PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL IGN 2014 - 2018 · identificados en el PEI 2014-2018, bajo...

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PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

IGN 2014 - 2018

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PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

IGN 2014 - 2018

Contenido Pag

Presentación 4

Marco de referencia para la formulación del PEI 5

Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector DEFENSA,

PESEM 2011-2016

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Rol Estratégico del Sector 5

Objetivos Generales del Sector Defensa 6

Políticas Sectoriales 6

I. Diagnostico Institucional 6

I.I Caracterización General 8

I.I.I Reseña Histórica Institucional 9

Cuadro Evolutivo de la Institución 12

I.I.II Organización 13

Organigrama Estructural del IGN 14

I.I.III Funciones 15

I.II Identificación de la Situación Institucional 17

I.II.I Desarrollo del Entorno General (Externo) 18-19

I.II.II. Definición del Entorno Específico (Interno) 20

I.III Identificación de la Problemática 21

Factores Internos Controlables 22

Factores Externos No Controlables 22

Matriz FODA de Estrategias 23

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II Perspectivas a Mediano Plazo 24

II.I Visión y Misión Institucional 25-26

II.I.I Establecimiento de la Visión 25

II.I.II Construcción de la Misión Institucional 26

II.II Prioridades Institucionales 27

Objetivos Estratégicos Específicos y Actividades Estratégicas 28-29

Indicadores para la Medición del Desempeño 30

Indicadores de Resultado para cada Objetivo Estratégico General 31

Indicadores de Resultado para cada Objetivo Estratégico Especifico 32-33

Indicadores de Resultado para cada Actividad Estratégica 34-38

Programación para cada Objetivos Estratégico General - Especifico 39-40

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PRESENTACIÓN

Toda organización, para su adecuado funcionamiento y logro del propósito para el cual existe, requiere de un plan estratégico de largo plazo que se constituya en el principal instrumento de gestión, plan mediante el cual se define la visión

y misión de la institución, se realiza un diagnóstico integral de los principales aspectos de la organización, se determinan los objetivos primordiales de la

organización y se establece las estrategias a seguir. El plan estratégico orienta los planes operativos, los programas, los proyectos y la toma de decisiones de la institución, a fin de conseguir los objetivos trazados.

El Plan Estratégico Institucional (PEI) del Instituto Geográfico Nacional (IGN)para el período 2014-2018, permitirá desplegar y alinear el desarrollo futuro de la institución, la cual se encuentra en proceso de reestructuración, en

función a criterios fundados en las necesidades del entorno social del país y con visión de futuro para contribuir con el proceso de Desarrollo y Defensa Nacional.

El presente Plan Estratégico Institucional del Instituto Geográfico Nacional cuenta con cinco (05) elementos estructurales:

En primer lugar, la revisión del marco de referencia para la formulación del PEI,

conforme al cual se ha desarrollado el Plan Estratégico Institucional para el período 2014-2018, constituido por los lineamientos de políticas nacionales contenidos en el Decreto Supremo N° 027–2007–PCM y por los objetivos de

política sectorial contenidos en el Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Defensa (PESEM-MINDEF) para el período 2011-2016.

En segundo lugar, el análisis estratégico, que comprende el diagnóstico del

entorno en el cual actúa el IGN, así como el diagnóstico de su situación interna, lo que ha permitido constatar que durante los próximos años la institución

deberá actuar de manera decidida en varios frentes, no solo en los internos sino también en varios que corresponden a su entorno.

La perspectiva a largo y mediano plazo, se constituyen en el tercer elemento

estructural e incluye la Visión al año 2018, Misión y la confirmación de los Valores Institucionales, todos ellos planteados en función a la orientación para los próximos años con un enfoque más inclusivo y con la intención de obtener

un papel más protagónico en el proceso de Desarrollo y Defensa Nacional.

En cuarto lugar se establecen los Objetivos Estratégicos Generales del IGN.

En quinto lugar, se definen los Objetivos Estratégicos Específicos y las Acciones Estratégicas para los próximos cinco años para cada una de las perspectivas de actuación de la institución.

Finalmente, es importante destacar la participación activa y compromiso en el desarrollo del plan estratégico de toda la Plana de Jefes, Jefes de Oficina, Directores y Jefes de Unidad del Instituto Geográfico Nacional, funcionarios

clave de la Institución.

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MARCO DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEI

El planeamiento estratégico es un proceso participativo que da coherencia, unidad e integridad a las decisiones de la organización, compromete a la mayoría de los miembros de la institución y permite trazar una línea de

propósitos para actuar en entornos dinámicos y cambiantes, tomando las medidas y correcciones necesarias para alcanzar los objetivos trazados. La normativa actual establece que los Planes Operativos deben ser concordantes

con los Planes Estratégicos Institucionales, y estos a su vez con el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM). Por otro lado, también debe existir

concordancia entre éstos y los lineamientos de política nacional1, a fin de priorizar objetivos y acciones.

PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL DEL SECTOR DEFENSA,

PESEM 2011-2016

El Ministerio de Defensa es un organismo integrante del Poder Ejecutivo que dirige, coordina, ejecuta, supervisa y evalúa la Política de Seguridad y Defensa Nacional en el ámbito militar de su competencia, fortaleciendo y asegurando el

mantenimiento de las Fuerzas Armadas en condiciones de operatividad y eficiencia, de acuerdo con las atribuciones conferidas por la Constitución Política del Perú y las leyes.

ROL ESTRATEGICO DEL SECTOR Tiene como rol primordial garantizar la independencia, la soberanía y la

integridad territorial de la Republica a través de las Fuerzas Armadas, en el marco de la Política de Seguridad y Defensa Nacional; siendo el Ministerio de Defensa la máxima autoridad del sector quien ejerce la conducción

constitucional de las Fuerzas Armadas, con sujeción a los lineamientos del Presidente de la República, como Jefe Supremo de las fuerzas Armadas.

Dirige, coordina, ejecuta, supervisa y evalúa la Política de Seguridad y Defensa Nacional en el ámbito militar de su competencia, en concordancia con los

acuerdos adoptados por el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional y la normativa vigente.

1 Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional

(D.S.027-2007-PCM)

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POLÍTICA GENERAL DEL SECTOR DEFENSA La política general del sector Defensa para el periodo 2011-2016 (Directiva

General No 026-2011/MINDEF/VPD/A/1 del 16Set2011) descansa en siete (07) acciones fundamentales que permitirán lograr importantes cambios en el sector y estos son: recuperar y mantener la capacidad operativa de las fuerzas

Armadas, capacitación permanente de su personal, acercamiento hacia la población mediante su participación en apoyo al desarrollo del país,

participación en la paz y seguridad hemisférica, promoción de la participación de los organismos del estado en la defensa nacional, transparencia y racionalidad en el gasto y fortalecimiento institucional de las Fuerzas Armadas.

OBJETIVOS GENERALES DEL SECTOR DEFENSA

Para implementar las políticas del sector defensa se han determinado los siguientes objetivos generales: 1. Mejorar la capacidad operativa de las fuerzas Armadas para mantener el

control del espacio aéreo, terrestre, marítimo, fluvial y lacustre; así como la capacidad r de respuesta esencial para actuar ante cualquier amenaza.

2. Desarticular las organizaciones terroristas, el tráfico ilícito de drogas y otros

ilícitos y restablecer las condiciones de estabilidad y seguridad en la zona del VRAE.

3. Participar activamente en el desarrollo económico y social del país y en la defensa civil.

4. Participar en la paz y seguridad internacionales.

5. Fortalecer el sistema de Seguridad y Defensa Nacional. 6. Optimizar la gestión institucional. 7. Fortalecer la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y el bienestar del

personal.

I. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

La información que a continuación se presenta, constituye un resumen de las más significativas actividades, logros y dificultades presentadas por el conjunto de las Unidades Orgánicas del Instituto Geográfico Nacional (IGN).

Cabe resaltar que las administraciones anteriores han tenido como

elementos comunes en sus lineamientos de política institucional, la preocupación de actuar sobre las distintas perspectivas internas y del

entorno del Instituto Geográfico Nacional.

Resulta claro que el Instituto Geográfico Nacional ya tenía planteados objetivos dirigidos a mejorar la calidad de los servicios prestados a la ciudadanía y a los diferentes niveles del gobierno, los procesos

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administrativos y el uso de los recursos públicos. La gestión institucional emprendida desde el 2006, da cuenta de importantes logros que marcan el

paso hacia una nueva etapa en el proceso de consolidación de cambios y reformas decisivas para lograr ser una institución solidamente organizada, moderna, eficiente y transparente en procura a ser reconocida como

espacio líder en la generación y administración de datos Geoespaciales de calidad, confiables para la sociedad de usuarios.

El enfoque de la actual administración está orientado a reforzar los aspectos avanzados durante las gestiones anteriores, asumiendo un rol protagónico

como entidad rectora de la cartografía, para tal efecto, se ha previsto, por un lado, completar los proyectos ya avanzados e iniciar los proyectos

identificados en el PEI 2014-2018, bajo los siguientes lineamientos expresados por la Jefatura:

Fortalecer el rol normativo del IGN1. Fortalecimiento de la Imagen institucional2. Promover la centralización de la información espacial de todas las

instituciones del país para Infraestructura de Datos Espaciales3. Desarrollo de las capacidades humanas.

Implementación de mecanismos de gestión por resultados, con transparencia y rendición de cuentas en el uso de los recursos asignados a la Institución.

Incrementar la productividad institucional compatible con la capacidad operativa, orientando los esfuerzos en forma prioritaria a la atención oportuna del mayor número de demanda

cartográfica.

La estrategia para los próximos años se fundamenta en los avances del IGN durante los últimos años de funcionamiento y se proyecta hacia una dirección

particularmente dedicada, no solo a perfeccionar su funcionamiento interno sino también a influir de manera decisiva en su entorno.

1 Pasividad ante el encargo “normativo” como organismo orientador de las actividades geográfico –

cartográficas. 2 Imagen Institucional que deberá asociarse con una “Institución moderna, al servicio de la ciudadanía” 3 La IDE es un Proyecto Nacional cuya base es la R.M.126-2003-PCM teniendo por finalidad determinar

un conjunto de políticas, estándares organizacionales y recursos tecnológicos para facilitar la

producción, obtención, uso y acceso a la información georeferenciada de cobertura nacional. A través de un Sistema de Gestión de Datos Espaciales.

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I.I. Caracterización General

Desde el 2005 se cuenta con la Cartografía Básica Oficial1:

500 Hojas topográficas a escala 1/100 000. Levantado por métodos

estereofotogrametricos de fotografías aéreas. Control Horizontal y Vertical por el IGN. Clasificación de campo.

16 Hojas topográficas a escala 1/500 000. Levantado por métodos de

compilación y generalización de la carta nacional a escala 1/100 000 04 Hojas topográficas a escala 1/1 000 000. Levantado por métodos

de compilación y generalización de la carta nacional a escala 1/100 000

200 Hojas topográficas a escala 1/5 000. Levantado por métodos

estereofotogrametricos de fotografías aéreas. Control Horizontal y Vertical por el IGN. Clasificación de campo.

06 Hojas topográficas a escala 1/25 000 por métodos

estereofotogrametricos de fotografías aéreas. Control Horizontal y Vertical por el IGN. Clasificación de campo

01 Hojas topográficas a escala 1/2 000 000. por métodos de compilación y generalización de la carta nacional a escala 1/1 000 000.

Hojas topográficas a escala 1/250 000 por métodos estereofotogrametricos de fotografías aéreas. Control Horizontal y Vertical por el IGN. Clasificación de campo.

Hojas topográficas a escala 1/25 000. Levantado por métodos estereofotogrametricos de fotografías aéreas. Control Horizontal y

Vertical por el IGN. Clasificación de campo.

A partir del 2007 el Gobierno de Canadá firmo un convenio con el Instituto Geográfico Nacional y otras instituciones, dando inicio al proyecto STEREOSAT-PERÚ2, dotando al personal técnico del proyecto

con los conocimientos de base en teledetección y fotogrametría satelital, así como en la introducción al uso de programas fotogramétricos como

parte del procesamiento estéreo restitución de los datos, permitiendo darle valor agregado a la información generada.

Durante el año 2008, el Instituto Geográfico Nacional consiguió un gran avance al participar en la suscripción del convenio COFOPRI-SUNARP3 financiado por el Banco Mundial. Este convenio permitió el

financiamiento para la modernización de equipos, estaciones y monumentación de los puntos GPS e incrementar la capacidad de la Red

1 Análisis del Reporte Sobre la Gestión de Datos Espaciales en Instituciones Publicas del Perú – 2005

Elaborado por la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática.

2 El Proyecto STEREOSAT-PERÚ firmado con el Gobierno de Québec-Canadá tuvo una duración de 18 meses

(Enero 2007 a Junio 2008) 3 Proyecto “Consolidación de los Derechos de Propiedad Inmueble” - Código SNIP 7873.

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Geodésica1, como contraparte el IGN asumió los gastos de operación y mantenimiento de la red geodésica, instalando cuarenticinco (45)

Estaciones de Rastreo Permanente que terminaron de ser instalados en el 2011.

Asimismo, con fines catastrales, se ha completado la cartografía de 1/100 000, cubriendo las áreas donde no habíamos materializado una carta y se ha firmado un nuevo Convenio con COFOPRI de Dic 2013 a Jun

2015 para la elaboración de la Cartografía Básica para Catastro Esc 1/1000.

Del 2011 al 2021 se planea concluir la cartografía 1/25,000 a nivel nacional, habiéndose avanzado al 2013 un 25%. Para tal efecto se han

formulado el PIP para avanzar del 2014 al 2016 sobre las Regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque y La libertad t y el PIP para avanzar del 2015 al 2017 en las regiones de Puno, Madre de Dios, Cuzco y Apurímac.

I.I.I. Reseña Histórica Institucional

La Organización de la Cartografía en el Perú se remonta al año 1859, cuando entonces el Presidente de la República, Don Ramón

Castilla encarga a Don Mariano Felipe Paz Soldán, la redacción de un Mapa General del Perú.

En 1904 el Comandante Pablo Berthon, de la Misión Militar Francesa, organiza la Sección Topográfica en la Escuela Militar de

Chorrillos y realiza algunos trabajos topográficos en el área de Chorrillos y sus alrededores.

En 1907 ésta Sección Topográfica pasa a formar parte del Estado

Mayor General del Ejército, y continúan los Levantamientos Topográficos en Lima, Ancón y Tumbes, con características similares a los trabajos realizados en Chorrillos. En 1911 toma el

nombre de Servicio Geográfico del Ejército (SGE), y extiende su radio de acción a las áreas de Puno, Moquegua y Canta.

En 1915 se reorganiza éste servicio dotándolo de una Dirección, una Sección Topográfica y una Sección Cartográfica, que mide

una Base Geodésica y establece una Red de Triangulación para el Control de los levantamientos.

En 1916, se ratifica por DS, que la misión del SGE es la

preparación de la Carta Topográfica del Perú.

Hasta 1920, todos los levantamientos ejecutados fueron irregulares, lo que satisfacía únicamente necesidades de carácter

militar y local, pero no respondía a ningún plan conjunto para el levantamiento de la Carta Nacional, se hacía indispensable, la

1 Ampliación de la Red Geodésica a 4955 Puntos Geodesicos (PG).

10

existencia de una verdadera Carta Topográfica, basada en datos precisos y ejecutados por procedimientos científicos modernos.

El 10 de Mayo de 1921 y por Decreto Supremo, Don. Augusto B. Leguía encomendó la elaboración de la Carta Nacional al Coronel

George Thomas, miembro de la Misión Militar Francesa en el Perú. En 1925 el Servicio Geográfico del Ejército cambió su

denominación por el Instituto Geográfico Militar, posteriormente el 05 de Febrero de 1948 los gobiernos de Perú y los EE.UU.,

firmaron un convenio para la ejecución de un programa de cartografía Aérea y Topográfica.

Mediante Decreto Supremo del 10 de Octubre de 1957, el Instituto Geográfico Militar es autorizado a realizar trabajos de aerofotogrametría y estéreo fotogrametría para el levantamiento

de la Carta Nacional. A partir de 1958, el IGM inicia operaciones fotogramétricas,

dejando de lado el clásico procedimiento de la plancheta para los levantamientos topográficos.

En el Decreto Legislativo Nº 130 del 12 de Junio de 1981, Ley Orgánica del Ministerio de Guerra que a la letra dice: “Art. 16. El Instituto Geográfico Nacional está encargado de la confección y

actualización de la Carta Nacional y de proporcionar apoyo cartográfico al Ejército, a otras instituciones de la Fuerzas

Armadas y a entidades que lo requieran con fines de defensa y desarrollo nacional”. Se modificó por tanto en esta fecha, su denominación de Instituto Geográfico Militar por Instituto

Geográfico Nacional. Mediante la Ley Nº 24654 del 31 de Marzo de 1987, se crea el

Ministerio de Defensa, sobre la integración del Ministerio de Guerra, de Marina y de Aeronáutica, del Comando Conjunto de las

Fuerzas Armadas, de la Secretaría de Defensa Nacional y de los órganos consultivos, de asesoramiento, de planeamiento, de apoyo y control.

En tal sentido y en virtud al Decreto Legislativo Nº 434 del 27 de Setiembre de 1987, se da la Ley Orgánica del Ministerio de

Defensa, que en el capítulo II, Artículo 23, párrafo a., considera al IGN entre las Instituciones Públicas Descentralizadas del Sector.

Con Ley Nº 27292 de fecha 15 de Junio del 2,000, “Ley del Instituto Geográfico Nacional”, también identificado con las siglas IGN, se

Determina que es un Organismo Público Descentralizado del Sector Defensa, con personería Jurídica de derecho público

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interno que goza de autonomía técnica, administrativa y económica.

En la década de 1990 al 2000 se logró un gran avance en la producción de Cartas Topográficas, escala 1/100,000

consiguiendo culminar la producción, en total 500 hojas en el año 1999 con el empleo de imágenes de radar en las zonas de territorio nacional con nubosidad permanente. Cabe resaltar que

en el año 1998 se inició el cambio tecnológico con el Proyecto de Producción Cartográfica Digital, permitiendo actualmente

disponer de cartografía digital a escala 1/100,000 de todo el territorio nacional.

En el año 2001, se inicio la elaboración del Sistema de Información Geográfica (SIG), en base a la cartografía digital a escala 1/100,000 relacionándola a la base de datos

alfanumérica.

Con el Decreto Supremo Nº 034-2008-PCM, del cinco de Mayo del 2008, se aprueba la nueva calificación del Instituto Geográfico Nacional como de Organismo Publico Ejecutor.

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CUADRO EVOLUTIVO DE LA INSTITUCION1 falta actualizar

1 http://www.ign.gob.pe/esp/index.html - Exposiciones

13 FEB 1901. (DS) SE CREA EL 4TO NEGOCIADO: TOPOGRAFÍA, CARTOGRAFÍA. OPNS DE GEODESIA Y TOPOGRAFÍA.

06 MAR 1906 CREACIÓN DEL SERVICIO TOPOGRÁFICO DEL ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJÉRCITO.

13 JUN 2000: SE PROMULGA LEY DEL IGN.

1980. DL Nº 30 EL IGM TOMA EL NOMBRE DE IGN.

1944. SE DENOMINA AL SGE COMO INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR

1987. EL IGN SE CONSTITUYE EN ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO DEL SECTOR DEFENSA.

14 ABR. 1913 SE CREA EL SERVICIO GEOGRÁFICO DEL EJERCITO. SE DISPONE LEVANTAR LA CARTA TOPOGRÁFICA DEL PERÚ

1916 PRIMER MAPA IMPRESO A COLORES.

10 MAY 1921: SE INICIA LA CARTA NACIONAL A PLANCHETA

1960. SE INICIA LA CARTA NACIONAL AEROFOTOGRAMETRICA

1995. SE INICIA LA CARTOGRAFIA DIGITAL.

1999 SE TERMINA LA COBERTURA CARTOGRÁFICA DEL PAÍS.

1900 1910 1920 1930 1950 1940 1960 1970 1980 1990 2000

DDDEEEPPPEEENNNDDDEEE DDDEEELLL EEEJJJÉÉÉRRRCCCIIITTTOOO SSSEEECCCTTTOOORRR DDDEEEFFFEEENNNSSSAAA

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I.I.II. Organización

El Instituto Geográfico Nacional dentro de su estructura orgánica cuenta con siete (07) niveles 1 de responsabilidad, cuya descripción y detalle de su composición es el siguiente:

ALTA DIRECCIÓN

Jefatura

Sub Jefatura

ORGANO CONSULTIVO

Consejo Consultivo

ORGANO DE CONTROL

Oficina de Auditoria Interna

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

Oficina General de Planificación y Presupuesto

Oficina de Asesoría Jurídica

ORGANOS DE APOYO

Oficina General de Administración

-Oficina de Personal

-Oficina de Instrucción y Entrenamiento

-Oficina de Logística y Control Patrimonial

-Oficina de Economía

-Oficina de Seguridad

-Oficina de Comercialización e Informes

-Compañía Comando Servicio y Apoyo Cartográfico

Oficina General de Estadística e Informática

Oficina General de Registro y Archivo

ORGANOS DE LÍNEA

Dirección General de Geografía

-Dirección de Demarcación Territorial

-Dirección de Nombres Geográficos

-Dirección de Limites y Fronteras

-Dirección de Sistemas de Información Geográfica

Dirección General de Cartografía

- Dirección de Geodesia

- Dirección de Cartografía

- Dirección de Reproducción

- Dirección de Fotogrametría

ORGANOS DESCONCENTRADOS

Escuela Cartográfica

Direcciones Regionales

1 Reglamento de la Ley del Instituto Geográfico Nacional Decreto Supremo Nº005-DE/SG del 21 Mar

2001, Titulo I Disposiciones Generales – Capitulo II de la Estructura Orgánica – Articulo 10° la Jefatura contara con una oficina de Secretaria y una Oficina de Relaciones Publicas.

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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL IGN1

CONSEJO CONSULTIVO

ÓFICINA DE AUDITORÍA

INTERNA ÓRGANO CONSULTIVO ÓRGANO DE CONTROL

ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO OFICINA DE ASESORÍA

JURÍDICA

ÓRGANOS DE APOYO

JEFATURA

OFICINA GENERAL DE

PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

OFIC. GRAL. DE ESTADISTICA E INFORMATICA

OFICINA GENERAL DE

REGISTRO Y ARCHIVO

OFICINA DE INST. Y ENT. OFICINA DE

LOG. Y C.PAT. OFICINA DE PERSONAL OFICINA DE

ECONOMIA

OFICINA GENERAL DE

ADMINISTRACION

OFICINA DE SEGURIDAD OFICINA DE

COM. E INF. COMPAÑÍA COMANDO SERV. Y APOYO CART

ÓRGANOS DE LÍNEA

SUB JEFATURA

DIRECCION GENERAL

DE GEOGRAFIA DIRECCION GENERAL

DE CARTOGRAFIA

DIRECCIÓN DE

GEODESIA DIRECCIÓN

DE REPRODUCCION

DIRECCIÓN DE

FOTOGRAMETRIA DIRECCIÓN DE

DEMARC. TERRITORIAL

DIRECCIÓN DE LIMITES.

Y FRONTERAS DIRECCIÓN DE

SISTEMAS DE INF. GEOGRAFICA DIRECCIÓN DE

NOMBRES GEOGRAFICOS

DIRECCIÓN DE

CARTOGRAFIA

ESCUELA CARTOGRAFICA

DIRECCIONES REGIONALES

ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

1 Reglamento de la Ley del Instituto Geográfico Nacional Decreto Supremo Nº005-DE/SG del 21 Mar 2001

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I.I.III. Funciones

a. Realizar y conducir el Proceso Cartográfico Básico Oficial del Perú.

b. Actuar como Organismo competente del Estado para normar las actividades geográfico-cartográficas que se ejecutan en el ámbito nacional.

c. Participar en la creación, delimitación o redelimitación de circunscripciones territoriales, elaborando la cartografía Oficial

de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

d. Coordinar con las autoridades correspondientes los asuntos relacionados a los nombres geográficos o topónimos,

propendiendo a la normalización de nombres geográficos con base en la cartografía básica oficial.

e. Obtener por sensoramiento remoto y otros medios o fuentes,

nacional o extranjera en cumplimiento de los acuerdos vigentes, la información requerida para el proceso

cartográfico, podrá utilizar cualquier medio civil y militar, así como operar centros de obtención de imágenes espaciales, destinado a la actualización de la Cartografía Básica Nacional.

f. Realizar estudios, brindar asesoramiento técnico y prestar servicios en las áreas de su competencia a entidades públicas y privadas.

g. Promover y ejecutar investigaciones, así como el desarrollo de las Ciencias Geográfico-Cartográficas y sus aplicaciones en el

país, interactuando con entidades nacionales e internacionales afines.

h. Representar al País ante los organismos técnicos científicos

nacionales e internacionales en eventos y reuniones relacionadas con las Ciencias Geográfico-Cartográficas y sus aplicaciones.

i. Celebrar convenios con personas naturales o jurídicas, nacionales y extranjeras, con el objeto de obtener recursos

que le permitan el cumplimiento de sus fines, así como para formar, preparar y especializar a profesionales y técnicos en las Ciencias Geográfico-Cartográficas.

j. Organizar y administrar el Archivo Cartográfico Nacional, incluyendo la cartografia histórico-patrimonial y el sistema de información cartográfico nacional, con base en la red

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geodésica básica nacional desarrollada por el IGN.

k. Proporcionar el concurso técnico y operativo en trabajos de

colocación, mantenimiento, reposición y densificación de hitos de la línea de frontera terrestre, de acuerdo a las instrucciones y requerimientos del Ministerio de Relaciones Exteriores, y

participar como entidad asesora en las Comisiones Binacionales de Límites y Fronteras.

l. Presidir la Sección Nacional del Instituto Panamericano de

Geografía e Historia, dependiente de la Organización de Estados Americanos.

m. Autorizar a las entidades públicas y privadas la publicación de mapas del Perú que contenga como tema principal las linde- raciones político-administrativas e informaciones toponímicas.

n. Operar un sistema de Información Geográfica de alcance nacional, para lo cual las entidades productoras de cartografía escala deberán proporcionar la información correspondiente al

IGN.

o. Las demás funciones asignadas por Ley.

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I.II. Identificación de la Situación Institucional

I.II.I. DESARROLLO DEL ENTORNO GENERAL (Externo)

Factores Económicos

Crecimiento económico

sostenido del país durante

los últimos diez años.

Incremento del Presupuesto Fiscal

proyectado al 2014.

Existe un limitado apoyo

presupuestal del Estado

que impiden la renovación

e implementación de

equipos cartográficos.

Factores Geográficos

Existen zonas del territorio

nacional con nubosidad

casi permanente, en este

sentido las actividades

cartográficas requieren

emplear tecnologías

diferentes a las

convencionales.

Las vías de comunicación terrestres

que se encuentran en buen estado,

nos permiten organizar actividades

de campo en provecho del

desarrollo cartográfico.

La accidentada geografía

del territorio nacional

particularmente en la

sierra y la densa

vegetación en la selva,

dificultan actividades de

control terrestre y

clasificación de campo en

el levantamiento

cartográfico.

Factores Demográficos

El crecimiento demográfico y

migratorio a las principales

ciudades del país hacen urgente el

ordenamiento del territorio tanto

en las áreas urbanas como rurales,

el mismo que requiere planos

topográficos a escalas mayores

(1/5,000 - 1/1,000).

Factores Político Legales

Ley N° 27292 del 23 Jun

2000 del Instituto

Geográfico Nacional (IGN).

Ley Nº 27795 del 25 Jul

2002, Ley de Demarcación

y Organización Territorial

Existe una política de apoyo al

registro de la propiedad inmueble,

titulación y actividades de catastro

urbano y rural.

Falta de elementos

normativos que regulen o

coordinen aspectos

relativos a las necesidades

institucionales de

información espacial y

definan las

especificaciones generales

básicas, el sistema

geodésico nacional, las

clases de cartas, escalas y

demás normas

cartográficas genéricas.

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I.II.I. DESARROLLO DEL ENTORNO GENERAL (Externo)

Factores Socio Culturales

Necesidad de mayor difusión en

las actividades del IGN y

creación de subsidiarias que

faciliten la consulta y acceso de

los usuarios de la información

cartográfica.

Falta de facilidad para el

intercambio, acceso y

aplicación de la

información para atender

prioridades regionales y

múltiples propósitos.

Desconocimiento a nivel de

las esferas políticas sobre

la importancia de los datos

geoespaciales para el

desarrollo ordenado del

país y consecuentemente,

de la necesidad de

formular políticas

nacionales adecuadas

sobre gestión de

información

georeferenciada.

Factores Tecnológicos

El rápido avance de la

tecnología en el ámbito de las

ciencias geográfico-

cartográficas hace que los

equipos y software de

producción cartográfica se

actualicen periódicamente.

El entorno actual ofrece

alternativas para adquirir

herramientas de alta tecnología

a menores costos. Los avances

en tecnología de la información

se convierten en una buena

alternativa para mejorar o

desarrollar sistemas de

trabajo, con un manejo más

eficiente de la información, lo

cual debe permitir una

reducción de costos operativos

y un mejor desempeño de las

actividades.

Aparición de Satélites de

observación de alta

resolución así como de

vehículos remotos que

permiten elaborar

cartografía cada vez con

mayores detalles y

precisión.

La Implementación del

Proyecto de

Infraestructura de Datos

Espaciales del Perú (IDEP),

como consecuencias de la

carencia de dispositivo que

normen técnicamente la

producción de datos

espaciales y metadatos.

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I.II.II. DEFINICIÓN DEL ENTORNO ESPECÍFICO (Interno)

Quiénes son sus usuarios / beneficiarios

La Ciudadanía

Los diferentes niveles de gobierno

Gobierno Nacional

Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

Qué otras entidades públicas o privadas prestan servicios similares

MINDEF/Servicio Aerofotográfico

Nacional.

Instituto Catastral de Lima.

Instituto Geofísico del Perú.

Instituto Nacional de Defensa Civil.

INEI/ Dirección Ejecutiva de Cartografía y

Geografía.

MGP/HIDRONAV Dirección de Hidrografía

y Navegación.

MINAG/Instituto Nacional de Investigación

Agraria.

MINAG/Instituto Nacional de Recursos

Naturales.

MINEDU/ Consejo Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación Tecnológica.

MINEM/Instituto Geológico Minero y

Metalúrgico.

MINEM/Instituto Nacional de Concesiones

y Catastro Minero.

MINDEF/Servicio Nacional de Metereología

Hidrología.

MTC/Comisión Formalizadora de la

Propiedad Inmueble/Dirección de

Catastro.

PCM/ Dirección Nacional Técnica de

Demarcación Territorial.

PRODUCE/Instituto del Mar del Perú.

Superintendecia Nacional de Registros

Públicos.

VIVIENDA/ Instituto Nacional de

Desarrollo.

Instituto Peruano de Catastro.

Business Solutions. (Cartografía Digital).

BMP Geomática (Teledetección).

Ekodes consultores S.A.(Uso de SIG).

Geodesica del Perú.

Geodesia peruana.

Geodésica S.A. (Geodesia).

Geofoto S.A. Ingenieros (Fotogrametría).

Map Solutions S.R.L.(Edición

Cartográfica).

Stereocarto Ingenieros S.A.

Telemática (SIG).

Topó Equipos T&T S.R.L (Geodesia).

Urbe (Fotogrametría).

20

I.II.II. DEFINICIÓN DEL ENTORNO ESPECÍFICO (Interno)

Principales entidades gubernamentales con las que se relaciona

Consejo Nacional de Catastro.

Consejo Nacional del Medio Ambiente.

MEF/ Dirección General de Programación

Multianual.

MINSA/Dirección de Salud.

Instituto Catastral de Lima.

Instituto Nacional de Concesiones y

Catastro Minero.

Instituto Nacional de Recursos Naturales.

MINEDU/Consejo Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación Tecnológica.

Oficina Nacional de Procesos Electorales.

PCM/Dirección Nacional Técnica de

Demarcación Territorial.

PCM/Oficina Nacional de Gobierno

Electrónico e Informática.

RREE/Dirección de Soberanía y Límites.

Superintendencia de Bienes Nacionales.

Comisión Nacional de Investigación y

Desarrollo Aeroespacial (Teledetección).

Directores de Institutos Geográficos de

Sudamérica.

Instituto Panamericano de Geografía e

Historia.

National Geospatial Agency – NGA.

Comité Internacional para Global

MAPPING.

Comité Permanente de Infraestructura de

Datos Espaciales de las Américas.

Geosur.

DEVIDA.

Gobiernos Regionales y Gobiernos

Locales.

21

I.III. Identificación de la Problemática

FACTORES INTERNOS Controlables

FACTORES EXTERNOS No Controlables

FORTALEZAS

Experiencia y capacidad técnica.

Disponibilidad de equipos especializados.

Cobertura cartográfica - geográfica a nivel

nacional.

Política gubernamental de respaldo a la

formalización de la propiedad.

Personal especializado

(cartografía-geografía).

Capacidad para generar recursos propios.

Reconocida imagen institucional.

Capacidad para gestionar nuevas alternativas

de financiamiento, con apoyo de la

cooperación técnica internacional para

mejorar la generación de datos.

Información técnica de investigación.

Apoyo permanente de la cooperación técnica

y financiera.

Escuela cartográfica.

Marco legal para desarrollar capacitación

Cartográfica – Escuela Cartográfica.

Alianzas – convenios estratégicos nacionales

e internacionales.

Presidencia del IPGH (OEA) en el Perú.

OPORTUNIDADES

Mayor conciencia política referida al

ordenamiento territorial.

Interés del gobierno para implementar la

Infraestructura de Datos Espaciales.

Demanda de información cartográfica.

Disponibilidad de nuevas tecnologías.

Crecimiento económico sostenido.

Necesidad de cartografía en el país para

proyectos de inversión.

Posibilidad de participación en proyectos

internacionales.

Vació en capacitación de nivel superior en

ciencias cartográficas.

Problemas de jurisdicción entre provincias y

distritos debido a una inexacta delimitación

territorial.

Incremento de la inversión en energía y

minería.

Existencia de proveedores de imágenes

satelitales para elaboración de cartografía a

bajo precio.

22

FACTORES INTERNOS Controlables

FACTORES EXTERNOS No

Controlables

DEBILIDADES

Pasividad ante el encargo "normativo".

Limitado marco legal.

Limitaciones en el uso de datos y ausencia

de un sistema integrado de información.

Insuficiente infraestructura tecnológica.

Elevado costo de insumos para la

producción (fotografías aéreas, imágenes

satelitales, etc).

Cambio periódico del personal profesional

y técnico especializado

Falta de personal capacitado,(titulado,

colegiado y habilitado; post grado) en el

área administrativa, y en el área técnica.

Cartografía desactualizada.

Falta de continuidad en la formación del

personal técnico especialista del Ejercito.

Falta de posicionamiento del IGN en el

sector público y privado.

AMENAZAS

El limitado apoyo presupuestal dificulta la

renovación de equipos (normas de

racionalización y austeridad).

Creciente competencia de los organismos

privados especializados.

Incremento del mercado informal

relacionado a la venta de productos

elaborados por el IGN.

Poco conocimiento ciudadano del uso y

explotación cartográfico – geográfico.

Proceso de urbanización desordenado y

acelerado, crea nuevos problemas

vinculados al ordenamiento y organización

territorial.

Desastres y catástrofes naturales de las

características geográficas del país y de

los cambios climáticos globales.

23

AMENAZAS OPORTUNIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS OE

1

1 2

2 9

11

4 12

5

3

2 Limitado marco legal 8

1

1 2

2 3

5

3

1 4

2 7

3

4 5

7 3

1 10

2

3

13

4

5 13

* Escuela cartografica

Fortalezas Amenazas

Debilidades Oportunidades Limitaciones

Desafios

Promover el

fortalecimiento de la IDE y

proporcionar los

elementos necesarios

para su funcionamiento

Riesgos

B

4

Promover un regimen

normativo actualizado y

estable a través de

iniciativas legislativas

3

A

Potencialidades

1Pasividad ante el encargo

"normativo"

Limitaciones en el uso de

datos y ausencia de un

sistema integrado de

informacion

Insuficiente infraestructura

tecnológica

*

Cambio periodico del

personal profesional y

tecnico especializado

B

FACTORES INTERNOS

A

El limitado apoyo

presupuestal dificulta la

renovacion de equipos

(normas de

racionalizacion y

austeridad)

A

Mayor conciencia politica

referida al ordenamiento

territorial

FACTORES EXTERNOS

2Disponibilidad de equipos

especializados (Blade)

1Experiencia y capacidad

tecnica

B

Creciente competencia de

los organismos privados

especializadosB

Interes del gobierno para

implementar la

Infraestructura de Datos

Espaciales

3

D

Poco conocimiento

ciudadano del uso y

explotacion cartografico -

geografico

DDisponibilidad de nuevas

tecnologias 44

Política gubernamental de

respaldo a la

formalizacion de la

propiedad

C

Incremento del mercado

informal relacionado a la

venta de productos

elaborados por el IGN

*

Proceso de urbanizacion

desordenado y acelerado,

crea nuevos problemas

vinculados al

ordenamiento y

organización terrirtorial

ECrecimiento economico

sostenido

3

Cobertura cartografica -

geografica a nivel nacional

(*)

CDemanda de informacion

cartografica

*

Desastres y catastrofes

naturales de las

caracteristicas

geograficas del país y de

los cambios climaticos

globales

Informacion tecnica de

investigacion

Capacidad para gestionar

nuevas alternativas de

financiamiento, con apoyo

de la cooperacion tecnica

internacional para mejorar

la generación de datos

7Reconocida imagen

institucional

6Capacidad para generar

recursos propios

4

*

Apoyo permanente de la

cooperacion tecnica y

financiera

*

*

5Personal especializado

(cartografía-geografia)

5

Elevado costo de insumos

para la produccion

(fotografías aéreas,

imágenes satelitales, etc)

A

B

C9

Establecer convenios con

instituciones públicas para

enfrentar la pirateria y asi

protejer los productos

elaborados por el IGN

2

Propiciar convenios de

cooperacion que permitan

desarrollar e implementar

tecnologia propia

2

Disponer de información

oportuna que involucre el

ciclo de generación de

datos (levantamiento y

procesamiento de la

información geográfica-

cartográfica)

5

6

7

B

B

1

2

3

A

13

Incentivar la investigacion

cientifica con apoyo de la

cooperacion tecnica

nacional e internacional

para el desarrollo de la

cartografia

D

Optimizar los mecanismos

de gestión administrativos

enmarcados dentro del

marco de la Ley del IGN y

la ley de Presupuesto.

Promover e impulsar la

formación tecnológica en

las ciencias geográfico-

cartográficas en el ámbito

nacional.

12

Mantener lineas abiertas

de comunicación con

aquellas entidades

publicas y privadas

generadoras de

cartografia a fin de

proponer alternativas de

solucion

5

Fortalecer el desempeño

institucional reforzando las

competencias del

personal de acuerdo a las

necesidades del servicio

D

Optimizar los

procedimientos y procesos

administrativos del IGN.

Incrementar el desarrollo de

las capacidades del

personal militar y civil del

IGN.

C

Promover y fortalecer el

rol conductor del proceso

cartografico nacional

8

11

Modernizar la institucion a

través de nuevas

modalidades de

financiamiento

Promover la

implementacion de

normas tecnicas que

establescan estandares

para generación de datos

Ampliar y mejorar

mediante planes de

renovacion y

mantenimiento los equipos

que permitan mejorar el

desarrollo institucional

10

Generar corrientes de

oponion favorables para

las iniciativas que plantee

la institucion

Promover y contribuir con el

desarrollo de la

infraestructura de datos

geoespaciales.

Fortalecer y consolidar la

posición del IGN como ente

rector de la información

geográfico - cartográfica.

Optimizar el funcionamiento

de los sistemas de control

que coadyuven a mejorar la

eficiencia administrativa en

la gestión del IGN.

C

24

II. PERSPECTIVAS A MEDIANO PLAZO

II.I. VISION Y MISION INSTITUCIONAL

II.I.I. ESTABLECIMIENTO DE LA VISIÓN

a. ¿Cómo contribuye la Institución al bienestar nacional?

El Instituto Geográfico Nacional, tiene por finalidad fundamental elaborar y actualizar la Cartografía Básica Oficial de Perú, para

tal efecto mantendrá la base de datos geográfico – cartográfico nacional y el sistema de información geográfico – cartográfico.

b. ¿Cuál es la situación futura deseada para nuestros usuarios o beneficiarios?

Recogiendo el mandato constitucional, lo que buscamos es contribuir al proceso de Desarrollo y Defensa Nacional, mediante

la disposición oportuna de la cartografía en bienestar de la población.

c. ¿Qué queremos que la Institución sea en el futuro?

Lo que buscamos es que el Instituto Geográfico Nacional, sea

una institución líder entre las instituciones facilitadoras de información cartográfica y un referente para otras entidades, en

el desarrollo de las ciencias geográfico - cartográfico y su aplicación en el país.

d. ¿Cómo puede la Institución lograr ese futuro?

Para lograr este objetivo, se requieren de voluntad política,

recursos y un marco legal adecuado.

25

REDACCIÓN DE LA VISION

SER UNA ENTIDAD ESTRATEGICA RECTORA Y LIDER EN LA GENERACION, ADMINISTRACION Y VALIDACION DE DATOS GEOESPACIALES DE CALIDAD, CON TECNOLOGIA DE ULTIMA GENERACION, QUE SATISFAGA LA DEMANDA

DE LA INFORMACION GEOESPACIAL CONFIABLE PARA LA SOCIEDAD DE USUARIOS EN EL AMBITO NACIONAL.1

II.I.II. CONSTRUCCIÓN DE LA MISIÓN INSTITUCIONAL

a. ¿Quiénes somos?

El Instituto Geográfico Nacional, es un Organismo Publico Ejecutor2

adscrito al sector Defensa, cuya finalidad es realizar y conducir el Proceso Cartográfico Oficial de Perú, de conformidad con el mandato constitucional, para lo cual cuenta con autonomía técnica,

administrativa y económica, dentro de los límites del ordenamiento legal del sector público.

b. ¿Qué buscamos?

Buscamos colaborar con el desarrollo nacional, regional y local del país a través del Sistema de Información Geográfico Nacional y la base de datos geográfico – cartográfico.

c. ¿Por qué lo hacemos?

El Instituto Geográfico Nacional, como Organismo Publico Ejecutor cumple con el mandato constitucional relacionado a las Políticas de

Seguridad, Defensa y Desarrollo Nacional

d. ¿Para quiénes trabajamos?

Nuestros beneficiarios son la población y los diferentes niveles de gobierno.

1 Establecida en consenso y en forma participativa por la Plana de Jefes de Oficina, Directores y Jefes de

Unidad del Instituto Geográfico Nacional. 2 Decreto Supremo Nº 034-2008-PCM

26

REDACCION DE LA MISION

EL IGN, ENTE RECTOR DE LA CARTOGRAFIA NACIONAL, PLANEA, DIRIGE,

EJECUTA Y CONTROLA LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA GEOMATICA, MANTENIENDO ACTUALIZADA LA BASE DE DATOS GEOESPACIALES; EN

CONCORDANCIA CON LA INFRESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PERU; A FIN DE MANTENER PERMANENTEMENTE ACTUALIZADA LA CARTOGRAFIA BASICA OFICIAL DEL PAIS; PONIENDOLA A DISPOSICION DE LAS ENTIDADES

PUBLICAS Y PRIVADAS QUE LA REQUIERAN PARA LOS FINES DEL DESARROLLO Y LA DEFENSA NACIONAL1.

II.I.III VALORES INSTITUCIONALES

- CALIDAD TOTAL - TRABAJO EN EQUIPO - MEJORAMIENTO CONTINUO

- CONTINUIDAD - TRANSPARENCIA

1 Establecida en consenso y en forma participativa por la Plana de Jefes de Oficina, Directores y Jefes de

Unidad del Instituto Geográfico Nacional.

27

II.II. PRIORIDADES INSTITUCIONALES

En el siguiente cuadro se muestran los objetivos generales del Instituto Geográfico Nacional los cuales han sido formulados tomando en consideración lo señalado en los capítulos previos1.

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 1

IMPULSAR EL DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL IGN PARA CONSOLIDAR Y FORTALECER SU POSICION COMO ENTE RECTOR DE LA INFORMACION GEOESPACIAL EN EL PAIS Y ALCANZAR UN NIVEL COMPETITIVO EN SUDAMERICA.

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECÍFICO 1.1

FORTALECER Y CONSOLIDAR LA POSICIÓN DEL IGN COMO ENTE RECTOR DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICO-CARTOGRÁFICA

ACTIVIDAD ESTRATÉGICA 1.1.1

Contribuir a la gradual organización y ordenamiento del territorio nacional.


Implementar el sistema de información geoespacial del IGN.


Posicionar la imagen del IGN, a nivel Nacional.


Optimizar la normatividad existente en materia legislativa.


PROMOVER Y CONTRIBUIR CON EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS GEOESPACIALES.


Ampliar la cobertura y mantenimiento de la Red Geodésica Nacional.


Promover la investigación científica en materia geográfico-cartográfica.

1 Las Políticas Nacionales, el PESEM, la Visión, Misión, Valores, Análisis Externo y Análisis Interno de la Institución, los que fueron establecidos en consenso y en forma

participativa por la Alta Dirección, la Plana de Jefes de Oficina, Directores, Jefes de Unidad del IGN.

28


PROMOVER LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA, COMO SOPORTE DE LA GESTION DEL SECTOR.


OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CONTROL QUE COADYUVEN A MEJORAR LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA EN LA GESTIÓN DEL IGN.


Contribuir al fortalecimiento del Control interno del IGN.


Fortalecer la seguridad interna y externa del IGN.


OPTIMIZAR LOS MECANISMOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVOS ENMARCADOS DENTRO DEL MARCO DE LA LEY DEL IGN Y LA LEY DE PRESUPUESTO.


Mejorar metodologías de planeamiento y mecanismos de monitoreo y evaluación institucional.


Reordenar el marco normativo institucional.


Modernizar la institución a través de nuevas modalidades de gestión administrativa (SIGA)


OPTIMIZAR LOS PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS DEL IGN.


Mejorar la infraestructura, equipamiento y mantenimiento del IGN.


Incrementar los efectivos de personal.


Promover medidas para incrementar el bienestar en el IGN.


Optimizar la captación de recursos propios. (Índice de capitalización)

29


PROMOVER LA CONSTANTE CAPACITACION DEL PERSONAL EN LOS DIFERENTES ASPECTOS INHERENTES A SU DESARROLLO HUMANO, PROFESIONAL Y OCUPACIONAL.


INCREMENTAR EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL MILITAR Y CIVIL DEL IGN.


Fomentar cursos de capacitación en el país y en el extranjero.


Desarrollar programas de capacitación y perfeccionamiento para la mejora de la eficiencia.


PROMOVER E IMPULSAR LA FORMACIÓN TECNOLÓGICA EN LAS CIENCIAS GEOGRÁFICO-CARTOGRÁFICAS EN EL ÁMBITO NACIONAL.


Desarrollar cursos de formación tecnológica para personal especialista del IGN.


Desarrollar cursos de capacitación en las ciencias geográfico-cartográficas para el público en general.

30

INDICADORES PARA LA MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO

I. INDICADORES DE RESULTADO PARA CADA OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 1 IMPULSAR EL DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL IGN PARA CONSOLIDAR Y FORTALECER SU POSICION COMO ENTE RECTOR DE LA INFORMACION GEOESPACIAL EN EL PAIS Y ALCANZAR UN NIVEL COMPETITIVO EN SUDAMERICA.

Tipo de Indicador Unidad de medida Fuente de verificación

Resultado

Fortalecimiento y consolidación como entidad rectora Porcentaje de avance Informe de Evaluación de las Oficinas

involucradas

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 2 PROMOVER LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA, COMO SOPORTE DE LA GESTION DEL SECTOR

Indicador Unidad de medida Fuente de verificación

Resultado:

Optimización de los procedimientos institucionales involucrados

Porcentaje de avance Manual de Procedimientos Administrativos

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 3 PROMOVER LA CONSTANTE CAPACITACION DEL PERSONAL EN LOS DIFERENTES ASPECTOS INHERENTES A SU DESARROLLO HUMANO, PROFESIONAL Y OCUPACIONAL.

Indicador Unidad Fuente de verificación

Resultado

Personal militar y civil capacitado en el ámbito profesional y ocupacional

Porcentaje de avance Plan Operativo Institucional

31

II. INDICADORES DE RESULTADO PARA CADA OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECIFICO

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.1 Fortalecer y Consolidar la posición del IGN como ente rector de la información geográfico-cartográfica.


Resultado:

Fortalecimiento como ente rector de información

geográfico-cartográfica Divulgación realizada Plan Operativo Institucional

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.2 Promover y contribuir con el desarrollo de la infraestructura de datos geoespaciales.


Resultado:

Acciones realizadas para el desarrollo de la IDG Porcentaje de avance Informes de las áreas involucradas

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.1

Optimizar el funcionamiento de los sistemas de control que coadyuven a mejorar la eficiencia administrativa en la gestión del IGN.


Resultado:

Sistemas de control optimizados Porcentaje Informes de las áreas involucradas

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.2 Optimizar los mecanismos de gestión administrativos enmarcados dentro del marco de la Ley del IGN y la ley de Presupuesto.


Resultado

Mecanismos de gestión optimizados Porcentaje Informes de las áreas involucradas

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.3

Optimizar los procedimientos y procesos administrativos del IGN.


Resultado

Mejora de los procedimientos y procesos Porcentaje Informes de las áreas involucradas

32

II. INDICADORES DE RESULTADO PARA CADA OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECIFICO

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 3.1 Incrementar el desarrollo de las capacidades del personal militar y civil del IGN.


Resultado:

Desarrollo de las capacidades del personal militar y civil Acciones realizadas Plan Operativo

Institucional

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 3.2 Promover e impulsar la formación tecnológica en las ciencias geográfico-cartográficas en el ámbito nacional.


Resultado:

Promoción de las ciencias geográfico -cartográficas Acciones realizadas Plan Operativo Institucional

33

III. INDICADORES DE RESULTADO PARA CADA ACTIVIDAD ESTRATÉGICA


OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.1 FORTALECER Y CONSOLIDAR LA POSICIÓN DEL IGN COMO ENTE RECTOR DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICO-CARTOGRÁFICA.

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 1.1.1 Contribuir a la gradual organización y ordenamiento del territorio nacional.


Producto:

Reuniones o sesiones de trabajo Participación en las sesiones de

trabajo Informes de las áreas involucradas

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 1.1.2 Implementar el sistema de información geoespacial del IGN.


Producto:

Grado de avance en la automatización de procesos operativos

Sistema implementado Informe

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 1.1.3 Posicionar la imagen del IGN, a nivel Nacional.


Producto:

Eficacia en la divulgación de información institucional de interés general

Divulgaciones estratégicas Plan de difusión

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 1.1.4 Optimizar la normatividad existente en materia legislativa.


Producto:

Propuestas de normas Norma elaborada Oficios remitidos por la Alta Dirección a los

órganos competentes

34



OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 1.2 PROMOVER Y CONTRIBUIR CON EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS GEOESPACIALES.

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 1.2.1 Ampliar la cobertura y mantenimiento de la Red Geodésica Nacional.


Producto:

Cobertura y mantenimiento Red Geodesica Informes de mantenimiento e instalación de

nuevos puntos Red activa y pasiva

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 1.2.2 Promover la investigación científica en materia geográfico-cartográfica.


Producto:

Investigación científica en materia geográfico - cartográfica Estudios de Investigación Informes de los Estudios de Investigación

35


OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 2 PROMOVER LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA, COMO SOPORTE DE LA GESTION DEL SECTOR. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.1 OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CONTROL QUE COADYUDEN A MEJORAR LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA EN LA GESTIÓN DEL IGN.

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 2.1.1 Contribuir al fortalecimiento del Control interno del IGN.


Producto:

Eficacia en la programación de auditorias Acciones de auditoria Informes

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 2.1.2

Fortalecer la seguridad interna y externa del IGN.


Producto:

Acciones de seguridad Acción realizada Informes

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.2 OPTIMIZAR LOS MECANISMOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVOS ENMARCADOS DENTRO DEL MARCO DE LA LEY DEL IGN Y LA LEY DE

PRESUPUESTO.

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 2.2.1 Mejorar metodologías de planeamiento y mecanismos de monitoreo y evaluación institucional.


Producto:

Numero de métodos optimizados Procedimientos reformulados MAPRO - TUPA

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 2.2.2 Reordenar el marco normativo institucional.


Producto:

Propuestas de normas Norma elaborada Oficios remitidos a los órganos competentes

36


OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 2 PROMOVER LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA, COMO SOPORTE DE LA GESTION DEL SECTOR. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.2 OPTIMIZAR LOS MECANISMOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVOS ENMARCADOS DENTRO DEL MARCO DE LA LEY DEL IGN Y LA LEY DE PRESUPUESTO.

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 2.2.3 Modernizar la institución a través de nuevas modalidades de gestión administrativa SIGA.


Producto:

Sistema implementado e integrado al SIAF Sistema implementado Instalación del SIGA

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.3 OPTIMIZAR LOS PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS DEL IGN.

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 2.3.1 Mejorar la infraestructura, equipamiento y mantenimiento del IGN.


Producto:

Eficacia en el mantenimiento, equipamiento e infraestructura del IGN

Acción Plan de mantenimiento, equipamiento e

infraestructura


Incrementar los efectivos de personal.


Producto:

Personal efectivo Efectivos Informes de las áreas involucradas


Promover medidas para incrementar el bienestar en el IGN.


Producto:

Porcentaje de avance en las actividades para afianzar el

talento humano de la entidad

Porcentaje de avance en las actividades para afianzar el bienestar

en la entidad Informes de las áreas involucradas

37



PROMOVER LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA, COMO SOPORTE DE LA GESTION DEL SECTOR. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 2.3 OPTIMIZAR LOS PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS DEL IGN.


Optimizar la captación de recursos propios.


Producto:

Variación porcentual del ingreso anual Porcentaje Estados financieros

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 3 PROMOVER LA CONSTANTE CAPACITACION DEL PERSONAL EN LOS DIFERENTES ASPECTOS INHERENTES A SU DESARROLLO HUMANO,

PROFESIONAL Y OCUPACIONAL. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 3.1 FOMENTAR CURSOS DE CAPACITACIÓN EN EL PAÍS Y EN EL EXTRANJERO. (CURSOS REALIZADOS)


Fomentar cursos de capacitación en el país y en el extranjero. (cursos realizados)


Producto:

Eficacia ejecución programa capacitación Cursos Cursos realizados

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 3.1.2 Desarrollar programas de capacitación y perfeccionamiento para la mejora de la eficiencia.


Producto:

Eficacia ejecución programa capacitación Persona capacitada Plan de capacitación institucional

38



PROMOVER LA CONSTANTE CAPACITACION DEL PERSONAL EN LOS DIFERENTES ASPECTOS INHERENTES A SU DESARROLLO HUMANO, PROFESIONAL Y OCUPACIONAL. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 3.2 PROMOVER E IMPULSAR LA FORMACIÓN TECNOLÓGICA EN LAS CIENCIAS GEOGRÁFICO-CARTOGRÁFICAS EN EL ÁMBITO NACIONAL.

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 3.2.1 Desarrollar cursos de formación tecnológica para personal especialista del IGN. Ind (horas de capacitación especializada)


Producto:

Eficacia ejecución programa capacitación Numero de cursos Plan de capacitación institucional

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 3.2.2 Desarrollar cursos de capacitación en las ciencias geográfico-cartográficas para el público en general.


Producto:

Eficacia ejecución programa capacitación geográfico-cartográfica

Numero de cursos Plan de capacitación institucional

39

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2018

VISION: SER UNA ENTIDAD ESTRATEGICA RECTORA Y LIDER EN LA GENERACION, ADMINISTRACION Y VALIDACION DE DATOS GEOESPACIALES DE CALIDAD, CON TECNOLOGIA DE ULTIMA GENERACION, QUE SATISFAGA LA DEMANDA DE LA INFORMACION GEOESPACIAL CONFIABLE PARA LA SOCIEDAD DE USUARIOS EN EL AMBITO NACIONAL.

MISION: EL IGN, ENTE RECTOR DE LA CARTOGRAFIA NACIONAL, PLANEA, DIRIGE, EJECUTA Y CONTROLA LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA GEOMATICA, MANTENIENDO ACTUALIZADA LA BASE DE DATOS GEOESPACIALES; EN CONCORDANCIA CON LA INFRESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PERU; A FIN DE MANTENER PERMANENTEMENTE ACTUALIZADA LA CARTOGRAFIA BASICA OFICIAL DEL PAIS; PONIENDOLA A DISPOSICION DE LAS ENTIDADES PUBLICAS Y

PRIVADAS QUE LA REQUIERAN PARA LOS FINES DEL DESARROLLO Y LA DEFENSA NACIONAL.

Objetivos Estratégicos Generales Tipo de Unidad

de Cuantificación anual

Recursos Asignados

Objetivos Estratégicos Específicos Indicador medida 2014 - 2018

2014 2015 2016 2017 2018 (miles de nuevos soles)

OBEJETIVO GENERAL 1.0 IMPULSAR EL DESARROLLO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DEL IGN PARA CONSOLIDAR Y FORTALECER SU POSICION COMO ENTE RECTOR DE LA INFORMACION GEOESPACIAL EN EL PAIS Y ALCANZAR UN NIVEL COMPETITIVO EN SUDAMERICA.

Indicador : Fortalecimiento y consolidación como entidad rectora

Resultado Porcentaje de avance

678,215.00

813,858.00

976,629.60

1,171,955.52

1,406,346.62

5,047,004.74

OBEJETIVO GENERAL 2.0 PROMOVER LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA, COMO SOPORTE DE LA GESTION DEL SECTOR.

Indicador: Optimización de los procedimientos institucionales involucrados

Resultado Porcentaje de avance

2,734,148.00

3,280,977.60

3,937,173.12

4,724,607.74

5,669,529.29

20,346,435.76

OBEJETIVO GENERAL 3.0 PROMOVER LA CONSTANTE CAPACITACION DEL PERSONAL EN LOS DIFERENTES ASPECTOS INHERENTES A SU DESARROLLO HUMANO, PROFESIONAL Y OCUPACIONAL.

Indicador : Personal militar y civil capacitado en el ámbito profesional y ocupacional

Producto Porcentaje de avance

97,300.00

116,760.00

140,112.00

168,134.40

201,761.28

724,067.68

40

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2014-2018

VISION: SER UNA ENTIDAD ESTRATEGICA RECTORA Y LIDER EN LA GENERACION, ADMINISTRACION Y VALIDACION DE DATOS GEOESPACIALES DE CALIDAD, CON TECNOLOGIA DE ULTIMA GENERACION, QUE SATISFAGA LA DEMANDA DE LA INFORMACION GEOESPACIAL CONFIABLE PARA LA SOCIEDAD DE USUARIOS EN EL AMBITO NACIONAL.

MISION: EL IGN, ENTE RECTOR DE LA CARTOGRAFIA NACIONAL, PLANEA, DIRIGE, EJECUTA Y CONTROLA LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA GEOMATICA, MANTENIENDO ACTUALIZADA LA BASE DE DATOS GEOESPACIALES; EN CONCORDANCIA CON LA INFRESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PERU; A FIN DE MANTENER PERMANENTEMENTE ACTUALIZADA LA CARTOGRAFIA BASICA OFICIAL DEL PAIS; PONIENDOLA A DISPOSICION DE LAS ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS QUE LA REQUIERAN PARA LOS FINES DEL DESARROLLO Y LA DEFENSA NACIONAL.

Objetivos Estratégicos Generales

Tipo de Unidad de

Cuantificación anual

Recursos Asignados

Objetivos Estratégicos Específicos

Indicador medida 2014 - 2018

2014 2015 2016 2017 2018 (miles de nuevos soles)

Objetivo Específico 1.1 Fortalecer y Consolidar la posición del IGN como ente rector de la información geográfico-cartográfica.

Indicador : fortalecimiento como ente rector de información geográfico-cartográfica

Resultado Divulgación realizada

1,812,208.00 2,174,649.60 2,609,579.52 3,131,495.42 3,757,794.51 13,485,727.05

Objetivo Específico 2.1 Optimizar el funcionamiento de los sistemas de control que coadyuven a mejorar la eficiencia administrativa en la gestión del IGN.

Indicador : Sistemas de control optimizados

Resultado Porcentaje 121,232.00 145,478.40 174,574.08 209,488.90 251,386.68 902,160.05

Objetivo Específico 2.2 Optimizar los mecanismos de gestión administrativos enmarcados dentro del marco de la Ley del IGN y la ley de Presupuesto.

Indicador : Mecanismos de gestión optimizados

Resultado Porcentaje 79,897.00 95,876.40 115,051.68 138,062.02 165,674.42 594,561.52

41

REGISTRO DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO

FECHA DE APROBACION

APROBADO MEDIANTE

VERSION VIGENTE CAMBIOS

REALIZADOS EN EL

DOCUMENTO

##.DIC.2013 Resolución Jefatural

Nº ………IGN Versión 01

documento original No aplica.

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL IGN 2014 - 2018 · identificados en el PEI 2014-2018, bajo...

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