Plan Estrategico de Desarrollo - Distrito de Palca

Plan Estratégico de Desarrollo - Distrito de PALCA

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PRESENTACION

El presente documento es el resultado del proceso de planificación participativa, desarrollado en el distrito dePalca, en virtud del interés manifestado por el Municipio Distrital, Instituciones y población Palqueña. En suafán de promover y liderar el desarrollo de manera concertada y revertir las causas de la reproducción de lapobreza y forjar el Desarrollo Humano.

Durante las etapas de formulación del Plan, pensamos haber alcanzado el objetivo de incorporar y lograrconsenso entre las autoridades, líderes y población de los centros poblados del distrito, en tareas deidentificación y priorización de sus principales problemas, necesidades y alternativas de solución. Así comolas modalidades de implementación de la misma.

La “Guía Operativa para la Formulación Participativa del Plan”, fue el documento orientador para el desarrollode los diferentes talleres, utilizando la Metodología de Planificación Participativa complementada contécnicas de dinámica grupal por concursos, que posibilitaron la participación de la población.

Realizándose talleres de trabajo participativos en un período de tres meses: iniciando el 6 de octubre del2001 con el taller de Lineamientos de Desarrollo, definiéndose la importancia del Plan como instrumento degestión municipal, así como las prioridades distritales; luego del cual, en fechas 10, 12, 16 y 17 del mes deoctubre del año en referencia, se realizaron 4 Talleres de Diagnóstico Local en la sedes respectivas de loscentros poblados de: Chullunquiani, Suatía, Central Umpuco y Centro poblado de Palca; complementadoscon acciones de verificación en campo de la viabilidad de las soluciones planteadas, hasta el mes denoviembre; para, finalmente, concluir con Talleres de Formulación del Plan de Desarrollo Distrital efectuadoel 7 y 11 de noviembre y su aprobación respectiva en fecha 9 de diciembre del año 2001.

En general, en dichos eventos se intercambiaron experiencias y se analizaron posibilidades, en relación alcómo superar la problemática desde los pobladores localizados en asentamientos más alejados hasta en lacapital del distrito; manifestándose una notoria y activa participación de población joven y adulta, tantovarones como mujeres, autoridades de comunidades, parcialidades y de la Municipalidad Distrital de Palca.

El plan de gestión se ha trabajado en base a visiones estratégicas de desarrollo a mediano plazo, en laprimera parte se presenta el diagnóstico estratégico y balance de los principales problemas, tendenciasque tienen influencia en el desarrollo del distrito, sus roles, análisis estratégico: donde permite visualizar laspotencialidades y oportunidades que pueden impulsar el desarrollo distrital, pero también las debilidades yamenazas que pueden obstaculizar a futuro el proceso; la visión positiva y orientaciones estratégicas porcada eje de desarrollo, el programa de inversiones y organización para la gestión del Plan.

Enfatizándose aspectos que permitan a la población abordar exitosamente los nuevos retos, conocer yaprovechar las ventajas de nuestro espacio alto andino, elevar el grado de sus iniciativas emprendedoras;ingresar sostenida y ventajosamente a los mercados, lograr el financiamiento de sus proyectos e ideas,orientados a alcanzar condiciones de un mercado justo y consumo ético, condiciones de equidad en susrelaciones de género, sociales y étnicas.

Finalmente es oportuno agradecer el gran aporte que vienen realizando las instituciones de promoción deldesarrollo y lucha contra la pobreza, como son: Ministerio de la Presidencia y Delegación de la ComisiónEuropea, entre otros; que de alguna manera vienen apoyando decididamente en la formulación eimplementación de estos Planes, así como a las autoridades, lideres, dirigentes, funcionarios públicos yprivados, en especial a la población de Palca, por su hospitalidad, participación y reconocido esfuerzo en laelaboración e interés por presentar el presente instrumento de gestión.PROFESOR : CIRIACO DIAZ AREZTEGUIAlcalde del Distrito de Palca

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I. CARACTERISTICAS FISICO GEOGRAFICAS Y ANTECEDENTES HISTORICOS

1.1. Características Físico Geográficas

El Distrito de Palca se encuentra ubicado en el área geográfica de Sierra, comprendiendo en granparte la sub unidad geográfica de Puna y Cordillera Occidental, que representa aproximadamenteel 70% de su territorio, con altitudes que van desde los 4200 hasta los 4800 m.s.n.m., del ladoEste de la Cordillera Occidental.

Caracterizada por presentar relieve fisiográfico y topográfico accidentado y heterogéneo, concolinas y quebradas pronunciadas. Presenta clima frío y seco con temperaturas que oscilan de -5.8ºC a 14ºC; la precipitación pluvial total promedio anual es de aproximadamente 700 mm. Lasignificativa superficie de pastos naturales hace que se desarrolle la actividad ganadera altoandina, abarcando casi la totalidad de áreas de las parcialidades de Suatía y Antalla y lacomunidad de Colquerani.

Aproximadamente el 30% del territorio está comprendido en la sub unidad de Altiplano, conaltitudes que van desde los 4000 a 4200 m.s.n.m. en el lado Este de la Cordillera Occidental,presentando una topografía relativamente plana a medianamente accidentada. La temperaturapromedio anual oscila desde -3ºC hasta 16ºC; con una precipitación total promedio anual de 845mm. Es favorable, principalmente, para el desarrollo de una actividad ganadera, ya que lacobertura vegetal está conformada por praderas naturales.

La característica de las áreas de los centros poblados de Central Umpuco, Anexo UmpucoYanaja, comunidades de Chullunquiani, Alto Umpuco y los sectores de Musogtika y RiveraRuelas, es que en general presentan un clima frío y seco en sus partes altas, a templado yfrígido en sus áreas de laderas y planicies.

En cuanto a su demarcación política se localiza en la provincia de Lampa al Nor este delDepartamento de Puno, en el Sur del Perú. Geográficamente está comprendida entre lascoordenadas 15º13´51” de latitud Sur y 70º35´51” de longitud Oeste de Greenwich; y entrealtitudes de 4000 a 4360 metros sobre el nivel del mar.

El espacio distrital comprende una extensión de 483.96 Km2. (8.3 % de la superficie provincial).Habiéndose censado, en 1993, una población de 3081 habitantes (7.08% del total provincial).Con una densidad poblacional de 6.36 Hab/km2. Colinda con los distritos: Vila Vila (N), Lampa yParatía (S y O) y con Pucará (E). Su principal acceso es la carretera afirmada de Lampa-Palca,con una distancia de 32 Km y 67 Km de Juliaca.

1.2. Antecedentes Históricos

Los primeros pobladores de Palca dejaron testimonios en base a grabados de figuras dehombres, zorros, vicuñas, alpacas y guanacos; y pinturas rupestres de figuras zoomorfas yantropomorfas en cuevas de Suatía, Chullunquiani y Antalla.

Los Ayllus existentes pertenecieron a Lampa, fundada por los reynos aymaras en la época PreIncaica, constituyéndose en uno de sus principales asentamientos. Encontrándose en las cuevas"Tocapos de Antalla" un panel de figuras geométricas, denominadas por los estudiosos como"Escritura Inca", las mismas que están labradas y pintadas artísticamente en sus paredes.

Durante las épocas de conquista y virreynato, la encomienda de Cabanilla fue la que rigió losdestinos de Lampa y sus asentamientos, cuyas tierras fueron entregados a José Ramírez y


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Zegarra. Destacando Palca por estar considerada como uno de los principales centros mineroscon el nombre de "Palcca Mina".

Por Ley Nº 5310 de fecha 25 de Octubre de 1901, la provincia de Lampa quedó dividida en dos:Lampa y Ayaviri; donde el caserío de Palca, es elevado a la categoría de distrito, formando partede la provincia de Lampa.

El nombre de PALCA proviene etimológicamente de la palabra quechua PALCCA, que significa"orqueta" o "al medio de"; es decir que el pueblo de Palca se forma en medio de la confluencia delos ríos Vila Vila, Pomasi y Antalla..

Durante la época republicana se formaron numerosas haciendas ganaderas, representadospor los siguientes fundos: Antalla Palca, Huancollo y Payuyo, Umaña Pata y Pumahuatana,Guallatani, Chichijani, Totorani Sallapata, Arcopunco, Coarita Pupuni, Choquepirhua Chillapata,Sogiarani, Chullunquiani, Tusini, Canchapucro, Payuyo parte, Carapata, Jatun Yanasora, Llapata,Ccarapata y Umani. Que tuvieron impacto importante en la década del cincuenta al sesenta por labuena cotización de la lana.

Desde su creación política hasta el año 1962 , Palca estuvo considerado como distrito fantasma,por estar comprendido en el caserio de los Macedo Pastor (hacendados de la época), y reciéndesde el año 1963, por gestiones de autoridades de la provincia de Lampa, lograron superardicho problema administrativo, iniciando sus funciones municipales como distrito.

Posteriormente, a partir de la década del setenta, gran parte de los fundos son afectados porReforma Agraria, incorporándose a la Cooperativa Agraria de Producción Micaela Bastidas.(Rivera ruelas, Central Umpuco, Umpuco San Gerónimo, Musogtika, entre otros), donde seobserva un aparente avance tecnológico en el manejo ganadero, sin embargo no tuvo losresultados sociales esperados.

Durante la década del 80 al 90, el centro Poblado tuvo un notorio crecimiento por su dinámicacomercial e influencia del desarrollo de la actividad minera y de la fibra de alpaca. Sin embargoen los posteriores años se observó un retraimiento significativo, debido a las frecuentesincursiones terroristas en el distrito; asesinando al alcalde, regidor, dirigente y pobladores,ocasionando la desestructuración de las organizaciones de la población, migración depalqueños, instituciones del estado y ONG, quienes redujeron al mínimo su presencia en eldistrito.

En los últimos años se ha producido un lento resurgimiento, que provocado por el retorno de lapoblación a su capital distrital y repoblamiento de centros poblados, localizados en comunidadescampesinas, debido al apoyo de instituciones como FONCODES, PAMPA II y el mismoMunicipio; ejecutando obras de infraestructura vial y de acondicionamiento urbano. Siendoimportante mencionar la inauguración de interconexión de la red primaria de servicios deelectricidad Lampa-Palca, realizada el 25-10-2001.



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II. DIAGNOSTICO

El Capital Humano

Población..

La población distrital proyectada al año 2000 alcanza a los 3348 habitantes; y según elcenso de población y vivienda del año 1993, se han registrado 3081 habitantes, de loscuales el 51.05% corresponde a la población de hombres y el 48.95% a mujeres.

El crecimiento demográfico muestra una tendencia creciente, como se observa en elpresente gráfico:

Es notorio el incremento de la población durante las últimas décadas, influenciado por elbuen precio de la lana y fibra de alpaca, así como la operatividad de las minas de Palca yKilca(1940-1961), sin embargo de 1961 a 1972 presenta una tasa decreciente de -4.6%por la inactividad de las minas, conflicto entre autoridades del distrito y dueños del caseríode Palca, e inicio de la Reforma Agraria.

Observándose una lenta recuperación del crecimiento poblacional hasta inicios del 80, apartir del cual registra un notable crecimiento, comportamiento mayor a la provincia debidoa la influencia de la reactivación de la mina de Pomasi, que coadyuvó al aumento notoriode población y por ende del centro poblado en el período del 80 al 90.

Luego de dicho período sufre un relativo estancamiento, al producirse ciertodespoblamiento por los problemas socio-políticos ocurridos en los años 1992 y 1993, asícomo la paralización de las minas. Comportamiento que viene siendo revertidoúltimamente, mostrando una tasa de crecimiento promedio anual mayor a 2,2%, superioral provincial que es de 0.3%.

Alrededor del 55 % de la población está localizada en el eje del sub sistema conformadopor los centros poblados de Palca (Capital del distrito), llegando su área de influencia a lascomunidades de Colquerani, Antalla y Suatía.

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A Ñ O S

G R Á F I C O N º 0 1E V O L U C I Ó N D E L A P O B L A C I Ó N

D I S T R I T O D E P A L C A


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El otro grupo de centros poblados está conformado por los sectores de la comunidad deChullunquiani y su centro poblado denominado San Cirilo, donde se asienta el 17 % de lapoblación.

En cambio los habitantes de las comunidades de Umpuco Yanaja, Alto Umpuco, CentralUmpuco y los sectores de Musogtika y Rivera Ruelas, conforman un grupo querepresenta aproximadamente el 28 % de la población distrital.

Los centros poblados de Palca y Chullunquiani (San Cirilo) presentan una relativaconcentración poblacional; en cambio, La ocupación espacial en el resto deasentamientos rurales es disperso.

La estructura por grandes grupos deedad, según los resultados de losúltimos censos muestran una relativaestabilidad ( 42.2% de 0 a 14 años,52% de 15 a 64 años y 6% mayores de65 años), que lo caracterizan como unapoblación relativamente joven.

Conservando altas tasas de fecundidady una alta emigración de jóvenes.

El movimiento migratorio al interior deldistrito se orienta del medio rural alurbano, en torno al centro poblado dePalca, por su relativa disponibilidad deservicios, y últimamente al centropoblado San Cirilo, de la comunidad deChullunquiani.

El flujo migratorio a nivel extra distrital se orienta a las ciudades de Lampa, Juliaca yCusco. El mayor porcentaje de migración se produce en mujeres en búsqueda de mejorescondiciones de vida.

El 95.7% de la población mayor de 5 años tiene como idioma materno el quechua; el 22.9% de los mayores de 15 años son analfabetos (mayor al provincial que es de 22.2%), estatasa en el caso de mujeres se eleva al 31.2 %.

La población económicamente activa de 6 años a más, según censo de 1993, fue de 958,la actividad económica a la que se dedican principalmente es la agropecuaria; el principalproblema que les afecta es el sub empleo y los precios desfavorables de sus productos enel mercado.

De acuerdo al estudio realizado por FONCODES sobre Mapa de Pobreza en el Perúdurante el año 2000, el distrito de Palca se ubica en el puesto 408 a nivel del Perú,tipificado en el grupo de distritos Muy Pobres.

El total de viviendas registradas en 1993 ascendieron a 890; de las cuales el 57.9 % deviviendas tienen piso de tierra, el 47.3 % techo de paja y el 40.3 % con paredes deadobe o piedra; estas últimas generalmente utilizadas como cabañas-vivienda de losproductores y su familia, en condiciones extremas de hacinamiento, a partir de la cualrealizan labores de cuidado nocturno y de pastoreo de sus rebaños de ganado en el áreacordillerana.

GR ÁFIC O N º 02POB LAC IÓN SEGÚ N GR U POS D E ED AD

D IST R IT O D E PALC A1993

D E 15 A 6452%

MEN OR ES D E 1AÑ O H AST A 14

42%

D E 65 A +6%


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Se observa un crecimiento poblacional en los años posteriores al censo, por inversionesdel gobierno central, sin embargo, siguen siendo referenciales. Palca presentaindicadores que lo caracterizan como distrito con población en extrema pobreza: Tasa dedesnutrición de 41.53%, 72.31 % de la población con déficit de infraestructura de salud,45.69 % de la población sin agua, 38.29 % de población sin desagüe y 98.9 % de lapoblación sin servicios de electricidad; este último indicador tenderá a revertirse porhaber logrado en estos últimos meses la interconexión de red primaria y parte de redsecundaria en la capital del distrito.

Aproximadamente 3 vehículos de uso particular y 1 del Municipio realizan el transporte depasajeros, operando una vez al día, no cuenta con servicio telefónico ni servicios paracomputación y otros.

Situación de los servicios de educación.En general el servicio presenta deficiencias manifestadas en los siguientes indicadores:Entre la población de 5 años y más, 616 no sabe leer y escribir, que representa una tasade analfabetismo de 22.9%; siendo mayor el analfabetismo en mujeres, que llega al31.2%.

Los esfuerzos de la población joven poracceder a la educación tienden adecrecer, dada la prioridad de lograringresos mínimos necesarios para lasubsistencia y al proceso productivo deeste espacio, elevando así la deserciónescolar a nivel distrital que alcanza al18.5% de alumnos retirados, mayor al deADE Lampa que es de 11.6%; siendosignificativo a nivel inicial, que llega al33.8%, seguido por el nivel secundarioque representa el 17.7% y primario el16.06%.

El número de alumnos matriculados anivel distrital durante el año 2000ascienden a un total de 649, de loscuales aprobaron el 61.6%, 2.8% fueron

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NÚMERO

DE

ALUMNOS

A L U M N O SM A T R I C U L A D O S

A P R O B A D O S D E S A P R O B A D O S R E T I R A D O S R E Q U I E R E NR E C U P E R A C I O N

T R A S L A D A D O S D EO T R O C E N T R O

E D U C A T I V O

T R A S L A D A D O S AO T R O S C E N T R O S

E D U C A T I V O S

G R Á F I C O N º 0 3I N F O R M A C I Ó N E S T A D Í S T I C A A L F I N A L I Z A R E L A Ñ O E S C O L A R 2 0 0 0 D I S T R I T O D E P A L C A

A L U M N O S M A T R I C U L A D O S

G R Á F I C O N º 0 4

A L U M N O S R E T I R A D O S S E G Ú N C A U S A S E N E L A Ñ O 2 0 0 0

A . D . E . L A M P A

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S IT U A C IO NE C O N O M IC A

1 7 %


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desaprobados y el 17.1% requieren recuperación. Indicadores que muestran la bajacalidad y eficiencia educativa.

Se observa ausentismo escolar, alrededor del 12% a nivel de centros educativos delcentro poblado, siendo mayor a nivel rural, debido a la lejanía y dispersión de lasviviendas de la población, faenas ganaderas, factor clima en épocas de lluvia con fuertesprecipitaciones y descargas eléctricas. Los niños se duermen por cansancio en horas declase.

En el nivel inicial existen 2 centros educativos que brindan servicios tanto en la capitaldistrital como en la, comunidad de Chullunquiani con un total de 71 alumnos, en caso deCentral Umpuco solo existe un PRONOEI mal implementado.

Por otro lado, existen 5 centros educativos de nivel primario, con un total de 376 alumnos,así como un centro educativo de nivel secundario con 192 alumnos.

En general existe un promedio de 25.25 alumnos por aula, sin embargo se ha observadoen la mayor parte de centros educativos problemas de deterioro de infraestructura, déficitde mobiliario y carencia de material didáctico.

De igual forma los pobladores manifestaron la existencia de problemas como:

Dificultad de implementación de programas y contenidos educativos a las condicionessocioeconómicas e idiosincrasia del poblador del distrito, ausencia de una verdaderaidentificación del docente con la comunidad a la que dirige su acción, escasa participaciónde los padres de familia en complementar la acción educativa.

Mala gestión de dirigentes de las ASPAFAS, quienes desconocen el manejo económicofinanciero de los centros educativos, complementado con la escasa asignación derecursos económicos en bienes y servicios a los centros educativos.

La modalidad de contratado y/o encargado de los docentes que actualmente asumen lasdirecciones de los centros educativos, no garantiza una gestión eficiente, siendo notorio enlos docentes que en su mayor parte son contratados.

Centros educativos poco innovadores, con metodologías de enseñanza-aprendizaje queno fomentan en creatividad; ruptura de relaciones entre profesores, director del centroeducativo y padres de familia en la mayor parte de centros educativos.

Ausencia de coordinación de padres de familia y docentes respecto a contenidoscurriculares. Asistencia irregular de algunos docentes a centros educativos del medio rural,falta de saneamiento legal de centros educativos, entre otros. Son aspectos que vienenafectando la calidad de la educación en el distrito.



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GRÁFICO Nº 05


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GRÁFICO Nº 06


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CUADRO Nº 01


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2.1.3 Situación y servicios de saludEl problema de salud se manifiesta por la presencia de enfermedadesinmunobacteriológicas propios de la zona, dentro las diez primeras causas de morbilidadgeneral están las de infección respiratoria aguda (representa el 40.01% a nivel distrital,menor al REDESS Lampa que es de 45.43%).Enfermedades de infecciones intestinales (llega al 10.49% a nivel de Palca siendo mayora la cifra de 9.08% registrada por la REDESS), 7.73% de enfermedades bucales, 4.57%de enfermedades de la sangre, así como enfermedades infecto contagiosas (ver gráficosNº 7 y 8).

La mortalidad general en el distrito durante el año 2000 llegó a 11 muertes naturales porcada 1000 habitantes que representa la Tasa de Mortalidad General(TMG), siendo lascausas principales las enfermedades del aparato genito urinario (población mayor de 65años), seguido por enfermedades del aparato respiratorio ( en población menores a 4años).

G R Á F IC O S N º 0 8D IE Z P R IM E R A S C A U S A S D E M O R B IL ID A D G E N E R A L A N U A L

D IS T R IT O D E P A L C A - 2 0 0 0

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GRÁFICO Nº 07DIEZ PRIM ERAS CAUSAS DE M ORBILIDAD GENERAL ANUAL

REDESS LAM PA - 200045.43

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La Tasa de Mortalidad infantil registrada en Palca (TMI) representa el doble de la TMIpresentada en la REDESS Lampa que llega a 128.81 % (significando que de 1000 niñosmueren anualmente 128.81 niños). Siendo una de las primeras causas las infeccionesrespiratorias agudas, enfermedades diarréicas agudas y desnutrición.

La población de Palca es atendida mediante un Centro de Salud, con déficit enequipamiento de personal y equipo adecuado para atender problemas de salud a unámbito heterogéneo, accidentado e inaccesible en algunos casos donde se localizan lascomunidades campesinas, agudizándose más en razón de que dicho establecimientotiene bajo su jurisdicción el ámbito del distrito de Vila Vila (1 médico para atender 4473habitantes).

1 5

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G R U P O S D E E D A D

G R Á F IC O N º 1 0M O R T A L ID A D P O R D A Ñ O S S E G U N G R U P O D E E D A D

D IS T R IT O D E P A L C A - 2 0 0 0


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Presentándose problemas en el traslado de pacientes graves a centros asistenciales conmayor equipamiento (Lampa y/o Juliaca), por la falta de ambulancia; al igual queinfraestructura para atención primaria en comunidades y/o parcialidades campesinas;ausencia de labores de prevención, capacitación a promotores y personal del centro desalud.

Los niveles nutricionales de la población muestran una estructura dietética bastantedesequilibrada, estableciéndose al estado de gravedad cuatro estratos de desnutrición:Leve, moderado, grave y crítico; de acuerdo a esta clasificación la población del distrito dePalca se encuentra ubicada en el estrato crítico en porcentajes altamente significativos.

Siendo prioritaria la atención, generando trabajo o aportando a la solución alimentaria, enniños de edad escolar; tal es así que en estudios de estado nutricional, realizado enalgunos centros educativos de la provincia de Lampa, la ONG GLOBAL HUMANITARIAha encontrado a setiembre del año 2000, estados nutricionales preocupantes en el CentroEducativo 70420 de Palca. Tal es el caso, que de 89 escolares evaluados el 59.55% seencuentran con desnutrición crónica.

En cuanto a la medicina tradicional, es bastante usada; muchas veces por razoneseconómicas y accesibilidad a los curanderos, quienes operan con relativa eficiencia enlesiones menores y tratamientos con hierbas naturales, manifestando la población lanecesidad de revalorizar el tratamiento con hierbas naturales y capacitar a los curanderosexistentes en las comunidades y parcialidades campesinas.

2.1.4 Situación de los servicios de saneamiento.

Los déficit para el acceso a los servicios de agua potable, desagüe y alumbrado eléctricomuestran una situación crítica, tal como se puede apreciar en los cuadros Nº 02 y 03,donde Palca y otros distritos de la provincia de Lampa son considerados como espaciosMuy Pobres, según estudios de FONCODES 2000, donde señala que los serviciosbásicos en el distrito son deficientes: 45.69% de la población sin servicio de agua, 38.29%sin desagüe y 98.9% sin electricidad.


0 . 0 0

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PORCENTAJE

D . A g u d a D . G r a v e D . C r ó n i c a

E S T A D O N U T R I C I O N A L

G R Á F I C O N º 1 1E S T A D O N U T R I C I O N A L D E N I Ñ O S D E C . E . P . 7 0 4 2 0 - P A L C A ( G L O B A L H U M A N I T A R I A )


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CUADRO Nº 02

El centro poblado de Palca cuenta con servicio de agua (sin tratamiento) provenientes dedos captaciones (Ichucollo y Quinsamarca), que abastecen sólo a 150 familias (30% defamilias del centro poblado), faltando su ampliación y mejoramiento de la red primariapara abastecer al resto de la población.

De los 8 centros poblados ubicados en las comunidades y parcialidades campesinas, solo3 cuentan con agua entubada pero que no es potable (Chullunquiani, Umpuco Central ySuatía), de los cuales sólo cuenta con este servicio el sector central donde se localizasu centro educativo, en cambio el resto de sectores, al igual que los otros centrospoblados se abastecen de ríos y manantiales.

El centro poblado Palca, cuenta con la instalación de una red principal de desagüeejecutado por FONCODES, actualmente inoperativa, por no contar con la entrega formal(Técnico-Financiero) del proyecto al municipio distrital. Todo ello, conjuntamente con ladesidia y mentalidad asistencial del poblador palqueño, conlleva a no realizar lasconexiones domiciliarias desde 1997. En el resto de centros poblados casi en su totalidadno cuentan con letrinas, existiendo algunas mal construidas y deterioradas.

N I V E L E S D E V I D A D E L O S D I S T R I T O SP O B R E S

E X T R E M O S M U Y P O B R E S P O B R E S R E G U L A R A C E P T A B L E

P A R A T IA S A N T A L U C IA C A L A P U J AO C U V IR I C A B A N IL L AP A L C A L A M P AV IL A V IL A P U C A R AN IC A S IO

F U E N T E : M A P A D E P O B R E Z A 2 0 0 0 - F O N C O D E S

P R O V I N C I A

L A M P A

P R O V IN C IA D E L A M P AM A P A D E P O B R E Z A


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P o b la c ió n N U T R IC IO N1 9 9 9 1 / R a n k in g In d A b s o lu to In d Re la t iv o 1 / C la s if ic a c ió n T a sa d e P o b la c ió n / N ° d e D e fic i t % d e p o b la c ió n

1 / 2 / 3 / d e s n u tr ic ió n p o sta p o sta s e q . d e p o sta s c o n d é fic i t1 P U N O L A M P A P A R A TIA 1 1 8 2 5 2 3 8 6 3 .1 % 3 9 .8 4 2 4 6 .8 5 1 8 2 5 1 .0 1 4 5 .2 12 P U N O L A M P A O C U V IR I 1 1 9 7 7 3 9 0 5 7 .9 % 3 6 .5 9 2 3 7 .1 6 1 9 7 7 1 .0 1 4 9 .4 23 P U N O L A M P A P A L C A 1 3 6 1 2 4 0 8 5 7 .3 % 3 6 .2 0 2 4 1 .5 3 3 6 1 2 1 .0 3 7 2 .3 14 P U N O L A M P A V IL A V IL A 1 7 9 1 5 4 7 5 3 .7 % 3 3 .9 1 2 4 1 .8 5 7 9 1 1 .0 - -5 P U N O L A M P A N IC A S IO 1 2 9 3 9 6 4 9 5 1 .3 % 3 2 .4 0 2 3 6 .1 3 1 4 7 0 2 .0 1 3 1 .9 56 P U N O L A M P A S A NTA L UCIA 8 0 7 0 9 7 8 4 4 .5 % 2 8 .1 0 3 3 0 .1 0 2 6 9 0 3 .0 5 6 2 .8 37 P U N O L A M P A C A B A N IL L A 5 7 8 0 1 0 4 0 4 3 .3 % 2 7 .3 5 3 3 4 .4 0 1 9 2 7 3 .0 3 4 8 .1 08 P U N O L A M P A L A M P A 1 2 4 0 8 1 1 1 7 4 1 .6 % 2 6 .2 7 3 3 5 .4 3 4 9 6 2 5 .0 - -9 P U N O L A M P A P U C A R A 7 1 0 2 1 2 8 9 3 7 .8 % 2 3 .9 1 3 3 0 .4 2 2 3 6 7 3 .0 4 5 7 .7 6

1 0 P U N O L A M P A C A L A P U JA 1 2 7 7 1 6 9 4 2 4 .4 % 1 5 .4 0 4 2 4 .2 0 6 3 9 2 .0 - -

A lu m n o s A u la s e n u s o A lu m n o s/ D é fic i t % d e a lu m n o s P rin c ip a l K m C a p ita l In d ic e P o b l . sin P o b l . sin P o b l . sin1 9 9 9 1 9 9 9 A u la s d e a u la s c o n d é fic i t v ia a c c e so p ro v in c ia a c c e sib . a g u a d e sa g ü e e le c tr ic id a d

P A R A TIA 4 0 7 1 9 2 1 .4 2 0 0 .0 0c a m in oc a rro z a b le 4 8 6 .0 7 8 .0 8 7 8 .0 8 9 6 .9 0

O C U V IR I 4 1 4 1 6 2 5 .8 8 0 0 .0 0c a m in oc a rro z a b le 2 0 0 6 .0 8 3 .8 0 6 8 .1 5 9 8 .5 0

P A L C A 3 7 9 1 5 2 5 .2 7 0 0 .0 0c a m in oc a rro z a b le 3 2 6 .0 4 5 .6 9 3 8 .2 9 9 8 .9 0

V IL A V IL A 1 7 1 6 2 8 .5 0 0 0 .0 0c a m in oc a rro z a b le 6 5 6 .0 0 .0 0 9 9 .0 0 9 9 .0 0

N IC A S IO 6 4 2 2 5 2 5 .6 8 0 0 .0 0c a m in oc a rro z a b le 2 2 6 .0 5 4 .8 7 7 7 .0 8 4 4 .7 9

S A N T A LU C IA 1 7 1 1 3 9 4 3 .8 7 1 8 3 1 .6 2c a rre te raa firm a d a 9 7 3 .0 1 5 .5 7 9 7 .3 0 8 8 .3 0

CA B A NIL L A 1 0 4 8 4 0 2 6 .2 0 0 0 .0 0c a rre te raa firm a d a 3 0 3 .0 7 1 .9 4 8 3 .4 6 6 6 .0 5

L A M P A 2 5 4 8 1 0 6 2 4 .0 4 0 0 .0 0c a rre te raa firm a d a 0 3 .0 7 1 .2 9 8 4 .7 0 7 9 .4 6

P U C A R A 1 5 4 8 6 8 2 2 .7 6 0 0 .0 0c a rre te raa firm a d a 6 3 3 .0 4 5 .6 1 6 3 .5 5 5 3 .2 4

CA L A PUJA 3 6 7 1 7 2 1 .5 9 0 0 .0 0c a rre te raa firm a d a 2 2 3 .0 0 .0 0 5 2 .5 1 1 6 .2 1

F U EN T E: M A P A D E P O B R EZA 2 0 0 0 - F O N C O D ES

D E P AR TAM E N TO P R O V IN C IA D IS T R IT O D IS T R IT O SP R IO R IZ A D O S

D IS T R IT O

C U A D R O N º 0 3M A P A D E L A P O B R E Z A 2 0 0 0

N IV E L E S D E P O B R E Z A E IN D IC A D O R E S B A S IC O S

P O B R EZAO R D .

IN F R A ES T R U C T U R A S A L U D

IN F R A ES T R U C ED U C A T IV A T R A N S P O R T E S ER V IC IO S B A S IC O S


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2.2 El Capital Social e Institucional

2.2.1 Organización comunal

Las comunidades y parcialidades campesinas muestran fragilidad en su organización,careciendo de metas concretas y de un liderazgo independiente, primando una economíade subsistencia y mentalidad asistencialista de sus pobladores. La conducción yexplotación de sus tierras es a nivel individual y/o denominado "huaccho", conduciendo enforma comunal las tierras adjudicadas por Reforma Agraria, donde apasentan ganadocomunal.

En general observamos mayor impacto de los proyectos sociales ejecutados en formacolectiva por la comunidad, en contraposición con los de orden productivo einfraestructura, que en la mayoría de los casos están abandonados y en otros son subutilizados, primando el individualismo en la mayor parte de la población comunal, quienestiene expectativa por la parcelación e interés en conocer los alcances del ProyectoTitulación de Tierras, para tener acceso a créditos agropecuarios; seguidamente se haceuna breve caracterización de las organizaciones:

Comunidad Campesina de Chullunquiani: Es una de las organizaciones más antiguas dePalca, remontándose su origen inicial como Ayllu-parcialidad donde el régimen detenencia y explotación de las tierras fue colectivo, posteriormente en 1972 es reconocidocomo Comunidad Campesina con Resolución Nº 019 del SINAMOS, con una superficieadjudicada de 1000 Hás. por Reforma Agraria. Al interior está dividida en 4 sectores:Chullunquiani (C.P. San Cirilo), Umaña, Cala Cala y San Gerónimo; cuenta con 128socios.

Comunidad Campesina de Colquerani: En sus inicios perteneció a la hacienda de la familiaMacedo hasta 1965, posteriormente se organiza como Asociación Colquerani hasta 1986,en fecha 30 de mayo de 1987 tienen reconocimiento como comunidad con 80 socios;sus sectores son: Cobre, Colquerani, llapapata y Hichucollo.

Comunidad Campesina Umpuco Yanaja: Se inicia en la ex hacienda de la familia Macedo,la misma que es expropiada por el proceso de Reforma Agraria, a partir del cual esreconocida como Comunidad por Resolución 287 del Ministerio de Agricultura, con unasuperficie adjudicada de 1845 Hás. Está conformada por un total de 79 familias.

En el distrito de Palca se localiza el sector Musogtika de la Comunidad Campesina deCondorini (mayor parte de sectores pertenecen al distrito de Lampa). En su inicio fuehacienda, posteriormente fue reconocido como Comunidad en fecha 31 de diciembre de1986, con 30 socios, según resolución del Ministerio de Agricultura; cuenta con 1000 Hás.de área adjudicada.

Caso similar ocurre con el sector Rivera Ruelas de la Comunidad Campesina RiveraCoylata (distrito de Lampa); reconocido como Comunidad Campesina, contando con unárea adjudicada de 1000 Hás. y un total de 20 familias asentadas.

Parcialidad de Suatía, conformada por 4 sectores: Payuyo, Chuquipirhua, Lufuni y Kilka,donde se asientan 50 familias; Así también la parcialidad de Antalla con 87 familias eintegrado por 4 sectores: Colquemocco, Kinisucta-Yanacaca, Pucro fundición y Pacra pataHuayllani. Asentamientos antiguos donde la conducción y tenencia de tierras es decarácter individual/familiar.


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2.2.2 Organizaciones de base

De igual forma se observa una debilidad en las organizaciones de base de la población,debido a la pérdida paulatina de valores éticos y morales de líderes, dirigentes,organizaciones y autoridades distritales.

Como consecuencia hay una creciente pérdida de credibilidad en la población, al igualque antecedentes negativos sobre resultados de acciones de concertación y coordinaciónde la población con autoridades y representantes de organismos públicos y privados,agudizándose ello por el notorio comportamiento asistencialista y conformista de granparte de la población distrital.

Entre las organizaciones que vienen relativamente operando, tenemos las siguientes:

Club de Madres Micaela Bastidas y del Barrio Alianza en el centro poblado de Palca;Club de Madres de las Comunidades de Chullunquiani, Umpuco Yanaja y Colquerani, asícomo en las parcialidades de Antalla y Suatía.

Por otro lado, existen comités de vaso de leche en cada una de las comunidades yparcialidades, centro poblado de Palca, además de los sectores de Rivera Ruelas yMusogtika.

Comités de Folklore en las comunidades de Chullunquiani y parcialidades de Antalla ySuatía.

Club deportivos en la comunidad de Chullunquiani, parcialidad de Suatía y en el centropoblado de Palca.

2.2.3 Organizaciones de productores

- Organización de pequeños productores en el centro poblado de Palca y en CentralUmpuco

- Asociación de artesanos en Alto Umpuco (en actividad), Chullunquiani y en lalocalidad de Palca (mujeres artesanas capacitadas por diferentes instituciones,faltando su reactivación).

- Asociación de Comercializadores de Fibra de Alpaca ACFI, integrado por productoresde los distritos de: Palca, Vila Vila, Paratía y Ocuviri (Provincia de Lampa) yNuñoa (Provincia de Melgar). En el caso del distrito de Palca participan un total de 40socios, con diferente número de acciones, el valor de una acción es de S/. 70.00nuevos soles, cuenta con un monto regular de capital de trabajo otorgado por elProyecto PAMPA II, para el funcionamiento de los centros de acopio de Fibra.

ACFI presenta fragilidad en cuanto a su organización en el tiempo que viene operando(2 años), debido a la ausencia de administración y gerenciamiento con visiónempresarial de la organización; escasa vocación emprendedora de los asociados,desinformación de la marcha de la asociación por parte de los socios, capacidadinstalada del centro de acopio sub utilizada, falta contacto con mercados sostenibles yjustos. Lo cual muestra que el asesoramiento de parte del Proyecto PAMPA II ( Enfase de Liquidación), no tiene a la fecha los resultados esperados.

Por otro lado la población manifiesta desconfianza en asociarse, por las limitacionescitadas, no obstante haber acopiado ACFI alrededor de 10 TM de fibra, adquiriendo el


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producto con los mismos precios de mercado y contar con balanzas con medida legal,que despertó interés en los productores.

2.2.4 Organización municipal

La Municipalidad Distrital de Palca presenta una organización flexible y adaptableconformado por su Alcalde Distrital, Un Teniente Alcalde (encargado de Transportes yComunicaciones), cuatro regidores( encargados de las áreas de: Obras Públicas yOrnato, Cultura, Deportes y Organizaciones de Base, Economía y Planificación dePresupuesto, Comercialización y Saneamiento Ambiental). Un Ingeniero como Jefe deObras Públicas, un personal técnico con el cargo de Tesorería. Jefe de Registro Civil(personal nombrado), 3 personas auxiliares: Auxiliar de Oficina, Guardián de Almacén yAuxiliar Contable y Abastecimiento.

Las formas tradicionales de gestión municipal generaban conflictos frecuentes con lapoblación rural, al centrar sus servicios en el área urbana; estos hechos vienencambiando, como es que el municipio inicia a intervenir en la gestión del desarrollosostenible y humano.

Sin embargo, la poca presencia en acciones de apoyo al desarrollo rural (actividadesproductivas sostenibles), hacen que la población manifieste cierto malestar y preocupaciónpor la escasa atención a la superación de sus problemas, con alternativas y necesidadespropuestas por ellos mismos.

En este sentido, el primer y principal desafío que enfrentará el municipio distrital, esarticular e involucrar a la población de los centros poblados de su ámbito espacial en laperspectiva de concretar las propuestas del PLAN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DEPALCA, fortaleciendo la conciencia e identidad Local.

Palca no cuenta con representación de municipalidades delegadas al interior de su ámbitoespacial; no obstante ello, durante los últimos años la Comunidad de Chullunquiani vieneconcentrando su población en su sede central, con la denominación de Centro PobladoSan Cirilo, en la perspectiva de constituirse como centro poblado menor.

Los Recursos Financieros presupuestados para el municipio, para el año 2001, asciendenaproximadamente a un total de S/. 271035.00 n.s. provenientes de las siguientes fuentes:

FUENTE MENSUAL ANUAL(Setiembre 2001)

- FONCOMUN S/. 21000.00 203150.00

- Ingresos Propios 100.00 1500.00

- Cobro de Pasajes 800.00 9600.00

- Canon Minero 2000.00 13565.00

- Vaso de Leche 4109.00 43220.00

Total 28009.00 270135.00


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Observamos que el presupuesto es insuficiente frente a las demandas de la poblacióndistrital, más aún al contar Palca con población mayor al de los distritos vecinos, sinembargo la asignación presupuestal por parte de FONCOMUN es menor a ellos.

En general la problemática actual está expresada en: La reducida asignación presupuestalmanifestada en una inversión percápita de S/. 81.14 n.s; existencia de sólo un personalnombrado; la falta de conocimientos técnicos, administrativos, herramientas prácticas einstrumentos de gestión institucional en su personal, conllevan a una débil gestión deldesarrollo local.

Complementariamente existen limitaciones como: Falta de comunicación entre gobiernolocal y población, debilidad de las organizaciones sociales, escasa participaciónciudadana en la gestión municipal como consecuencia de la falta de conciencia yconocimiento de sus derechos y deberes ciudadanos. Desconocimiento de las entidadespúblicas y privadas de las necesidades, requerimientos y prioridades de desarrollo integraly sostenible del distrito.

2.2.5 Instancias de concertación

La población manifiesta tener antecedentes negativos de los intentos de coordinación yconcertación entre pobladores y agentes de desarrollo, que operaron temporalmente enel ámbito, no logrando los mismos la continuidad esperada; debido principalmente a ladebilidad del proceso, ya que la iniciativa descansaba en una institución, y esta al concluirsu apoyo, no hubo quien lo continúe; esto se debe precisamente a la ausencia deinstitucionalidad del proceso al no haber sido la concertación como parte de la identidad dela población para encaminar su propio desarrollo.

En este entender es que se propone involucrar a la población en el proceso deplanificación y gestión del Plan de Desarrollo Distrital, mediante mecanismos formales departicipación organizada de la población, para lo cual en este proceso participativo se hanconstituido instancias de concertación de nivel distrital y local.

El Comité de Desarrollo Distrital y los 8 Comités de Desarrollo Local integrarán la Mesa deConcertación Distrital de Lucha Contra la Pobreza, quienes deberán estar acompañadospor un cambio de mentalidad y un cambio de las actitudes que limitan el desarrollo.

Esto es, superar: La desconfianza, la poca costumbre de dialogar, la actitud de cumplir porcumplir, el trabajar con intereses ocultos, creer tener siempre la verdad, sentirnos siemprevíctimas o utilizados, entre otros.

2.2.6 Aspectos culturales

El idioma materno es el Quechua en la población distrital y el Castellano como idioma derelación oficial en la instrucción.

En cuanto a la Religión, en Palca se observan confesiones y/o ramas religiosasdenominados: Evangélica Maranata, Evangélica Peruana, Testigos de Jehová, Evangélicade los Santos de los últimos días, Centro de avivamiento, Adventistas del séptimo día y lareligión Católica Apostólica Romana, destacando esta última por mantener mayorpresencia en la población.


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Entre las principales fiestas religiosas destacan:

“Virgen de Asunción”: Considerada como fiesta patronal del distrito, celebrado el 15 deagosto de cada año, con bastante devoción y participación del pueblo palqueño.

“Santiago Apóstol”: Considerado de igual forma como Patrón católico del pueblo,coincidiendo con la misma fecha de la Virgen de Asunción, algunos años con alferados enforma separada , y estos últimos años pasan el cargo de un sólo alferado las dosimágenes.

El folklore en la población distrital presenta costumbres ancestrales especiales. Alconformarse Palca con pobladores procedentes de diversos distritos del área cordillerana,tal es así que las comunidades de Colquerani y Antalla proceden del distrito de Paratíacon costumbres y tradiciones propias del lugar de origen, que aproximadamente en unnúmero de 100 familias adquirieron parte de las haciendas de los Macedo Pastor, entre lasdécadas del 50 al 60, conformando asentamientos como pequeños propietarios privados;considerándose palqueños por encontrar mejores condiciones de vida en dicho lugarquienes conjuntamente con los pobladores propios del sitio mantienen relacionessocioculturales y costumbres manifestadas en las siguientes danzas autóctonas:

. Auténticos ayarachis de Antalla (danza fúnebre), Carnavales de las comunidades yparcialidades de: Antalla, Colquerani, Suatía, Chullunquiani, Umpuco, MatrimonioAntiguo, Taytas, Puli Pulis y Ayarachi Antiguo de Chullunquiani.

Por otro lado, se observa la pérdida paulatina de valores éticos y morales en la población;sin embargo, últimamente viene siendo contrarrestado por las acciones de revaloraciónimpulsadas por la juventud, principalmente de comunidades como Chullunquiani, Antalla ySuatía.

2.3 Capital Económico

2.3.1 Los recursos naturales

Suelo

Según estudios de ONERN (Area de prioridad I del Departamento de Puno), el distritopresenta en su mayor parte suelos con aptitud para pastos naturales, representado porlas Tierras de Clase V, que son suelos buenos con limitaciones propias de altura parapastoreo extensivo de pastos naturales y limitado para cultivos andinos (aproximadamentecomprende el 90% de la superficie distrital).

Las Tierras de Clase VI, VII y VIII, representan aproximadamente el 9% del total de lasuperficie, son suelos moderadamente buenos para pastoreo, sin embargo presentanlimitaciones fuertes de erosión por ser superficiales y con pendientes pronunciados, enellas se localizan bosquetes naturales de queñua.

Las Tierras de Clase IV, son suelos con aptitud de pastos naturales y limitada actividadagrícola de cultivos andinos y/o forrajes, existiendo en menor magnitud a nivel distrital (1%del total).

Debiendo indicar que no se cuenta con la delimitación y estimación de superficie por cadaclase de suelo, existiendo diferencia en información a nivel de las instituciones y la mismapoblación, razón por la cual se presentan aproximaciones.


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El Ministerio de Agricultura mediante la Región Agraria estima una superficie total de48396 Hás, que tiene el distrito de Palca, representando el 8.3% del total de tierras a nivelde la provincia de Lampa. La distribución de tierras por capacidad de uso mayor seobserva en el siguiente gráfico, donde notamos que alrededor de 31270 Hás. representatierras con pastos naturales (64.6% del total distrital y 7.1% en relación a tierras conpastos naturales de la provincia), que lo caracteriza como espacio con vocación paraexplotación ganadera, principalmente de alpacas y llamas.

Aparentemente no existe tierras para cultivos; sin embargo, por versión de los pobladores,cuentan con más de 300 Hás. con potencial para el desarrollo de cultivos andinos,distribuidos en: Chullunquiani con el 70%, Musoctika 10%, Umpucos 10%, Antalla yColquerani cada uno con 5% respectivamente.

Debiendo señalar que los suelos se encuentran en un proceso preocupante de erosión,manifestado con la presencia pronunciada de carcavas, al igual que la depredación de lacobertura vegetal de pasturas naturales por el excesivo pastoreo; las áreas con bosquesde queñuales por la tala excesiva; todo ello en deterioro del medio ambiente en el distrito.Siendo importante realizar labores de conservación y manejo de los recursos naturales, aefectos de garantizar el desarrollo de una actividad agropecuaria sostenible.

Recurso hídrico y sistema de riegoLos recursos hídricos se localizan en la Sub Cuenca del río Lampa, siendo sus afluentesprincipales el Vila Vila, que al pasar por este distrito toma el nombre de Palca, elPomahuasi, Antalla, y el Huasaruma. Así como riachuelos denominados Suatía,Huayllame y el Ccolloahuico. 2 lagunas principales que abarcan una superficie de 45Km2. Y 6 lagunas secundarias. (ver cuadro Nº 04), algunas presentan posibilidades paraaprovechamiento en crianza de truchas, así como para riego, pasturas naturales, faltandoestudios de viabilidad técnica y económica que optimicen su aprovechamiento. De igualforma existe recurso hidroenergético en la Comunidad Campesina de Colquerani.

G R Á F I C O N º 1 2D I S T R I B U C I Ó N D E T I E R R A S S E G Ú N C A P A C I D A D D E U S O

M A Y O R - D I S T R I T O P A L C A

1 5 6 9 6S u p e r f . C o n o t r a s

t i e r r a s3 2 %

9 0S u p e r f i c i e

A g r í c o l a0 %

3 1 2 7 0S u p e r f c o n

P a s t o s N a t .6 5 %

1 3 4 0S u p e r f . F o r e s t a l

3 %


21

Minería y recursos no metálicos

Las sustancias metálicas que existen en el distrito son: cobre (Cu), oro (Au), plomo (Pb),plata (Ag), zinc (Zn) entre otros. Naturalmente asociados unos con otros, de igual formaexisten depósitos de minerales no metálicos, como: caolín, arcilla y materiales deconstrucción: grava y arena. Los denuncios mineros de los yacimientos existentes son depropiedad privada.

La mina Pomasi se encuentra en la actualidad inactiva, en la época de la colonia, estazona ha sido una de las más codiciadas del Sur del Perú, como lo demuestran losinnumerables “trapiches” o fundiciones de plata, abandonados actualmente y quecontaban con gigantescos molinos de piedra, utilizados para la molienda del metal.

CONTADOR CÓDIGO CARTA CONCESIÓN

N

A

T

U

R

A

L

E

Z

A

HasTITULO

CONCESIÓNFECHA

DENUNCIA

ESTADO

DISTRITO PROV INCIA DEPARTAM ENTO

663 13002027X01 31-U PALCA Nº 1 M 1000 Pomasi S .A.M inas

01/02/56 E PALCA PALCA PUNO

664 13002028X01 31-U PALCA Nº 2 M 1000

LosNibelungos

S.A.Compañía

01/02/56 E PALCA PALCA PUNO

666 10100097 31-U Planta Conc.Pomasi

N 4 MinasPomasi S .A.

B PALCA PALCA PUNO

M = Minerales Metálicos E = ExtinguidoN = Minerales No Metálicos B = En Transferenc ia

FUENTE: Instituto Na ciona l de Conce sión y Ca ta stro Mine ro (Dire cción Re giona l de Mine ría - PUNO) - Junio 2001.

DERECHOS MINEROS EN EL DISTRITO DE PALCA

CUADRO Nº 05

N O M B R ED E L A G U N A C U E N C A S U B

C U E N C AS U P E R F .

E N K M 2L O N G I T U D

L A T I T U D L A T I T U D A L T I T U Dm . s . n . m .

P R I N C I P A L E S

S u i t o C o a t a C a b a n i l l a 2 2 7 0 º 2 4 ´ 1 5 º 2 4 ´ 4 8 4 5P u c a R a m i s P u c a r a 2 3 7 0 º 5 3 ´ 1 5 º 1 9 ´ 4 7 4 5

S E C U N D A R I O S

A j a n a C o a t a C a b a n i l l a 7 0 º 5 0 ´ 1 5 º 2 3 ´ 4 8 4 5A n q u e r c o t a C o a t a L a m p a 7 0 º 4 1 ´ 1 5 º 1 5 ´ 4 6 9 0C a i c o C o a t a C a b a n i l l a 7 0 º 5 2 ´ 1 5 º 2 5 ´ 4 7 9 0C c o c h a p a t a C o a t a L a m p a 7 0 º 3 8 ´ 1 5 º 1 3 ´ 4 2 9 7C o m e r c c o c h a C o a t a L a m p a 7 0 º 4 0 ´ 1 5 º 2 0 ´ 4 9 3 0C h i l a p a t a C o a t a C a b a n i l l a 7 0 º 5 4 ´ 1 5 º 2 9 ´ 4 7 2 0

F u e n t e : O N E R N I n v e n t a r i o d e L a g u n a s

D I S T R I T O D E P A L C A : R E C U R S O S H Í D R I C O S P O R U B I C A C I Ó N , E X T E N S I Ó N YA L T I T U D S E G Ú N L A G U N A S

C U A D R O N º 0 4


22

Recursos turísticos

Pintura Rupestre, “Tocapos Incaicos de Antalla”. Cueva localizada a 6 Km. De Palca enla comunidad de Antalla. Se trata de cuatro muestras pequeñas de pintura, cuyas figurasson de formas geométricas: triángulos, cuadrados, rectángulos, rombos; en donde laslíneas resaltan con los colores rojo ladrillo, con bordes blancos, dando apariencia quefueron recién pintadas, denominados por los estudiosos como escritura inca.

Trapiches de Mineral (Procesamiento de metales).

Período Colonial y Republicano: Ingenio de Chullunquiani, Ingenio de Palca, estructurasque representan ruinas de los antiguos campamentos mineros del período español y enalgunos casos republicano; allí se observan antiguas capillas, pequeñas plazoletas,sistemas habitacionales, molinos y canales de piedra.

Todos ellos presentan a la vista: poleas de piedra para molino, canales, pozas,construcciones en galpones y restos de metal molido.

Bosque de Rocas.- Formación geológica, localizado a 2 Km de Palca en el lugardenominado Orqokinray en las laderas del cerro. Formaciones de rocas similares a árboleserguidos con dirección al sur.

Socavones.- Son bocaminas abandonadas del tiempo del virreynato, donde se guarecenanimales de la fauna silvestre del lugar, ubicado en el lugar Kayachira.

Rascacielos de Colquerani.- Peñón tutelar de Palca, conformado por ventanas, puertas,balcones, galerías, e infinidad de laberintos muy parecidos a los grandes edificios de unaciudad moderna.

Pirámide de Choquelampa.- Cerro de forma piramidal, compuesto por varias plataformasdiferenciadas hasta la cima. Localizado en la Comunidad de Umpuco, a 10 Km del margenderecho de la ruta Palca-Lampa.

Puya de Raimondi o “Tika Tika”.- Planta que florece cada cien años, encontrada en elPerú por el naturista - geógrafo italiano Antonio Raimondi, existiendo en forma dispersa enlas diferentes comunidades y en mayor cantidad en la Comunidad de Umpuco y Anexos.

Catarata Temporal.- Se manifiesta solo en temporada de lluvias en el lugar denominadoSojja't Kinsayuta, a 9 Km. de Palca.

Lagunas permanentes y temporales.- recursos hídricos con espejos de agua regulareslocalizados en Suít'o, Puca Ccocha, Comer Ccocha entre otras.

Bosques residuales de Queñua en las comunidades de Chullunquiani, Umpuco yMusogtika.

Picos y nevadosSan Carlos 5400 m.s.n.m (Antalla)., Choquepirhua (Suatía), San Pedro o tapado del rey,Huira Apacheta (Chullunquiani), Jatun Pasto-Yani(Chullunquiani), San Luis (Antalla),Quillca (Suatía), Ninay Choquehuanco y los cerros denominados Atunllaconi, Hichumocco,Chullunquiani, Umaña, Huanaco, Salantana, Fundición, Tagnalame y Chilapata.Agua Termal.- En la Parcialidad de Suatía


23

2.3.2 Actividad agropecuaria.

Actividad agrícola.

Existen en promedio alrededor de 90 Hás. de tierras que se vienen cultivando porcampaña agrícola, que representa un aprovechamiento del 30% del potencial de tierrascon aptitud para el desarrollo de cultivos andinos.

La cédula de cultivos está representada principalmente por 3 cultivos: papa nativa devariedades dulce y amarga en un área de 30 Hás. 30 Hás de cañihua y 22 Hás deavena forrajera, localizadas en las comunidades de Chullunquiani, Central Umpuco yMusogtika.

Las labores en los cultivos presentan ventajas aparentes al no incorporar insumosquímicos, siendo netamente orgánicos. Faltando el uso de semillas mejoradas ymejoramiento de sus técnicas agronómicas, su producción está orientada mayormentepara autoconsumo de la población.

Los rendimientos de los cultivos muestran una tendencia creciente y mantienen relación ala productividad promedio provincial, manifestado en el cultivo de papa (variedadesnativas), con cifras que van de 5000 Kg/Ha. a 8200 Kg/Ha.; de igual forma, en cultivosforrajeros llega a los 15600 Kg/Ha. En cambio en cereales andinos, representado por elcultivo de cañihua, está alrededor de los 670 Kg/Ha.

En relación a los precios observamos cierta variación durante las últimas 4 campañasagrícolas, siendo sus precios promedio, por kilogramo, el siguiente: En papa S/ 0.50,cañihua S/ 0.546 y para avena forrajera S/ 0.276.

Existen posibilidades de incorporar áreas ubicadas en laderas y quebradas de cerros,para cultivos propiamente andinos en áreas aparentes (cañihua, papa y maca). Mediantelabores de manejo y conservación de suelos, localizados en laderas y quebradas.

3 0

2 0

3 0

2 0 2 0

3 0 3 0

2 0

3 0 3 0

2 2

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

3 0

HECTAREAS

C a m p a ñ a 1 9 9 6 - 1 9 9 7 C a m p a ñ a 1 9 9 7 - 1 9 9 8 C a m p a ñ a 1 9 9 8 - 1 9 9 9 C a m p a ñ a 1 9 9 9 - 2 0 0 0

C A M P A Ñ A A G R I C O L A

G R Á F I C O N º 1 3E V O L U C I Ó N D E L A S U P E R F I C I E S E M B R A D A


p a p a C a ñ i h u a A v e n a F o r r a j e r a


24

Actividad pecuaria

La base económica de la población es la producción ganadera de las especies: Alpacaque representa el 7.5% del total de cabezas de la provincia, ovino el 4.5%, llamas el 12.8%y vacunos el 3.6%; con tecnologías de producción predominantemente a nivel extensivocon labores de manejo ganadero, alimentación de ganado y sanidad animal en formatradicional, característica de los productores localizados en las Comunidades yparcialidades campesinas. En forma mínima existen productores con niveles de tecnologíamejorada (semi intensiva), los mismos que son ex-miembros directivos de las ex-empresascampesinas.

ALPACAS LLAMAS OVINOS VACUNOS

1 C.C. UMPUCO YANAJA 287 79 1845(a) 1845 530 350 70 40002 C.C. CHULLUNQUIANI 19 128 1000(a) 5025 3653 2360 214 42403 C.C. COLQUERANI 322 80 4850 1270 930 2293 218 41504 PARCIALIDAD ANTALLA 87 7000 9300 1800 10100 224 43205 PARCIALIDAD DE SUATIA 50 4900 1200 950 800 160 4360

6 SECTOR MUSOGTIKA(C.C.CONDORINI)

30 1000(a) 1000 216 150 17 4150

7 C.P. CENTRAL UMPUCO 103 5000(b) 1114 50 1438 220 4000

8SECTOR RIVERA RUELAS(C.C.RIVERA COYLATA) 20 1000(a) 1000(b)

a =Área adjudicada por Reforma Agraria b =EstimacionesFuente Talleres de Diagnóstico Local 2001.

Nº ALTITUDm.s.n.m.

SUPERFICIE TOTAL, TENENCIA DE GANADO POR ESPECIE SEGÚN COMUNIDADES Y PARCIALIDADES CAMPESINAS

CUADRO Nº 06

DISTRITO DE PALCATENENCIA DE GANADO (Nº DE CABEZAS)EXTENSION

TOTAL HAS.

TIERRACOMUNALHAS.(a)

Nº DEFAMILIAS

Nº DERESOLUCION

COMUNIDAD Y/O PARCIALIDAD

G R Á F IC O N º 1 4S E R IE H IS T Ó R IC A D E P R O D U C C IÓ N D E C U L T IV O S D E L D IS T R IT O D E P A L C A

2 4 6 .0

18.0

335.0

1 5 0 .0

1 9 0 .0

2 2 4 .0

20.0

11.0

12.0

312.0

300.0

0 .0

1 0 0 .0

2 0 0 .0

3 0 0 .0

4 0 0 .0

C a m p a ñ a 1 9 9 6 -1 9 9 7 C a m p a ñ a 1 9 9 7 -1 9 9 8 C a m p a ñ a 1 9 9 8 -1 9 9 9 C a m p a ñ a 1 9 9 9 -2 0 0 0

C A M P A Ñ A A G R ÍC O L A

TONE

LADA

S M

ÉTRI

CAS

p a p a C a ñ ih u a A v e n a F o r r a je r a


25

La tenencia de ganado alpacuno se concentra principalmente en la parcialidad de Antalla yComunidad de Chullunquiani donde se localizan aproximadamente el 60.5%.

En cambio el 95% de la población de ganado ovino y 45% del ganado vacuno sepastorea en la parcialidad de Antalla, y las comunidades de Chullunquiani y Colquerani.

El potencial de crecimiento de la crianza de las especies ganaderas se sustenta en laexistencia de 31270 Has. de pasturas naturales y bofedales alto andinos (65% del total detierras), cuyo potencial receptivo actualmente viene siendo depredado y empobrecido porla sobre capitalización y ausencia de labores de manejo y conservación de los pastizales.

Se da el proceso de degeneración genética (alta consanguinidad) de la especie alpaca yovino, expresado en la reducida población de la variedad suri, el blanqueamiento de losrebaños y el engrosamiento de la fibra. Así como la persistencia de ganado criollo en lasespecies vacuno y ovino con bajos rendimientos.

La productividad de las especies ganaderas muestra igual comportamiento que susrendimientos; en cambio, los precios por producto muestran fuertes variaciones en losúltimos años, particularmente en la fibra de alpaca, seguidamente se muestra losrendimientos y precios de los productos a octubre del 2001.

ESPECIE PRODUCTOS PRECIOS

Alpaca Fibra 3 a 5 libras/animal S/. 2.5 a 3.00/libra

Carne 20 a 23 Kg/carcasa 2.0 a 3.00/Kg

Ovino Lana 3 a 4 libras/animal 0.3 a 0.40/libra

Carne 8 a 10 Kg/carcasa 4.0/Kg

Se observa un estancamiento de los niveles de producción y productividad de la actividadganadera, conforme se ve en los cuadros de serie histórica (ver gráficos Nº 15 - 22).

La totalidad de productores considera que la actividad agropecuaria que realizan lesresulta insuficiente para atender los gastos de su familia, por lo que emigran a trabajar aJuliaca y Puno, así como complementan con la ejecución de otras labores.

El actual sistema de comercialización resulta adverso frente al objetivo de mejorar losingresos de los productores; ello lleva a su vez a desalentar los esfuerzos familiares pormejorar las condiciones de producción, sanidad animal y mejoramiento genético hacia unamejor presentación de los productos en el mercado.


26

Los Camélidos Sudamericanos

Representa la crianza de las especies de ganado más importantes del distrito, así comode las comunidades y parcialidades campesinas al contar con 21410 cabezas de ganadoalpacuno y 6260 cabezas de llamas, representando el trabajo esforzado de familiaspobres, con un valor potencial de fibra, carne y cuero actualmente sub utilizados.

Observamos una recuperación en cuanto al crecimiento poblacional de las especiesalpaca y llama, en relación al año 1995, donde al parecer tuvo fuerte influencia losprogramas de repoblamiento de alpacas FONAFOG y el apoyo del Proyecto PAMPA II, enel distrito.

Por otro lado observamos que la producción y productividad de estas especies tienen unlento crecimiento, siendo notoria la baja productividad manifestada en los rendimientosde carne y fibra en relación al registrado en el período de las Empresas Campesinas, quese caracterizaron por un mejor nivel tecnológico en el manejo ganadero.

2 0 1 0 0

3 6 2 6 0

1 9 1 5 0 1 9 7 3 0 2 0 5 2 0 2 1 4 1 0

0

5 0 0 0

1 0 0 0 0

1 5 0 0 0

2 0 0 0 0

2 5 0 0 0

3 0 0 0 0

3 5 0 0 0

4 0 0 0 0

NÚMERO

DE

CABEZAS

1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0

A Ñ O S

G R Á F I C O N º 1 5E V O L U C I Ó N D E L A P O B L A C I Ó N D E A L P A C A S

5 9 0 0

7 0 6 0

5 7 8 0 5 8 0 06 1 5 0 6 2 6 0

0

1 0 0 0

2 0 0 0

3 0 0 0

4 0 0 0

5 0 0 0

6 0 0 0

7 0 0 0

8 0 0 0

NÚMERO

DE

CABEZAS

1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0

A Ñ O S

G R Á F I C O N º 1 6E V O L U C I Ó N D E L A P O B L A C I Ó N D E L L A M A S


27

Obteniéndose alrededor de 27 TM de fibra de alpaca, 3 TM de fibra de llama y 65.8 TMde carne; y no menos de 2460 piezas de cuero por año, de las cuales casi en su totalidadse pierden.

G R Á F IC O N º 1 7E V O L U C IÓ N D E L A P R O D U C C IÓ N D E F IB R A Y C A R N E D E A L P A C A

24.0

44.0

27.0

46.0

88.0

53.0

26.5

25.0

23.5

51.0

46.0

45.0

0 .0

1 0 .0

2 0 .0

3 0 .0

4 0 .0

5 0 .0

6 0 .0

7 0 .0

8 0 .0

9 0 .0

1 0 0 .0

1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0

A Ñ O S

T .M .

P ro d u c c ió n d e F ib ra T M P ro d u c c ió n d e C a rn e T M

G R Á F I C O N º 1 8E V O L U C I Ó N D E L A P R O D U C C I Ó N D E F I B R A Y C A R N E D E L L A M A

3.0

18.0

22.0

12.8

4.73.84.0

4.44.6

18.6

18.019.

0

0 . 0

5 . 0

1 0 . 0

1 5 . 0

2 0 . 0

2 5 . 0

1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0

A Ñ O S

T . M .

P r o d u c c i ó n d e L a n a T M P r o d u c c i ó n d e C a r n e T M


28

Ovinos y vacunos:

Existen alrededor de 15490 cabezas de ganado ovino y 1470 cabezas de ganado vacuno,que representan cerca de 39 TM de carne y 19 TM de lana de ovino; así como 35 TM decarne y 29 TM de leche de ganado vacuno. De igual forma, aproximadamente se obtienen3080 piezas de cuero de ovino.

1 5 7 0 1 5 9 0

1 4 4 0 1 4 5 0 1 4 6 0 1 4 7 0

0

1 0 0

2 0 0

3 0 0

4 0 0

5 0 0

6 0 0

7 0 0

8 0 0

9 0 0

1 0 0 0

1 1 0 0

1 2 0 0

1 3 0 0

1 4 0 0

1 5 0 0

1 6 0 0

NÚMERO

DE

CABEZAS

1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0A Ñ O S

G R Á F IC O N º 2 0E V O L U C IÓ N D E L A P O B L A C IÓ N D E G A N A D O V A C U N O

1 3 5 8 0

1 8 9 0 0

1 5 2 3 0 1 5 1 9 0 1 5 3 4 0 1 5 4 9 0

0

1 0 0 0

2 0 0 0

3 0 0 0

4 0 0 0

5 0 0 0

6 0 0 0

7 0 0 0

8 0 0 0

9 0 0 0

1 0 0 0 0

1 1 0 0 0

1 2 0 0 0

1 3 0 0 0

1 4 0 0 0

1 5 0 0 0

1 6 0 0 0

1 7 0 0 0

1 8 0 0 0

1 9 0 0 0

NÚMERO

DE

CABEZAS

1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0A Ñ O S

G R Á F IC O N º 1 9E V O L U C IÓ N D E L A P O B L A C IÓ N D E G A N A D O D E O V IN O


29

El mercado principal de la carne de camélidos y ovinos están constituidos por losmercados de Palca, Vila Vila (comerciantes de Ayaviri), Lampa y Juliaca; los pobladoresde las partes altas continúan empleando las prácticas de trueque con centros pobladosvecinos (Unión, Pucará entre otros)

La población señala como preocupación la incursión en los mercados y la sostenibilidadde los mismos, así como la gran incertidumbre de precios, particularmente de la fibra dealpaca, conllevando a procesos de descapitalización de los productores y a reducir aúnmás sus ingresos marginales; a ello añaden la falta de procesamiento y aprovechamientocomercial de la carne y la pérdida de la mayor parte de cueros, debido a las prácticasinadecuadas de matanza y a la ausencia de compradores con precios aceptables para losproductores y procesamiento básico antes de su comercialización a las curtiembres.

Finalmente, no existen programas significativos en cobertura y calidad, asistencia técnica,capacitación , créditos y servicios de mercadeo.

G R Á F I C O N º 2 1E V O L U C I Ó N D E P R O D U C C I Ó N D E G A N A D O D E O V I N O

17.0 19.

0

47.0

39.0

19.0

19.019.

0

23.0

38.035.

035.

0

47.0

0 . 0

5 . 0

1 0 . 0

1 5 . 0

2 0 . 0

2 5 . 0

3 0 . 0

3 5 . 0

4 0 . 0

4 5 . 0

5 0 . 0

1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0

A Ñ O S

T . M .

P r o d u c c i ó n d e L a n a T M P r o d u c c i ó n d e C a r n e T M

G R Á F I C O N º 2 2E V O L U C I Ó N D E L A P R O D U C C I Ó N D E L G A N A D O V A C U N O

1 6 . 0

8 . 0

1 6 . 0

3 5 . 03 5 . 03 4 . 0

3 2 . 0

8 . 0

2 4 . 0 2 4 . 0

2 8 . 5 2 9 . 0

0 . 0

5 . 0

1 0 . 0

1 5 . 0

2 0 . 0

2 5 . 0

3 0 . 0

3 5 . 0

4 0 . 0

1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0

A Ñ O S

T . M .

P R O D U C C I O N D E C A R N E T . M . V o l u m e n d e p r o d u c c i ó n L E C H E T . M .


30

2.3.3 Actividad piscícola

Actividad no desarrollada en el distrito, no obstante contar con recursos hídricos queposibilitarían su aprovechamiento, faltando estudios que permitan analizar su viabilidadtécnica y económica.

2.3.4 Actividad turística

Existe un considerable potencial de recursos turísticos, como arqueológicos, culturales,costumbristas y paisajísticos en el distrito, conforme se detalló en la parte de recursos, sinembargo faltan acciones de Promoción Turística y condiciones favorables de lainfraestructura vial; así como servicios, que permitan fomentar nuevos circuitos turísticos,conjuntamente al nivel provincial, conforme a la expectativa de la población; además deestablecer un corredor turístico entre el cañón del Colca(Arequipa), Lampa y el lago Titicaca(Puno).

2.3.5 Actividad artesanal

Es una actividad complementaria a su base económica distrital, orientada a la elaboraciónde tejido a punto y telares (chompas, bayetas, llicllas, frazadas, mantas etc),fundamentalmente para transformar la fibra de la alpaca y lana de ovino; realizadamayormente por las mujeres, que en muchos casos fueron capacitadas por diversasentidades, sin embargo no lograron desarrollar la sostenibilidad de la actividad, debido afactores como:

Desorganización de las productoras, falta de formalidad y cumplimiento en loscompromisos, desconocimiento de los estándares y exigencias de los mercados,ausencia de capacitación y asistencia técnica en organización y gestión empresarial,innovaciones tecnológicas de diseños y acabados de los tejidos, entre otros.

2.3.6 Energía

Recientemente se viene instalando servicios de electricidad en el centro poblado de Palca,mediante la Interconexión de la Red Primaria Lampa-Palca, contando con una instalaciónde red secundaria que abastecería aproximadamente a 200 familias, faltando lasconexiones domiciliarias y la ampliación de la red para el resto de barrios de la población.

2.3.7 Red vial

En el siguiente gráfico observamos la distribución de la red vial en el distrito, siendo notoriala articulación de la población mediante caminos de herradura, seguido por trochascarrozables y carreteras afirmadas; estando en su mayor parte mal conservadas, faltandomejoramiento y construcción, para una mejor articulación espacial del distrito y suscentros poblados.


31

2.3.8 Comercialización y mercados

La actividad comercial, tanto de productos agropecuarios y de origen extra distrital, seefectúa generalmente en Katos o ferias semanales, que se realizan en la capital deldistrito de Palca los días jueves, así como los días sábado en la Localidad de Vila Vila,donde concurren comerciantes provenientes de Lampa, Juliaca, Pucará y Ayaviri ,debiendo indicar que la construcción de la carretera de Ayaviri- Vila Vila viene restando elmovimiento comercial de Palca. Por otro lado, algunos comerciantes de abarrotes y partede la población se abastecen directamente de los mercados de Juliaca.

Parte de los productores son socios del centro de acopio de fibra, organizados en laAsociación de Productores para Comercialización de Fibra de Alpaca denominada ACFI,sin embargo carece de niveles adecuados de administración y gerencia, así comocreatividad para alternativas de acopio de productos, a efectos de superar la actualcapacidad instalada de su infraestructura, es decir analizar la posibilidad de acopiarcueros y otros productos que tengan demanda en el mercado.

2.3.9 Principales conclusiones.

De acuerdo a la información recabada en la parte de diagnóstico y los respectivos talleresparticipativos, la problemática distrital por Ejes de Desarrollo se manifiesta en el siguienteresumen.

Capital Humano.

La ocupación del espacio distrital es con asentamientos localizados en forma dispersa,escasa articulación interna de su capital distrital con sus centros poblados; el crecimientopoblacional conlleva a la existencia de niveles de sub empleo, alta tasa de mortalidadinfantil, persistencia del analfabetismo , deficiente cobertura y calidad de servicios desalud, educación, saneamiento y acciones de nutrición; generando bajos niveles de vidade la población.

Capital Social e Institucional.

Débil organización de la población a nivel comunal, organizaciones de base,organizaciones productivas y organización Municipal, debido a la pérdida de valores éticos

G R Á F I C O N º 2 3S I T U A C I Ó N A C T U A L D E V I A S D E C O M U N I C A C I Ó N

3 3 K m

T R O C H A C A R R O Z A B L E3 3 %

2 4 K m

A F I R M A D O2 4 %

4 4 K m

C A M I N O D E H E R R A D U R A4 3 %


32

y morales de líderes, dirigentes y en algunos casos autoridades, que permitieron el abusodel poder, incumplimiento de normas y corrupción, provocando desconfianza eincredulidad de la población a toda acción legal e institucional.

Capital Económico

Estancamiento de la Actividad ganadera e inactividad de la minería, no coadyuvaron alcrecimiento y desarrollo de la economía distrital, perdiendo su dinámica comercial,absorvida por los mercados de Juliaca y Vila Vila.



33

2 .4 .

P o b la c ió n y E x te n s ió nP o b la c ió n to ta l p ro y e c ta d o (a ñ o 2 0 0 0 ) 3 3 4 8 H a b ita n te sP o b la c ió n to ta l s e g ú n c e n s o a ñ o 1 9 9 3 3 0 8 1 H a b ita n te s H o m b re s 1 5 7 3 H a b ita n te s M u je re s 1 5 0 8 H a b ita n te s P o b la c ió n U rb a n a 1 5 1 6 (4 9 .2 % ) P o b la c ió n R u ra l 1 5 6 5 (5 0 .8 % )T a s a d e c re c im ie n to p o b la c io n a l p ro m e d io a n u a l 2 .2 %P o b la c ió n e c o n ó m ic a m e n te a c tiv a (6 a ñ o s a m á s ) 9 5 8 (3 6 .7 % )P E A d e 6 a ñ o s y m á s s e g ú n s e c to r d e A c t. E c o n ó m ic a :P ro d u c c ió n - e x tra c c ió n 5 2 5T ra n s fo rm a c ió n 2 8 6S e rv ic io s 1 0 6E x te n s ió n to ta l d is tr ita l 4 8 3 .9 6 K m 2 .D e n s id a d p o b la c io n a l 6 .3 6 h a b ./K m 2E d u c a c ió n :T o ta l N º d e a lu m n o s (a ñ o 2 0 0 0 ) 6 4 9T o ta l N º d e p ro fe s o re s (a ñ o 2 0 0 0 ) 2 7R e la c ió n a lu m n o s p o r a u la e n u s o 2 5 .2 5T a s a d e a n a lfa b e tis m o 2 2 .9 %D e s e rc ió n e s c o la r (a ñ o 2 0 0 0 ) 1 8 .5 %A lu m n o s a p ro b a d o s 6 1 .6 %A lu m n o s d e s a p ro b a d o s 2 .8 %R e q u ie re n re c u p e ra c ió n 1 7 .1 %S a lu d :P o b la c ió n /C e n tro d e s a lu d ( in c lu y e V ila V ila ) 4 4 7 3 H a b ita n te s .% d e p o b la c ió n c o n d é fic it 7 2 .3 1M o rta lid a d g e n e ra l 1 1 p o r m ilM o rta lid a d in fa n til 1 2 8 .8 p o r m il1 m é d ic o y 1 e n fe rm e ra p a ra a te n d e r 4 4 7 3 H a b ita n te sD e s n u tr ic ió n c ró n ic a 5 9 .5 5 % E s c o la re s (e s tim a d o )S a n e a m ie n to :C o n e x io n e s d o m ic ilia r ia s e n C e n tro P o b la d o P a lc a . 1 5 0 F a m ilia s (3 0 % d e l to ta l)A g u a p o ta b le e n tu b a d a 3 C o m u n id a d e s y /o p a rc ia lid a d e sR e d p r in c ip a l d e d e s a g u e e n C e n tro P o b la d o P a lc a In o p e ra tiv aE le c tr if ic a c ió n ( re d p r im a r ia y s e c u n d a r ia o c tu b re 2 0 0 1 ) F a lta c o n e x io n e s d o m ic ilia r ia sO rg a n iz a c ió n s o c ia l e in s titu c io n a l:C o m u n id a d e s C a m p e s in a s 3 c o n 2 8 7 F a m ilia sP a rc ia lid a d e s C a m p e s in a s 2 c o n 1 3 7 F a m ilia sA n e x o s d e C o m u n id a d e s lo c a liz a d o s e n P a lc a 2 c o n 5 0 F a m ilia sC lu b e s d e m a d re s 7 C lu b e sO rg a n iz a c ió n d e p ro d u c to re s 1 A C F IC o m ité s d e v a s o d e le c h e 8 C o m ité sA c tiv id a d E c o n ó m ic aS u p e rfic ie c u lt iv a d a p o r c a m p a ñ a 8 0 H á s .N º d e c a b e z a s d e g a n a d o a lp a c u n o (a ñ o 2 0 0 0 ) 2 1 4 1 0N º d e c a b e z a s d e g a n a d o lla m a s (a ñ o 2 0 0 0 ) 6 2 6 0N º d e c a b e z a s d e g a n a d o o v in o (a ñ o 2 0 0 0 ) 1 5 4 9 0N º d e c a b e z a s d e g a n a d o v a c u n o (a ñ o 2 0 0 0 ) 1 4 7 0C a rre te ra a firm a d a 2 4 K m .T ro c h a s c a rro z a b le s 3 3 K m .C a m in o s d e h e rra d u ra 4 4 K m .O rg a n iz a c ió n M u n ic ip a l (a ñ o 2 0 0 1 )A lc a ld e D is tr ita l y T e n ie n te a lc a ld eR e g id o re s 4T ra b a ja d o re s 6A s ig n a c ió n d e p re s u p u e s to m e n s u a l S /. 2 8 ,0 0 9 .0 0 n u e v o s s o le sF u e n te : E la b o ra c ió n e n b a se a in fo rm a c ió n se c to r ia l y p o b la c ió n ( o c tu b re 2 0 0 1 )

R e s u m e n d e L ín e a d e B a s e : P r in c ip a le s In d ic a d o re s d e l D is tr i to d e P a lc a


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III. PRINCIPALES TENDENCIAS

3.1 Nacional, Regional y Local.

- Desarrollo de programas y proyectos de promoción y desarrollo rural orientado a la poblaciónobjetivo de extrema pobreza, por parte del Estado y de la Cooperación Técnica Internacional,con enfoque concertador y participativo (Agenda 21 Local), basados en planes de acción conprocesos concertados para el desarrollo sostenible y realización de los roles que correspondea cada quien, en el marco de las iniciativas y experiencias económicas, sociales yambientales.

- Desarrollo de comunicaciones posibilitaría romper barreras de distancia en el campo de laeducación y el comercio, despertando expectativa e interés la implementación del ProyectoHuascarán en el distrito.

- Demanda de productos artesanales (tejidos a mano y telares de fibra de alpaca) conestándares de calidad por parte de mercados nacionales e internacionales, Destacando lamujer palqueña por su habilidad y destreza en tejidos, que lo constituyen como agente másdinámico para el desarrollo de esta actividad.

- Crecimiento de la demanda en los mercados nacionales e internacionales de productosagroecológicos, plantas medicinales y granos andinos (quinua, cañihua y variedades nativasde papa, entre otros)

- Incremento en la demanda de turismo ecológico, turismo de aventura y paisajísticos a nivelmundial, en este sentido es importante incorporar al distrito de Palca dentro del circuitoprovincial de Lampa y del corredor del cañón del Colca - Lago Titicaca, denominado etno-eco-turismo o de naturaleza - aventura, conforme a los recursos ecológicos, culturales,paisajes naturales y costumbres ancestrales de sus comunidades campesinas.

- Reactivación del sector minero, posibilitaría mayor dinamismo socio económico del distrito, alcontar con centros mineros actualmente paralizados.

- Expectativa en la población de parcialidades y comunidades campesinas, así como la capitaldel distrito en formalizar la Titulación de sus tierras, para tener acceso a créditosagropecuarios; aspiran la propiedad individual de sus predios, como el mecanismo paracapitalizarse y mejorar el manejo y productividad de sus tierras.

- Población viene revalorando su dimensión cultural e identidad local, organizando yparticipando en eventos socio culturales de carácter local, provincial y regional.

- Interés de la población de conformar alianzas estratégicas entre productores yemprendedores exitosos para conquistar mercados.

- Crecimiento de la inversión pública por parte del gobierno central y municipal para resolver elproblema de articulación vial (carreteras y obras de arte), aspirando la población el desarrollode la red vial Juliaca - Lampa - Palca - Vila Vila - Ocuviri - Condoroma, al eje que uneArequipa - Tintaya - Cusco, que posibilitaría el desarrollo de los centros poblados de su áreade influencia.

- Tendencia a mejorar la articulación interna e interdistrital del distrito, destacando el esfuerzode la población bajo la conducción de su municipio, manifestando como necesidad sentidaLa construcción de las carreteras de Antalla – Coarita – Paratía , Ruelas - Central Umpuco –


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Musogtika – Alto Umpuco – Condorini - Yanaja . En esta última es de prioridad laconstrucción de un puente carrozable sobre el rio Lampa en el sector Ruelas.

- Gobierno Local asume rol promotor, incorporando a la población en la formulación del Plande Desarrollo Distrital de manera concertada y participativa.

- Centro de Salud realiza esfuerzos para atender a los centros poblados del distrito.

- Organización no Gubernamental “Global Humanitaria” se propone mejorar los niveles dealimentación - nutrición de la niñez, mediante el funcionamiento de comedores escolares,teniendo impacto en su primer año de funcionamiento en Palca, logrando sensibilizar el nivelde cultura nutricional en padres de familia; mostrando interés el resto de comunidades,quienes vienen refaccionando locales para comedores con apoyo del Municipio.

- Proyecto Especial de Camélidos Sud Americanos PECSA, en Convenio con Municipio sepropone en desarrollar acciones de asistencia técnica integral, mediante la conducción de unmódulo piloto de crianza de reproductores de alpaca de alta calidad genética, para apoyar anivel distrital.

- Disponibilidad de energía eléctrica permitirá aprovechar los recursos locales, población prevéinstalar pequeños negocios en su capital distrital, así mismo existe expectativa e interés en lapoblación de las comunidades de Chullunquiani y Umpuco en electrificar sus centrospoblados.

- Interés en los productores de mejorar la calidad de sus productos, particularmente en elmejoramiento genético de sus especies: Alpaca, ovino y vacuno.

Productores en proceso de fortalecimiento de organización para comercializar Fibra dealpaca, cuero de alpaca y ovino (ACFI), para generación de valor agregado de sus productos.

IV. LOS ROLES DEL DISTRITO

Roles Pasados

- En el período comprendido 1940-1990, la economía del distrito estuvo relacionada con laexplotación minera, producción de materia prima: Lana de ovino, fibra de alpaca, carne deovino y alpaca. Cumpliendo el rol de generador de empleo para extracción minera yabastecedor de materia prima. Destacando su feria semanal al constituirse como centrocomercial nodal, de intercambio de productos agropecuarios, artesanía, vestido y productosde primera necesidad, concurriendo comerciantes y productores provenientes de los centrospoblados de Vila Vila, Pucará, Lampa, Paratía y Juliaca.

4.2 Roles Actuales

- Productor y Abastecedor de materia prima: Fibra y carne de alpaca, lana y carne de ovinoy venta de ganado vacuno en pie, a mercado local y compradores localizados en Juliaca.Así como proveedor de mano de obra joven al mercado regional.

- Instituciones públicas y privadas, localizadas en capital distrital, cumplen funciones en laprestación de servicios a población distrital y del distrito de Vila Vila.


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4.3 Roles que Cumpliría el Distrito en el Futuro

- La disponibilidad de infraestructura de acopio y mejora de su base económica permitirá acumplir el Rol de : Productor y proveedor de productos agropecuarios con valor agregado yde calidad, conforme a los estándares exigidos por el mercado: Fibra seleccionada, chompasy tejidos con mejor diseño y calidad; carne con buena presentación, charqui y chalona, aligual que cueros pre tratados en condiciones de humedad adecuados para la industria.

- Productor de artesanía de calidad, referidos a tejidos a mano y a telar de fibra de alpaca,para mercados exigentes del nivel local, regional, nacional e internacional

- Proveedor de ganado reproductor de alta calidad genética en la especie alpaca de las razashuacayo y suri.

- Productor de minerales metálicos y no metálicos para el mercado nacional- Sede de eventos socio culturales y deportivos del nivel provincial, integrando el circuito

turístico de este espacio.



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V. DIAGNOSTICO Y ANALISIS ESTRATEGICO

Seguidamente se presenta el diagnóstico estratégico del distrito de Palca, realizado en base al árbol deproblemas descrito anteriormente; recogiendo los problemas, necesidades y propuestas de soluciónpor parte de la población en los diferentes talleres de planificación participativa.

F o rtalezas D eb ilid ad es Am en azas O p o rtu n id ad es

F1. P otencia l de P astos N atura les yP roducción G anadera (a lpacas,

ovinos y vacunos)

D 1. M enta lidad asistenc ia lista de lapoblac ión

A 1. Inestab ilidad de prec ios deproductos agropecuarios

particularm ente la f ib ra de a lpaca

O 1. C rece dem anda porincorporac ión de productos and inos

en patrón de consum o de lapoblac ión reg iona l y nac iona l

(quinua, cañ ihua, carne de a lpaca,f ib ra de a lpaca, entre o tros)

F2 P otencia l de yac im ientosm ineros de P lom o, Z inc, P la ta , O ro,e tc . que fa lta ractivar.

D 2. D esunión y c ierta riva lidadentre pob ladores y autoridades

A 2. Tem or a l resurg im iento deprob lem as soc io po líticos en

d istritos a ledaños.

O 2. D em anda de productosartesanales con stándares

productivos exigentes por e lm ercado.

F3. P roducción A gríco la de cultivosandinos (papa, quinua y cañ ihua)

con uso predom inante de insum osorgánicos de la zona

D 3. Frag ilidad de lasO rganizac iones P roductivas,S ocia les y G rem ia les de la

poblac ión.

A 3. A dversidad de l c lim a:granizada, nevada, sequía y

he ladas.

O 3. N uevas inversiones en e l sectorm inería

F4. R eciente interconexión deenergía e léctrica para todos los

usos

D 4. D if icultad de incorporac ión deenseñanza m oderna en E ducación. A 4. P ersistenc ia de l centra lism o

O 4. A cceso a P rogram as deInversión: C am inos rura les,

O R D E S U R , P R O N A M A C H ,FO N C O D E S (P E S a TR A B A JA R )

etc.

F5. H ospita lidad de sus pob ladoresD 5. A usencia de Infraestructura deS ervic ios B ásicos en sus C entros

P oblados

A 5. Im portac ión ind iscrim inada deproductos orig inan com petencia

deslea l en e l m ercado, con re lac ióna los ba jos prec ios de nuestros

productos agropecuarios.

O 5. G obierno prioriza laprom oción y desarro llo de la

actividad Turística

F6. P otencia l de recursospaisa jísticos, costum brista ,

antropo lóg icos y de turism o deaventura .

D 6. D efic ientes labores de m anejode areas de pasturas natura les y

deterioro de l m edio am biente .

A 6. C réd itos con a ltas tasas deinterés en e l m ercado f inanciero

O 6. S ervic ios de A sistenc ia Técnicay C réd ito de l proyecto C orredor

E conóm ico P uno-C usco.

F7. V ocacion en artesanía textil dela pob lac ión

D 7.P rim a intereses ind ividua les y/opersonales en actividades

productivas.

A 7. A ctividad m inera inf luye en e ldesarro llo d istrita l.

O 7. M ejores prec ios porcom erc iantes de A yaviri y Juliaca a

productos de carne de ovino ya lpaca.

F8. Identidad y orgullo de lospobladores por su d istrito que

m antiene en com petitividad conpobladores de V ila V ila .

D 8. P érd ida paula tina deim portanc ia com erc ia l de su d ía deferia (jueves) en re lac ión a V ila V ila

O 8. O rganizac ión de ferias deexposic ión y ventas de productos enm ercados reg iona les y nac iona les.

F9. E xistenc ia de centro secundarioy recurso hum ano con deseo de

superac ión.

D 9. D esarticulac ión espacia l de lacap ita l de l d istrito con gran parte de

sus centros pob lados

O 9. M ejora de vias y m edios decom unicac ión e inform ación.

D 10. D esconocim iento de losderechos y deberes c iudadanos

10. P o líticas y program asnaciona les orientadas a la lucha

contra la pobreza.

D 11. Fuerte persistenc ia de lm achism o, lim itada partic ipac ión de

la m ujer en la organizac ión ydesarro llo d istrita l.

D 12. C onform ism o y ba jaautoestim a en grandes sectores de

la pob lac ión

D 13. D esconocim iento de aspectosde m ercado y oportunidades de

negocio

D IAG N O S T IC O E S T R AT E G IC O D IS T R IT O D E P AL C A

C U AD R O N º 07


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En el cuadro Nº 7 observamos el diagnóstico estratégico del distrito de Palca, a partir del cualrealizamos el siguiente análisis estratégico por las oportunidades que se presentan y deben seraprovechadas por la población palqueña.

Analisis estratégico de oportunidades:

A. Oportunidad.- Crece demanda de productos andinos por incorporación en patrón de consumo dela población regional y nacional (quinua, cañihua, carne de alpaca, fibra entre otros), Así tambiénen el mercado se manifiestan mejores precios para productos pecuarios (carne de alpaca y ovino)por parte de comerciantes provenientes de Juliaca y Ayaviri.

- Fortalezas que tienen relación para su aprovechamiento: Están referidas al potencial depasturas naturales y producción ganadera en la especie alpaca, al igual que la producciónecológica de cultivos andinos, como quinua y cañihua.

- Las debilidades que limitarían el aprovechamiento de la oportunidad: De mercado delos productos andinos son: Deficiente manejo de áreas de pastos naturales y deterioro delmedio ambiente; mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandessectores de la población; desunión y rivalidad entre pobladores y autoridades; fragilidad delas organizaciones productivas, sociales y gremiales; el desconocimiento de aspectos demercado y oportunidades de negocio, desconocimiento de los derechos y deberesciudadanos.

- Análisis de la Oportunidad.- El mercado requiere productos de calidad y con ciertasexigencias estandarizadas, actualmente los productores de Palca no están preparados,produciendo en forma tradicional con una economía de subsistencia y mala presentación delproducto en el mercado. Siendo importante la capacitación para presentar productoscompetitivos y de calidad que permita el acceso a mercados justos y solidarios.

- Las oportunidades claves que los palqueños deben aprovechar deben estar encaminadasa aplicar con éxito una estrategia que permita contactarse e insertarse en mercadospotenciales para sus productos: Fibra, carne, cuero, lana y granos andinos; debiendo hacerconsenso, los productores, en desarrollar alianzas estratégicas con empresarios y/oconsorcios exitosos, posicionados en el mercado regional, nacional e internacional.

A efectos de aprovechar las oportunidades con menores riesgos. Realizar eventos yencuentros serios de información, con propuestas viables para concretizar la oportunidad deoferta de programas de asistencia técnica y capacitación, de parte del gobierno central y lasagencias cooperantes, como es el caso del Proyecto Corredor Económico Puno - Cusco,PRONAMACHCS, FONCODES y otros. En el marco de las políticas y programas nacionalesorientadas a la lucha contra la pobreza.

B. Oportunidad.- Demanda de productos artesanales con estándares productivos exigentes por elmercado.

- Fortalezas que contribuyen para aprovechar esta oportunidad: Vocación, habilidad ydestreza del poblador, en especial de la mujer palqueña, para confeccionar tejidos a mano ya telar, que lo constituyen como agente dinámico para el desarrollo de la actividad artesanal;identidad y orgullo de pobladores por desarrollar su distrito en competitividad con distritosvecinos; disponibilidad de energía eléctrica para todos los usos; existencia de centrosecundario y recursos humanos con deseos de superación.

- Debilidades que impiden el aprovechamiento de la oportunidad: Mentalidadasistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la población, ausencia


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de infraestructura de servicios básicos en su centro poblado. Fuerte persistencia delmachismo y limitada participación de la mujer en la organización y desarrollo distrital;desconocimiento de aspectos de mercado y oportunidades de negocio; desconocimiento delos deberes y derechos ciudadanos; fragilidad de sus organizaciones productivas, sociales ygremiales..

- Análisis de la Oportunidad.- La confección de tejidos a mano y a telar en Palca, se havenido produciendo a nivel familiar y con materia prima del lugar, orientada básicamente parael mercado local y la ciudad de Juliaca. Sin embargo, los productos son de regular calidaddebido a que gran parte de las artesanas fueron capacitadas por Instituciones como CASOV,PAMPA II, etc. La falta de contacto con mercados que garanticen la compra de susproductos y la mala gestión de sus dirigentes no permitió la continuidad y desarrollo de laactividad.

- Las Oportunidades claves.- Deberán orientarse al contacto y conformación de alianzasestratégicas con empresas y/o consorcios exitosos y líderes en el mercado regional, nacionale internacional, en transformación de fibra y comercialización de productos de artesanía dealpaca, a efectos de aprovechar las oportunidades con menores riesgos, como es el caso deCECOALP (Central de Cooperativas Alpaqueras), Asociación Regional de Artesanos y otros.

C. Oportunidad: Gobierno Prioriza la promoción y desarrollo de la actividad turística.

- Fortalezas para el aprovechamiento de esta oportunidad: Potencial de recursospaisajísticos, costumbristas, antropológicos y de turismo de aventura que posee Palca;complementado con la hospitalidad de sus pobladores y apoyo a la actividad por parte desus autoridades. Reciente interconexión de energía eléctrica para todos los usos, identidad yorgullo de los pobladores por su distrito que mantiene en competitividad con pobladores dedistritos vecinos.

- Las debilidades que limitarían aprovechar la oportunidad en referencia se manifiestaen: Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de lapoblación; déficit en cobertura de servicios básicos de la capital del distrito, así comodesarticulación espacial de esta última con la mayor parte de sus centros poblados; desunióny cierta rivalidad entre pobladores y autoridades; fragilidad de las organizaciones productivas,sociales y gremiales; desconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos;desconocimiento de los aspectos de mercado y oportunidades de negocio.

- Análisis de la Oportunidad.- El distrito de Palca posee un buen potencial de recursosturísticos, que viene siendo revalorizado y promocionado por sus autoridades y población,con fines de integrar un circuito turístico a nivel provincial, sin embargo no cuentan con víasadecuadas, ausencia de servicios turísticos y la población no está preparada para atencióndel turista. La falta de flujo de transporte es otra limitante, por lo que se hace importante laarticulación de la vía Lampa - Palca - Vila Vila - Ocuviri - Condoroma y Tramo Tintaya Cusco- Arequipa.

- La oportunidad clave es la cercanía a los circuitos turísticos de Puno y Juliaca, dondeexisten agencias de turismo que vienen buscando nuevas opciones turísticas, contando laprovincia de Lampa y por ende Palca, con algunas actividades turísticas que deben serreforzadas, para ofertar un cronograma de actividades durante todo el año y promover lainstalación de servicios de calidad (alojamiento y restaurantes). Es importante que lapoblación organizada, conjuntamente con sus autoridades, propongan proyectos viablespara el desarrollo de la actividad turística en el marco de las políticas y programas nacionales


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orientados a la lucha contra la pobreza, como son los organismos estatales FONCODES(PES A TRABAJAR), PRONAMACHCS, Corredor Económico Puno - Cusco, entre otros.

D. Oportunidad : Nuevas inversiones en el sector minería

- Fortalezas.- Potencial de yacimientos mineros de plomo, zing, plata, oro, etc. que faltareactivar, disponibilidad de energía eléctrica para todos los usos permitiría bajar los costos deoperación de los centros mineros. Hospitalidad, identidad y orgullo de los pobladores por sudistrito, que mantiene el interés de competitividad con distritos vecinos.

- Las debilidades que impiden el aprovechamiento de dicha oportunidad estánrelacionados a: Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima de grandessectores de la población; desconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos; desunión ycierta rivalidad entre pobladores y autoridades; fragilidad de las organizaciones productivas,sociales y gremiales; ausencia de servicios básicos en su centro poblado.

- Análisis de la Oportunidad.- Las plantas mineras de Pomasi y Palca cuentan con regularpotencial, con perspectivas de reactivación en el mediano plazo. Existe un considerablerecurso de caolín, con perspectivas de explotación. Sin embargo, por la demandaconsiderable de inversión y el cumplimiento de normas sobre impacto ambiental, vienelimitando su puesta en marcha por parte de la inversión privada.

- Oportunidad clave.- El mejoramiento de vías y medios de comunicación e información; ladisponibilidad de capacidad instalada, que actualmente se encuentra paralizada, favorecenla reactivación de la actividad minera

E. Oportunidad: Organización de ferias de exposición y venta en mercados regionales (Juliaca) ynacionales.

- Fortalezas que contribuyen para aprovechar esta oportunidad.- Producción de productospecuarios: Fibra y carne de alpaca, lana y carne de ovino, ganado vacuno, cueros, tejidos amano y a telar, granos andinos; existencia de centro secundario y recursos humanos condeseos de superación. Organización de productores, cercanía y acceso vial a mercados decorredor económico Puno - Cusco, como es el caso de Juliaca; identidad y orgullo de suspobladores con su distrito.

- Debilidades que impiden aprovechar la oportunidad.- Mentalidad asistencialista,conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la población, desunión y ciertarivalidad entre pobladores y autoridades. Fragilidad de las organizaciones productivas,sociales y gremiales de la población. Ausencia de infraestructura de servicios básicos en loscentros poblados; pérdida de importancia comercial de feria semanal distrital; desarticulaciónespacial de la capital del distrito con gran parte de sus centros poblados; desconocimiento deaspectos de mercado y oportunidades de negocio.

Análisis de la Oportunidad.- Se requiere productos de calidad competitivos a nivelregional, contando Palca con recursos potenciales que favorecen el desarrollo de laganadería alto andina, que relativamente tiene presencia en los mercados de Juliaca (fibra ycarne de alpaca, lana y carne de ovino, cueros, artesanía etc.), sin embargo, en al actualidadno son competitivos, siendo el nivel de desarrollo regular, de la actividad ganadera, el mismoque es posible superar por el interés del productor en mejorar sus hatos ganaderos.

Existe fácil acceso y cercanía al mercado de Juliaca, condiciones que favorecen a los centrospoblados cercanos a la vía, con escenarios probables de crecimiento gradual departicipación de Palca en el mercado regional.


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5.2 Analisis de las Tendencias.

Tendencia.- Crecimiento de la demanda en los mercados regionales, nacionales einternacionales de productos agroecológicos andinos, particularmente de granos y carne dealpaca; sin embargo, la potencialidad de otros espacios del departamento tiende a mejorar, por lotanto habrá más competencia y nuevos mercados que exigirán mejor calidad y estándares de losproductos; existe interés en los productores de mejorar la calidad de sus productos,principalmente en el mejoramiento genético de sus especies alpaca y ovino; del mismo modo hayinterés en la población de conformar alianzas estratégicas entre productores y emprendedoresexitosos para conquistar mercados.

Complementariamente se observa el desarrollo de programas y proyectos de promoción ydesarrollo rural, orientados a la población objetivo de extrema pobreza, por parte del Estado y laCooperación Técnica Internacional con enfoque concertador y participativo.

- Tendencia.- Demanda de productos artesanales (tejido a mano y a telar de fibra de alpaca),con estándares de calidad por parte de mercados nacionales e internacionales; interés de lapoblación de conformar alianzas estratégicas entre productores y emprendedores exitosospara conquistar mercados; interés de los productores de mejorar la calidad de sus productosprovenientes de la alpaca; el desarrollo de programas y proyectos de promoción y desarrollorural orientado a la población objetivo de extrema pobreza, por parte del Estado y laCooperación Técnica Internacional.

- La actividad artesanal se desarrolla en gran parte del departamento, la cual tiende a ingresaral mercado, significando que las exigencias de calidad y precio también van ha incrementar.Es decir, el mercado regional va ser más competitivo, por lo tanto la población de Palca yautoridades deberán prevenir acciones a fin de colocar productos con mejores estándares decalidad y capacitar a los productores con visión empresarial.

- Tendencia.- La actividad turística receptiva tiende a crecer en el país, existiendo unademanda de turismo ecológico, de aventura y paisajístico a nivel mundial. En este sentido losatractivos turísticos de la provincia de Lampa, cual está comprendida Palca, se van hadesarrollar cada vez más. Con el asfaltado de la vía Juliaca - Lampa y el mantenimientoadecuado de la carretera afirmada Lampa - Palca, su ramificación interna y conexión conOcuviri y cañón del Colca, existirá más afluencia de turistas. Población viene revalorando sudimensión cultural e identidad local, organizando y participando en eventos socio culturalesde carácter local, provincial y regional.

- No obstante ello, el resto de circuitos turísticos del departamento tenderán a mejorar, por lotanto habrá más competencia y nuevas opciones para los turistas, exigiendo éstos máscalidad y mejores servicios. En este entender, hace que la población palqueña prevenga ymejore sus actuales servicios, a fin de no quedar rezagados.

- Tendencia.- Políticas estatales tendientes a reactivación del sector minero, posibilitaríamayor dinamismo socioeconómico del distrito, al contar con centros mineros actualmenteparalizados.

- Tendencia.- El desarrollo de la red vial Juliaca - Lampa - Palca - Vila Vila - Ocuviri, al eje vialque une Cusco - Tintaya - Arequipa, posibilitaría el desarrollo de los centros poblados de suárea de influencia; complementariamente, crece la inversión del gobierno central y municipalpara resolver el problema de articulación vial, priorizando la población la construcción de lavía Palca - Antalla - Coarita - Paratía. Crecimiento de la demanda en los mercadosregionales, nacionales e internacionales de productos andinos de calidad.


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- El mercado de Juliaca concentra la mayor población de la región (15% del total); y es elcentro nodal para el comercio regional, tendiendo a reforzar su rol y peso económico en laregión Puno y Sur del País; por lo tanto, el mercado juliaqueño va a seguir creciendo,además de estar desarrollando una clase media con capacidad de consumo que vadiversificar su demanda, especialmente alimenticia.

5.3. Analisis de los riesgos y problemas.

Las amenazas están enmarcadas en aspectos relacionados directamente con la producción y lainadecuada inserción de los productos en el mercado, como son la inestabilidad de precios de losproductos agropecuarios.

Sin embargo, estos aspectos no pueden ser controlados a falta de estrategias de previsión;debiendo para ello, fundamentalmente, mejorar la calidad y competitividad de productos quetienen éxito en el mercado, otorgando valor agregado y mejores canales de comercialización.Seguidamente se efectúa el análisis de las amenazas y debilidades:

a) Amenaza.- Inestabilidad de precios de productos agropecuarios, particularmente la variaciónde precios de la fibra de alpaca.

Debilidades:- Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la

población.- Deficiencia en labores de manejo de áreas de pastos naturales y deterioro del medio

ambiente.- Fragilidad de las organizaciones productivas, sociales y gremiales.- Desconocimiento de los aspectos de mercado y oportunidades de negocio.- Prima intereses individuales y/o personales en actividades productivas.

b) Amenaza.- Temor al resurgimiento de problemas socio - políticos en distritos vecinos.Debilidades:- Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la

población.- Desunión y cierta rivalidad entre población y autoridades del distrito.- Fuerte persistencia del machismo y limitada participación de la mujer en el proceso de

desarrollo.- Desconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos.- Prima intereses individuales y/o personales en actividades productivas.

c) Amenaza.- Adversidad del clima, presencia de granizada, nevada y heladas.Debilidades:- Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la

población.- Deficiencia en labores de manejo de áreas de pastos naturales y deterioro del medio

ambiente.- Prima intereses individuales y/o personales en actividades productivas.


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d) Amenaza.- Productos extra distritales compiten en forma desleal con la producción local.Debilidades:- Desunión y cierta rivalidad entre pobladores y autoridades.- Fragilidad de las organizaciones sociales, productivas y gremiales.- Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la

población.- Desconocimiento de los aspectos de mercado y oportunidades de negocio.- Desconocimiento de los deberes y derechos ciudadanos.

e) Amenaza.- Persistencia del centralismo.Debilidades:- Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima de grandes sectores de la

población.- Fragilidad de las organizaciones productivas, sociales y gremiales.- Fuerte persistencia del machismo y limitada participación de la mujer en la organización y

desarrollo distrital.- Desconocimiento de los deberes y derechos ciudadanos

f) Amenaza.- Importación indiscriminada de productos compiten en forma desleal en elmercado, conllevando a precios bajos los productos de la zona.Debilidades:- Desunión y cierta rivalidad entre pobladores y autoridades.- Fragilidad de las organizaciones de la población.- Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la

población.- Desconocimiento de los aspectos de mercado y oportunidades de negocio

g) Amenaza.- créditos con altas tasas de interés en el mercado financiero.Debilidades:- Fragilidad de las organizaciones de la población.- Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la

población.- Desconocimiento de aspectos de mercado y oportunidades de negocio.



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VI. VISION POSITIVA

GRÁFICO Nº 24

VISIÓNPALCA ES UN DISTRITO ARTICULADO CON SUS CENTROS POBLADOS,SUSTENTADO EN UNA ACCION CONCERTADA Y UNIDA CON SU GOBIERNO LOCAL,DIRIGENTES, LIDERES, SUS ORGANIZACIONES E INST ITUCIONES PUBLICAS YPRIVADAS, PARA CONSTITUIRSE LIDER EN LA PRODUCCION ALPAQUERA EN LAPROVINCIA, OFERTANDO PRODUCTOS TRANSFORMADOS DE CALIDAD ENMERCADOS JUSTOS Y SOLIDARIOS. FERIA SEMANAL POSICIONADaCOMERCIALMENTE. PRODUCTORES PALQUEÑOS CON CAPACIDA DES HUMANAS YPROFUNDO ESPIRITU EMPRENDEDOR, QUE UTILIZAN RACIONALMENTE SUSRECURSOS NATURALES Y TURISTICOS, SATISFACIENDO LAS NECESIDADES DEALIMENTACION, EDUCACION, SALUD, EMPLEO, VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOSDE SU POBLACIÓN.

Servicios de salud, educación ysaneamiento con infraestructura y

equipamiento adecuados, quepermiten mejorar la atención a la

población distrital.

Producción ganadera y minerareactivada, generando mayor valor

agregado y empleo, circuito turísticodistrital se integra al circuito

provincial e interdepartamental.

Población identificada con susorganizaciones y líderes, desechando

el asistencialismo y conformismo,participando activamente en órganosde concertación para el desarrollo de

Palca.

Articulación de la capital distritalcon sus centros poblados,

implementados con servicio decomunicaciones y electricidad.


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VII. ESTRATEGIAS GLOBALES

La imagen de futuro señala con prioridad potenciar las ventajas de recursos, desarrollo de unaganadería sostenible y articulación de su espacio, debiendo lograr acuerdos de largo plazo ysustentables en el tiempo entre sus autoridades locales, productores, líderes, dirigentes,microempresarios y profesionales.

La población palqueña considera muy importante el compromiso de generar cambios en la actitudactual (asistencialista y conformista), sentimientos, egoísmo y rivalidad de la población, para queasuman con responsabilidad, conciencia y orgullo de participar en órganos de concertación ycoordinación, que orienten y definan opciones estratégicas de desarrollo, que demanden alcanzar losresultados esperados en la Visión distrital.

Aprovechamiento de oportunidades que fortalezcan los aspectos de producción, crianza,transformación y comercialización de los productos y actividades: Fibra, lana, carne, cuero, ganado enpie y actividades de artesanía y turismo, con líneas de intervención que permitan potenciarlos:asistencia técnica, capacidad humana e institucional, financiamiento-crédito y mercadeo.

Acciones estratégicas prioritarias:

Estrategia 1: Para el aprovechamiento y logro de las oportunidades para productos pecuarios esimportante tomar en cuenta los siguientes aspectos.

Reactivar la producción ganadera en prioridad de la especie alpaca con razas de huacayo y suri paraproducción de carne de ganado joven (tuis) y fibra de calidad con demanda en el mercado.

Promover un cambio de mentalidad y superación del asistencialismo y conformismo de la poblaciónen especial de los niños, jóvenes y productores emprendedores, con eventos de desarrollo personal,autoestima, inteligencia emocional y ética.

Mejorar las labores de alimentación del ganado, mediante instalación de pastos cultivados ymejoramiento en el manejo de pastos naturales y bofedales, con prácticas de repoblamiento conespecies nativas y abonamiento de suelos.

Ejecutar campañas de sanidad animal con productos veterinarios en forma racional y dentro losparámetros permisibles.

Mejoramiento genético de las especies ganaderas: alpaca y ovino

Ejecutar eventos de capacitación técnico - productivo e innovación tecnológica con productoresganaderos, usando metodologías y técnicas de dinámica grupal que permitan lograr los resultadosesperados, así como realizar intercambio de experiencias de productor a productor, complementadascon pasantías en unidades productivas ganaderas que tienen éxito.

Actualizar y capacitar a las artesanas de Palca, en diseños y moda de tejidos a mano y telar,complementadas con talleres de capacitación en gestión empresarial y mercadotécnia.

Reforzar la organización y gestión de los socios y proveedores de la Empresa ACFI de acopio ycomercialización de fibra de alpaca.

Estrategia 2.- Para concretizar las oportunidades en artesanía, las autoridades y productoresdeberán realizar las siguientes acciones.


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Fortalecer las organizaciones artesanales mediante eventos de capacitación que permitan eldesarrollo personal: Autoestima, ética, inteligencia emocional y liderazgo.

Complementariamente realizar talleres de intercambio de experiencias, con empresas y/o productoresque tienen posicionamiento en el mercado artesanal, que permitan analizar las exigencias yoportunidades del mercado para productos artesanales.

Implementar talleres de capacitación sobre calidad, diseño y presentación de productos artesanales,complementariamente en gestión, administración y mercadotécnia de PYMES.

Formular planes de negocio y apoyo en la gestión de financiamiento.

Estrategia 3.- La actividad turística en Palca se desarrollará articulando al circuito turístico provincial ydepartamental, creando mecanismos para atraer al turista de Lampa a Palca por su cercanía y acceso,complementando el corredor turístico hacia Ocuviri, Condoroma y cañón del Colca.

Proteger y recuperar los recursos turísticos con activa participación de la población y autoridades,debiendo estos últimos normar y fiscalizar el cuidado de dichos recursos turísticos y los bosques dequeñuales y puyas de raimondi.

Se debe promover el desarrollo de microempresas de servicio turístico ligadas a la alimentación,hospedaje, tours y oferta de artesanía del lugar, con participación de la misma población. Desarrollareventos socio culturales, concursos y exhibiciones de danzas autóctonas y música, actividadescelebratorias costumbristas, fiestas patronales, campeonatos deportivos, entre otros.

Estrategia 4.- La reactivación de las plantas mineras depende del interés de los empresariosprivados, siendo importante la coordinación de las autoridades y líderes distritales con dichospropietarios, para orientar acciones tendientes a conservar el medio ambiente; efectuar accionesconjuntas para el desarrollo del distrito y de la actividad minera.

Estrategia 5.- El objetivo de la producción de Palca debe estar orientado al abastecimiento deproductos alimenticios de carne de alpaca y ovino al mercado de Juliaca, para lo cual su produccióndebe ser competitiva.

Promover la producción de productos con ventajas competitivas en el mercado, como son fibra ycarne de alpaca, artesanía y cuero.

Promover la participación de productores en ferias locales, regionales y nacionales que permitaidentificar, valorar y crear prestigio a los productos producidos en Palca.

Articular los centros poblados con la capital distrital y los distritos vecinos, a fin de fomentar mayorrelación y flujo comercial.



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VIII. VISION Y ESTRATEGIAS POR EJES DE DESARROLLO

Eje de Desarrollo: Capital Humano

A. Visión:

Mejora de la calidad del servicio e infraestructura de apoyo en: educación, salud, nutrición ysaneamiento, permite ampliar la cobertura y accesibilidad del servicio. Posibilitando elmejoramiento de la calidad de vida de la población e incorporación de la juventud y poblaciónadulta en la vida económica - social de Palca.

B. Estrategias

Para alcanzar la visión, es importante la participación y concertación de las instituciones públicas,privadas, autoridades, líderes y población organizada, que permita priorizar y racionalizar lainversión en el desarrollo del capital humano; referidos a elevar la calidad educativa, mayorcobertura de servicios de salud y programas de complementación nutricional; así como en ladotación y ampliación de servicios básicos de agua, desagüe y saneamiento ambiental, siendoimportante mantener esta dinámica a efectos de superar el nivel actual de Muy Pobres en que seencuentra tipificada la población palqueña.

C. Objetivos Estratégicos y Acciones Prioritarias por Eje Temático:

C.1 Eje Temático: Educación

Objetivo: Mejorar la calidad e infraestructura educativa, en la perspectiva de superar elconformismo e incorporación de la juventud en la vida económica - social de Palca.

Acciones Prioritarias:

- Diseñar proyectos de contenidos curriculares en función de la visión del desarrollo distrital

- Programas de mejoramiento e implementación de infraestructura educativa.

- Programas de equipamiento educativo y acceso a módulos informáticos (Internet)

- Programa de alfabetización vinculada a aspectos productivos.

- Programa de capacitación y actualización docente

- Programa de recreación, deporte y cultura

- Programas de capacitación de padres de familia y ASPAFA.

C.2. Eje Temático: Salud, Saneamiento y Nutrición

Objetivo: Mayor cobertura de servicios de salud, saneamiento y nutrición.


- Programas de construcción e implementación de servicios de salud

- Programas de capacitación y actualización del personal de salud

- Programas preventivos de salud


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- Programa de revaloración de la medicina natural

- Programa de mejoramiento y construcción de infraestructura sanitaria

- Programas de sensibilización de importancia de la alimentación y nutrición

8.2. Eje de Desarrollo: Capital Económico

A. Visión:

Producción ganadera reactivada, ofertando productos de calidad y con valor agregado, quepermite tener presencia y competitividad en el mercado: Fibra seleccionada, cueros pretratados, carne de alpaca y ovino adecuadamente presentados, tejidos a mano y a telar concalidad y prestigio, granos andinos ecológicos. Circuito turístico incorporado al turismoprovincial y regional que posibilita la preservación de su cultura andina, acompañado degestión preventiva y correctiva de cuidado del medio ambiente y con programas deasistencia técnica y capacitación integral.

B. Estrategias.

Se ejecutarán acciones tendientes a reactivar la actividad ganadera de las especies alpaca,ovino y vacuno, como base económica del distrito; siendo prioritario el mejoramiento de lascondiciones de producción, alimentación, sanidad y mejoramiento genético, hacia una mejorcalidad desde los servicios de beneficio, transporte y presentación de sus productos en elmercado (transformación de la carne y derivados, curtiembre y confecciones); se orientará ala producción agroecológica de granos andinos con visión de mercado.

Recuperación de la actividad artesanal de tejidos a mano y a telar mejorando los diseños,calidad y moda; contactando con empresarios exitosos para ofertar productos en mercadosjustos y solidarios.

Se implementarán prácticas de manejo y conservación de recursos: suelo, pastos naturales yforestales, en armonía con el medio ambiente y un desarrollo sostenible.

Promover y difundir los recursos turísticos: arqueológicos, paisajísticos y costumbristas dePalca; incorporando sus recursos al circuito turístico de la provincia de Lampa y al corredorturístico del cañón del Colca - Lago Titicaca.

Se reactivará la actividad minera de minerales metálicos (minas de Pomasi y Palca) y nometálicos (caolín), por parte de empresarios privados en coordinación con autoridades ypoblación organizada, en armonía con la conservación del medio ambiente.

Se formularán estudios de investigación de mercados y oportunidades de inversión, quepermitirán implementar medios oportunos de información de mercados y precios; yformulación de un estudio integral del circuito turístico distrital y sus conexiones regionales.

En relación a la asistencia técnica y apoyo crediticio, se aprovechará las oportunidadesactuales del Proyecto Corredor Económico Puno - Cusco, debiendo para ello formular losrespectivos planes de negocios de productos con ventajas competitivas.

Salir de la “estrategia de sobrevivencia” y pasar a una estrategia de calidad y derelaciones justas; por lo que se reforzará el desarrollo de la capacidad humana,fortaleciendo su reconocida tradición emprendedora y de audacia del productor, siendoimportante incorporar la tendencia innovadora de procesos de gestión empresarial que se


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vienen desarrollando en la región; buscando condiciones de éxito para sus iniciativas yabrirse a mercados sostenibles.

C. Objetivos Estratégicos y Acciones Prioritarias por Ejes Temáticos:

C.1 Eje Temático : Agropecuario

Objetivo.- Reactivar la producción de las especies de ganado: alpaca, ovino y vacuno,cuyos productos tengan acceso y competitividad en el mercado.


- Programa de instalación y manejo de pastos.

- Programa de sanidad animal.

- Programa de mejoramiento genético.

- Programa de infraestructura de riego y manejo ganadero.

- Programa de recuperación de cultivos andinos.

C.2. Eje Temático: Reforestación y Medio Ambiente.

Objetivo.- Reforestar los bosques de queñua y áreas aparentes, complementando con laejecución de prácticas de manejo y conservación de recursos.


- Programas de reforestación y conservación del medio ambiente.

- Programas de capacitación y asistencia técnica integral.

- Programa de investigación de mercados y oportunidades de inversión.

C.3.- Eje Temático: Turismo

Objetivo.- Promocionar y difundir los recursos turísticos distritales.


- Programa de promoción del turismo.

- Capacitación y concientización para el buen trato a los turistas.

C.4. Eje Temático: Artesanía

Objetivo.- Recuperar la actividad artesanal desarrollando productos de éxito querespondan a las demandas del mercado


- Programa de capacitación y asistencia técnica artesanal.

- Implementación de talleres artesanales.


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C.5. Eje Temático: Minería

Objetivo.- Reactivar la producción minera de las minas de Pomasi, Palca y explotaciónde caolín.


- Programa de reactivación de la producción minera en el distrito.

C.6. Eje Temático: Transformación y Comercio

Objetivo.- Generar valor agregado de productos competitivos y apoyo a la vocaciónemprendedora de los productores del distrito.


- Programa de cultura empresarial y auto empleo.

- Acciones de desarrollo empresarial, capacitación y asistencia técnica.

8.3. Eje De Desarrollo: Capital Social E Institucional

A. Visión:Organizaciones de la población fortalecidas con participación democrática y solidaria en elproceso de desarrollo distrital, logrando desechar el asistencialismo y conformismo, así como laarticulación del distrito a través de vías y medios de comunicación.B. Estrategias.Es de prioridad la incorporación de la población en el proceso de planificación del desarrollodistrital, lo que permitirá la funcionalidad de los comités de desarrollo como órganos deconcertación y participación de la población conjuntamente con agentes de desarrollo queoperan en el ámbito. El mismo que neutralizara las debilidades de organización de la población yrivalidades existentes.Debiendo establecer acuerdos con los centros poblados para ejecución del plan de articulaciónespacial del distrito; promoviendo acuerdos concertados e inversión conjunta entre municipio,población beneficiaria y organismos del gobierno central y empresa privada para la articulacióndistrital. Al igual que los servicios de comunicaciones, electricidad y equipamiento urbano.

C. Objetivos Estratégicos y Acciones Prioritarias por Eje Temático:

C.1. Eje Temático: Participación de la Población, Etica y Cultura.

Objetivo.- Involucrar en forma activa a la población en el proceso de desarrollo distrital,fortaleciendo sus organizaciones y revalorando los valores éticos, morales y cultura.


- Programa de fortalecimiento institucional, comunal y población organizada.

- Programa de Seguridad Ciudadana.

- Programa de revalorización de valores éticos y culturales de la población.


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C.2. Eje Temático: TransportesObjetivo.- Ejecutar coordinadamente un Plan de infraestructura vial que permita laarticulación interna e interdistrital del distrito de Palca.Acciones Prioritarias:- Programa de construcción y mejoramiento de infraestructura vial .- Programa de construcción de puentes y pontones.- Programa de defensas rivereñas.- Programa de sensibilización de conciencia integracionista de desarrollo.C.3. Eje Temático: Electrificación y ComunicacionesObjetivo.- Ampliar la cobertura de servicios de energía eléctrica a la capital distrital y centrospoblados, complementado con servicios de telefonía, radio, televisión e internet.Acciones Prioritarias:- Programa de ampliación de cobertura de servicios de energía eléctrica.- Programa de implementación de servicios de comunicaciones.C.4. Eje Temático: Vivienda y Acondicionamiento UrbanoObjetivo.- Mejorar la habitabilidad de viviendas y el equipamiento urbano de la capital distritaly centros poblados.Acciones Prioritarias:- Programa de Planificación Urbana.- Programa de Equipamiento Urbano.



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IX. PROGRAMA DE INVERSIONES.

9.1.Requerimiento de inversiones por eje de desarrollo y ejes temáticos

U N I D A D D EM E D I D A C A N T I D A D A Ñ O 1 A Ñ O

2 A Ñ O 3 A Ñ O 4 A Ñ O 5

I E J E T E M A T I C O : E D U C A C I Ó N

A 3 5 0 0 0 0

1 C o n s t r u c c i ó n d e a u l a e n C . E . 7 0 6 8 0 U m p u c o C e n t r a l 1 6 e s c . a u l a 1 1 8 0 0 0 X G é s t i ó n c o n F O N C O D E S

2 R e c o n s t r u c c i ó n d e a u l a s e n C . E . 7 0 4 3 7 C C . C h u l l u n q u i a n i 8 3 e s c . a u l a s 4 7 2 0 0 0 X X a u l a s d e 1 9 5 4

3 R e f a c c i ó n d e a u l a s e n C . E . 7 0 4 4 0 P a r c . S u a t í a 7 0 e s c . a u l a 1 1 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

4 R e f a c c i ó n d e a u l a s e n C . E . 7 0 4 6 6 A n t a l l a 1 8 e s c . a u l a s 2 2 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

5 C o n s t r u c c i ó n d e P a b e l l ó n a d m i n i s t r a t i v o y T e a t r í n e n C E S H O Z E G A C . P . P a l c a 2 0 0 e s c . A m b i e n t e s 4 1 0 0 0 0 0 X X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

6 R e f a c c i ó n d e a u l a s d e C . E . 7 0 4 2 0 C . P . P a l c a 1 0 0 e s c . a u l a s 4 4 0 0 0 0 X X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

7 R e f a c c i ó n d e a u l a s e n C E S H O Z E G A C . P . P a l c a 1 0 0 e s c . a u l a s 5 5 0 0 0 0 X X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

8 C o n s t r u c c i ó n d e l o c a l p a r a c o m e d o r e s c o l a r P a r c . S u a t í a 7 0 l o c a l 1 2 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

9 A c o n d i c i o n a m i e n t o d e l o c a l p a r a c o m e d o r e s c o l a r C C . C h u l l u n q u i a n i 8 3 e s c . L o c a l 1 1 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

1 0 A c o n d i c i o n a m i e n t o d e l o c a l p a r a c o m e d o r e s c o l a r C e n t r a l U m p u c o 5 5 e s c . L o c a l 1 1 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

B 1 4 0 0 0 0

1 1 C o n s t r u c c i ó n d e c e n t r o d e c ó m p u t o y e q u i p a m i e n t o d e m ó d u l o . C E S H O Z E G A 2 1 0 e s c . m ó d u l o 1 6 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

1 2 E q u i p a m i e n t o d e m ó d u l o d e c ó m p u t o y b i b l i o t e c a e s c o l a r . C . E . 7 0 4 2 0 1 9 0 e s c . m ó d u l o 1 4 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

1 3 E q u i p a m i e n t o d e b i b l i o t e c a y c e n t r o d e c ó m p u t o C E 7 0 4 3 7 8 3 e s c . m ó d u l o 1 4 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

C 6 0 0 0 0

1 4 E q u i p a m i e n t o d e g a b i n e t e d e e d u c a c i ó n f í s i c a C E S H O Z E G A 2 1 0 e s c . m ó d u l o 1 2 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

1 5 E q u i p a m i e n t o d e l a b o r a t o r i o d e q u í m i c a - f í s i c a C E S H O Z E G A 2 1 0 e s c . m ó d u l o 1 4 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

D 9 6 0 0

1 6 E q u i p a m i e n t o d e m ó d u l o e s c o l a r e s C E 7 0 4 3 7 4 0 e s c . m ó d u l o 1 4 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

1 7 E q u i p a m i e n t o d e m ó d u l o e s c o l a r C . E . 7 0 6 8 0 1 6 e s c . m ó d u l o 1 1 6 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

1 8 E q u i p a m i e n t o d e m ó d u l o e s c o l a r C . E . 7 0 4 4 0 4 0 e s c . m ó d u l o 1 4 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

I N V E R S I Ó NS / .

C U A D R O N º 0 8P R O G R A M A C I O N D E I N V E R S I O N E S 2 0 0 2 - 2 0 0 6 D E L D I S T R I T O D E P A L C A

M E T A S C R O N O G R A M A D E E J E C U C I O N

E J E D E D E S A R R O L L O : C A P I T A L H U M A N O

N º P R O Y E C T O S Y / O A C T I V I D A D E S L O C A L I Z A C I O N N º D E F A M I L I A SB E N E F I C I A R I A S

R E S P O N S A B L E D EE J E C U C I O N

O b j e t i v o : M e j o r a r l a c a l i d a d e d u c a t i v a d e l a j u v e n t u d y s e r v i c i o s b á s i c o s d e l a p o b l a c i ó n d i s t r i t a l

P r o g r a m a d e i m p l e m e n t a c i ó n d e m o b i l i a r i o e s c o l a r

P r o g r a m a d e i m p l e m e n t a c i ó n d e g a b i n e t e s

P r o g r a m a d e i m p l e m e n t a c i ó n y a c c e s o a m ó d u l o s i n f o r m á t i c o s ( I n t e n e t )

P r o g r a m a d e m e j o r a m i e n t o d e i n f r a e s t r u c t u r a e d u c a t i v a

O B J E T I V O : M e j o r a r l a c a l i d a d d e E d u c a c i ó n e n l o s o c h o C e n t r o s E d u c a t i v o s d e l D i s t r i t o


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E 175000

19 Equipamiento de biblioteca escolar y material didáctico Distrital C.E. Y C.E.I módulo 7 175000 X X X Comité de desarrollodistrital

F 105000

20 Implementación de Programas de Alfabetización Chullunquiani 60 programa 1 15000 X X X Comité de desarrollodistrital

21 Implementación de Programas de Alfabetización Suatía 25 programa 1 15000 X X X Comité de desarrollodistrital

22 Implementación de Programas de Alfabetización Antalla 23 programa 1 15000 X X X Comité de desarrollodistrital

23 Implementación de Programas de Alfabetización Palca 65 programa 1 15000 X X X Comité de desarrollodistrital

24 Implementación de Programas de Alfabetización Musogtika 20 programa 1 15000 X X X Comité de desarrollodistrital

25 Implementación de Programas de Alfabetización Umpuco Central 15 programa 1 15000 X X X Comité de desarrollodistrital

26 Implementación de Programas de Alfabetización Centro Poblado 50 programas 1 15000 X X X Comité de desarrollodistrital

G 24500

27 Capacitación de Padres de Familia Distrital 500 Padres Talleres 7 17500 X X Comité de desarrollodistrital

28 Capacitación a ASPAFA Distrital 7 ASPAFA Talleres 7 7000 X X Comité de desarrollodistrital

H 48000

29 Capacitación y actualización de docentes en contenidos curriculares yformación empresarial. Distrital 7 C.E. Talleres 7 28000 X X Comité de desarrollo

distrital

30 Premiación a la creatividad y excelencia educativa Distrital 7 C.E. Premios 2 20000 X X Comité de desarrollodistrital

I 40000

31 Encuentros deportivos inter escolares Distrital 7 C.E. Distrital 1 20000 X X Comité de desarrollodistrital

32 Concurso de danzas autóctonas y música Distrital 7 C.E. Distrital 2 10000 X X Comité de desarrollodistrital

33 Encuentro escolar de creatividad empresarial Distrital 7 C.E. Distrital 1 10000 X X Comité de desarrollodistrital

Programa de equipamiento de bibliotecas escolares y material didáctico

Programa de alfabetización vinculada a aspectos productivos

Programa de capacitación a padres de familia y ASPAFA

Programa educativo orientado a la calidad

Programa de recreación deporte y cultura


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U N I D A DD E

M E D I D AC A N T I D A D A Ñ O

1A Ñ O

2A Ñ O

3A Ñ O

4A Ñ O

5

I I

A 1 5 0 0 0 0

3 4 C o n s t r u c c ió n y e q u ip a m ie n t o d e P o s t a s d e S a lu d C h u l lu n q u ia n i, S u a t í ay C e n t r a l U m p u c o . 2 4 0 p o s t a s 3 9 0 0 0 0 X X X C o m it é d e d e s a r r o l lo

d is t r i t a l

3 5 C o n t a r c o n s e r v ic io d e a m b u la n c ia p a r a C e n t r o d e S a lu d D is t r i t o 8 0 0 V e h í c u lo 1 6 0 0 0 0 X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

B 1 6 0 0 0

3 6 C a p a c it a c ió n d e P r o m o t o r e s C h u l lu n q u ia n i, S u a t í ay C e n t r a l U m p u c o . 2 4 0 T a l le r e s 1 4 0 0 0 X X C o m it é d e d e s a r r o l lo

d is t r i t a l

3 7 C a p a c it a c ió n y a c t u a l iz a c ió n a l p e r s o n a l d e l c e n t r o d e s a lu d P a lc a D is t r i t a l T a l le r e s 1 4 0 0 0 X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

C 8 0 0 0

3 8 V a l id a c ió n d e c o n o c im ie n t o s d e m e d ic in a t r a d ic io n a l a l t e r n a t iv a D is t r i t a l 8 0 0 T a l le r e s 4 8 0 0 0 X X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

D 3 7 5 0 0

3 9 L a b o r e s p r e v e n t iv a s d e s a lu d D is t r i t a l 8 0 0 p r o g r a m a s v a r io s 1 8 0 0 0 X X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

4 0 C a m p a ñ a s d e d o s if ic a c io n d e n iñ o s ( p a r á s it o s in t e r n o s ) C e n . E d u c . 6 5 0 e s c . C a m p a ñ a 3 1 0 5 0 0 X X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

4 1 C o n t r o l d e Z o o n o s is e n c a n e s D is t r i t o 8 0 0 d o s is 9 0 0 9 0 0 0 X X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

I I I

A 7 6 0 0 0 0

4 2 C o n e x io n e s d o m ic i l ia r ia s d e s e r v ic io d e d e s a g u e C e n t r o P o b . P a lc a 5 0 0 C o n e x . 5 0 0 2 0 0 0 0 0 X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

4 3 M e j o r a m ie n t o y a m p l ia c ió n d e s e r v ic io s d e a g u a p o t a b le C e n t r o p o b . p a lc a 3 4 0 S is t e m a V a r io s 8 0 0 0 0 X X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

4 4 C a p a c it a c ió n e n s a lu d a m b ie n t a l D i s t r i t a l 8 0 0 T a l le r e s 4 1 0 0 0 0 X X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

4 5 M e j o r a m ie n t o y m p l ia c ió n d e s e r v ic io d e a g u a p o t a b le d e la t o m aC h ila p u j io a 6 K m . d e l c e n t r o p o b la d o

C e n t r o P o b la d o " S a nC ir i lo " 6 0 S is t e m a 1 3 0 0 0 0 X C o m it é d e d e s a r r o l lo

d is t r i t a l

4 6 In s t a la c ió n d e s e r v ic io s d e d e s a g u e C . P . " S a n C ir i lo " 6 0 S is t e m a 1 1 2 0 0 0 0 X X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

4 7 In s t a la c ió n d e 4 4 0 le t r in a s

C h u l lu n q u ia n i, S u a t í a ,C e n t r a l U m p u c o ,

M u s o k t ik a , A n t a l la ,C o lq u e r a n i

4 4 0 L e t r in a s 4 4 0 1 1 0 0 0 0 X X X C o m it é d e d e s a r r o l lod is t r i t a l

P r o g r a m a d e a c t u a l i z a c i ó n y c a p a c i t a c i ó n d e p e r s o n a l d e s a l u d

P r o g r a m a d e c o n s t r u c c i ó n e i m p l e m e n t a c i ó n d e s e r v i c i o s d e s a l u d .

P r o g r a m a d e m e j o r a m i e n t o d e s e r v i c o s b á s i c o s

E J E T E M Á T IC O : S A N E A M IE N T O

O B J E T IV O : A m p l i a c i ó n e i n s t a l a c i ó n d e s e r v i c i o s d e a g u a p o t a b i l i z a d a e i n s t a l a c i ó n d e d e s a g u e y l e t r i n a s e n l o s c e n t r o s p o b l a d o s .

O B J E T IV O : E q u i p a r a d e c u a d a m e n t e e l c e n t r o d e s a l u d a s í c o m o c o n s t r u c c i ó n y e q u i p a m i e n t o d e p o s t a s d e s a l u d .

C R O N O G R A M A D E E J E C U C I O N

E J E T E M A T IC O : S A L U D

L O C A L I Z A C I O N N º D E F A M I L I A SB E N E F I C I A R I A S


I N V E R S I O NS / .


P R O G R A M A C IO N D E IN V E R S IO N E S 2 0 0 2 - 2 0 0 6 D E L D IS T R IT O D E P A L C A

M E T A S

E J E D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L H U M A N OE J E S T E M A T IC O : S A L U D , S A N E A M I E N T O Y N U T R I C I O NO B J E T IV O : M a y o r c o b e r t u r a d e s e r v ic io s d e s a lu d , s a n e a m ie n t o y n u t r ic ió n .

N º P R O Y E C T O S Y / O A C T I V I D A D E S

P r o g r a m a d e u s o c o m p l e m e n t a r i o d e l a m e d i c i n a t r a d i c i o n a l

P r o g r a m a d e m e j o r a m i e n t o d e s e r v i c i o s d e s a l u d


55

48 Construcción de 80 pozos con bomba manual Alto Umpuco , Musiogtikay Suatía 100 Pozos 100 100000 X X Comité de desarrollo

distrital

49 Ampliación de servicios de agua potable para Umpuco Central Umpùco 300 Sistema 1 50000 X Comité de desarrollodistrital

50 Instalación de servicios higiénicos para Centros Educativos Centro poblado Palca 400 esc. Servicios 3 60000 X Comité de desarrollodistrital

IV

A 524000

51 Capacitación a padres de familia y escolares sobre una adecuadaalimentación y nutrición Distrital 800 Talleres 4 12000 X Comité de desarrollo

distrital

52 Apoyo alimentario - nutricional a comedores escolares

Centro PobladoPalca, Chullunquiani,Central Umpuco y

Suatía

550 esc. comedores 4 500000 X X X X X Municipio y ONG GlobalHumanity

53 Promoción del consumo de productos de la zona(granos andinos,carne de alpaca y leche) Distrital 550 esc. Talleres 4 12000 X X Comité de desarrollo

distrital

OBJETIVO: Desarrollar programas educativos de revaloración de productos andinos de valor nutricional.

Programas de sensibilización de importancia de alimentación y nutrición

EJE TEMÁTICO: NUTRICIÓN


56

U N I D A D D EM E D I D A C A N T I D A D A Ñ O 1 A Ñ O 2 A Ñ O 3 A Ñ O 4 A Ñ O 5

A 4 5 6 6 0 0

5 4 I n s t a l a c i ó n d e p a s t o s c u l t i v a d o s b a j o r i e g o ( t r é b o l - r y e g r a s s ) C . C . C h u l l u n q u i a n i 1 2 0 H a s . 2 0 3 6 0 0 0 X M u n i c i p i o - P E C S A - C . C .

5 5 I n s t a l a c i ó n d e p a s t o s c u l t i v a d o s e n s e c a n o C . C . M u s o g t i k a 1 0 H a s 1 0 1 6 0 0 0 X M u n i c i p i o - A g e n c i aA g r a r i a

5 6 I n s t a l a c i o n d e p a s t o s c u l t i v a d o d b a j o r i e g o ( t r é b o l - r y e g r a s s ) C . C . M u s o g t i k a 1 0 H a s 5 9 0 0 0 X M u n i c i p i o - A g e n c i aA g r a r i a

5 7 I n s t a l a c i ó n d e a v e n a f o r r a j e r a e n t e r r e n o a d j u d i c a d o C . C . C h u l l u n q u i a n i 1 2 0 H a s . 1 0 1 4 0 0 0 X X M u n i c i p i o - P E C S A - C . C .

5 8 I n s t a l a c i ó n d e a v e n a f o r r a j e r a C e n t r a l U m p u c o ,M u s o g t i k a y o t r o s . 2 0 H a s . 8 0 1 1 2 0 0 0 X X X X A g e n c i a A g r a r i a y

p r o d u c t o r e s

5 9 I n s t a l a c i ó n d e a v e n a f o r r a j e r a P a r c . S u a t í a 2 0 H a s 4 5 6 0 0 X X A g e n c i a A g r a r i a yp r o d u c t o r e s

6 0 I n s t a l a c i ó n d e c e r c o s p a r a c r i a n z a d e v i c u ñ a s P a r c . S u a t í a 2 7 H a s . 1 0 1 4 0 0 0 X X C O N A C S - P r o d u c t o r e s

6 1 C e r c o s d e C l a u s u r a p a r a p a s t o r e o d e p a s t o s n a t u r a l e s 0 9 C e n t r o s P o b l a d o s 2 5 0 H a s . 1 0 0 0 2 5 0 0 0 0 X X X X P r o d u c t o r e sB P r o g r a m a d e s a n i d a d a n i m a l 5 0 0 0 0

6 2 C a m p a ñ a s d e c o n t r o l d e s a n i d a d a n i m a l ( D o s i f i c a c i ó n y b a l n e a c i o n e s ) 0 9 C e n t r o s P o b l a d o sa l p a c a s o v i n o s

v a c u n o 2 0 0 0 0 1 5 0 0 0

1 4 0 0 5 0 0 0 0 X X X X X S E N A S A - P r o d u c t o r e s

C P r o g r a m a d e m e j o r a m i e n t o g e n é t i c o 1 7 0 0 0 0

6 3 A d q u i s i c i ó n d e r e p r o d u c t o r e s a l p a c a ( h u a c a y o y s u r i )A n t a l l a , C o l q u e r a n i , C e n t r a l

U m p u c o , Y a n a j a , M u s o g t i k a ,C o n d o r i n i y S u a t í a

1 0 0 C a b e z a s 1 5 0 1 2 0 0 0 0 X X P r o d u c t o r e s

6 4 M ó d u l o I n t e g r a l d e p r o d . y d i s t r i b u c i ó n d e r e p r o d u c t o r e s a l p a c a C C . C h u l l u n q u i a n i D i s t r i t a l C a b e z a s 2 0 0 5 0 0 0 0 X M u n i c i p i o - P E C S A -C o m u n i d a d e s C a m p e s i n a s

D P r o g r a m a d e i n s f r a e s t r u c t u r a d e r i e g o y m a n e j o g a n a d e r o 3 4 0 0 0 0

6 5 A m p l i a c i ó n d e c a n a l d e r i e g o C h u l l u n q u i a n i ( a r e a a d j u d i c a d a ) C C C h u l l u n q u i a n i 3 0 H a s . 7 0 7 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

6 6 C o n s t r u c c i ó n d e c a n a l d e r i e g o s e c t o r U m a ñ a C C C h u l l u n q u i a n i 4 0 H a s . 8 0 8 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

6 7 C o n s t r u c c i ó n d e c a n a l d e r i e g o e n s e c t o r C a l a C a l a C C C h u l l u n q u i a n i 1 0 H a s . 4 4 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

6 8 E s t u d i o d e I r r i g a c i ó n R o s a s a n i C C C h u l l u n q u i a n i 4 0 H a s . 8 0 5 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

6 9 E s t u d i o d e I r r i g a c i ó n K o l l i s a c h a U m p u c o C e n t r a l 2 0 H a s . 5 0 4 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

7 0 E s t u d i o d e I r r i g a c i ó n r í o C o a r i t a A l t o U m p u c o y M u s o g t i k a 1 0 0 H a s . 2 0 0 6 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

7 1 C o n s t r u c c i ó n c a n a l d e r i e g o C h u q u i p i r h u a P a r c . S u a t í a 4 H a s . 1 2 0 6 0 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

7 2 R e f a c c i ó n d e 2 c a n a l e s d e r i e g o e n s e c t o r L u p u n i P a r c . S u a t í a 6 H a s . 5 0 2 5 0 0 0 X XR e f a c c i ó n d e c o m p u e r t a y

c a n a l ( c o n s t r u i d o p o rF O N C O D E S )

7 3 C u l m i n a c i ó n d e c a n a l d e r i e g o P a y u y o P a r c . S u a t í a 5 0 K m . 2 2 0 0 0 0 X X E x p e d i e n t e t é c n i c o ( M u n i c i p i o )f a l t a a n á l i s i s d e a g u a

7 4 R e f a c c i ó n d e c a n a l d e r i e g o C h i n g a n i y A q u e s a y a P a r c . S u a t í a 1 5 K m . 5 2 5 0 0 0 X C o n s t r u í d o p o r C A R I T A S e n1 9 8 7

7 5 R e f a c c i ó n d e 3 b a ñ a d e r o s m i x t o s d e g a n a d o C C C h u l l u n q u i a n i 9 8 b a ñ a d e r o 3 9 0 0 0 X X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

7 6 C o n s t r u c c i ó n d e g a l p ó n p a r a c r i a s d e a l p a c a ( á r e a a d j u d i c a d a ) C C C h u l l u n q u i a n i 9 8 g a l p o n 1 4 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

7 7 R e f a c c i ó n d e P l a y a d e e s q u i l a C C C h u l l u n q u i a n i 9 8 P l a y a 1 2 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

7 8 I n s t a l a c i ó n d e p o z o s c o n m o l i n o d e v i e n t o p a r a r i e g o U m p u c o , c e n t r a l , a l t ou m p u c o y M u s o g t i k a 2 0 p o z o s 2 0 2 1 0 0 0 X X C o m i t é d e d e s a r r o l l o

d i s t r i t a l

7 9 E s t u d i o d e i n s t a l a c i ó n d e p o z o s c o n m o l i n o d e v i e n t o p a r a r i e g o P a r c . S u a t í a( C h i c h i j a n i ) 1 0 p o z o s 1 0 5 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l o

d i s t r i t a l

P r o g r a m a d e i n s t a l a c i ó n y m a n e j o d e p a s t o s

O B J E T I V O : I n s e n t i v a r l o s e s f u e z o s d e l o s p r o d u c t o r e s p o r m e j o r a r l a s c o n d i c i o n e s d e p r o d u c c i ó n , a l i m e n t a c i ó n , s a n i d a d y m e j o r a m i e n t o g e n é t i c o d e l a s e s p e c i e s g a n a d e r a s h a c i a u n a m a y o r c a l i d a dd e s u s p r o d u c t o s e n e l m e r c a d o .

C U A D R O N º 0 9P R O G R A M A C I O N D E I N V E R S I O N E S 2 0 0 2 - 2 0 0 6 D E L D I S T R I T O D E P A L C A

M E T A S C R O N O G R A M A D E E J E C U C I O NN º P R O Y E C T O S Y / O A C T I V I D A D E S L O C A L I Z A C I O N N º D E F A M I L I A S

B E N E F I C I A R I A SI N V E R S I O N

S / .R E S P O N S A B L E D E

E J E C U C I O N

V . E J E T E M A T I C O : A G R O P E C U A R I OE J E D E D E S A R R O L L O : C A P I T A L E C O N O M I C O

O B J E T I V O : R e a c t i v a r l a p r o d u c c i ó n g a n a d e r a d e e s p e c i e s q u e t i e n e n a c c e s o y c o m p e t i t i v i d a d e n e l m e r c a d o ( a l p a c a , o v i n o y v a c u n o )


57

U N I D A D D EM E D I D A C A N T I D A D A Ñ O 1 A Ñ O 2 A Ñ O 3 A Ñ O 4 A Ñ O 5

B 8 8 0 0 0

8 0 C a p a c i t a c i ó n e n g e s t i ó n e m p r e s a r i a l y m e r c a d o t é c n i a 0 9 c e n t r o s p o b l a d o s D i s t r i t a l T a l l e r e s 4 2 0 0 0 0 X M u n i c i p i o - P E C S A - C . C .

8 1 G e r e n c i a y A d m i n i s t r a c i ó n d e E m p r e s a s p a r a s o c i o s d e A C F I C . P . P a l c a 1 0 0 C u r s o s - T a l l e r 2 4 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

8 2A s i s t e n c i a T é c n i c a i n t e g r a l e n a l i m e n t a c i ó n , s a n i d a d , m a n e j o ym e j o r a m i e n t o g e n é t i c o d e g a n a d o a l p a c a , o v i n o y v a c u n o c o ni n f o r m a c i ó n d e m e r c a d e o

0 9 c e n t r o s p o b l a d o s D i s t r i t a l i n t e r c a m b i o d ee x p e r i e n c i a s v a r i o s 4 8 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l o

d i s t r i t a l

8 3 C a p a c i t a c i ó n e n t r a t a m i e n t o y c o n s e r v a c i ó n d e c u e r o d e a l p a c a yo v i n o , a s i c o m o f o r m a s a d e c u a d a s d e s a c r i f i c i o d e g a n a d o 0 9 c e n t r o s p o b l a d o s D i s t r i t a l T a l l e r e s 4 1 6 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l o

d i s t r i t a l

C 5 5 0 0 0

8 4 I n f o r m a c i ó n d e p r e c i o y m e r c a d o s p a r a p r o d u c t o s a g r o p e c u a r i o s 0 9 c e n t r o s p o b l a d o s D i s t r i t a l B o l e t i n e s d ed i f u s i ó n m e n s u a l 3 0 0 0 0 X X X C o m i t é d e d e s a r r o l l o

d i s t r i t a l

8 5 E s t u d i o s d e o p o r t u n i d a d e s d e i n v e r s i ó n 0 9 c e n t r o s p o b l a d o s D i s t r i t a l E s t u d i o s 1 0 2 5 0 0 0 X X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

V I

A 4 2 4 0 0

8 6 I n s t a l a c i ó n y c o n d u c c i ó n d e t u b é r c u l o s a n d i n o s C h u l l u n q u i a n i ,U m p u c o y M u s o g t i k a 6 0 H a s . 1 0 4 0 0 0 0 X X X C o m i t é d e d e s a r r o l l o

d i s t r i t a l

8 7 I n s t a l a c i ó n y c o n d u c c i ó n d e c e r e a l e s a n d i n o s C h u l l u n q u i a n i ,U m p u c o y M u s o g t i k a 1 5 H a s 6 2 4 0 0 X X C o m i t é d e d e s a r r o l l o

d i s t r i t a l

V I I E J E T E M A T I C O : R E F O R E S T A C I O N Y M E D I O A M B I E N T E

A 4 7 0 0 0 0

8 8 R e p o b l a m i e n t o d e b o s q u e t e s d e q u e ñ u a

C o l q u e r a n i n ,A n t a l l a , C h u l l u n q u i a n i ,U m p u c o , M u s o g t i k a , Y

a n a j a y s u a t í a

6 8 0 H a s 1 0 0 4 0 0 0 0 0 X X X X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

8 9 A p e r t u r a d e Z a n j a s d e i n f i l t r a c i ó n y f o r e s t a c i ó n c o n e s p e c i e s n a t i v a s

C o l q u e r a n i n ,A n t a l l a , C h u l l u n q u i a n i ,U m p u c o , M u s o g t i k a , Y

a n a j a y s u a t í a

6 8 0 H a s 2 0 0 5 0 0 0 0 X X X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

9 0 C a m p a ñ a d e e d u c a c i ó n , i n f o r m a c i ó n y s e n s i b i l i z a c i ó n d e e q u i l i b r i oe c o l ó g i c o D i s t r i t a l 7 0 0 T a l l e r e s 5 2 0 0 0 0 X X X X C o m i t é d e d e s a r r o l l o

d i s t r i t a lV I I I

A 2 2 0 0 0

9 1 E s t u d i o d e c i r c u i t o t u r í s t i c o d e r e c u r s o s a n t r o p o l ó g i c o s , p a i s a j i s t i c o s ,f o l k l ó r i c o s y c o s t u m b r i s t a s D i s t r i t a l D i s t r i t a l E s t u d i o 1 6 0 0 0 X C o m i t é d e d e s a r r o l l o

d i s t r i t a l

9 2 P r o m o c i ó n y d i f u s i ó n d e t r a d i c i o n e s c o s t u m b r i s t a s , d a n z a s a u t ó c t o n a sy m u s i c a D i s t r i t a l D i s t r i t a l E v e n t o s y

c o n c u r s o s 4 1 2 0 0 0 X X C o m i t é d e d e s a r r o l l od i s t r i t a l

9 3 C a p a c i a t a c i ó n y c o n c i e n t i z a c i ó n p a r a e l b u é n t r a t o a l o s t u r i s t a s D i s t r i t a l D i s t r i t a l T a l l e r e s 4 4 0 0 0 XM u n i c i p i o - P E C S A -

C o m u n i d a d e sC a m p e s i n a s

O B J E T I V O : M e j o r a r l a p r o d u c c i ó n a g r o e c o l ó g i c a d e c u l t i v o s a n d i n o s c o n v i s i ó n d e m e r c a d o

O B J E T I V O : I m p l e m e n t a p r á c t i c a s d e m a n e j o y c o n s e r v a c i ó n d e r e c u r s o s : S u e l o , P a s t o n a t u r a l e s y F o r e s t a l e s e n a r m o n í a c o n e l m e d i o a m b i e n t e y u n d e s a r r o l l o s o s t e n i d o

P r o g r a m a d e p r o m o c i ó n d e l t u r i s m oO B J E T I V O : P r o m o c i o n a r y d i f u n d i r l o s r e c u r s o s t u r í s t i c o s : A r q u e o l ó g i c o s , P a i s a j í s t i c o s y C o s t u m b r i s t a s d e P a l c a , i n c o r p o r a n d o a l c i r c u i t o t u r í s t i c o d e l a s p r o v i n c i a d e L a m p a y R e g i o n a l .

E J E T E M A T I C O : T U R I S M O

P r o g r a m a d e r e c u p e r a c i ó n d e c u l t i v o s a n d i n o s

p r o g r a m a d e r e f o r e s t a c i ó n y c o n s e r v a c i ó n d e l m e d i o a m b i e n t e

P R O G R A M A C I O N D E I N V E R S I O N E S 2 0 0 1 - 2 0 0 6 D E L D I S T R I T O D E P A L C A

M E T A S C R O N O G R A M A D E E J E C U C I O N

E J E D E D E S A R R O L L O : C A P I T A L E C O N O M I C O

N º P R O Y E C T O S Y / O A C T I V I D A D E S L O C A L I Z A C I O N N º D E F A M I L I A SB E N E F I C I A R I A S

I N V E R S I O NS / .


O B J E T I V O : R e f o r z a r a c c i o n e s d e a s i s t e n c i a t é c n i c a , c a p a c i t a c i ó n y a p o y o c r e d i t i c i o d e a c u e r d o a l o s c o s t o s d e o p o r t u n i d a d d e l o s p r o d u c t o s a g r o p e c u a r i o s e n e l m e r c a d o r e g i o n a lP r o g r a m a d e c a p a c i t a c i ó n y a s i s t e n c i a t é c n i c a

E J E T E M A T I C O : A G R I C O L A

P r o g r a m a d e i n v e s t i g a c i ó n d e m e r c a d o s y o p o r t u n i d a d e s d e i n v e r s i ó n


58

IX

A 106000

94 Intercambio de experiencias de producción, comercializacion yoportunidades de mercado de tejidos a mano y telar

Umpuco,Chullunquiani,Suatía, Colquerani,Musogtika y Antalla

200 Talleres 4 16000 X X Comité de desarrollodistrital

95 Capacitación en gestión empresarial, diseños y mercadeo de tejidos amano y a telar.

CC Umpuco y Club demadres de Micaela

Bastidas50 Curso-taller 2 10000 X X Comité de desarrollo

distrital

96 Implementación de talleres artesanalesUmpuco,Chullunquian

i, centro pobladoPalca

40 Equipamiento 3 80000 X X Comité de desarrollodistrital

X

A 11000

97 Estudio para explotación de caolín CC Chullunquiani yAlto Umpuco 40 Estudio 1 6000 X

Expediente técnico(Municipio) falta análisis

de agua

98 Promoción y concertación de reactivación de minas Distrital Distrital Reuniones varios 5000 X X Comité de desarrollodistrital

XI

A 97000

99 Reactivación de Mini planta de Transformación de Charqui C.P. Palca 5 Miniplanta 1 3000 X X Comité de desarrollodistrital

100 Construcción y equipamiento de Panificadora Municipal C.P. Palca Distrital Panificadora 1 50000 X X Comité de desarrollodistrital

101 Selección, transformación primaria de fibra, acopio de cuero Centro de Acopio Socios ACFI Estudio 1 5000 X Comité de desarrollodistrital

102 Fortalecimiento de ferias Distrital Distrital Ferias 6 24000 X X X Comité de desarrollodistrital

103 Promoción de cultura empresarial Distrital Distrital Eventos-premios 6 15000 X X Comité de desarrollodistrital

OBJETIVO: Reactivar la producción de artesanías de tejidos a mano y telar conforme a los estándares y exigencias del mercado

OBJETIVO: Reactivar la actividad minera de minerales metálicos y no metálicos por parte de empresarios privados en armonía con la conservación del medio ambiente

OBJETIVO: Formular estudios de mercado y oportunidades de inversión, e implementar medios oportunos de información de mercados y precios.

Programa de capacitación de asistencia técnica artesanal

EJE TEMATICO: ARTESANIA

Programa de promoción de cultura empresarial y auto empleo

EJE TEMATICO: MINERIA

Porgrama de reactivación de la actividad minera

EJE TEMATICO: TRANSFORMACION Y COMERCIO


59

CUADRO Nº 10

XII

A 57000

104 Constitución del comité de desarrollo distrital y local Distrital 800 Mesa deconcertación 1 10000 X X X X X Comité de desarrollo

distrital

105 Capacitación de derechos y deberes del ciudadano Distrital 800 Talleres 4 8000 X X Comité de desarrollodistrital

106 Concertación para el desarrollo distrital Distrital Comites deDesarrollo Reuniones 6 12000 X X X Comité de desarrollo

distrital

107 Implementación de mesas de trabajo por líneas de acción Distrital 800 Comisiones 5 5000 X X Comité de desarrollodistrital

108 Campañas de motivación, sensibilización y difusión a la población Distrital 800 Campañas 10 10000 X X X X X Comité de desarrollodistrital

109 Participación de la población en la evaluación de presupuestomunicipal y ejecución de proyectos sostenibles Distrital 800 Talleres 5 2000 X X X X X Comité de desarrollo

distrital

110 Difundir el proceso y el presupuesto municipal aprobado Distrital 800 Cartillas 100 5000 X X X X X Comité de desarrollodistrital

111 Difundir el plan estratégico de desarrollo 2002 - 2006 del distrito dePalca Distrital 9 Centros

Poblados Documento 20 1000 X Comité de desarrollodistrital

112 Sensibilización de participación de la mujer en el desarrollo local Distrital 9 CentrosPoblados Talleres 4 4000 X X Comité de desarrollo

distritalB 20000

113 Campaña de difusión de los deberes y derechos ciudadanos Distrital 9 CentrosPoblados Campañas 4 2000 X Comité de desarrollo

distrital

114 Implementar un sistema de defensa civil con modelo de trabajoconcertado entre autoridades y la población Distrital 9 Centros

PobladosComites dedefensa civil 9 18000 X Comité de desarrollo

distritalC 28000

115 Capacitación en autoestima y liderazgo comunal Distrital 9 CentrosPoblados

Intercambio deexperiencias 4 8000 X X Comité de desarrollo

distrital

116 Premiación e incentivos a comunidades y/o organizaciones que vienenrevalorando los valores éticos y culturales Distrital 9 Centros

Poblados Incentivos 4 20000 X X Comité de desarrollodistrital

PROGRAMA DE INVERSIONES 2002 - 2006 DEL DISTRITO DE PALCA

OBJETIVO: Implementar e institucionalizar mecanismos formales y operativos de participación de la población en acciones de desarrollo distrital.

EJE DE DESARROLLO: CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

EJE TEMÁTICO: INSTITUCIONALIDAD, PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA

Programa de fortalecimiento institucional, comunal y población organizada

Programa de seguridad ciudadana

Programa de revaloración de los valores éticos y culturales de la población


60

U N ID A D D EM E D ID A C A N T ID A D A Ñ O 1 A Ñ O 2 A Ñ O 3 A Ñ O 4 A Ñ O 5

X III

A 5 2 0 0 0 0 0

1 1 7 C o n s tru c c ió n d e c a rre te ra P a lc a -A n ta lla -C o a r ita y P a ra tía D is tr ito s : P a lc a yP a ra tía 1 2 0 0 K m . 2 5 2 5 0 0 0 0 0 X X C o m ité d e d e sa rro llo

d is tr ita l

1 1 8 C o n s tru c c ió n tro c h a c a rro z a b le U m a ñ a a C .P . "S a n C ir ilo " C h u llu n q u ia n i 5 0 K m . 4 3 2 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 1 9 C o n s tru c c ió n tro c h a c a rro z a b le C o llp a m a yo a C .P . "S a n C ir ilo " C h u llu n q u ia n i 4 0 K m . 3 2 4 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 2 0 E s tu d io d e c o n s tru c c ió n c a rre te ra P a lc a -C h u llu n q u ia n i-P u c a ra(e m p a lm e c o n c e n tro p o b la d o U n ió n ) C h u llu n q u ia n i 8 0 0 E s tu d io 1 2 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llo

d is tr ita l

1 2 1 C o n s tru c c ió n d e c a rre te ra R ive ra R u e la s - U m p u c o C e n tra l- M u so g tik a -A lto U m p u c o - C o n d o r in i 5 C e n tro P o b la d o s 3 0 0 K m . 1 2 1 2 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llo

d is tr ita l

1 2 2 C o n s tru c c ió n d e tro c h a c a rro z a b le d e M u so g tik a a U m p u c o . 2 C e n tro s P o b la d o s 5 0 K m . 5 4 0 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 2 3 M e jo ra m ie n to d e tro c h a c a rro z a b le d e l se c to r c e n tra l d e S u a tía aC h u q u ip irh u a S u a tía 8 0 K m . 1 2 7 2 0 0 0 0 x C o m ité d e d e sa rro llo

d is tr ita l

1 2 4 C o n s tru c c ió n d e tro c h a c a rro z a b le d e S u a tía - V ila v ila S u a tía 8 0 K m . 7 5 6 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 2 5 C o n s tru c c ió n d e tro c h a c a rro z a b le d e S u a tía a L u fu n i S u a tía 8 0 K m . 4 3 2 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

B 1 0 8 6 0 0 0

1 2 6 C o n s tru c c ió n d e p u e n te c a rro z a b le e n A n g o s tu ra C o lq u e ra n i 5 0 m ts . 8 8 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 2 7 C o n s tru c c ió n d e p u e n te p e a to n a l C h o c o ro s i C o lq u e ra n i 2 0 m ts . 6 6 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 2 8 C o n s tru c c ió n d e p o n tó n p e a to n a l C h illh u a p u j ro S e c to r U m a ñ a 9 0 m ts . 4 4 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 2 9 C o n s tru c c ió n d e p o n tó n p e a to n a l T o c o n i S e c to r U m a ñ a 9 0 m ts . 2 2 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 3 0 C o n s tru c c ió n d e p o n tó n p e a to n a l e n P a ta h u a s i C h u llu n q u ia n i 5 0 m ts . 3 3 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 3 1 C o n s tru c c ió n d e p o n tó n p e a to n a l e n V ia c h a C h u llu n q u ia n i 5 0 m ts . 3 3 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

1 3 2 C o n s tru c c ió n d e p u e n te c a rro z a b le e n e l se c to r R u e la s m á s d e 6 C e n tro sP o b la d o s 1 0 0 0 m ts . 2 5 3 0 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llo

d is tr ita l

1 3 3 C o n s tru c c ió n d e p u e n te c o lg a n te p e a to n a l A n ta lla 6 0 m ts . 1 5 1 3 0 0 0 0 X C o m ité d e d e sa rro llod is tr ita l

E J E D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L S O C IA L E IN S T IT U C IO N A L

E J E T E M Á T IC O : T R A N S P O R T E S

P R O G R A M A C IO N D E IN V E R S IO N E S 2 0 0 2 - 2 0 0 6 D E L D IS T R IT O D E P A L C A

M E T A S C R O N O G R A M A D E E J E C U C IO NN º P R O Y E C T O S Y /O A C T IV ID A D E S L O C A L IZ A C IO N N º D E F A M IL IA S

B E N E F IC IA R IA SIN V E R S IO N

S /.R E S P O N S A B L E D E

E J E C U C IO N

O B J E T IV O : E je c u ta r c o o r d in a d a m e n te u n p la n d e in fr a e s tr u c tu r a v ia l q u e p e r m ita la a r t ic u la c ió n e s p a c ia l d e l d is tr ito .

P r o g r a m a d e c o n s tr u c c ió n y m e jo r a m ie n to d e in fr a e s tr u c tu r a v ia l

P r o g r a m a d e c o n s tr u c c ió n d e p u e n te s y p o n to n e s

O B J E T IV O : A p o y a r e n la c o n s tr u c c ió n p r io r iz a d a d e o b r a s d e in fr a e s tr u c tu r a d e p u e n te s y p o n to n e s q u e a r t ic u le n m e r c a d o s y fa c ilite la p r e s ta c ió n d e s e r v ic io s a la p o b la c ió n .


61

134 Construcción de puente peatonal Aquesaya Suatía 20 mts. 7 40000 X Comité de desarrollodistrital

135 Construcción de puente peatonal de cancha salla Suatía 40 mts. 4 25000 X Comité de desarrollodistrital

136 Construcción de puente peatonal Chilapampa Suatía-Payuyo 80 mts. 10 60000 X Comité de desarrollodistrital

137 Construcción de puente colgante peatonal en Chaupichimpay Suatía-P. Lufuni 40 mts. 15 150000 X Comité de desarrollodistrital

138 Construcción de puente peatonal en Suaje Suatía-Chichijani 40 mts. 5 30000 X Comité de desarrollodistrital

C 225000

139 Construcción de defensa ribereña en río Mitara C.P. Palca 500 mts 300 45000 X Comité de desarrollodistrital

140 Construcción de defensa ribereña en río Palca C.P. Palca 500 mts. 500 75000 X Comité de desarrollodistrital

141 Construcción de defensa ribereña en río Pomasi C.P. Palca 500 mts. 300 45000 X Comité de desarrollodistrital

142 Construcción de defensa ribereña en río Palca C.P. San Cirilo-Chullunquiani 60 mts. 400 60000 X Comité de desarrollo

distrital

D 7000

143Campaña de difusión de integración a los ejes viales y comerciales:Lampa, Palca Vilavila, Ocuviri, Condoroma, Tintaya Multi distrital Multi distrital Campaña 5 5000 X Comité de desarrollo

distrital

144Campaña de difusión de integración a los ejes viales y comerciales:Palca, Antalla, Coarita y Paratia, etc. Distrital 800 Campaña 1 2000 X Comité de desarrollo

distrital

Programa de sensibilización de conciencia integracionista de desarrollo

Programa de defensa ribereña


62

UN ID A D D EM E D ID A C A N T ID A D AÑO

1AÑO

2AÑO

3AÑO

4AÑO

5

X IV

A 706000

145 Interconexion red primaria y secundaria Chullunquiani C.C. Chullunquiani 120 mts. 800 60000 X Comité de desarrollo distrital

146 Conexión domiciliaria de servicio de electricidad y medidores C.P. Palca 300 Conecc. 300 54000 X Comité de desarrollo distrital

147 Ampliación red secundaria Palca C.P. Palca 120 cuadras 14 50000 X Comité de desarrollo distrital

148 Estudio de acondicionamiento urbano y electif icación Central Umpuco 50 Estudio 2 12000 X Comité de desarrollo distrital

149 Estudio técnico para electrif icación de Suatía Suatía 80 Estudio 1 5000 X Comité de desarrollo distrital

150 Instalación de 150 lámpara solaresCentral Umpuco,Musogtika, Alto

Umpuco, Condorini150 Lamparas 150 525000 X X X Comité de desarrollo distrital

B 123500

151 Instalación de antena parabólica C.P. Palca 800 Módulo 1 70000 X Comité de desarrollo distrital

152 Instalación de radio municipal C.P. Palca 800 equipo 1 18000 X Comité de desarrollo distrital

153 Instalación de pararayos Distrital 800 Pararayoa 50 25000 X Comité de desarrollo distrital

154 Instalación de servicios de cabinas telefónicas C.P. Palca 400 Cabinas 1 3000 X Comité de desarrollo distrital

155 Instalación de cabina telefónicaChullunquiani,Suatia, Central

Umpuco300 Cabinas 3 7500 X Comité de desarrollo distrital

XV

A 20000

156 Estudio de Planif icacion y crecimiento Urbano de Palca C.P. Palca 400 Estudio 1 8000 X Comité de desarrollo distrital

157 Estudio de Planif icación Urbana de Centros PobladosC.P. san cirilo

Chullunquiani y cent ralumpuco

220 Estudio 2 8000 X X Comité de desarrollo distrital

158 Gestión de reconocimiento de categoría de centro poblado Chullunquiani 120 Gestión 1 4000 X Comité de desarrollo distrital

PROGRAMACION DE INVERSIONES 2002 - 2006 DEL DISTRITO DE PALCA

METAS CRONOGRAMA DENº PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES LO C A LIZ A C IO N N º D E FA M I L I A S

B EN EFI C I A R I A SINVERSION S/. RESPONSABLE DE

EJECUCION


OBJETIVO: Am pliar la cobertura de servicos de energía eléctrica e instalar servicios de com unicación a los centros poblados del distrito.EJE TEMÁTICO: ELECTRIFICACION Y COMUNICACIONES

Program a de am pliación de cobertura de servicios de energía eléctrica

Program a de planificación urbana

Program a de im plem entación de servicios de com unicación

EJE TEMÁTICO: VIVIENDA Y ACONDICIONAMIENTO URBANOOBJETIVO: Mejorar el equipam iento urbano de la capital distrital y centros poblados del distrito.


63

B 2036000

159 Gestión de financiamiento para construcción de viviendas C.P. San CiriloChullunquiani 60 Estudio 1 6000 X X Comité de desarrollo

distrital

160 Afirmado y pavimentación de calles principales de Palca C.P. Palca 400 cuadras 28 1400000 X X X X X Comité de desarrollodistrital

161 Construcción de parque infantil C.P. Palca 400 niños módulo 1 150000 X Comité de desarrollodistrital

162 Instalación de Biblioteca virtual y cabina de Internet C.P. Palca 800 módulo 1 70000 X Comité de desarrollodistrital

163 Construcción de la Casa de la Juventud Campesina C.P. Palca Distrital módulo 1 40000 X X Comité de desarrollodistrital

164 Construcción de plataformas deportivasC.P. Palca,Umpuco y

Chullunquiani600 Plataformas 3 60000 X X Comité de desarrollo

distrital

165 Construcción de zona comercial C.P. Palca Distrital Zona comercial 1 300000 X X Comité de desarrollodistrital

166 Estudio de factibilidad construción de camal municipal C.P. Palca Distrital Camal 1 10000 X Comité de desarrollodistrital

Programa de equipamiento urbano


64

P O RC ENT A J E

2 4 1 0 1 0 0 1 7 .3 0

I 9 5 2 1 0 0

A 3 5 0 0 0 0

B 1 4 0 0 0 0

C 6 0 0 0 0

D 9 6 0 0

E 1 7 5 0 0 0

F 1 0 5 0 0 0

G 2 4 5 0 0

H 4 8 0 0 0

I 4 0 0 0 0

I I 1 7 4 0 0 0

A 1 5 0 0 0 0

B 1 6 0 0 0

C 8 0 0 0

I I I 7 6 0 0 0 0

A 7 6 0 0 0 0

IV 5 2 4 0 0 0

A 5 2 4 0 0 0

2 0 1 0 0 0 0 1 4 .4 3

V 1 0 4 6 6 0 0

A 4 5 6 6 0 0

B 5 0 0 0 0

C 2 0 0 0 0 0

D 3 4 0 0 0 0

V I 2 5 7 4 0 0

A 4 2 4 0 0

B 1 6 0 0 0 0

C 5 5 0 0 0

V II 4 7 0 0 0 0

A 4 7 0 0 0 0

V III 2 2 0 0 0

A 2 2 0 0 0

IX 1 0 6 0 0 0

A 1 0 6 0 0 0

X 1 1 0 0 0

A 1 1 0 0 0

X I 9 7 0 0 0

A 9 7 0 0 0

R E S U M E N D E M A N D A D E IN V E R S IO N E S 2 0 0 2 - 2 0 0 6 D E L D IS T R IT O D E P A L C A

p r o g r a m a d e r e f o r e s ta c ió n y c o n s e r v a c ió n d e l m e d io a m b ie n te

Pr o g r a m a d e a c tu a liz a c ió n y c a p a c ita c ió n d e p e r s o n a l d e s a lu d

Pr o g r a m a d e c o n s tr u c c ió n e im p le m e n ta c ió n d e s e r v ic io s d e s a lu d .

Pr o g r a m a d e in s f r a e s tr u c tu r a d e r ie g o y m a n e jo g a n a d e r o

Pr o g r a m a d e r e c u p e r a c ió n d e c u lt iv o s a n d in o s

Pr o g r a m a d e in s ta la c ió n y m a n e jo d e p a s to s

EJ E T EM A T IC O : P EC UA RIO

E J E D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L E C O N O M IC O

E J E D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L H U M A N O

P o rg ra m a d e re a c tiva c ió n d e la a c tivid a d m in e ra

EJ E T EM A T IC O : REFO RES T A C IO N Y M EDIO A M BIENT E

Pr o g r a m a d e s a n id a d a n im a l

Pr o g r a m a d e m e jo r a m ie n to g e n é tic o

Pr o g r a m a d e p r o m o c ió n d e c u ltu r a e m p r e s a r ia l y a u to e m p le o

Pr o g r a m a d e c a p a c ita c ió n d e a s is te n c ia té c n ic a a r te s a n a l

Pr o g r a m a d e p r o m o c ió n d e l tu r is m o

Pr o g r a m a d e im p le m e n ta c ió n d e g a b in e te s

Pr o g r a m a d e im p le m e n ta c ió n d e m o b ilia r io e s c o la r

Pr o g r a m a d e e q u ip a m ie n to d e b ib lio te c a s e s c o la r e s y m a te r ia l d id á c tic o

Pr o g r a m a d e a lf a b e tiz a c ió n v in c u la d a a a s p e c to s p r o d u c tiv o s

Pr o g r a m a s d e s e n s ib iliz a c ió n d e im p o r ta n c ia d e a lim e n ta c ió n y n u tr ic ió n

Pr o g r a m a d e c a p a c ita c ió n y a s is te n c ia té c n ic a in te g r a l

Pr o g r a m a d e in v e s tig a c ió n d e m e r c a d o s y o p o r tu n id a d e s d e in v e r s ió n

Pr o g r a m a d e c a p a c ita c ió n a p a d r e s d e f a m ilia y A S PA FA

Pr o g r a m a e d u c a tiv o o r ie n ta d o a la c a lid a d

Pr o g r a m a d e r e c r e a c ió n d e p o r te y c u ltu r a

EJ E T EM Á T IC O : NUT RIC IÓ N

Pr o g r a m a d e u s o c o m p le m e n ta r io d e la m e d ic in a tr a d ic io n a l

Pr o g r a m a d e m e jo r a m ie n to d e s e r v ic o s b á s ic o s

Pr o g r a m a d e im p le m e n ta c ió n y a c c e s o a m ó d u lo s in f o r m á tic o s ( In te n e t)

EJ E T EM Á T IC O : S A NEA M IENT O


EJ E T EM A T IC O : A G RÍC O L A

EJ E T EM A T IC O : S A L UD

EJ E T EM A T IC O : EDUC A C IÓ N

EJ E T EM A T IC O : T RA NS FO RM A C IO N Y C O M ERC IO

Pr o g r a m a d e m e jo r a m ie n to d e in f r a e s tr u c tu r a e d u c a tiv a + A 2 0

EJ E T EM A T IC O : M INERIA

EJ E T EM A T IC O : A RT ES A NIA

EJ E T EM A T IC O : T URIS M O


65


9508500 68.27

XII 105000

A 57000

B 20000

C 28000

XIII 6518000

A 5200000

B 1086000

C 225000

D 7000

XIV 829500

A 706000

B 123500

XV 2056000

A 20000

B 2036000

EJE TEMÁTICO: VIVIENDA Y ACONDICIONAMIENTO URBANO

Programa de sensibilización de conciencia integracionista de desarrollo

Programa de planif icación urbana

Programa de equipamiento urbano

Programa de ampliación de cobertura de servicios de energía eléctrica

Programa de implementación de servicios de comunicación

EJE TEMÁTICO: ELECTRIFICACION Y COMUNICACIONES

1392860S/.INVERSIÓN POSIBLE DE FINANCIAMIENTO DEL MUNICIPIO

Programa de fortalecimiento institucional, comunal y población organizada

Programa de seguridad ciudadana

EJE TEMÁTICO: TRANSPORTES

EJE TEMÁTICO: INSTITUCIONALIDAD, PARTICIPACIÓN Y SEGURIDADCIUDADANA


13928600 100%DEMANDA DE INVERSIÓN TOTAL S/.

Programa de construcción y mejoramiento de inf raestructura vial

Programa de construcción de puentes y pontones

Programa de defensa ribereña

Programa de revaloración de los valores éticos y culturales de la población


66

9.2 Posibilidades de financiamiento

Conforme a las necesidades propuestas por la población para el desarrollo del distrito,concertados con el gobierno municipal, la inversión total asciende a un total de S/. 13´928,600nuevos soles correspondiendo a los siguientes ejes de desarrollo:- Capital Humano S/. 2'410,100 17.30%- Capital Económico 2'010,000 14.43%- Capital Social e Institucional 9'508,500 68.27%

Cada eje de desarrollo comprende ejes temáticos conteniendo programas, proyectos yactividades, detalladas en los Cuadros Nº 8,9 y 10 respectivamente, el eje de desarrollo CapitalSocial Institucional, requiere la mayor parte de inversiones, al comprender proyectos deinfraestructura vial de larga maduración que en varios de los casos sobrepasan el primerquinquenio, siendo el mismo comportamiento con los proyectos de acondicionamiento urbano,estás dos últimas requieren aproximadamente el 61.5% del total de inversión.

En el gráfico Nº 25, se muestra la posibilidad de financiamiento del programa de inversiones parael período 2002-2006, donde el municipio representa solo el 10% de la inversión total requerida,tomando en cuenta el comportamiento actual de asignación presupuestal por parte del gobiernocentral al municipio de Palca, sin embargo es posible revertir dicho comportamiento al registrarseen años anteriores presupuestos mayores otorgados al Distrito de Palca por parte de La fuentede financiamiento FONCOMUN.

El monto de inversión es relativamente considerable al requerirse financiar el 90% del total depresupuesto, implicando como fuentes de financiamiento las instituciones públicas, privadas.Los programas de Cooperación Técnica Internacional y como contrapartida consideramos laparticipación de las comunidades y parcialidades del Distrito de Palca.

La Población organizada en coordinación con sus autoridades cumplirán rol importante en lagestión concertada para el apoyo financiero requerido, orientando la ejecución de proyectoscomprendidos principalmente en los Ejes de Desarrollo: Capital Humano y Capital Económico,complementariamente en Capital Social referidos a proyectos de infraestructura y equipamientourbano.

13'92

8,600

1'392

,860

0

3 0 0 0 0 0 0

6 0 0 0 0 0 0

9 0 0 0 0 0 0

1 2 0 0 0 0 0 0

1 5 0 0 0 0 0 0

D E M A N D A D E I N V E R S I Ó N T O T A L I N V E R S I Ó N P O S I B L E D EF I N A N C I A M I E N T O D E L M U N I C I P I O

G R Á F I C O N º 2 5P O S I B I L I D A D E S D E F I N A N C I M I E N T O D E L P R O G R A M A D E I N V E R S I O N E S D I S T R I T O D E P A L C A

90% para búsqueda de financiamiento


67

X. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN..

El Comité de Desarrollo Distrital.

Durante el proceso de formulación del Plan, se ha conformado el Comité de Desarrollo Distrital(CDD) y 7 Comités de Desarrollo Local (CDL).

Los CDD son instancias de concertación local, a través de las cuales, los representantes de lasorganizaciones comunales y/o de parcialidades pueden participar en la planificación,programación, ejecución y operación de los Proyectos o acciones contenidas en el "Plan deDesarrollo Distrital", las mismas que se orientan a resolver los problemas o necesidades de lapoblación.

Para la Gestión del "Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Palca" el CDD se constituyecomo un órgano consultivo de la Municipalidad Distrital y los 7 Comités de Desarrollo Local de loscentros poblados, como organizaciones de apoyo.

En este sentido, es que el CDD se constituye como organización en base al cual se conformará la"Mesa de Concertación Distrital para la lucha contra la Pobreza", en el marco del D.S. Nº001 -2000 - PROMUDEH, la misma que está encargada de emprender acciones de alcance nacionalpara el mayor aprovechamiento de los recursos del Estado, de la Cooperación Técnica y delsector privado, dirigidos a las diversas acciones que comprende la lucha contra la pobreza.

Funciones principales

a) Comités de Desarrollo Distrital.- Tiene las siguientes funciones:

En la Formulación del Plan

a.1. Participar activamente en todas las etapas de Formulación del Plan de DesarrolloDistrital.

En la Gestión de Financiamiento:

a.2. Apoyar y respaldar al alcalde distrital en las gestiones que realice en busca definanciamiento del Plan de Desarrollo Distrital.

a.3. Mantener informados a los Comités de Desarrollo Local sobre los avances en la gestiónde financiamiento.

a.4. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que exijan lasinstituciones financieras.

En la Ejecución del Plan:

a.5. Impulsar la participación de los Comités de Desarrollo Local y demás organizacioneslocales en la ejecución de las actividades previstas en el Plan.

En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan:

a.6. Promover a través de los Comité de Desarrollo Local, la participación de la Población ysus organizaciones en la operación y mantenimiento de los servicios de infraestructuraexistente en el distrito y los que surjan de la ejecución del Plan.


68

a.7. Promover y organizar comités para la administración, operación y mantenimiento, ocomités de apoyo a los servicios o acciones que así lo requieran.

En la Evaluación y Seguimiento del Plan:

a.8. Apoyar el seguimiento de la ejecución del Plan.

a.9. Participar en la evaluación periódica del Plan.

a.10. Participar en la actualización y programación anual del Plan.

b) Comités de Desarrollo Local.- Tendrá las siguientes funciones:

En la Planificación.

b.1. Participar activamente en la formulación del Plan de Desarrollo Distrital y los proyectos.

En la Gestión de Financiamiento:

b.2. Coordinar con el Comité de Desarrollo Distrital el apoyo a las gestiones definanciamiento.

b.3. Mantener informadas a la población y sus autoridades, sobre las gestiones que serealizan.

b.4. Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los requisitos exigidos por lasfinancieras.

En la Ejecución del Plan:

b.5. Participar activamente de las actividades de ejecución del Plan.

b.6. Organizar a la población y velar por el cumplimiento de los compromisos de aporte local,asumidos para la ejecución de los Proyectos.

En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan:

b.7. Apoyar y asistir conjuntamente con la población a los eventos de capacitación enoperación y mantenimiento de obras; así como en general, a todos los eventos que seorganicen.

b.8. Organizar y constituir los "Comités de Administración, Operación y Mantenimiento deObras"

En la Evaluación y Seguimiento del Plan:

b.9. Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de implementación del plan.

b.10. Participar en las acciones de evaluación, actualización y programación anual del Plan.



69

Organigrama

Seguidamente se presenta la Estructura Funcional del Comité de Desarrollo Distrital del Distritode Palca:

COMITE DE DESARROLLO DISTRITAL

MESA DE TRABAJO: DesarrolloHumano

MESA DE TRABAJO:Desarrollo Económico

MESA DE TRABAJO:Capital Social e Institucional

CDL:C. P.

Palca.

CDL:C. P.

Colquerani

CDL:C. P.

Antalla

CDL:C. P.

Chullunquiani

CDL:C. P.Alto

Umpuco

CDL:C. P.

CentralUmpuco

CDL:C. P.

Musuktika

CDL:C. P.

Suatia.


71

Responsable

Presidente: Prof. Ciriaco Díaz ArézteguiSecretario: Sr. Valentín Javier CayllahuaVocal: Sr. Bernardino O. Quispe MamaniVocal: Sra. Lucía Coyla Díaz

CARGO CENTRO POBLADODE PALCA

C.C. DECOLQUERANI C.C. DE ANTALLA C.C. DE

CHULLUNQUIANI C.C. ALTO UMPUCO C.P. CENTRALUMPUCO C.C. MUSOKTIKA PARC. DE SUATIA

PRESIDENTE Prof. Ciriaco DiazArestegui

Sr. Hilario CutipaMamani

Sr. Victor CutipaRamos

Sr. Rosendo ZeaLlavilla

Sr. Isidro CayllahuaPuma

Sr. Justiniano CondoriZ.

Sr. Ladislao VilcaMamani

Sr. Cirilo MamaniGomel

SECRETARIO Sr. Vicente GomelMamani

Sr. Pedro MamaniCutipa

Sr. Pedro CoilaRamos

Sr. Bernardino O.Quispe Mamani Sr. Fidel Zapana Cruz Sr. Ramón León

Ticona RamosSr. Suplicio MamaniChata

Sr Adriano RamosMamani

VOCAL Sra. Marcelina Vilcade Quiza Sta. Dina Quispe Ynca Sr. Teófilo Mamani

CutipaSr. Faustino RamosRamos

Sr. Zacarias RamosRamos Sra. Pastora Ramos Sr. Santiago Cutipa

OnquiSr. Edilberto CutipaMendoza

VOCAL Sr. Mauro Tilo Mamani Sra. María SánchezMamani

Sra. Basilia AguilarOrcoapaza

Sta. Cristina RamosYnca

Sr. Valentín BeniqueChata

Sr. Juan Jose HumpiriRamos Sr. Victor Coyla Coyla Sra. Casilda Huayta

MamaniFuente: Elaboración grupo de trabajo, Octubre 2001.

COMITES DE DESARROLLO LOCAL

RELACION DE MIEMBROS CONFORMANTES DE LOS COMITES DE DESARROLLODISTRITO DE PALCA - PROVINCIA DE LAMPA

CUADRO Nº 12

COMITE DE DESARROLLO DISTRITAL


72

XI. Conclusiones y recomendaciones- Población de Palca participo en el proceso de formulación del Plan, identificando y priorizando sus

principales problemas, necesidades y alternativas de solución, proponiendo como horizonte deplaneación el período comprendido del 2002 al 2006 (mediano plazo).

- La población coincide en identificar siete problemas referidos a : Bajos niveles de ingreso, serviciosbásicos deficientes, deterioro de los indicadores de atención de los servicios de salud, baja calidad deeducación, debilidad de organizaciones de la población y desarticulación espacial de su capital distritalcon sus centros poblados, que en si son calificados como efectos del problema principal.

- Producto de los 4 talleres de diagnóstico local, concluyen como problema principal "Nivel de vida muypobres de la población distrital de Palca".

- Las causas del problema principal y consecuencia de los efectos son: Estancamiento de la producciónganadera, inactividad de las minas como pomasi y otros, desconocimiento de las formas deaprovechamiento de recursos turísticos, deficiente cobertura de servicios de salud y saneamiento, bajonivel educativo y rendimiento escolar, insuficiencia y limitaciones en liderazgo social y dificultad en elacceso a los servicios de transporte, comunicaciones y electricidad.

- Actores del desarrollo distrital, diseñaron la Visión de Palca a mediano plazo y diseñaron susestrategias, objetivos y acciones que indican el camino a seguir para alcanzar el desarrollo humanosostenible del distrito.

- La inversión total asciende a un total de S/. 13´928,600 nuevos soles, de los cuales el 17.3%Corresponde al Eje de desarrollo Capital Humano, 14.4% a Capital Económico y el 68.3% a CapitalSocial e institucional.

- Los proyectos de infraestructura vial y de acondicionamiento urbano requieren el 61.5% del total deinversión.

- Los proyectos estratégicos considerados de prioridad por la población palqueña son: Mejoramiento de lacalidad y cobertura de servicios de educación, salud, saneamiento y nutrición, Desarrollo de laproducción de ganado alpaca, ovino y vacuno; Programa de capacitación a la producción de artesaníade tejido a mano y a telar, Construcción de las carreteras; Ruelas - Central Umpuco - Musogtika - AltoUmpuco - Condorini - Yanaja, Palca - Antalla - Coarita - Paratía, mantenimiento de la carretera Lampa -Palca y conexión con Ocuviri- Condoroma para posibilitar el corredor turístico Cañón de Colca - Lampa -Titicaca.

- Formalizar los mecanismos de participación de la población del nivel distrital, conformando la Mesa deConcertación de Lucha Contra la Pobreza del Distrito de Palca, en base al Comité de Desarrollo Distritaly sus respectivos CDD.

- Asumir responsabilidad compartida entre el órgano de concertación distrital, población organizada eInstituciones públicas y privadas, para efectos de viabilidad en la ejecución de proyectos contenidos en elPlan a mediano Plazo; orientando mayor esfuerzo para la gestión de financiamiento.

- Formular estudios con mayor detalle de los proyectos prioritarios propuestos por la población, en funcióna las exigencias técnicas y términos de referencia de las entidades financieras.

- Gestionar mayor asignación presupuestal para el Gobierno Local, que permita atender las necesidadesde la población.

- Conformar las mesas de trabajo por ejes de desarrollo para realizar sus funciones en forma concertada.- Municipalidad Distrital de Palca, entregue ejemplares del Plan Estratégico de Desarrollo, a las

organizaciones e instituciones : Comité de Desarrollo Distrital, 8 Comités de Desarrollo local y MunicipioProvincial de Lampa entre otros.


73

XII. BIBLIOGRAFIA:

1. MIPRE - DIES 2001. Guía Operativa para la Formulación Participativa del Plan2. Mesa de Concertación para la lucha contra la Pobreza Puno, Mayo 2001. Primer Encuentro Regional

de Mesas de Concertación para el Desarrollo y Lucha contra la Pobreza.3. XFAM, Jorge Urquiza y Mary Sue Smiaroski. 1995. Guía para la Planificación Estratégica en

Regiones y Países, Chile.4. IICA - Holanda / LADERAS C.A. 1997. 80 Herramientas para el Desarrollo Participativo. San Salvador.5. Global Humanitaria, setiembre 2001. Diagnóstico Situacional Proyecto Lampa (primera versión).6. Roberto Quisocala Tumi, octubre 2001. Conozcamos Palca en su I Centenario 1901 - 2001.



74

ANEXOS..


75

I n a c t i v i d a d d e l a s M i n a s d e : P o m a s i , P a l c a ye x p l o t a c i o n e s n o m e t á l i c o s p o r p a r t e d e l a

i n v e r s i ó n p r i v a d a

S o b r e p a s t o r é o d e p a s t o sn a t u r a le s c o n e l

c o n s e c u e n t e d e t e r io r o d es u c a p a c id a d r e c e p t iv a

I n c id e n c ia d e a t a q u e d ep a r á s i t o s e x t e r n o s e

in t e r n o s ( P io j o , g a r r a p a t a ,s a r n a , e t c )

D é b i lg e r e n c i a m i e n t o y

a d m i n i s t r a c i ó n d e l aA s o c i a c i ó n A C F I

( C o m e r c i a l i z a d o r ad e f i b r a )

D e s c o n o c im ie n t o e n lad e t e r n im a c ió n d e

c o s t o s d e p r o d u c c ió n yg e s t ió n d e

f in a n c ia m ie n t o

D e s in f o r m a c ió ns o b r e d e m a n d a d e

p r o d u c t o s d em e r c a d o s e

in f o r m a c ió n d ep r e c io s

I n c ip ie n t e d e s a r r o l lo d ela A g r o in d u s t r ia

B a j o s n iv e le s d e

in s t r u c c ió n y

c a p a c i t a c ió n , t e n d e n c ia

a la in f o r m a l id a d p o r

á l t a s t a s a s t r ib u t a r ia s

O r g a n i z a c i ó nd é b i l d e l s e c t o r

e m p r e s a r i a l

D is p e r s ió n yd é b ile s a c c io n e s d ea s is t e n c ia t é c n ic a y

c r é d i t o c o n a l t o sin t e r e s e s

F a l t a d e e s t u d i o s d e i n v e s t i g a c i ó n d e m e r c a d o s y o p o r t u n i d a d e s d e i n v e r s i ó n q u e o r i e n t e n l a g e n e r a c i ó n d e e m p l e o e n e l d i s t r i t o

N o s e in c o r p o r a aA S P A F A a l

s is t e m a a c t u a l d ee d u c a c ió n

F a lt a a c t u a l iz a c ió nd e l p e r s o n a l

d o c e n t e

A u s e n c ia d e v o c a c ió n

d e s e r v ic io e n a lg u n o s

d o c e n t e s , e s t a n d o la

m a y o r p a r t e e n

c o n d ic ió n d e

c o n t r a t a d o s

I n s u f ic ie n t e a t e n s ió n ap r o b le m a s d ed e s n u t r ic ió n

F r a g i l id a d d e la so r g a n iz a c io n e s d e

la p o b la c ió n p a r a lac o m e r c ia l iz a c ió n d e

p r o d u c t o s

B a j o s N i v e l e s d e I n g r e s oP o r f a l t a d e e m p le o y a c t iv id a d e s d e

s u b e m p le o

S e r v i c i o s B á s i c o s D e f i c i e n t e s : - P o b l a c i ó n s i na g u a : 4 5 . 6 9 % - P o b l a c i ó n s i n d e s a g u e : 3 8 . 2 9 % -P o b l a c i ó n s i n e l e c t r i c i d a d : 9 8 . 9 %

D e t e r i o r o d e I n d i c a d o r e s d e A t e n c i ó n d e S a l u d :7 2 . 3 1 % d e p o b l a c i ó n c o n d é f i c i t d e i n f r a e s t r u c t u r ad e s a l u d - T M G 1 1 / 1 0 0 0

B a j a C a l i d a d E d u c a t i v a :2 2 . 9 % d e A n a l f a b e t i s m o .1 8 . 5 % D e s e r c i ó n E s c o l a r .1 2 % A u s e n t i s m o E s c o l a r

P O B L A C IÓ N D IS T R IT A L D E P A L C AC o n N iv e l d e V id a " M U Y P O B R E S "

B a j o N i v e l : E d u c a t i v o y r e n d i m i e n t o d e l ap o b l a c i ó n e s c o l a r

P e r s is t e n c ia d e m e n t a l id a d a s is t e n c ia l is t a yc o n f o r m is m o e n la p o b la c ió n d is t r i t a l

E s c o la r e s p r e s e n t a nd if ic u l t a d e s e n e la p r e n d iz a j e p o r

p r o b le m a sn u t r ic io n a le s

M e t o d o lo g í a d e lae d u c a c ió n n o

a d e a c u a d o p a r a e lá r e a r u r a l

M a t e r ia l ye q u ip a m ie n t o

e d u c a t iv o a u s e n t e

C o n s a n g u i n i da d G e n é t i c ad e A n i m a l e s

N o e x i t e n p u e s t o sd e s a lu d e n lo s

c e n t r o sp o b la d o s ( c o m u n id ad e s y p a r c ia l id a d e s

c a m p e s in a s )

C e n t r o d e s a l u d n oc u e n t a c o n

e q u i p a m i e n t oa d e c u a d o , s i e n d o s uá m b i t o l o s d i s t r i t o s

d e P a l c a y V i l a V i l a

R e a c t i v a c i ó n d em i n a s P o m a s i y

e x p l o t a c i o n e s n om e t á l i c a s c o n l l e v a r í aa u n a c o n t a m i n a c i ó n

a m b i e n t a l

A u s e n c ia d ee x p lo t a c ió n d e

m in e r a le s n om e t á l ic o s p o r

p r o p ie t a r io s d e lo sd e n u n c io s m in e r o s

A u s e n c ia d e u ne s t u d io in t e g r a l d e

u n c ir c u i t o t u r í s t ic oa n iv e l d is t r i t a l ,

p r o v in c ia l yr e g io n a l

D e s c o n o c im ie n t od e p o l í t ic a s d e l

s e c t o r m in e r o p o rp a r t e d e

a u t o r id a d e s yl í d e r e s d e l d is t r i t o

B a j a c a l id a d d es e r v ic o s t u r í s t ic o s

F a l t a d e m e d io d et r a n s p o r t e p a r a e l

t r a s la d o d ep a c ie n t e s a lo s

s e r v ic io s d e s a lu dc o n m e j o r

e q u ip a m ie n t o


R E S U M E N D E L A R B O L D E P R O B L E M A S

CAUSAS

EFECTOS

E s t a n c a m ie n t o d e la p r o d u c c ió n a g r o p e c u a r ia yp r e c io s d e m e r c a d o d e s u s p r o d u c t o s d e s f a v o r a b le s

D e f i c i e n t e C o b e r t u r a d e S e r v i c i o s d e S a l u d yS a n e a m i e n t o : I n c r e m e n t o d e e n f e r m e d a d e s

i n f e c c i o s a s

A c t iv id a d G a n a d e r a d e P r o d u c c ió n d e :a lp a c a , o v in o y v a c u n o c o n b a j o s n iv e le s d e

P r o d u c t iv id a d y p r o d u c c ió n e n e s t a n c a m ie n t o .

D e s c o n o c i m i e n t o d e F o r m a s d eA p r o v e c h a m i e n t o d e R e c u r s o s T u r í s t i c o s :

A r q u e o l ó g i c o s , P a i s a j í s t i c o s y T u r i s m o d eA v e n t u r a

D e b i l i d a d d e O r g a n i z a c i ó n d e l aP o b l a c i ó n : P é r d i d a d e v a l o r e s é t i c o s yc u l t u r a l e s


76

D IS T R IT O D E P A L C A

R E S U M E N D E L Á R B O L D E P R O B L E M A S

D e s a r t ic u la c ió n E s p a c ia l d e C a p ita ld e l D is tr ito c o n s u s C e n tro s P o b la d o s

D e f ic ie n tein f r a e s tru c tu ra y

e q u ip a m ie n toe d u c a tiv o

I n s u fic ie n c ia y L im it a c io n e s e n L id e r a zg oS o c ia l, p o c o in te r é s d e la p o b la c ió n d e p a r t ic ip a r

e n a c c io n e s d e c o n c e r ta c ió n

D if ic u lta d e s e n e l a c c e s o d e s e rv ic io s d e t ra n s p o rte , q u ere s tr in g e la in te g ra c ió n y m a y o r f lu jo so c io e c o n ó m ic o c o nsu c a p ita l d is tr ita l y a u se n c ia d e se rv ic io d e c o m u n ic a c io n e s

P é rd id a d ec re d ib ilid a d d e lap o b la c ió n e n su s

líd e re z yo rg a n iz a c io n e s

A n te c e d e n te s n e g a t iv o s

s o b re re s u lta d o s d e

a c c io n e s d e

c o n c e r ta c ió n y

c o o rd in a c ió n d e la

p o b la c ió n y

a u to r id a d e s

L o c a liz a c ió n d ec e n tro s p o b la d o sn o f a v o re c e n u n a

a d e c u a d aa r tic u la c ió n so c io

e c o n ó m ic a

F a lta d e p u e n te s yp u e n to n e s p a rain te r c a m b io d e

p ro d u c to s e né p o c a s d e llu v ia s

R e d v iá l e n m a le s ta d o d e

c o n se rv a c ió n ,f a lta n d o

a r tic u la c ió n in te rn a

P o b la c ió n d ec o rd i l l e ra

in te rc a m b iap ro d u c to s m e d ia n te

e l t ru e q u e t ra s la d a d oe n a s é m i la s

A u se n c ia d em e c a n ism o sfo rm a le s d e

p a r tic ip a c ió n d e lap o b la c ió n

Plan Estrategico de Desarrollo - Distrito de Palca

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