Plan de Potenciamiento Tecnológico 2005-200 8 NICARAGUA División de Informática y Sistemas...

Plan de Potenciamiento Tecnológico2005-2008

NICARAGUA

División de Informática y SistemasDirección General de Ingresos

20 de Junio del 2007

Expositor: Lic. Jorge Antonio Escoto Flores.

Cartagena de Indias (Colombia)

Plan de Potenciamiento Tecnológico

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• Cronología de Tecnología de Información y Comunicaciones en la DGI de 1993 al 2004 (beneficios y desventajas)– Antes de 1993– 1993-1995– 1996-2000– 2001-2004

• Situación Actual (Proyectos Ejecutándose)• Futuro

– Necesidades funcionales por proceso– Necesidades TIC según las necesidades funcionales– Necesidades puntuales de HW, SW, asesoría, capacitación y

otros, con estimación de costos– Estimación de Tiempos / Etapas de desarrollo proyectadas


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Cronología de Tecnología de Información y Comunicaciones en la DGI de 1993 al 2004

(beneficios y desventajas)• Antes de 1993:

– Inventario de máximo de veinte computadoras ubicadas solamente en el nivel central y mayormente para uso secretarial

– Una aplicación para apoyo de la gestión en Grandes Contribuyentes

– Algunas aplicaciones aisladas de control de facturas o apoyo a la fiscalización.

– Ninguna red– No existía área informática– Toda la atención a los contribuyentes y los cálculos

eran completamente manuales– No se tenía ningún Banco de Datos


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• Beneficios:– Se inicia la atención en línea

de forma computarizada a los contribuyentes

– Nace la Cuenta Corriente

• De 1993 a 1995• Se firma convenio con BID bajo

asistencia técnica del CIAT mediante el cual

• Se desarrolla el Sistema de Información Tributaria

• Se Implementa el SIT en quince administraciones de rentas, a lo largo del país (implica dotación de equipos y la creación de quince redes eléctricas y lógicas independientes entre sí)

• Se implementa el Fiscalito• Nace la División de Informática


(beneficios y desventajas)

• Desventajas:– No existía ninguna

aplicación para el nivel central

– La información no estaba centralizada

– No existía comunicación entre las Administración de Rentas y el nivel central


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Unidad de Desarrollo 8

Unidad de Asistencia 5

Unidad de Soporte Técnico 10

Unidad de Hardware 5

Dirección 2

Total 30

Estructura de la DIS Antes y Después

Depto.Desarrollo

DeptoSoporte Técnic

Unidad deAsistencia

Unidad de Hardware

Directora

Comun. Y Servic.

Oficina Apoyo Tecnológico

Oficina de Sistemas

Directora

Base de Datos ySist. Operativos

Sist Tributarios

Sist Apoyo

Control Calidad

Oficina de Sistemas 1 (17)

Unidad de Sist. Tributarios 7

Unidad de sist. De Apoyo 6

Control de Calidad 3

Oficina de Apoyo Tecnológico

1 (12)

Unidad de Comun. Y Server 5

Unidad Adm de BDato y S.O 6

Dirección 2 (2)

Total 31

AntesDespués


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• Beneficios:– Se cuenta con información

centralizada– Sistemas adecuados para el

nuevo siglo– Resolucion de problemas de

forma remota a través de la red– Recursos compartidas a través

de las redes LAN– Automatizacion de la gestión

administrativa Financiera

• De 1996 al 2000• Se sustituyen todos los servidores de

las Administraciones de Rentas y se adquirieron servidores para el nivel central

• Se adecúa el SIT para el año 2000• Se creó la Base de Datos Central• Se creó el Sistema Central de

Consultas y el Sistema de Información Gerencial

• Se creó la Red Nacional que a través de lineas telefonicas conmutadas permitía la conectividad entre las Rentas

• Se creó la red LAN del nivel central y redes LAN pequeñas para las Rentas de Managua

• Se crea el SIIAF


(beneficios y desventajas)

• Desventajas:– Esquema de

comunicación funcional pero no óptimo

– Información centralizada solamente para efectos de consulta


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• Desventajas• Ausencia de un Sistema transaccional

centralizado• Ausencia de Sistemas para

Fiscalización• Desactualización de la Base de datos

del SIT• Rentas Departamentales con

esquema de comunicación obsoleto

• De 2001 al 2004• Enlaces dedicado para Managua a través de

la intranet de Gobierno• Acceso al Servicio de Internet y Correo

electrónico corporativo• Lanzamiento de dos sitios Web• Proceso de Fila Unica • Instalacion de redes LAN en 14 Rentas• Desarrollo e implantación del SAIRI• Creacion de la Ventanilla Unica de

Inversionista MIFIC, en BAGSA y MIGRACION. (Catastro)

• Restructuración y Descentralización de un Nuevo Módulo Ruc, Modernización del Proceso de Cobranzas. Cuentas de Orden, etc.…

• Equipamiento:Sustitución del Servidor Central y de 14 UPS en las rentas, Dotación de PC (102 PCs-BID, 15 GTZ, 40 Japon, portátiles para Fiscalización).


(beneficios y desventajas)• Beneficios• Red dedicada entre Rentas de

Managua y Nivel Central.• Compartir recursos a través de redes

LAN a nivel nacional• Fortalecimiento del Hardware

institucional• Apoyo a la gestión de los procesos

de Registro, Recaudación y Cobranzas


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Situación Actual (Proyectos Ejecutados)

• Centralización del SIT y Migración a WEB– Adecuación de todos los módulos del SIT para operar de forma

centralizada con la misma funcionalidad actual pero en entorno WEB• Construcción del Centro Nacional de Datos

– Infraestructura– Sistema Eléctrico– Sistema de Aire Acondicionado– Seguridad, Control de Acceso, CCTV– Sistema contra incendio– Red LAN – Mobiliario

• Equipamiento del Centro Nacional de Datos – Servidores, UPS, Equipo de comunicación

• Interconexión entre las Rentas Departamentales y el centro de datos

• Implementación del Proceso de Fila Unica en las Sajonia, PECOS y Rentas Departamentales


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Necesidades funcionales por proceso y/o área

• Registro• Recaudación• Cobranzas• Fiscalización• Asistencia al Contribuyente• Administraciones de Rentas• Informática• Otras (RH, DRF, DP, …)


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Necesidades del área Solución Informática

1.Segmentación del Directorio de Contribuyentes - “Reempadronamiento general por segmentos de contribuyentes; y con un nuevo número de registro”

Desarrollar en el SIT procesos de clasificación automáticas y manuales que permitan a los usuarios de la DGI agrupar a los contribuyentes por más criterios que los actuales, tales como:Grandes Nacionales, Grandes Departamentales, Medianos…Omisos Corrientes, Omisos en menos de seis y en mas de seis períodos (para facilitar la depuración y el control de la Omisión).Morosos Especiales, Pignorados, etc.

ReempadronamientoNueva metodología de asignación de obligaciones.Mayor desagregación de códigos de actividad económica.Establecimiento de alianzas estratégicas para el mantenimiento del Registro Unico: INSS, Registro Público Mercantil, Consejo Supremo Electoral, Correos, empresas de servicios públicos, etc.Pasar de un universo actualizado de 20,000 a 100,000 con un nuevo número RUC

Adaptar el Módulo de Registro Único del Sistema de Información Tributaria Centralizado con base en los nuevos formularios y validaciones que se requieran para el reempadronamiento de los contribuyentes. Al momento de realizar las validaciones y verificaciones de identificación y ubicación relacionar la información con los registros externos que se obtengan de instituciones como INSS, Registro Público, Consejo Supremo, otros que permitan confirmar con mayor veracidad los datos informados por los contribuyentes.

1.Generación de nuevo numero de identificación tributariaNueva Ley de RUC, que define los sujetos obligados a inscripción.

Generar de forma automática un número de identificación tributaria nuevo que funcione inicialmente en paralelo y posteriormente sea el único número que identifique al contribuyente y sus transacciones. Esto implicará modificar y enlazar todas las tablas de la Base de Datos del SIT, así como modificar todas las pantallas de captura, programas de consultas, listados y demás debido a que el número RUC actualmente es la llave de acceso.

Necesidades funcionales por proceso y/o área


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Segmentación

ReempadronamientoRUC

actual

Directorio de Contribuyentes real y

actualizado

Nuevo número de identificación

tributaria

Ruc Fiscal:Ruc Inactivos:Ruc histórico:

Datos Generales desactualizados

•Grandes Nacionales, Grandes Departamentales, Medianos•Omisos Corrientes, Omisos en menos de seis y en mas de seis períodos •Morosos Especiales, Pignorados, etc.•Adaptar el Módulo de Registro

Único del SIT Centralizado con base en los nuevos formularios y validaciones que se requieran •Relacionar la información con los registros externos que se obtengan de instituciones como INSS, Registro Público, Consejo Supremo,

•Generar de forma automática un número de identificación tributaria Esto implicará modificar y enlazar todas las tablas de la Base de Datos del SIT, así como modificar todas las pantallas de captura, programas de consultas, listados y demás debido a que el número RUC actualmente es la llave de acceso.

Prioridades del Proceso de Registro


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Prioridades del Proceso de Recaudación

SIT Centralizado

ENTORNO WEB

OMISOSFacilitar la gestión para

la reducción de la emisión en base a la estrategia de

segmentación de contribuyentes

CUOTA FIJASimplificar el Sistema para el Régimen de Cuota Fija

estableciendo cuotas trimestrales entre otras

Sistema de EXONERACIONES

Sistema de DEVOLUCIONES

Sistema de CHKS PIGNORADOS

TERCERIZACION DE LADECLARACION Y PAGODecl. y pago electr., VET, Decl. y pago en Bancos

Sistema de CHKS REBOTADOS


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Prioridades del Proceso de Cobranzas

SIT Centralizado

ENTORNO WEB

MOROSOSFacilitar la gestión para la reducción de la mora

en base a la estrategia de segmentación de

contribuyentes

MODIFICACIONES ALOS PROCESOS DE GESTION DE MORA

POR NUEVAS NORMAS


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Prioridades del Proceso de Fiscalización

SIT Centralizado

ENTORNO WEB

Sistema de EXONERACIONES

Sistema de DEVOLUCIONES

Sistema de CHKS PIGNORADOS

TERCERIZACION DE LADECLARACION Y PAGODecl. y pago electr., VET, Decl. y pago en Bancos

Sistema de CHKS REBOTADOS


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REQUERIMIENTOS INDISPENSABLES

• Definiciones detalladas de lo que quiere el usuario en cada uno de los procesos priorizados (Registro, Recaudación, Fiscalización…)

• Recursos Humanos y equipamiento para las tareas prioritarias que lo requieren conforme plan y presupuesto

• Presupuesto para Hardware, Software, Capacitación, Recursos Humanos

• Mantener las políticas de pasantes• Reglamento de becas• Políticas de Estímulo al desempeño conforme un sistema de

evaluación al mismo para evitar fuga de personal hacia sectores con mayores beneficios


1616

Proceso de Declaración por Internet


1717

Firewall

Servidor WEB Servidor Cola deMensajes

Servidor Base de DatosAdabas

Servidor Natural yAplicaciones

Pago

DeclaraciónElectrónica

CONTRIBUYENTE

ATMCajero

ServerServerServer Server

RENTASDGI

Server

Telephone

BANCA PRIVADA

Servidor Cliente deMensaje


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DIRECCION GENERAL DE INGRESOS

BANCO

Red Privada (Intranet Gob.)

Red

Pri

vad

a (

Banco

-D

GI)

Personal

Web

Flujo de InformaciónFlujo de InformaciónFlujo de InformaciónFlujo de Información

Personal Web

Administración de Usuarios• El modulo de Administración de Usuarios, permite restringir el acceso a los

usuarios externos (contribuyentes) y a los usuarios internos (funcionarios), en el caso de los contribuyentes define el perfil que le corresponderá según tipo de usuario y con respecto a los funcionarios se define según su perfil que módulos utilizará como parte de sus funciones diarias.

Conciliación Bancaria

• Proceso automatizado que coteja las transacciones enviadas en los cierres de diario de Bancos contra los SIF generados al realizar cada pago en Bancos

ConciliacióConciliaciónn

ConciliacióConciliaciónn

Tabla

Tabla

TablaSITSITSITSIT

BancosBancosBancosBancos

Tabla

Tabla

TablaSICONSICONSICONSICON

Fin

Gracias por su atención

Jorge Antonio Escoto Flores

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