PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS...

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS

INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI

_______________________TABLA DE CONTENIDO

1. GENERALIDADES DEL PLAN DE RESPEL ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 1.1. CONTENIDOS MÍNIMOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN 5

2. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 2.1. OBJETIVOS Y METAS 6 2.2. IDENTIFICACIÓN DE FUENTES 6 2.3. CLASIFICACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD¡ERROR! MARCADOR NO

DEFINIDO. 2.4. CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN 22 2.5 ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN 5

3. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 3.1. OBJETIVOS Y METAS 8 3.2. MANEJO INTERNO DE RESPEL 9 3.3. MEDIDAS DE CONTINGENCIA 16 3.4. MANEJO DE DERRAMES DE RESIDUOS DE RIESGO QUÍMICO. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 3.5. ACTUACIÓN EN CASO DE DERRAME: PROCEDIMIENTOS GENERALES 18 3.6. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 3.7. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. 20 3.8. MEDIDAS PARA LA ENTREGA DE RESIDUOS AL TRANSPORTADOR¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 3.9. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

1. GENERALIDADES DEL PLAN DE RESPEL El Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) es la entidad encargada de producir el mapa oficial y la cartografía básica de Colombia, elaborar el catastro nacional de la propiedad inmueble, realizar el inventario y caracterización de los suelos del país, adelantar investigaciones geográficas como apoyo al desarrollo territorial, capacitar y formar profesionales en tecnologías de información geográfica y coordinar la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE), con el fin de apoyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial. En desarrollo de las actividades mencionadas anteriormente se generan diferentes tipos de residuos peligrosos que pueden ir desde la generación de luminaria producto de actividades administrativas hasta la generación de sustancias peligrosas tales como reactivos, químicos, residuos biológicos, suelo contaminado, generados en desarrollo de las actividades del LNS En este orden de ideas el IGAC formuló un Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos que involucra a las Territoriales, Unidades Operativas de Catastro, la sede Central, el CIAF, el Instituto Nacional de Suelos, logrando de esta forma generar conciencia sobre las buenas prácticas ambientales que se deben tener en el Instituto para dar un manejo integral a los residuos peligroso que aquí se generan, disminuyendo considerablemente el impacto negativo, sobre la salud y el medio ambiente que puedan generar. El Plan de gestión Integral de Residuos Peligrosos del IGAC, se articula a los programas de manejo de residuos del IGAC, al instructivo ya existentes de manejo de residuos analíticos del Laboratorio nacional de Suelos, y el PGIRH (Plan de Gestión de Residuos Hospitalarios y Similares), buscando la estandarización de procesos, sistemas de recolección interna y tratamiento de los residuos que se generen.

2. MARCO NORMATIVO

Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos y desechos peligrosos en el marco de la gestión integral.

Decreto 2676 de 2000, emitido por el Presidente de la República de Colombia, por el cual se

reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares.

Decreto 1669 DE 2002. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 del 22 de Diciembre de 2000.

Decreto 2663 de 2001. Por medio del cual se modifica el Decreto 2676 de 2000 sobre manejo

integral de residuos hospitalarios y similares.

Resolución 1164/2002. Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares, del Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Salud.

Decreto 1609/2002. Donde se estipulan las condiciones para el envasado, etiquetado y demás

ítems concernientes a la presentación de residuos peligrosos

LEY 430 DE 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

DECRETO NUMERO 2570 DE 2006 "Por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan

otras disposiciones"

DECRETO 838 DE 2000.Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia para atender

eventos de derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.

RESOLUCIÓN 693 de 2007. Por la cual se establecen criterios y requisitos que deben ser considerados para los Planes de Gestión de Devolución de Productos Post consumo de Plaguicidas.

RESOLUCIÓN 1446 DEL 5 DE OCTUBRE DE 2005. Por la cual se modifica parcialmente la

Resolución 415 del 13 de marzo de 1998, que establece los casos en los cuales se permite la combustión de aceites de desecho o usados y las condiciones técnicas para realizar la misma”.

RESOLUCION NUMERO 0043 DE 2007. Por la cual se establecen los estándares generales para el

acopio de datos, procesamiento, transmisión y difusión de información para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos.

DECRETO NÚMERO 1443 de 2004. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-ley 2811

de 1974, la Ley 253 de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos, y se toman otras determinaciones.

RESOLUCIÓN 1402 17 de julio de 2006 “Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741

del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos”

RESOLUCIÓN 0458 DEL 27 DE MAYO DE 2002. “Por la cual se establecen los requisitos, las condiciones y los límites máximos permisibles de emisión, bajo los cuales se debe realizar la eliminación de tierras y/o materiales similares contaminados con plaguicidas, en hornos de producción de klinker de plantas cementeras”

RESOLUCIÓN NO. 0970 DEL 30 DE OCTUBRE DE 2001 “Por la cual se establecen los requisitos,

las condiciones y los límites máximos permisibles de emisión, bajo las cuales se debe realizar la eliminación de plásticos contaminados con plaguicidas en hornos de producción de klinker de plantas cementeras”.

DECRETO No. 0283 DE ENERO 30 DE 1990. Por el cual se reglamenta el almacenamiento,

manejo, transporte, distribución de combustibles líquidos derivados del Petróleo y el transporte por carro tanques de Petróleo Crudo.

Decreto 4126 del 2005, por el cual se modifica parcialmente el decreto 2676 de 2000,

modificado por el decreto 2763 de 2001 y el decreto

3. CONTENIDOS MÍNIMOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN

Para la formulación del presente plan se tienen en cuenta los “Lineamientos generales para la elaboración de Planes de gestión integral de residuos o desechos Peligrosos a cargo de generadores”, publicado por la Secretaría Distrital de Ambiente. En dichos lineamientos se establecen los componentes mínimos con los que debe contar el Plan:

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Los elementos básicos que se manejan en el componente 1 son: A. Objetivos y metas B. Identificación de fuentes C. Clasificación e identificación de características de peligrosidad D. Cuantificación de la generación E. Alternativas de prevención y minimización

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Los elementos básicos sugeridos a incluir en este componente son:

A. Objetivos y Metas B. Manejo Interno de Respel C. Medidas de Contingencia D. Medidas para la entrega de residuos al transportador

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Los elementos básicos sugeridos a incluir en este componente son: A. Objetivos y Metas B. Identificación y/o descripción de los procedimientos de manejo externo de los residuos fuera de la instalación generadora, tales como aprovechamiento y/o valorización, tratamiento, disposición final, exportación, transporte, etc.

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Los elementos básicos sugeridos a incluir en este componente son: A. Personal responsable de la coordinación y operación del Plan B. Capacitación C. Seguimiento y evaluación D. Cronograma de actividades .

3.1. COMPONENTE 1. (Prevención y Minimización)

El presente componente se orienta a prevenir y reducir la generación de residuos peligrosos en la fuente, adicionalmente, busca minimizar la cantidad y peligrosidad de los residuos que se han identificado de acuerdo a las actividades desarrolladas en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. 1. OBJETIVOS Y METAS

OBJETIVO META INDICADOR

1.Minimizar la cantidad de RESPEL

generados en el IGAC

Implementar las alternativas de minimización de residuos peligrosos que se presentan en este Plan y plantear otras que

puedan ser factibles de ser aplicadas.

# de alternativas Implementadas # de alternativas de minimización

establecidas

2. IDENTIFICACIÓN DE FUENTES POR PROCESOS y UBICACIÓN 2.1 Descripción general de las actividades que se realizan en el IGAC: El Instituto Geográfico Agustín Codazzi tiene como objetivo cumplir con el mandato constitucional referente a la elaboración del mapa oficial de la República; desarrollar las políticas y ejecutar los planes del Gobierno Nacional en materia de cartografía, catastro y geografía, mediante la producción, análisis y divulgación de información catastral y ambiental georreferenciada, con el fin de apoyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial. Sus funciones se listan a continuación1.

1. Realizar las operaciones de deslinde y amojonamiento de las entidades territoriales, y elaborar y actualizar el mapa oficial de la República.

2. Elaborar los mapas y planos militares y la cartografía básica del país en las escalas requeridas para el ordenamiento del territorio urbano y rural; responder por la creación, mantenimiento y actualización de la información cartográfica básica, en la forma más conveniente para su utilización por parte del Instituto y por otras entidades que la requieren para el desarrollo de sus funciones.

3. Determinar las especificaciones mínimas para adelantar trabajos aerofotogràficos, fotogramétricos, cartográficos, geodésicos y edafológicos.

4. Mantener actualizado un sistema de información sobre el material aerofotogràfico, cartográfico y de imágenes existente en el país y servir como centro de información en esta materia para racionalizar su producción y uso por parte de las entidades públicas y privadas.

5. Adelantar en todas las regiones del país el inventario y estudio de los suelos; identificar la vocación, uso y manejo de las tierras; establecer la calidad y extensión de éstas, clasificándolas y zonificándolas con el fin de apoyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial.

6. Realizar labores de investigación y de apropiación tecnológica en los campos de percepción remota y los sistemas de información georreferenciados.

7. Ejercer las funciones de autoridad máxima catastral en el país; reglamentar, formar, actualizar y conservar el catastro en el territorio nacional, elaborando el inventario de la propiedad

1 .Decreto 2113 de 2003. Por el cual se reestructura el Institutito Geográfico Agustín Codazzi.

inmueble con sus atributos físicos, económicos, jurídicos y fiscales y expedir las normas que deberán seguir las autoridades locales cuando les correspondan las funciones de formación, actualización y conservación catastrales.

8. Servir como entidad de última instancia en la determinación del avaluó de los bienes inmuebles de interés para el Estado, en los términos en que disponga la Ley.

9. Producir, procesar y divulgar información geográfica básica con el fin de dar soporte a los planes de desarrollo nacional y de los entes territoriales en sus componentes urbano y rural.

10. Promover la investigación y el desarrollo de metodologías de ordenamiento territorial y planificación ambiental aplicables a las entidades territoriales del país.

11. Desarrollar las actividades de investigación que se requieren para garantizar el avance tecnológico en la realización de todas las funciones del Instituto, y promover la transferencia de conocimientos en estas áreas, a nivel nacional e internacional.

12. Garantizar la adecuada divulgación de los resultados de la actividad del Instituto, de acuerdo con las necesidades del país y servir de órgano consultivo del Gobierno, en todas las áreas de competencia del Instituto.

13. Determinar y reglamentar la información jurídica y catastral básica que deberá contener la ficha única de información de inmuebles y dictar las medidas necesarias para asegurar su debida actualización.

14. Desarrollar las demás funciones previstas en la ley, o que le corresponda ejecutar por la naturaleza propia del Instituto y que no estén atribuidas a otras entidades.

EL IGAC, para su funcionamiento mantiene la estructura esquematizada en la Figura 1. Aquí se muestran las diferentes dependencias existentes y se describen en forma general las funciones que desarrollan dentro de la estructura del Instituto. En la Tabla 2 se presenta información general de la entidad, relacionada con su planta física y de personal, entre otros aspectos. Tabla 2. Información general del IGAC

ASPECTO OBSERVACION

Nombre completo Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC

Nombre del representante legal Juan Antonio Nieto Escalante

Dirección (Sede central-Bogotá, D.C.) Carrera 30 N * 48 – 51

Teléfonos (571)3694100 – 3683443

Número de trabajadores 15000 en promedio

Número de niveles Edificio Principal: 8 niveles Bloque 2 : 4 niveles Catastro : 4 niveles CIAF : 4 niveles ( 1 sótano y 3 pisos ) Laboratorio de Suelos : 4 niveles Bodega : 1 nivel

Fuente: Este estudio, (2009).

Subdirección de Geografía y Cartografía: Tienen a su cargo la generación del mapa oficial de la Republica y de la cartografía básica oficial del país a diferentes escalas para el desarrollo de estudios agrológicos, geográficos, catastrales y la preservación de la soberanía nacional. Define y mantiene los sistemas nacionales de referencia geométrico, físico y gravimétrico y realiza el levantamiento toponímico del país. También produce y analiza la información geográfica básica y de síntesis del país para actualizar y publicar el Atlas Básico de Colombia y los atlas temáticos y regionales, las geografías departamentales, el Diccionario Geográfico y los diagnósticos territoriales. Realiza las operaciones de deslindes y amojonamiento, administra el archivo nacional de límites y el sistema de información geográfica, que sirven de soporte a los procesos de ordenamiento territorial. También tiene dentro de sus funciones el apoyo técnico de la evaluación de expedientes de titulación y la determinación de los límites de tierras de comunidades negras. Administra, preserva, y mantiene el Banco Nacional de Imágenes. Actualmente, la subdirección desarrolla procesos relacionados con la generación de cartografía básica vectorial y ortofotomapas obtenidos a partir de fotografía aérea digital. La Subdirección se encuentra a su vez subdividida por las divisiones de Geodesia, Fotogrametría, Estudios Geográficos Básicos y Ordenamiento Territorial. Subdirección de agrología: la subdirección presta el servicio de levantamiento de suelos , el cual constituye la integración de los factores físico-ambientales de una región alrededor del recurso tierra, al relacionarlos con aspectos de clima, geología, geomorfología y uso actual. Estos estudios son una herramienta valiosa para el desarrollo de planes tecnológicos multidisciplinarios, proyectos agrícolas, planes de catastro y ordenamiento territorial. Adicionalmente, está a cargo del Laboratorio Nacional de Suelos cuyas funciones principales tienen que ver con la realización de análisis químicos, físicos, biológicos, mecánicos, mineralógicos y micromorfológicos de suelos, el análisis de aguas y tejidos vegetales. Subdirección de catastro: Es la máxima autoridad catastral en el país, la cual debe proponer a la Dirección General del Instituto y a las instancias pertinentes, las políticas, reglamentos, planes,

programas y proyectos para la producción, actualización, mantenimiento y difusión de información y datos catastrales y una vez aprobados, responder por su ejecución. Así, se mantiene actualizado el Sistema de Información de Tierras con base en el predio y la Base Nacional de Datos Catastrales con sus atributos físicos, económicos, jurídicos y fiscales, con fines tributarios y de apoyo a los órganos judiciales y de control. A su vez, junto con las demás dependencias del Instituto y en particular con la Oficina Centro de Investigación y Desarrollo en Información Geográfica – CIAF, debe desarrollar planes, programas y proyectos de investigación, como estudios sobre metodologías, sistemas y procedimientos para el manejo de la información catastral en el marco del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. A esta subdirección pertenece la división de consolidación y asesoría catastral y la división de avalúos. Centro de Investigación y Desarrollo en Información Geográfica (CIAF) : Contribuye, a generar, actualizar, integrar, difundir, aplicar y compartir los resultados de los proyectos que realiza, mediante la transferencia de conocimientos, la asesoría y consultoría y la cooperación técnica. Su estructura funcional, en torno a la gestión de la información y el conocimiento sirve como apoyo a los procesos de planificación y desarrollo integral del país y la región.2 Considerando las actividades que se realizan al interior de las instalaciones del instituto, es posible clasificarlas en cinco grupos básicos con el fin de hacer una fácil identificación del tipo de residuos que se generan en cada una de ellas. Las actividades consideradas son las siguientes:

Actividades de oficina y administrativas. Actividades en bodega y almacén. Actividades en el laboratorio. Actividades de aseo y cafetería. Actividades de mantenimiento de equipos e instalaciones.

En la tabla 3 se presenta la ubicación de las diferentes dependencias existentes en el instituto, en ella se especifica el nombre del edificio o construcción en el cual se encuentran. Tabla 3. Ubicación de dependencias al mes de febrero de 2014.

2 INSTITUTO GEOGRÀFICO AGUSTÌN CODAZZI, [consultado 20-08-2009]: disponible en http://www.igac.gov.co:8080/igac_web/contenidos/home.jsp

2.2. Flujo de materiales En la Figura 2 se presenta el diagrama de flujo de la generación de residuos en las instalaciones el IGAC asociados a cada una de las actividades básicas mencionadas en el numeral anterior. En relación con las actividades de mantenimiento de equipos e instalaciones, es necesario mencionar que una parte del mantenimiento es contratado con externos, quienes son los directamente encargados de la adquisición de insumos. Figura 2. Diagrama de flujo de la generación de residuos. 2.3. Procesos, actividades residuos y puntos de generación: En la identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales realizada a cada uno de los procesos del IGAC, se identificó que uno de los impactos más significativos está asociado con la generación de residuos; partiendo del concepto de residuos que dice que es cualquier material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o de pósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó. En el IGAC al analizar el mapa de procesos se identifico los siguientes tipos de residuos:

ADQUISICIÓN DE INSUMOS Y EQUIPOS

DISTRIBUCIÓN

ACTIVIDADES DE OFICINA

ACTIVIDADES DE BODEGA Y ALMACEN

ACTIVIDADES EN

LABORATORIO

ACTIVIDADES DE ASEO Y CAFETERÍA

ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE

EQUIPOS E INSTALACIONES

GENERACIÓN DE RESIDUOS

ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL

Insumos y equipos

Insumos y equipos

Residuos

Residuos

Residuos

Imagen 1. Mapa de Procesos IGAC

Figura 3. Residuos generados en las instalaciones del IGAC.

Esquema1: Proceso de Gestión Geodésica

Esquema 2: Proceso de Gestión Cartográfica

Esquema 3: Proceso de Gestión Agrológica

Esquema 4: Proceso de Gestión Catastral

Esquema 5: Proceso de Gestión Geográfica

Esquema 6: Proceso de Gestión de Difusión y Comercialización

Esquema 7: Proceso de Gestión del Conocimiento

Esquema 8: Proceso de Gestión Jurídica

Esquema 9: Proceso de Adquisiciones

Esquema 10: Proceso de Gestión Humana

Esquema 11: Proceso de Servicios Administrativos

Esquema 12: Proceso de Gestión Informática

Esquema 13: Proceso de Gestión Financiera

Esquema 14: Proceso de Evaluación y Control de la Gestión Interna

Esquema 15: Proceso de Mejora Continua

Esquema 16: Proceso de Direccionamiento Estratégico

2.4. Identificación de residuos peligrosos Una vez determinado el universo de residuos generados por el IGAC, se procede a identificar cuales pueden considerarse residuos o derechos peligrosos de acuerdo con la normatividad nacional y los reportes de literatura técnica. 2.4.1. Clasificación de residuos Como referencia de la normatividad nacional se han tomado los listados de los Anexos I y II del Decreto 4741 de 2005 y lo establecido en la lista B del Convenio de Basilea. Como soporte técnico se tuvieron en cuenta las hojas de seguridad de insumos y productos que más influyen en la generación de los residuos peligrosos, así como la identificación de sus principales constituyentes y la identificación de riesgos para la salud, inflamabilidad, peligro físico y peligro ambiental. Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, conocidos también como RAEES o “e-waste”, son un tipo de residuos que merecen un manejo especial y diferenciado de los demás, ya que, en primer lugar, el conjunto de estos residuos no puede considerarse como peligroso y, en segundo lugar, los impactos ambientales de su generación van más allá de su disposición ambiental insostenible pues incluye un gran consumo de combustibles fósiles para la producción de nuevas generaciones de estos equipos. Por lo anterior, se considera necesario dar un manejo especial y diferenciado a los RAEE.

Tabla 4. Clasificación de RESPEL que se generan regularmente y que se encuentran almacenados en las instalaciones del IGAC.

ESTADO CARACTERÍSTICA DE

PELIGROSIDAD RESIDUO CLASIFICACIÓN DEC.4741

SEDE CENTRAL

Sólido

Tóxico RAEE´s A1180. Montajes eléctricos y electrónicos de desecho o restos de estos

Infeccioso o de riesgo biológico

Biosanitarios Y1. Desechos clínicos resultantes de atención médica.

Tóxico Envases y empaques de agroquímicos

Y4. Desechos resultantes de la producción, la preparación y utilización de biocidas y productos fitofarmaceuticos

Tóxico Luminarias Y29. Mercurio, desechos de mercurio.

Tóxico Tóner

Y16. Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos químicos y materiales para fines de impresión de documentos

pilas

Tóxico Envases y empaques Y4. Desechos resultantes de la producción, la preparación y utilización de biocidas y productos fitofarmaceuticos

Toxicidad, inflamabilidad, corrosividad

Solidos

A4140, Y8,A3020, Y14: desechos consistentes o que contienen productos químicos que no responden a las especificaciones o caducados correspondientes a las categorías del Anexo I, y que muestran las características peligrosas del AnexoIII. Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban originalmente destinados.

Líquido

Inflamable Aceites usados Y9. Mezclas y emulsiones de desechos de aceites.

Inflamable Pintura

Y.12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices



LABORATORIO NACIONAL DE SUELOS



Sólido




Tóxico Envases y empaques de reactivos





pilas

Tóxico Tóner


Líquido


Inflamable Pintura




TERRITORIALES Y UNIDADES OPERATIVAS DE CATASTRO



Sólido







Tóxico Tóner


Pilas

Líquido


Inflamable Pintura




corrosivo Amoniaco

Solución básica o bases en forma solida, desechos de soluciones acidas o básicas, distintas de la especificadas en el apartado correspondiente de la lista B.

2.4.2. Hojas de Seguridad En el anexo 2 se presentan la “Hoja de Seguridad” de los productos usados en la IGAC y que tienen características de peligrosidad.

2.4.4 Actividades y sitios de generación de RESPEL

En el IGAC la generación de residuos peligrosos se da en todas sus sedes, Sede Central, Direcciones Territoriales y Unidades Operativas de Catastro, siendo las actividades de mantenimiento y las del LNS las que generan la mayor cantidad de ellos. A continuación se listan los RESPEL identificados en desarrollo de las diferentes actividades del IGAC Tabla . Actividades donde se generan RESPEL

. SITIO RESIDUO ACTIVIDAD

Instalaciones Sede Central,

Direcciones Territoriales y

Unidades Operativas Catastro

Tubos fluorescentes

Actividades asociadas con el

mantenimiento

Bombillos y lámparas ahorradoras

Reflector Halógeno

Lámpara de sodio

Envases de pintura

Envases contaminadas con aceite,

pintura y thinner

Envases de pegante tipo caucho

Envases herbicidas

Envases de silicona liquida

Envases de cemento de contacto

Tóner, cartuchos, cabezales de plotter

Taller externo

Filtros de aceite de compresores,

bombas y planta eléctrica

Actividades asociadas con

mantenimiento de vehículos Textiles, mangueras, correas, envases

contaminados con aceites usados

Aceites lubricantes usados y vehículo

Heliografía (Instalaciones Sede

Central, Direcciones Territoriales

y Unidades Operativas Catastro)

Residuos de amoniaco Copias heliográficas

Planta eléctrica Sede Central Aceites lubricantes usados de la planta

de energía

Actividades asociadas con el

mantenimiento

Unidades de UPS Baterías secas selladas unidades UPS Mantenimiento

LABORATORIO NACIONAL DE SUELOS

Laboratorio de física Suelos contaminados con mercurio Ensayos de porosidad con mercurio

Laboratorio de mineralogía Bromoformo Fraccionamiento de arenas

Laboratorio de mineralogía Tubos de rayos X (cu y Fe) equipo de

difracción de rayos X

Difracción de rayos X

Laboratorio de biología Termómetros de mercurio dañados Control de temperatura en

incubadora y hornos

Laboratorios en general Envases desocupados, que han contenido sustancias químicas de

características peligrosos.

Ensayos en los laboratorios

Materiales absorbentes contaminados

con sustancias químicas de características peligrosas.

Plan de contingencia en caso de

derrame de sustancias químicas

Reactivos químicos caducados o en

desuso que posean características de

peligrosidad. Ver tabla 4.

Cuarto de bombas y compresores Aceites lubricantes usados Mantenimiento compresores y bombas de vacío

Tabla 8.Residuos Peligrosos.

2.4.5. CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN

La siguiente tabla presenta de manera general algunas cantidades y tipos de tratamientos realizados a los residuos peligrosos que se generan en el IGAC, a continuación se relaciona la cantidad de residuos peligrosos generados en el IGAC Sede Central, y Direcciones Territoriales.

TABLA. CANTIDAD Y TIPO DE RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS EN EL 2013 PERIODO

AÑ

O

FE

CH

A (

d/m

)

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IDA

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RA

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TO

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EN

SU

AL

SEPTIEMBRE

2012

17-sep

BIOLOGÍA

0,0082

Ampolleta Bacillus

Stearothermophyllus

0,0082

OCTUBRE

2012

01-oct

QUÍMICA

0,8

Envase vacío plástico vacio residuo sust.

Químicas.

0,8

08-oct

SEDE CENTRAL

67

Encapsulamiento Garrafas ,

botella de ácido

SulfúricoPROSARC

67

1 Encapsulamiento Garrafa

contaminada con mercurio PROSARC

1

738

Encapsulamiento cajas con

residuos químicos

varios PROSARC

738

337

Termo destrucción canecas de

lodos PROSARC

337

84 Termo destrucción matrería de empaque

PROSARC

84

DICIEMBRE

2012

11-dic

SEDE CENTRAL

676

Encapsulamiento Luminarias

PROSARC

676

947 Encapsulamiento de

Amoniaco PROSARC

947

2184,5

Termo destrucción Cajas con líquidos

reveladores PROSARC

2185

FEBRERO

2013

06-feb

SEDE CENTRAL

171

Entrega para disposición

final cartuchos HP,

LEXMARK, EPSON a

UNIPLES S.A

171

26-feb

QUÍMICA 1,8 Empaques en

vidrio y plástico

1,8

BIOLOGÍA 0,1 0,1 0,2

MARZO 2013 20-mar BIOLOGÍA 0,012 Ampolletas prueba

autoclave

0,012

ABRIL

2013

01-abr

QUÍMICA

0,6

Embase plástico con

residuos químicos

0,6

04-abr

BIOLOGÍA

0,4

Laftofenol

0,4

0,1 0,1

25-abr

BIOLOGÍA

0,0083

Ampolleta Bacillus

Stearothermophyllus

0,0083

30-abr

QUÍMICA

7,5

Envase vacío residuos sust.

Químicas

7,5

MAYO

2013

15-may

BIOLOGÍA

0,0148

Ampolleta Bacillus

Stearothermophyllus

0,0148

31-may

BIOLOGÍA

0,1


Químicas

0,1

QUÍMICA

10


Químicas

10

04-jun QUÍMICA 0,4 Oxalato de Amonio

0,4

19-jun

BIOLOGÍA

0,0123

Ampolleta Bacillus

Stearothermophyllus

0,0123

JUNIO

2013

BIOLOGÍA

0,1 Bombillo Ahorrador

Sylvania 60 Hz

0,1

28-jun

QUÍMICA

0,4

Envase vacío plástico sust.

Químicas

0,4

JULIO

2013

05-jul

SEDE

CENTRAL

54 Entrega para disposición

final cartuchos EPSON a

UNIPLES S.A

54

08-jul

SEDE CENTRAL

184


final cartuchos HP y Lexmark

a Hewelt Packard

184

16-jul

SEDE CENTRAL

180



a Hewelt Packard

180

BIOLOGÍA

0,0083

Ampolleta Bacillus

Stearothermophyllus

0,0083

31-jul

QUÍMICA

1,6


Químicas

1,6

AGOSTO

2013

06-ago

MIN

ER

AL

OG

ÍA 0,3 Pegante

Ultravioleta 0,3

1,8 Aceite Usado Bomba de

Vacío

1,8

0,2 Envase vacío vidrio sust. Químicas

0,2

PECIG

1,2

Aceite Usado Bomba de

Vacío

1,2

08-ago

MIN

ER

AL

OG

ÍA 2 Mezcla

Bromoformo y Alcohol

2

09-ago

2,9 Resina Epoxica

Procesada (Endurecida)

2,9

14-ago

SEDE

CENTRAL

138 Entrega para disposición


a Hewelt Packard

138

30-ago

QUÍMICA

0,4


Químicas

0,4

SEPTIEMBRE

2013

12-sep

BIOLOGÍA

0,012

Ampolleta Bacillus

Stearothermophyllus

0,012

OCTUBRE

2013

03-oct

QUÍMICA

3,3


Químicas

3,3

15-oct

BIOLOGÍA

0,037

Ampolleta Bacillus

Stearothermophyllus

0,04

17-oct

SEDE CENTRAL

201



a Hewelt Packard

201

23-oct

13 13

334 Lodos Aceitosos

334

14 14

10 10

29-oct

PECIG

2,4 Tubos con residuo de glifosato

2,4

0,2 Jeringas con residuos de sustancias químicas

0,2

NOVIEMBRE

2013

01-nov

QUÍMICA

8,6

Envase vacío plastico y

vidrio sust. Químicas

8,6

PECIG 7,6 Filtro carbón activado

resinas de intercambio

7,6

DICIEMBRE 2013 SEDE CENTRAL

297 297

TOTALES 129,4129

13 0,3 14 13 2,9 676,2 0 0,1 947 808,9 671 0,2 0 3276,013 6685,513

Con los datos registrados de los primeros seis meses de generación de Respel, se calcula el promedio aritmético, posteriormente se hace el cálculo de la media móvil. Para ello se ingresa en el cálculo el valor del siguiente mes (en este caso, el del mes 7) y se excluye el primer dato correspondiente el valor del primer mes, realizando un nuevo promedio aritmético; este procedimiento se mantiene así para los siguientes seis datos, hasta agotar la información establecida en los registros. Los resultados se consignan en la Tabla 6, resumiendo el proceso desarrollado.

MEDIA MÓVIL GENERACIÓN DE RESPEL

PERIODO 2013 MESES RESPEL /MES TOTAL DE RESPEL/MES

MEDIA MOVIL Kg/mes

Enero a Junio

ENERO 0

192,922

32,1536667 FEBRERO 173

MARZO 0,012

ABRIL 9

MAYO 10

JUNIO 0,91

Febrero a Julio

FEBRERO 173

613

102,153667 MARZO 0,012

ABRIL 9

MAYO 10

JUNIO 0,91

JULIO 420

Marzo a Agosto

MARZO 0,012

587

97,8203333 ABRIL 9

MAYO 10

JUNIO 0,91

JULIO 420

AGOSTO 147

Abril a Septiembre

ABRIL 9

587

97,8183333 MAYO 10

JUNIO 0,91

JULIO 420

AGOSTO 147

SEPTIEMBRE 0

Mayo a Octubre

MAYO 10

1156

192,651667 JUNIO 0,91

JULIO 420

AGOSTO 147

SEPTIEMBRE 0

OCTUBRE 578

Junio a

JUNIO 0,91

1162

193,685 JULIO 420

AGOSTO 147

5

Noviembre SEPTIEMBRE 0

OCTUBRE 578

NOVIEMBRE 16,2

Julio a Diciembre

JULIO 420

1458

243,033333 AGOSTO 147

SEPTIEMBRE 0

OCTUBRE 578

NOVIEMBRE 16,2

DICIEMBRE 297

TOTAL 5756 959,316

Tabla 10.Media Móvil Generación de RESPEL Año 2013

Promedio de generación de RESPEL: 32,1536667 + 102,153667 + 97,8203333 + 97,8183333 + 192,651667 + 193,685

+ 243,033333

7 Promedio de generación de RESPEL: 959,29 = 137,041 7

Teniendo en cuenta lo anterior se establece que el IGAC es un mediano generador de RESPEL, donde la generación mensual es de 137.041 kg/mes

CATEGORÍA DEL GENERADOR DE RESPEL

CATEGORÍA GENERACIÓN DE RESIDUOS O DESECHOS

PELIGROSOS (Promedio ponderado y media móvil de los últimos seis meses de las cantidades

pesadas)

Gran Generador ≥1.000 Kg/Mes RESPEL Generados

Media Generador ≥1.00 Kg/Mes RESPEL Generados < 1.000 Kg/Mes

Pequeño Generador ≥1.0 Kg/Mes RESPEL Generados < 1.00 Kg/Mes

Tabla 11. Categorías Generadores de RESPEL

En el IGAC se cuenta con el instructivo manejo de residuos analíticos cód. I40600, en el cual se manejan los siguientes formatos

F4060 Registro mensual de generación de RESPEL

F40600 Gestión externa de RESPEL

2.5. ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN

Las alternativas de prevención y minimización establecidas por el IGAC, están orientadas hacia la inclusión de criterios ambientales en las compras y la gestión contractual y hacia un adecuado manejo desde que se adquiere el elemento con características de peligrosidad, la segregación en la fuente para posterior almacenamiento en contenedor adecuado.

6

TIPO DE

MATERIAL

MINIMIZACION REDUCCIÓN EN EL ORIGEN RECUPERACIÓN Y RECICLAJE O REUTILIZACIÓN

CONTROL EN ORIGEN CAMBIOS EN LOS PRODUCTOS

INTERNO (ON SITE)

EXTERNO (OF SITE)

ENVASES Y EMPAQUES DE REACTIVOS

1. Manipular con precaución el residuo, empacarlo adecuadamente, entregarlo al responsable, almacenarlo adecuadamente

2. Capacitar a los empleados en los procedimientos sobre manejo de residuos peligrosos y las consecuencias para la salud y el ambiente de su manejo incorrecto.

3. Utilizar los productos más antiguos dentro del almacenamiento, especialmente las sustancias químicas peligrosas.

4. Clasificar los residuos generados, evitando la contaminación de los residuos no peligrosos.

5. Contar con fichas de seguridad para los materiales de uso.

6. Asegurarse que las instalaciones sean adecuadas para el tipo de sustancias o residuos que se requiere almacenar.

7. Confirmar que los sistemas de emergencias son adecuados y se inspeccionan constantemente.

1. Inclusión de criterios ambientales en las compras.

2. Comprar la cantidad de materiales estrictamente necesaria para cada proceso, evitando que sobren materiales.

3. Adquirir materiales menos tóxicos

1. entregarlo para disposición final con un gestor autorizado

2. Verificar que las responsabilidades del generador y del prestador del servicio de almacenamiento estén claramente registradas en el contrato.

PILAS – BATERIAS 1. Asegurarse que las instalaciones sean adecuadas para el tipo de sustancias o residuos que se requiere almacenar.




2. Verificar que las responsabilidades del generador y del prestador del servicio de almacenamiento estén claramente registradas en el contrato.

ACEITES USADOS 1. Implementación del manual de aceites usados 2. Eliminar las causas de pérdidas y derrames. 3. Revisar periódicamente maquinaria y

vehículos con el fin de evitar fugas de aceite 4. Reducir la producción de vertimientos

líquidos manteniendo en mejores condiciones de aseo las diferentes áreas.





2. Verificar que las responsabilidades del generador y del prestador del servicio de almacenamiento estén claramente registrar en el contrato.

TÓNER 1. Asegurarse que las instalaciones sean adecuadas para el tipo de sustancias o residuos que se requiere almacenar.




2. Cambiar el uso de tintas de base disolvente por base acuosa.

Optimizar el uso de los recursos de impresión.


2. 2. Verificar que las responsabilidades del generador y del prestador del servicio de almacenamiento estén claramente registrar en el contrato.

7

TIPO DE

MATERIAL

MINIMIZACION REDUCCIÓN EN EL ORIGEN RECUPERACIÓN Y RECICLAJE O REUTILIZACIÓN

LUMINARIAS 3. Capacitar a los empleados en los procedimientos sobre manejo de residuos peligrosos y las consecuencias para la salud y el ambiente de su manejo incorrecto.

Inclusión de criterios ambientales en las compras.



BIOSANITARIOS Inclusión de criterios

ambientales en las compras.



RAEE´S 1. Implementar el mantenimiento preventivo.

Inclusión de criterios ambientales en las compras.

1. Implementar el rehúso de materiales con la finalidad de reducir la generación de residuos



8

3.2.COMPONENTE 2. (Manejo Interno Ambiental seguro)

Este componente está orientado a garantizar la gestión y el manejo ambientalmente seguro de los RESPEL en las Territoriales, Unidades Operativas Catastro, Sede central, Laboratorio Nacional de Suelos y CIAF. De esta manera se documentas las acciones y medidas tendientes a cumplir con las exigencias mínimas de manejo. 3.1. OBJETIVOS Y METAS

OBJETIVO META NOMBRE DEL INDICADOR

FORMULA DEL INDICADOR VALORES

FORMULA

Dar a los residuos sólidos peligrosos un manejo diferenciado entre ellos y el resto de residuos

1. Rotular, etiquetar, almacenar y señalizar todos los sitios y donde se almacenen elementos considerados peligrosos

100% de canecas y sitios en donde se almacenen residuos peligrosos rotulados, etiquetados y señalizados conforme a la normatividad vigente

sitios señalizados Número de sitios identificados/ Número de sitios señalizados, etiquetados o rotulados programadas *100

canecas señalizadas

Número de sitios identificados/ Número de sitios señalizados, etiquetados o rotulados programadas *100

Productos con ficha técnica

Numero de productos o elementos peligros que requieren ficha técnica/numero de productos con ficha técnica

2. Adecuar las condiciones de los sitios de almacenamiento cumpliendo con las especificaciones técnicas respectivas

Cumplir en un 100% con las especificaciones técnicas para el almacenamiento de residuos peligrosos en la entidad

Cuartos de almacenamiento adecuados

Numero de especificaciones establecidas/Numero especificaciones cumplidas*100

3. Establecer e implementar rutas de movilización interna de residuos peligrosos

Establecer e implementar una (1) ruta interna segura para la movilización de residuos peligrosos

Ruta interna de movilización de residuos peligrosos

Ruta interna de movilización de residuos peligrosos identificada/ruta interna implementada

Disminuir los riesgos a los que están

Realizar, mínimo una campaña de sensibilización al año dirigida a

N de campañas de

sensibilización ___realizadas___

9

OBJETIVO META

NOMBRE DEL INDICADOR

FORMULA DEL INDICADOR VALORES

FORMULA

expuestos los trabajadores que manejan los Respel

los funcionarios del IGAC cuyas actividades están relacionadas con el manejo de RESPEL

semestre

Presentar los RESPEL y de forma adecuada para su manejo externo

Establecer las Medidas para la entrega de residuos al transportador

Establecer una herramienta (1) para la entrega de residuos al transportador

Herramienta para la entrega de residuos al transportador

Herramienta requerido/herramienta formulado

3.2. MANEJO INTERNO DE RESPEL 3.2.1. Generalidades asociadas con el Rotulado etiquetado y embalaje de envases

La mezcla de residuos peligrosos con residuos no peligrosos o con otras sustancias o materiales queda expresamente prohibida, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su concentración. Si por cualquier circunstancia ello llegara a ocurrir, la mezcla completa deberá manejarse como residuo peligroso.

Sólo se podrán mezclar o poner en contacto entre sí residuos peligrosos cuando sean de naturaleza similar o compatible. Para estos efectos, se deberá tener en cuenta lo establecido en el decreto 2400 de 1979 en lo que se refiere a incompatibilidades de las sustancias químicas.

Los residuos peligrosos deberán identificarse y etiquetarse de acuerdo a la clasificación y tipo de riesgo como se establece en la normatividad.

Durante el manejo de los residuos peligrosos se deberán tomar todas las precauciones necesarias para prevenir su inflamación o reacción, entre ellas su separación y protección frente a cualquier fuente de riesgo capaz de provocar tales efectos.

Se debe tomar todas las medidas necesarias para evitar derrames, descargas o emanaciones de sustancias peligrosas al medio ambiente.

Cuando un elemento haya estado en contacto directo con residuos peligrosos, deberá ser manejado como tal y no podrá ser destinado a otro uso sin que haya sido previamente descontaminado.

Se define como contenedor al recipiente portátil en el cual un residuo es almacenado, transportado o eliminado.

10

Una vez generados los residuos peligrosos, es necesario depositarlos en contenedores apropiados a sus características físico-químicas y al volumen generado, y que faciliten su recolección. Este contenedor, en cualquier etapa del manejo de los residuos, deberá:

Tener un espesor adecuado y estar construidos con materiales que sean resistentes al residuo almacenado y a prueba de filtraciones.

Estar diseñados para ser capaces de resistir los esfuerzos producidos durante su manipulación, así como durante la carga y descarga y el traslado de los residuos garantizando en todo momento que no serán derramados.

Estar en todo momento en buenas condiciones, debiéndose reemplazar todos aquellos contenedores que muestren deterioro de su capacidad de contención.

Estar rotulados indicando, en forma claramente visible, las características de peligrosidad del residuo contenido.

Los contenedores sólo podrán ser movidos manualmente si su peso total, incluido el contenido, no excede de 30 kg. Si dicho peso fuere mayor, los contenedores se deberán mover utilizando equipamiento mecánico.

Todo contenedor que haya estado en contacto directo con residuos peligrosos, deberá ser manejado como tal y no podrá ser destinado a otro uso sin que haya sido previamente descontaminado. 2.4.3. Compatibilidad de Sustancias Químicas

A continuación se presenta la tabla para evaluar la compatibilidad de los productos usados en el IGAC y que pueden tener características de peligrosidad.

11

La presentación de RESPEL generados en las diferentes áreas del IGAC se debe realizar de la forma en la cual se indica en la Tabla 16. Tabla. Presentación de RESPEL.

RESIDUO PRESENTACIÒN

RESPEL

Aceites usados de automotores Los aceites usados que se generan durante el cambio, deben ser almacenados en el área de aceites usados en el cuarto de mantenimiento, la cual se deberá implementar de acuerdo con lo establecido en el 2.3.1.1

Aceites usados de compresores, bombas de vacío y planta de generación de energía

Envases contaminados con aceite, pintura, thinner, adhesivos a base de solución de caucho, herbicidas, reveladores, silicona líquida y cemento de contacto.

Los envases desocupados que han contenido sustancias químicas de características peligrosas, deberán ser conducidos por el personal a cargo de limpieza de la vidriería y las áreas que manejan sustancias químicas en el laboratorio hasta el cuarto de almacenamiento temporal de residuos peligrosos inmediatamente después de su generación. En el caso de envases desocupados de pintura, thinner, adhesivos a base de solución d caucho, silicona líquida y cemento de contacto, estos deberán ser transportados por el personal de mantenimiento que realiza la actividad que genera el RESPEL hasta el cuarto de almacenamiento.

Tubos fluorescentes, bombillos ahorradores, bombillos retroproyector, reflectores de halógeno y lámparas de sodio

El personal de mantenimiento que realiza el cambio de estos elementos deberá utilizar el empaque original que contenía los nuevos para guardar los que fueron remplazados y debe conducirlos de inmediato al cuarto de almacenamiento de residuos peligrosos, por lo que no es necesaria la ubicación de recipientes satélite para su presentación.

Tóner, cartuchos y cabezales usados de plotter, impresoras y fotocopiadoras y cintas usadas de impresora.

Elementos de protección personal, textiles y papel, contaminados con sustancias de características peligrosas.

Se deben disponer dentro de la bolsa roja en el recipiente plástico más cercano dispuesto para este tipo de residuos. Este recipiente debe contar con tapa y estar rotulado.

Materiales absorbentes contaminados con sustancias químicas de características peligrosas.

El material absorbente que se genera durante un eventual derrame, se debe depositar en una bolsa roja dentro d un recipiente plástico con tapa el cual debe ser señalizado. La bolsa debe ser conducida inmediatamente a área de almacenamiento temporal de residuos peligrosos.

Suelos contaminados con mercurio.

Se deben almacenar en un recipiente plástico de 500 ml el cual debe permanecer siempre con tapa. Una vez el envase se encuentre lleno, éste deberá ser conducido al cuarto de almacenamiento d residuos peligrosos.

Reactivos químicos caducos, que posean características de peligrosidad, ver Tabla 4

Después de determinar que un reactivo químico ha caducado, este debe ser conducido por la persona a cargo de las bodegas de reactivos hasta l cuarto de almacenamiento temporal de reactivos caducados.

Baterías plomo acido.

Las baterías que fueron reemplazadas de los vehículos en el taller externo y que son devueltas al IGAC, deberán ser conducidas al cuarto de almacenamiento de RESPEL por la persona que condujo el vehículo para su mantenimiento.

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Baterías selladas unidades UPS.

Las baterías de las unidades UPS, deberán ser manejadas exclusivamente por l personal de la empresa de mantenimiento que realiza esta labor y deben ser llevadas por ellos al sitio de almacenamiento temporal inmediatamente después de su generación, en el caso en que dicha empresa se encargue del manejo de estas baterías, esta deberá entregar al IGAC un acta donde especifique el tipo de disposición o aprovechamiento realizado.

Pilas Alcalinas (9V, AA Y AAA) Ión Litio.

Se debe contar con recipientes satélites plásticos, de aproximadamente 3 litros, ubicados en la recepción de cada edificio, en los cuales serán depositadas las pilas por los funcionarios del IGAC, Algunos ejemplos de estos recipientes son presentados en la Tabla 19.

Aceites Usados

Almacenar separadamente todos los demás residuos

Ubicar el tanque, contenedor o tambor en un lugar accesible a los vehículos de recolección de aceite o bien disponer de un sistema de desplazamiento hasta el lugar donde pueda ser transvasado o cargado.

Rotular el contenedor de forma clara, legible e indeleble, y con el distintivo “Aceite Usado”

Poseer un dique de contención de perfecta impermeabilización en las paredes y el suelo, en los sitios de almacenamiento de 2m3 (500 galones a granel) o mayores, para casos de fuga o derrame. El dique debe tener todos los contenedores dentro del área de protección. Su capacidad debe ser como mínimo 110% del volumen del tanque más grande o el30% de la suma del volumen de todos los tanques allí incluidos. En ningún caso debe existir conexión directa entre el dique de contención y el sistema de alcantarillado.

Debe evitarse el ingreso de agua lluvia al sistema de almacenamiento del aceite usado.

Poseer un sistema de contención adecuado para casos de fuga o derrame en los sitios donde se almacenan tambores cuya capacidad sea inferior a 2 m

3 o 500 galones. El sitio de

almacenamiento no debe estar a la intemperie y los tambores o canecas deben permanecer tapados y en condiciones que eviten fugaz y mezclas. En ningún caso se pueden colocar los tambores o canecas directamente sobre el pasto o piso sin pavimento o concreto, ni debe existir conexión directa entre el lugar de almacenamiento y el sistema de alcantarillado.

Debe existir un extintor cuya capacidad mínima debe ser de 20 libras de polvo químico seco para zonas de almacenamiento localizadas en áreas abiertas o ser un extintor multipropósito de 20 libras para zonas d almacenamiento poco ventiladas.

El extintor debe ser recargado por lo menos una vez al año y su etiqueta debe ser legible en todo momento. Debe ubicarse a una distancia máxima de diez (10) metros de la zona de almacenamiento temporal de aceites.

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3.2.2. Señalización de áreas: La señalización se implementara en cada una de las áreas de la entidad con la finalidad de identificar las zonas en las cuales puede haber manejo de residuos peligrosos para prevenir riesgos que atenten contra la salud, o de circunstancias que signifiquen una emergencia para los funcionarios y las instalaciones. Por su enfoque, las señales son de carácter preventivo e informativo, no evitan o anulan los riesgos, advierten su presencia, informan sobre aspectos específicos como las prohibiciones del área en que se encuentran las personas. A continuación se describen cada una de ellas:

TIPO DE SEÑAL SEÑAL UBICACIÓN

DE PREVENCIÓN

Sobre la pared interna de sitio de almacenamiento cerca de envases contaminados con thinner, u otro solvente, aceites y pinturas bases esmalte

Sobre la pared interna de sitio de almacenamiento cerca de baterías, plomo, ácido y sustancias químicas de uso qu8e presenten estas características.

Sobre la pared interna de sitio de almacenamiento cerca de tubos fluorescentes, bombillas ahorradoras, reflectores y bolsas con residuos de estos elementos rotos, así como de baterías, plomo, ácidos, baterías selladas y, envases contaminados con thinner, pinturas base aceite y sustancias químicas que presenten estas características

En un lugar visible, cerca al del área en donde se esté realizando o se vaya a realizar la fumigación.

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DE PROHIBICIÓN

En un lugar visible, sobre la pared interna del sitio de almacenamiento.

En un lugar visible, sobre la puerta de acceso al sitio de almacenamiento.

En la pared interna del área de almacenamiento de tóxicos, reactivos, corrosivos y/o en donde requiera su ubicación. Ubicarla en un lugar visible.

DE OBLIGACIÓN

En un lugar visible, sobre la pared interna del sitio de almacenamiento.

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RELATIVAS A

EQUIPOS CONTRA INCENDIO

En un lugar visible sobre la pared interna del sitio de almacenamiento, cerca al lugar donde se ubique el extintor, preferiblemente al lado de la puerta de acceso.

DE INFORMACIÓN ç

En un lugar visible sobre la pared interna del sitio de almacenamiento.

En un lugar visible, en el exterior del área en donde se encuentra ubicado el punto de acopio de residuos.

3.2.3. Recipientes y rótulos : Para el almacenamiento de residuos peligrosos en la entidad, se tiene previstos espacios seguros, señalizados y de acceso limitado de personal. A continuación se describen los recipientes y rótulos usados para cada uno de los residuos generados en el IGAC:

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TIPO DE RECIPIENTE

ROTULO CANECA

ENVASES Y

EMPAQUES DE AGROQUÍMICOS

PILAS – BATERIAS

f

ACEITES USADOS

TÓNER

LUMINARIAS

3.2.5. Medidas De Contingencia El Plan de Contingencia forma parte integral del plan de RESPEL– componente interno y contempla las medidas para situaciones de emergencia por manejo de residuos peligrosos por eventos como sismos,

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incendios, interrupción del suministro de agua o energía eléctrica, problemas en el servicio público de aseo, suspensión de actividades, alteraciones del orden público, etc. A continuación se describen las medidas de contingencia a tomar:

SITUACIÓN ACCIONES A TOMAR

INCUMPLIMIENTO EN LA FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN PARA RESPEL

Comunicación telefónica con la empresa del servicio encargada de la gestión.

Si persiste el inconveniente se realiza queja por escrito y se realiza la observación en los formatos establecidos.

En caso de que el incumplimiento sea ocasionado por problemas de gran complejidad, se solicitará a la empresa encargada, la ejecución del plan de contingencia que maneje dicha entidad.

INUNDACIONES Con elementos de protección personal, en lo posible retirar los residuos, ubicándolos en un lugar seco y seguro con acceso restringido y que cuente con condiciones parecidas a la C.A.C

Señalizar el área donde se ubicarán los residuos temporalmente. Avisar a la empresa de servicio de aseo y a la dirección corporativa la

gestión de residuos peligrosos para su recolección. Una vez superada la emergencia se deberá realizar la limpieza y

desinfección de las áreas.

INCENDIO En el caso de INCENDIOS deberá ser evacuada toda la población y será el personal capacitado para situaciones de emergencia, quienes manipularán los extintores los cuales se encuentran ubicados estratégicamente en todas las áreas del IGAC y uno cercano a la puerta de acceso a los cuartos de almacenamiento de residuos y delimitarán la zona del desastre; este proceso deberá desarrollarse mientras se presenta el equipo de bomberos a quienes se les avisará en el instante de ocurrencia de la eventualidad, posteriormente, se notificará a las directivas y a la Aseguradora de Riesgos Profesionales. Acciones a tomar:

Identificar la fuente del incendio y posibles causas. Avisar de inmediato a grupo de emergencias de la entidad. Bajar tacos eléctricos en caso de conocer su ubicación Ubicar extintor más cercano y accionar con precaución. Verificar uso del

extintor. Si no se ha podido controlar el evento, dar aviso de inmediato a bomberos

dando previa información del suceso y de los elementos inflamables o sustancias peligrosas almacenadas.

Atender al personal accidentado o que presente contaminación con riesgo biológico.

Retirar los residuos en caso de estar cerca instalaciones eléctricas tomando las precauciones necesarias.

INTERRUPCIONES EN EL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Debido a que a los cuartos de almacenamiento de residuos sólidos se les debe realizar mantenimiento periódico, en lo relacionado con limpieza y desinfección, la institución cuenta con un tanque de almacenamiento de agua, para suplir el servicio debido a un eventual corte del suministro de agua por parte de la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá (EAAB). Cuando exista un corte en el suministro de agua se deberá restringir el consumo de agua, lo que permitirá funcionar temporalmente mientras es restaurado el servicio por parte de la EAAB.

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MANEJO DE DERRAMES DE RESIDUOS DE RIESGO QUÍMICO.

Reacción peligrosa entre residuos Con el fin de evitar posibles reacciones químicas peligrosas, deberá prestarse una especial atención a las incompatibilidades entre sustancias, evitando su mezcla y depositándolas en envases separados, si se diera el caso. Estas incompatibilidades son:

Ácidos fuertes con bases fuertes. Ácidos fuertes con ácidos débiles que desprendan gases tóxicos. Oxidantes con reductores. Agua con amidas, boranos, anhídridos, carburos, triclorosilanos, haluros,

haluros de ácido, hidruros, isocianatos, metales alcalinos, peróxido de fósforo y reactivos de Grignard.

Compuestos que reaccionan fuertemente con el agua.

Ácidos fuertes anhidros. Anhídridos. Carburos. Flúor. Hidróxidos alcalinos. Hidruros. Metales alcalinos. Óxidos alcalinos. Peróxidos inorgánicos. Fosfuros. Calcio. Magnesio.

ACTUACIÓN EN CASO DE DERRAME ( PROCEDIMIENTOS GENERALES)

Líquidos inflamables. Los líquidos inflamables deben adsorberse con carbón activo u otros adsorbentes específicos que se pueden encontrar comercializados. No emplear nunca aserrín, a causa de su inflamabilidad. Ácidos. Los ácidos deben recogerse con la máxima rapidez, ya que tanto el contacto directo, como los vapores que se generen, pueden causar daño a las personas, instalaciones y equipos. Para su neutralización lo mejores emplear los adsorbentes-neutralizadores que se hallan comercializados y que realizan ambas funciones. Caso de no disponer de ellos, se puede neutralizar con bicarbonato sódico. Una vez realizada la neutralización debe lavarse la superficie con abundante agua y detergente. Bases. Se emplearán para su neutralización y recogida los productos específicos comercializados. Caso de no disponer de ellos, se neutralizarán con abundante agua con ácido clorhídrico diluido (0.1 M) o ácido sulfúrico diluido (0.1 M). Una vez realizada la neutralización debe lavarse la superficie con abundante agua y detergente. Mercurio (procedimiento específico). Recoger con polisulfuro cálcico, amalgamantes (existe comercializados en forma de

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estropajos) o azufre. Si se ha depositado en ranuras, se puede intentar sellarlas con una laca fijadora; también es posible su recogida mediante aspiración con una pipeta Pasteur, guardando el metal recogido en un recipiente cerrado herméticamente. La recuperación del mercurio o la neutralización de un vertido es importante ya que de esta manera se evita un foco de contaminación permanente. Téngase en cuenta que la división del mercurio en pequeñas gotas aumenta su capacidad de evaporación, junto con la cercanía de focos de calor o la incidencia de luz solar. Otros líquidos ni inflamables ni tóxicos ni corrosivos. Para vertidos de otros líquidos no inflamables ni tóxicos ni corrosivos se puede utilizar aserrín.

3.2.6. Medidas de contingencia asociadas con el personal que maneja residuos peligrosos

1. Protección a la salud de los trabajadores que manejan RESPEL

Esto tiene como fin hacer mejoras y profundizar en mayor seguridad a los trabajadores y usuarios en todas las DT y UOC. Las medidas de higiene y seguridad permitirán proteger la salud del trabajador y prevenir riesgos que atentan contra su integridad. Los trabajadores que participan en la manipulación de los RESPEL deben cumplir a cabalidad con los siguientes puntos:

Conocer sus funciones específicas, la naturaleza y responsabilidades de su trabajo y el riesgo al que está expuesto siendo la entidad quien capacite y de a conocer esta temática al trabajador.

Someterse a un chequeo médico general y aplicarse el esquema completo de vacunación.

Encontrarse en perfecto estado de salud, no presentar heridas.

Desarrollar su trabajo con el equipo de protección personal pertinente.

Utilizar el equipo de protección adecuado de conformidad con los lineamientos del presente plan y los que determine el comité administrativo institucional de gestión ambiental para prevenir todo riesgo.

Abstenerse e ingerir alimentos o fumar mientras desarrolla sus labores.

Disponer de los elementos de primeros auxilios.

Mantener en completo estado de asepsia el equipo de protección personal.

20

En caso de accidentes de trabajo por lesión o contacto con alguna sustancia química se debe elaborar el Reporte de Accidente de Trabajo con destino a la Aseguradora de Riesgos Profesionales.

2. Elementos de protección personal.

El equipo de protección personal mínimo necesario para llevar a cabo la recolección de los residuos hospitalarios y similares y las actividades de limpieza y desinfección de las áreas asistenciales, sin perjuicio de las demás normas que al respecto emite las autoridades competentes.

TIPO DE ELEMENTO

CARACTERISTICAS OBJETIVO CUANDO USAR REPOSICION

GUANTES

Guantes de caucho tipo industrial Calibre 25 Largo: 20 cm Talla: Ajustada a la necesidad del trabajador.

Este elemento reduce el riesgo de contaminación por fluidos en las manos, pero no evitan el corte o el punción. Es importante considerar los guantes como suplemento y no sustituto de las prácticas adecuadas del control de infecciones, en particular el lavado correcto de las manos.

NEGROS: Labores diarias de limpieza. ROJOS: Recolección de residuos peligrosos, actividades de limpieza y desinfección de áreas y depósitos o almacenamiento de residuos.

Si presentan perforación o desgarre en cualquier parte. Sí el material del guante está demasiado delgado. Si no cumple con las características mencionadas.

PROTECIÓN VISUAL

Gafas en policarbonato Visión panorámica Ventilación lateral

Con esta medida se previene la exposición de mucosas de ojos, evitando que se reciban inóculos infectados.

Deben ser utilizadas en todas las labores de recolección de residuos y actividades de limpieza y desinfección o en aquellos procedimientos en que se generen gotas de sangre o líquidos corporales.

Por deterioro

ZAPATOS

Zapato de trabajo en cuero y suela de caucho vulcanizado con labrado antideslizante. Tipo zapatilla si es mujer y media bota para hombre. Con ajuste en cordón.

Evitar accidentes como caídas que pueden presentar en superficies muy brillantes, mojadas o húmedas.

Labores normales de recolección y demás tareas de servicios generales.

Si presentan deformación en la suela o desprendimiento de la misma. Si la suela pierde características antideslizantes.

21

TIPO DE ELEMENTO

CARACTERISTICAS OBJETIVO CUANDO USAR REPOSICION

PROTECCIÓN RESPIRATORIA

Mascarilla para polvos no tóxicos: Ajuste doble manual con material elástico Con material flexible de ajuste en la nariz.

Evita la inhalación o contacto con vapores, gases, aerosoles, fluidos que se puedan presentar en las actividades de recolección y almacenamiento de residuos y limpieza y desinfección de áreas.

Serán utilizadas en las labores de recolección de residuos, preparación de soluciones desinfectantes y su aplicación en pisos, paredes y techos, labores de aseo de depósitos y cualquier labor que implique permanencia dentro del almacenamiento.

Si presenta deterioro. Si con el uso se dificulta la respiración. Si el ajuste no es hermético.

BOTAS

Botas en caucho de color claro amarillo o blanco. Tipo media caña con suela antideslizante.

Se utilizan para evitar la exposición a riesgos de salpicaduras y derrames por líquidos o fluidos corporales o como protección a punción durante la recolección de residuos.

Labores de lavado y aseo de los depósitos de residuos, pisos y paredes.

Si presenta perforaciones que dejen pasar la humedad. Si la suela pierde características antideslizantes.

DELANTAL O PETO

Delantal en tela encauchada Impermeable con soporte en el cuello y ajuste a la cintura. Dimensiones: Ancho-Largo 72x92cm Color: amarillo o blanco.

Es un protector para el cuerpo, evita la posibilidad de contaminación por salida explosiva o a presión de sangre o líquidos corporales

Deben ser utilizadas en todas las labores de recolección de residuos y actividades de limpieza y desinfección o en aquellos procedimientos en que se generen gotas de sangre o líquidos corporales.

Deterioro o inadecuada presentación.

Tabla: Descripción general de los Equipos de protección personal E.P.P. Todos los trabajadores que participen en la manipulación de residuos RESPEL deben cumplir con lo estipulado en la normatividad vigente sobre programas de salud ocupacional.

El personal involucrado en el manejo de residuos hospitalarios tendrá en cuenta las siguientes medidas de seguridad: – Conocer sus funciones específicas, la naturaleza y responsabilidades de su trabajo y el riesgo al que está expuesto. – Someterse a un chequeo médico general y aplicarse el esquema completo de vacunación. – Encontrarse en perfecto estado de salud, no presentar heridas. – Desarrollar su trabajo con el equipo de protección personal.

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– Utilizar el equipo de protección adecuado de conformidad con los lineamientos del presente manual y los que determine el Grupo Administrativo para prevenir todo riesgo. – Abstenerse de ingerir alimentos o fumar mientras desarrolla sus labores – Disponer de los elementos de primeros auxilios – Mantener en completo estado de asepsia el equipo de protección personal. La entidad cuenta con guardarropas, unidad sanitaria, sitios y estanterías exclusivas para el almacenamiento de los elementos de protección personal, los cuales se mantienen en óptimas condiciones de aseo.

3.2.7. Medidas para la entrega de residuos al transportador

Aplicar lista de chequeo para verificar que el transportador cumple con la normatividad vigente:

REQUERIMIENTO CUMPLE NO CUMPLE

FOTO U OBSERVACIÓN

REQUISITOS PARA REALIZAR CONTRATO

A la hora de realizar EL CONTRATO con la empresa que se encargue de la recolección de los residuos peligros se deberá tener en cuenta las siguientes requerimientos:

A. Rótulos de identificación de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana 1692 segunda actualización –Anexo N° 1– para cada clase de material peligroso. Para camiones, remolques y semirremolques tipo tanque, los rótulos deben estar fijos, y para las demás unidades de transporte serán removibles, además, deben estar ubicados a dos (2) metros de distancia en la parte lateral de la unidad de transporte, a una altura media que permita su lectura; el material de los rótulos debe ser reflectivo.

B. Identificar en una placa el número de las Naciones Unidas (UN) para cada material que se transporte, en todas las caras visibles de la unidad de transporte y la parte delantera de la cabina del vehículo de transporte de carga, el color de fondo de esta placa debe ser de color naranja y los bordes y el número UN serán negros. Las dimensiones serán 30 cm. x 12 cm., por seguridad y facilidad estas placas podrán ser removibles.

C. Elementos básicos para atención de emergencias tales como: extintor de incendios, ropa protectora, linterna, botiquín de primeros auxilios, equipo para recolección y limpieza, material absorbente y los demás equipos y dotaciones especiales de acuerdo con lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia (Norma Técnica Colombiana NTC 4532, –Anexo N° 3–.

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D. Los vehículos que transporten mercancías peligrosas Clase 2, además de acatar lo establecido en este decreto, deben cumplir lo referente a los requisitos del vehículo estipulados en la Resolución 074 de septiembre de 1996, expedida por la Comisión de Energía y Gas CREG, la Resolución 80505 de marzo 17 de 1997 expedida por el Ministerio de Minas y Energía o las demás disposiciones que sobre el tema emitan estas entidades o quien haga sus veces.

E. Tener el sistema eléctrico con dispositivos que minimicen los riesgos de chispas o explosiones.

F. Portar mínimo dos (2) extintores tipo multipropósito de acuerdo con el tipo y cantidad de mercancía peligrosa transportada, uno en la cabina y los demás cerca de la carga, en sitio de fácil acceso y que se pueda disponer de él rápidamente en caso de emergencia.

G. Contar con un dispositivo sonoro o pito, que se active en el momento en el cual el vehículo se encuentre en movimiento de reversa.

H. Los vehículos que transporten mercancías peligrosas en cilindros deben poseer dispositivo de cargue y descargue de los mismos.

I. En ningún caso un vehículo cargado con mercancías peligrosas puede circular con más de un remolque y/o semirremolque.

N. Exigir al conductor el certificado del curso básico obligatorio de capacitación para conductores de vehículos que transporten mercancías peligrosas.

O. Exigir al conductor la tarjeta de registro nacional para el transporte de mercancías peligrosas.

PLAN PREVIO A LA ENTREGA DE LOS RESIDUOS

Solicitar a la empresa contratada para el transporte de los residuos peligrosos un plan de transporte que contenga:

1. Hora de salida del origen.

2. Hora de llegada al destino.

3. Ruta seleccionada.

4. Listado con los teléfonos para notificación de emergencias: de la empresa, del fabricante y/o dueño del producto, destinatario y comités regionales y/o locales para atención de emergencias, localizados en la ruta por seguir durante el transporte.

5. Lista de puestos de control que la empresa dispondrá a lo largo del recorrido.

CAPACITACIÓN

Capacitar y entrenar sobre el manejo de procedimientos operativos normalizados y prácticas seguras para todo el personal que interviene en las labores de embalaje, cargue, descargue, almacenamiento, manipulación, disposición adecuada de residuos, descontaminación y limpieza. Además, cumplir con lo establecido en la Ley 55 de julio 2 de 1993 sobre capacitación, entrenamiento y seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo.

CUANDO SE ENTREGUEN LOS RESIDUOS

Verificar que al despachar el vehículo este no lleve simultáneamente mercancías peligrosas, con personas, animales, medicamentos o alimentos destinados al consumo humano o animal, o embalajes destinados para alguna de estas labores.

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F. Entregar para el transporte, la carga debidamente etiquetada según lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692 segunda actualización, –Anexo N° 1–

E. Solicitar al fabricante, propietario, importador o representante de la mercancía peligrosa la Hoja de Seguridad en idioma castellano y enviarla al destinatario antes de despachar el material, según los parámetros establecidos en la Norma Técnica Colombiana NTC 4435 –Anexo N° 2–.

Uso de elementos de protección personal

CONDICIONES A VERIFICAR EN EL VEHICULO

A. Examinar los documentos de porte obligatorio.

B. Verificar que los embalajes y envases estén rotulados y etiquetados con el tipo de material por transportar de acuerdo con lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia y la NTC 1692 segunda actualización, –Anexo N° 1– y que corresponda con lo descrito en el manifiesto de carga.

C. Verificar la adecuada instalación y ubicación de los rótulos en las unidades de transporte y las etiquetas en los envases y embalajes de acuerdo con la NTC 1692 segunda actualización –Anexo N° 1– y el número de las Naciones Unidas (UN) de acuerdo con lo establecido en el literal B del artículo 5° del presente decreto.

D. Comprobar el respectivo marcado de los envases y embalajes de las mercancías peligrosas de acuerdo con lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana según la relación del numeral 2 del artículo 4° del presente reglamento.

B. Verificar que no existan fugas en la unidad de transporte y en los envases y embalajes.

C. Verificar el estado de operación de los vehículos, la unidad de transporte y los accesorios.

D. Verificar la existencia de los elementos de protección para atención de emergencias descrita en la Tarjeta de Emergencia y el literal C del artículo 5°.

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ANEXO 1 Formatos para el registro mensual de generación de RESPEL (Ver anexo en Excel) Instrucciones para el diligenciamiento del formato de registro de movimientos de RESPEL en el sitio de almacenamiento.

Fuente: http://www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/pdf/residuos/Lineamientos_ Planes_de_Gestion.pdff

http://www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/pdf/residuos/Lineamientos_

BIBLIOGRAFÍA

Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005 del Ministerio de Ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial, Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos y desechos peligrosos en el marco de la gestión integral. Decreto 2676 de 2000, emitido por el Presidente de la República de Colombia, por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares. Decreto 1669 DE 2002. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 del 22 de Diciembre de 2000. Decreto 2663 de 2001. Por medio del cual se modifica el Decreto 2676 de 2000 sobre manejo integral de residuos hospitalarios y similares Resolución 1164/2002. Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares, del Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Salud. Decreto 1609/2002. Donde se estipulan las condiciones para el envasado, etiquetado y demás ítems concernientes a la presentación de residuos peligrosos LEY 430 DE 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. DECRETO NUMERO 2570 DE 2006 "Por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones" DECRETO 838 DE 2000.Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia para atender eventos de derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas RESOLUCIÓN 693 de 2007. Por la cual se establecen criterios y requisitos que deben ser considerados para los Planes de Gestión de Devolución de Productos Postconsumo de Plaguicidas.

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RESOLUCIÓN 1446 DEL 5 DE OCTUBRE DE 2005. Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 415 del 13 de marzo de 1998, que establece los casos en los cuales se permite la combustión de aceites de desecho o usados y las condiciones técnicas para realizar la misma”. RESOLUCION NUMERO 0043 DE 2007. Por la cual se establecen los estándares generales para el acopio de datos, procesamiento, transmisión y difusión de información para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos.

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