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  • 7/26/2019 Plan de Investigacion2

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    UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

    ESCUELA DE POSTGRADO

    PLAN DE INVESTIGACIN

    LEY DEL SERVICIO CIVIL- LEY 30057 EN EL DESEMPEOLABORAL DE LOS TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD

    DISTRITAL DE PIMENTEL- 2016

    PARA OBTENER EL GRADO DE MAGISTER

    EN GESTIN PBLICA

    AUTORES

    Br. ESCATE NIQUEN ERIC! PAU

    Br. "ERN#NDE$ ALTAMIRANO ANTONY ESMIT "RANCO

    Br. IRI%OIN QUINTANA BERT&A MARLENI

    Br. TARRILLO MONDRA%ON 'ALTER

    ASESORA

    Dr(. P)RE$ VAR%AS CARMEN %RACIELA ARBUL*

    C&ICLAYO - PER*2016

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    CAPITULO I

    GENERALIDADES

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    ESQUEMA DE PROYECTO DE TESIS

    I. GENERALIDADES

    1.1. Titulo

    Anlisis de la Ley Servir (Ley 30057) para evaluar el desempeo laboral

    de los trabajadores de la municipalidad distrital de Pimentel !0"#$

    La relaci%n causal es &ue al e'istir una evaluaci%n en base a la

    meritocracia para elevar la calidad de los servicios &ue el stado brinda

    a los ciudadanos optimiar el desempeo laboral de los trabajadores de

    la *unicipalidad +istrital de Pimentel, respecto de la ciudad de Pimentel,

    desde el mes de abril a julio del ao !0"#

    1.2. Autores

    -r$ scate .i&uen, ric/ Pau -r$ ernnde Altamirano, Antony smit ranco -r$ 1ri2oin uintana, -ert4a *arleni -r$ arrillo *ondra2on, 6alter

    1.3. Asesora

    +ra$ Pre 8ar2as, 9armen :raciela Arbul;$

    1.. Ti!o "e i#$esti%a&i'#

    9uantitativo en su nivel correlacional

    1.(. Lo&ali"a"

    9iudad de Pimentel, provincia de 94iclayo, departamento de Lambaye&ue$

    1.). Dura&i'# "el !ro*e&to

    < meses, desde el mes de abril a julio del ao !0"#

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    CAPITULO II

    PLAN DE IN+ESTIGACI,N

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    II. PLAN DE IN+ESTIGACI,N

    2.1. Pla#tea-ie#to "el !role-a

    La Ley Servir (Ley 30057) para evaluar el desempeo laboral de los

    trabajadores de la municipalidad distrital de Pimentel !0"#$

    Se2;n la =>icina .acional de +ilo2o y Sostenibilidad ? =.+S (!0"3)

    declara &ue las cuestiones remunerativas si2uen siendo las demandas

    en la mayor@a de casos$

    n el Per;, est en vi2encia la Ley del Servicio 9ivil (Ley . 30057), &ue

    >ue aprobada por el 9on2reso de la Bep;blica el d@a 0! de julio del ao!0"3$ +ic4a ley contituye una de las re>ormas ms ambiciosas y

    esperadas de los ;ltimos !0 aos por&ue actualmente los sueldos estn

    con2elados y las carreras estancadas$ La re>orma del servicio civil es

    clave para lo2rar un mejor servicio p;blico alC

    1ntroducir la *eritocracia para elevar la calidad de los servicios

    &ue el stado brinda a los ciudadanos$

    *ejorar los in2resos de la mayor@a de los servidores p;blicos eincentivar su crecimiento personal y pro>esional en la

    administraci%n p;blica

    n la ciudad de 94iclayo, 94amber2o (!0"0) comenta &ue las empresas

    4oy en d@a le 4an dado un 2iro a la prioridad de los >actores y 4an ubicado al

    recurso 4umano en primer lu2ar, considerndolo como la clave de 'ito de la

    or2aniaci%n$ Sencillamente, por&ue un trabajador &ue se siente motivado e

    inte2rado a la or2aniaci%n, va a proporcionar satis>actoriamente un servicio decalidad$ Doy, el trabajador es visto o de>inido como Eel cliente internoE, y no

    como Emano de obraE, en un ambiente donde la administraci%n participativa

    maneja sistemas modernos de supervisi%n, es&uemas de recompensa y

    evaluaci%n del desempeo para lo2rar los objetivos establecidos por la

    or2aniaci%n, tomando en cuenta la visi%n y misi%n de la empresa$

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    2.2. /or-ula&i'# "el !role-a

    F9%mo la Ley Servir (Ley 30057) >avorece la evaluaci%n de desempeo laboral

    de los trabajadores de la municipalidad distrital de Pimentel !0"#G

    2.3. 0ustii&a&i'#

    +e &ue le sirve a los 2estores (alcalde 2erentes)

    Por&ueH

    Srvir por&ue$$

    Servir al usuario interno, trabajador

    -ene>iciara al trabajador, por&ue y para &ue

    Asi mismo, los bene>icios podrn lle2ar al usuario e'ter &ue reciber el servicioC

    pueblo

    ambin aporta al conociemiento aportado por la universidad$

    l prop%sito de esta investi2aci%n es determinar la relaci%n entre el 2rado de

    satis>acci%n laboral y el nivel de desempeo laboral, y conocer c%mo in>luyen

    estos aspectos en bene>icio del personal administrativo del rea de Lo2@sticade la +irecci%n Be2ional de Lambaye&ue$

    l presidente de la 9orporaci%n Peruana de :erencia Be2ional y *unicipal

    9=P:, 8ille2as (!0"") sostiene &ue los 2obiernos locales jue2an un papel

    prota2%nico e importante en el proceso de descentraliaci%n, pero es necesario

    &ue el :obierno, adems de dotar de mayores recursos a las comunas,

    prepare y capacite a los actores para &ue la descentraliaci%n sea realmente

    e>ectiva :obierno de =llanta !0""$

    Si el personal administrativo no se encuentra satis>ec4o donde labora y su

    rendimiento laboral es de>iciente, entonces si puede e'istir al2una relaci%n

    entre el nivel de satis>acci%n y su rendimiento en el trabajo$ ntonces a mayor

    satis>acci%n laboral 4abr mayor rendimiento en el trabajo$

    n conclusi%n, podemos orientar a la +irectiva acerca de una mejor toma de

    decisiones con respecto a sus empleados, in>luyendo de manera positiva en la

    productividad, el cumplimiento de objetivos, metas y el tiempo de permanencia

    en la or2aniaci%n$

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    2.. A#te&e"e#tes

    2..1. A#te&e"e#te I#ter#a&io#al

    Bobledo (!00I) dise% una propuesta &ue permite elevar la motivaci%ny mejorar el desempeo del personal del departamento de planeaci%n y

    control de producci%n de *e'icana de Aviaci%n$ La poblaci%n >ue de !5

    personas y la muestra de "ue un

    cuestionario con escala de Li/ert$ Los resultados >ueron &ue la

    e>ectividad &ue tienen los trabajadores es el cumplimiento de metas,

    demanda de los servicios y cobertura de pro2ramas o proyectos$

    9oncluy% &ue el desempeo de los empleados est in>luenciado por las

    compensaciones e'tr@nsecas e intr@nsecasJ y el personal se siente pocoidenti>icado con los pro2ramas o proyectos del departamento$

    2..2. A#te&e"e#te Na&io#al

    :%me, 1ncio y =K+onell (!0"") nivel de satis>acci%n laboral en la banca

    comercialC n caso aplicado$ Bealiaron este estudio cuyo objetivo >ue

    determinar si los niveles de satis>acci%n laboral de los empleados del

    rea comercial del banco l@der tienen al2una relaci%n con las variablesdemo2r>icas, puesto laboral, edad y se'o del empleado$ Para la

    medici%n de la satis>acci%n, se utili% el instrumento SL?8=, creado

    por Anaya y Sure (!00

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    competencia para elevar el nivel de desempeo en la *unicipalidad de

    NL=$ !00I!0"0, 94iclayo$ l tipo de estudio >ue descriptivo, anal@tico,

    propositivo, y el diseo de estudio no e'perimental$ Aplic% una encuesta

    a una poblaci%n de I7 colaboradores$ Los resultados >ueron, un 3#$ec4os

    sobre la motivaci%n &ue ejerce la empresaJ y el

    ec4os con la evaluaci%n del desempeo$ 9oncluy% &ue

    los trabajadores no se identi>ican ni comprometen con la instituci%n$

    sta investi2aci%n muestra como >inalidad establecer un s%lido nivel de

    identidad y comunicaci%n de los colaboradores y la elaboraci%n de un

    apropiado sistema de evaluaci%n del per>il laboral de competencias$

    2.(. Oeti$os

    2.(.1. Ge#eral

    valuar la implicancia de la Ley Servir (Ley 30057) para evaluar el desempeo

    laboral de los trabajadores de la municipalidad distrital de Pimentel !0"#$

    2.(.2. Es!e&i&os

    +ia2nosticar el nivel de desempeo laboral del personal del rea

    administrativa de los trabajadores de la municipalidad distrital de

    Pimentel !0"#$ +escribir la >orma de evaluaci%n de los trabadores del rea

    administrativa de los trabajadores de la municipalidad distrital de

    Pimentel !0"#$ Analiar la ley servir en el desempeo laboral Becomendar la correcta aplicaci%n de la ley servir en el desempeo

    laboral de los trabajadores de la municipalidad distrital de Pimentel!0"#$

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    CAPITULO III

    MARCO TE,RICO

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    3.1. Mar&o te'ri&o

    -ase teoricaHeor@as1n>ormaci%n de las variables las in>ormaci%n le2al y normas de las variables

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    aspectos >uertes y dbiles de su comportamiento laboral de tal manera

    &ue pueda iniciar una planeaci%n de su mejoramiento$

    Se2;n lo anterior, se podr@a decir &ue si la evaluaci%n >acilita un

    mejoramiento al in>ormar al trabajador sobre sus >ortaleas ydebilidades puede llevar a travs de este autoconocimiento a

    incrementar su responsabilidad laboral cumpliendo tanto los objetivos

    de la empresa como los personales, no como un re&uisito

    or2aniacional sino como un inters y motivaci%n personal$

    Adems, este proceso evaluativo suministra in>ormaci%n valiosa a

    >unciones de la administraci%n de personal tales como la planeaci%n de

    la >uera laboral, selecci%n, entrenamiento y bienestar social$

    eniendo en cuenta &ue la evaluaci%n de desempeo e'plora las

    aspiraciones en materia de bene>icios laborales de los empleados, este

    proceso es importante tambin en el sentido &ue apoya los diseos &ue

    se elaboren sobre nuevos servicios para los trabajadores y sus >amilias$

    Por lo tanto, es recomendable implementar un pro2rama de evaluaci%n

    del desempeo cuando se desee alcanar objetivos como los citados

    por el autor ernando oroC

    a) Promover la e>iciencia or2aniacional y el lo2ro de metas$b) omentar el desarrollo individual del personal$c) 1ncrementar la comunicaci%n$d) Adecuaci%n del individuo al car2o, >undamentada en los procesos

    de selecci%n, ubicaci%n y capacitaci%n de personal$e) Promociones por medio de la adecuada interpretaci%n de las

    evaluaciones &ue permitir conocer la potencialidad de los

    trabajadores para desempear car2os en el mbito superior$>) rans>erencias o reubicaciones, cuando por cual&uier motivo se

    re&uiera trans>erir a un empleado de un car2o a otro, este traslado

    ser ms e>ectivo si se 4ace por su desempeo$2) Promocionar a los empleados retroalimentaci%n sobre su trabajo$4) Potencialiar el talento 4umano, promoviendo el entrenamiento y la

    auto capacitaci%n$i) +ar oportunidad de crecimiento y condiciones de e>ectiva

    participaci%n a todos los miembros de la or2aniaci%n, teniendo en

    cuenta los objetivos empresariales$

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    j) Poder tomar decisiones en cuanto a desvinculaciones lle2ado el

    caso, ya &ue se 4ar de manera justa si se tiene en cuenta las

    evaluaciones peri%dicas realiadas anteriormente$/) Lo2rar y mantener comportamientos adecuados, ya &ue se

    promover los comportamientos considerados positivos para laempresa$

    l) 1denti>icar las personas &ue estn realiando tareas o

    desempeando car2os para los cuales no se les 4a dado

    entrenamiento apropiado para as@ evitar sanciones, prdida de

    tiempo y llamadas de atenci%n$m) 9umplir las leyes de i2ualdad de oportunidades de empleo$n) 8alidad los procesos de selecci%n ya &ue inicialmente el empleado

    se le e'i2ir el per>il adecuado para desempearse en el car2o$

    La evaluaci%n de desempeo por otra parte debe cumplir con la >unci%n

    de comprometer a los empleados &ue tienen personal a su car2o con el

    entrenamiento de sus colaboradores$

    s importante tener en cuenta &ue la evaluaci%n del desempeo no

    puede restrin2irse a un simple juicio super>icial y unilateral del je>e

    respecto del comportamiento >uncional del subordinadoJ es necesario

    descender ms pro>undamente, localiar las causas y establecer

    perspectivas de com;n acuerdo con el evaluado$

    Si se debe cambiar el desempeo, el mayor interesado, el evaluado,

    debe no solamente tener conocimientos del cambio planeado, sino

    tambin por &u y c%mo deber 4acerse si es &ue debe 4acerse$

    3.3. Mar&o &o#&e!tual

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    CAPITULO I+

    MARCO METODOL,GICO

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    I+. METODOLOG6A

    .1. Ti!o "e estu"io

    l estudio se concentrar dentro de una investi2aci%n descriptiva deen>o&ue cuantitativo pues se recolectarn datos o componentes sobre

    di>erentes aspectos del personal administrativo a estudiar y se realiar un

    anlisis y medici%n de los mismos$

    n la investi2aci%n descriptiva no 4ay manipulaci%n de las variables, estas se

    observan y se describen tal como se presentan en su ambiente natural$

    Asimismo, el estudio tiene un en>o&ue cuantitativo, ya &ue busca reco2er y

    analiar datos cuantitativos sobre las variables$

    +an4/e ("III) sostiene &ue Qla investi2aci%n descriptiva busca especi>icar las

    propiedades, las caracter@sticas y los per>iles importantes de personas, 2rupos,

    comunidades o cual&uier otro >en%meno &ue sea sometido a anlisisR$ (p$ ""7)

    .2. Dise4o "e estu"io

    La investi2aci%n es de diseo, no e'perimental o e'post>acto, tipo

    correlacional$ Los estudios correlaci%nales son los &ue persi2uen medir el

    2rado de relaci%n e'istente entre dos o ms variables, es decir &ue se pretendeestimar las relaciones entre la satis>acci%n laboral y el desempeo laboral$

    l diseo no e'perimental es el &ue se realia sin manipular en >orma

    deliberada nin2una variable$ l investi2ador no sustituye intencionalmente las

    variables independientes$ Se observan los 4ec4os tal y como se presentan en

    su conte'to real y en un tiempo determinado o no, para lue2o analiarlos$ Por

    lo tanto, en este diseo no se construye una situaci%n especi>ica si no &ue se

    observa las &ue e'isten (Palella y *artins, !0"0)$

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    +ondeC

    P C Poblaci%n de estudio$

    8"C Satis>acci%n laboral$

    8!C +esempeo laboral$

    B C Belaci%n entre las dos 8ariables$

    .3. 7i!'tesis

    DiC

    La Ley Servir (Ley 30057) >avorece la evaluar el desempeo laboral de los

    trabajadores de la municipalidad distrital de Pimentel !0"#$

    .. +ariales

    ..1. Dei#i&i'# &o#&e!tual

    ..1.1. +ariale 18 E$alua&i'# LaoralPara :onales (!00#) la satis>acci%n laboral se puede de>inir

    como el conjunto de actitudes &ue tiene un sujeto 4acia la tarea

    asi2nada dentro de la or2aniaci%n$ stas actitudes estarn

    de>inidas por las caracter@sticas del puesto de trabajo y por c%mo

    est considerada dic4a labor por el sujeto$

    ..1.2. +ariale 28 Dese-!e4o laoral

    *ondy y .oe (!005) sealan &ue la 2esti%n del desempeo se

    re>iere a cada uno de los procesos de la or2aniaci%n &ue

    determinan el nivel de calidad con el &ue los empleados y los

    e&uipos desempean sus >unciones$ ambin considera &ue una

    or2aniaci%n debe contar con los medios apropiados para

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    evaluar el nivel de desempeo individual y de e&uipo a >in de

    elaborar planes &ue permitan un desarrollo or2aniacional$

    ..2. Dei#i&i'# o!era&io#al

    +ARIA9LES DIMENSIONES lo :uela le* !ro!o#e

    CATEGOR6AS INTRUMENTOS

    8ariable"C

    Leydelserviciocivil

    ") *eritorcracia!) =r2aniaci%n$3) rabajo$ue censal por &ue se trabaj% con la poblaci%n total$

    3.). M5to"o "e i#$esti%a&i'#

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    l mtodo &ue se utiliara en la investi2aci%n ser deductivo, a&ul &ue parte

    de los datos 2enerales aceptados como vlidos, para deducir por medio del

    raonamiento l%2ico, varias suposiciones, es decirJ parte de verdades

    previamente establecidas como principios 2enerales, para lue2o aplicarlo a

    casos individuales y comprobar as@ su valide$

    *todo anal@tico, sintetitoc, deductivo, 4ipotetico

    3.;. T5i&as * !ro&e"i-ie#tos "e re&ole&&i'# "e "atos

    La tcnica &ue se utiliara en la investi2aci%n ser la encuesta (campo)$ +@a,

    8$ (!00") lo de>ine como la b;s&ueda sistemtica de in>ormaci%n en la &ue el

    investi2ador pre2unta a los investi2ados sobre los datos &ue desea obtener, y

    posteriormente re;ne estos datos individuales para obtener durante la

    evaluaci%n datos a2re2ados$

    Anlisis documental (tmb) 2abinete

    Los cuestionarios sobre satis>acci%n laboral y desempeo laboral sern los

    instrumentos a utiliar y estos sern diri2idos al personal administrativo de la

    *+P$

    l instrumento es el cuestionario &ue se caracteriar por ubicar una serie de

    >rases (tems), con alternativas de respuesta de tipo Li/ert y cada tem est

    estructurado con cinco alternativas de respuesta (scala de 2rados) comoC ")

    .unca, !) Al2unas veces, 3) recuentemente,

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    s descriptiva$ Lue2o de recolectar los datos estos >ueron procesados

    utiliando So>tTare *icroso>t 'cel versi%n !0"0, como estad@stica descriptiva$

    A travs de los datos obtenidos, se elabor% la abla *atri, la cual se anali%

    en el So>tTare stad@stico SPSS versi%n "I, el estad@stico de >iabilidad se

    estim% con los mtodos de Al>a de 9ronbac4 y la prueba de normalidad de

    Uolmo2%rov Smirnov$

    s un tipo de estudio cuantitativo se2;n caballero, -un2e, amayo, e'plicativo es el

    &ue aplica dan/e

    +iseo, es la ruta &ue vas a se2uir, lo nuestro es observar la realidad describirla y

    analiarla$ l dieseo es .o e'perimental, por&ue no se puede e'perimentar con

    4umanos

    ransversal, cuando en un momento dado, tomas una >oto2ra>@a &ue reco2es datos

    +escritiivo, anal@tico

    DISE>O8 No e?!eri-e#tal@ tra#s$ersal@ "es&ri!ti$o * a#alti&o.

    I+. ASPECTOS ADMINISTRATI+OS

    .1. Re&ursos * !resu!uesto

    ..1. Re&ursos 7u-a#os

    (

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    (") 9+Bom$

    (") inta de impresora$

    (") 9uaderno$

    (") *emoria S-$

    (") Bevista de investi2aci%n$

    ..2.2. Ser$i&ios

    1mpresiones$

    otocopias$

    ransporte (1nvesti2ador)$

    comunicaciones (1nvesti2ador)$

    Asesor@a de tesis$

    ..3. Presu!uesto

    PRESUPUESTOB-B= .1+A+ 9A.1+A

    +P$ .1AB1=

    (SV$)P$ =AL

    A. 9IENESLapiceros nidad ! "$50 3$00Papel bond A< M0 2r$ *illar "000 "0$00 "0$009+Bom nidad " !$00 !$00inta de impresora nidad " M$00 M$00

    9uaderno nidad " 3$00 3$00*emoria S- nidad " !0$00 !0$00Bevista de investi2aci%n nidad " 35$00 35$009. SER+ICIOS1mpresiones nidad M3 0$30 !

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    .2. /i#a#&ia-ie#to

    La investi2aci%n ser >inanciada en su totalidad por los propios investi2adores$

    .3. Cro#o%ra-a "e ee&u&i'#

    9uadro

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    9ontreras, $ y Snc4e, *$ (!0"0)$ "rograma de evaluacin de puestos basado en elmodelo de perfil laboral de competencias para elevar el nivel de desempeo en

    la Municipalidad de #os$ Leonardo %rtiz& '(()*'(+(,(esis para optar el t@tulode licenciado en administraci%n)$ niversidad Seor de Sipn, 94iclayo$

    8ille2as, A$ (!0"")$ -scuela para Alcaldes * .orporacin "eruana de /erencia0egional y Municipal, +isponible enC4ttpCVVTTT$escuelaparaalcaldes$or2$peVmodulosVeventosV-oeltinWAniversario$pd>

    Arroyo, N$, Dart N$ y Lau, *$ (!0"")$ 0ecursos 1umanos en salud al '(++! -videnciaspara la toma de decisiones$ *inisterio de salud, Lima$

    9aparr%s, N$ (!0"")$ 2ormacin y empleo$ +isponible enC

    4ttpCVVTTT$!0minutos$esVnoticiaV"I53

    satis>accionVlaboralV

    94amber2o, $ (!0"0)$ Determinar el estilo de liderazgo empresarial dentro del 3anco

    de .r$dito del "er4 * sucursal 0eal "laza 5 .1iclayo$ (esis para optar el t@tulo

    de licenciado en administraci%n)$ niversidad 9at%lica Santo oribio de

    *o2rovejo, 94iclayo$

    Palella, S$, y *artins, $ (!0"0)$ Metodolog6a de la investigacin cuantitativa$ 9aracasCedeupel$

    +an4/e, :$ L$ ("III)$ Investigacin y .omunicacin, *'icoC 9iencias Sociales$

    :onle :arc@a, *$ N$ (!00#)$ 7abilidades directivas$ *la2aC 1nnovaci%n y9ali>icaci%n$

    *ondy, B$ 6$, y .oe, B$ *$ (!005)$ Administracin de recursos 1umanos$ *'icoCPrentice Dall$

    9astillo, N$ ("II3)$Administracin de personal$ -o2otC coe$

    Derber2, $, *ausner, -$ y Snyderman, -$ ("I#7)$ 81e motivation to 9or:$ (!X ed$)$.eT or/C 6iley$

    Sistema Administrativo de :esti%n de Becursos Dumanos (!0"0)$Administracin de

    0ecursos 7umanos en el -stado "eruano del presente siglo ;;I, +isponible enC

    4ttpCVVTTT$bpaprocorp$comVin>ormesVin>ormes$p4pGmodYadministracionde

    recursos4umanosenelestadoperuanodelpresentesi2lo''i

    Nor-aa!a.&o-

    +I. ANEFOS