Plan de Gobierno - Alcalde Luis Morales
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1
ALIANZA ELECTORAL CONVERGENCIA REGIONAL
DESCENTRALISTA
CONREDES
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
Provincia de Tarma
GESTION 2011 – 2014
ELECCIONES MUNICIPALES
2010
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PRESENTACION
La Alianza Electoral “Convergencia Regional Descentralista” nació por iniciativa
de profesionales, líderes populares, jóvenes y mujeres que tienen en común
profundizar el proceso de descentralización, a partir de opciones políticas
locales y regionales. Anteriormente CONREDES participó en el Proceso
Electoral Regional y Municipal del año 2002, con el nombre de “Todos por Junín”,
logrando el apoyo de más de cien mil (100,000) ciudadanas y ciudadanos de esta
Región. Posteriormente iniciamos un proceso de concertación y acumulación de
fuerzas locales y provinciales principalmente, dando origen de esta manera a la
“Convergencia Regional Descentralista”, CONREDES.
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I. SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
Consideramos fundamental que la política se construya con opciones
transparentes y participativas, que se manifiesten en un sano ejercicio político,
que les permita aspirar al progreso y desarrollo de la provincia. Nuestro
compromiso es permanente con el desarrollo descentralizado y sostenido con
equidad y democracia.
Nuestra Organización tiene una cimentación democrática que buscamos ser
parte de un proceso de elección de autoridades ediles con la seguridad que
propuestas recogen las necesidades más imperiosas del pueblo, especialmente de
la población urbana y rural, los proyectos priorizados presentados por los
agentes participantes, están consolidados en el presupuesto participativo de
cada año fiscal, cuyos requerimientos mas prioritarios son: saneamiento básico
(instalación de agua y desagüe), construcción de carreteras, , pistas, energía
eléctrica, programas y proyectos productivos dirigido a los agricultores y
ganaderos, proyecto sociales, entre otros.
Las municipalidades son instituciones sumamente débiles, pero con muchas
potencialidades, a las cuales hay que fortalecer en sus componentes, recursos y
capacidades. Para hacer ello posible, es necesario que las municipalidades
desarrollen potencialidades que les permitan trascender las tradicionales
competencias que las asocian a la idea de una entidad prestadora de servicios
públicos (limpieza, ornato, certificación de nacimientos, etc.) y asuman un rol
dinamizador de la economía local.
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El Desarrollo económico y social en el ámbito local, esto es llamado una gestión
territorial, solo así, la municipalidad podrá mejorar la calidad de vida de sus
vecinos y asumir un rol determinante en la promoción del desarrollo.
Este nuevo rol municipal debe estar orientado a impulsar y promover procesos
sostenibles y sustentables de desarrollo humano, coordinando con otros niveles
del Estado, facilitando información para mejorar la toma de decisiones para la
inversión, estimulando los derechos ciudadanos y la generación de nuevas
capacidades en la población para emprender actividades productivas,
posibilitando oportunidades y concertando políticas y programas con la
institucionalidad pública y privada.
Una de las dimensiones de la gestión municipal, es el desarrollo económico local,
proceso que lidera la municipalidad con el propósito de ampliar la base económica
local y posibilitar el desarrollo de un proceso de acumulación económica interna.
Entendiendo el desarrollo económico local como un proceso de transformación de
las economías y sociedades locales, orientado a superar las dificultades y retos
existentes, que busca mejorar las condiciones de vida de la población, mediante
una actuación decidida y concertada entre los diferentes agentes
socioeconómicos locales (públicos y privados), para el aprovechamiento más
sustentable de los recursos endógenos existentes, mediante el fomento de las
capacidades para emprender actividades locales de tipo empresarial y la
creación de un entorno innovador en el territorio.
Es por ello, que consideramos que el desarrollo económico local nos permitirá
mejorar el bienestar nuestra provincia, fomentar la aparición de nuevas
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empresas, atraer y localizar nuevas empresas de otros ámbitos territoriales,
consolidar y expandir las ya existentes, motivar la capacidad de innovación para
hacerlas más competitivas, generar empleo productivo y mejorar los ingresos de
la población.
1. DIAGNOSTICO:
(Representación del escenario base, conocimiento y análisis de la realidad,
de la vida de los ciudadanos así como de las potencialidades y problemas del
departamento, provincia o distrito)
Representación del escenario base:
La provincia de Tarma se encuentra ubicada en la sierra central del País, entre
las coordenadas 11° 25.00 de Latitud Sur y 75° 41.12 de longitud Oeste,
respecto al meridiano de Greenwich. Políticamente, se localiza en:
Región : Junín
Departamento : Junín
Provincia : Tarma
La Provincia de Tarma, se compone de 9 Distritos: Tarma, Acobamba,
Huaricolca, Palca, Tapo, Palcamayo, Huasahuasi, La Unión Leticia y San Pedro de
Cajas, la capital de la provincia es la ciudad de Tarma.
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2. HECHOS QUE CARACTERIZA LA REALIDAD
Problemática del Subdesarrollo
Al igual que todas las poblaciones en vías de desarrollo en el área andina, las
características comunes son:
Tasa de natalidad elevada, sub-alimentación, bajo desarrollo
infraestructural y estado sanitario defectuoso.
Reducido ingreso provincial medio o percápita, industrialización
incipiente, altos costos de energía, alto grado de subordinación
económica y política.
Bajos niveles de educación e insuficiencia de cuadros técnicos.
Todos los gobiernos, gobernantes de turno, autoridades políticas, líderes
comunales, entre otros, tienen las buenas intenciones de hacer frente al
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subdesarrollo, erradicando los males que afecta a sus poblaciones, pero
el 80% de las poblaciones y sus líderes, desconocen el concepto de Plan
de Desarrollo Integral, así como los lineamientos técnicos para lograr un
verdadero desarrollo integral.
En otros casos tienen un concepto errado del mismo. Promueven solo la
realización de obras infraestructurales o la ejecución de algunos
proyectos puntuales con miras a lograr el apoyo social del Estado,
persistiendo el carácter paternalista de nuestra sociedad, olvidando de
esta manera los planes o proyectos integrales de desarrollo social,
Las entidades públicas y privadas que orientan su labor al desarrollo
poblacional, realizan en la mayoría de los casos sus trabajos en forma
aislada, sin enfrascarse en un plan integral de desarrollo regional, urbano
o rural, razón por la cual sus resultados son mínimos comparados con el
vertiginoso crecimiento de la problemática social y económica que origina
el subdesarrollo.
Las políticas gubernamentales de turno, solo promueven el desarrollo
económico en base a proyectos que tienen fines políticos mayormente
orientados al desarrollo de la infraestructura o la explotación de los
recursos naturales minimizando el desarrollo social de las poblaciones,
como resultado, la Provincia de Tarma muestra mayores núcleos de
atraso socio cultural en sus habitantes, lo cual agrava más la
problemática del subdesarrollo; contrariamente una población con
mayores niveles de conocimientos y cultura afronta con mayor
efectividad la pobreza.
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El Sector Educación, carece de programas o cursos que fomentan el
desarrollo integral, como alternativa para formar personas consientes y
capaces de hacer frente en el futuro al subdesarrollo y a la pobreza, es
más, el sistema educativo por la crisis que atraviesa y la pérdida de
valores, moral en sus miembros, va perdiendo calidad formativa,
generando recursos humanos ineficientes e incapaces de hacer frente
por sí mismos a la problemática del subdesarrollo, habiéndose perdido
tiempo y dinero en su formación profesional; ya que muchos egresados
universitarios y técnicos se dedican a otras actividades económicas,
ahondando la problemática social del desempleo, la migración y el
subempleo.
3. POTENCIALIDADES
Se tiene gran cantidad de recursos hídricos para aprovechar.
Ubicación geopolítica importante de la provincia entre sierra y selva
centrales.
Tenencia de infraestructuras para producción,
educación, salud, deporte, comercio y otras actividades.
Tenencia de paisajes naturales, restos arqueológicos, costumbres,
tradiciones y folklores particulares del Distrito.
Microclimas ideales para el desarrollo de cultivos importantes.
Tenencia de recursos no metálicos para artesanías, industria y otros.
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4. PROBLEMAS
Bajo nivel educativo y competitivo.
Atención de salud, deficiente.
Sobrecarga familiar
Porcentaje significativo de ancianos (as) en abandono social y familiar.
Desnutrición crónica infantil
Incremento de casos VIH SIDA y ETS.
Crecimiento urbano desordenado.
Sistemas de Transporte inadecuados
Empresas y comercio sin rentabilidad
Bajo nivel de flujo turístico
Baja producción artesanal
Producción Agrícola sin rentabilidad
Contaminación ambiental de recursos y paisajes
Alto grado de erosión de suelos
Marcada indiferencia autoridades y pobladores por el desarrollo del
Distrito.
Discriminación, exclusión y falta de oportunidad para el desarrollo
integral de la mujer.
Exclusión de los jóvenes Inseguridad Ciudadana
5. NECESIDADES
Necesidades básicas de viviendas.
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Necesidad de mejorar la educación en todos los niveles.
Necesidad de brindar un servicio de salud más eficiente.
Necesidad de contar con centros de asistencia social a ancianos y niños
abandonados.
Necesidad de contar con programas integrales de nutrición a todo nivel.
Necesidad de mejorar el sistema de salud pública Preventivo.
Necesidad de contar con un Plan Maestro de Desarrollo Urbano.
Necesidad de contar con un terminal terrestre moderno.
Necesidad de implementar programas de Apoyo a las Pymes.
Necesidad de contar con un Plan Estratégico de Turismo.
Necesidad de contar con un centro de promoción, capacitación y difusión
de las artesanías.
Necesidad de mejorar el ciclo de capacitación, promoción, difusión y
apoyo a los agricultores y ganaderos de la Provincia.
Necesidad de disminuir los niveles de contaminación de recursos.
Necesidad de contar con un efectivo y participativo programa de
conservación de suelos.
Necesidad de involucrar la participación de la mujer en todos los
sectores.
Necesidad de promover la efectiva participación de los jóvenes en el
desarrollo del Distrito.
Necesidad de consolidar un efectivo sistema de seguridad ciudadana.
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6. VISIÓN DEL DESARROLLO:
TARMA ES UNA PROVINCIA SALUDABLE, CON SERVICIOS BÁSICOS
EFICIENTES, CENTRO AGROINDUSTRIAL Y TURÍSTICO NACIONAL E
INTERNACIONAL, CON PRODUCCIÓN ECOEFICIENTE Y COMPETITIVA EN
LOS MERCADOS. SU POBLACIÓN TIENE ALTA IDENTIDAD CULTURAL
TARAMA, TRABAJA Y PARTICIPA EN FORMA ORGANIZADA EN LA
PROMOCIÓN Y CONCRETIZACIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL
SOSTENIBLE DE SU PROVINCIA.
“TARMA HACIA UN MUNICIPIO SALUDABLE”
7. NUESTRAS PROPUESTAS.
Políticos Globales:
Tenemos que definir claramente los ejes y objetivos estratégicos, e implementar las
políticas institucionales e individuales acorde a la realidad de nuestra Provincia y el
Plan de Desarrollo Concertado,
Priorizaremos fundamentalmente la construcción de una provincia que de
oportunidades de vida a los jóvenes, mujeres, niños y al adulto mayor, integrando el
desarrollo del campo con la ciudad; para ello proponemos lo siguiente:
PROPUESTAS POR DIMENSIONES
DIMENSIÓN SOCIAL
Desarrollo Social.- Se trabajará en salud, Vial, educación, cultura, energía,
seguridad.
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SECTOR SALUD
La propuesta para en el sector salud es la siguiente:
Construiremos más centros de salud con capacidad resolutiva en los barrios
periféricos que no cuenten con este servicio para prevenir la DESNUTRICIÓN
CRÓNICA, el EMBARAZO EN ADOLECENTES.
Capacitaremos al personal de los centros de salud, gestionaremos la implementación
de equipamiento y medicina que debe ser entregado en gratuita para la población, se
realizaran campañas de prevención de diferentes epidemias que afectan a la
población.
Como prevención de la Salud redoblaremos el esfuerzo para el cambio de redes de
agua y saneamiento básico en la ciudad, la construcción de una Planta de Tratamiento
de residuos sólidos de primer nivel.
SECTOR VIAL
La propuesta para en el sector Vial es la siguiente:
Construiremos los pavimentos y veredas, rescatando el ornato en la ciudad.
Se impulsará y gestionará la construcción de las vías nacionales como LA VIA DE
EVITAMIENTO SEGUNDA ETAPA, TARMA – LAS VEGAS, vías provinciales como la
carretera HUAYAUNIOC – HUASAHUASI, TAPO – PALCA, La Carretera
CONDORCOCHA -LA UNIÓN LETICIA. Con el fin de que los agricultores puedan
tener un mejor acceso a los mercados provinciales y nacionales.
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Se mejorará las vías carrozables que integran nuestra provincia en coordinación con
el gobierno regional Junín, para que los agricultores puedan acceder a los mercados
locales, provincial y nacional.
SECTOR EDUCACIÓN
La propuesta para en el sector educación es la siguiente:
Apoyaremos la educación, especialmente en los niños y jóvenes del nivel inicial,
primario y secundario, capacitando al personal y desarrollando sus competencia
Implementaremos con infraestructura y equipamiento renovando sus mobiliarios,
material de enseñanza, bibliotecas virtuales,
IMPLEMENTACIÓN DE BIBLIOTECAS (AULAS DE INNOVACIÓN PEDAGÓGICA) “En los
centros educativos de la provincia de Tarma”
URBANO – BIBLIOTECAS VIRTUAL
RURAL – BIBLIOTECAS TRADICIONAL
Nuestra prioridad es potencializar la Universidad en Tarma implementarlo con una
infraestructura adecuada, con tecnología de punta para incentivar los trabajos de
investigación concluyendo con una feria de proyectos, en beneficio de la población de
Tarma.
Incentivaremos el desarrollo de nuestros profesionales apoyando la instalación de
sedes Maestría y doctorado en nuestra provincia, atreves de convenios
institucionales premiaremos el esfuerzo por el desarrollo profesional a todos aquellos
profesionales que no tengan los recursos suficientes, pero tengan la intensión de
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superación, creando un fondo que permita apoyarlos y hacer menos oneroso el costo
de estos grados Profesionales.
SECTOR CULTURA
La propuesta para en el sector Cultura es la siguiente:
Formaremos el taller de canto y danzas de la Municipalidad,
Implementaremos la casa de emergencia para jóvenes,
promoveremos la Casa de la Juventud donde se trabajará el desarrollo integral de los
jóvenes dando prioridad fundamental a los más necesitados.
Se creara eL centro Municipal del Adulto Mayor para atender en el abandono del
adulto mayor por parte de la sociedad.
Promoveremos la construcción de infraestructura básica para los barrios periféricos
y las juntas vecinales.
SECTOR ENERGÍA
La propuesta para en el sector Energia es la siguiente:
Promoveremos la electrificación rural de todo nuestra Provincia,
Realizaremos gestión de recursos ante los entes encargados de este sector, para que
ningunos de nuestros pueblos de la provincia se quede sin la energía que es pilar del
desarrollo económico de cada pueblo.
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SEGURIDAD CIUDADANA
La propuesta para en el sector Seguridad Ciudadana es la siguiente:
Conformaremos el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana con la participación de la
Sociedad civil, otorgando los recursos económicos y logísticos para actuar en contra
de los elementos que actúan al margen de la ley.
Se implementará una central de seguridad ciudadana implementando el PLAN
“TARMA SEGURA” (Cámaras de seguridad, equipamiento, central de riesgos).
DIMENSIÓN ECONÓMICO-PRODUCTIVO
Desarrollo Económico.- Cumpliremos el mandato de la Ley Orgánica de Municipales
siendo promotores de fomentar y desarrollar la actividad económica apoyando a los
sectores fundamentales como sector agricultura, comercio, agroindustria y
artesanía, turismo, Transporte y comunicaciones.
SECTOR AGROPECUARIO
La propuesta para en el sector Agropecuario es la siguiente:
Promoveremos la construcción de nuevos mercados en sitios estratégicos de la
ciudad, descentralizando el comercio que permitan fácil acceso a todos los sectores y
barrios de población.
Destinaremos recursos económicos para la capacitación para los agricultores
contratando profesionales expertos en el sector agropecuario, buscando una mayor
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productividad en la crianza de animales menores, la crianza de peces a través de
instalación de piscigranjas, elaborando proyectos productivos.
Impulsaremos la instalación e implementación de un camal que permita la prevención
de enfermedades, evitando la venta de carne no apta para consumo humano.
SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANÍA
La propuesta para en el sector Industria y Artesania es la siguiente:
Propiciaremos la implementación de pequeños microempresas, en el ámbito distrital y
provincial. como es la puesta en marcha de proyectos de fortalecimiento de
capacidades en el desarrollo económico, implementando a la vez infraestructura
básica para fortalecer el crecimiento sostenido del aparato económico a través de
PROYECTOS PRODUCTIVOS en el en los sectores de Agricultura, artesanía,
manufacturera, agroindustrial, asimismo incentivaremos las organizaciones sociales
en la industria del tejido, bordado, confecciones diversas, usando nuestros recursos.
SECTOR TURISMO
La propuesta para en el sector Turismo es la siguiente:
Se establecerá un mecanismo para fomentar el turismo en la zona, por intermedio de
un corredor turístico en la zona alto andina, construyendo infraestructura turística
como por ejemplo el (MIRADOR TURÍSTICO SAN CRISTÓBAL), infraestructura
vial a estos lugares y fomentar el turismo a los distritos de la provincia de Tarma.
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DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL:
SECTOR MEDIO AMBIENTE
La propuesta para en el sector Medio Ambiente es la siguiente:
Apoyaremos la reforestación integral de la provincia de Tarma, cuidando la flora y
fauna de nuestra provincia, a través de un manejo sustentable de nuestros recursos,
evitando asimismo la contaminación y un buen sistema de las aguas servidas, pozos de
oxidación y rellenos sanitarios
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Desarrollo Institucional y de Capacidades.- Implementaremos la participación
ciudadana, y los actores públicos y privados, apoyaremos la resolución de conflictos y
mejoraremos la calidad de los servicios de modernización institucional.
DESARROLLO DE CAPACIDADES
Elaboraremos un proyecto integral de Fortalecimiento de capacidades de los
programas estratégicos como Salud, educación, equidad de género, proyectos
productivos, juntas vecinales.
SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE
La propuesta para en el sector Recreación y deporte es la siguiente:
Gestionaremos ante el Instituto Nacional de Deporte, convenios de cooperación
interinstitucional para la construcción de complejos deportivos en los centros
poblados, construcción de parque infantil en el distrito capital, fomentaremos todas
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las disciplinas deportivas, incluyendo los juegos deportivos escolares que cada año se
realiza en nuestro provincia y que ha otorgado muchos lauros. Se construirá más
losas deportivas en las zonas rurales con el proyecto CANCHITA DE MI BARRIO
(con Gras sintético), se realizara el mejoramiento de los estadios de los centros
poblados y comunidades (Campo deportivo, Cerco perimétrico).
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO
La propuesta estará enmarcada en el principio de la participación ciudadana para el
cumplimiento del plan de gobierno 2011-2014.
Mediante la convocatoria al inicio de la gestión, mes de enero 2011, se conformará un
comité vecinal de seguimiento al cumplimiento del Plan, dicho organización se
aprobará en sesión de concejo y estará integrado por tres representantes de la
sociedad civil pertenecientes al concejo de coordinación local debidamente
acreditados, dos regidores los cuales deberán ser elegidos por sesión de concejo, el
juez de paz o gobernador de la provincia, representantes de las entidades del estado
(salud, educación, agricultura, etc.)
La posibilidad de realizar las propuestas planteadas es factible manejando un
municipio con responsabilidad y austeridad en los gastos, un municipio con
profesionales debidamente capacitado en gestión publica, responsables y
comprometidos con el desarrollo de la provincia de Tarma, que garantice una buena
gestión municipal, la municipalidad maneja recursos que son transferidos por el
gobierno nacional pero también buscaremos en el gobierno regional, gobierno nacional
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la firma de importantes convenios con la finalidad de conseguir mayores recursos
para nuestra provincia y beneficio de nuestro pueblo.
Estamos preparados para asumir el presente reto, y no perdemos la esperanza que
siendo elegidos, cumpliremos el propósito descrito en el presente Plan de Trabajo por
el desarrollo de nuestra provincia.