Plan_10307_plan de Desarrollo Institucional_2010
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IPA
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DIS
TR
ITA
L T
ING
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E 2010 PLAN DE
DESARROLLO INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE SAPOSOA
PLAN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
P.D.I.
PROVINCIA DE HUALLAGA
REGIÓN SAN MARTÍN
PROF. FRANCISCO YALTA MEGO ALCALDE
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL PDI
2010 – 2014
1.- PRESENTACIÓN
2.- VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2014
3.- MISIÓN INSTITUCIONAL
4.- ANÁLISIS FODA INSTITUCIONAL
5.- POLÍTICAS DE GESTIÓN A MEDIANO PLAZO
Eje de Desarrollo Social :
Eje de Desarrollo Económico :
Eje de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales :
Eje de Desarrollo Institucional y Capacidades:
6.- PRINCIPIOS Y VALORES DE LA MUNICIPALIDAD
7.- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
Recursos Económicos
Capital Humano
8.- LINEAMIENTO DE POLITICAS DE GESTIÓN A MEDIANO PLAZO.
9.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES.
10.- ESTRATEGIAS.
11.- ACCIONES
1.- PRESENTACIÓN
La Municipalidad Distrital de Tingo de Saposoa, de la Provincia Huallaga y Región San Martín, comprometida con el desarrollo integral y sostenido de su jurisdicción, pone a disposición de la población en su conjunto, el PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ( PDI ) 2010 – 2014, el mismo que permitirá a autoridades y funcionarios municipales conocer los fundamentos del mismo así como las pautas metodológicas básicas para su elaboración, que les permita establecer un curso de acción para aportar estratégicamente al desarrollo local en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado, orientar así mismo los cambios y ajustes en la organización y gestión para lograr los objetivos y metas estratégicas de la Institución Municipal.
El Plan de Desarrollo Institucional, como herramienta de planificación establece políticas de gestión en el medio plazo, objetivos estratégicos institucionales, estrategias y acciones orientadas a modernizar la organización y la gestión municipal para la promoción del desarrollo local y la prestación de servicios de calidad.
Este documento se elaboró con la participación de autoridades, funcionarios y trabajadores de la municipalidad en talleres de trabajo en grupos según áreas, para luego de un responsable análisis definir los elementos
Esenciales a considerar en este documento. La motivación para su elaboración fue, de contar con un documento que reafirme el compromiso de la Municipalidad de liderar categóricamente el desarrollo local sustentado fundamentalmente es su capacidad de gestión.
Tingo de Saposoa, Octubre del 2010.
PROF. Sr. FRANCISCO YALTA MEGO.ALCALDE
2.- VISIÓN INSTITUCIONAL
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE SAPOSOA EN EL AÑO
2014, ES UN GOBIERNO LOCAL QUE BRINDA SERVICIOS DE CALIDAD,
CUENTA CON ÁREAS TÉCNICAMENTE IMPLEMENTADAS Y
ARTICULADAS, CON PERSONAL ALTAMENTE CAPACITADO Y
COMPROMETIDOS CON LA GESTIÓN Y QUE RESPETAN SUS
COSTUMBRES Y TRADICIONES.
AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES SENSIBILIZADOS
QUE GARANTIZAN UN DESARROLLO INTEGRAL, ARMONICO Y
SOSTENIDO DEL MUNICIPIO.
3.- MISIÓN INSTITUCIONAL
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE SAPOSOA, ES UNA
INSTITUCIÓN AL SERVICIO DE LA POBLACIÓN, QUE BRINDA SERVICIOS
PÚBLICOS BÁSICOS DE CALIDAD, CON PERSONAL CAPACITADO, QUE
PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL DESARROLLO SOCIO –
ECONÓMICO DE SU MUNICIPIO EN ARMONÍA CON SU MEDIO AMBIENTE,
QUE PERMITA GARANTIZAR UNA MEJORA SUSTANCIAL EN LA CALIDAD
DE VIDA DE SU POBLACIÓN EN CONCORDANCIA CON LO ESTABLECIDO
EN LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.
4.- ANÁLISIS FODA INSTITUCIONAL
FORTALEZAS:
Cuenta con personal capacitado y comprometido.
Autoridad dinámica, solidario y con capacidad de gestión.
Adecuada Infraestructura y acogedora.
Ejecuta un trabajo en armonía con las autoridades locales y las
organizaciones públicas y privadas de la comunidad.
Cuenta con equipos de informática modernos de acuerdo a la
tecnología y servicio de internet.
Trabajadores eficientes y con identidad institucional.
Cuenta con autoridades comprometidas con el desarrollo local.
Brinda servicio de agua tratada, circuito, baja policía y mirador turístico.
Cuenta con camión y furgoneta propio al servicio a la comunidad.
Gobierno Local acreditado ante el CND, que le permite ejecutar en forma
directa proyectos sociales.
Cuenta con Módulo de Transparencia en la gestión municipal.
Capacidad de formular convenios y alianzas estratégicas con
Instituciones públicas y privadas por el desarrollo del Distrito como
BANCO DE MATERIALES, FONCODES, PROGRAMA INTEGRAL DE
MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y PUEBLOS, AGUA PARA TODOS
(MINISTERIO DE VIVIENDA), ONGS, GOBIERNO REGIONAL,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Y DISTRITALES.
OPORTUNIDADES:
Fácil acceso a las vías de comunicación e informática.
Autoridad identificada con los diferentes niveles de gobierno que
permite los éxitos de las gestiones del Alcalde.
Cronograma de capacitación a autoridades, funcionarios y trabajadores
para brindar servicios de calidad.
Fondos concursables en el gobierno Central y la Cooperación Técnica
Internacional.
Promoción e implementación de espacios de participación ciudadana.
Firma de convenios con instituciones públicas y privadas.
DEBILIDADES:
Poco conocimiento de marco normativo sobre gestión municipal.
Carencia y falta de manejo de algunos instrumentos de gestión.
Precaria identificación con la Institución de parte de los trabajadores.
Falta desarrollar capacidades de responsabilidades y competencias de
los regidores y funcionarios claves de la gestión municipal.
Débil participación del CCL en la toma de decisiones que tienen que ver
con el desarrollo del Distrito.
Limitados recursos asignados por el Gobierno Central, el FONCOMUN
no satisface las demandas mínimas de la comunidad.
AMENAZAS:
Riesgo de perder credibilidad a la gestión municipal por parte de la
población.
Proceso de revocatoria.
Riesgo de debilitar las buenas relaciones con las Instituciones públicas
que tienen incidencia en el Distrito.
Pérdida de valores de la población.
Presencia de instituciones que prestan servicios de calidad, propio de la
municipalidad.
Desgobierno.
Indiferencia de la población a los procesos participativos.
5.- POLITICAS DE GESTIÓN A MEDIANO PLAZO.
Eje de De sa rrollo S oc ia l :
Implementación con potencial humano calificado y equipado que permita
brindar servicios de calidad.
Fomentar y desarrollar estrategias para la participación, concertación y
vigilancia ciudadana.
Promover la participación de los sectores tradicionalmente excluidos
como mujeres, niños, jóvenes, discapacitados y victimas de la violencia
política.
Sensibilizar y articular a los actores sociales en la gestión municipal.
Incidir en programas de prevención y saneamiento.
Desarrollar habilidades y destrezas en la niñez educanda de acuerdo a
la realidad.
Desarrollo de capacidades de la sociedad civil en temas de
trascendental importancia como: protección del medio ambiente,
seguridad ciudadana, prevención de desastres, desarrollo económico,
protección de la salud, fortalecimiento curricular en educación, etc.
E j e de D e s a rrollo Ec onómi c o :
Fomento de organizaciones y agentes económicos en base a mercados,
capacitándolas técnica y empresarialmente.
Promover la inversión estratégica (pública y privada) a través del
fortalecimiento de cadenas productivas.
Promover el desarrollo de una conciencia turística y ambiental a través
de su inclusión en la currícula escolar.
Elevar el nivel de competitividad de la actividad turística y económico –
productiva local.
Capacitar a la población rural en el uso racional y responsable de sus
recursos naturales y el enriquecimiento alimenticio de su canasta
familiar.
Promover sostenidamente infraestructura productiva como Centros de
producción y trochas carrozables.
Eje de De sa rrollo Am bie nta l y Rec urs os Na tura le s :
Implementación y ejecución de Programas de Educación
Ambiental.
Descentralización y democratización de la gestión sustentable de los
recursos naturales del distrito.
Propiciar el uso racional de los recursos naturales para evitar el
desequilibrio ecológico.
Elaborar normas para la conservación adecuada de las áreas
municipales protegidas.
E j e de D e s a rrollo I n s ti t uc i onal y
Desarrollo sostenible de cursos de capacitación en gestión municipal a
regidores como funcionarios y trabajadores.
Implementación de un centro de capacitación empresarial orientado a
fortalecer las organizaciones de base del distrito como club de madres,
programa del vaso de leche y asociación de productores.
Equipamiento e implementación de las diferentes áreas que garanticen
una prestación de servicios eficiente y transparente.
6.- PRINCIPIOS Y VALORES DE LA MUNICIPALIDADLos principios y valores tienen aplicación como marco referencial orientador de
todas las acciones y decisiones en el quehacer de la organización. Los
siguientes cuatro conceptos, son los principios y valores rectores del Régimen
Municipal y deben tener plena aplicación en la Municipalidad de TINGO DE
SAPOSOA:
Orientación hacia el servicio al cliente: Constante investigación de las
necesidades de los clientes tanto internos como externos; y mejora de los
tiempos de respuesta que la institución pueda dar a la satisfacción de esas
necesidades. Mantener una actitud de respeto y preocupación ante los
requerimientos de los clientes.
Búsqueda permanente de la excelencia en los procesos, productos y servicios: Constante ocupación por suministrar productos y servicios que
cumplan con las expectativas de los habitantes de TINGO DE SAPOSOA en
cuanto a tiempo, costo, calidad y eficiencia en los procesos que se aplican.
1. FRANCISCO YALTA MEGO (ALCALDE)
2. GLADIS ANGULO FLORES (1ER REGIDOR)
3. JULIO A. VASQUEZ SALDAÑA (2DO REGIDOR)
4. AURORA SALDAÑA ARÉVALO (3ER REGIDOR)
5. LUIS A. ANGULO DÍAZ (4TO REGIDOR)
6. RAÚL RUÍZ HIDALGO (5TO REGIDOR)
Transparencia interna y frente a la opinión pública: Actuación institucional
en apego a la legalidad y criterios técnicos transparentes.
Compromiso en el desempeño de sus funciones en base a resultados:
Actitud de compromiso y responsabilidad con las labores encomendadas,
visualizando las mismas como parte de un engranaje mayor y como elementos
claves para el cumplimiento de los propósitos generales de la institución
municipal.
7.- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
ALCALDE Y REGIDORES.
T
1. HECTOR PAUL MONTALDO CASTAÑEDA (CONTADOR EXTERNO)
2. ALEJANDRO AMADOR AGURTO MOGOLLON (TESORERO-JEFE DE
RENTAS) DNI. 10333968
3. DANNY PISCO SOLSOL (SECRETARIA-JEFE DE REGISTRO CIVIL)
DNI. 00853010
4. EDMUNDO AGUILAR RENGIFO (POLICIA MUNICIPAL-RESPONSABLE
DE SERVICIO DE AGUA POTABLE) DNI. 00852728
5. CELIN URIARTE GRANDEZ (CHOFER) DNI.41809273
6. JUAN BAUTISTA PINEDO DIAZ (OPERADOR DE PLANTA DE AGUA
POTABLE) DNI. 00852647
7. MARTHA MARQUINA RENGIFO (JEFE DE DEMUNA-RESPONSABLE
DE ALMACEN) DNI. 42609266
La Municipalidad Distrital de TINGO DE SAPOSOA cuenta con los
siguientes instrumentos de gestión actualizados PDC, PDI, ROF, MOF,
RIC, TUPA.
Cuenta con una infraestructura de material noble de dos pisos con 8
ambientes, servicios higiénicos en ambos pisos y auditorio municipal.
Cuenta con mobiliario, cuatro computadoras dos vehículos un
televisor, una motocicleta, una secadora y una trilladora de arroz.
RECURSOS
Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) 331,200.00
Recursos Directamente Recaudados 30,000.00
Recursos Ordinarios (D.S. Nº 002-003/2010-EF) 92,000.00
Canon y sobre canon, regalías, renta de
Aduanas y participaciones.
500.00
TOTAL INGRESOS S/. 453,700.00
MAPA DE ACTORES.
Entidades Públicas:
Gobernación Distrital
Juzgado de Paz
I.E. Nº 085 – “Rubén Ramírez Rodríguez”
I.E. Nº 0184 – “Oscar Panduro Dávila”
I.E. Nº 0010 – “Julio Pizarro Cárdenas”
Organizaciones de base:
Junta Administradora de Servicios de Agua Potable – JASS.
Comité de Vaso de Leche “Dora Reyes Vda. De Arechega”
Comité de Productores Ganaderos Lecheros “Señor De los Milagros”.
Comité de Seguridad Ciudadana.
Comité de Defensa Civil.
Generar a expectativa y confianza en las instancias superiores de
8.- LINEAMIENTOS DE POLITICAS DE GESTIÓN A MEDIANO PLAZO
Promoción del desarrollo social del Municipio orientado a la satisfacción
de necesidades básicas, el fortalecimiento de capacidades, apoyo a la
salud y educación.
Fortalecimiento de la institucionalidad local, generando escenarios de
concertación en el que se enmarque las relaciones interinstitucionales
de los diferentes actores territoriales.
Preservación del medio ambiente que garantice condiciones para un
desarrollo sustentable.
Promoción del desarrollo económico mediante el fortalecimiento y
desarrollo de capacidades de los emprendimientos locales así como la
competitividad del territorio.
La prestación de servicios públicos locales con eficiencia y efectividad.
Fortalecimiento de la participación ciudadana.
Priorizar proyectos de desarrollo con impacto social.
9.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES.
Mayor población beneficiada que genera mayor rentabilidad social.
Fortalecimiento de la gobernabilidad que se manifiesta en el
cumplimiento de los acuerdos y la ejecución de los proyectos priorizados
en los procesos de planificación y presupuestos participativos.
Brindar servicios de calidad.
Fortalecimiento de la participación ciudadana en la toma de decisiones.
Lograr afianzar la confianza de la población en la gestión municipal.
Mejorar los ingresos corrientes y estrategias de tributación local.
actividades y proyectos priorizados en los Procesos de Presupuesto
10.- ESTRATEGIAS. Adecuar matriz de criterios de priorización de proyectos a la
realidad local.
Información fluida que permita una participación de la sociedad civil informada y con capacidad propositiva.
Alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas comprometidas con el desarrollo del municipio.
Equipamiento de áreas administrativas.
Involucramiento de las organizaciones de la sociedad civil en la gestión municipal Adecuando la matriz de criterios de priorización a la realidad local
11.- ACCIONES.
Talleres de diagnostico territorial descentralizados que permita un
conocimiento claro y veraz de la realidad de las comunidades que
integran el Distrito.
Audiencias públicas de rendición de cuentas, que manifiesten ejecución eficiente y transparente de los recursos del estado que genere confianza de la comunidad a su autoridad.
Curso de capacitación especializada en los diferentes especialidades que están obligadas a manejar en las áreas prestadoras de servicio de la Municipalidad.
Talleres de fortalecimiento y desarrollo de capacidades, tanto en gestión municipal, planeamiento, iniciativas empresariales a las organizaciones de base.
Establecer estratégicas para la recaudación tributaria, especialmente en impuesto predial.
Búsqueda de financiamiento externo que permita materializar