Planificación (Suplente en funciones de propietaria); José Ángel … · 2021. 2. 17. · Sesión...

Sesión de Junta Directiva 41 - 3 de noviembre de 2016

FOMILENIO II

JUNTA DIRECTIVA DEL

FONDO DELMILENIO II Pág. 1 - 8

NÚMERO DEL ACTA DE REUNIÓN; 41

Fecha: San Salvador, 3 de noviembre de 2016

Hora de inicio: 1:25 p.m.

Hora de Finalización: 4:00 p.m.

Lugar: Oficinas FOMILENIO II

ASISTENTES:

Gerson Martínez, Ministro de Obras Públicas (Propietario/Presidente en funciones);

Carlos Mauricio Canjura Linares, Ministro de Educación (Propietario); Xiomara

Salomé Martínez Ascencio, Asesora del Despacho del Secretario Técnico y dePlanificación (Suplente en funciones de propietaria); José Ángel Quirós Noltenius,Sector Privado (Suplente en funciones de propietario); Mirsna Emely Torres de Silva,

ONG (Propietaria); y. Reina Elizabeth Durán de Alvarado, Instituciones Académicas

o Centros de Estudio (Propietaria).

Juan Rosa Quintanilla Quintanilla, Instituciones Académicas o Centros de Estudio

(Suplente).

MIEMBROS SIN DERECHO A VOTO:

Carlos Castañeda, Viceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción

Económica (Suplente en funciones de propietario); Tharsis Salomón López, Ministro

de Economía (Propietario); Lina Dolores Pohl Alfaro, Ministra de Medio Ambiente y

Recursos Naturales (Propietaria); Merlin Alejandrina Barrera López, Viceministra de

Comercio e Industria (Suplente); Wiliam Adalberto Pleites Rodríguez, Director

Ejecutivo FOMILENIO II; Martha Keays, Directora de País MCC.

Ricardo Ernesto Tablas, Secretario de Junta Directiva y Asesor Legal de FOMILENIO

II.

Personal Técnico.

AGENDA PROPUESTA:

1. Presentación solicitud de aprobación de Protocolo para conformación de expedientes para el pago de Derechos de Vía eIndemnizaciones del Proyecto de Infraestructura Logística.

2. Presentación solicitud de aprobación de suscripción de Acuerdo de Cooperación entre FOMILENIO II - MOPTVDU - MINEO - FGR.

3. Presentación solicitud de aprobación inclusión y adecuaciones de plazas para FOMILENIO II.4. Presentación informativa avance del Organismo de Mejora Regulatoria.

5. Presentación informativa avances de Asocios Públicos Privados.

6. Presentación informativa de proceso de reformas a la Ley de FOVIAL.

7. Varios.

Entrega informe final de la Corte de Cuentas de la República: conclusión del Informe de Examen Especial a la Unidad

Administradora FOMILENIO II del periodo del 20 de marzo 2013 al 28 de febrero de 2015.

Entrega informe final de la Corte de Cuentas de la República: conclusión del Informe de Auditoria de Gestión a FOMILENIO II

del periodo del 1 de marzo al 31 diciembre 2015.

El Presidente en funciones de la Junta Directiva Gerson Martínez verificó la existencia de quórum y se procedió a la sesión tal como seindica a continuación.


El Presidente en funciones de la Junta Directiva Gerson Martínez procedió a la lectura de la agenda propuesta, habiendo sido

ratificada por los presentes.

DESARROLLO DE LA AGENDA:

1. Presentación solicituci de aprobación de Protocolo para conformación de expedientes para el pago de Derechos

de Vía e Indemnizaciones del Proyecto de Infraestructura Logística.

La Especialista del Plan de Acción de Reasentamiento de FOMILENIG II Nubla Siguenza expresó como antecedente que según lo

establecido en el Acuerdo para la Ejecución del Programa (PIA por sus siglas en inglés) entre los Estados Unidos de América y la

República de El Salvador en su Anexo II, parte "A" numeral iii "Condiciones precedentes para todos los proyectos", antes de la

construcción de un proyecto tiene que haber un Plan de Acción de Reasentamiento en forma y contenido satisfactorios a la MCC de

conformidad con las Directrices Ambientales de MCC y las Normas de Desempeño de la Corporación Financiera Internacional.

Todo proyecto que conlleva adquisición de tierras puede generar impactos sobre las comunidades y personas que usan dichas tierras

por lo que; como una forma de mitigar dichos impactos se establece un MARCO DE ACTUACIONES o UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES

previas a la construcción y que se denomina PAR.

El PAR Estratégico de FOMILENIO II, establece los diferentes tipos de compensaciones aplicables a cada afectación, el cual fue

previamente aprobado por la Junta Directiva y con No objeción de la MCC.

El cálculo de estas compensaciones estará a cargo de profesionales especializados en las áreas técnicas, legales y sociales, quienes

mediante análisis particulares de cada familia y su afectación, determinarán la compensación que corresponde a cada caso en

particular.

Las compensaciones derivadas del PAR podrán ser económicas (pago de efectivo), físicas (terreno y casa) y/o capacitaciones según las

pérdidas ocasionadas y el nivel de vulnerabilidad de los afectados.

Toda afectación y su correspondiente compensación deberán documentarse por medio de "expedientes" cuyo contenido dependerá

de cada caso en particular ya que, no todas las afectaciones son iguales ni todas las compensaciones son las mismas.

El contenido de los expedientes responderá al tipo de afectación y de la compensación que corresponda, sin embargo y de manera

general los expedientes PAR contendrán como mínimo la documentación que consta en la documentación adjunta a la presente Acta.

Se compartió el contenido general de los expedientes para casos de propietarios/poseedores y para los Ocupantes.

Se agregó que los Acuerdos de Adquisiciones son los documentos mediante los cuales, se acuerda y autoriza comprar y pagar las áreasy montos de dinero establecidos en los expedientes. La facultad para la firma de dichos documentos, así como de los recibos y

autorizaciones de pagos; para los proyectos de FOMILENIO II estará a cargo de los Gerentes de cada uno de los Proyectos.

Con base a lo anterior, se solicitó a los miembros de la Junta Directiva de FOMILENIO II la aprobación del Protocolo de documentos a

presentar como parte de los expedientes PAR, conforme el detalle anterior y el documento íntegro anexo a la presente Acta.

El Representante del Ministerio de Economía expresó que debe ponerse especial cuidado a este tema, al generarse un precedente

para este tipo de compensaciones.

Los miembros de la Junta Directiva APROBARON el Protocolo de documentos a presentar como parte de los expedientes del Plan de

Acción de Reasentamiento conforme el detalle anterior y el documento adjunto a la presente Acta.

2. Presentación solicitud de aprobación de suscripción de Acuerdo de Cooperación entre FOMILENIO II - MOPTVDU

- MINED - FGR.


El Asesor Legal de FOMILENIO II Ricardo Tablas continuó la sesión exponiendo sobre la solicitud de aprobación de suscripción del

Acuerdo de Cooperación con la FGR.

Como antecedente expresó que con fecha 18 de octubre de 2016 en la sesión 40 de Junta Directiva y con No Objeción de la MCC de

fecha 27 de octubre del mismo año, se aprobaron las modificaciones a los Acuerdos de Entidad Ejecutora con el MINISTERIO DE

OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE VIVIENDA Y DE DESARROLLO URBANO (MOPTVDU) y el MINISTERIO DE EDUCACION (MINED) conla finalidad de contar con la colaboración de la FGR en el traspaso de inmuebles / derechos de vía a favor del Estados en los Proyectosde FOMILENIO II.

Los Proyectos de Capital Flumano e Infraestructura Logística de FOMILENIO II según definido sus alcances en el Convenio, son

proyectos de nación que demandarán la adquisición y legalización de la propiedad de los Centros Educativos a ser intervenidos y deinmuebles que se encuentren bajo el trazo de los proyectos respectivamente.

El Estado tiene la obligación de establecer los mecanismos legales necesarios para garantizar la legalización y adquisición de todos los

inmuebles donde se encuentren los Centros Educativos y en el trazo de los proyectos y su debida inscripción en el Registro de la

Propiedad Raíz e Flipotecas correspondiente.

El desarrollo de dichos procesos requieren la vinculación y la cooperación interinstitucional entre el MOPTVDU, MINED, FOMILENIO II

y la Fiscalía General de la República (FGR), en específico de las Unidades de Bienes del Estado y la Unidad Civil, quienes por su

mandato legal son los encargados de realizar la legalización de inmuebles a nombre del Estado.

El objeto de la cooperación es establecer los entendimientos necesarios para regular la colaboración de la FGR en los procesos de

legalización de inmuebles a nombre del Estado y Gobierno de El Salvador en el Ramo de Educación necesarios para el desarrollo del

Proyecto de Capital Flumano de FOMILENIO II y en los procesos de titulación de inmuebles a nombre del Estado y Gobierno de El

Salvador en el Ramo de Obras Públicas necesarios para el desarrollo del Proyecto de Infraestructura Logística de FOMILENIO II.

Se espera que FOMILENIO II por medio de su Agencia de Adquisiciones Públicas, en virtud de los Acuerdos de Entidad Ejecutora con

MINED y el MOPTVDU, provea recurso humano en la forma de contratación de consultores, de conformidad a los perfiles acordados

entre las Partes, quienes se incorporarán a la Unidad de Bienes del Estado y la Unidad Civil de la FGR.

Por medio de la Agencia de Adquisiciones Públicas de FOMILENIO II se contratarán cuatro consultores: Un Coordinador, dos Fiscales

Auxiliares y un Colaborador Jurídico que ejercerán las funciones detalladas en el Acuerdo y los contratos respectivos. Lo anteriorincluirá presupuesto para pago de honorarios, viáticos, alojamientos, gastos de vehículos y combustible.

Las principales responsabilidades de la FGR serán:

• nombrará ad-honorem con funciones de Fiscal Auxiliar a los consultores contratados por FOMILENIO II en virtud de los

Acuerdos de Entidad Ejecutora con MINED y el MOPTVDU.

• Por su parte la FGR designará a las actividades y tareas objeto del Acuerdo al menos cinco Fiscales adicionales, tal

designación se comunicará por escrito al MINED el MOPTVDU.

• Llevar a cabo las actividades pertinentes a la Institución en los casos por medio de la Unidad de Bienes del Estado y la Unidad

Civil.

• Otras detalladas en el Acuerdo.

Con base a lo anterior, se solicitó a la Junta Directiva de FOMILENIO II, la aprobación de suscripción del Acuerdo de Cooperación entre

FOMILENIO II - MOPTVDU - MINED y FGR conforme al detalle anterior y al documento integro anexo a la presente Acta.

Los miembros de la Junta Directiva APROBARON POR UNANIMIDAD la suscripción del Acuerdo de Cooperación entre FOMILENIO II,

MOPTVDU, MINED y la FGR, conforme al documento adjunto a la presente Acta.

3. Presentación solicitud de aprobación inclusión y adecuaciones de plazas para FOMILENIO II.


La Subgerente de Administración Jessica Reyes expuso sobre adecuaciones a la Estructura Organizativa de FOMILENIO II, las cuales

fueron las siguientes:

Inclusión de la posición de Analista en adquisiciones - compras NPC: La Procurement Guidance Note: MCA Small

Valué Purchase emitida por la MCC, el 12 de septiembre de 2016, incluye las compras no cubiertas por las

Directrices de adquisiciones que antes eran realizadas por administración, siendo necesario crear una posición

para que las lleve a cabo.

Inclusión temporal de la posición de Analista para Reasentamiento Actividad 2 - Infraestructura Logística: Para

desarrollar el PAR del Proyecto "Rehabilitación Carretera CAOIE, Tramo: Desvío a Santa Rosa de Lima - Frontera El

Amatillo, municipio de Pasaquina, Departamento de La Unión" y con el objeto de garantizar el cumplimiento de los

objetivos, las políticas y principios perseguidos por FOMILENIO II, se propone contratar un profesional

especializado en el tema de PAR, el cual será el responsable de supervisar directamente los trabajos que realice el

MOP en campo y oficina. Para asegurar la autonomía en la toma de decisiones y disminuir los tiempos de

contratación se propone que este profesional especializado forme parte del staff de FOMILENIO II mientras se

realizan los trabajos específicos del PAR, que rondarán los 6 meses.

Cambio de nivel de posición de "Especialista en Género e Inclusión Socioeconómica" a "Analista en Género e

Inclusión Socioeconómica, con la finalidad de esclarecer un error material.

Eliminación de la posición de "Especialista en Género y Educación" - Función que será asumida por la nueva

Gerente de Inclusión Social y Género.

Las anteriores propuestas de cambio, serán actualizadas en el Manual de Organización y Funciones de FOMILENIO II.

Los miembros de la Junta Directiva APROBARON POR UNANIMIDAD las adecuaciones a la Estructura Organizativa de FOMiLENIO ii

conforme al detalle anterior.

4. Presentación informativa avance del Organismo de Mejora Regulatoria.

El Asesor de Mejora Regulatoria de FOMILENIO René Pineda expuso sobre los avances a la fecha del Organismo de Mejora

Regulatoria, los cuales se resumen en lo siguiente:

• Elaboración de Evaluaciones de Impacto Regulatorio y propuestas de recomendaciones para los 4 temas priorizados por el

Consejo de Mejora Regulatoria: Gestión Pública (creación y obligaciones periódicas de empresas. Comercio Exterior(sanciones por inconsistencias en peso e importación y exportación de muestras) y Desarrollo de Infraestructura (procesos

para obtener permisos de construcción).

• Conformación de la RED de Mejora Regulatoria con funcionarios de las instituciones públicas involucradas en los temaspriorizados.

• Visita de trabajo de parte del equipo técnico del OMR a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria de México (COFEMER)

para conocer experiencias de mejora en trámites de creación y operación de empresas y permisos de construcción.

• Realización de 1er. Seminario Internacional de Mejora Regulatoria con participación de funcionarios de COFEMER y ponentes

de Estados Unidos, Costa Rica y Colombia.

• Productos de la firma de asistencia técnica: Informe inicial de la consultoría; metodologías y herramientas para el análisis

regulatorio (en revisión); talleres de capacitación en metodologías de mejora regulatoria y asistencia técnica en elaboración

de EIR.

Para conocimiento de los miembros se explicó el significado de una Evaluación de Impacto Regulatorio (EIR) el cual es un proceso de

evaluación, basado en evidencia, para la toma de decisiones. Su objetivo es aumentar la calidad de las regulaciones, garantizando que

la acción a tomar genere beneficios superiores a sus costos y que maximice el beneficio social.

La EIR se realiza en base a preguntas concretas en un formato estructurado; está enfocado en el análisis de los posibles efectos de la

acción o no acción del gobierno y se sustenta en el intercambio de información con los interesados, desde el inicio del proceso hasta

la redacción de la propuesta final.

La consultora Yesenia Salas del OMR compartió con los presentes, los datos relevantes preliminares efectuados a la fecha sobre

"Evaluación de Impacto Regulatorio sobre el Proceso de Creación y Operación de Empresas".


Se informó que las instituciones involucradas en el proceso fueron MINEC, CNR, MH, MTPS, ISSS, Alcaldía, Asegurados de Fondos para

Pensiones y Digestyc.

Se compartieron las principales estadísticas de creación de empresas para el año 2015, cuya fuente es el CNR; así como los datos

comparativos a nivel latinoamericano sobre apertura de empresas, conforme el "Doing Business" 2017.

Se agregó que los costos directos anuales del proceso y tiempo en los que incurren los empresarios en El Salvador, para crear y operar

una empresa, son altos con relación a los de otros países de la región. Presentaron problemáticas específicas conforme el siguiente

detalle:

• Marco regulatorio es poco claro y disperso en diferentes normas.

• Existe duplicación de requisitos para los trámites que comprenden el proceso y algunos de ellos carecen de fundamento

jurídico.

• El proceso de actualizaciones periódicas de los trámites de operación de las empresas genera costos que desincentivan su

cumplimiento.

• Desconfianza en la relación entre las instituciones gubernamentales y los particulares.

• MiEmpresa.gob.sv no es utilizada ampliamente y de manera generalizada.

Conforme al detalle anterior, el objetivo de la política es: reducir los costos y los tiempos en los que incurren los emprendedores en el

proceso de creación y cumplimiento de obligaciones periódicas de las empresas para mejorar la capacidad del país de atraer y retener

inversiones.

Se explicaron a detalle la propuesta de soluciones al problema, de carácter no regulatorias, de corto plazo (diciembre 2016):

• Verificar disponibilidad del nombre de la sociedad en línea

• Fortalecer y promover MiEmpresa.gob.sv (campaña de difusión)

• Escritura de constitución modelo

• Libros sociales y Sistema contable modelo

• Autoregulación de honorarios de notarios y contadores (Convenios)

• Uso de MiEmpresa.gob.sv para obligaciones periódicas

• Eliminar requisitos sin base legal para obligaciones periódicas.

Por otra parte, como soluciones al problema por medio de medidas regulatorias de mediano a largo plazo, se expresaron las

siguientes:

sociedad anónima pequeña empresa, con procedimiento simplificado.

• Eliminar requisito de exhibir (pagar a la sociedad) el S% de capital mínimo

• Sustitución de escritura pública por documento de constitución estándar ante RCO

• Estandarización de sistema contable sin aprobación por auditor público ni legalización de libros contables

• Sustitución de libros sociales legalizados por contadores públicos, por libros internos bajo requisitos específicos

Reforma integral para todas las sociedades.

• Concentración en un solo capítulo del Código de Comercio, todo lo relacionado con la creación de sociedades.

• Uso obligatorio de MiEmpresa.gob.sv.

• Eliminar exhibir (pagar a la sociedad) el 5% del capital mínimo de constitución para todas las sociedades.

• Repositorio único de documentos de las empresas (eliminación de exigencia de los mismos documentos, en diferentes

instituciones.

Se explicó a detalle los resultados esperados con la propuesta a corto, mediano y largo plazo, conforme consta en la documentación

adjunta a la presente acta.

Se detallaron los pasos siguientes, ya finalizada la EIR; que se resumen en la selección de propuestas, diseño de soluciones, adopciónde soluciones, implementación y seguimiento e incorporación de nuevas medidas.

Los miembros de la Junta Directiva coincidieron en la necesidad de ser agresivos con este tema, para obtener los resultados deseados

y el impacto en los usuarios y los trámites.


Por parte del sector privado recomendaron acompañar el proceso de institucionalidad, con perfiles de profesionales para llevar a

cabo el mismo; con un sistema de monitoreo y evaluación agresivo. Esto generará un gran impacto que deberá informarse. Lo

importante será la búsqueda para mejorar en aspectos cualitativos, para incidir en la percepción. Como último aspecto, se recomendó

investigar y estudiar lo que se está haciendo a nivel mundial, e identificar quienes tienen las mejoras prácticas y tomar como eso

como guía para replicarlo.

La Representante del Ministerio de Economía felicito por el trabajo realizado. Remarco la importancia de buscar que los comerciantes

informales se vuelvan formales. Agregó que para el repositorio único valdría la pena considerar tecnologías de información y la

utilización de firma electrónica.

El Presidente en funciones de la Junta Directiva expresó que era importante informar los avances del proyecto periódicamente. Debe

ser prioridad quitar barreras para la conformación de empresas y tener menos y mejores trámites.

Los miembros de la Junta Directiva dieran par recibida el informe del proyecta de Mejora Regulataria de Clima de Inversiones.

5. Presentación informativa avances de Asocias Públicas Privadas.

El Gerente de Políticas Públicas y Reforma Institucional de FOMILENIO II Carlos Acevedo continuó la sesión exponiendo sobre los

avances a la fecha en la Actividad de Asocios Públicos Privados.

Se informó sobre el seguimiento a los estudios técnicos realizados por Consultores, así como los pasos siguientes para los siguientes

proyectos (con mayor detalle conforme consta en la documentación adjunta a la presente Acta):

Aeropuerto de llopango

Terminal de Carga del Aeropuerto Internacional Monseñor Arnulfo Romero

Parque Tecnológico de Zacatecoluca

Iluminación y Video vigilancia en los tramos de la Autopista a Comalapa-Zacatecoluca y la carretera hacia el Puerto de La

Libertad.

El Ministro de Obras Públicas recomendó sostener una reunión con el Ministerio de Seguridad Pública para analizar un proyecto más

integral y que garantice la seguridad de la población.

Los miembros de la Junta Directiva coincidieron en la necesidad de tener una sesión especial para conocer propuestas nuevas de

proyectos estratégicos para el país, para contar con un portafolio más amplio. Lo anterior con la finalidad de elegir proyectos que

aseguren el desencadenamiento de inversión y posesionar a El Salvador como un centro logístico en la región. Dentro de los

proyectos que se propuso analizar se encuentran el de saneamiento de agua metropolitano, el periférico y transporte público.

Las miembros de la Junta Directiva dieran par recibió el informe de avances en el Proyecta de Asocias Públicas Privadas de Clima de

Inversiones de FOMILENIO il.

6. Presentación informativa de procesa de reformas a la Ley de FOVIAL.

El Gerente de Infraestructura Logística de FOMILENIO II Medardo Calderón expuso sobre el estado actual del proceso para cumplir

con la Condición Precedente del Convenio, la cual hace referencia a la sostenibilidad financiera para el mantenimiento de la red vial

de El Salvador.

En referencia a lo establecido en el Convenio del Reto del Milenio, expresó que las partes identificaron y acordaron las siguientes

reformas de políticas, legales y regulatorias y las medidas necesarias para el éxito del Proyecto: Tan pronto como sea viable tras la

aplicabilidad provisional del presente Convenio, GoES encargará un estudio independiente, aceptable para la MCC, en el que se

determinarán, entre otras cosas, las reformas legales, institucionales y financieras necesarias para garantizar la sostenibilidad de la


red vial, por la cual el FOVIAL es responsable desde el punto de vista legal, de conformidad con las prácticas óptimas internacionales,incluso el nivel adecuado de financiamiento para el mantenimiento vial para el FOVIAL ("Estudio de Mantenimiento Vial").

La Condición Precedente, específicamente expresa lo siguiente: "Antes de la publicación de los documentos de licitación para las

obras incluidas en la actividad para la expansión de la Carretera del Litoral, el Gobierno suministrará evidencia aceptable a la MCC de

que ha incorporado las recomendaciones del Estudio de Mantenimiento Vial, incluso la sanción por parte de la Asamblea Legislativa

de las reformas legales necesarias; siempre que, ante la no incorporación de dichas reformas, el Gobierno aumente su asignaciónpresupuestaria anual para el FOVIAL exclusivamente para el mantenimiento vial en (i) al menos el 20 por ciento por encima del montoasignado para tal propósito durante el ejercicio fiscal previo, o (ii) el monto establecido en el Estudio de Mantenimiento Vial, según lacifra que sea inferior. A fin de evitar toda duda, dicho presupuesto excluirá todo monto para atender el servicio de los préstamos

pendientes u otros endeudamientos".

Se agregó, que las recomendaciones del estudio de mantenimiento vial han sido las siguientes:• FOVIAL debería atender los 7,000 kms. de la red vial nacional (los 6,384 kms. asignados más otros 600 kms. del MOP). El MOP

debería atender la red vial municipal (firma de convenios con las alcaldías).

• Para cubrir las necesidades de MANTENIMIENTO, se necesita un incremento de US$ 0.10 (equivalente al ajuste por inflación

desde 2001) sobre la tasa actual de US$0.20 por galón de combustible. A la vez, la tasa debe indexarse a la inflación anual.• Para cubrir las necesidades de REHABILITACIÓN (mora vial), se requiere de una contribución inicial de US$0.17 por galón, con

indexación anual por inflación.

• Incremento total requerido según estudio de la firma consultora: US$ 0.27/gal.

Con la finalidad de dar a conocer estas recomendaciones y tomar la mejor decisión para el país, se ha llevado a cabo un proceso de

consulta con instituciones y organizaciones, partidos políticos, empresa privada, organizaciones generadoras de opinión, entre otras,

dando como resultado algunas de los siguientes comentarios y/o ideas:El compromiso con MCC debe honrarse.

Resolver el problema desde su origen

Amortizar el impacto de la reforma de una forma gradual.

Considerar la instalación de peajes o APP en las carreteras de uso de la carga regional.

FOVIAL debería dedicarse únicamente al mantenimiento y rehabilitación vial, no así construcción de nuevas obras.

Colocar un pago diferenciado en función del daño al pavimento, en las tarjetas de circulación.

Entre otras.

Después de hacer un análisis de todas las opiniones, buscando que se minimicen los subsidios cruzados y que se pague en función del

daño que genera cada tipo de automotor, la propuesta de la administración es incrementar la tasa de contribución actual en US$0.17/galón de combustibles, haciendo una indexación anual; de los cuales US$ 0.10 son para mantenimiento de la red y losrestantes US$ 0.07 para rehabilitación.

Los fondos restantes, se obtienen a través del incremento del costo de las tarjetas de circulación en función del daño que causa cada

tipo de vehículo a los pavimentos y la posibilidad de un Asocio Público Privado para las rutas fiscales, iniciando con un estudio paraidentificar la viabilidad del tramo LA HACHADURA - KILO 5 - SONSONATE - EL POLIEDRO.

Para finalizar se expresó que los objetivos fundamentales de las reformas a la Ley del FOVIAL son las siguientes, así como el

cronograma para aprobación de los recursos conforme el detalle anexo a la presente Acta:

• Incorporar la actividad de rehabilitación de Carreteras a la competencia de FOVIAL adicional a la conservación que ya posee• Dotar un aproximado de 61 millones de dólares anuales para realizar una conservación adecuada de la red vial y parte de la

rehabilitación, quedando pendiente 36 millones por otras fuentes

• Establecer el mecanismo de ajuste anual de la Contribución Vial en base a la inflación

• Establecer criterios técnicos de priorización y evitar los conflictos de interés en la Junta Directiva

• Determinar mecanismos de financiamiento adicionales para alcanzar los 36 millones restantes que logren el objetivo deincorporar el pago de la rehabilitación en función del daño que causa cada tipo de vehículo.

Se informó que los próximos pasos a seguir son los siguientes:


• El Secretario Técnico y de Planificación, MCC y FOMILENIO II están convocando a una reunión con los líderes de cada fracción

representada en la Asamblea Legislativa, para presentar y discutir estas propuestas y alcanzar los consensos necesarios.• Se espera la aprobación por parte de todos los partidos políticos de la propuesta anexa de reforma a la Ley de FOVIAL.• Presentación de la iniciativa de ley en conjunto por todas las fracciones legislativas.• Agilizar el análisis en la Comisión correspondiente.

• Aprobación del pleno.

Los miembros de la Junta Directiva dieron por recibido el informe de los avances a la fecha del cumplimiento de la CondiciónPrecedente del Convenio, la cual hace referencia a la sostenibilidad financiera para el mantenimiento de la red vial de El Salvador.

7. Varios.

Se hizo la entrega de dos informes finales de la Corte de Cuentas de la República, los cuales serán discutidos en la próxima sesión deJunta Directiva;

• Entrega informe final de la Corte de Cuentas de la República: conclusión del Informe de Examen Especial a la UnidadAdministradora FOMILENIO II del periodo del 20 de marzo 2013 al 28 de febrero de 2015.

• Entrega informe final de la Corte de Cuentas de la República: conclusión del Informe de Auditoria de Gestión a FOMILENIO IIdel periodo del 1 de marzo al 31 diciembre 2015.

Sin más que tratar, se cerró la sesión a las dieciséis horas, de esta fecha, y para constancia firmamos.

NOMBRE INSTITUCION

aGerson Martínez Ministerio de Obras Públicas, Transporte,

Vivienda y Desarrollo Urbano

Carlos Mauricio Canjura Linares Ministerio de Educación

Xiomara Salomé Martínez Ascencio Secretaría Técnica y de Planificación d

Presidencia

José Angel Quirós Noltenius Sector Privado

Mirsna Emely Torres de Silva ONG

Reina Elizabeth Durán de Alvarado Sector Académico

Martha Keays MCC

Wiliam Adalberto Pleites Rodríguez FOMILENIO II

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