Planificación y presupuesto público:

El Presupuesto Ciudadano

Qué es un Presupuesto CiudadanoUn Presupuesto Ciudadano es una presentación no técnica y está diseñado para alcanzar y ser entendido por el mayor segmento de la población que sea posible. Es un resumen simplificado del presupuesto diseñado para facilitar la discusión de cómo será invertido y distribuido.

Ahora bien, los Presupuestos Ciudadanos han sido producidos históricamente por las propias organizaciones de la sociedad civil, por esto es esencial que el Estado se empodere de esta labor y produzca dichos informes. Es decir, los gobiernos tienen la capacidad de producir estos informes de manera sostenida, además, la producción gubernamental de un Presupuesto Ciudadano sirve para institucionalizar el compromiso del gobierno con la presentación de sus políticas de una manera que sea entendible y accesible para el público.

Partes de un presupuesto Ciudadano1. Introducción y objetivos del gobierno al publicar la guía.2. Panorama económico y los objetivos gubernamentales.3. Cuentas del gobierno y las perspectivas presupuestarias.4. Nuevas medidas presupuestarias.5. Mejoras en la prestación de servicios.

Introducción: Panorama económico, cuentas del gobierno.

1. Introducción. Los objetivos del gobierno al publicar la guía; el lugar del presupuesto anual en la legislación de las finanzas públicas; una descripción muy breve de la cobertura institucional del presupuesto y del proceso presupuestario.

2.Panorama económico y los objetivos gubernamentales. Previsiones macroeconómicas y los principales supuestos económicos detrás del presupuesto; la susceptibilidad del marco fiscal a las variaciones en los supuestos económicos clave; la estrategia de desarrollo nacional del gobierno; y, los objetivos de política fiscal de mediano plazo.

3.Las cuentas del gobierno y las perspectivas presupuestarias. Niveles de ingresos, gastos y el saldo fiscal en un horizonte de mediano plazo, deuda pública, riesgos fiscales y sustentabilidad de las políticas públicas en curso y de las tendencias.

Nuevas medidas: mejoras en la prestación de servicios.

4. Resumen de las nuevas medidas presupuestarias; estimaciones de su impacto fiscal y del impacto sobre grupos clave para las políticas públicas, tales como grupos vulnerables, las mujeres y aquellos en regiones en desventaja. La contribución a la consecución de los objetivos de política pública del gobierno.

5. Mejoras en la prestación de servicios. Una breve indicación de qué está hacienda el gobierno para mejorar la provisión de servicios y la administración tributaria, incluyendo un bosquejo de toda estrategia para mejorar la eficiencia y/o efectividad de las actividades del gobierno, así como cualquier evidencia de resultados, como cambios en los indicadores no financieros del desempeño.

Ejemplos➔Brasil: Orçamento Federal ao Alcance de Todos 2011.➔Corea del Sur: Budget Overview.➔El Salvador: Guía del Presupuesto 2010.➔Estados Unidos: A Citizen’s Guide to the 2008 Financial Report of the

United States Government.➔Ghana: A Citizen’s Guide to the Budget.➔Nueva Zelanda: Budget Executive Summary, Key Facts for Taxpayers,

and Tax Ready-Reckoner.➔Rwanda: A Guide to the Public Budget 2009-2010.➔Sudáfrica: People’s Guide to the National Budget.➔Tanzania: Is Central Government Managing Money Well? Findings from

Recent Audit. Reports 2008.