Plan de Gobierno de Dialogo Vecinal para la Municipalidad de

Santiago de Surco

Periodo 2015-2018

Julio del 2014

PROPUESTAS DE GESTIÓN PÚBLICA 2015-2018

INTRODUCCIÓN

Lo más importante para una política es tener la capacidad de cuestionar las cosas, tener la capacidad y el liderazgo de proponer soluciones. Esta combinación, entre cuestionar y proponer, es la que permite que podamos reconstruir aquello que necesita cambiar. Y como los tiempos que nos han tocado vivir son tiempos de cambio, invito a todas y todos a que se muevan con el poder de sus convicciones y no con la inercia de las circunstancias. Que piensen en el mejor voto, no en el menos peor, sin embargo, para todos es evidente que aún nos quedan varios asuntos pendientes para tener la democracia que todos soñamos.

S U R C O

GENERALIDADES

Ubicación

Santiago de Surco, uno de los 43 distritos de la provincia de Lima, está ubicado

en la parte central y occidental del departamento del mismo nombre, ocupando un

área, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI-, de 34,75

Kms2, con un eje longitudinal de 11,6 kms. Y anchos entre 1,7 y 4,6 Kms.

Evidentemente que en esta área no está comprendida lugares como Las

Delicias de Villa, Buenos Aires de Villa y otros Asentamientos Humanos

actualmente en disputa con el distrito de Chorrillos, fundamentalmente.

Considerando estos lugares en disputa la extensión abarca los 45 kms2

Mapa del distrito de Santiago de Surco, Lima- Perú

.

Datos geográficos (2)

Coordenadas geográficas:

Latitud Sur : 11° 59’ 26” a 12°04’ 49”

Longitud Oeste: 76° 48’ 00” a 76°59’ 46”

Altitud: varía desde los 68 m.s.n.m. Hasta los 440 m.s.n.m. en el Cerro

San Francisco.

Huso horario: UTC-5

Límites

Por el Norte: Limita con los distritos de Ate y La Molina.

Por el Este: con los distritos de La Molina, Villa María del Triunfo y San Juan de

Miraflores.

Por el Sur Oeste: con el distrito de Chorrillos.

Por el Oeste: con los distritos de Barranco y Miraflores.

Por el Nor Oeste: con los distritos de Surquillo y San Borja.

Clima

Temperatura promedio

verano : Mínima :19,6ºC. Máxima: 28,lº C

Invierno Mínima: 13,7ºC. Máxima: 19,4º C.

Humedad promedio: Verano : Mínima: 59,3 %. Máxima: 94,7%.

Invierno :Mínima: 73.0 % .Máxima: 95.7 % .

La precipitación mensual promedio es casi nula variando entre 0.3 a 3.0 milímetros,

según datos del SENAMHI.

Relieve

El relieve del distrito es llano y lo atraviesa el Río Surco, que nace en Santa Marta

(distrito de Ate- Vitarte) desembocando en el mar a la altura de la Chira (distrito de

Chorrillos).

Principales elevaciones (3)

IT Descripción/ubicación Altur

a

01 Cerro La Molina, límite con La Molina 105

02 Cerro La Gallinacera,lìmite con LaMolina 150

03 Cerro Centinela,lìmite con La Molina 280

04 Cerro Huaca,Av.El Polo . Cuadras 10 y 12 70

05 Cerro San Francisco, límite con Villa María del Triunfo 440

06 Cerro El Cascajal, límite con San Juan de Miraflores 65

07 Cerro Mi Perù,lìmite con San Juan de Miraflores 70

08 Cerro LomaAmarilla,Urb.Prolongaciòn Benavides Av.Monte de

los Olivos,Cdra. 7(Municipalidad de Surco)

25

(1)(2) Municipalidad de Santiago de Surco.(2012).Plan Distrital de Seguridad

Ciudadana 2012. Pags. 10-11.

Mss.(2007). Compendio estadístico Municipal 2007. Pag.23

Administrativamente está dividida en 06 áreas, 09 sectores y 87 cuadrantes,

siendo el sector 09 el de mayor tamaño con 11,46 Kms2 (26,0%) y el sector 04 el

más pequeño con 1,06 KMS2 (2,39%). (Ver cuadro Nº 01)

Con un aproximado de 3,330 Manzanas

Cuadro Nº

División administrativa por Sectores

Santiago de Surco: Manzana y lote catastral según Sector, 2007

It Sector Manzana Lote catastral

01 Total 3,338 63,015

02 1 365 7,917

03 2 722 3,974

04 3 184 4,740

05 4 104 1,953

06 5 222 3,981

07 6 109 1,858

08 7 327 5,271

09 8 200 3,188

10 9 1,105 20,133

Santiago de Surco: Unidades catastrales por tipo de vivienda, según Sector 2007

It Sector

Casa Habitación

Vivienda en edificio

Vivienda en Quinta

01 Total 56,160 27,598 4,781

02 1 8,701 3,804 1,856

03 2 13,012 7,274 900

04 3 3,967 3,449 20

05 4 1,911 919 39

06 5 3,370 3,556 95

07 6 1,605 2,038 292

08 7 3,823 3,112 241

09 8 2,703 3,309 1,064

9 17,068 137 274

Datos demográficos

En las últimas dos décadas, la dinámica poblacional en Surco, ha sido

significativa. En efecto: en 1993, según cifras del INEI., la población surcana era

de 203,569; en el 2007 la cifra aumentó a 289,597 (Mujeres: 155,309; Hombres:

134,288) y en junio de 2014, según las proyecciones del INEI, Surco registra una

población total de 338 mil 509 habitantes.

La comuna de Santiago de Surco, considerando las zonas en litigio, al 2013,

considera una población de 425 mil 980 habitantes sobre un área de 45 kms2,

considerando para todo tipo de gestión estas cifras.

Es evidente que Surco mantiene algunas características similares a la demografía

nacional, así por ejemplo podemos constatar que la quinta parte de la población

está conformada por niños comprendidos entre 00-14 años; poco más de la

décima parte por adultos mayores (65 y más años de edad); y ,en cuanto al sexo,

el porcentaje de mujeres es mayoritario. (Cuadro Nº 03).

POBLACION POR SEXO (Grafico 04)

4. Distribución de la población por edades (Grafico 07 - 08)

Cuadro Nº

Población por Sexo

Sexo Población %

Mujeres 228,453 53,63

Hombres 197,527 46,37

Total 425,980

Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2012.Pag.12

Como se puede observar en el Cuadro, la población femenina supera a la

masculina en un 7,0% aproximadamente.

El Índice de masculinidad es de 86,46, esto significa que existen 87 hombres

por cada 100 mujeres.

Cuadro Nº

Distribución de la población por edades

Años Hombres Mujeres

Menor de 1 año 2,173 2,513 4,686

1 – 4 años 10,469 12,108 22,577

5 - 9 13,037 15,078 28,115

10 -14 13,827 15,992 29,819

15 - 19 16,551 19,143 35,694

20 - 24 16,775 19,401 36,176

25 - 29 16,367 18,930 35,297

30 - 34 16,504 19,089 35,593

35 - 39 15,802 18,276 34,078

40 - 44 14,222 16,449 30,671

45 - 49 13,036 15,079 28,115

50 - 54 11,851 13,707 25,558

55 - 59 9,284 10,737 20,021

60 - 64 7,704 8,909 16,613

65 - Mas 19,840 22,947 42,787

197,442 228,358 425,980

Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2012.Pag13

Cuadro Nº

Población por grandes grupos de edades

Años Población

6-14 85,197

15-29 107,167

30-44 100,342

45-64 90,307

65 y más 42,787

Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana2012.Pag.1

Cuadro Nº

Población por Sectores, Extensión demográfica y Densidad poblacional

It. Sector Habitantes Kms2 Densidad

Hab/km2

01 1 68,717 4,69 14,652

02 2 95,093 6,90 13,782

03 3 28,918 2,17 13,326

04 4 11,502 1,06 10,851

05 5 25,566 2,72 9,399

06 6 14,897 1,84 8,096

07 7 27,784 7,11 3,908

08 8 28,820 7,27 3,964

09 9 124,683 11,24 10,870

Total 425,980 45,00 Kms2 9,466 Hab/Km2

Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2012.Pag.14

Teniendo en cuenta esta población y el área de 45 kms podemos deducir que la

densidad poblacional es de 9,466 Habitantes por kilòmetro cuadrado.

Contexto socio-económico

Estado civil o conyugal

El 41,1% son casados y el 40,3 % son solteros.

Fecundidad

Total de madres (12 y más años de edad): 59,9 %

Madres solteras: 8,9 %.

Educación

El 3,1 % de niños comprendidos entre 6 a 11 años no asisten al sistema educativo

regular. El 4,9 % de los adolescentes comprendidos entre 12 a 16 años no asisten

al sistema educativo regular. El 35,7 % de los jóvenes comprendidos entre 17 a 24

años no asiste al sistema educativo regular. El 0,6 % de 15 años y más es

población analfabeta.

Salud

Población con seguro de vida:67,6%.

Discapacidad

El12,2 % son hogares con algún miembro con discapacidad

Religión

El 87,2%profesanlareligión católica

Actividad económica (14 y más años)

PEA: 136,610

Pea ocupada: 97,1%

Vivienda

Casa independiente: 45,113 (55,2 %)

Departamento en edificio: 33,595 (41,1 %)

El 94,7 % está construido con paredes de ladrillo o bloques de cemento.

Servicio de agua, desagüe y luz

Red pública de agua dentro de la vivienda: 87,1 %

Red pública de desagüe dentro de la vivienda: 87,4%

Red pública de alumbrado: 99,5 %.

FORMATO DE RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO DE DIALOGO VECINAL EN SURCO

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 Principios y valores

La propuesta se sustenta en valores que animan nuestra participación en la vida política nacional. Creemos que todos los ciudadanos y ciudadanas sin distinción, tienen el derecho a acceder a bienes públicos como la vida libre de violencia, la vivienda digna, la educación, la identidad, el trabajo digno, la seguridad alimentaria, el transporte

seguro y rápido, la seguridad frente a los desastres, y un medio ambiente sano. Somos conscientes que el municipio de Santiago de Surco no tiene todos los recursos para asegurar el acceso universal a estos bienes, pero sí puede y debe viabilizar y concretar estos derechos. Debemos trabajar de manera conjunta y coordinada con los municipios distritales limítrofes y sobre todo con el municipio Metropolitano de Lima.

Entre los principios que guían nuestra propuesta, queremos un distrito sin excluidos por ninguna razón, donde respetamos nuestras diferencias en un contexto de diálogo y apertura a la diversidad. Promovemos la equidad de género, la inclusión y el respeto a las minorías. Sentimos que es posible que los surcanos tengamos una visión compartida de la ciudad, la que sólo se puede construir desde la diversidad y el respeto por el otro. Creemos que Surco tiene un enorme potencial para convertirse en una ciudad segura, sana, sin contaminación, emprendedora donde nadie quede fuera de los beneficios del crecimiento económico y el desarrollo social y cultural.

Daremos prioridad en las políticas del gobierno municipal a los niños, jóvenes, adultos mayores y personas con discapacidad, que sufren desproporcionadamente los procesos de exclusión y vulnerabilidad económica en el distrito. Consideramos que los peatones y ciclistas deben tener absoluta primacía en el uso de las vías públicas, rechazando el excesivo privilegio del que hoy gozan los automóviles sobre los transeúntes. Para nosotros, el transporte público (de calidad) debe tener prioridad sobre el transporte privado en el uso de las vías, así como los espacios públicos (seguros y abiertos) serán prioritarios. Queremos un distrito con planificación urbana concertada y con equilibrio entre lo público y lo privado.

Pero además de estos principios y prioridades, queremos expresar una idea fuerza que anima a toda nuestra propuesta para Surco: la confianza. Necesitamos creer que es posible confiar en nosotros mismos, en nuestras autoridades, en nuestros representantes electos, en nuestros servidores públicos, en nuestros policías, en nuestros maestros, en nuestros trabajadores y empresarios. N i n g u n a ciudad podrá progresar mucho sin la confianza que es la base de la cohesión, la ciudadanía y la gobernabilidad. Priorizaremos la inversión en la calidad de vida para nuestro distrito.

II. DIAGNÓSTICO:(Representación del escenario base, conocimiento y análisis de la realidad, de la vida diaria de los ciudadanos (as), así como las potencialidades y problemas del departamento, provincia o distrito.

El Distrito de Santiago de Surco se encuentra localizado en el Centro Occidental de Lima Metropolitana ubicado en la Provincia de Lima, comprendiendo un área aproximada de 45 Km2 con una altitud que va desde los 55 en su nivel más bajo y 629 m.s.n.m en el cerro San Francisco, el distrito se encuentra dividido en 09 sectores y 82 cuadrantes para su mejor gestión.

Sus límites son: Por el Norte: limita con los distritos de La Molina y Ate Vitarte. Por el Este: limita con distritos de la Molina, Villa María del Triunfo y San

Juan de Miraflores. Por el Sur Oeste: limita con el distrito de Chorrillos. Por el Oeste: limita con los distritos de Barranco y Miraflores.

La ubicación central, su arquitectura tradicional en áreas históricas y tradición vitivinícola en Surco nos permite diseñar la promoción de circuitos turísticos en casi todo el distrito rescatando las potencialidades de la zona en los sectores de turismo y gastronomía.En el distrito cuenta con varias zonas comerciales de las cuales las más grandes son Jockey plaza, el Ovalo Higuereta, Caminos del Inca, Surco Pueblo, Avenida el Polo, además de contar con los campos feriales de Polvos Rosados y Polvos de Higuereta.

El distrito de Santiago de Surco ha pasado de ser un distrito periférico a la Lima de los años 40 a ser un distrito eminentemente residencial en la actualidad. En el distrito existen: 106,138 predios destinados a diferentes usos y distribuidos en los 09 Sectores de los cuales: 81% corresponde a Casas Habitaciones 13% a Comercios 0.1% a Instituciones del Gobierno Central, Públicas, Sindicatos y otros 0.3% a Instituciones Educativas Privadas, Asociaciones y Museos 5% a terrenos sin construir.

Los inicios de del crecimiento inmobiliario se remontan a las décadas de los años 60 y 70 con la parcelación y urbanización de las antiguas haciendas Higuereta y Vista Alegre, sin embargo estas son cifras actualmente vienen creciendo exponencialmente debido al auge del sector construcción en el contexto del proceso de desarrollo económico del Perú, en el cual el distrito de Santiago de Surco viene ocupando el segundo lugar en el ranking distrital de Lima Metropolitana, en materia de oferta de vivienda digna para sus ciudadanos.

Actualmente la distribución poblacional del distrito es como sigue:

POBLACION DE SURCO ACTUALIZADAFUENTE: MUNICIPALIDAD DE SURCO

SECTOR POBLACION Km2 %

SECTOR 1 68,717.00 4.69 16.13SECTOR 2 95,093.00 6.90 22.32SECTOR 3 28,918.00 2.17 6.79SECTOR 4 11,502.00 1.06 2.70SECTOR 5 25,566.00 2.72 6.00SECTOR 6 14,897.00 1.84 3.50SECTOR 7 27,784.00 7.11 6.52SECTOR 8 28,820.00 7.27 6.77SECTOR 9 124,683.00 11.24 29.27 TOTALES 425,980.00 45.00 100.00

El 35.48% de la población del distrito corresponde al nivel socioeconómico alto comprendido por los sectores 5, 6, 7 y 8 (límites con los distritos de La Molina, San Borja, y Ate); 55.80% corresponde a los niveles medio y medio bajo comprendiendo los sectores 1, 2, 3 y 4 (límite con los distritos de Surquillo y Miraflores) y un 8.73% corresponde al nivel socioeconómico bajo, ubicado en el Sector 9 (límite con los distritos de San Juan de Miraflores y Chorrillos).

Según el ranking “Ciudad Nuestra 2012”, Santiago de Surco se encuentra en el cuarto lugar como distrito más seguro seguido de los distritos de Jesús María, Lurín, La Molina y Magdalena.Sin embargo la marcada sensación de inseguridad, de acuerdo a diversas encuestas realizadas muestran que aproximadamente el 53% de los entrevistados manifiesta no mostrarse confiados en la policía del distrito, debido a los sucesivos robos de viviendas que es uno de los principales problemas que aquejan al distrito, encontrándonos solo por encima del distrito de San Martín de Porres en esta modalidad de delito.

III. VISIÓN DE DESARROLLO(Representación de lo que la organización política aspira lograr en el futuro en el departamento, provincia o distrito) (máximo 1000 caracteres)

Distrito del distrito de Surco, donde las familias debemos vivir en un entorno saludable, seguro y con derechos e igualdad de oportunidades para todos. Un distrito descentralizado, con autoridades democráticas, transparentes, honestas y eficientes en el manejo de recursos públicos, y con una amplia representación de los intereses de los ciudadanos, especialmente de los niños y niñas, jóvenes, personas con discapacidad y adultos mayores, que sufren desproporcionadamente los procesos de exclusión económica y social. Queremos una ciudad sin excluidos, una ciudad progresista y abierta al mundo en lo tecnológico, cultural y económico, donde se y se valora la historia y múltiples identidades culturales, y donde promueve el empleo digno y la inversión privada respetuosa del ambiente y el bienestar de los ciudadanos. Soñamos una Lima donde se protege y amplía la biodiversidad y se mejora sostenidamente calidad de los recursos naturales y bienes culturales en el territorio.

ANEXO 4: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO Consideraciones generales:

a. Los Planes de Gobierno deben tener en cuenta el marco supranacional (acuerdosinternacionales suscritos por el país), constitucional y legal vigente y enmarcarse en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional.b. Los Planes de Gobierno deben articularse con los lineamientos, políticas y planes nacionales (Plan Estratégico de Desarrollo Nacional),el Marco Macroeconómico Multianual, planes regionales y locales (Planes de Desarrollo Concertado), teniendo en cuenta lo relacionado con los derechos humanos y lucha contra la pobreza, entre otros.c. Los Planes de Gobierno deben formularse con enfoques de interculturalidad, género, igualdad de oportunidades, identidad y cultura.d. Es prioritario tener en cuenta las competencias que corresponden a cada nivel de gobierno.

I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA (Información que consta en el “Acta de Fundación”, de la organización política, presentada ante el Registro de Organizaciones Políticas del JNE. En cuanto a los valores, se deben consignar aquellas cualidades institucionales que se asumen como guía de actuación de la organización política, tales como tolerancia, veracidad, etc.)

II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO (Es el conjunto de ideas generales integradas coherentemente, que expresan y proveen el marco de referencia de lo que la organización política desea lograr para el ámbito en un futuro determinado. En este Formato se debe transcribir la Visión que consta en el Plan de Gobierno).

III. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO (En la primera columna, se resumirán los problemas identificados y priorizados en el Plan; en la columna Soluciones deberán colocarse aquellas que tengan vinculación con los objetivos estratégicos del Plan, con que se procura dar solución a los problemas identificados; y en la tercera columna, se consignarán las metas, que son la expresión cuantitativa del logro de dichos objetivos).

PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL PLANSOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN

METAS PROPUESTAS EN EL PLAN

Dimensión Social Dimensión Económica Dimensión Territorial Dimensión Institucional

Objetivo 1: Planear la Seguridad Ciudadana

La seguridad ciudadana ha sido y es una de las principales demandas de la población peruana. A lo largo de los últimos veinte años, su abordaje ha merecido diversos enfoques y tratamientos por parte de las autoridades, pero con escaso éxito hasta hoy. Y es que la seguridad ciudadana es un fenómeno social complejo, multidimensional y multicausal, que debe ser abordado desde diversos aspectos en forma simultánea.La inseguridad, la violencia y el delito no son problemas que solo merecen respuestas de contingencia; en verdad, requieren un tratamiento integral y holístico, de procesos de corto, mediano y largo plazo. Los desafíos son múltiples y complejos.

Dar mayor importancia a la cultura de prevención no esperar a que suceda para actuar, nos referimos, no permanecer inertes, planificar, prevenir y actuar.

La seguridad ciudadana exige tomar medidas oportunas y eficaces, en coordinación con los vecinos organizando y capacitándolos, porque la seguridad es tarea de todos, con vecinos, instituciones públicas y privadas más las decisores políticas— que permitan remover los obstáculos de carácter estructural y cultural profundamente arraigados en los sistemas de administración del Estado. En ese sentido, la, tarea es compleja.

Entonces, se requiere trazar, en el corto plazo, nuevas estrategias y esfuerzos conjuntos para enfrentar esa seria deficiencia; los esfuerzos deberán ser desplegados, en especial, por parte de las entidades públicas vinculadas al sistema de administración de justicia. De lo contrario, incluso con alentadores pronósticos de progreso económico, el desarrollo del Perú en los próximos años se verá seriamente afectado por la presencia e incremento de la criminalidad y la inseguridad. ¿Quién invierte en un país inseguro? La criminalidad y la inseguridad ciudadana ponen en riesgo la sostenibilidad del modelo económico y la convivencia pacífica de las próximas generaciones. Desde esta perspectiva, la política pública debe ser diseñada y consensuada bajo el contexto de complejidad en el que se ve inmersa, y deberá estar articulada a la sétima Política de Estado del Acuerdo Nacional, lo que viabilizará su implementación a través del diálogo y el consenso de la Sociedad Civil, Partidos Políticos, Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y Locales. Para ello, se requiere un enfoque intersectorial, intergubernamental e interinstitucional que involucre la diversidad de las realidades regionales y locales en los ámbitos urbano y rural, y promueva la activa participación del conjunto de actores públicos y privados del país. Lejos de ser motivo de división, el tema de la seguridad en el Perú debe cohesionarnos. Esa cohesión incluye la articulación de los planes anuales regionales y locales a los objetivos estratégicos y a las metas del plan con vigencia de cuatro años que hoy presentamos.

Con este propósito, la presente Propuesta de Seguridad Ciudadana 2015 – 2018 —en adelante, el Plan recoge y sistematiza los aportes no solo de las instituciones que

integran el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), sino también de la sociedad civil organizada, el sector privado y académico, especialistas y vecinos.

Se han definido los siguientes seis (6) objetivos estratégicos en el horizonte 2015-2018:

1. Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido

2. Implementar espacios públicos educativos, recreativos y seguros como lugares de encuentro ciudadano, dónde primero son los niños y las niñas.

3. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos

4. Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los

medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana

5. Fortalecer el sistema de comunicación entre los vecinos y el sistema de seguridad vecinal, instalando en cada sector más módulos de serenazgo activo articulado, técnicamente de instrucción y capacitación, en defensa personal (artes marciales) al personal de Serenazgo como una institución moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.

La Municipalidad de Surco en coordinación con los vecinos, entidades públicas y privadas deberemos contruir una comunidad segura, ordenada dónde se respeten y se difundan valores del respeto a los demás y a la dignidad humana, dónde todas las personas sean tratadas con respeto.

Surco porque me quiero te respeto, te quiero y te cuido, orgullosos de ser ciudadanos Surcanos

Surco fomentará la responsabilidad comunal a través de capacitación y formación en ciudadanía.

En Surco la unidad, la igualdad permitirá construir un surco de primera línea.

En surco pa población tendrá una participación activa frente a la delincuencia, a través del fomento de los valores, dónde cada vecino será un agente educativo.

Combatiremos la delincuencia con prevención y respuesta colectiva a través de una gestión eficiente.

6. Mejorar el sistema de administración de justicia para la reducción de la delincuencia, coordinación muy estrecha con las comisarias del distrito con los principales jefes.

Objetivo 2: Medio Ambiente y Limpieza

El aire que respiramos actualmente está mucho más limpio que en décadas anteriores, pero la contaminación atmosférica sigue siendo un "asesino invisible" que impide a muchas personas llevar una vida plenamente activa. Las actuaciones que proponemos reducirán a la mitad el número de muertes prematuras causadas por la contaminación atmosférica, aumentarán la protección de los grupos vulnerables que más la necesitan y mejorarán la calidad de vida de todos nosotros. Estas medidas suponen también una buena noticia para la naturaleza y los ecosistemas frágiles, y servirán para impulsar la industria de las tecnologías limpias, un sector de crecimiento importante para Surco.».

Las medidas adoptadas hoy tienen una serie de componentes, entre los que cabe enumerar los siguientes:

Un nuevo Programa «Aire Puro» para Surco, con medidas para garantizar que se cumplan los objetivos existentes a corto plazo, y nuevos objetivos de calidad del aire para el período que va hasta 2018. El conjunto de actuaciones incluye también medidas para ayudar a reducir la contaminación atmosférica, centradas en la mejora de la calidad del aire en las ciudades, el apoyo a la investigación y la innovación, y la promoción de la cooperación internacional.

Una revisión de la Directiva sobre límites máximos nacionales de emisión, con unos límites máximos nacionales de emisión más estrictos para los seis contaminantes principales.

Una propuesta de nueva Directiva para reducir la contaminación procedente de las instalaciones de combustión de tamaño medio, como las centrales energéticas para bloques de viviendas o edificios grandes, y las instalaciones industriales pequeñas.

Implementar los parques de las zonas que fueron menos atendidas colocándolas al nivel de los demás sectores, porque Surco es uno.

Colocar e instalar contenedores de basura que evite que los recicladores hurguen en ellas.

Implementaremos el plan Surco saludable, dónde los vecinos por cada sub sector cuenten con espacios de actividad física, cerrando media pista de la av. Para la realización de actividades deportivas recreativas dónde la comunidad entera se movilice, dónde los espacios sean seguros y amigables.

El respeto a la loma Amarilla, dónde el vecino sale a gozar de un pequeño ecosistema, dónde además viven especies de fauna y flora.

Capacitar a los vecinos para cuidar a sus mascotas y limpiar sus necesidades a la hora de pasearlos, en parques públicos. Cumpliremos la norma sobre las mascotas en forma permanente.

Se instalará servicios higiénicos en los parques para los vecinos que acudan a esta, dándoles la administración y mantenimiento los vecinos del parque.

Se plantarán nuevos árboles y plantas ornamentales en todo Surco por igual, de manera que embellezcan y el cuidado será responsabilidad compartida con los vecinos , quienes deberán hace cumplir la normas.

Mejorar el servicio de recojo de basura hasta la implementación de contenedores.

Se exigirá a todo vecino tener un área verde en el retiro municipal para que Surco no pierda la belleza y estética para lo cual Surco apoyará con la plantación de árboles y plantas.

Se implementara techo verde y huertos, con el aporte de capacitación y semillas.

A las constructoras se les exigirá espacios recreativos para los niños y la responsabilidad social de aportar en la mejora de veredas y áreas verdes de la cuadra dónde intervengan, ya que a mayor edificación mayor población, mayor contaminación, dónde el ser humano sea la prioridad, dónde las edificaciones no sean mayores a 4 ´pisos, ya que nos convertiremos a este paso en un bosque de cemento perdiendo nuestro habitad natural, con muerte de especies animales, mayor tránsito de vehículos, mayor polución y el desmejoramiento de la calidad de vida de los Surcanos.

Objetivo 3: Impulsar el desarrollo de la Ciudad y la economía de los empresarios,

Frente al crecimiento demográfico y el crecimiento económico desorganizado y el conflicto de actividades comerciales y residenciales presentamos las siguientes propuestas.

10 Propuestas Fundamentales:

Proponer a la inversión de la pymes o de las grandes empresas, mejorar el comercio, la industria, la educación, la salud, como responsabilidad social.

Identificar y definir proyectos y actividades empresariales y comerciales, que permitan mejorar la estructura y el entorno urbano.

Ordenar al comercio en el uso de carteles que eviten la contaminación visual, normando el uso de colores, dimensiones, para que estas no afecten la tranquilidad pública y disminuyan el índice de stress

Implementación de un sistema de información gerencial que incorpore el Catastro Urbano Municipal, como herramienta para la toma de decisiones.

Firma de convenios con entidades de defensa civil. Hacer alianzas y coordinaciones con la Municipalidad Metropolitana de Lima

para el mejoramiento del transporte público y el mantenimiento de las vías troncales y colectoras. Sobre esto hay mucho que reestructurar; como ampliar vías de circulación donde colapzan en horas de alta densidad vehicular, cambiar los rompemuelles convencionales por electrónicos, mantenimiento diario de huecos en las pistas, cámaras de video en paraderos informales de transporte público y taxis, agentes encubiertos con cámaras de videos espías que aporten información y evidencia sobre el desenvolvimiento de los transportistas irresponsables, importante mecanismos de persuasión para combatir la acción perniciosa del transportista irreverente e irresponsable.

Desarrollar un sistema de información y gestión del conocimiento de gobierno y desarrollo local para facilitar la toma de decisiones, de las autoridades, ciudadanos y funcionarios municipales.

Fortalecer las competencias y liderazgos participativos en los dirigentes de las organizaciones y ciudadanos.

Comunicación entre la Municipalidad y los vecinos en forma diaria y directa, ejecutando sus problemas y reclamos.

Capacitar a los vecinos en sus derechos y deberes. Participación de los vecinos como ciudadanos en la consolidación de la

democracia ciudadana.

IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN (Debe resumirse la forma cómo la organización política, de resultar ganadora en el proceso electoral, brindará información periódica a la ciudadanía sobre el cumplimiento de las propuestas consignadas en los planes de gobierno, donde se entregará la rendición escrita de las metas programadas y sus avances.

PROPUESTAS DE GESTIÓN PÚBLICA 2015-2018

Lo más importante para una política es tener la capacidad de cuestionar las cosas, tener la capacidad y el liderazgo de proponer soluciones. Esta combinación, entre cuestionar y

proponer, es la que permite que podamos reconstruir aquello que necesita cambiar. Y como los tiempos que nos han tocado vivir son tiempos de cambio, invito a todas y todos a que se muevan con el poder de sus convicciones y no con la inercia de las circunstancias. Que piensen en el mejor voto, no en el menos peor, sin embargo, para todos es evidente que aún nos quedan varios asuntos pendientes para tener la democracia que todos soñamos.

Dialogo vecinal en Surco propone:

PROPUESTAS DIMENSIÒN SOCIAL

EDUCACIÒN

RESUMEN

La presente propuesta es más. que todo una reflexión y un alcance al trabajo que la Municipalidad debe realizar con las Instituciones Educativas del distrito de Surco:

EDUCACION

LA EDUCACIÒN es un proceso específicamente humano, en consecuencia es un proceso inteligente de alguien que piensa, siente y actúa: de modo que la educación inteligente es el proceso por el cual se guía a la persona para que desarrolle su capacidad de resolver problemas y se adapte a su medio de forma positiva, utilizando su potencial innato y todos los recursos de su entorno tanto físico, psicológico y espiritual, manteniendo una retroalimentación multidireccional contìnua.Lamentablemente la educación en el Perú ,por el ángulo que se vea está en crisis, prueba de ella es que al ser evaluados internacionalmente (PISA-2000) hemos ocupado el último lugar de la escala tanto en comprensión lectora como en razonamiento matemático y aptitud a la ciencia, A nivel regional, entre los años 2002 y 2008, se realiza bajo el auspicio de la UNESCO el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), considerado como la evaluación del desempeño de los estudiantes más ambiciosa realizada en América. Examinó los aprendizajes de Matemático. Lenguaje y Ciencias de la Naturaleza de los estudiantes del 3º y 6º de Educación Primaria de 17 piases. El Perú se ubica en el grupo de pauses con puntuación significativamente inferior al promedio en Ciencias, (6º) Matemática (3º) y Lenguaje (3º y 6º) y obtuvo puntuación promedio únicamente en Matemática (6º). Sin embargo en todas las categorías se ubicó como el país más inequitativo, con mayores disparidades urbano-rurales y también se ubicó entre los piases donde las niñas rurales e indígenas alcanzan desempeños significativamente menores a los mostrados por los niños.

Por lo tanto, urge un Programa de emergencia, desde el Gobierno local, por lo que proponemos el siguiente Programa de trabajo.

1. MOVILIZACION POR LA NUTRICIÒN Y LA SALUD

Prioridad a la nutrición y salud de la primera infancia, implementando en cada Institución Educativa, en coordinación con APAFA, PRONAA y otras Instituciones u ONGs, la “Cocina escolar”, para dotar a los alumnos del desayuno o refrigerio escolar y ocasionalmente a los padres que recojan a sus hijos (esté último con el objetivo de acercar más al padre/madre al colegio).

2. EQUIPO MULTIDISCIPLINARIOImplementar un equipo multidisciplinario conformado por psicólogos, médicos, abogados, asistente social, etc., con el objetivo de diagnosticar y atender las necesidades de los escolares como:

o Atender periódicamente a los alumnos con problemas de comportamiento o rendimiento escolar

o Atender problemas de violencia familiaro Diagnosticar el nivel socio-económico de los alumnos y gestionar alguna ayuda.o Implementar, apoyar y capacitar a las Organizaciones escolares (Municipio Escolar,

Fiscalía Escolar, Defensoría del Niño, etc.).o Implementar e instalar el Comita de riesgos en las Instituciones educativas.o Promover programas de fomento a la lectura en los parques de los 9 sectores.o Implementar programas de innovación pedagógica.o Implementar de programas educativos y talleres para jóvenes dinámicos.o Implementar programas para la Educación de la Infancia.

3. MOVILIZACION PARA EL USO DEBIDO DEL AGUA

En convenio con sedapal asegurar las instalaciones y dotación del servicio de agua potable e instalaciones sanitarias, para preservar la salud y la higiene de los escolares y capacitar a los alumnos para que asuman la preservación y reparación de las instalaciones y el buen uso del servicio de agua potable y alcantarillado, como parte de su formación integral.

4. SALUD PARA TODOS

En convenio con el Crea de Salud y la Posta Médica realizar visitas mensuales, a través de Campañas de prevención y salud, a las Instituciones Educativas, para diagnosticar y atender problemas de salud de los escolares.

5. EDUCACION PRODUCTIVA

En convenio con el Ministerio de Agricultura y ONGs Ecológicos, propiciar la implementación de “Huertos Familiares”. La coedición mínima es que la familia tenga 2 metros cuadrados de terreno disponible y luego el cuidado del proyecto. La Municipalidad se hará cargo de la dotación de la semilla (hortalizas de corto período) y la capacitación técnica

6. PAQUETES EDUCATIVOS

Con el apoyo de la empresa privada y otras Instituciones, los alumnos de menos recursos económicos deben ser favorecidos con “paquetes educativos”, de útiles escolares básicos (marzo)

7. AUMENTO DE LOS ESTÀNDARES DE COMPRENSIÒN L

o Crear la Academia de Comprensión Lectora, Razonamiento matemático y Aptitud a la Ciencia. Programa que, en coordinación con la Casa de la Cultura, albergará a los estudiantes más destacados de las Instituciones Educativas. Dicha Academia funcionare en convenio con CONCYTEC y científicos dedicados a la ciencia escolar.

8 GESTION Y CREACION DE UN CENTRO DE EDUCACION BASICA ALTERNATIVA

La Educación Básica Alternativa: una propuesta para la educación de la población chorrillana en extraedad y que compatibiliza estudio y trabajo

La globalización está generando cambios sustanciales que tienen que ver con demandas del conocimiento y con cambios tecnológicos, culturales y sociales que se orientan a mejorar la calidad de vida de las personas. Esto no necesariamente ha contribuido plenamente al beneficio de las mayorías, manteniendo a miles de niños, adolescentes, jóvenes y adultos en condiciones de marginalidad y pobreza, excluidos no sólo del sistema educativo formal, sino de los medios y mecanismos, a través de los cuales la sociedad crea y comunica el conocimiento.

En ese sentido la creación de un Centro de Educación Básica Alternativa tiene como objetivo atender a las personas que por razones obvias no tuvieron la oportunidad de terminar su educación primaria y/o secundaria.

Es menester hacer hincapié que existe en el Perú cerca de 8 millones de personas con diversas necesidades de aprendizaje, con rezago educativo; una parte de ellos no asistió a un colegio (2

millones) y otra no terminó la educación primaria o secundaria de la EBR (el 40,0 % de la población mayor de 15 años sólo ha concluido la Primaria)...

La creación de un Centro de Educación Básica Alternativa, de gestión Municipal, permitirá a los surcaños terminar su educación secundaria, en forma oficial, dándole la oportunidad de postular a cualquier Institución Superior.

9 CAPACITACION DOCENTE

Elaborar un sistema de formación continua para el docente, bajo responsabilidad de la Municipalidad, consistente en Planes y Programas de post grado con Diplomados, Maestrías y Doctorados, para todas las especialidades.

10. Establecer políticas de estimulo para el desarrollo profesional docente con Becas, Pasantìas, Estímulos económicos, etc., que permitan su actualización docente.

LA PERUANIDAD Y LA CULTURA

La peruanidad es un sentimiento de unidad profunda y el aliento constante a lo nuestro.

La Peruanidad tiene como fundamento la dignidad y el sentido de pertenencia; la riqueza multiétnico y pluricultural-natural.En la peruanidad se hallan las expresiones más puras del espíritu como la cultura y todas las vivencias que contribuyan a solidificar la idea de lo que es el Perú en su totalidad.

La Cultura, según la UNESCO, es el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales; intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad y que abarca, además, de las artes y las letras, los modos de vida, la manera de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.

Por lo expuesto, es urgente:

1. Implementar en el Plan de Estudios de las II.EE., el Área o Curso de “Patrimonio Cultural de SURCO”.

En efecto, aprovechando de las horas de libre disponibilidad, fijadas por el DCN de la EBR.,es pertinente sugerirles a las II.EE del distrito implementar el Curso de “Patrimonio

Cultural de SURCO”,para lo cual se les proveeré el Programa Curricular diversificado por grados/años de estudio.

Esta decisión debe ser expresada en el Proyecto Curricular de la I.E., para efectos de promoción y repitencia de grado.

2. Crear una Oficina de Turismo e institucionalizar el “Día del Turista Surcano”,brindando todos los recursos y normas legales disponibles a favor de tal objetivo

3. Fomentar la creación de talleres municipales de música y danzas dirigido a escolares y establecer elencos municipales permanentes que representen al Gobierno local en eventos a nivel distrital,provincial y nacional

4. Fomentar la creación de Centros culturales en las Urbanizacines y Asentamientos Humanos para que, en coordinación con la Casa de la Cultura, se constituyan en aulas abiertas de formación y promoción artística.

5. Institucionalizar anualmente un gran encuentro artístico, con las diversas expresiones culturales de Surco, por niveles (escolares, Organizaciones Sociales de Base,etc)

6. Promover la producción cultural y artística, restaurando los premios de cultura.

PUERTAS ABIERTAS AL DEPORTE

1. Implementar en las II.EE., el Departamento de Educación Física, dotándolos de los implementos necesarios para que los alumnos hagan Educación Física y practiquen Recreación, Atletismo y Deportes.

2. Institucionalizar las “Olimpiadas Escolares Anuales”,Para tal efecto se convocará a los Coordinadores de Educación Física de las II.EE. Las disciplinas deportivas base serán: Fútbol, Vóley, Básquet, Atletismo, Costa Country, Natación.

3 Motivación para el deporte: Asistencia del DescentralizadoLa Municipalidad de Surco, en convenio con el IPD y los Clubes Profesionales, gestionará precios simbólicos a efecto que el dúo Padre-niño o Tutor-alumnos asistan al descentralizado. Esta es una forma, también, de recuperar la unidad familiar.

3. Implementación de la “Casa del Deporte”Bajo el lema “El Surcano ama el deporte”,la Municipalidad motivará la creación de la “Casa del Deporte”, en las Urbanizaciones y/o Asentamientos Humanos”

4. Construìr la Villa Deportiva Local (VIDELO), a efecto de hacer un “semillero deportivo,rescatandoa todos losmejores deportistas de los colegios surcanos para entrenarlos tècnivamente

5. Propiciar la organización de equipos de fútbol para que participen en la Liga distrital(en las diversas categorías),como representativos de la Municipalidad surcana.

PREVENCION CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR

La lucha contra la violencia familiar y sexual es una tarea prioritaria, sin límites ya que dicha violencia afecta casi a todos generando grave daño para el desarrollo personal y social.

La violencia familiar ya dejo de ser un problema que sólo afecta e interesa a los que viven en un mismo lugar, ya no es un asunto privado. La 49 Asamblea Mundial de la Salud, en su Sexta Sesión plenaria , la ha declarado como un problema de salud pública en todo el mundo en vista de las graves consecuencias inmediatas y a largo plazo que tiene para la salud y el desarrollo psico-social en los individuos, familias, comunidades y países.

Y es que cualquier hecho de violencia física, psicológica y sexual que suceda en una familia no involucra solo a sus integrantes sino que tiene una serie de consecuencias directas en el entorno social y en la economía de los países.

En ese sentido es necesario ejecutar el siguiente programa:

1. A través del equipo multidisciplinario y en convenio con CEDRO, PNP, MINDES,

La Iglesia y otras ONGs, preparar un Programa de Seminarios-Talleres, Conferencias

y Paneles, para desarrollarlos periódicamente, tomando temas coyunturales como:

o Violencia familiaro Pandillajeo Liderazgoo Valores

2. Organizar, en convenio con la PNP, APAFA y otras Instituciones pertinentes, Redes de vigilancia escolar, de modo que los alumnos circulen a sus casas con seguridad

3. Con el apoyo de la PNP y Serenazgo, organizar el “Serenito Escolar”, de modo que los alumnos se organicen y participen en su propia seguridad. Para tal efecto se estimulará a los escolares con el Premio “MEJOR SERENITO”.

4. Organizar e implementar con módulos básicos los sistemas de Defensa Civil, en

las Instituciones Educativas

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José Daniel Albàn Ipanaquè

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INSEGURIDAD CIUDADANA

Soluciones:

Educar y organizar a la población por colectivos

Implementarlos con instrumentos disuasivos (silbatos etc)

Gratificar anónimamente a personas que administren información sobre posibles delitos cometidos.

Gratificar a personas que captur5en delincuentes

Empadronar a todos los vigilantes.

Implementar una emisora o radio a nivel local y regional

V. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN (Debe resumirse la forma cómo la organización política, de resultar ganadora en el proceso electoral, brindará información periódica a la ciudadanía sobre el cumplimiento de las propuestas consignadas en los planes de gobierno,donde se entregará la rendición escrita de las metas programadas y sus avances.

PROPUESTAS DE GESTIÓN PÚBLICA 2015-2018

Lo más importante para una política es tener la capacidad de cuestionar las cosas, tener la capacidad y el liderazgo de proponer soluciones. Esta combinación, entre cuestionar y proponer, es la que permite que podamos reconstruir aquello que necesita cambiar. Y como los tiempos que nos han tocado vivir son tiempos de cambio, invito a todas y todos a que se muevan con el poder de sus convicciones y no con la inercia de las circunstancias. Que piensen en el mejor voto, no en el menos peor, sin embargo, para todos es evidente que aún nos quedan varios asuntos pendientes para tener la democracia que todos soñamos.