Planificación (Ander-Egg)
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Elementos de la planificación
Ander-Egg, Ezequiel. 1968 (1991). Introducción a la planificación. Acción
social. Asistencia social. Siglo Veintiuno de España Editores, S.A. ISBN: 8432307351
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Elementos que caracterizan a la planificación (Ander-Egg, 1968: 9)
• Proceso– Actividad continua y unitaria.– Reajuste permanente entre medios, actividades y fines.
• Preparatorio de un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por los responsables de elaborar el plan o programa (equipo técnico y beneficiarios).
• Forma de tomar decisiones (decision making) y formular políticas (policy making).
• Actividad con intencionalidad práctica, planificando para la acción y no para otros objetivos.
• Actividad concerniente al futuro.• Actividad dirigida al logro de objetivos.
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Puntos de vista de la planificación (Ander-Egg, 1968: 10)
• Metodológico.- Identificar medios preferibles con respecto a un input de recursos disponibles.
• Técnico/operativo.- Arte de establecer procedimientos para la organización de las relaciones entre medios y objetivos.
• Normativo.- Proporcionar pautas para la toma de decisiones, coherentes, compatibles e integradas para conducir a una acción sistemáticamente organizada y coordinadamente ejecutada.
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Niveles operacionales (Ander-Egg, 1968: 39)
P L A N
PROGRAMAProyecto
ActividadTarea
TareaActividad
ActividadTarea
TareaProyecto
PROGRAMAProyecto
Proyecto
PROGRAMAProyecto
Proyecto
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Coberturas temporales – largo, mediano y corto plazo – (Ander-Egg, 1968: 39)
• LARGO PLAZO– 6 a 10 años.– Planes de prospectiva.
• MEDIANO PLAZO– 3 a 6 años.– Planes quinquenales.
• CORTO PLAZO– Un año– Articulación de presupuestos anuales con el Plan.
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Cobertura espacial (Ander-Egg, 1968: 40)Caso: España
• Global– Actividades del país interrelacionadas entre sí (aspectos sociales y espaciales)
• Sectorial– Sectores o áreas particulares (agricultura, industria, educación, vivienda,
servicios sociales, etc.)• Nacional
– Instrumento rector del Sistema Nacional• Regional
– Región.- Unidad de superficie territorial con características o propiedades comunes (Ander-Egg, 1968: 41).
• Provincial o estadual– Ámbito político/administrativo de una provincia o Estado federal.
• Local– Acción programada a nivel de municipio o ayuntamiento.