Pangoa- Junín, Ayna y Santa Rosa en



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Ayacucho; siendo la función de promover el proceso de reconversión productiva de los cultivos ilícitos por productos alternativos como café, cacao, piña y otros de mayor rentabilidad en el mercado.

La transferencia de presupuesto se logró con la Resolución Ministerial N° 014-2015-MINAGRI, el 13

de enero del 2015, por un monto de S/. 5 300 000,00 Nuevos Soles, a pesar de que con el oficio N°

01-2015-DE-PROVRAEM, de fecha 02.01.2015 se solicitara por S/. 15 000 000,00 Nuevos Soles, sin embargo; apenas se transfirió los 5 Millones Trecientos Mil Nuevos Soles, -la misma es insuficiente-, la cual se programó para el primer trimestre extendiendo en la partida 2.3.28.11: Contrato Administrativo de Servicios y 2.3.28.12: Contribuciones a Es salud de C.A.S. desde abril hasta el mes de diciembre por un monto de S/. 346 600,00 y S/. 5 824 Nuevos Soles respectivamente por mes. Parte de los 5 Millones Trescientos, en este caso S/. 3 171 816,00 Nuevos Soles se programó en el rubros C.A.S. hasta diciembre y los S/. 2 128 184,00 Nuevos Soles se viene ejecutándose al mes de marzo 2015.

En mérito a la Resolución Ministerial N° 014-2015-MINAGRI sobre la transferencia del presupuesto,

por disposiciones de la “Directiva Sectorial para la formulación, seguimiento y evaluación del Plan

Operativo Institucional –POI, del Ministerio de Agricultura y Riego, sus programas, proyectos

especiales y organismos públicos adscritos” aprobado con le Resolución Ministerial N° 0637-2014-

MINAGRIde 20 de noviembre de 2014, es necesario adecuar al monto transferido, para el cual se ha

seguido los lineamiento de la directiva mencionada, sufriendo la primera modificatoria. 3

Para la instalación e implementación de las actividades cuenta con un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de (S/. 5 300 000,00) Cinco Millones Trescientos y 00/100 Nuevos Soles para el año fiscal 2015.

San Francisco-Ayna, abril de 2015.

Ing. Orlando Sulca Castilla

Director Ejecutivo



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DE LA

CATEGORÍA PROGRAMÁTICA

NUEVOS SOLES

SECCIÓN PRIMERA GOBIERNO CENTRAL PLIEGO 13: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO UNIDAD EJECUTORA 001 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO-

ADMINISTRACION CENTRAL PROGRAMA PRESUPUESTAL

0121 MEJORA DE LA ARTICULACION DE PEQUEÑOS PRODUCTORES AL MERCADO

PRODUCTO 3000675 PRODUCTORES AGROPECUARIOS CUENTAN CON SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS Y BUENAS PRÁCTICAS PECUARIAS IMPLEMENTADOS

ACTIVIDAD 5004488 ASISTENCIA TÉCNICA A LOS PRODUCTORES EN ESCUELA DE CAMPO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

1 RECURSOS ORDINARIOS GASTOS CORRIENTE 2.3 Bienes y Servicios 5 300 000,00 TOTAL EGRESO 5 300 000,00

RESUMEN EJECUTIVO

El Plan Operativo Institucional Modificado del Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM, constituye el instrumento de gestión de las actividades y/proyectos que se desarrollarán en el ejercicio presupuestal 2015. El mismo se enmarca dentro de las políticas nacionales agrarias del Ministerio de Agricultura (MINAG) aprobado en el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016 (R.M 0161 – 2012 – AG-16/05/2012), el cual es trascendental porque plantea la visión y las tareas que realizará el MINAG en coordinación con los gobiernos regionales y locales en un mediano y largo plazo en el sector agrario basados en los cuatro pilares: Inclusión, Competitividad, Sostenibilidad y Gestión, para así contribuir con la lucha contra la extrema pobreza.

Si bien es cierto que con la Resolución Ministerial N° 014-2015-MINAGRI, de fecha 13 de enero de 2015, nos transfiriera el presupuesto por S/. 5 300 000,00 Nuevos Soles a la siguiente cadena programática:

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DE LA CATEGORÍA PROGRAMÁTICA

NUEVOS SOLES

UNIDAD EJECUTORA 022 PROYECTO ESPECIAL DE DESARROLLO DEL VALLE DE LOS RÍOS APURÍMAC, ENE Y MANTARO – PROVRAEM

PROGRAMA PRESUPUESTAL

0121 MEJORA DE LA ARTICULACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES AL MERCADO

PRODUCTO 3000675 PRODUCTORES AGROPECUARIOS CUENTAN CON SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS Y BUENAS PRÁCTICAS PECUARIAS IMPLEMENTADOS

ACTIVIDAD 5004488 ASISTENCIA TÉCNICA A LOS PRODUCTORES EN ESCUELA DE CAMPO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

1 RECURSOS ORDINARIOS GASTOS CORRIENTE 2.3 Bienes y Servicios 5 300 000,00 TOTAL EGRESO 5 300 000,00



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El Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro, promoverá y ejecutará de forma articulada, las intervenciones multisectoriales para un desarrollo rural bajo enfoque territorial en el ámbito del VRAEM, bajo el sistema de reconversión productiva, propósito y prioridad uno, sin embargo no permitirá cumplir con los cuatro objetivos que establece el Decreto Supremo N° 011-2014-MINAGRI. Por otro lado se entiende por escuela de campo a las sesiones de aprendizaje sobre preparación de terrenos, sistema de siembra, vivero de producción de plantones y trasplante a campo definitivo. También comprende técnicas de abonamiento, enjertación, manejo de injerto, manejo de sombra temporal, manejo de sombra permanente, preparación de abono orgánico, podas y manejo de enfermedades, entre otros (acciones que no corresponde al PROVRAEM); sin embargo, la reconversión productiva agropecuaria , es el cambio o transformación voluntaria hacia una producción diferente a la actual, busca innovar y agregar valor a la producción, mediante la utilización de sistemas tecnológicos eficientes en toda la cadena productiva , y la escuela de campo es tan solo una acción de uno de los agentes económicos participantes de la cadena productiva, por lo tanto es incoherente el haber asignado el presupuesto a la actividad 5004488: “Asistencia Técnica a los Productores en Escuela de Campo”, la cual no concuerda con los objetivos y finalidad, principales ejes de intervención, líneas de acción , propósitos, actividades y metas que actualmente vienen desarrollando el Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro –PROVRAEM, generando en el futuro dificultades para la Oficina de Programación, Presupuesto y Seguimiento (OPPS) para evaluar los indicadores y avance de las metas.

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La población del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), requiere de una atención priorizada debido al alto índice de desnutrición infantil crónica, alto índice de mortalidad infantil, baja tasa de escolaridad, bajo nivel de electrificación, alto porcentaje de tierras sin cultivar, baja rentabilidad de los cultivos alternativos, bajo nivel de ingresos familiares mensuales, evidenciando una situación que requiere la inmediata implantación de estrategias de intervención integral que generen, de forma sostenible y lícita, oportunidades de desarrollo económico y social, articuladas con la economía nacional y con la sociedad en general.

Implementar la política de reconversión, significa La reconversión productiva agropecuaria es el cambio o transformación voluntaria hacia una producción agropecuaria diferente a la actual; busca innovar y agregar el valor a la producción mediante la utilización de sistemas tecnológicos eficientes en toda la cadena productiva.



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PLIEGO 013: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO UNIDAD EJECUTORA: 022

1593 MINAGRI-PROVRAEM

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL MODIFICADO (POI) 2015

CONTENIDO

I. MARCO ORGANIZACIONAL

1.1 Estructura orgánica 1.2 Funciones

1.3 Base legal

1.4 Ámbito de acción 1.5 Población objetivo

II. MARCO ORIENTADOR

2.1 Visión y Misión del sector agricultura 6

2.2 Misión del PROVRAEM 2.3 Descripción de la situación actual: 2.4 Objetivo General 2.5 Objetivos específicos 2.6 Logros esperados en el año, comprende la descripción de los resultados y los

principales productos para alcanzarlos

Objetivo general

Objetivo específico asociado a uno o más indicadores de resultados Líneas de acción asociadas a uno o más productos (alineado a la meta presupuestal)

2.7 Presupuesto inicial de apertura PIA y meta física según actividad/proyectos y por

fuente de financiamiento

2.8 Articulación Inter Institucional

III. FORMULARIOS

3.1 Formulario Nº 1: Programación Anual de Metas e Indicadores por Objetivos Específicos.



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I. MARCO ORGANIZACIONAL

El Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM, depende funcionalmente del MINAGRI. Para el cumplimiento de sus funciones y el logro de sus objetivos cuenta con la siguiente organización:

1.1 Estructura orgánica del PROVRAEM

Órgano de Dirección Dirección Ejecutiva

Órganos de Asesoramiento

Oficina de Programación, Presupuesto y Seguimiento

Oficina de Asesoría Legal

Órgano de Apoyo

Oficina de Administración Órganos de Línea

Dirección de Reconversión Productiva

Dirección de Infraestructura Rural

Órganos Desconcentrados

Direcciones Zonales 7

1.2 FUNCIONES

El PROVRAEM desarrollará sus funciones en el ámbito territorial conformado por el ámbito de intervención directa y el ámbito de influencia, según lo señalado en la Primera Disposición Complementaria del Decreto Supremo N° 074-2012-PCM y Decreto Supremo N° 003-2014-DE, que modifican el Decreto Supremo Nº 021-2008-DE-SG respecto al ámbito de intervención directa del VRAEM. El PROVRAEM tiene las siguientes Funciones:

a. Promover y ejecutar actividades, programas y proyectos con fines de reconversión

productiva, competitividad, asociaciones, cadenas productivas, innovación tecnológica y acceso al financiamiento, la gestión productiva forestal y sostenibilidad ambiental;

b. Articular la intervención multisectorial e intergubernamental con las entidades

públicas y privadas para la inclusión, provisión de infraestructura rural, prestación de

servicios y seguridad alimentaria;

c. Fortalecer la institucionalidad y capacidades de los Gobiernos Regionales y Locales, a

fin de brindar bienes y servicios de calidad a la sociedad civil organizada, en lo que

corresponda.

d. Promover y ejecutar de forma articulada, las intervenciones multisectoriales

e. para un desarrollo rural bajo enfoque territorial en el ámbito del VRAEM;



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f. Promover la generación de oportunidades locales para el desarrollo de la actividad económica en el ámbito rural, con enfoque en la inclusión de las familias menos favorecidas;

Organigrama

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g. Promover e impulsar la implementación de planes de negocios (eco negocios) que consideren la reconversión productiva en el ámbito de la intervención del PROVRAEM;

h. Impulsar el ordenamiento territorial y la zonificación ecológica económica, como soporte para la conservación, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en el ámbito del VRAEM;

i. Contribuir al proceso de Formalización y Titulación de la Propiedad Agraria en el ámbito del VRAEM;

j. Impulsar la gestión productiva forestal sostenible; k. Promover la participación de las organizaciones productivas y de la sociedad civil en

la gestión ambiental y social en el ámbito del VRAEM;

l. Promover y apoyar el fortalecimiento de la Institucionalidad del estado en el ámbito

del VRAEM;



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m. Promover la asociación y la articulación de los productores a mercados; n. Impulsar el desarrollo de capacidades en los gobiernos regionales y locales del

ámbito del VRAEM para la gestión del desarrollo rural territorial; o. Impulsar la formulación y ejecución de proyectos de inversión pública con fines de

desarrollo productivo, de infraestructura y seguridad alimentaria;

p. Promover la formulación y ejecución de proyectos de inversión para la mejorar la

prestación de los servicios públicos; q. Coordinar la elaboración y ejecución del Plan Especial Territorial en el VRAEM, que

considere la reconversión productiva, de acuerdo a la normativa vigente y en el marco del CODEVRAEM;

r. Impulsar la ejecución de actividades con inclusión social en el ámbito del VRAEM;

s. Promover la articulación de acciones y proyectos de inversión entre instituciones

públicas y privadas, en base a acuerdos de cooperación;

t. Proponer Lineamientos de política y directivas que requiera para la ejecución y desarrollo del Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM, velando por su compatibilidad con las políticas de desarrollo nacional regional y local y las que emita el Ministerio de Agricultura y Riego;

u. Formular y proponer los Planes Operativos Presupuestos Anuales, así como gestionar los requerimientos financieros para el funcionamiento del PROVRAEM;

v. Ejecutar y/o promover estudios y proyectos de desarrollo agropecuario industrial y

de comercialización que ayuden al desarrollo integral del ámbito del VRAEM; 9

w. Otras relacionadas con el cumplimiento de los objetivos del PROVRAEM.

1.3 BASE LEGAL

a) Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, que establece el

marco general sobre el diseño y estructura de la Administración Pública;

b) Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, que establece los principios y normas básicas de organización, así como competencias y funciones del Poder Ejecutivo;

c) Decreto Legislativo N° 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la Ley N° 30048;

d) Ley N° 29736, Ley de Reconversión Productiva Agropecuaria; Decreto Supremo N° 019-

2014-MINAGRI: aprueba el Reglamento de la Ley 29736;

e) Decreto Supremo N° 074-2012-PCM, se declara de prioridad nacional el desarrollo económico social y la pacificación del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM, y se crea la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – CODEVRAEM;

f) Decreto Supremo N° 011-2014-MINAGRI, crea el Proyecto Especial de Desarrollo del

Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM;

g) Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, aprueba Reglamento de la Ley N° 27658, Ley

Marco de Modernización de la Gestión del Estado; h) Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI que aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego; i) Decreto Supremo N° 009-2013-IN: Decreto que fija zonas geográficas par la

implementación del Régimen Especial de Control de Bienes Fiscalizados;


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SAN FRANC SCO-AYNA-LA MAR-AYACUCHO

j) Decreto Supremo Nº 021-2008-DE-SG, que determinan distritos que forman parte del esquema de intervención estratégica denominado “Plan VRAE”;

k) Manual de Operaciones del Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM.

1.4 AMBITO DE ACCIÓN

El VRAEM, se encuentra ubicado en el flanco oriental septentrional de la Cordillera de los Andes Sur, del territorio nacional ubicado en la selva alta. Es una zona con gran diversidad ecológica y geográfica, consta con altitudes que van desde los 540 msnm, hasta los 3000 msnm.

MAPA N° 01: DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROVRAEM

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I


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Dada la participación de diversos sectores del gobierno nacional, así como la de diversos

gobiernos regionales y locales se determinó la necesidad de redefinir el ámbito del

VRAEM, incluyendo la cuenca del río Mantaro. En base a los alcances del D.S.N° 074-2012- PCM, está conformado por dos grandes bloques; a) Zona de Intervención Directa: 23 distritos de los departamentos de Ayacucho (11), Cusco (3), Huancavelica (04) y Junín (5), y b) Zona de Influencia: 27 distritos de los departamentos de Ayacucho (3), Cusco (1), Huancavelica (16), Junín (1) y Apurímac (06).

1.5 POBLACIÓN OBJETIVO

Según cifras poblacionales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) proyectadas a junio del 2014, sobre las cuatro regiones de intervención ascienden a 445,076 habitantes, en el que el PROVRAEM desarrollará sus actividades de intervención, la misma que representa el 1,4% del total de la población del país. De esta población el 51,8% son varones y el 48,2% son mujeres, y la tasa de crecimiento poblacional es mínima en Huancavelica (1,0%), comparada con el promedio nacional (1,1%), la cual es ampliamente superada en Junín cuyo valor es de 5,0%.

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CUADRO N° 01: POBLACIÓN DE INTERVENCIÓN DEL PROVRAEM

REGIÓN PROVIN CIA DISTRITO POBL ACIÓN % TC

TOTAL PAIS

TOTAL PROVRAEM

3 0,32 8,03 2 1.10

44 5,07 6 100 .0 0 2.70

AYACUCHO

TOTAL AYACUCHO

HUANTA

LA MAR

15 8,37 3 35 .5 8 1.40

TOTAL PROVINCIA 9 3,427

AYAHUANCO 1 3,634

CANAYRE 2,95 3

LLO CHEGUA 1 0,862

SI VI A 1 2,324

SANTI LLANA 7,18 3

HUANTA 4 6,471


SAN MI GUEL 1 1,294

ANCO 1 1,086

AYNA 1 0,530

SANTA RO SA 1 1,294

SAMUGARI 7,96 8

CHUNGUI 7,16 3

ANCHI HUAY 5,61 1

TOTAL HUAN CAVEL ICA 4 2,541 9 .5 6 1.00

HUANCAVELI CA

TAYACAJA

TOTAL CUSCO

CUSCO

LA CO NVENCI O N

TOTAL JUN IN

JUNI N

SATI PO


HUANCAYO SAN FRASNACNISTCOO AOYNMAI N-LGAOMAACRO-ABYAAMCUBCAHO 7,83 1

PARI AHUANCA 6,11 7 TOTAL POBL ACIÓN DE IN TERVEN CIÓN DIRECTA 44 5,07 6 100 .0 0



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Fuente: INEI POBLACIÓN POYECTADA POR INEI 2014.http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/#.

La población en la zona de intervención del proyecto está concentrada en los distritos de Mazamari, San Martín de Pangoa y Río Tambo de las provincias de Satipo y Huancayo, acumulados representa el 41,88% del total población que comprende la zona de intervención del PROVRAEM. A esta concentración le sigue la región Ayacucho con 35,58%(158 373 habitantes divididos en dos provincia; Huanta y La Mar, le sigue la Región Cusco con 12,97% y que la menor población concentrada le corresponde a la Región Huancavelica. Por otro lado en todas las regiones la tasa de crecimiento es positiva, siendo la tasa más alta la de Huancavelica, esto debido que los colonos van migrando a esta parte en conquista de más tierras para cultivo.

a. DISTRITOS QUE CONFORMAN EL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DIRECTA

Departamento de Ayacucho:

• Provincia de Huanta: Distritos de Ayahuanco, Llochegua, Sivia, Santillana y Huanta • Provincia de La Mar:

Distritos de Ayna, Santa Rosa, San Miguel, Anco, Samugari y Chungui 12

Departamento de Huancavelica:

• Provincia de Tayacaja: Distritos de Surcubamba, Huachocolpa, Tintaypuncu y Colcabamba.

Departamento de Cusco:

• Provincia de La Convención Distritos de Kimbiri, Pichari y Vilcabamba

Departamento de Junín:

• Provincia de Satipo:

Distritos de Mazamari, San Martin de Pangoa y Rio Tambo • Provincia de Huancayo:

Distritos de Santo Domingo de Acobamba y Pariahuanca.

b. DISTRITOS QUE CONFORMAN EL ÁMBITO DE INFLUENCIA INDIRECTA

Departamento de Ayacucho

• Provincia de La Mar: Distritos de Luis Carranza, Tambo y Chilcas.

Departamento de Huancavelica

• Provincia de Churcampa:

Distritos de Pachamarca, San Pedro de Coris y Chinchihuasi.

Departamento de Huancavelica



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mdev gob pe/s g_aux ar/Arch vos_Proyectos_Descargar/ magenes/VRAE_A0 pg

• Provincia de Tayacaja: Distritos de Acostambo, Daniel Hernández, Pazos, San Marcos de Rochac, Acraquia, Pampas, Quishuar, Ahuaycha, Salcabamba, Huaribamba, Salcahuasi y Ñahuimpuquio.

Departamento de Junín

• Provincia de Concepción: Distritos de Andamarca.

Departamento de Apurímac

• Provincia de Andahuaylas: Distritos de Andarapa, Kaquiabamba y Pacobamba.

• Provincia de Chincheros:

Distritos de Chincheros, Huaccana, Ongoy y Ocobamba.

Departamento del Cusco

• Provincia de La Convención Distritos de Echarate

MAPA N° 02:DISTRITOS QUE CONFORMAN LA INTERVECIÓN DEL PROVRAEM

1

13

1 http://www.si . . i ili i I .j



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II. MARCO ORIENTADOR DEL PROVRAEM

2.1 VISIÓN Y MISIÓN DEL SECTOR AGRICULTURA

MISIÓN:

Conducir la política nacional agraria, aplicable en todos los niveles de gobierno, generando bienes y servicios de excelencia a los sectores productivos agrarios, con énfasis en la familia campesina y el pequeño productor, promoviendo, en un ambiente sostenible, el crecimiento y desarrollo competitivo con equidad social e identidad cultural.

VISIÓN:

Sector agrario competitivo, sostenible e inclusivo, con organizaciones eficientes, eficaces

y transparentes en su gestión, basadas en un uso intensivo de tecnologías de

información, operadas por equipos humanos de alta calificación y rendimiento; en el

marco de un desarrollo agrario descentralizado, participativo y concertado, garantizando

la soberanía alimentaria y contribuyendo a mejorar el nivel y calidad de vida de la 14

población peruana.

PRINCIPIOS:

• Competitividad: Incrementar la capacidad productiva de Costa, Sierra y Selva, para

competir e insertarse en el mercado doméstico e internacional con productos de calidad y de alto valor agregado.

• Sostenibilidad: Aprovechar responsablemente los recursos naturales y sus potencialidades en un marco de gestión ambiental integrada.

• Equidad: Promover una distribución adecuada de los beneficios del desarrollo y de la

creación de capacidades y oportunidades en cadenas agro productivas y territorios rurales, además de llegar claramente con programas sociales compensatorios.

• Gobernabilidad: Fortalecer la participación y la acción coordinada pública-privada a

través de la conciliación de los intereses de los distintos actores y su coparticipación en

el proceso de modernización y desarrollo del agro nacional, seguridad alimentaria y al

desarrollo rural integral y sostenible, para una mejor calidad de vida.

VALORES:

• Integridad: Los elementos esenciales de la integridad son: i) las cualidades personales

de honestidad, sinceridad y ausencia de influencias corruptivas; y ii) el cumplimiento de las leyes, normas, reglamentos nacionales y locales.

• Imparcialidad: Se refiere a la aplicación, en forma congruente y uniforme, de las normas y políticas establecidas a fin de asegurar un ambiente de trabajo libre de



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decisiones arbitrarias, favoritismos; y brindar un trato equitativo a los miembros, usuarios y demás partes involucradas en el desarrollo del Sector Agrario.

• Tolerancia: Se refiere a la disposición para entender y respetar diferentes culturas, personas y puntos de vista diferentes.

• Cooperación: Este valor es expresado en los diversos tipos de alianzas público-privadas y formas asociativas, en los planos sectorial de cadenas productivas y territorios con el fin de lograr economías de escala y sinergias en el sector agrario peruano, como respuesta a los desafíos que nos da el mundo globalizado.

• Innovación: Para ser competitivo el sector agrario requiere mantener un proceso

permanente de innovación enfocado a reducir costos de producción, incrementar la productividad, mejorar la rentabilidad, obtener calidad y desarrollar productos con valor agregado.

• Interculturalidad: Respeto, valoración y mutuo aprendizaje de la diversidad cultural de nuestro país.

• Honestidad: Actuar con honestidad significa generar confianza y transparencia,

expresa conciencia de las cosas para la auténtica vida comunitaria.

OBJETIVOS:

Objetivo Estratégico General del Sector Agricultura:

Elevar el nivel de competitividad del sector agrario en el marco de un desarrollo

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sostenible e inclusivo.

Objetivos Estratégicos Específicos:

• Mejorar la institucionalidad agraria, pública y privada, con énfasis en la articulación de los tres niveles de gobierno y la asociatividad de los productores (Gestión).

• Elevar el nivel de productividad, calidad y gestión empresarial de la actividad

agraria, en el marco de un desarrollo competitivo (Competitividad). • Mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador rural,

en concordancia con un desarrollo agrario inclusivo (Inclusión).

• Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua, suelo

bosque y su diversidad biológica, en armonía con el medio ambiente (Sostenibilidad).

LINEAMIENTOS GENERALES DE LA POLÍTICA AGRARIA

1. Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la actividad empresarial en el agro, bajo

un enfoque de cadenas productivas y de clúster. 2. Consolidar la institucionalidad agraria, pública y privada, articulando la intervención de

la política sectorial en los tres niveles de gobierno, generando una descentralización efectiva y su orientación al productor agrario, a través de un desarrollo rural con enfoque territorial.

3. Fomentar la innovación agraria y el desarrollo tecnológico en el agro. 4. Promover la capitalización agraria y la modernización productiva en el sector.

5. Consolidar la mejora de las condiciones de sanidad agraria; y la calidad e inocuidad de

los alimentos.



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6. Promover el desarrollo productivo en las pequeñas unidades de producción agraria, con criterios de focalización y gradualidad, a fin de generar economías rurales sostenibles, bajo un enfoque inclusivo.

7. Contribuir a la seguridad alimentaria nacional, basados en la oferta nacional competitiva de alimentos.

8. Mejorar la eficiencia de la gestión del agua y su uso sostenible, bajo un enfoque de

cuencas. 9. Promover el manejo eficiente de los recursos: suelo, forestal y fauna silvestre,

conservando su biodiversidad y respetando a las comunidades campesinas y nativas, bajo un enfoque de desarrollo sostenible.

METAS AL 2016

Sobre la base de los cuatro Pilares de desarrollo priorizados, se presentan metas a lograrse al año 2016, las que para su consecución requieren de la participación del Ministerio de Agricultura, de los Gobierno Regionales, Gobiernos Locales y el Sector Privado.

El MINAG como entidad rectora del Sector Agrario promueve y propicia el logro de cada meta, establecidas en el Plan Estratégico.

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METAS ESTRATÉGICAS AL 2016:

PILAR DE GESTIÓN

• Incorporar 500 mil productores más a la asociatividad.

• Lograr que 500 organizaciones de productores agrarios cuenten con herramientas de

gerencia rural.

• 500 organizaciones de productores consolidan posicionamiento y/o acceden a nuevos mercados.

• Funcionamiento articulado del sector agrario con los tres niveles de gobierno.

• El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, el Sistema de Innovación Agraria y el Sistema Integrado de Estadística Agraria en pleno funcionamiento.

PILAR DE COMPETITIVIDAD

• Crecimiento del PBI Sectorial: 5% anual.

• Crecimiento de las Agro exportaciones: 20% anual.

• Duplicar el Financiamiento formal al Agro: De S/. 3 800 millones a S/. 7 600 millones anuales.

• Incorporación de tecnologías para darle valor agregado a 1 200 iniciativas de innovación productiva.

• Lograr el control de plagas y enfermedades prioritarias: Mosca de la Fruta, Fiebre Aftosa, Peste Porcina e Influenza Aviar.

PILAR DE INCLUSIÓN



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• Aliciente a la seguridad alimentaria: buscando un incremento de la disponibilidad de alimentos en 5% anual.

• Inclusión productiva al mercado: 40% (735 mil productores). • Estímulo a la formalización laboral.

• Incentivo al desarrollo de proveedores e incorporación de productores agrarios en el

accionariado de nuevos negocios rurales.

• Contribuir a reducir la pobreza rural de 54% a 35% y del productor agrario de 57% a 40%. • Incrementar en 30% el ingreso del productor de zonas de pobreza y extrema pobreza.

• Implementación de Módulos de Servicios Agrarios (MOSAR).

PILAR DE SOSTENIBILIDAD

• Desarrollar el programa de siembra de agua en el ámbito nacional, como adaptación al

cambio climático. • Reducir la tasa de deforestación en 10%.

• Lograr un 35% de la superficie bajo riego con licencia para uso de agua.

• Mejorar en 50% la eficiencia del uso del agua para riego. • Implementar un programa de rehabilitación de áreas agrícolas con problemas de

degradación.

2.2 VISIÓN Y MISIÓN DEL PROVRAEM

17

VISIÓN Al año 2021, el Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro es un Proyecto Especial de Desarrollo, es líder en la reconversión agropecuaria, eficiente, unitaria y descentralizada, inclusiva y abierta e impulsa el desarrollo rural con enfoque territorial articulada multisectorialmente con los actores públicos y privados con presencia activa en el VRAEM.

MISIÓN

El Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro es un Proyecto Especial de Desarrollo líder en la reconversión agropecuaria, brinda servicio de reconversión agropecuaria a los productores del VRAEM, quienes han transformado sus enfoques y prácticas agropecuarias, han incorporado el valor agregado a sus productos reconvertidos, haciéndolos rentables y competitivos en el mercado.

El productor ha mejorado su estilo de vida concibiendo el servicio de reconversión, derecho largamente esperado.

2.3 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN EL ÁMBITO DEL VRAEM:

El Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) tiene un enorme potencial agrario y forestal; sin embargo, actualmente es más conocido en el país y en el mundo entero, como



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una de las principales zonas productoras de cultivos ilícitos destinada al narcotráfico, así como por la presencia de remanentes terroristas.

El VRAEM, presenta en la actualidad una realidad muy compleja, producto de años de una débil presencia del Estado y del fuerte accionar del narco terrorismo. Los problemas del VRAEM están ampliamente interrelacionados entre sí, sucede lo mismo en el Sector Agrario; revertir esta situación demandará una estrategia de trabajo multisectorial.

Con ese propósito y como parte de la propuesta del Programa AGROVRAEM del Ministerio de Agricultura (Hoy MINAGRI), de manera documentada y participativa, con relación a la problemática del VRAEM, se hacen las siguientes precisiones.

En el ámbito territorial del Valle del Río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) según datos del INEI, la pobreza es del 65% de la población, que representa el doble del promedio nacional, y la extrema pobreza el 26,6% que viene a ser tres veces el promedio nacional.

El VRAEM registra en el país los mayores niveles de productividad de hoja de coca, PBC y

clorhidrato de cocaína. De un total nacional de 129 000 TM de hojas de coca considerado

por la ONUDC para el año el 2010, esta cuenca produjo alrededor del 55% es decir 71 001

mil TM cantidad suficiente para producir 190 TM de clorhidrato de cocaína al año; para los

narcotraficantes el VRAEM constituye una zona de enorme interés estratégico para la 18

continuidad de sus actividades ilícitas.

A esta problemática se suma la relación de cooperación y dependencia que mantienen los narcotraficantes con la organización terrorista (OT), para asegurar los centros de acopio así como las rutas de salida de la zona de producción del VRAEM.

El cultivo de la coca es muy importante para los minifundistas, porque es la principal fuente de ingresos, pero al mismo tiempo, la superficie cultivada de coca solamente representa un poco más de un tercio de la superficie cultivada de cultivos permanentes. En este sector, son de mayor importancia los cultivos de cacao y café, que juntos representan el 53% del total.

Las tierras agrícolas son escasas (cerca de 55 000 Has), siendo notorio el uso inapropiado que se hace de las tierras, generándose un problema económico, por cuanto sus rendimientos son bajos, lo que se expresa en la secuela de bajos ingresos y deterioro de la calidad de vida del poblador.

El Problema en el VRAEM es la baja productividad de la actividad agropecuaria, el minifundismo, la presencia dominante del tráfico ilícito de drogas que distorsiona la economía de la zona, por el blanqueo de los recursos financieros provenientes del narcotráfico.

A pesar del flujo de abundantes recursos financieros ilícitos, la mayoría de la población tiene índices de desarrollo humano muy bajos.



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Como consecuencia de este nuevo contexto y la falta de apoyo del Estado, los comités de autodefensa se desorganizan, sus dirigentes pierden liderazgo, hay un cambio generacional de los integrantes de los mismos y se pierde la confianza en las FFAA y PNP, lo cual le resta capacidad operativa a las fuerzas del orden.

POBREZA Y POBREZA EXTREMA EN EL VRAEM

CUADRO N° 02.- NIVELES DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA EN EL VRAEM

Provincias

Nivel de pobreza (%)

Nivel de extrema pobreza (%)

Tayacaja 89.20 70.30 Satipo 83.20 50.40 La Mar 81.10 53.70 Huanta 69.20 37.60 La Convención 57.60 25.00 Huancayo 37.60 8.00 Fuente: INEI. Elaboración MINAG

La pobreza y extrema pobreza en la que viven los pobladores del VRAEM es preocupante, ya que tiene niveles muy altos en relación a la media nacional del nivel de pobreza

(27,8%4) y de extrema pobreza (6,3%4). El distrito más pobre del VRAE es Tintay Punco 19

(Provincia Tayacaja), con un nivel de pobreza de 97,0% y de extrema pobreza con 92,3%. Asimismo, la tasa de analfabetismo en el VRAEM alcanza un 17,8% de la población de 15 y más años de edad, que no saben leer ni escribir, esto es dos veces más que el promedio nacional (7,1%). Según el último censo de población, el 67,3% de la población del VRAEM vive en el área rural y el 32,7% restante en el urbano; de esta población, el 20,1% son migrantes y el 79,9% son nativos. En el VRAEM en total 200 213 personas se encuentran en edad para trabajar, de las cuales 112 046 personas corresponden a la población económicamente activa (PEA). Del total del PEA, la PEA ocupada es del 96.7%. Asimismo, del total de la PEA ocupada el 70.3% está dedicado a la Agricultura.

INSEGURIDAD, TERRORISMO, COCA Y NARCOTRÁFICO:

Actualmente, el VRAEM se presenta como una zona insegura. La Secretaria Técnica de la

Comisión Multisectorial VRAEM - PCM, precisa que las zonas de mayor vulnerabilidad son:

a. Distritos de Colcabamba, Tintaypuncu, y Huachocolpa, en la Provincia de Tayacaja –

Huancavelica. b. Distritos de Pangoa, Mazamari y Río Tambo, en la Provincia de Satipo – Junín. c. Distritos de Ayahuanco y Llochegua en la Provincia de Huanta – Ayacucho. d. Distrito de Pichari, en la Provincia de La Convención – Cusco. e. Distrito de Santo Domingo de Acobamba, en la Provincia de Huancayo – Junín.

Terrorismo: En el territorio del VRAEM se encuentran presentes los remanentes terroristas,

que están directamente vinculados con la siembra de cultivos ilícitos, procesamiento y tráfico


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de drogas, entre otras acciones delictivas, que incide de manera negativa en el desarrollo agrario, afectando a los recursos naturales, el medio ambiente y la calidad de vida de los pobladores.

Cultivos Ilícitos y Tráfico de Drogas: El VRAEM es la zona que muestra el mayor crecimiento en áreas de siembra de coca en nuestro país. Según datos de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), entre el 2009 y 2010 el área sembrada se incrementó en un 12,8% y se estima que al 2011 contaban con alrededor de 20 000 hectáreas de coca en producción, que representan el 32% del total nacional estimado en 61 239 hectáreas. El 97% de la coca del VRAEM se destina al narcotráfico, el 1% la compra ENACO y el 2% para uso tradicional. La actividad del tráfico ilícito de drogas aprovecha y explota la situación de pobreza en la zona e involucra a más de 40 000 familias generando una economía artificial en dicho ámbito.

Cultivos de coca en el VRAEM (regiones Ayacucho, Cusco y Junín)

Al año 2013, los cultivos de coca en producción abarcan una extensión de 19 167 ha que

representa el 38,5% del total nacional. Si se compara esta cifra con la existente el año

pasado (19 965 ha), se notará una reducción del área en producción equivalente a 4,0%, sin

embargo, es necesario señalar que este decremento no se ha dado por efecto de la

erradicación o por el abandono voluntario; más bien, es consecuencia del empleo de

imágenes de alta resolución 20

obteniendo mayor precisión en la identificación y delimitación poligonal de los espacios que ocupan.

Cadenas Productivas en el VRAEM. Los cultivos más importantes en la zona de Selva son el café, cacao, plátano, yuca y barbasco; y en menor escala cítricos, palmito, maní, ajonjolí, arroz, stevia, entre otros.

En la zona de Sierra destacan la papa y el maíz amiláceo, en menor escala la cebada, olluco y algunos frutales andinos en las partes más bajas Por su importancia y potencial en los distritos de Selva las cadenas prioritarias son en mayor escala el cacao, café, plátano, arroz y en menor escala los cítricos, palmito, maní, ajonjolí, piña, stevia, barbasco (cube) y Sacha Inchi. En los distritos de Sierra los cultivos prioritarios son la papa y maíz amiláceo, en menor escala granos y tubérculos andinos.

La actividad pecuaria en especial la crianza de animales menores y vacunos (leche)

merece también una especial atención en la provincia de Tayacaja.

Café.- El rendimiento por hectárea oscila entre 10 a 12 qq/ha, la mayoría de las plantaciones son mayores de veinte (20) años, se estima que un 57% deben ser rehabilitadas y los 43% restantes deben ser renovados. Debido al problema de plagas y enfermedades como “Broca del Café”, “Minador de hojas”, “Roya” y “Ojo de gallo”. En el 2011 se ha experimentado una pérdida entre el 10% al 15% de las cosechas.


Fuente:

Sistema

Nacional de

Monitoreo apoyado por UNODC

Es importante señalar que la planimetría de cultivos de coca 2013, tiene un mayor nivel de aproximación. Como se observa en el Cuadro N° 03, el VRAEM desde el año 2010, y hasta la fecha, mantiene una relativa estabilidad debido a que los cultivos de coca ya habrían ocupado gran parte de los espacios disponibles. Ante esta situación el productor cocalero ha preferido apostar por un mejoramiento tecnológico del cultivo que incluye una elevada densidad de plantas por hectárea, llegando en algunos casos a 200 000, acompañado de un intenso uso de agroquímicos que posibilitan rendimientos unitarios superiores a 3,5TM/ha. Como resultado la producción total de hoja de coca del VRAEM es de 69 529 TM y representa en la actualidad 21

57,3% del volumen total obtenido en este periodo.

Los mayores niveles de concentración del cultivo de coca continúan siendo Palmapampa, Santa Rosa, Pichari, Llochegua, Canayre y Boca Mantaro. El tamaño promedio de las parcelas clasificadas a nivel de todo el valle es del orden de una ha, sin embargo se han encontrado parcelas de hasta 25,4 ha en dichos sectores. La hoja producida en este valle en su totalidad se articula al narcotráfico, haciendo de esta zona la de mayor producción de derivados de coca a nivel nacional y de la región andina.

En el VRAEM la principal actividad económica lícita son las actividades agrarias y forestales. Sin embargo, actualmente enfrenta una serie de problemas que se expresan en deficientes sistemas de producción, bajos niveles de producción, productividad y competitividad; deterioro de los recursos naturales; limitado interés de los productores por el manejo técnico de sus cultivos, crianzas y agro forestaría, como la mejor alternativa para su desarrollo, frente al cultivo de la coca. Los principales problemas que frenan el desarrollo agrario en el VRAEM están interrelacionados entre sí y se pueden precisar en:

Débil Institucionalidad del Sector Público, Organizaciones, Gobiernos Regional y Local a favor

del Agro en el VRAEM.

La presencia y participación de las instituciones públicas del sector público agrario del nivel nacional regional y local en el ámbito del VRAEM es débil, el Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI, actualmente tiene presencia directa en la ZONA a través del CRIA Pichari y San


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Francisco, (en proceso de implementación) complementada con la presencia de los siguientes organismos adscritos:

Servicio de Sanidad Agraria - SENASA, Instituto Nacional de Innovación Agraria -INIA, Autoridad nacional del Agua - ANA, Servicio Forestal SERFOR, y otras instancias como la Dirección General de Negocios Agrarios (DIGNA), Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL), Programa Sub sectorial de Irrigaciones (PSI) entre otras; las mismas que vienen desarrollando actividades para la reconversión del cultivo de la coca, por otros cultivos lícitos (café, cacao, piña, entre otros cultivos).

Asimismo, la presencia de los gobiernos regionales de Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín, los mismos que cuenta con la Dirección Regional Agraria y a nivel provincial la Agencia Agraria, cuyo nivel de atención, gestión y presencia institucional es muy débil.

Por otro lado la articulación y coordinación entre las instancias del MINAGRI, con los gobiernos regionales y locales del ámbito del VRAEM aún es débil y limitada.

La competitividad regional, “puede ser definida como la administración de recursos y capacidades para incrementar sostenidamente la productividad empresarial y el bienestar de la población de la región”.

22

La administración de estos recursos y capacidades aplicadas a la empresa, se da en cuatro niveles de análisis: meta, macro, meso y micro, a fin de alcanzar niveles superiores de competitividad. Luego la competitividad empresarial es resultado de la interacción compleja y dinámica entre la capacidad organizativa de una sociedad, el Estado, las instituciones intermedias y las empresas. Enfoque desarrollado por investigadores del Instituto Alemán de Desarrollo de Berlín, denominado “competitividad sistémica”.

El nivel meta se refiere al modelo general de organización de la vida política, jurídica y económica de una sociedad, al conjunto de elementos socioculturales y de valor, a los acuerdos explícitos e implícitos sobre los grandes propósitos nacionales en el mediano y largo plazo; a la capacidad de organización y gestión de la sociedad para su logro, para movilizar los recursos y las aptitudes creativas y de resolución de conflictos.

El nivel macro representa la concreción de los acuerdos del nivel meta plasmada en las políticas macroeconómicas y macro social, especialmente del contexto económico y social.

El nivel meso corresponde a las políticas específicas de fomento económico formuladas y ejecutadas por los sectores público, privado y social, a su capacidad para articularse entre sí y satisfacer las necesidades de las empresas de servicios de apoyo y asesoría, para promover el desenvolvimiento de las condiciones generales para la producción.

El nivel micro se conforma por el conjunto de empresas de los diferentes tamaños y sectores de actividad, la cultura empresarial donde se encuentran inmersas, su capacidad gerencial y para integrarse a las diversas formas de asociación y cooperación inter empresarial, por las actividades que desarrollan para subsistir, crear y desarrollar ventajas competitivas.


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Este enfoque de la competitividad sistémica no sólo se aplica a las economías nacionales, sino que permite también ayudar a la comprensión de fenómenos importantes en los niveles supranacionales, regionales y locales.

EsserKaus y otros señalan que “las empresas se hacen competitivas al cumplirse dos requisitos fundamentales: primero, estar sometidas a una presión de competencia que las obligue a desplegar esfuerzos sostenidos por mejorar sus productos y su eficiencia productiva; segundo, estar insertas en redes articuladas dentro de las cuales los esfuerzos de cada empresa se vean apoyados por toda una serie de externalidades, servicios e instituciones. Ambos requisitos están condicionados a su vez por factores situados en el nivel macro (contexto macroeconómico y político-administrativo).

Si no existe ese entorno empresarial, la acción del Estado apoyando con infraestructura productiva y vial, las universidades y centros de investigación produciendo ciencia, tecnología e innovación, créditos adecuados, información y promoción empresarial y una sociedad con mentalidad empresarial orientada a la internalización de su economía, no podremos hablar de competitividad.

En el ámbito del VRAEM, las actividades productivas están marcadas por un bajo nivel de

competitividad, que se expresan en deficientes sistemas de producción, bajos niveles de 23

producción, productividad; deterioro de los recursos naturales; escasa organización empresarial, que se ve reflejado en el limitado interés de los productores por el manejo técnico de sus cultivos, crianzas y agro forestaría, como la mejor alternativa para su desarrollo, frente al cultivo de la coca.

De la información obtenida en el ámbito del VRAEM se puede deducir que los problemas que

afectan la competitividad de las actividades productivas relacionadas con el agro son:

- Fragmentación de la propiedad de la tierra (minifundio).

- Ausencia de asociatividad de los productores agrarios.

- Escasa cultura empresarial del productor agrario.

- Escaso nivel de tecnificación de los sistemas de producción, por la baja prestación del

servicio de asistencia técnica.

- Débil compromiso de cambio por parte de los productores con el manejo tecnificado

de los cultivos y crianzas.

- Carencia de cultura de abonamiento.

- Escasa disponibilidad y acceso a los insumos para fertilizar los campos. - Alta incidencia de plagas y enfermedades, asociada al mal manejo del cultivo. - Escasa infraestructuras de riego, de producción, cosecha y post cosecha. - Inadecuado manejo de cosecha y post cosecha. - Escaso nivel de investigación y transferencia de tecnología en los cultivos

predominantes del VRAEM. - Alto costo y escasa disponibilidad de la mano de obra, un jornal agrícola tiene un costo

de S/. 30,00 a 40,00 y un jornal cocalero oscila entre S/. 60,00 – 80,00 nuevos soles por lo general, llegando en algunas épocas hasta S/. 100,00.


PRO

- Vías de comunicación (terrestres y fluvial) con problemas de mantenimiento e infraestructura, situación que encarece la producción y dificulta la comercialización

- Servicio de créditos ausentes o con tasas de interés muy altos, por encima del 24% de tasa efectiva anual (TEA).

- Escaso o nulo proceso de generación de valor agregado en la zona.

- Escaso nivel de asociatividad y de fortalecimiento de las organizaciones de

productores.

- Escaso nivel de articulación entre las instituciones involucradas en el sector agrario.

Por otro lado la problemática general que se presenta en el ámbito del VRAEM es la siguiente:

Regiones naturales, agroecológicas y diversidad biológica

- La configuración del medio ambiente se caracteriza por la diversidad de climas, suelos,

vegetación y por las formas de vida producto de la influencia de fenómenos naturales como los vientos y la cordillera andina.

- Esta configuración natural ha permitido generar y apropiarse de una gran posibilidad de propuestas tecnológicas y organizativas, de modo que ha convertido a este medio natural en una zona con vocación agrícola, pecuaria y forestal muy heterogénea y diversificada.

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Contaminación del medio ambiente

- Presión sobre los recursos naturales causada por el crecimiento poblacional y el uso de

técnicas inapropiadas inciden en su deterioro - Manejo de Recursos Naturales: Considerable erosión de suelos, con la consecuente

pérdida de áreas de cultivos.

- Toxicidad (uso indiscriminado de agro tóxicos) de los suelos

- Deficiente infraestructura de riego.

- Sobreexplotación de las áreas de cultivo como una consecuencia del pronunciado

minifundismo.

- Sobrepastoreo, que ocasiona la desertificación y compactación de los suelos, lo que impide la infiltración y favorece el escurrimiento del agua, incrementando la erosión de los suelos, en la zona alta de la parte sierra.

- Depredación de las áreas forestales por escasez de energía para el uso doméstico y la construcción de muebles y viviendas.

- No aprovechamiento de energía renovable. La mayoría de suelos es de secano.

- Deslizamientos, huaycos y sobresaturación de terrenos por exceso de lluvias que ocasionan emergencias, factores que merman en algunos casos la producción agrícola.

- Falta de abonos orgánicos - Requerimiento de mejoras en las técnicas de manejo de suelos y cuencas con sistemas

de terraplenes, - Reforestación masiva, entre otros.

Necesidades básicas de la población:


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- Alto porcentaje de enfermedades (bronquiales, diarreicas y endémicas) lo cual se traduce en una considerable tasa de mortalidad.

- Bajo nivel educativo con una curricular no acorde a la realidad, lo cual origina deserción y atraso escolar.

- Bajos niveles de ingresos económicos por la inestabilidad laboral que conlleva a la

necesidad de emigrar en forma temporal.

- Carencia de empleo juvenil que conlleva a una alta tasa de migración que en situación de recesión puede incrementarse hacia las zonas cocaleras.

- Escasez de espacios recreacionales, deficiente oferta sobre todo para niños y jóvenes.

- Alto grado de precariedad de las viviendas en el que se nota la escasez de servicios básicos de agua y desagüe.

- La Inseguridad ciudadana, transgrede la vocación de libertad y seguridad de la

población urbano-rural, por la existencia de grupos relacionados al narcotráfico

Pobreza

- El bajo nivel de los rendimientos de cultivos, escasa crianzas de animales menores

incrementan la pobreza rural.

- La migración hacia las zonas urbanas de la selva alta es intensa, debido a la existencia de algunos servicios en las zonas urbanas, la misma ahonda la problemática de la pobreza y muchos son absorbidos por el narcotráfico como mochileros.

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Dotación de servicios e instalaciones de infraestructura social:

- Deficiente cobertura de los servicios de salud; la población del VRAEM siempre fue una zona endémica en la que se hicieron presentes la fiebre amarilla, tuberculosis y enfermedades diarreicas, etc.

- Red vial insuficiente e inadecuada, que dificulta el acceso a los mercados y la integración sociopolítica a nivel de provincias.

- En el sector educación las áreas rurales están dotadas de personal con un bajo nivel de

formación profesional.

Manejo económico productivo

- Baja productividad de los cultivos que impide contar con excedentes significativos. - Los niveles de productividad en algunos productos nativos se encuentran en los

promedios de hace 20 años. - Situación de desventaja de los productores frente a los acopiadores y comerciantes.

- Ausencia de un sistema de crédito funcional a la organización de la producción

campesina.

- Falta de renovación de semillas y pérdida de germoplasmas nativos y de áreas

semilleros.

- Todo esto conlleva (en las condiciones de ausencia de tecnologías adecuadas), a que la

diversidad ecológica geográfica resulte también un factor limitante y de

incertidumbre.

- Desigual repartición de tareas; la sobrecarga de trabajo de las mujeres se acentúa en

épocas de migración temporal de jefes de familia.


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Organización Socio-política:

- Falta de capacitación a las organizaciones que actúan a nivel provincial en tareas de desarrollo.

- Existe limitado acceso a la información (estadísticas, censos) para planificar actividades

de desarrollo; en muchos casos la información no está sistematizada.

- Falta de cohesión interna; intereses personales y políticos partidarios impiden asumir acciones de desarrollo coherente y sostenible.

- Limitado porcentaje de inversión pública ejecutada en servicios sociales e

infraestructura productiva.

- Escasa participación de organizaciones de base, en la ejecución de proyectos asumidos por el gobierno.

2.4 OBJETIVO GENERAL

Contribuir a elevar el nivel de desarrollo rural con enfoque territorial, de manera competitiva, sostenible, inclusiva, coordinada y articulada multisectorialmente con los actores públicos y privados en el ámbito de intervención.

2.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 26

a) Promover la Reconversión productiva, competitividad e innovación tecnológica

Lograr el registro e incorporación de los productores agrarios del VRAEM en la

reconversión productiva.

Desarrollo de la Infraestructura, servicios públicos y seguridad alimentaria

b) Desarrollo de la Infraestructura, servicios públicos y seguridad alimentaria

Lograr que los pobladores del VRAEM, realicen un manejo y gestión sostenible de los Recursos Naturales en los procesos económicos, sociales, ambientales y de su infraestructura, incidiendo en la gestión de riesgo y mejora de la calidad de vida.

c) Lograr la Sostenibilidad de la Gestión Productiva y Forestal

Mejorar la inclusión de productores, familias campesinas y nativas del VRAEM en seguridad alimentaria, mejora de condiciones de infraestructura productivas y acceso a los Servicios Agrarios del Estado.

d) Fortalecer la Institucionalidad, capacidades y gestión del proyecto.

Contribuir a mejorar la institucionalidad y presencia del estado en la zona del VRAEM, con énfasis en la articulación pública agraria en los tres Niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local, así como multisectorialmente y con las organizaciones de productores.


PRO

F

u

CUADRO N° 04 OBJETIVO GENERAL, ESPECÍFICO Y ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVO ESPECIFICO

ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS

e n t e

:

CEontribuir a elevar el nlivel de desarrollo rural caon enfoque territorial, dbe manera competitiva, sostenible, inclusiva,

coordinada y articulada r

multisectorialmente con

l a

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i i tervención n

ó

n

P r o

Promover la Reconversión productiva, competitividad e innovación tecnológica

Elaboración e identificación de zonas Focalizadas para el PRP Asistencia Técnica Sensibilización de organizaciones, comunidades focalizados para la reconversión Intercambio de Experiencias-Pansantías

Desarrollo de la Infraestructura, servicios públicos y seguridad alimentaria

Priorización y Evalución de Estudios de Preinversión de

Infraestructura Rural Elaboración de Proyectos de Pre Inversión Elaboración de Expediente Técnico de Infarestructura Rural

Lograr la Sostenibilidad de la

Gestión Productiva y Forestal

Módulos Implementados Taller de Capacitación Ejecutados Plan de Recuperación de Áreas degradadas Convenio con Gobierno Regional Suscrito Número de Predios Títulados Plan Elaborado

Fortalecer la Institucionalidad, capacidades y gestión del proyecto.

Elaboración de Instrumentos de Gestión (POA 2016,

Actualizacion de Manual Operativo, Línea Base, Plan Lucha

Contra la Corrupción, Plan de Control Interno y PEI) Implementar las Direcciones Zonales Implementación Unidad Ejecutora y Gastos Operativos Capacitación a Direcciones Zonales para articulación PROVRAEM- MINAGRI

p

27

2.6 LOGROS ESPERADOS EN EL AÑO, COMPRENDE LA DESCRIPCIÓN DE LOS RESULTADOS Y LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PARA ALCANZARLOS

Para el año 2015 se tiene previsto implementar la política de reconversión para afianzar y consolidar la presencia del Estado a través del Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – PROVRAEM; asimismo se intensificará las actividades que se vienen desarrollando a cargo del Ministerio de agricultura y Riego – MINAGRI a través de AGROVRAEM, con énfasis en la reconversión productiva de la que estaba a cargo

el Centro Regional de Innovación Agro empresarial (CRIA)2. CRIA, fueron oficinas creadas

por el Ministerio que funcionan como “ventanilla única” como agentes promotores y de servicios que facilitan los trámites y necesidades que solicitan los productor del VRAEM para lograr mejorar la calidad de sus cultivos lícitos.

Los CRIAS representaban una de las principales herramientas del MINAGRI en la promoción de la inclusión de los productores del ámbito del VRAEM a los servicios de reconversión productiva agropecuaria que brinda el Ministerio bajo los criterios de eficiencia, eficacia y competitividad.

El MINAGRI, tenía proyectado al año 2014 poner en operaciones cuatro oficinas CRIA en el VRAEM (Pichari, Pangoa, San Francisco y Tayacaja), de los cuales solo se implementó la de Pichari, hoy se encuentran adscritas al PROVRAEM.

2 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0297-2014-MINAGRI (16/12/ 2014).


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El PROVAEM adscribirá los CRIAS e iniciará sus actividades bajo la experiencia aprendida en los distritos de: Sivia, de la provincia de Huanta; Ayna, Santa Rosa y Anchihuay, de la Provincia de la Mar; Kimbiri y Pichari, de la Provincia de La Convención, Mazamari y San Martin de Pangoa de la Provincia de Satipo, para tal efecto promoverá e impulsará el fortalecimiento de la institucionalidad y presencia del MINAGRI por intermedio del PROVRAEM en la zona del VRAEM, brindando mejor acceso a los servicios del Estado, se promoverá la competitividad, el fortalecimiento de capacidades, asociatividad empresarial, transferencia de tecnología, manejo y gestión sostenible de recursos naturales, inclusión de productores, familias campesinas y nativas del VRAEM en seguridad alimentaria, mejora de condiciones productivas y acceso a los Servicios Agrarios del Estado.

Bien, el logro de las metas que se proyecta alcanzar en el año 2015 PROVRAEM, contribuirá a las metas del PESEM, según el objetivo específico programado por el PROVRAEM y asociado a los indicadores de resultado y producto son:

Objetivo Específico 1: consiste en promover la reconversión productiva, competitividad e

innovación tecnológica, para tal objetivo se ha trazado como indicador de resultado a la

superficie comprometida en la reconversión y rehabilitación productiva por un monto de

S/. 5 300 000,00 Nuevos Soles. Para alcanzar este indicador se propone hasta tres líneas de

acción:

28

a. Elaboración e identificación de zonas Focalizadas para el Pedido de Reconversión Productiva (PRP) para el cual focalizar el ámbito geográfico de intervención, identificar al productor que de forma libre y voluntaria acceda al Programa de Reconversión declarando las áreas de cultivo ilícito, la cual será geo referenciada con un GPS y llevado a plano para la elaboración del Paquete Tecnológico acompañado del título de propiedad y/o certificado de posición entre otros documentos. También esta etapa inducirá sobre los sistemas de comercialización e identificación de nichos de mercado de provisión insumos y venta de productos, la misma como hoja de trabajo será los formatos pre establecidos; insumo para ser entregado a AGROIDEAS, para que elabore el Plan de Negocios.

b. La línea de acción: asistencia técnica, sensibilización de organizaciones, comunidades

focalizados para la reconversión es necesario cumplir con los tres indicadores: de levantar el catastro rural de la zonas focalizadas para PRP, siendo la meta de un documento técnico. Este indicador de producto consiste identificar y registrar diversos componentes del entorno de una parcela tales como: el relieve, las divisiones territoriales, las edificaciones, el uso del suelo, las actividades productivas, la población, etc., y las relaciones entre sus componentes. Concebido de esta manera el catastro se convierte para la reconversión productiva en un gran banco de datos que puede ser utilizado de manera polifacética. Es decir, el alcance del catastro dependerá de la utilidad que se le quiera dar de acuerdo al área en que se aplique, ya sea ésta social, económica o cultural. El trabajo sería inconclusa si no se formaliza a las organizaciones para la PRP, siendo la meta de 100 organizaciones formalizas y por último se fortalecerán sus capacidades de los productores formalizadas, siendo la meta de 4000 hectáreas. Los productores identificados recibirán trabajo de sensibilización y asistencia


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técnica por medio de cursos talleres de escuela de campo a través de la teoría y práctica de tal manera estén fortalecidos sus capacidades para asumir con éxito el proceso de reconversión.

c. Para complementar el fortalecimiento es necesario propiciar el intercambio de experiencias a través de pasantías a otros centros exitosos de por lo menos con 100 productores líderes y que la observación directa permita aprender haciendo y contribuya eficientemente al objetivo con un plan de acciones previamente elaborados.

Objetivo Específico 2: Consiste en el Desarrollo de la Infraestructura, Servicios Públicos y Seguridad Alimentaria. Alcanzar este objetivo requiere plantear como indicador de resultados, que los productores deben ser atendidos con Proyectos de Infraestructura Rural, ésta no será posible si no se concretiza las tres acciones siguientes:

a. Priorización y Evaluación de Estudios de Pre inversión de Infraestructura Rural.

El CODEVRAEM cuenta con un banco de proyectos viabilizados, así como los gobiernos distritales dentro del ámbito de intervención del Proyecto, los mismos requieren ser evaluados siempre en cuando cumplan con los objetivos y metas del Proyecto hasta en una cantidad de 10 estudios en el nivel en que se encuentren para su priorización, verificación de su viabilidad, evaluar la rentabilidad social y económica y determinar que el estudio pase a la siguiente etapa del estudio.

b. Elaboración de Proyectos de Pre Inversión. También es prioridad elaborar hasta 29

02 PIP, que estén estrechamente a los fines, objetivos y metas del Proyecto. Estos proyectos serán de infraestructura rural.

c. Elaboración de Expediente Técnico de Infraestructura Rural. De resultar el proyecto seleccionado o formulado bajo el marco del SNIP y dependiendo del monto de inversión se formulará hasta 02 expedientes técnicos.

Objetivo Específico 3: Lograr la sostenibilidad de la gestión productiva y forestal. Para lograr este objetivos se plantea hasta 03 indicadores de resultados y son las siguientes:

a. Áreas Recuperadas. Se pretende como resultado del proceso de reconversión continuar brindando el acompañamiento al proceso productivo de las áreas instaladas, a la que se le denomina áreas recuperadas. Este proceso inicial requiere de 02 líneas de acción: Implementación de Módulos Agroforestales con una meta de 01 módulo. Recuperación de Áreas Degradadas. Para dar sostenibilidad las áreas degradadas, es necesario implementar 02 indicadores: Taller de Capacitación Ejecutados con 10 eventos y elaborar el Plan de Recuperación de Áreas degradadas.

b. Apoyo a la Formalización y Titulación de la Propiedad Agraria. Este indicador

de resultado dependen de 02 líneas de acción: Apoyo a la Formalización y

titulación de predios y comunidades nativas y continuar con el proceso de formalización de predios rurales.


PRO

El primero se refiere al convenio entre los Gobiernos Regionales y el PROVRAEM, que debe suscribirse hasta en dos convenios con una meta de 600 predios formalizados y titulados.

Objetivo Específico 4: Fortalecer la Institucionalidad, capacidades y gestión del proyecto. Este objetivo está conformado por dos líneas de acción: Instrumentos de Gestión del PROVRAEM Formulados e implementación del PROVRAEM.

El Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro, inició sus actividades el 5 de enero del 2015, es de reciente creación mediante Decreto Supremo Nº 011-2014-MINAGRI (13/08/2014). El primer trimestre fue comprendido como un proceso de implementación operativa del Proyecto. A la fecha se cuenta con los siguientes documentos formales institucionales del Proyecto: RUC, UE, SIAF, UF y términos de referencia para la contratación de recurso humano; mientras dure el proceso de implementación de Recursos Humanos y equipos de oficina, debe iniciarse con las líneas de acción de acuerdo a la programación del presente documento.

a. Instrumentos de Gestión del PROVRAEM formulados. Este indicador requiere

formular los instrumentos de gestión como actualizar de Manual Operativo,

Línea Base, Plan Lucha Contra la Corrupción, Plan de Control Interno, el PEI, POA

2016 entre otros documentos.

b. Implementación del PROVRAEM, para cumplir este indicador es necesario

plantear la implementar de las Direcciones Zonales, implementación de Unidad 30

Ejecutora e iniciar con el proceso y procedimiento de los Gastos Operativos y la capacitación al personal del PROVRAEM para alcanzar la eficiencia y eficacia de tal manera se alcance las metas programadas para el año 2015. Además se plantea el fortalecimiento de los Gobiernos Locales con 02 eventos de capacitación y/o actividades de Proyección Social.

2.7 PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA PIA 2015

Es necesario indicar que la mayor parte de las actividades programadas fue tomando en cuenta el presupuesto institucional de apertura de 15 millones, aprobado con la Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 001-2014-PROVRAEM, de fecha 31 de diciembre 2014 y se solicitó la transferencia del presupuesto con el Oficio N° 001-2015, lográndose con la Resolución Ministerial N° 014-2015- MINAGRI, el 13 de enero del 2015, solo un monto de S/. 5 300 000,00 Nuevos Soles, a pesar de que con el Oficio N° 01-2015-DE-PROVRAEM, de fecha 02.01.2015 se solicitara por S/. 15 000 000,00 Nuevos Soles, sin embargo; apenas se transfirió los 5 Millones Trecientos Mil Nuevos Soles la cual se programó para el primer trimestre extendiendo en la partida 2.3.28.11: Contrato Administrativo de Servicios y 2.3.28.12: Contribuciones a Es salud de C.A.S. desde abril hasta el mes de diciembre por un monto de S/. 346 600,00 y S/. 5 824 Nuevos Soles respectivamente por mes. Parte de los 5 Millones Trescientos, en este caso S/. 3

171 816,00 Nuevos Soles se programó en el rubros C.A.S. hasta diciembre y los S/. 2 128 184,00 Nuevos Soles se viene ejecutándose al mes de marzo 2015.

CUADRO Nº 05 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO Y META FÍSICA SEGÚN ACTIVIDAD/PROYECTOS Y POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

PROGRAMAS / PROYECTOS META FISICA FUENTE DE FINANCIAMIENTO UBICACIÓN U. M. CANTIDAD R.O. RDR TOTAL DEPARTAMEN. PROVINCIA DISTRITO

Objetivo General: Contribuir a elevar el nivel de desarrollo rural con enfoque territorial, de manera competitiva, sostenible, inclusiva, coordinada y articulada multisectorialmente con los actores públicos y privados en el ámbito de intervención

OBJETIVO

ESPECÍFICO 01 Promover la Reconversión Productiva, Competitividad e Innovación Tecnológica 5,300,000

Mejora de la articulación de los pequeños productores agropecua rios al merca do HECTAREA 4000 5,300,000 5,300,000 MULTIDEPARTAMENTAL MULTIPROVINCIAL MULTIDISTRITAL

TOTAL PRESUPUESTO 2015 S/.

5,300,000

2.8 ARTICULACION INTER INSTITUCIONAL

Durante los últimos 15 años, los esfuerzos que han realizado el Estado y los habitantes del VRAEM, para frenar y erradicar el cultivo de coca ilícita así como la transformación en cocaína y lavado de activos, no solo, ha implicado la reducción de Has de cultivo de coca ilícita, sino que además su expansión en ámbitos como el VRAEM se ha repotenciado por la alianza estratégica del narcotráfico con los grupos subversivos remanentes.

La pregunta es ¿Qué alianza estratégica inter institucional del Estado han consolidado sus acciones para combatir juntos el problema agrario, narcotráfico, inseguridad, la pobreza, transporte, comunicación, comercialización, etc. en el VRAEM?

Las instituciones del Estado operadoras en el VRAEM en sus diversos niveles y dependencias trabajan con una articulación incipiente, que con su esfuerzo aislado combaten la problemática del VRAEM sin resultados significativos, a pesar de las mismas metas a alcanzar, generando uso de mayores recursos, para resolver el reto que todos se trazan, si bien hay resultados positivos, su contribución es mínima y aislada en la solución de los problemas del VRAEM.

El Decreto Supremo Nº 011-2014-MINAGRI, que crea el “Proyecto Especial de Desarrollo del Valle delos Ríos Apurímac, Ene y Mantaro”, PROVRAEM, en el Artículo 9º establece la articulación. El Ministerio de Agricultura y Riego a través del PROVRAEM realizará un trabajo articulado con el CODEVRAEM y diversas entidades públicas y privadas, inclusive con los Gobiernos Regionales y Locales que resulten necesarios, para el cumplimiento de sus objetivos y finalidad.


El gráfico muestra de que las dependencias deben trabajar articuladamente y coordinadamente; Una articulación interinstitucional eficaz es una condición indispensable para el logro de los objetivos del POI 2015, motivo por el cual las dependencias del MINAGRI en el VRAEM, reportarán y ejecutarán no sólo acciones emanadas por sus órganos inmediatos sino también por las dispuestas por el PROVRAEM (Dependerán funcionalmente del PROVRAEM, y administrativamente a sus instancias superiores). En el cuadro señalado líneas abajo se especifican las principales acciones que deberán ejecutarse para el logro de los objetivos propuestos por el MINAGRI en el VRAEM. (Ver Cuadro Nº 06)

CUADRO Nº 06: OBJETIVOS Y ACCIONES DE ARTICULACION

F

u DEPENDENCIAS INTERVENCION POI 2015 PRINCIPALES ACCIONES DE ARTICULACION e

n Implementar los acuerdos del CODEVRAEM (salud, CODEVRAEM OE2

t educación, infraestructura económica, entre otros)

eSERFOR OE3 Agroforestería, Manejo forestal.

: INIA OE1, OE3

Asistencia técnica en manejo de suelos; Provisión e identificación de material génetico y agroforestería; Implementación de viveros.

E

l SENASA OE1

a AGRORURAL OE1, OE2, OE3

b

o ANA OE2

r

Asistencia técnica en manejo integral de plagas; Implementación de ECAs. Implementación de viveros; Provisión de guano de isla; Evaluación y ejecución de PIPs.

Asistencia técnica sobre vigilancia y autorización del 33

uso del agua; Organizar Juntas de Usuarios de Riego.

aPSI OE2 Evaluación y ejecución de PIPs. Asistencia técnica en Catastro y Saneamiento Físico

c

i DIGNA OE1, OE3, OE4

ó

n

Legal; Búsqueda de mercados y comercialización; Seguro Agrario Catastrófico; Fondo Agroperú; Fortalecimiento de organizaciones identificadas.

AGROBANCO OE1 Seguimiento a las operaciones aprobadas (AGROIDEAS)

P

r AGROIDEAS OE1, OE4

o pia.

III. FORMULARIOS

Capacitación en elaboración de planes de negocios (cadenas productivas, mercados, comercialización, entre otros)

PRO

c i s c o ,

A

y n a ,

d e

a b

3.1 Formulario Nº 1: Programación Anual de Metas e Indicadores por Objetivos Específicos.


S a n Pliego: 013 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

Formulario Nº 1

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL MODIFICADO 2015

Unidad Ejecutora: 022 (1593) PROYECTO ESPECIAL DE DESARROLLO DEL VALLE DE LOS RIOS APURIMAC, ENE Y MANTARO - PROVRAEM

F rObjetivo General:

a nObjetivo Específico 1 (OE1)

Contri bui r a el eva r el ni vel de des a rrol l o rural con enfoque terri tori al , de ma nera competi ti va , s os teni bl e, i ncl us i va , coordi nada y a rti cul a da mul ti s ectori a l mente con l os a ctores públ i cos y pri vados en el

á mbi to de i ntervenci ón

Promover l a Reconvers i ón Producti va , Competi ti vi dad e Innova ci ón Tecnol ógi ca

Indicador de

Código del

Categoría Código del

Meta

Programación trimestral (10)

Indicador de resultado Línea de acción (4) producto Categoría Programa Presupue Programa Unidad de

física PIM S/. Pilares PESEM ARTICULACIÓN

/denominación Presupuestal Presupuest

al (7) stal Presupuest

al

Medida anual I TRIM

II TRIM

III TRIM

IV TRIM

INSTITUCIONAL

MEJORA DE LA ARTICULACIÓN DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS AL MERCADO

Ha 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 5,300,000 Competitividad

As i s tenci a Técni ca a l os

Productores en Es cuel a de Campo

Productores

forma l i za da s

As i s ti dos

Hectárea s 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 5,300,000 INIA-AGRORURAL,

SENASA, DIGNA, AGROBANCO

Competi ti vi dad

34

r i

d e

l

TOTAL PRESUPUESTO OBJETIVO 1 S/.

SUB TOTAL S/.

5,300,000

5,300,


P O

PRO

35

ANEXO

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