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PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA Y PAISAJISMO

REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE ISLA SAN LUCAS CONCEPTOS GENERALES PARA EL DISEÑO DEL PROYECTO

En este apartado se establece los conceptos generales del proyecto a los efectos de que La

Entidad Elegible los considere en el proceso de diseño del proyecto.

DISEÑO GENERAL

Objetivo general

Diseñar el Plan Maestro de Infraestructura para el RNVS Isla San Lucas, con un enfoque de

Desarrollo Sostenible y con miras a convertir este sitio en un dinamizador del turismo para

Puntarenas y el Golfo de Nicoya, de modo que contribuya directamente al desarrollo sostenible

ambiental, social y económico de la región.

Objetivos específicos

1. Analizar y valorar las edificaciones existentes a restaurar en la isla y elaborar una

propuesta de programación y contenido para dichas edificaciones con un concepto

turístico y funcional.

2. Realizar un levantamiento topográfico de la zona a intervenir en la isla. Este

levantamiento será de aproximadamente 5% del total del área de la Isla, es decir

alrededor de 20 hectáreas.

3. Elaborar una propuesta para las nuevas edificaciones que se requieran para cumplir

con un uso estratégico de la isla y convertirla en un destino turístico sostenible.

4. Obtener los permisos para la construcción de las obras diseñadas a nivel de

anteproyecto.

5. Entregar todos los planos completos según lo estipulado en el “Documento Base de

Contratación” acorde al alcance de cada solicitud de diseño.

6. Hacer un presupuesto estimado y un programa preliminar de construcción para la

posible construcción de las obras que se solicitan diseñar.

7. Presentar los productos según cartel.

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CONCEPTO DEL PROYECTO

1. ANTECEDENTES DEL ÁREA PROTEGIDA

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Isla San Lucas está ubicado frente a la costa del Pacífico

de Costa Rica, en el Golfo de Nicoya. Tiene un área de 500 hectáreas, pertenece al cantón de

Puntarenas y se encuentra a 8 kilómetros de esta ciudad. La Isla albergó una cárcel por más de

100 años, entre 1873 y 1991. Actualmente, tiene categoría de Refugio Nacional de Vida Silvestre

y las estructuras del antiguo penal fueron declaradas Patrimonio Nacional.

El estado actual de Isla San Lucas presenta un rezago importante en dos ejes principales:

A) En el tema histórico, la riqueza del patrimonio arquitectónico corre un grave riesgo

debido a su deterioro y falta de mantenimiento apropiado. Aunado a esto, la escasez de

personal en la Isla, suma a la vulnerabilidad, no solo de las estructuras patrimoniales,

sino del bosque seco y de la zona marítima de la isla.

B) En el tema de infraestructura, hay retos importantes debido a la falta de servicios

públicos como infraestructura para suministro de agua potable, tratamiento de aguas

negras y electricidad, así como servicios básicos complementarios (servicios sanitarios,

centro de acopio, equipamiento para personal de seguridad, guarda parques y otros

administrativos) que se requieren.

Los planes maestros son más exitosos cuando representan una visión que reúne las

preocupaciones de diferentes grupos de interés, y sus recomendaciones crean un terreno de

apoyo comunitario, institucional y político.

Por esta razón, la empresa a contratar será responsable de desarrollar el Plan Maestro para el

Refugio Nacional de Vida Silvestre Isla San Lucas, con un enfoque de Desarrollo Sostenible,

teniendo por objetivo los siguientes factores:

Conservación del medio ambiente para no poner en peligro la biodiversidad marina y

terrestre presente en el ASP s especies de flora y fauna.

Propuesta de desarrollo apropiada que no afecte sustantivamente los ecosistemas

naturales propios del ASP.

Relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica.

Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos.

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1. ANTECEDENTES DEL ÁREA PROTEGIDA

El proyecto consiste en realizar el diseño del Plan Maestro de Desarrollo del destino turístico

sostenible Isla San Lucas, Refugio de Vida Silvestre y Patrimonio Nacional de Costa Rica.

El alcance del Diseño de Plan Maestro debe considerar el desarrollo de la propuesta conceptual

para el plan maestro de Isla San Lucas a partir de la situación actual, el análisis y valoración de

las edificaciones existentes a restaurar, la propuesta de programación y contenido para dichas

edificaciones, la propuesta para las nuevas edificaciones que se requieran para cumplir con un

uso estratégico a partir de la lista de áreas que se detallan en el presente punto y áreas

exteriores, así como la vía de acceso al proyecto y obras exteriores.

El adjudicatario deberá ser responsable de que el diseño propuesto cumpla con todos los

códigos y estándares, para este tipo de proyectos, del Instituto Costarricense de Turismo y el

Manual de Normas y Políticas en Infraestructura Física del SINAC y el Colegio Federado de

Ingenieros y Arquitectos (CFIA).

El diseño debe ajustarse a cumplir con las leyes y requerimientos de las instituciones

responsables de otorgar los permisos de construcción y operación.

Se deberá trabajar en cercana coordinación con el Comité de Seguimiento que se va a conformar

para este proyecto, el cual tendrá representación por personal del SINAC-MINAE, personal del

Instituto Costarricense de Turismo y personal del Despacho de la Primera Dama. La

coordinación podría ser mediante llamadas telefónicas y/o sesiones de trabajo.

Todos los planos deberán ser entregados en Revit/AutoCad y PDF o programas compatibles

con al Dirección de Infraestructura del SINAC (DIF).

Los planos finales y especificaciones deberán ser entregadas en español y utilizando el sistema

métrico Internacional (SI).

El alcance de los trabajos incluye, pero no limita las siguientes áreas del proyecto:

i) Levantamiento Topográfico

ii) Diseño de Plan Maestro debe incluir como mínimo, pero no se limita a:

o Accesos:

Acceso a la Isla

Entrada principal de turistas

Entrada de servicio (proveedores, reparaciones, etc.)

Senderos recorridos internos

Sendero ruta salida a Playa Cocos

o Edificios y Obras exteriores:

Infraestructura existente a restaurar – conservar: Dispensario,

Comandancia, Celdas, pozos de agua, otros

Área de comidas

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Servicios sanitarios

Oficinas administrativas

Bodegas para equipos y materiales

Zonas funcionales al aire libre

Estructuras de sombra

Planta de tratamiento de aguas residuales

Centro de Acopio

Casetas de Seguridad

Facilidades de hospedaje de Guardaparques y seguridad

Centro para recepción de visitantes

Enfermería

Otros que se requieran

Mediante el desarrollo del presente proyecto se pretende mejorar la gestión de esta ASP,

específicamente mediante los siguientes indicadores de efectividad de manejo establecidos por

el SINAC para estos fines: A2. Plan de Mantenimiento de equipo e infraestructura, A5.

Infraestructura para la gestión, S4. Educación Ambiental, S5. Turismo Sostenible, S6. Estrategia

de Participación, R1. Protección y Control, R2. Investigación científica, R3. Plan de Adaptación

y Mitigación al CC.

2. PREMISAS PARA EL DISEÑO

1. Coordinar una gira de campo conjunta y levantamiento de información en sitio.

2. Se debe de hacer una visita de inspección técnica exhaustiva para determinar que las

soluciones a las necesidades planteadas en los TDR van a solventar la problemática

existente.

3. Recolectar y analizar las necesidades planteadas por el Comité de Seguimiento, para hacer

un diseño del Plan Maestro de crecimiento futuro con una proyección mínima a 20 años.

4. Revisar y analizar el diseño arquitectónico actual para optimizar el uso de las instalaciones

de acuerdo a las necesidades tanto habitacionales, de oficinas, turísticas y posible

crecimiento futuro.

5. Proponer nueva infraestructura que cumpla con los objetivos planteados en este TDR.

6. Realizar el levantamiento topográfico del 5% del total del área de la Isla, aproximadamente

25 hectáreas.

7. Presentar los planos de anteproyectos al CFIA para obtener los permisos respectivos a

nivel de anteproyecto.

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8. Revisar los documentos técnicos oficiales del ASP (Plan General de Manejo) en especial el

apartado relacionado con los usos permitidos establecidos en la zonificación espacial del

Refugio.

3. ALCANCE DEL TRABAJO

Se deben de considerar los siguientes elementos:

a. Valoración/diagnóstico de las construcciones existentes y en desarrollo.

b. Análisis de la gestión actual.

c. Necesidades y priorizaciones de futuros desarrollos.

Planificar y organizar sesiones de trabajo internas con el Comité de Seguimiento para:

a. Coordinación inicial de Comité de Seguimiento (sesión de trabajo con funcionarios de

ACOPAC, MINAE-SINAC, Instituto Costarricense de Turismo y personal del Despacho

de la Primera Dama y ACRXS para delimitar el enfoque y alcance del proceso).

b. Coordinación conjunta de giras y levantamiento de información en sitio.

c. Reporte de avances.

d. Presentación de productos intermedios y finales.

4. ACTIVIDADES RELEVANTES A DESARROLLAR Y PRODUCTOS TÉCNICOS

A ENTREGAR

4.1. Levantamiento Topográfico

Se debe incluir el levantamiento topográfico de la zona a intervenir (ver anexo 2), que

será elaborado por un profesional especializado en la materia, de profesión Ingeniero

Topógrafo, debidamente inscrito en el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos

de Costa Rica.

Entregable: Plano topográfico del área a intervenir en Revit/AutoCad y PDF o

programas compatibles, donde se generen y visualicen curvas de nivel a cada

centímetro del área de interés definida.

4.2. Diseño Conceptual

o Alcance:

i. Realizar una visita para familiarizarse con las oportunidades que ofrece

el sitio, medio ambiente, cumplimiento de los códigos locales y definir

un concepto para el proyecto.

ii. Participar en una reunión inicial con el Comité de Supervisión para

aclarar expectativas, requerimientos de operación, estándares de

diseño considerando presupuesto y tiempos de entrega.

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iii. El adjudicatario en coordinación con el Comité de Supervisión deberá

proponer un concepto para el desarrollo del Master Plan.

o Entregables

i. Alternativas de propuestas conceptuales, incluyendo sitios de

circulación, e indicar elementos de paisajismo e ingeniería (ej.: muros

de retención, otros).

ii. Tablas conceptuales y otros materiales requeridos para describir la

propuesta. (renders, fotografías, materiales, etc.)

iii. Se deberá proveer un cronograma de diseño en coordinación con el

resto del equipo de diseño.

iv. Incluir breve descripción de materiales, paisajismo y acabados

propuestos.

v. Evaluación de las diferentes oportunidades que ofrece la propiedad

(infraestructura existente, vistas al mar, atardecer, elevaciones, etc.) así

como el aprovechamiento del área.

o Visitas al sitio y presentaciones

En esta fase se debe incluir al menos las siguientes visitas:

i. Al menos Una (1) visita al sitio junto con el Comité de Seguimiento del

proyecto.

ii. Reuniones semanales con el Comité de Seguimiento.

iii. Reunión en oficinas del SINAC-MINAE o lugar a definir por el Comité de

Seguimiento para la presentación del avance de diseño.

4.3. Diseño Esquemático

o Alcance

i. Basado en aprobación del diseño conceptual por parte del Comité de

Supervisión deberá avanzar con el alcance del trabajo.

ii. Desarrollar en conjunto con el Comité de Supervisión los diferentes

componentes del proyecto, considerando, pero no limitando:

iluminación exterior, saneamiento de aguas residuales, vías y senderos,

etc.

iii. Elaborar una estimación de presupuesto de obra en etapa de diseño

esquemático.

o Entregables

i. Plano de Sitio (Site Plan) indicando locación de los edificios,

circulaciones, áreas exteriores y de servicio.

ii. Presentación de materiales mostrando la evolución del concepto

incluyendo renders, tablas de materiales, imágenes y cualquier material

que ayude a entender el concepto.

iii. Proveer una lista preliminar de plantas a utilizar en el paisajismo.

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o Visitas y presentaciones.

i. En esta etapa no se requiere visita al sitio.

ii. Reuniones semanales con el Equipo Supervisor

iii. Reunión en oficinas del SINAC-MINAE o lugar a definir por el Comité de

Seguimiento para la presentación del avance de diseño.

4.4. Desarrollo del Diseño del Plan Maestro

o Alcance

i. Desarrollar todos los elementos de paisajismo con suficiente detalle

incluyendo medidas y aceptación de la información para tramitar

permisos de construcción a nivel de anteproyecto.

o Entregables

i. Planos con suficiente información para el trámite de permisos a nivel de

anteproyecto.

ii. La información debe incluir: Vías internas, plantación, ubicación y

conceptualización y contenido definido para obras existentes y

ubicación de nuevas obras.

iii. Tabla detallada de áreas con indicación de cantidad de metros

cuadrados en infraestructura existente, cantidad de metros cuadrados

en edificaciones nuevas, y resumen por sub áreas, cantidad total de

metros cuadrados de área construida, cantidad de metros cuadrados de

obras exteriores, indicación de porcentajes, etc.

iv. Incorporar diseño exterior de iluminación en los planos.

o Visitas y Reuniones

i. En esta etapa no se requiere visita al sitio.

ii. Reuniones semanales con el Comité de Supervisión.

iii. Reunión en oficinas del SINAC-MINAE o lugar a definir por el Comité de

Supervisión para la presentación del avance de diseño.

4.5. Planos Constructivos

o Alcance

i. Desarrollar planos e información con suficiente detalle para ser

presupuestado y construido el proyecto.

o Entregables

i. Preparar documentos detallada, dimensionados y especificaciones del

presupuesto estimado de la posible construcción.

ii. Documentos a presentar para revisión del Comité de Supervisión serán

al completarse las siguientes fases: Bosquejos, Anteproyecto, Diseño 60,

Diseño 90 y Diseño Final.

iii. Planos y especificaciones en formato impreso tamaño 110x75cms, así

como la versión digital en AutoCad o programa compatible,

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debidamente visados por el Colegio Federado de Ingenieros y

Arquitectos de Costa Rica.

iv. Presupuesto estimado de las posibles obras a partir de planos y

documentos del Plan Maestro.

o Visitas y Reuniones.

i. En esta etapa no se requiere visita al sitio.

ii. Reuniones semanales con el Comité de Supervisión.

iii. Reunión en oficinas del SINAC-MINAE o lugar a definir por el Comité de

Supervisión para la presentación del avance de diseño.

SITIO-UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN

El Refugio se localiza en el Golfo de Nicoya, específicamente 5,4 Km. al suroeste de la ciudad de Puntarenas, en la Isla San Lucas, en el cantón central de la provincia de Puntarenas. Como área protegida la isla San Lucas se declaró Refugio de Vida Silvestre el 12 de febrero del 2001, mediante el Decreto Ejecutivo Nº 29277-MINAE, que en su Artículo 1º indica: “Declárese en Refugio Nacional de Vida Silvestre de propiedad estatal el área comprendida por una porción terrestre conformada por la Isla San Lucas, ubicada en el Golfo de Nicoya, Hoja Cartográfica del IGN denominada Golfo, Edición 3-IGNCR en la Latitud Norte 9º 56′ y Longitud Oeste 84º 54. 5′ con una extensión de 4,62 Km. cuadrados y el área marino costero, compuesta por las aguas alrededor de la isla con una profundidad de hasta 6 mts.” A su vez el Decreto Ejecutivo No. 30714-C del 26 de septiembre de 2002, declara e incorpora la Isla San Lucas al Patrimonio Histórico Arquitectónico de Costa. Según el Decreto Ejecutivo No. 34282-Tur-Minae-C, de febrero de 2008 y el Voto 2010-13099 de la Sala Constitucional se amplían los límites del Refugio de manera que en la parte marina se extienden hasta abarcar los islotes Aves, Pan de Azúcar y Cocineras (210,17 Ha) Extensión: Tiene una extensión de 472 Ha. Clima: La precipitación media anual registrada en Puntarenas es de 1596 mm; y el Refugio se encuentra en una región que presenta dos estaciones climáticas bien diferenciadas: estación seca de diciembre a abril, y la estación lluviosa que va de mayo a noviembre. La temperatura ambiental media se encuentra entre los 25 a 30 grados centígrados. La altura oscila entre 0 y 220 metros msnm, y se encuentra en la zona de vida bosque húmedo Premontano transición a basal, de acuerdo con el mapa de zonas de vida de Costa Rica (Bolaños, Watson y Tosi, 1999).

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Figura 1. Ubicación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Isla San Lucas

CONSIDERACIONES MÍNIMAS A IMPLEMENTAR EN EL DISEÑO

1. Considerar la estructura organizativa, experiencia, contexto biológico de la zona

seleccionada, así como los instrumentos de planificación oficial que se han elaborado para

el manejo del ASP.

2. Coordinar con la Direccion de Infraestructura del SINAC (DIF), a fin de seguir el

cumplimiento de procedimientos institucionales establecidos para llevar a cabo las

mejoras en el ASP.

3. Trabajar de manera articulada con el Comité de Seguimiento de este proyecto.

4. Asumir los costos de las reuniones que se deban programar, así como las giras de campo

e incluir dichos gastos dentro de la planificación de presupuesto.

5. Coordinar las visitas al ASP con el personal administrativo de MINAE-SINAC y ACRXS.

6. De acuerdo a las políticas y regulaciones del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos,

es imperativo que quien diseña no sea el mismo que desarrolle las obras de construcción.

7. Tomar en cuenta los siguientes factores: conservación del medio ambiente para no poner

en peligro las especies de flora y fauna; desarrollo apropiado que no afecte

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sustantivamente los ecosistemas; relación entre el bienestar social con el medio ambiente

y la bonanza económica; paz, igualdad y respeto hacia los derechos humanos.

8. Todo informe deberá ser entregado al Comité de Seguimiento en español y en forma

electrónica en un solo archivo que incluya la portada, el documento principal y los anexos

(archivos Zip no se aceptarán como informes finales, debido a regulaciones de la Sección

de Administración de Archivos).

9. El diseño debe ajustarse a cumplir con las leyes y requerimientos de las instituciones

responsables de otorgar los permisos de construcción y operación.

10. Todos los planos deberán ser entregados en formato Revit/AutoCad y PDF o programas

compatibles.

11. Los planos finales y especificaciones deberán ser entregadas en idioma español y

utilizando el sistema métrico Internacional (SI).

12. Todos los materiales y especificaciones sugeridos deberán ser preferiblemente

productos locales o de manufactura disponible en el mercado. Se deberá evitar el uso de

materiales que no tengan una alternativa o que sean de fabricación “Custom”.

13. Incluir dentro del presupuesto de la propuesta los costos de viáticos según las visitas

planteadas, considerando transporte, alojamiento y alimentación.

14. Incluir dentro del presupuesto de la propuesta los costos reembolsables según de los

permisos y estudios técnicos solicitados.

15. Como parte del sistema de mejora establecido por la ACRXS, el adjudicatario será

sometido a una evaluación por parte del Comité de Seguimiento. Dicha evaluación será

tomada en cuenta para futuras evaluaciones de propuestas de dicho oferente.

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y LOGÍSTICOS

1. FACILIDADES

El adjudicatario trabajará con sus propios medios (materiales de oficina, materiales para

talleres, transporte, equipo de cómputo, multimedia y otros que requiera). Sin embargo, en caso

de ser necesario el SINAC podrá dar ciertas facilidades como prestar mobiliario o salas para

reuniones, así como facilitar documentación relevante para este proyecto.

2. REVISIÓN Y APROBACIÓN DE APRODUCTOS

El Comité de Seguimiento será el responsable de revisar los informes, reportes y documentos

requeridos en el Acuerdo de Donación y se reserva el derecho de aprobación de los mismos,

para lo cual se tendrá un plazo de 30 días hábiles luego de recibidos los productos.

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3. DURACIÓN DEL ACUERDO DE DONACIÓN

Para la ejecución del presente contrato el oferente dispondrá de máximo 4 meses.

4. MONTO REFERENCIAL

El monto máximo que la Entidad Elegible adjudicataria puede cobrar de gastos administrativos

(overhead) será del 10% del valor total del presupuesto ofertado para diseño y construcción.

La propuesta económica deberá de incorporar los impuestos aplicables según la legislación

vigente.

5. CONSORCIOS

Para la presentación de propuestas se podrán establecer consorcios entre Entidades Elegibles

para el II Canje de Deuda. En caso de que la propuesta sea presentada por un consorcio, es

necesario que se indique la Entidad que fungirá como coordinadora del proyecto. Dicha Entidad

es la que deberá nombrar el punto focal. Siempre se deberá indicar cuáles serían las Entidades

asociadas.

6. PERFIL DE LOS PROFESIONALES A CONTRATAR

La Entidad Elegible oferente deberá incluir dentro de su equipo de trabajo un profesional que

cumpla con los requerimientos técnicos establecidos a continuación. Este profesional será

responsable de los productos y subproductos solicitados.

La propuesta deberá incluir información sobre la experiencia relevante en proyectos similares;

se debe incluir:

a. Un topógrafo con mínimo 10 años de experiencia, incorporado al Colegio profesional

respectivo.

b. Un Arquitecto con mínimo 10 años de experiencia, incorporado al Colegio profesional

respectivo.

c. Un ingeniero civil con mínimo 10 años de experiencia incorporado al Colegio

profesional respectivo.

d. Cualquier otro profesional que el equipo consultor considere.

Se debe presentar información oficial que pueda ser corroborada, de al menos 5 proyectos

similares o superiores en cuanto a alcance y especialidad, con enfoque turístico en los que haya

participado al menos uno de los profesionales que conforma el equipo de trabajo presentado.

7. REQUERIMIENTOS DE LAS PROPUESTAS A PRESENTAR

La Entidad oferente deberá elaborar una propuesta técnica-metodológica y un presupuesto de

ejecución, ambas con una validez de 120 días. Dichas propuestas deben incluir al menos los

siguientes puntos (aunque no son limitativos):

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Propuesta técnica-metodológica y Presupuesto de ejecución

La esencia de la propuesta técnica-metodológica y presupuestaria debe de tomar como referencia los Lineamientos de la X Convocatoria, del Documento Base de Contratación para diseño de obras y de los anexos específicos para este tipo de propuestas: http://canjeporbosques.org/convocatoria/

8. REFERENCIAS DEL SITIO

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