Unidad 3. “EL MUNDO ACTUAL”

Pobreza y deterioro medioambiental.

Prof. Claudia López Ch.

El Mundo Actual.

• Son varios los problemas que mantienen en alerta a los estados:

• El aumento del narcotráfico, extensión del terrorismo, las migraciones desde los países pobres a los países ricos, etc.

• Entre ellos la pobreza y el deterioro medioambiental se constituyen como los principales problemas actuales, por su magnitud, complejidad e impacto mundial.

Objetivos de desarrollo del Milenio. ONU.

Pobreza y desigualdad en el mundo.

“Y todo esto por un puñado de alimentación. En los alrededores, el mundo come a placer, pero no ese hombre, no esa mujer. El bebé llora, y luego acaba por dormirse, sin la leche que necesita. Mañana, quizás, ya no tendrá fuerzas para gritar.”

Muhammad Yunus, “Hacia un Mundo sin Pobreza”.

Latinoamérica es una región rica en recursos de todo tipo, y también rica en contradicciones.

La región no tiene un problema de falta de riqueza, sino de mala distribución de los recursos.

Si la globalización no sirve para terminar con la exclusión, la pobreza y el hambre, entonces, ¿para qué sirve?

La pobreza no es fruto del destino, ni una maldición, no es un castigo impuesto, ni una tragedia, sino el resultado de una situación injusta.

Detrás de cada desigualdad no se encuentra el azar ni el destino.

Esta manera de pensar perpetúa un sistema que cada día es más insoportable.

Es posible erradicar la pobreza. Sólo hace falta una voluntad política real para la

organización y distribución de la riqueza.

¿Bienaventurados los pobres? La pobreza no es connatural al ser

humano. Ya no existen excusas políticas,

económicas o religiosas. La pobreza atenta contra la dignidad

del ser humano, de todos los seres humanos sin excepción.

Hay que estar con los pobres contra la pobreza.

La Pobreza• Es una realidad compleja que estadísticamente se relaciona

con la escasez de ingresos, pero que tiene muchas expresiones:

• El hambre, la falta de un techo, la imposibilidad de ir a la escuela, el analfabetismo, la cesantía, el miedo al futuro y la angustia del diario vivir.

Medición de la pobreza• Es frecuente medir la

pobreza a través de los niveles de ingreso o consumo.

• A un individuo se le considera pobre si su nivel de ingreso sitúa su consumo por debajo del nivel mínimo (Línea de pobreza) que le permita satisfacer sus necesidades básicas.

• El Banco Mundial logró establecer que hoy, la mitad de la población vive con menos de 2 dólares diarios y 1/5 sobrevive con menos de 1 dólar al día.

Línea de indigencia

• Se denomina al costo de la canasta alimentaria mensual percápita y se define como indigentes a las personas que residen en hogares cuyo ingreso percápita es inferior a este valor. Vale decir, hogares que aunque dedicaran la totalidad de sus ingresos a comprar alimentos, no lograrían cubrir adecuadamente las necesidades nutricionales de sus integrantes.

• Se estiman dos líneas de indigencia, una correspondiente a las zonas urbanas y otra a las zonas rurales. El valor de la línea de indigencia a noviembre de 2003 fue de:En la zona urbana: $21.856En la zona rural: $16.842

Línea de Pobreza

• El valor de la línea de pobreza para las zonas urbanas se obtiene duplicando el valor de la Línea de Indigencia, en tanto que el de las zonas rurales se calcula incrementando en 75 % el presupuesto básico de alimentación estimado para estas zonas, los hogares cuyos ingresos percápita se encuentren por debajo de estas líneas, están en condiciones de satisfacer sus necesidades alimentarías pero no el conjunto de necesidades básicas, y se definen como "pobres no indigentes".

• El valor de la línea de pobreza a noviembre de 2003 fue de:En la zona urbana: $43.712En la zona rural: $29.473

• ¿Qué porcentaje de la población está bajo la línea de la pobreza?

c) Entre 10 y 15d) Entre 15 y 20e) Entre 20 y 25f) Más de 25g) Menos 10

Bío Bío

Total1.950.099

100%

No pobre1.546.736

79,3 %

Pobre 302.49715,5 %

Indigente100.866

5,2 %

• ¿La encuesta que recoge la información para medir la pobreza es?

¿Qué es la encuesta CASEN?

• Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional

• Las condiciones socioeconómicas de los diferentes sectores sociales del país.

• Sus carencias más importantes.• La dimensión y características de la pobreza.• La distribución del ingreso de los hogares.• Antecedentes sobre la cobertura y perfil de los

beneficiarios de los programas sociales, su aporte monetario y no monetario al ingreso de los hogares.

• Identifica a los sectores sociales que no acceden a dichos programas, lo que posibilita el cálculo de los déficits de atención asociados.

Proporciona información acerca de:

Objetivos de la encuesta• Conocer el impacto redistributivo del gasto

social.• Medir la distribución del ingreso del

conjunto de la población.• Recoger información que permita evaluar,

determinar lineas de acción, corregir y ajustar implementaciones a los programas sociales.

• Caracterizar a la población por estratos socioeconómicos.

• Medir los niveles de pobreza en los hogares.

El formulario de la encuesta casen esta organizado en 6 módulos que contienen una serie de preguntas relativas a una temática

específica

Módulo Residentes

• 1. Caracterizar los tipos de hogares y núcleos familiares.

• 2. Estimar el tamaño y composición de los hogares.

Módulo Educación• 1. Estimar el nivel de escolaridad de la población.• 2. Estimar la cobertura de los diferentes niveles de

enseñanza.• 3. Estimar y caracterizar a la población incorporada al

sistema educativo por tipo de• establecimiento.• 4. Estimar y caracterizar a la población no

incorporada al sistema educativo e• identificar las razones para ello.• 5. Estimar la cobertura y focalización de los

principales programas de educación.• 6. Estimar la distribución en los hogares de los

subsidios en educación.

Módulo Empleo• 1. Establecer la evolución de la situación laboral y

ocupacional según estratos• socioeconómicos.• 2. Identificar la estructura de los ingresos y cuantificar

aquellos provenientes del• trabajo de la población ocupada.• 3. Caracterizar a la población ocupada.• 4. Describir el tipo de empleo y la relación contractual.• 5. Identificar el tipo de redes y estrategias utilizadas para

la obtención del empleo.• 6. Evaluar cobertura y distribución de los mecanismos

de seguridad y protección• laboral, por nivel de ingresos.• 7. Indagar en las estrategias laborales de los Adultos

Mayores post jubilación.

Módulo Ingresos

• Estimar las diferentes corrientes de ingreso que reciben las personas y los hogares: como fruto de su participación en el proceso productivo y en la propiedad de los activos, o como beneficiarias de las transferencias monetarias del Estado efectuadas como parte de los programas sociales.

• 2. Estimar la distribución de los subsidios monetarios en los hogares para identificar el impacto y distribución del gasto fiscal.

Módulo Salud• 1. Estimar la cobertura de los sistemas

previsionales de salud.• 2. Estimar la cobertura del Programa Nacional de

Alimentación Complementaria• (PNAC), Programa de Alimentación

Complementaria para el Adulto Mayor (PACAM), y del examen de Papanicolau (PAP).

• 3. Estimar el acceso de la población a la atención de salud.

• 4. Estimar la distribución en los hogares de los subsidios en salud, para identificar el impacto y distribución del gasto fiscal en salud.

• 5. Caracterización de las atenciones del plan AUGE.

Módulo Vivienda

• 1. Caracterizar las condiciones habitacionales de los hogares.

• 2. Identificar los requerimientos de viviendas para que los hogares con autonomía

• económica dispongan de una vivienda adecuada.

• 3. Identificar y caracterizar los hogares beneficiarios de programas habitacionales.

• 4. Identificar y caracterizar a los postulantes de programas habitacionales.

Temas Emergentes

• 1 Tecnología, Información y Comunicación (TIC) Caracterizar a la población según tenencia y acceso a las TIC.Medir la evolución del acceso a las TIC.

• 2 Discapacidad• 3 Pueblos Indígenas• 4 Migración y otros.

• ¿Cuál es el principal Ministerio encargado de coordinar las políticas y programas orientados a la pobreza?

c) Mideplan.d) Hacienda.e) Trabajo.f) Salud.g) Educación.

• Si bien, la reducción de la pobreza ha progresado a nivel mundial, este proceso no ha sido uniforme.

• De hecho, la mayoría de los pobres del mundo vive en Asia del Sur, donde la proporción alcanza 4 de cada 10 familias.

Datos

• De los 5 millones de chilenos clasificados como pobres en 1990, la cifra se redujo a unos 3 millones en el año 2000.

• La pobreza en Chile se ha bajado del 39% a un 21%.

Datos

• De 1 millón 660 mil de chilenos que vivían en extrema pobreza en 1990, la cifra ha bajado a 850 mil en el año 2000.

• La extrema pobreza pasó de un 13% a un 5,7%

• En los últimos años, las inversiones del gasto público en salud y educación, así como el aumento de los subsidios y de los sueldos, han permitido mejorar la situación de los sectores más desposeídos.

• ¿Quiénes tienen la responsabilidad social de superar la pobreza?

Deterioro del Medio Ambiente.

Desarrollo sustentable

• El concepto de desarrollo sustentable fue discutido en las reuniones preparatorias de la conferencia sobre el medio ambiente humano celebrada en Estocolmo en 1972, y descrito por algunos autores durante los años setenta, como R. Dasmann, J. Milton y P. Freeman.

• Después de la presentación del informe de la Comisión Mundial Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocido como "Nuestro futuro común" o simplemente "Informe Brundtland (1987) y sobretodo después de la Cumbre de Río en 1992, el concepto se ha difundido ampliamente alcanzando amplias repercusiones políticas y promoviéndose a niveles altos de desición.

Definición.

• desarrollo sustentable es aquel desarrollo que permite satisfacer las necesidades de las generaciones actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.

En Informe de la Comisión Bruntland "Nuestro Futuro Común" publicado en 1987

• El concepto de sustentabilidad planteado en la Declaración de Río de 1992, incluyó tres objetivos básicos a cumplir:

• Ecológicos. Que representan el estado natural de los

ecosistemas, los que no deben ser degradados sino mantener sus características principales, las cuales son esenciales para su supervivencia a largo plazo.

• Económicos. Debe promoverse una economía productiva

que debe proporcionar los ingresos suficientes para garantizar la continuidad en el manejo sostenible de los recursos.

• Sociales. Los beneficios y costos deben distribuirse

equitativamente entre los distintos grupos.

Contexto de desarrollo sostenible

Fuentes de energía

Inversión en reducción de la contaminación

SOCIALSOCIAL

ECONECONÓÓMICOMICO

Rie

sgos

a la

sal

ud

Conci

enci

ació

n m

edio

ambi

enta

l

Trabajo

Oportunidades y calidad laboral

MEDIO-AMBIENTALMEDIO-AMBIENTAL

Garantía de suministro

• La garantía de acceso a la energía es un requisito previo para el desarrollo económico

• La demanda de petróleo (transporte) y gas (electricidad y calor) crece continuamente

• Las incertidumbres políticas y sociales en las principales regiones productoras plantean un riesgo

• Las fuentes domésticas, tales como la energía nuclear, son elementos esenciales para garantizar el suministro

La energía nuclear de fisión (utiliza materiales fisibles

como el 235U) no es una fuente de energía renovable. No

obstante, la tecnología de reactores generadores (generan nuevo material fisible por activación neutrónica de una matriz fértil) podría cubrir las necesidades energéticas por algunas centurias.

La energía nuclear de fusión utilizaría deuterio y tritio

extraídos del agua del mar, y supondría una fuente de

energía prácticamente inagotable. Las primeras centrales

comerciales de fusión podrían operar dentro de 20-50 años.

ENERGIA NUCLEAR

Aspectos económicos de las centrales nucleares actuales

• Las centrales nucleares tienen costes de operación bajos y estables (O+M y combustible).

• La electricidad de origen nuclear es la opción más barata en la mayor parte de los casos en mercados liberalizados.

• La prolongación de la vida de operación de las centrales es frecuentemente la opción más barata para aumentar la capacidad de generación.

Disponibilidad de recursos naturales

• Con la tecnología y el ritmo de consumo actual, las reservas de uranio conocidas (RI) representan 85 años

• Los sistemas avanzados pueden extender este límite a ~ 2500 años

• Con el ritmo de consumo actual, las reservan de petróleo y gas representan60 y 89 años

Energía nuclear: cuestiones a resolver

• Implementación de los almacenamientos para residuos de alto nivel

• Establecimiento de un diálogo continuado con la sociedad civil

Calentamiento global

• Se impone limitar las emisiones de gases de efecto invernadero de origen antropogénico

• Las previsiones de Kyoto no se alcanzarán y son insuficientes para parar el calentamiento global

• Mas allá de las exigencias de Kyoto, la energía nuclear tiene el potencial para contribuir significativamente a un sistema de generación de energía libre de carbono