_PLAN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA(Creada por ley N° 25265)

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

EL AMBIENTE DE CONTROL Y LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DE LA ONG DESCO

PROGRAMA SIERRA CENTRO-HUANCAVELICA EN EL AÑO 2010

Línea de investigación: Ética y Gestión Institucional

Presentada por la Srta:

ACEVEDO BREÑA, Jenny Angélica

Fecha de inicio: 08 de enero del 2011

Fecha de término: 30 de abril del 2011

Huancavelica, 15 de Enero del 2011

ÍndicePág.

Capítulo I: Problema 031.1. Planteamiento del problema 031.2. Formulación del problema 041.3. Objetivo general y específicos 051.4. Justificación 05

Capítulo II: Marco Teórico 062.1. Antecedentes 062.2. Bases teóricas 082.3. Hipótesis 162.4. Definición de Términos 172.5. Identificación de variables 182.6. Definición operativa de variables e indicadores 20

Capítulo III: Metodología de la investigación 213.1. Ámbito de estudio 223.2. Tipo de investigación 233.3. Nivel de investigación 233.4. Método de investigación 243.5. Diseño de Investigación 263.6. Población, muestra y muestreo 263.7. Técnicas e instrumentos de recolección de datos 263.8. Procedimientos de recolección de datos 273.9. Técnicas de procesamiento y análisis de datos 28

Capítulo IV: Aspecto Administrativo 304.1. Potencial humano 304.2. Recursos materiales 304.3. Cronograma de actividades 304.4. Presupuesto 314.5. Financiamiento 32

Referencias bibliográficas (Modelo Vancouver).AnexosMatriz de consistencia

2

CAPÍTULO I

PROBLEMA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

En nuestros días asistimos a una verdadera explosión de las

denominadas Organizaciones No Gubernamentales “ONGs” que intentan dar

solución a las más variadas necesidades sociales y asistenciales. Su labor abarca

multitud de ámbitos de lo más dispares, desde la ayuda a personas o grupos

sociales desfavorecidos, hasta las que se dedican a actividades culturales

solidarias diversas, pasando por aquellas que llevan a cabo ambiciosos proyectos

de desarrollo en países del tercer mundo.

Su origen y su gran éxito se debe en parte a la complejidad, cada vez

mayor, de nuestra sociedad, que provoca situaciones carenciales y de injusticia

social distributiva múltiple, a las que los gobiernos difícilmente pueden dar

solución de forma satisfactoria. Además es, a toda luz evidente, la permanencia

de tremendas injusticias en multitud de países, muchos de ellos con recursos

naturales más que suficientes, pero en los que la riqueza está en manos de unos

pocos y con gobiernos lo suficientemente corruptos como para desconfiar de que

las ayudas económicas directas de los organismos internacionales lleguen al

pueblo. En este último campo la acción de una ONG fiable es garantía de

transparencia y eficacia.

La mayor parte de estas organizaciones se financian mediante ayudas

procedentes de partidas presupuestarias públicas, aunque no faltan las

donaciones y colaboraciones de instituciones privadas e incluso de particulares.

No escasean tampoco, las ONGs que no aceptan ningún tipo de ayuda

3

institucional, como signo patente de su acción desinteresada y de su

independencia, basando toda su acción en la colaboración del voluntariado y de

las pequeñas donaciones de sus socios o de otras personas o entidades.

Las ONG se han multiplicado en Perú en los últimos años. Los resultados

de su accionar son disímiles, aunque poseen una evaluación favorable en su

papel dentro del desarrollo, sobre todo en las zonas rurales. Algunos sectores,

asimismo, son muy criticados por no cumplir sus fines y desvirtuar la finalidad de

la institución democrática.

Cumplen una función esencial en el proceso de cooperación al desarrollo

como agentes intermediarios y ejecutores de prácticamente el 50 por ciento de los

recursos de la CNR. Sin embargo, la preponderancia que les otorgan las fuentes

externas no se condice con su bajo nivel de participación en la determinación de

las prioridades nacionales de desarrollo. Si bien ésta ha sido amplia en el proceso

del Acuerdo Nacional, en el que estuvieron presentes representantes de

asociaciones religiosas y laicas y del sector privado, se ha visto que la importancia

y operatividad del Acuerdo ha sido limitada. En términos de elaboración de

políticas públicas, las ONG no poseen mecanismos institucionalizados de diálogo

con el gobierno y participan de forma mínima. Su papel como actor supervisor se

ha consolidado parcialmente–a nivel central sobre todo- y cada vez más se alzan

voces para remarcar conductas del gobierno o denunciar irregularidades en la

gestión pública. A nivel descentralizado, especialmente rural, la situación tiene

algunos matices, dada la mayor cercanía del gobierno con la población. Por otra

parte, como producto de la relación entre gobiernos locales y ONG, se han

realizado interesantes estrategias participativas de desarrollo a nivel regional o

comunitario.

En este clima de divorcio entre ONG y gobierno, las primeras buscan

mantener su relación privilegiada con la cooperación al desarrollo. Si bien es un

punto en común que ambas se encuentren fuertemente ligadas a la cooperación

externa para la obtención de recursos, existen diferencias entre el papel que

cumplen las ONG nacionales y las extranjeras. A grandes rasgos, las primeras -

por el contexto en el que nacen y su desarrollo histórico- se ubican más como

organismos de control del Estado y su funcionamiento. En el caso de las ONG de

4

Desarrollo internacionales, su función está dirigida sobre todo a la prestación de

servicios a poblaciones necesitadas o sectores postergados. Por ello, las

funciones y consecuentes desempeños en la arena pública y el esquema de la

armonización y su impacto en la democratización, resultan diferentes.

Las ONG nacionales, por su lado, buscan mantener su relación directa

con los donantes bajo el claro argumento de acceso a recursos, elemento que

permite su autonomía y funcionamiento. Se han alzado algunas voces diciendo

que por esta dinámica, algunas ONG resultan potenciadas por las fuentes

externas, corriendo peligro de distorsionar las dinámicas públicas internas. Dos

ejemplos de resonancia son las ONG que realizan protestas contra las Compañías

Mineras en la Sierra Peruana o aquellas que se oponen al Tratado de Libre

Comercio con EE UU. Son amplios debates en los que, así como se han realizado

denuncias por cierta injerencia externa, se ha rescatado el valor de la cooperación

para apoyar procesos democráticos “desde abajo”. Un ejemplo extremo, aunque

real, es la posición citada en La República (9/2/06) del parlamentario Aprista

Mauricio Mulder cuando afirma “…sigo viendo peligro en los sectores de la

izquierda caviar que tiene mucho poder extrapartidario (...) tienen un lenguaje de

izquierda, pero representan al imperialismo, porque es el Departamento de Estado

el que las financia. A los intereses imperialistas les gusta generar condiciones de

ingobernabilidad en nuestros países y las ONG son avanzadas quintacolumnistas

del imperialismo”.

En el caso de las ONG de desarrollo extranjeras, las circunstancias son

distintas. Su papel preponderante de prestadores de servicios ha generado

debates en torno a la legitimidad de su accionar y la necesidad del alineamiento

de sus intervenciones a las estrategias nacionales. Aquí el debate resulta

diferente. Por un lado, se cuestiona su intervención como actores externos sin

obligación de rendición de cuentas al gobierno nacional. Por el otro, se valora

mucho que sus intervenciones alcancen lugares donde el Estado no lo hace –

zonas rurales especialmente- o sectores postergados porque los recursos no

llegan.

A todo ello la pregunta es ¿cómo y quién supervisa la ejecución eficiente

de los recursos financieros captados por estas ONGD en el desarrollo de los

5

sectores mas necesitados y marginados de nuestro país?, ¿los recursos

financieros (dinero) serán realmente utilizados en la ejecución de sus actividades

en beneficio de las zonas de intervención, son preguntas que nos hacemos.

Nuestra Región Huancavelica no es ajena a esta realidad, más al

contrario, estamos ubicados en las zonas donde las Cooperaciones

Internacionales nos colocan en la primera opción para ser beneficiadas, es decir,

somos una zona en extrema pobreza y sub desarrollo. En los últimos años en

Huancavelica se ha observado el Incremento desmesurado en la aparición de

diversas Organizaciones No Gubernamentales como por ejemplo: desco -

Programa Sierra Centro, Care Perú, Indesco, CTB, San Javier, Tierra de Niños,

Madre Coraje, Manuela Ramos, Vecinos Perú, entre otras, cuyos fines es

conseguir recursos financieros de las entes Cooperantes del Extranjero o

Nacionales, para ejecutar sus actividades y/o proyectos sociales en beneficio de

los mas necesitados de nuestra región, y nos hacemos las mismas interrogantes

¿Cómo están administradas estos recursos que captan estas ONG que existen en

nuestra región, si invierten verdadera y fehacientemente en las actividades y

zonas de Intervención que estás proponen en sus proyectos?.

En nuestro medio, existe una apreciación general de los ciudadanos

acerca de que los recursos captados por las Organizaciones No Gubernamentales

son administrados en forma deficiente, o en el peor de los casos para beneficio y

peculio de los miembros de estos Organismos, razones por el cual no permite

lograr el cumplimiento de los objetivos y funciones inherentes a las ONGD, esto

finalmente perjudica a los habitantes de las zonas de intervención que son los

usuarios de los bienes y servicios que generan las ONGD a través de la ejecución

de sus proyectos. Esta situación conlleva a un ambiente de desconfianza en la

gestión de recursos financieros de las ONG por parte de la ciudadanía y de las

mismas Cooperaciones Técnicas para el Desarrollo.

Una de las causas de dicho manejo deficiente es la existencia de

conductas y políticas indebidas que generan un ambiente de control inadecuado y

que se manifiesta en actos de corrupción, propiciada por algunas autoridades de

estos organismos, en coordinación con algunos funcionarios y empleados, así

como por agentes externos a las ONGD.

6

La gestión deficiente de los recursos financieros es resultado también de

las siguientes causas:

El control interno y el ambiente de control insuficientes, que se

expresan en la ausencia de actitudes positivas de parte de las

autoridades, y personal que laboran en estas organizaciones para

cumplir honesta y eficientemente la gestión de recursos

financieros.

La falta de competencia profesional de las autoridades y el

personal en el manejo de recursos de la institución; lo cual se

manifiesta en la deficiencia de conocimientos, la escasa

experiencia administrativa y técnica, así como la negligencia en el

cumplimiento de funciones, atribuciones y responsabilidades.

Y en la mayoría de los casos las ONG no tienen implementado un

adecuado Sistema de Control, para la eficiente gestión de sus

recursos.

Nuestra investigación se centrará en La ONG desco con su Programa

Sierra Centro que viene laborando en nuestra Región Huancavelica desde hace

10 años, y a pesar de ello aún no se ha implementado un adecuado sistema de

control, razón por la que nuestra investigación se centrará en esta Institución, ya

esta atribuye a superar estas dificultades que afectan a la Gestión de los recursos

financieros. Debido a esto se formula el siguiente problema que direcciona nuestra

investigación.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema General:

¿Cómo influye el Ambiente de Control en la Gestión de Recursos

Financieros de la ONG desco - Programa Sierra Centro-Huancavelica en el año

2010?

1.2.2. Problemas específicos:

1. ¿Cómo incide, la integridad personal y el comportamiento ético y moral de las

autoridades y personal, en el establecimiento de un adecuado ambiente de

7

control en la ONG desco - Programa Sierra Centro-Huancavelica en el año

2010?

2. ¿Cómo incide la competencia profesional de las autoridades y personal en la

Gestión de los Recursos Financieros de la ONG desco - Programa Sierra

Centro-Huancavelica en el año 2010?

1.3. OBJETIVOS, GENERAL Y ESPECIFICOS

1.3.1. Objetivo general:

Determinar el nivel de influencia del Ambiente de Control en la eficiente

Gestión de Recursos Financieros de la ONG desco-Programa Sierra Centro-

Huancavelica en el Año 2010.

1.3.2. Objetivos Específicos:

1. Determinar el nivel de incidencia de la integridad personal y el

comportamiento ético y moral de las autoridades y personal en el

establecimiento de un adecuado Ambiente de Control en la ONG desco-

Programa Sierra Centro-Huancavelica en el Año 2010.

2. Determinar la incidencia de la Competencia Profesional de las autoridades y

personal en la Gestión de los Recursos Financieros de la ONG desco-

Programa Sierra Centro-Huancavelica en el año 2010.

1.4. JUSTIFICACION:

1.4.1. Justificación legal:

Se considera a las siguientes:

a) Constitución Política del Perú.

b) Código Civil Peruano-Decreto Legislativo Nº 295 DE 24. Jul.84, con

entrada en vigencia desde el 14 de Noviembre del 84.

c) Ley de Cooperación Técnica Internacional-Decreto Legislativo Nº 719 (El

Peruano 10.11.91).

d) Reglamento del Decreto Legislativo Nº 719 de Cooperación Técnica

Internacional – Decreto Supremo Nº 015-92-PCM (El Peruano 30.01.92).

8

e) Ley de Creación de la APCI, Ley Nº 27692(12.04.02) modificado con Ley

Nº 28386 (13.11.04).

f) Estatuto de la Universidad Nacional de Huancavelica

g) Reglamento de grados y títulos de la Universidad Nacional de

Huancavelica

1.4.2. Justificación teórica:

La investigación realizada es para conocer la influencia del

ambiente de control en la eficiente Gestión de Recursos Financieros de la

ONG desco-Programa Sierra Centro en el año 2010, que tiene como

objetivos secundarios conocer la manera en que la integridad personal, el

comportamiento ético y la competencia profesional de las autoridades y

todo el personal influyen en el establecimiento de un adecuado ambiente

de control, para la eficiente gestión de sus recursos financieros.

En las diferentes organizaciones ya sean gubernamentales o no

gubernamentales el establecimiento de un adecuado ambiente de control

es un factor determinante en el proceso de la gestión de recursos tanto

financiero y económico, para una eficiente.

A la vez la presente investigación se ha realizado con el afán de

que se constituya en una herramienta útil para los profesionales del área

Contable, financiera y afines, toda vez que no estamos ajenos a esta

realidad.

1.4.3. Justificación práctica:

Gracias a la aplicación práctica de la investigación científica, es

decir la investigación ha permitido al hombre descubrir la verdad y la

presente investigación Explicativa, permite establecer la influencia del

ambiente de control en la eficiente Gestión de Recursos Financieros.

1.4.4. Justificación metodológica:

Merced al método científico la humanidad ha logrado muchos

avances, y producto de ello el hombre ha ido solucionando sus problemas

a lo largo del tiempo en todos los campos del saber humano. Hoy en día

9

el ambiente de control es saludable es un factor de mucha importancia y

trascendental para la gestión eficiente de recursos de cualquier

organización o institución, ya que depende de ella el éxito o fracaso de

una organización en el tiempo.

10

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES

2.1.1. A nivel internacional:

2.1.2. A nivel nacional:

2.2. BASES TEÓRICAS

2.2.1. EL CONTROL INTERNO

a. Definiciones

Desde algún tiempo el control interno se ha hecho imprescindible para

llevar a cabo una gestión eficaz de las empresas, y como consecuencia se ha

tornado en un instrumento óptimo para la auditoría. La profundización en el

control interno como herramienta de la gestión ha sido posible gracias a los

logros conseguidos por los administrativos profesionales, los especialistas en

información y comunicación.

El control interno incluye el plan de organización y todos los métodos y

medidas de coordinación adoptados dentro de una empresa para salvaguardar

sus activos, verificar la corrección y confiabilidad de sus datos contables.

Un sistema de Control Interno permite una seguridad razonable en el

logro de las dos últimas categorías de objetivos, ya que existen estándares

impuestos externamente; el éxito dependerá de como se desempeñen las

actividades dentro de los controles establecidos por la entidad.

El control interno no tiene el mismo significado para las personas, esto

puede dificultar su comprensión dentro de una organización. Resulta

importante establecer un marco que permita obtener una definición común.

11

El control interno es un proceso llevado a cabo por las personas de una

organización, diseñado con el fin de proporcionar un grado de seguridad

"razonable" para la consecución de sus objetivos, dentro de las siguientes

categorías:

• Eficiencia y eficacia de la operatoria.

• Fiabilidad de la información financiera.

• Cumplimiento de las leyes y normas aplicables.

b. Clases de Control Interno.

Cabe destacar tres clases de control interno, atendiendo a sus objetivos;

el control interno Operacional; control interno Contable y la verificación

interna.

1) Control Interno Operacional.- En este caso la responsabilidad

fundamental de la dirección de una empresa es buscar producir con el menor

costo posible y conseguir el mejor uso posible de sus recursos.

2) Control Interno Contable.- Tiene por objeto verificar la corrección y

fiabilidad de la contabilidad, haciendo conocer en "tiempo real" las entradas y

salidas del sistema expresadas en términos monetarios con la finalidad de

conocer el presente.

3) Verificación Interna.- La Salvaguardia de los activos de la empresa

contra desfalcos y otras irregularidades similares, exige procedimientos

contables o controles físicos y estadísticos.

c. Elementos Básicos del Sistema de Control Interno

Los elementos más importantes de un sistema de control interno pueden

enunciarse de la siguiente manera:

Definición de objetivos.- Los objetivos, para hacer posible la

continuidad de la entidad, deben reunir unas determinadas

características o rasgos:

Realismo: tomando en cuenta los medios del sistema.

12

Delimitación: Expresando con claridad y definiendo con exactitud las

metas perseguidas.

Aceptación: Las personas que llevaran a cabo el control, deben

asumir con responsabilidad.

Factibilidad: Que pueden llevarse a cabo.

Adaptabilidad: Susceptibles de modificarse si así lo exigen las

circunstancias.

d. Componentes del Control Interno

El control interno consta de cinco componentes que se encuentran

interrelacionados entre sí:

• Entorno o Ambiente de control: el personal es el núcleo del negocio,

como así también el entorno donde trabaja.

• Evaluación de riesgos: toda organización debe conocer los riesgos a los

que enfrenta, estableciendo mecanismos para identificarlos, analizarlos y

tratarlos.

• Actividades de control: establecimiento y ejecución de las políticas y

procedimientos que sirvan para alcanzar los objetivos de la organización.

• Información y comunicación: los sistemas de información y

comunicación permiten que el personal capte e intercambie la información

requerida para desarrollar, gestionar y controlar sus operaciones.

• Supervisión: Para que un sistema reaccione ágil y flexiblemente de

acuerdo con las circunstancias, deber ser supervisado.

Dada la interrelación y dinamismo existente entre los diferentes

componentes mencionados, nos permite inferir que el sistema de control

interno no es un proceso lineal y en serie donde un componente influye

exclusivamente al siguiente, sino que es un proceso interactivo y

multidireccional, donde cualquier componente influye en el otro.

e. Relación entre los objetivos y los componentes

13

La relación entre los objetivos (lo que la organización se esfuerza por

conseguir) y los componentes (necesarios para cumplir con los objetivos) se ve

ilustrada a través de la siguiente matriz:

Como podemos ver en la matriz, existe una relación directa entre los

objetivos, que es lo que la entidad se esfuerza por conseguir, y los

componentes, que representan lo que se necesita para cumplir dichos

objetivos. Además el control interno es relevante para la totalidad de la entidad

o para cualquiera de sus unidades o actividades.

Para graficar la idea, podemos mencionar el siguiente ejemplo: "La

información y comunicación es necesaria para las 3 categorías de objetivos:

gestionar eficazmente las operaciones, preparar los estados financieros y

verificar que se están cumpliendo las leyes y normas. Por otra parte los 5

componentes son necesarios para poder lograr eficazmente, por ejemplo, los

objetivos operacionales.

El control interno es importante para la empresa en su totalidad o para

cada una de sus partes (filiales, divisiones, unidades de negocio y actividades

funcionales, como por ejemplo compras), de esta forma uno puede centrar su

atención, por ejemplo, al entorno de control para una categoría de objetivo

para una determinada división de una organización.

2.2.2. EL AMBIENTE DE CONTROL

a. Definiciones

Se entiende por Ambiente de Control al clima de control que se gesta o

14

surge en la conciencia individual y grupal de los integrantes de una

organización, por la influencia de la historia y cultura de la entidad y por las

pautas dadas por la alta dirección en referencia a la integridad y valores éticos.

Otros factores relevantes que ejercen su influencia en el Ambiente de

Control son: el compromiso de competencia profesional, la filosofía de dirección

y el estilo de gestión, la estructura organizacional, la asignación de autoridad y

responsabilidad, las políticas y prácticas de recursos humanos y el Consejo de

Administración y Comité de Auditoría.

b. Factores que lo determinan

1. Integridad y valores éticos

La ética, según algunos autores, es el estudio de los derechos y obligaciones

de la gente, las normas morales que aplican en la toma de decisiones y la

naturaleza de las relaciones humanas.

2. Compromiso de competencia profesional

3. Directorio o Comité de Auditoría

4. Directorio o Comité de Auditoría

5. Filosofía y estilo operativo de la Dirección

6. Filosofía y estilo operativo de la Dirección

7. Asignación de autoridad y responsabilidad

8. Políticas y Prácticas de Recursos Humanos

2.2.3. GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS

a. RECURSOS FINANCIEROS

Los recursos financieros son el efectivo y el conjunto de activos

financieros que tienen un grado de liquidez. Es decir, que los recursos

financieros pueden estar compuestos por:

Dinero en efectivo

Préstamos a terceros

15

Depósitos en entidades financieras

Tenencias de bonos y acciones

Tenencias de divisas

Las fuentes de recursos financieros de las organizaciones pueden ser

varias, entre las cuales podemos mencionar:

- La principal actividad de la organización: la venta de los productos o

servicios que provee la organización al mercado provee de un flujo de efectivo

a la organización. Los clientes entregan dinero a cambio de un producto o

servicio.

- Inversores: socios, tenedores de acciones, tenedores de bonos, etc.

Estos entregan capital o efectivo a cambio de un rendimiento futuro.

- Préstamos de entidades financieras: las entidades financieras pueden

otorgar préstamos a cambio de un interés.

- Subsidios del gobierno

La administración de los recursos financieros debe planificar el flujo de

fondos de modo que se eviten situaciones en las que no se puedan financiar

las actividades productivas, asegurándose de que los egresos de fondos

puedan ser financiados, y que se eviten elevados costos de financiamiento. El

control de presupuesto es fundamental en este aspecto, dado que permite

tener una idea de las entradas y salidas de efectivo en un período futuro, y al

finalizar el período poder realizar un control sobre el mismo.

B. GESTION DE RECURSOS FINANCIEROS

Concepto

La gestión financiera es una de las tradicionales áreas funcionales de la

gestión, hallada en cualquier organización, competiéndole los análisis,

decisiones y acciones relacionadas con los medios financieros necesarios a la

actividad de dicha organización. Así, la función financiera integra todas las

tareas relacionadas con el logro, utilización y control de recursos financieros.

16

Es decir, la función financiera integra:

La determinación de las necesidades de recursos financieros

(planteamiento de las necesidades, descripción de los recursos

disponibles, previsión de los recursos liberados y cálculo las necesidades

de financiación externa);

La consecución de financiación según su forma más beneficiosa (teniendo

en cuenta los costes, plazos y otras condiciones contractuales, las

condiciones fiscales y la estructura financiera de la empresa);

La aplicación juiciosa de los recursos financieros, incluyendo los

excedentes de tesorería (de manera a obtener una estructura financiera

equilibrada y adecuados niveles de eficiencia y rentabilidad);

El análisis financiero (incluyendo bien la recolección, bien el estudio de

información de manera a obtener respuestas seguras sobre la situación

financiera de la empresa);

El análisis con respecto a la viabilidad económica y financiera de las

inversiones.

C. MISIÓN DE LA GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS

Administrar y proporcionar servicios financieros para el cumplimiento de la

gestión institucional, proveer información financiera para la toma de decisiones,

realizar el seguimiento y control de la recaudación de los ingresos de

autogestión.

Ámbito de acción:

Formular normas y políticas internas para la administración

desconcentrada de recursos.

Elaborar, en coordinación con el Proceso de Gestión de Planificación,

la proforma presupuestaria institucional.

Ejecutar el presupuesto institucional

Proporcionar servicios financieros.

17

Realizar el seguimiento y control de las recaudaciones de los ingresos

de autogestión.

Determinar requerimientos y su alcance para la contratación de

servicios tercerizados, verificar el cumplimiento de los contratos

tercerizados, y recibir los productos elaborados mediante esta

modalidad, en el ámbito de su competencia.

D. GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS EN LAS ONG

Para elaborar los informes mensuales, es necesario saber primero que es

un presupuesto, el mismo que debe ser elaborado y sometido a un detenido y

minucioso estudio, para que no existan complicaciones conforme se vayan

realizando los objetivos y metas trazadas por la ONG.

"El presupuesto es un plan que permite valorar en términos monetarios y

en forma anticipada las operaciones de la institución, con el fin de poder

controlar, y posteriormente evaluar la eficiencia en el manejo de los recursos",

pero no solamente debe limitarse a la evaluación de los objetivos, sino que

comprende además la medición de lo realizado versus las previsiones y las

diferencias entre ambos, y como consecuencia de ello el desencadenamiento

de acciones correctivas con miras a establecer el equilibrio entre lo real y lo

presupuestado, entonces, presupuestar consiste en poner bajo control las

actividades de una ONG, habiendo sido dicha actividad objeto de una

previsión.

El presupuesto se elabora en base al plan de trabajo de los proyectos o

programas que va a desarrollar la institución en un período determinado; de

conformidad con el Plan de Cuentas institucional, se proveen para cada partida

o subpartida presupuestaria, todos los gastos en los que se incurrirá para

ejecutar las actividades.

Si se tiene en consideración que el presupuesto es el elemento básico

para la buena marcha de las ONG’s y también de la aplicación correcta de la

contabilidad y de la administración financiera, quedará justificado el criterio de

que el presupuesto como instrumento de control debe ser fruto de un estudio

detenido.

18

2.2.4. LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES:

a. Definición

“FLORES SORIA JAIME (2009; 9) Las ONG en idioma inglés NGO (Not

Gubernamental Organization) son Organizaciones No Gubernamentales de carácter

social, independientes y autónomas, juríridicamente constituidas como personas

jurídicas de derecho privado y que actúan sin fines de lucro. Según el Decreto

Legislativo Nº 719, modificado con la Ley Nº 28386 Art. 5º, indica que las

Organizaciones No Gubernamentales son UNIDADES EJECUTORAS, responsables de

identificar y ejecutar acciones y/o proyectos con APOYO de la Cooperación Técnica

Internacional, en coordinación con el Gobierno Central, Regional y Local, según

corresponda.”

b. características

Son personas Jurídicas que actúan sin fines de lucro.

Su objeto se centra fundamentalmente en aspectos promotores de desarrollo.

c. Objetivos

Los objetivos son:

Promover y ejecutar programas de promoción en tal o cual actividad.

Promover la cooperación técnico – financiera no reembolsable y

reembolsable, internacional o nacional para apoyar a grupos humanos

postergados.

Motivar la participación de la comunidad, grupos o instituciones en las tareas

de acción social.

Apoyar a programas que son base de la respectiva ONG.

Investigar y estudiar determinadas ciencias para su publicación y debate.

Organizar y estudiar determinadas ciencias para su publicación y debate.

Organizar Ciclos de Capacitación para las comunidades de la localidad o

región.

d. Las ENIEX

19

Según el Reglamento de Cooperación Técnica Internacional. Art. 70º, las

Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional

(ENIEX) son constituidos en el extranjero.

Caracteriza a estas personas Jurídicas el que apoyan, financian y/o

eventualmente ejecutan por convenios, acciones de desarrollo en programas,

proyectos y/o actividades que involucran cooperación técnica internacional, en

forma habitual o eventual en el país de acuerdo a lo establecido en el Decreto

Legislativo Nº 719.

e. Clasificación de las ONG

No teniendo un marco normativo de clasificación de las ONG, seguiremos las

siguientes categorías:

Categoría I:

Aquellas ONGDs que utilizan su status sólo como prestigio a nivel internacional;

que trabajan al servicio del Gobierno entre estas ONG tenemos: las

organizaciones empresariales, consorcios transnacionales o partidos políticos.

Categoría II:

Se encuentran en esta categoría las ONGDs que llevan a cabo proyectos

convencionales de desarrollo dando más énfasis a la realidad local y con más

sensibilidad por el entorno cultural de los grupos destinados y a veces con el

interés real de hacerlos participar en sus actividades.

Categoria III:

Son aquellas ONGDs que conciben al ser humano y a la cultura como unidad.

Es por ello que buscan, su participación y confianza. Considerando a la

población que elaboran proyectos identificando junto con ellas sus problemas y

tratan de buscar soluciones pertinentes. Este grupo es el que responde más

claramente a la concepción de la Cooperación Técnica Internacional.

20

ENIEXPara que realicen sus operaciones en nuestro país.

REGISTRO DE ENTIDADES E INSTITUCIONES DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL – AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL - APCI

SE REGISTRAN

f. Actividades que realizan las ONG

Las actividades que realizan las ONG, será clasificada por sectores:

a. Sectores de Infraestructura:

Apoyo al desarrollo agropecuario, dotación de Infraestructura, Tecnología,

Créditos, buscarle mercados.

Fomentar y promover la Agro exportación que sean rentables y

competitivos.

Promover y fomentar el desarrollo de la Industria, con mayor valor

agregado y Tecnológico de nuestros recursos. Buscando aminorar las

importaciones.

Generación de empleo permanente, mediante la capacitación y la

formación de jóvenes para el trabajo, promoviendo la artesanía, la

fabricación manual de bienes.

Obras de recuperación y ordenamiento ambiental en Cuencas

Hidrográficas.

Obras de saneamiento básico: agua y desagüe.

Reconstrucción de ejes viables en todo el país.

Reconstrucción de fuentes de Generación y redes de Energía Eléctrica.

Rehabilitación y equipamiento de hospitales y postas médicas.

Rehabilitación de Infraestructura Educativa Estatal.

b. Sectores sociales:

Control y prevención de enfermedades transmisibles.

Atención materno-infantil: Nutrición y Educación.

Programas especiales para la mujer y jóvenes.

Política-población: redistribución de la población y ordenamiento

territoriales en ciudades intermedias, sierra y selva.

Transformación de la Educación Secundaria.

21

Educación Técnica y Tecnológica.

C. Sectores Productivos:

Apoyo a los programas de Producción de Alimentos.

Promoción empresarial y de la productividad agrícola y agro-industrial

campesina para exportación (productivos nativos).

Reconversión industrial y empleo productivo.

Fomento de la Micro-Empresa y pequeña empresa

Investigación científica y tecnológica para la transformación productiva y

el desarrollo.

g. Campo de Acción de las ONGD

a. Por el área geográfica:

Una ONGD puede independientemente del lugar donde se encuentra su

razón social, entrar ya sea, en el campo, en la ciudad o en ambos. La

naturaleza del trabajo que desarrolla se verá sin duda influenciada por las

particularidades del entorno rural o urbano donde se lleva a cabo.

b. Por su Proyección Institucional:

Las ONGD tienen alcances variados.los hay aquellos que están dedicadas

a un solo programa, ligadas a un lugar, o centro poblado.

Otras se han diversificado y hacen llegar su acción a diversas zonas,

transcendiendo el lugar donde se encuentra una comunidad para

proyectarse a nivel regional, nacional, y hasta Internacional.

c. Por la naturaleza de las acciones:

Las acciones de una ONGD pueden ser de diez tipos:

Atención directa:

Cuando la institución proporciona a la población objetivos algo

acabados que ésta necesita en forma de servicios, infraestructura,

productos o crédito de bajo interés; la distribución de medios

anticonceptivos a una Posta Médica, son ejemplo de esta Categoría.

22

Promoción

Se trata de acciones cuyo fin es generar situaciones en los sectores

beneficiados que les permitan en interacción con la Organización No

Gubernamental de Desarrollo, la obtención de situaciones favorables

para su logro. Se puede dar en forma de asesoría, asistencia Técnica,

Capacitación, o de especialización, etc.

Investigación

Son acciones que tienen como objetivo fundamental generar un cuerpo

articulado y sistemático de datos organizados alrededor de la

investigación, que ayudan a comprender mejor determinados

fenómenos. Puede ser teórico, técnico o aplicado.

Evaluación

Tiene como objetivo recoger de manera sistemática información sobre

las condiciones en que se debe desarrollar una acción concreta o

sobre la manera en que se aplica y sus resultados. Puede ser

diagnóstico o sobre procesos y resultados.

Fomento

Cuando se desea, que ciertos cultivos, crianza, recursos y servicios

sean promovidos de manera favorable, para su incremento

Desarrollo

Cuando el objetivo es lograr cambios y transformaciones en la

población para avanzar radicalmente, cambiar la situación de atraso en

la que se vive, creando una producción rentable, competitiva, empleo

permanente y mejores condiciones de vida para la población.

Asistencial

Cuando se quiere dar apoyo a los enfermos, niños en abandono,

ancianos y discapacitados, estudiantes, reos y familiares, en cuanto a

su atención personal.

Capacitación

23

Cuando se desea apoyar en la calificación de la mano de obra,

técnicos y profesionales, para mejorar la calidad de servicio de su

servicio y producción.

Técnico

Cuando los objetivos es mejorar, las técnicas y tecnología que

permitan lograr una mayor producción, productividad y hacer más

eficaz el trabajo.

Propuestas y Proyecciones

Cuando el propósito es realizar estudios e investigaciones y políticas

de motivación, enrumbando al desarrollo de la sociedad.

d. Por las líneas de trabajo de las ONGD.

Los sectores en las cuales trabaja preferentemente una Organización No

Gubernamental de Desarrollo. Son 4 líneas de trabajo:

Servicios sociales

Son aquellos aspectos que tienen que ver con las condiciones de vida

más inmediatas, especialmente a nivel de la salud, la educación, la

posibilidad de acceder a la información, etc.

Contexto socio-ambiental

Se refiere a las condiciones mediatas de existencia tales como:

ecología y los recursos naturales

Es decir, está referido a la defensa, protección conservación del medio

ambiente y de la ecología

Procesos socio-Políticos

Se relaciona con las condiciones en que transcurren los procesos de

participación en las decisiones que comprometen a la sociedad en su

conjunto y los valores que deben regir la Constitución de sus

miembros. Entre otros, están las cuestiones históricas, los Derechos

Humanos, etc.

Procesos económicos y administración de recursos.

24

Tiene que ver con las circunstancias y condiciones en las que se

desenvuelven las actividades productivas de la población, ya sea, en el

campo de la industria y la artesanía o de la agricultura o agro-industria.

e. Por las poblaciones objetivo

Se refiere a los diferentes grupos a los cuales va dirigida la acción de

las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo. Las Poblaciones

más frecuentes tomadas como objetivo son los campesinos, seguidos de

los sectores marginales, la sociedad en su conjunto y las mujeres. Las

primeras acentúan su presencia en provincias, la segunda y la tercera en

Lima, la cuarta tiene igual presencia en Lima y provincias.

h. Utilización de los Recursos Obtenidos por una ONG:

Según el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 719, considera lo siguiente:

Artículo 6º.- Los Recursos de Cooperación Técnica Internacional, se ejecutan

según su contenido y finalidad, en las siguientes modalidades:

1) Asesoramiento

2) Capacitación

3) Servicio de Voluntarios

4) Donaciones

5) Fondos de contravalor

6) Cooperación Técnica entre países en Desarrollo (CTPD).

Artículo 7º.- el asesoramiento se otorga o recibe mediante técnicos o

profesionales con alto nivel de especialización y calificación para la

ejecución de programas, proyectos o actividades de Desarrollo, cuyas

acciones están dirigidas a facilitar la solución de problemas científicos y

tecnológicos, así como la transferencia e intercambio de conocimientos.

Artículo 8º.- La capacitación es una acción educativa de perfeccionamiento

y/o adquisición de nuevos conocimientos que tiene por objeto la

especialización de recursos humanos del país en el extranjero y del

extranjero en el país, tendiente a lograr su eficiente participación en el

25

proceso de desarrollo y es proporcionada mediante cursos y otras

modalidades a diferentes niveles, se realiza integral y permanente.

2.2.5. DESCO PROGRAMA SIERRA CENTRO

A. DESCO SEDE CENTRAL

desco Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, es una organización

no gubernamental de desarrollo que se ubica en la sociedad civil peruana,

con 45 años de trabajo al servicio de la promoción del desarrollo social y del

fortalecimiento de las capacidades de los sectores excluidos del Perú.

desco cuenta con un equipo multidisciplinario de 110 profesionales y

técnicos comprometidos con el país a partir de su misión institucional.

Todos sus integrantes comparten una cultura institucional de solidaridad,

calidad y competitividad, basada en el reconocimiento de la diversidad, en

la capacitación permanente de su capital humano y en la transparencia y el

carácter democrático de su gestión.

1.Misión

Promovemos con los sectores populares alternativas de desarrollo que

mejoran su calidad de vida.

2. Visión

desco es una institución que lidera propuestas de desarrollo que inciden en

políticas públicas y de cooperación.

3. Principios

desco asume como parte de su historia, de su misión y definición

institucional, cinco principios frente a los sectores con los que trabaja y las

instituciones de cooperación al desarrollo con las que se vincula:

• Trabajamos por un desarrollo nacional equitativo, sostenible y

descentralizado, basado en una institucionalidad democrática y

participativa.

• Sostenemos que el fortalecimiento de capacidades económicas, sociales,

políticas y culturales mejora la posición de los grupos menos favorecidos en

la sociedad.

26

• Creemos que la construcción de ciudadanía y el fortalecimiento de la

sociedad civil mejora la participación de los sectores populares en la política

y el mercado.

• Cultivamos un pensamiento crítico orientado al desarrollo humano y la

democratización de la sociedad para generar propuestas de política

alternativas.

• Somos una institución democrática, innovadora y plural, cuyos miembros

practican y promueven los valores éticos y la solidaridad.

Los procesos de desarrollo y de soporte institucional

Se identifican cuatro planos de intervención (Económico / Socio Cultural /

Político Institucional / Ambiental) y cuatro procesos institucionales

externos, los cuales requieren de cuatro procesos de soporte interno para

cumplirse eficazmente.

Los planos de intervención institucionales se desprenden directamente de

la concepción y enfoque de desarrollo de desco y de los principios

institucionales. La intervención de desco contempla tres niveles que se

articulan y explican en forma sistémica:

• El primero está expresado en la ejecución de proyectos de desarrollo, que

incluye las iniciativas, intereses y demandas de los sectores menos

favorecidos y, en especial, los más dinámicos y organizados, que son la

base de la intervención institucional. En este nivel, los proyectos buscan

mejorar tanto las condiciones materiales de vida como el posicionamiento y

la capacidad de negociación de estos grupos.

• El segundo corresponde a la reflexión y producción de conocimientos a

partir de la sistematización de experiencias y temas transversales

prioritarios de la institución y de la investigación aplicada. El propósito es

extraer lecciones —aprendizajes— que permitan perfeccionar nuestras

intervenciones y garantizar su replicabilidad por otros actores que busquen

mejorar la posición y la capacidad de transacción de los grupos menos

favorecidos en sus ámbitos de acción.

27

• El tercero se relaciona con la difusión e incidencia de los productos

obtenidos en los dos niveles anteriores. La institución busca participar en el

debate público e incidir en las políticas (locales, regionales y nacionales) y

en los diversos actores sociales con los que trabaja. desco pretende

mantenerse como un interlocutor válido en el tema del desarrollo humano

para cumplir, de ese modo, su misión.

Desco organiza actualmente sus acciones a partir de ocho procesos

centrales, cuatro procesos de desarrollo a nivel externo y cuatro procesos

de soporte en la gestión interna de los que se desprenden actualmente los

Objetivos Institucionales al 2010.

B. DESCO PROGRAMA SIERRA CENTRO

1. Misión

Somos un programa desconcentrado de desco, compuesto por un equipo

multidisciplinario con capacidad de propuesta, que implementa alternativas

de desarrollo para incidir en procesos regionales y macrorregionales que

contribuyan a mejorar la calidad de vida de los sectores populares excluidos

y con potencialidades.

3. Visión

desco Sierra Centro mantiene unidades operativas territoriales (UOT) en

Huancavelica, Ayacucho norte, Apurímac, Junín, Cerro de Pasco y la sierra

de Lima, donde es líder en la facilitación de procesos de cambio con

orientación al desarrollo integral; especializado en temas productivos,

nutricionales y fortalecimiento de la institucionalidad.

Objetivos

Busca fortalecer y promover actividades que generen mayor impacto en el

desarrollo de la zona con la participación de las organizaciones locales y la

concertación entre los sectores públicos y privados de las regiones.

Enfatiza los temas de la alpaca, los cultivos andinos y los frutales. Trabaja

en Huancavelica-Junín-Ayacucho-Apurímac-Provincias altas de Pasco y

Lima.

28

Ámbito de intervención

Sesenta comunidades campesinas ubicadas en las provincias de

Acobamba, Angaraes, Huancavelica, Castrovirreyna, Huaytará y Tayacaja

en Huancavelica y 6 comunidades campesinas ubicadas en la provincia de

Cotabambas, Apurímac.

Con quienes trabajamos

Familias de ganaderos y productores agropecuarios y frutícolas de la

región. Grupos de comerciantes, emprendimientos comerciales.

Organizaciones de base y federaciones diversas. Asociaciones (APROAL)

y federaciones (FEDECCH, FEDICMA, FEDECCM) de productores.

Gobiernos Locales, a quienes apoyamos en su gestión, a través de Planes

de Desarrollo, Presupuestos Participativos e instancias de concertación, en

los cuales la experiencia capitalizada por el Programa se manifiesta en un

grupo mayor de la población.

Asimismo, establecemos alianzas estratégicas y acuerdos de colaboración

con: ONG locales como PROAN y SICRA, con las que tenemos convenios

especiales de co ejecución de proyectos.

Mantenemos relación con Universidades para la formación de los alumnos

y generar investigaciones que alimenten la discusión en Cooperación y

Desarrollo; entre ellas tenemos: Universidad Pública de Navarra (España),

Universidad Nacional de Huancavelica, Universidad Nacional Mayor de San

Marcos y Universidad Privada Cayetano Heredia.

Organismos del Estado (Dirección Regional de Salud DIRESA-

Huancavelica, Dirección Regional Agraria y Dirección Regional de

Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR).

Organismos de cooperación internacional, tales como: CORDAID, Lutheran

World Relief LWR, Gobierno de Navarra, Ayuntamientos de Navarra, Unión

Europea, Consorcio de ONGDs Navarras, Farmaceuticos Mundi, Medicus

Mundi Navarra, Entre Pueblos.

ANTECEDENTES

29

La presencia de desco en Huancavelica se remonta al a?o 1976. Esta

primera intervención buscaba fortalecer las organizaciones de productores

agropecuarios a través de la combinación de actividades de capacitación,

asistencia técnica e investigación. Debido al recrudecimiento de la violencia

subversiva, en 1983 nos vimos obligados a suspender los trabajos en la

región. Hacia 1998 retomamos contacto con las autoridades y

organizaciones del departamento para evaluar la posibilidad de realizar

nuevas actividades de promoción. Así, al a?o siguiente comenzó a

implementarse un Programa que reúne un conjunto de proyectos orientados

a promover las actividades agropecuarias de mayor impacto en la

economía regional y apoyar los procesos de fortalecimiento de la

institucionalidad local y de concertación para el desarrollo del

departamento.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Conservación y manejo de recursos naturales y productivos

• Aumentar los niveles de producción y productividad de las principales

crianzas a partir de la difusión de las prácticas de manejo recomendadas en

los calendarios ganaderos.

• Mejorar las condiciones sanitarias de los rebaños mediante campañas

masivas de dosificación y vacunación y la construcción de infraestructura

(bretes y mangas de manejo).

• Incrementar la disponibilidad de forrajes para la alimentación animal a

través del establecimiento de canchas de clausura, cercos y potreros, la

instalación de pastos cultivados y el manejo de bofedales y sistemas de

riego.

• Impulsar procesos de mejoramiento genético de las principales crianzas

mediante la introducción de reproductores registrados y sistemas de

intercambio y selección de reproductores.

• Incrementar los niveles de producción y productividad de los principales

cultivos de autoconsumo familiar y comerciales.

30

• Diversificar la producción agrícola con la finalidad de consolidar una base

de seguridad alimentaria a través de la instalación de invernaderos rústicos

para el cultivo de hortalizas.

• Fortalecer las capacidades de los recursos humanos locales con base en

la formación de promotores ganaderos y líderes tecnológicos agrícolas.

Transformación y comercialización

• Generar subproductos ganaderos y productos agrícolas con valor

agregado para mejorar las condiciones de la oferta local en los mercados

regionales y nacionales.

• Apoyar la constitución de empresas de transformación y comercialización

de los principales productos locales.

Organización y fortalecimiento Institucional

• Apoyar a las organizaciones de base, especialmente de mujeres, y a las

representaciones de segundo nivel mediante la capacitación y la asesoría

de las directivas, el fortalecimiento de la normatividad y los mecanismos de

funcionamiento interno, así como la ampliación de sus relaciones

institucionales con entidades públicas y privadas sociales, políticas y

económicas.

• Fomentar la participación en los espacios de concertación y coordinación

institucional constituidos a nivel distrital, provincial y departamental, con el

propósito de promover visiones, plataformas y planes integrales de

desarrollo.

Nutrición y salud

• Mejorar las condiciones alimentarias, de nutrición y salud básica, con

especial énfasis en el binomio madre-niño, a partir de propuestas de

producción, consumo y aprovechamiento de productos locales.

• Difundir prácticas adecuadas de saneamiento básico y salud ambiental

mediante campañas masivas en las comunidades campesinas.

2.3 HIPÓTESIS:

2.3.1. Hipótesis General:

31

La existencia de un Ambiente de Control adecuado influye altamente en la

eficiente Gestión de los Recursos Financieros de la ONG desco - Programa Sierra

Centro-Huancavelica en el año 2010.

2.3.2. Hipótesis Específicas:

1. La Integridad Personal y el comportamiento ético y moral de las

autoridades y personal influye altamente en el funcionamiento de un

adecuado Ambiente de Control en la ONG desco - Programa Sierra

Centro-Huancavelica en el año 2010.

2. La Competencia Profesional de las autoridades y personal influye

altamente en la Gestión de los Recursos Financieros de la ONG desco-

Programa Sierra Centro-Huancavelica en el año 2010.

2.4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS:

- Académicos.- Todo el personal encargado directamente del proceso

enseñanza aprendizaje y de la investigación. Incluye a profesores, jefes de

práctica, asistentes de docencia e investigación. Profesor universitario,

catedrático.

- Acreditación.- Proceso de evaluación que exige la superación de criterios y

estándares de calidad previamente establecidos, en las enseñanzas

conducentes a la obtención de títulos universitarios de carácter oficial y

validez en todo el territorio nacional y en los centros que imparten

enseñanzas de acuerdo a sistemas educativos extranjeros.

- Autoevaluación.- Proceso de reflexión y evaluación llevado a cabo por un

comité formado por miembros de la unidad evaluada, que realiza el informe

de auto evaluación, por lo que incluirá una propuesta de modificaciones y

mejora de la mitología, que afectará tanto a los criterios, a los indicadores de

medida como a las propuesta de estándares de calidad.

- Autorregulación.- Proceso sustentada en la auto evaluación permanente

institucional, orientado al mejoramiento continuo de la calidad.

32

- Cultura: La cultura es uno de los procesos internos de cualquier sistema

social que se analice, sus significados y connotaciones provienen

principalmente del entorno, pero como los hemos adquirido a muy temprana

edad prácticamente no lo percibimos así.

- Debilidades.- Actividades o atributos internos de una organización que

inhiben o dificultan el éxito institucional. Son aquellas desventajas o factores

que provocan vulnerabilidad en la organización. Estas desventajas son

identificadas, también, cuando otras organizaciones presentan mayores

ventajas comparativas. Son las limitaciones o carencias que padece la

institución que no le permiten el aprovechamiento de las oportunidades que

se consideren ventajosas en el entorno, impidiéndole defenderse de las

amenazas.

- Diagnóstico Estratégico.- Análisis de las fortalezas y debilidades internas

de la institución, así como las amenazas y oportunidades que enfrentan la

institución en su entorno.

- Educación: La educación es un proceso social que aspira a garantizar la

continuidad de la cultura, a orientar la formación espiritual de los hombres y a

plasmar una firme personalidad ética de los educandos, así como contribuir a

la construcción de una sociedad justa y solidaria.

- Eficacia.- Es la capacidad institucional para responder apropiada y

rápidamente a situaciones dadas en determinado momento y cumplir con sus

objetivos y satisfacer a los usuarios o clientes del servicio educativo,

Asegurar que todos los alumnos logran los aprendizajes esperados.

- Eficiencia.- Utilización óptima de los recursos, humanos y materiales, para

alcanzar el mayor grado de eficacia en el mínimo tiempo y con el mismo

coste. Asegurar que los resultados educativos se obtengan con el menor y

más racional inversión de esfuerzo, tiempo y recursos.

- Estrategias.- Son las acciones que deben realizarse para mantener y

soportan el logro de los objetivos de la organización y de cada unidad

33

orgánica y, así hacer realidad los resultados esperados al definir los

proyectos estratégicos. Son las líneas maestra de acción de mediano y largo

plazo, a través de los cuales una institución a partir de su misión trata de

alcanzar su visión (imagen actual) (imagen futura), mediante el logro de los

objetivos contemplados en el Plan Estratégico Institucional (PEI).

- Evaluación.- Conjunto de acciones que se ejecutan para medir desempeños

de acuerdo a los parámetros preestablecidos, que conducen a resultados

expresados a través de indicadores y sirven para la toma de decisiones en

los procesos de mejoramiento continuo.

- Fortalezas.- Son las capacidades con las que cuenta la institución para

adaptarse y aprovechar al máximo las ventajas que ofrece el entorno y

enfrentar con mayores posibilidades las amenazas que éste presente. Son

aquellos factores en los cuales la organización se encuentra bien, ha

conseguido logros y posee ventajas comparativas con relación a otras

similares.

- Gestión institucional.- Aplicación de los métodos de planificación,

administración y evaluación organizacional, en las diversas instancias de flujo

de información y toma de decisiones, en el ámbito administrativo de las

universidades. Es la capacidad de la entidad para implementar su plan

estratégico, a partir de los presupuestos institucionales que abarque el

mismo, desagregando considerablemente los resultados de estos últimos

mediante los planes operativos o de funcionamiento anuales.

- Gestión.- Proceso que desarrolla actividades productivas con el fin de

generar rendimientos de los factores que en él intervienen. Diligencia que

conduce al logro de un negocio o satisfacción de un deseo. Es el proceso

mediante el cual se obtiene, despliega o utiliza una variedad de recursos

básicos para apoyar los objetivos de la organización.

- Indicador.- Expresión cuantitativa o cualitativa para medir hasta qué punto

se consiguen los objetivos fijados previamente en relación a los diferentes

34

criterios a valorar para un programa determinado (cada criterio se puede

valorar con uno o varios indicadores asociados).

- Misión institucional.- Formulación explícita de los propósitos de la

organización, así como la identificación de sus tareas y los directivos,

docentes y administrativos participantes en el logro de los objetivos. Es la

necesidad genérica que la entidad pretende satisface, el propósito y

contribución que pretende hacer a la sociedad, su filosofía, su compromiso

social y el servicio a la comunidad, su estilo de gestión y dirección, entre

otros aspectos. Es la imagen actual que enfoca los esfuerzos que realiza una

determinada entidad para percibir sus fines.

- Monitoreo.-Seguimiento sistemático del proceso estratégico con base a unos

índices de gestión que permitan medir los resultados del proceso y hacer los

ajustes necesarios oportunamente.

- Oportunidades.- Eventos, hechos o tendencias en el entorno de una

organización, que podrían facilitar o beneficiar el desarrollo de ésta, si se

aprovechan en forma oportuna y adecuada. Son situaciones y/o factores

externos no controlados por la entidad, que son factibles de ser

aprovechados si se cumplen determinadas condiciones a nivel institucional.

- Visión.- Es la declaración amplia y suficiente de dónde, quiere que su

identidad este dentro de cinco a diez años. Es un conjunto de ideas

generales que proveen el marco de referencia de lo que la identidad es y

quiere ser en el futuro. Es la imagen futura que una universidad desarrolla

sobre si mismo, situándola en una perspectiva de largo plazo. Sirve de guía

en la formulación de las estrategias, a la vez que proporciona un propósito a

la organización y un compromiso a todos los directivos, docentes y

administrativos o integrantes.

2.5. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES:

2.5.1. Variable Independiente: El Ambiente de Control. Es la percepción que

tiene los trabajadores con respecto a su ambiente laboral y en función a

aspectos vinculados como posibilidades de realización personal,

35

involucramiento con la tarea asignada, supervisión que recibe acceso a la

información relacionado con su trabajo en coordinación con sus demás

compañeros y condiciones laborales que facilitan su tarea.

2.5.2. Variable Dependiente: Gestión de Recursos Financieros.

36

2.6. DEFINICIÓN OPERATIVA DE LAS VARIABLES E INDICADORES

TIPO DE VARIABLE

NOMBRE DE LA

VARIABLEDIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTO

ESCALA VALORATIVA

I. V

AR

IAB

LE IN

DE

PE

ND

IEN

TE

EL

AM

BIE

NT

E D

E C

ON

TR

OL

1. Comunicación

1.1. Comunicación asertiva1.2. Comunicación empática1.3. Saber escuchar1.4. Comunicación saludable

Cuestionario de encuesta

5. Siempre4. Casi siempre3. A veces2. Casi nunca1. Nunca

2. Condiciones laborales

2.1. Trato con dignidad2.2. Relación de cooperación2.3. la cooperación2.4. Buenas relaciones2.5. Buenas relaciones académicas2.6. Practica de valores



3. Involucramiento laboral

3.1. Iniciativa e integración3.2. Involucramiento 3.3. Identificación con la Institución

Educativa3.4. La solidaridad



4. Autorrealización

4.1. Compromiso de mejoramiento4.2. Docentes proactivos4.3. El reglamento4.4. Los estímulos



5. Supervisión

5.1. Supervisión saludable5.2. estrategias de supervisión



II. V

AR

IAB

LE

DE

PE

ND

IEN

TE

GE

ST

IÓN

DE

RE

CU

RO

S F

INA

NC

IER

OS

1. Planificación Institucional

1.1. Diversificación curricular 1.2. Proyecto curricular institucional1.3. Elaboración de matriz 1.4. Materiales educativas1.5. Diagnostico educativa1.6. características de estudiantes1.7. Selecciona los lineamientos de

política nacional y regional



2. Ejecución Institucional

2.1. La eficacia de la gestión2.2. Desarrolla la creatividad2.3. Innovación pedagógica2.4.Participacion de los docentes2.5. Mejoramiento de gestión2.6.Funcion del docente2.7 Horas extras2.8 Capacitación de docentes 2.9. La enseñanza positivista



3. Evaluación Institucional

3.1. Los principios éticos3.2. La auto evaluación 3.3. La evaluación integral3.4. La evaluación del silabo.



Fuente: Elaboración propia.

37

CAPÍTULO III

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

3.1. ÁMBITO DE ESTUDIO:

Distrito: Huancavelica

Provincia: Huancavelica

Región: Huancavelica

3.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN:

Según Oseda, Dulio (2008:117), “El tipo de estudio de la presente

investigación es aplicada porque persigue fines de aplicación directos e

inmediatos. Busca la aplicación sobre una realidad circunstancial antes que el

desarrollo de teorías. Esta investigación busca conocer para hacer y para

actuar”.

Según Valderrama Mendoza, Santiago (2007:29) “La investigación

aplicada busca conocer para hacer, para actuar, para construir, para modificar;

le preocupa la aplicación inmediata sobre una realidad concreta. Este tipo de

investigación es la que realizan o deben realizar los egresados de pre y Post

Grado de las universidades para conocer la realidad social, económica, política y

cultural de su ámbito y plantear soluciones concretas, reales, factibles y

necesarias a los problemas determinados”

Según Carrasco Díaz S. (2006;49) “La investigación aplicada: ésta

investigación se realiza con el objeto inmediato de modificar, o producir cambios

cualitativos en la estructura social, es decir, manipular la realidad social para dar

tratamiento metodológico a un determinado sector o hecho, comprendidos

dentro de su ámbito real, que constituya un problema permanente”.

38

Según Hermanos Lozano Nuñez, (2007, 29), la investigación aplicada

tiene por objeto resolver problemas prácticos para satisfacer las necesidades de

la sociedad. Estudia hechos o fenómenos de posible utilidad práctica. Esta utiliza

conocimientos obtenidos en las investigaciones básicas, pero no se limita a

utilizar estos conocimientos, sino busca nuevos conocimientos especiales de

posibles aplicaciones prácticas. Estudia problemas de interés social”.

3.3. NIVEL DE INVESTIGACIÓN:

El nivel de investigación es explicativa. Según Valderrama Mendoza,

Santiago (2007:33) “La investigación explicativa va más allá de la descripción de

conceptos o fenómenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos. Está

dirigida a responder a las causas de los eventos físicos y sociales. Como su

nombre lo indica, su interés se centra en el por qué ocurre un fenómeno y en que

condiciones se da éste, o por qué dos o más variables están relacionadas”

Según Carrasco Diaz, (2006;50) “La investigación explicativa: aquí se

explica cuales son los factores que han dado lugar al problema social (variable de

estudio), es decir, las causas, condicionantes y determinantes que caracterizan al

problema social que se investiga”.

Según Hermanos Lozano (2007,30) “La investigación explicativa

(causal), consiste en determinar las causas de los fenómenos físicos o sociales.

Se centra en explicar por qué ocurre un fenómeno y en que condiciones se da

éste o por qué dos o más variables están relacionadas (causa – efecto). Están

más estructurados e implican exploración, descripción y correlación. en este nivel

se estudia el por qué de las cosas, hechos y fenómenos o situaciones, se analiza

las causas y efectos”.

3.4. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

3.4.1. Método General: En la presente investigación, se utilizará el Método

Científico como método general. En la actualidad según Cataldo,

(1992:26): “El estudio del método científico es objeto de estudio de la

epistemología. Asimismo, el significado de la palabra “método” ha variado.

Ahora se le conoce como el conjunto de técnicas y procedimientos que le

permiten al investigador realizar sus objetivos”.

39

A decir de Kerlinger, F., y otros (2002:124) “el método científico

comprende un conjunto de normas que regulan el proceso de cualquier

investigación que merezca ser calificada como científica”.

Además el mismo Kerlinger enfatiza “La aplicación del método

científico al estudio de problemas pedagógicos da como resultado a la

investigación científica”.

3.4.2. Método Específico: El método Descriptivo. Según Oseda, Dulio

(2008:118) ”El Método descriptivo se preocupa primordialmente describir

algunas características fundamentales de conjuntos homogéneos de

fenómenos, utilizando criterios sistemáticos para destacar los elementos

esenciales de su naturaleza. Caracteriza un fenómeno o una situación

concreta indicando sus rasgos diferenciadores”.

El método estadístico. Según Ary, Donald y otros (1993:76) “Los

métodos estadísticos describen los datos y características de la población

o fenómeno en estudio. Esta nivel de Investigación responde a las

preguntas: quién, qué, dónde, cuándo y cómo”.

3.5. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

El diseño de investigación es el pre-experimental. Según Hernandez

Sampieri, Roberto (2004,139), el diseño de Prueba-post prueba con un solo

grupo: consiste en aplicar a un grupo una prueba previa al estímulo o

tratamiento experimental, después se le administra el tratamiento y finalmente se

le aplica una prueba posterior al tratamiento.

El diseño ofrece una ventaja sobre el anterior, hay un punto de

referencia inicial para ver que nivel tenía el grupo en la(s) variable(s)

dependiente(s) antes del estímulo. Es decir, hay un seguimiento del grupo. Sin

embargo, el diseño no resulta conveniente para fines científicos. No hay

manipulación ni grupo de comparación y además varias fuentes de invalidación

interna pueden actuar. Por ejemplo, la historia. Entre O1 y O2 pueden ocurrir

muchos otros acontecimientos capaces de generar cambios, además del

tratamiento experimental (Campbell y Stanley, 1966), y entre mayor sea el lapso

40

entre ambas mediciones mayor será también la posibilidad de que actúe la

historia. Asimismo entre O1 y O2 puede presentarse la maduración (fatiga,

aburrimiento, etc.)

Por otro lado, se corre el riesgo de elegir a un grupo atípico o

que en el momento del experimento no se encuentren en su estado normal.

Puede presentarse la regresión estadística y diversas interacciones que se

mencionaron (interacción entre selección y maduración, por ejemplo). Asimismo,

puede haber un efecto de la prueba sobre la post prueba. En este segundo

diseño tampoco se puede establecer con certeza la causalidad.

Este diseño pre experimental se puede diagramar de la siguiente

manera:

GE O1 X 02

Donde:

G.E. Grupo Experimental.

01 : Pre Test

02 : Post Test

X: Manipulación de la Variable Independiente.

3.6. POBLACIÓN, MUESTRA Y MUESTREO

3.6.1. La Población:

Según Oseda, Dulio (2008:120) “La población es el conjunto de

individuos que comparten por lo menos una característica, sea una ciudadanía

común, la calidad de ser miembros de una asociación voluntaria o de una raza, la

matrícula en una misma universidad, o similares”.

Según Hermano Lozano Núñez (2007, 155) “La población es el conjunto

de sujetos, objetos o cosas con una característica y atributo especial. En la

investigación debemos diferenciar la población efectiva y población experimental o

de trabajo accesible.

41

En el caso de nuestra investigación, la población estará conformada por

50 sujetos, entre autoridades y personal en general de la Ong desco-Programa

Sierra Centro-Huancavelica.

3.6.2. Muestra:

El mismo Oseda, Dulio (2008:122) menciona que “la muestra es una

parte pequeña de la población o un subconjunto de esta, que sin embargo posee

las principales características de aquella. Esta es la principal propiedad de la

muestra (poseer las principales características de la población) la que hace

posible que el investigador, que trabaja con la muestra, generalice sus resultados

a la población”.

Según Hermanos Lozano Núñez (2007,155),”la muestra es un

subconjunto de elementos que pertenece a la población; es un sub grupo de la

población.

En el caso de nuestra investigación, la muestra estará conformada por

50 sujetos, entre autoridades y personal en general de la Ong desco - Progrma

Sierra Centro-Huancavelica.

3.7. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

3.7.1. Técnicas:

Las técnicas usadas en la presente investigación serán las encuestas, el

fichaje, las de observación y de medición.

Según Oseda, Dulio (2008:127) la encuesta “es una técnica destinada a

obtener datos de varias personas cuyas opiniones impersonales interesan al

investigador”.

El mismo Oseda, Dulio (2008:128) sostiene que el fichaje “consiste en

registrar los datos que se van obteniendo en los instrumentos llamados fichas, las

cuales debidamente elaboradas y ordenadas contienen la mayor parte de la

información que se recopila en una investigación”.

3.7.2. Los instrumentos:

42

Los instrumentos usados en la presente investigación serán la encuestas,

el cuestionario de encuesta; del fichaje las fichas de resumen, bibliográficas y de

resumen; de la observación se tiene a las fichas de observación.

Según Sierra, Restituto (1995:305) el cuestionario de encuesta es “un

conjunto de preguntas, preparados cuidadamente sobre los hechos y aspectos

que interesan en una investigación sociológica para su contestación por la

población o su muestra a que se extiende el estudio emprendido”.

Según Ary, Donald y otros, (1993:189) “las fichas deben cumplir una

serie de requisitos formales que tienen como objetivo, facilitar su utilización

posterior”.

Asimismo se consideró la encuesta para obtener información sobre el

problema de nuestra investigación.

3.8. PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS:

Los procedimientos de recolección de datos estarán en función al

cronograma establecido del proyecto de tesis que se adjunta más adelante.

3.9. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS:

Se utilizará el programa SPSS v.17 para calcular los siguientes

estadígrafos:

Las Medidas de Tendencia Central (la media aritmética, la mediana y la

moda), de Dispersión (La varianza y la desviación estándar y el coeficiente de

variabilidad). Las de forma: la Kurtosis.

Los estadígrafos de la Estadística Inferencial como la Prueba “t” y el la “r” de

Pearson para contrastar la hipótesis de investigación.

43

CAPÍTULO IV

ASPECTO ADMINISTRATIVO

4.1. POTENCIAL HUMANO:

La investigadora.

El asesor.

Las autoridades de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad

Nacional de Huancavelica.

Las autoridades de la I.E. “Los Ángeles” de Pichanaki.

El personal docente y administrativo de la I.E. “Los Ángeles” de Pichanaki.

4.2. RECURSOS MATERIALES:

Impresiones

Copias

Libros

Cámara fotográfica

Calculadora

Computadora

44

4.3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

A C T I V I D A D2011

E F M A M1. Determinar y plantear el Problema X2. Elaboración y aprobación y aprobación del Plan X3. Recolección de información de fuentes bibliográficas X X X4. Elaboración del Instrumento. X5. Aplicación del Instrumento. X6. Tabulación de datos estadísticos. X7. Procesamiento de datos estadísticos. X8. Prueba de hipótesis. X9. Discusión de resultados X10. Presentación del trabajo de investigación X11. Sustentación de la investigación X

4.4. PRESUPUESTO:

a) Personal con participación directa en la investigación

Nombre del Investigador

Actividad de Participación HorasCosto

por hora S/.

Total Financiador

Sandra Luisas Cori Orihuela

Definición del Problema, objetivos, hipótesis y justificación.

25 10.00 250.00 Autofinanciado


Definición de la metodología, elaboración del material y métodos de investigación y/o recolección de datos.

25 10.00 250.00 Autofinanciado


Análisis de contenido. 50 10.00 500.00 Autofinanciado


Elaboración del informe final. 50 10.00 500.00 Autofinanciado

TOTAL 1 500.00

b) Bienes de capital: No se requiere para la investigación

Caracterización del bien

Finalidad de Uso Unidades Valor Unidad

Total Financiador

Computadora Pentium IV

Tipeado de la planificación y ejecución del proyecto.

Unidad 2500.00 2500.00 Autofinanciado

Impresora Impresión de los trabajos (Proyecto de Inversión de Inv.)


Copias Impresión de los instrumentos.


Multimedia Ensayos de los instrumentos


TOTAL 3350.00

45

c) Pago por Servicios

Persona que recibe el pago

Tipo de servicio que brindará

Unidades Valor Unidad

Total Financiador


Movilidad:- Local. - Pasaje terrestre ida

y vuelta.

50 viajes8 viajes

1.0030.00

50.00240.00

Autofinanciado


Viáticos: 1 persona 100.00 100.00 Autofinanciado


Asesores 2 personas 1 000.00 2000.00 Autofinanciado

TOTAL 2 390.00

d) Insumos para la investigación

Insumo Finalidad Unidades Valor Unidad

Total Financiador

CD-ROM Archivar 1 Caja 20.00 20.00 Autofinanciado Energía Eléctrica

Funcionamiento de equipos


Teléfono Consultas 20 horas 1.00 20.00 AutofinanciadoInternet Consultas 50 horas 1.00 50.00 Autofinanciado

TOTAL 120.00

e) Resumen económico

ITEM MONTOTOTAL

FINANCIADOR1% 2% 3%

Pago a personas 1 500.00 Sandra Luisas Cori Orihuela

Bienes de capital 3 350.00 Sandra Luisas Cori Orihuela

Pagos por servicios 2 390.00 Sandra Luisas Cori Orihuela

Insumos 120.00 Sandra Luisas Cori Orihuela

TOTAL 7 260.00 Sandra Luisas Cori Orihuela

4.5. FINANCIAMIENTO

La presente investigación será autofinanciado, es decir los costos serán

cubiertos en su totalidad por la investigadora.

46

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. ARY, Donald y otros Introducción a la Investigación Pedagógica. Ed. Mc Graw Hill

2da. Edic. México. 1993. 645 pp.

2. ANDER, Ezequiel. Técnicas de Investigación Social. Ed. Mc Graw Hill 3da. Edic.

México. 1984. 410 pp.

3. CRISOLOGO, Aurelio, Diccionario Pedagógico. Ediciones Abedul, Lima – Perú.

2004. 414 pp.

4. CULTURA PERUANA. Manual del perfecto Triunfador, Ed. Fondo Editorial Cultura

Peruana. Lima-Perú. 2006. 116 pp.

5. DANIEL, Wayne. Estadística con Aplicaciones a las Ciencias Sociales y a la

Educación. Mc Graw Hill, México, 1990. 504 pp.

6. DE LA CRUZ, Rocío y otros. Teoría Elemental de la Investigación Pedagógica.

Ind. Gráfica ”ABC”, 1ra. Edición. Huancayo – Perú. 2003. 108 pp.

7. DE ZUBIRÍA, Julián y otros Estrategias Metodológicas y Criterios de Evaluación.

Santa Fe de Bogotá. 1995. 598 pp.

8. DELCLAUX, Seoane. Psicología Cognitiva y Procesamiento de la Información. Ed.

Pirámide. Madrid. 2000. 478 pp.

9. DONAYRE, Dardané y otros Pautas Estratégicas y Metodológicas. Ediciones B.

Honorio. Lima. Perú. 2009. 840 pp.

10. ENRIQUE, Jorge Liderazgo Pedagógico. Edit. Amex, 1º Edición. Lima- Perú,

2008. 163 pp.

11. FALCON, Samuel Gurús del Liderazgo. Ediciones Palomino. Lima – Perú. 2005.

134 pp.

12. FARRO, Francisco Evaluación y Acreditación Universitaria. Edit. San Marcos.

2004. 162 pp.

13. FERNÁNDEZ, Teresa. Diseño y desarrollo del trabajo de investigación. EPG

UCV. Trujillo Perú. 2005. 258 pp.

47

14. FRIGERIO, Poggi, y otros Las instituciones educativas, Cara y ceca. Ed.

Troquel. Bs.As. Argentina. 2007. 746 pp.

15. GAMÓN, David y otros Aprenda más rápido y recuerda más. Ediciones Páginas

Libres. Tomo S.A. México. 2005. 316 pp.

16. HAYMAN, Suzie. Como desarrollar autoestima en los niños y adolescente.

Ediciones Cofas S.A. España. 1999. 215 pp.

17. HERNÁNDEZ, Carlos Augusto Aproximaciones a la Discusión sobre el Perfil

del Docente. II Seminario Taller sobre perfil docente y estrategias de formación.

Países de Centroamérica, El Caribe, México, España y Portugal. 1999.

18. HERNÁNDEZ, Robert y otros. Metodología de la Investigación. Mc Graw Hill

Colombia, 2006. 864 pp.

19. HUERTA, Moisés Aprendizaje Estratégico. Ediciones San Marcos, Lima Perú.

2005. 285 pp.

20. KERLINGER, Fred y Lee Investigación del Comportamiento. Ed. Mc Graw Hill.-

3da. Edic. México, 2002. 814 pp.

21. MANTILLA, William Educación y gerencia. Bogotá: Conciencias y Universidad

Externado de Colombia. 2000. 655 pp.

22. MARTIN, Evaristo Gestión de Instituciones Educativas Inteligentes, Editorial

Mc Graw-Hill Interamericana- Printed in Spain. 2001. 299 pp.

23. MESSINA, Gladys Panel de especialistas "La formación docente para la

educación de jóvenes y adultos. Perspectivas y debate". Buenos Aires.

Noviembre. 2000. 478 pp.

24. MINISTERIO DE EDUCACION Manual de Organizaciones y Funciones. Edición

Fénix. Lima - Perú. 2007. 148 pp.

25. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Proyecto Educativo Regional. Edit. Ríos SAC.

Huancayo – Perú. 2008. 163 pp.

26. MINISTERIO DE EDUCACION. DCN DE EBR. Editorial Fénix. Lima. Perú. 2009.

112 pp.

48

27. MOF Manual de Organizaciones y Funciones del personal de una Institución

Educativa. Minedu. 2004. 245 pp.

28. MONTALVA, Doris. Habilidades Personales y Sociales del Docente. Edición

Inadep. Lima –Perú, 1998. 69 pp.

29. NAVARRO, Elsa y otros. Relaciones Públicas y Ética de la Filosofía Científica.

Lima – Perú. 2002. 107 pp.

30. ONCOY, Pablo y otros Nuevo Enfoque de la Pedagogía. CEPED. Lima- Perú.

2000. 206 pp.

31. OSEDA, Dulio. Estadística descriptiva e inferencial. UPLA, 3° edición.

Huancayo –Perú. 2004. 544 pp.

32. OSEDA, Dulio y otros. Metodología de la investigación. Edit. Pirámide. 1º

edición. Huancayo – Perú. 2008. 184 pp.

33. OSEDA, Dulio y otros. Evaluación un concepción global. Edit. Pirámide.

Huancayo. 2009. 114 pp.

34. PAVEZ, Jorge Seminario perspectiva del colegio de profesores sobre el

profesionalismo docente, internacional profesionalización docente y calidad

de la educación. Santiago de Chile. 2001. 546 pp.

35. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PERMANENTE

DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR – UNCP. Currículo Escolar. 1ra. Fondo

Editorial UNCP. Huancayo-Perú 2008. 110 pp.

36. QUINTA, Armando y otros Corrientes Pedagógicas Contemporáneas. Ed. San

Marcos. Lima - Perú, 2007. 191 pp.

37. RAFFO, Luis. Auto concepto del escolar. Ed. San Marcos, Lima - Perú 110 pp.

2009.

38. RAMOS, Oscar y otros. Gestionando una Institución Educativa. Distribuidora

“J.C.”, 3º Edición. Lima- Perú, 2007. 529 pp.

39. REYES, Wilson y otros Valores que Transforman Vidas. Ediciones Gráficos

Gigecolor, Huancayo - Perú, 2007. 177 pp.

49

40. RODRÍGUEZ, Abel. Los maestros, protagonistas del cambio. Convenio Andrés

Bello. Seminario de Integración Educativa Andrés Bello. Noviembre. 2007. 457 pp.

41. SELLTIZ, Claire y otros. Métodos de Investigación en las Relaciones Sociales.

Ed. Rialph S.A. 9na Edic. Madrid, 1980. 828 pp.

42. SATURNINO DE LA TORRE, Juan. Técnicas de Investigación Social. Ed.

Paraninfo, Madrid. 1998. 713 pp.

43. SIERRA, Restituto. Tesis Doctorales. Ed. Paraninfo, Madrid. 2002. 745 pp.

44. SACRISTÁN, Gimeno y otros. La gestión pedagógica de la escuela. Seminario

Internacional de Gerencia Educativa, México. 1991. 354 pp.

45. SÁNCHEZ, César. Educación Muralla del Poder. Ed. Pirámide, Lima –Perú,

2006. 109 pp.

46. SÁNCHEZ, Hugo y otros. Metodología y Diseño en la Investigación Científica.

Ed. Mantaro, 2º edición. Lima- Perú. 1996. 174 pp.

47. SENGE, Peter. Escuelas que aprenden. Primera edición en castellano. Editorial

Norma, Bogotá – Colombia. 2002. 423 pp.

48. SOVERO, Franklin. Gestión Institucional. Ed. San Marcos, 1ra. Edición. Lima -

Perú. 2005. 248 pp.

49. SUÁREZ, Paúl y otros. Hacia una Pedagogía del Conocimiento. Santa Fé de

Bogotá, Mc. Graw-Hill. 2008. 642 pp.

50. TAFUR, Raúl. La tesis universitaria. Ed. Mantaro, 1º edición. Lima - Perú. 1985.

427 pp.

51. TEDESCO, Juan Carlos. El nuevo pacto educativo. Educación, competitividad y

ciudadanía en la sociedad moderna. Madrid, Grupo Anaya. 1995. 459 pp.

52. YATACO, Luís. Tendencias Pedagógicas contemporáneas. Edit. “JC”. 1ra

Edición. Lima- Perú. 2002. 76 pp.

50

ANEXOS

51

Anexo N° 01MATRIZ DE CONSISTENCIA

TÍTULO TENTATIVO: EL CLIMA ORGANIZACIONAL Y SU RELACIÓN CON LA GESTIÓN INSTITUCIONAL EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA “LOS ÁNGELES” DE PICHANAKI EL AÑO 2010.

PROBLEMA OBJETIVOS MARCO TEÓRICO HIPOTESIS Y VARIABLE: METODOLOGÍA

General:

¿Qué relación existe entre el clima organizacional y la gestión institucional en la Institución Educativa “Los Ángeles” de Pichanaki el año 2010?

Específicos

- ¿Cómo es el clima organizacional en la Institución Educativa “Los Ángeles” de Pichanaki el año 2010?

- ¿Cómo es la gestión institucional en la Institución Educativa “Los Ángeles” de Pichanaki el año 2010?

General:

Determinar la relación que existe entre el clima organizacional y la gestión institucional en la Institución Educativa “Los Ángeles” de Pichanaki el año 2010.

Específicos:

- Describir como es el clima organizacional en la Institución Educativa “Los Ángeles” de Pichanaki el año 2010.

- Describir como es la gestión institucional en la Institución Educativa “Los Ángeles” de Pichanaki el año 2010.

Antecedentes:- Álvarez Valverde, Shirley (2002). “La

cultura y el clima organizacional como factores relevantes en la eficacia del Instituto de Oftalmología”. en la Universidad de César Vallejo- Trujillo.

- Carrasco Díaz, Sergio (2002) “Gestión Educativa y calidad de formación profesional en la Institución Educativa de Educación de la UNSACA” – Lima.

- Soto Valdivia, Ángel Felipe (2006) “Gestión Educativa y Municipal para su desarrollo local”. Lima.

- Lévano Barrera, Teresa Natividad (2005) “Factores de Gestión Innovadora y Tradicional en Centros de Educación Ocupacional que tienen influencia sobre logro de competencias por alumnas de Industrias de Vestido en Puente Piedra”. Lima.

Bases teóricas:- Clima organizaciones- Definición- Dimensiones- Importancia.- Gestión educativa.- Gestión pedagógica.

Hipótesis General:

Existe una relación directa y significativa entre el clima organizacional y la gestión institucional en la Institución Educativa “Los Ángeles” de Pichanaki el año 2010.

Hipótesis Específicas:

1. El clima organizacional en la Institución Educativa “Los Ángeles” de Pichanaki el año 2010 se presenta de manera inestable.

2. La gestión institucional en la Institución Educativa “Los Ángeles” de Pichanaki el año 2010 es autoritaria.

VARIABLES:

Variable 1: El clima organizacional.

Variable 2: La Gestión institucional.

Tipo: Aplicada.

Nivel: Correlacional.

Diseño de investigación: Descriptivo - correlacional

POBLACIÓN Y MUESTRA

Población: Los 175 sujetos de la I.E. Los Ángeles” de Pichanaki.

MUESTRA: Probabilística, conformado por los mismo 120 sujetos de la I.E. Los Ángeles” de Pichanaki.

TÉCNICAS O INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS. Las documentales, (las fichas bibliográficas, de resumen, de párrafo).Las no documentadas (las encuestas, entrevistas la observación).

TÉCNICAS ESTADÍSTICAS DE ANALISIS DE DATOS. Las TDF y sus gráficos de histogramasLa “r” de Pearson.

_PLAN

Documents

Transcript of _PLAN