PLAN DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Área Técnica y de Gestión Gestión...

PLAN DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS

Área Técnica y de Gestión Gestión Sectorial - Grupo de Redes

Enero de 2010

PLAN DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - REDES

PROYECTO N° 1DESARROLLO TÉCNICO Y NORMATIVO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO PÚBLICO DERIVADO DE LAS REDES.

Involucrar la gestión integral del riesgo en diseño, construcción y operación de los sistemas generales

•Riesgo Público.•Vulnerabilidad Funcional.•Vulnerabilidad Física.•Capacidad de Respuesta ante eventos críticos.•Rehabilitación de la funcionalidad (Guía estratégica).

DESARROLLO TÉCNICO Y NORMATIVO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO PÚBLICO DERIVADO DE LAS REDES.

REVISIÓN DEL POT Y MARCO NORMATIVO.


PROYECTO N° 2REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FUNCIONAL EN LAS REDES PARA EL CONTROL DEL

RIESGO PÚBLICO.

RIESGO PÚBLICO

REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FUNCIONAL EN LAS REDES PARA EL CONTROL DEL RIESGO PÚBLICO.


Riesgo Público: Involucrar corredores o áreas sobre los cuales se puede materializar riesgo público por eventos tales como:Acueducto: Corredores con tuberías > ø 12”. Tuberías con alto caudal y alta presión. Rotura de presas.

RIESGO PÚBLICO.


RIESGO PÚBLICO.

Alcantarillado: Áreas de afectación por fallas en los pondajes, estaciones elevadoras y PTAR.

Estación Elevadora y Pondaje Cafam.


RIESGO PÚBLICO EN RED DE ENERGIA ELÉCTRICA.


RIESGO PÚBLICO EN RED DE GAS.


RIESGO PÚBLICO EN RED VIAL.

Movilidad: Modelos y estudios de riesgo público en la infraestructura principal de movilidad: Malla Arterial Principal, Primera Línea de Metro, Tren de Cercanías, Terminal de Transportes, Aeropuerto Eldorado, Sistemas de Transporte Público, Sistema de Semaforización. Tener en cuenta además los demás elementos que constituyen la movilidad: Transporte, tráfico y seguridad vial.

Accidente Avenida Circunvalar por Carrera 7.


RIESGO PÚBLICO EN RESIDUOS SÓLIDOS.

Deslizamiento de celda de residuos sólidos en el Relleno Doña Juana sobre el Río Tunjuelito

Residuos Sólidos: Disminución del riesgo público en la infraestructura estratégica del sistema integral de residuos, como son: Relleno sanitario, escombreras, celda de seguridad, planta de tratamiento de lixiviados, planta de incineración, planta de desactivación, planta de compostaje, planta de trituración, estaciones de transferencia, entre otras.


RIESGO PÚBLICO.

Modelo para análisis de riesgo público.


VULNERABILIDAD FUNCIONAL


VULNERABILIDAD FUNCIONAL.Vulnerabilidad Funcional: Estudio de vulnerabilidad funcional de las redes que permitan identificar los elementos de primer orden en importancia que puedan generar suspensión parcial o total de los servicios y, para los cuales es necesario generar medidas de mitigación como redundancia. Acueducto: Redundancia para túnel Los rosales, estación de rebombeo de Usaquén.Diseño construcción y operatividad de contramedidas como un sistema total de abastecimiento.

Planta de Tratamiento de El Dorado


VULNERABILIDAD FUNCIONAL.

Alcantarillado: Vulnerabilidad funcional de estaciones elevadoras y estaciones de bombeo: Villa Gladys, Grancolombiano, Saucedal, patio Bonito, Tintalito entre otras.

Análisis de área de afectación por inundación en el área adyacente al humedal Juan Amarillo por reflujo de interceptores y colectores de aguas residuales y lluvias en la operación de la PTAR Salitre y estación elevadora del Salitre.

PTAR Salitre. Mayo de 2006



Energía Eléctrica: XM coordina a ISA, EMGESA, ISAGEN, EEB y CODENSA, y demás empresas del sector y la UPME define los proyectos para disminuir la vulnerabilidad funcional del sistema interconectado.

Línea Victoria – Caqueza – Villavicencio-115KV .



Gas Natural: Redundancia en líneas de alimentación y city gate para la ciudad.

Estrategia de almacenamiento.

Estrategia para la información pública en los casos de reconexión del servicio.

City Gate Usme. Fuente Gas Natural.


Movilidad: Modelos y estudios de vulnerabilidad funcional en la infraestructura principal de movilidad: Malla Arterial Principal, Primera Línea de Metro, Tren de Cercanías, Terminal de Transportes, Aeropuerto Eldorado, Sistemas de Transporte Público, Sistema de Semaforización.

Dar solución al problema de marginalidad e incomunicación de la población con el fin de mejorar la capacidad vial y garantizar la reducción en los tiempos de recorrido (local de Bosa, Ciudad Bolívar, etc.).

Redundancia en red vial principal (segundo y tercer nivel).


Transporte Informal.

REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FUNCIONAL EN LAS REDES PAR EL CONTROL DEL RIESGO PÚBLICO.


Residuos Sólidos: Definir redundancia para el caso de que salga de funcionamiento el relleno de Doña Juana.

Definir estrategia para demolición, transporte, aprovechamiento de escombros post evento de gran magnitud. Involucrar el tema en el Decreto Distrital 357 sobre el Manejo de escombros.

Planta tratamiento de Lixiviados – Relleno Doña Juana.



Telecomunicaciones: Contemplar la posibilidad de que salga más de un elemento de transmisión, repetición, conmutación, interconexión y distribución) de las instalaciones e infraestructura principal existentes prioritarias. Redundancia en estaciones de telecomunicaciones de primer orden.

Se debe establecer un comité de coordinación entre ETB, EPM BOGOTÁ, TELEFONICA-TELECOM, COMCEL, MOVISTAR, TIGO Y AVANTEL para discutir el Plan de contingencias y el suministro estable de Telecomunicaciones en los casos de fallas funcionales y al aumento inusitado de tráfico, que ha llevado siempre al “infarto telefónico”, con la comisión reguladora de telecomunicaciones y el Ministerio de Comunicaciones.

Anillo Metropolitano de telecomunicación. Fuente Telefónica Telecom



Modelo para análisis de vulnerabilidad funcional.


VULNERABILIDAD SÍSMICA


VULNERABILIDAD SÍSMICA.

Vulnerabilidad Sísmica: De acuerdo a ley 400 de 1997, las entidades de servicios públicos deben llevar a cabo estudios de diagnóstico sísmico en edificaciones indispensables y atención a la comunidad, (Artículo 54). Sedes Administrativas, Centros de Operación y Mantenimiento, Oficinas de Atención y Bodegas.

Estructuras colapsadas – Terremoto Pisco Perú.



Estudios de vulnerabilidad sísmica y programas de reforzamiento para la infraestructura estratégica, en el siguiente orden de prioridad:

• Edificaciones indispensables y de atención al público: Edificaciones indispensables y atención a la comunidad, Infraestructura importante que afecte lugares de evacuación, hospitales, bases de prevención

• Elementos fundamentales en la vulnerabilidad funcional: Infraestructura clave para evitar vulnerabilidad funcional, Infraestructura clave para malla vial de emergencias.

• Elementos localizados sobre zonas de licuefacción: Infraestructura localizada en áreas con alto potencial de licuación.

• Elementos localizados sobre zonas de remoción en masa o inundación: Infraestructura que pueda generar desastres secundarios

• Los demás elementos

Edificio de Catastro y SuperCade


Todas las Redes:• Sedes Administrativas, Centros de Operación y

Mantenimiento, Oficinas de Atención y Bodegas), a elaborar por las Empresas de Servicios Públicos y Secretarías Distritales.


Todas las Redes:• Sedes Administrativas, Centros de

Operación y Mantenimiento, Oficinas de Atención y Bodegas), a elaborar por las Empresas de Servicios Públicos y Secretarías Distritales.

Plan de Microzonificación Sísmica




Acueducto:• Plantas de tratamiento.• Tanques de compensación y almacenamiento.• Planta de rebombeo de Usaquén• Sismo resistencia de la tubería troncal (acoples, piezas

de tubería expansible y flexible).

Planta TIBITOC. Fuente Uniónusuarios.org



Alcantarillado:• Estaciones elevadoras y pondajes: Estación de bombeo

de Villa Gladys. Estación de bombeo El Grancolombiano a Río Tunjuelo. Estaciones de bombeo de Saucedal, Patio Bonito y Tintalito. Estación Elevadora Gibraltar.

• Sismo resistencia de la tubería troncal (acoples, piezas de tubería expansible y flexible).

Estación elevadora de Villa Gladys.



Energía Eléctrica:• Centros de Generación, Subestaciones AT/AT y AT/MT,

Centros de Transformación.

Estación energía eléctrica de Torca.Fuente Ingetec



Gas Natural:• City Gates.• estaciones reductoras de presión• Sismo resistencia de la tubería troncal (acoples, piezas

de tubería expansible y flexible).

Centro de despacho Gas Natural. Fuente Gas Natural.



Movilidad:• Reforzamiento de puentes vehiculares y peatonales

localizados sobre la Red Vital.• Vías y puentes en áreas con alto potencial de licuación.• Fortalecimiento del sistema de semaforización (daño

físico y fallo de energía).• Reforzamiento Aeropuerto Eldorado.• Reforzamiento Terminal de Transporte.• Reforzamiento Estación de la Sabana.

Reforzamiento Estructural. Puente Avenida 68 con Av. Eldorado.



Residuos Sólidos:• Celda de seguridad, plantas de incineración, plantas de

desactivación, planta de compostaje, planta de trituración, planta de tratamiento de lixiviados, estaciones de Transferencia.

Celda Activa No 7, Entrega de Residuos Sólidos – Relleno Doña Juana



Telecomunicaciones:• Las centrales y subcentrales de conmutación, centros de

operación y mantenimiento, las estaciones de telecomunicaciones inalámbricas, Torres y antenas.


PROYECTO N° 3EDUCACIÓN PARA LA

PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LA RESPUESTA A EMERGENCIAS

EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LA RESPUESTA A EMERGENCIAS

EDUCACIÓN

Inclusión del tema del riesgo público en redes e instalaciones interiores a través de la coordinación de educación de la DPAE.

• Plan escolar de gestión del riesgo (PEGR).• Plan familiar de educación (PFE).• Mapa comunitario de riesgo (MPR).

Planes de educación.

EDUCACIÓN

Investigaciones desarrolladas sobre vulnerabilidad de las redes.

• Análisis de tecnologías para dotación de líneas vitales en alojamientos institucionales.

• Vulnerabilidad funcional total de las redes.• Desarrollo de alternativas de energía diferentes.

Simulacro Distrital de Evacuación. Octubre 2006.



Estudios de percepción y representación del riesgo público asociado a las redes que permitan enfocar la gestión hacia el mejoramiento de las debilidades.

Estrategias de divulgación masiva sobre los riesgos públicos asociados a las redes como el de “Los Pecados Capitales en redes de servicios públicos.

Capacitaciones y cooperación intragremial desarrollados para el mejoramiento de la seguridad en las redes.

EDUCACIÓN


PROYECTO N° 4FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE

EVENTOS CRÍTICOS

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE EVENTOS CRÍTICOS

ALOJAMIENTOS INSTITUCIONALES.

N° LOCALIDAD ESCALA NOMBRE DEL PARQUE

1FONTIBÓN

ZONAL ATAHUALPA

2 ZONAL SAUZALITO

3

PUENTE ARANDA

ZONAL CIUDAD MONTES

4 ZONAL JAZMÍN

5 ZONAL MILENTA TEJAR

6 VECINAL TORREMOLINOS II SECTOR

7

USME

ZONAL VALLES DE CAFAM

8 ZONAL ANDREA

9 ZONAL VILLA ALEMANA

10

SAN CRISTOBAL

METROPOLITANO SAN CRISTOBAL

11 METROPOLITANO DEPORTIVO PRIMERO DE MAYO

12 ZONAL VILLA DE LOS ALPES

13

SANTA FE

ZONAL LAS CRUCES

14 METROPOLITANO TERCER MILENIO

15 METROPOLITANO NACIONAL

16 KENNEDY METROPOLITANO CAYETANO CAÑIZARES

17 CIUDAD BOLÍVAR ZONAL ARBORIZADORA ALTA

18

BOSA

ZONAL CLARELANDIA

19 METROPOLITANO RECREO

20 METROPOLITANO TIMIZA - Sector Villa del Río

21KENNEDY

ZONAL LA IGUALDAD

22 ZONAL PREDIO LAS MARGARITAS

23 TUNJUELITO METROPOLITANO TUNAL

24 KENNEDY ZONAL CASTILLA

25

RAFAEL URIBE URIBE

ZONAL MOLINOS II

26 ZONAL QUIROGA

27 ZONAL OLAYA

28

SUBA

ZONAL TIBABUYES

29 ZONAL FONTANAL DEL RIO

30 VECINAL NUEVA TIBABUYES

31

USAQUEN

ZONAL SERVITÁ

32 ZONAL NUEVA AUTOPISTA

33 ZONAL LA VIDA


CAPACIDAD DE RESPUESTA.

Alcantarillado:

Operatividad de un sistema de alcantarillado adecuado para caso de sismo en los alojamientos institucionales, los hospitales y las bases de prevención con la estrategia de evacuación de las aguas residuales, para garantizar las condiciones mínimas de sanidad y salubridad durante la emergencia.

Sistemas de suministro y Baños móviles. Terremoto Pisco Perú.


CAPACIDAD DE RESPUESTA.Energía Eléctrica:

Operatividad de las Plantas alternas de generación de Energía para caso de sismo en los alojamientos institucionales, con la estrategia de suministro de Energía, instalación de redes eléctricas que permitan distribuir rápidamente los alojamientos institucionales, hospitales, bases de prevención, tanto para alumbrado como para consumo del mismo etc., elaboradas por CODENSA.

Operatividad de los sistemas de generación alternos para las empresas, instituciones y zonas industriales elaboradas por CODENSA.

Planta Eléctrica Móvil.



Telecomunicaciones:

Operatividad de las redes de telecomunicaciones para caso de sismo, en los alojamientos institucionales, hospitales, bases de prevención y atención con la estrategia de instalación de cabinas y redes de telecomunicaciones para enlazar rápidamente los albergues con otros puntos locales, distritales, nacionales e internacionales.

Sistema de comunicaciones.



Movilidad RED VITAL:1. Estudio de la red de transporte en los diferentes modos (modelos o métodos simplificados)

2. Definición de zonas de acceso prioritario

3. Estimación de alternativas

4.Evaluación de indicadores ligados a costos y accesibilidad necesarios para la definición de la red

5. Selección de la red

6.Definición de servicios adicionales a la infraestructura requeridos

7.Identificación de sistemas tecnológicos y de comunicación requeridos

8. Análisis de la vulnerabilidad de la red

9. Plan de mejoramiento de la resiliencia y redundancia de la red vital

10. Actualización periódica

Malla vial primaria de emergencias.



Residuos Sólidos:

Operatividad de la gestión integral de residuos sólidos con la estrategia de recolección, tratamiento y disposición final, en los parques zonales, sitios en donde se concentrarán los alojamientos institucionales y otros sitios estratégicos para el caso de sismo.

Operatividad de las estrategias para demolición, recolección, transporte, disposición para aprovechamiento y disposición final de los escombros generados por un evento de gran magnitud y la forma de incentivar a la empresa privada para su instalación, manejo y aprovechamiento de los materiales recibidos.

Remoción de Escombros. Terremoto Pisco Perú.



Para todas las redes:

Implementación de los protocolos sectoriales de respuesta ante eventos incluido el de gran magnitud:

Movilidad, Acueducto y alcantarillado, Escombros, Residuos sólidos, Energía Eléctrica, Telecomunicaciones.

Firmar los acuerdos para dotación de agua de emergencias, El Plan de Telecomunicaciones de emergencias del SDPAE.

Acuerdo sobre la red vital.



Para todas las redes:

Plan institucional de respuesta, deben tenerse en cuenta la conformación de brigadas, rutas de evacuación, líneas de activación, comunicaciones, preparación y mantenimiento de equipo y material de uso para emergencias, roles en la organización de la acciones de emergencia claros, señalización de rutas y puntos de encuentro, esquema básico de respuesta, EDAN institucional, etc.

Mejorar cada vez mas la respuesta de las entidades y ESP de acuerdo con sus responsabilidades en los protocolos de el PEB

Actualizar el módulo de EDAN del SIRE, con las empresas de servicios públicos y las secretarías distritales.

Debe ser preparado el plan de rehabilitación de desastre para restituir las instalaciones afectadas a su estado original lo más pronto posible después del desastre. El plan de mejoramiento o reconstrucción de las instalaciones debe ser incluido en el plan de rehabilitación desde una perspectiva de largo plazo. Este es un tema que debe quedar en el proyecto de reconstrucción Plan DPAE- PNUD.


REHABILITACIÒN Y RECONSTRUCCIÒN.

Albergue. Terremoto Pisco Perú.


PROYECTO N° 5REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FISCAL DEL DISTRITO A DESASTRES NATURALES.

REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FISCAL DEL DISTRITO A DESASTRES NATURALES.

MECANISMOS DE TRANSFERENCIA DEL RIESGO.

Realizar un plan de aseguramiento de las estructuras de servicios públicos y equipos.

Se debe tener una copia de seguridad de los planos y documentos de la empresa de servicios públicos en una ciudad diferente (hermana), en caso de destrucción de estos sea de fácil recuperación por parte de la entidad.

Base de datos con la información de la Secretaría de Hacienda como de la empresa de servicios públicos con la información sobre la promoción y actualización periódica de las condiciones de aseguramiento de la red.

Aseguramiento.


GRACIAS

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