Plan Nacional de Contingenciafrente al fenómeno de El

NIÑO2014 - 2015

CONTENIDO1. Estructura del Plan Nacional de Contingencia

2. Objetivos

3. Servicios y fases de la respuesta del SNGRD - UNGRD

4 . Presupuesto

1. Estructura del Plan

A. INFORMACION GENERAL

1. Presentación2. Antecedentes2.1.Antecedentes institucionales y normativos 2.2. Antecedentes operacionales: Afectación territorial y sectorial, respuesta institucional en el pasado

3.Contexto actual 3.1.Marco institucional y jurídico 3.2.Instrumentos y mecanismos para la respuesta a nivel nacional, sectorial y territorial

4.Objetivos 4.1.Objetivo general 4.2.Objetivos específicos

5.Identificación, caracterización y análisis del riesgo5.1.Escenario nacional de afectación: Probabilidades y pronostico general 5.2.Afectación territorial y municipios con mayor vulnerabilidad5.3.Afectación sectorial: Efectos, posibles consecuencias y escenarios

6.Monitoreo y comunicación del riesgo6.1.Mecanismos y sistemas de monitoreo por parte del IDEAM6.2.Información sectorial, territorial y comunicación del riesgo

B. SITUACION DEL RIESGO – Fenómeno del Niño

7. Gestión prospectiva y protección financiera7.1. Campañas, circulares y gestión a nivel sectorial, territorial y comunitaria 7.2. Protección financiera (Incluye avance sobre la creación de los fondos territoriales de gestión del riesgo)

C. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO

8.Preparación para la respuesta y la recuperación 8.1.Medidas y acciones de preparación para la respuesta a nivel nacional, sectorial y territorial 8.2.Medidas y acciones de preparación para la recuperación a nivel nacional, sectorial y territorial8.3.Niveles de alerta del SNGRD

9.Organización y coordinación institucional para la respuesta 9.1.Organización nacional general del SNGRD y UNGRD9.2.Organización sectorial a nivel nacional 9.3.Organización territorial y responsabilidades sectoriales9.4.Procedimiento de respuesta específico para el fenómeno de El Niño 9.5.Coordinación y cooperación internacional

10.Servicios de respuesta 10.1.Servicios de respuesta generales (Entidades operativas y UNGRD) y rutas de acceso 10.2.Fases de la puesta en marcha del Plan Nacional de Contingencia 10.3.Servicios de respuesta a nivel sectorial

11.Capacidades y recursos operacionales 11.1.Consolidado general de capacidades para los servicios generales de respuesta 11.2.Consolidado de capacidades para los servicios de respuesta a nivel sectorial 11.3.Necesidades institucionales de las distintas entidades del SNGRD

12.Mecanismos financieros y presupuesto 12.1.Presupuesto del Plan Nacional de Contingencia 12.2.Mecanismos y recursos sectoriales

D. RESPUESTA INSTITUCIONAL PREVISTA

1. Recomendaciones 1.1. Recomendaciones a los entes territoriales 1.2. Recomendaciones sectoriales 1.3.Recomendaciones al sector privado y a la ciudadanía en general  2. Planes sectoriales y detalle de capacidades2.1.Planes sectoriales de contingencia 2.2.Inventario detallado de capacidades sectoriales e institucionales  3.Formatos y herramientas3.1.Formato reporte manejo de desastres3.2.Formato evaluación de daños y análisis de necesidades3.3.Formato de plan de acción específico para la recuperación3.4.Formato declaratoria de calamidad pública y regreso a normalidad

E. ANEXOS

2. Objetivos

1. Asegurar por parte de las entidades técnicas y el Comité Nacional de Conocimiento del Riesgo la identificación de escenarios de riesgo a nivel territorial y sectorial; así como mecanismos de seguimiento, monitoreo y alerta temprana

2. Establecer roles y responsabilidades de los diferentes entes Nacionales y Territoriales integrantes del Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, en el marco del presente plan y la ley 1523 del 2012

3. Establecer mecanismos de organización y planificación de las acciones dirigidas a reducir, responder y recuperarse de los posibles impactos que se puedan presentar en relación con este fenómeno.

4. Determinar el inventario de recursos físicos, humanos, logísticos y financiero con los que se cuenta para atender los impactos que se puedan causar a nivel general

5. Revisar y poner en marcha la capacidad del SNGRD para responder a un posible fenómeno de El Niño, medidas inmediatas y acciones para el fortalecimiento, preparación y alistamiento institucional

6. Establecer recomendaciones a los sectores nacionales, Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo de Desastres y entidades del SNGRD, con el fin de que adopten medidas de preparación y contingencia con relación a un posible fenómeno de El Niño

GENERAL

Establecer el marco institucional y de planificación operativa que orientará la respuesta del Estado Colombiano a nivel general, sectorial y territorial ante un fenómeno de El Niño

ESPECIFICOS

3. Fases de la respuesta del SNGRD - UNGRD

1. Prevención, preparación y alistamiento

2. Atención

3. Recuperación

4. Evaluación

Conocimiento del riesgo

Reducción del riesgo

Manejo de Desastres

3. Servicios y fases de la respuesta del SNGRD - UNGRDFase Proceso Acciones previstas

1. Prevención,

preparación y alistamiento

Conocimiento del riesgo

Estudios hidrogeológicos en zonas prioritarias para determinar calidad agua y posibilidad realizar pozos Mapeo territorial de escenarios de riesgo y revisión de antecedentes de afectación a nivel municipal Campañas masivas de comunicación y estrategia de comunicación preventiva

Reducción del riesgo Mantenimiento preventivo de acueductos Habilitación o construcción de pozos y reservorios de agua

Manejo de Desastres (Preparación para la respuesta y la recuperación)

Dotación a entidades operativas para incendios forestales y desabastecimiento de agua Reforzamiento de la capacidad operativa de la FAC para el manejo de incendios forestales Capacitación y adquisición de equipos de agua y saneamiento Compra y alquiler de carro tanques, plantas potabilizadoras y motobombas Reuniones de coordinación y asistencia técnica a entes territoriales a partir del mes de junio de 2014

2. Atención Manejo de Desastres (Respuesta)

Asistencia Humanitaria de Emergencia – AHE (Alimentaria y no alimentaria), subsidios de arriendo y apoyo a Unidades Móviles de Salud – 300.000 familias

Distribución de agua potable de emergencia a través de carro tanques o sistemas masivos de distribución Intervenciones de emergencia sobre vías terciarias y secundarias

3. RecuperaciónManejo de Desastres (Rehabilitación y recuperación)

Rehabilitación de acueductos e infraestructura Banco de materiales Movilización de maquinaria amarilla de la UNGRD para rehabilitación de vías

4. Evaluación Conocimiento del riesgo

Evaluación de la UNGRD sobre el PNC – FEN, evaluación del SNGRD y evaluación externa Sistematización de la evaluación y lecciones aprendidas