Plan de Desarrollo Empresarial Canario Plan Director de Acciones Estratégicas Noviembre de 2006...

Plan de Desarrollo Empresarial Canario

Plan Director de Acciones Estratégicas

Noviembre de 2006

Estudios e Inversiones Insulares S.L.

Elaborado por:

Cofinanciado por:FEDER

2 Plan de Desarrollo Empresarial de Canarias

Análisis de EscenariosAnálisis de Escenarios

Escenario InercialEscenario InercialEscenario CompetitivoEscenario Competitivo

Plan DirectorPlan Director

• Capital Físico Capital Físico • Capital HumanoCapital Humano• Capital FinancieroCapital Financiero

Análisis DAFOAnálisis DAFO

IntroducciónIntroducción

• CompetenciaCompetencia• Dinamización EmpresarialDinamización Empresarial

II Fase Plan de Desarrollo Empresarial Canario Índice de Contenidos

Bases del DesarrolloBases del Desarrollo

Ejes Tractores del DesarrolloEjes Tractores del Desarrollo

Introducción


Plan de Desarrollo Empresarial Canario Introducción

Una vez realizado el análisis/diagnóstico de la situación de partida empresarial y de Canarias, recogido y detallado en el documento Plan de Desarrollo Empresarial Canario: Diagnóstico de la Situación actual, el objetivo último de este documento es identificar las líneas estratégicas de actuación que van a contribuir a aumentar la competitividad del Archipiélago.

Para ello, y tras el análisis diagnóstico realizado se resume a alto nivel el “gap” existente entre la situación actual y la potencialidad futura de la economía Canaria (materializado a través de un DAFO Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades). A partir de aquí, y como instrumento metodológico para explicar e identificar aquellas líneas de actuación estratégica que sean palancas de cambio de la situación actual, se plantean dos escenarios potenciales: el escenario inercial y el escenario competitivo. El primero es consecuencia de la estructura socio-económica existente, particularmente sensible a factores exógenos y poco adecuada a las necesidades de las nuevas actividades en expansión, siendo este escenario la visión proyectada de la economía Canaria siempre y cuando nada cambiara y las tendencias de las variables macroeconómicas observadas en la actualidad siguieran su evolución actual. El escenario competitivo refleja los cambios en las variables macroeconómicas observadas una vez iniciada la puesta en práctica paulatina y gradual de las estrategias definidas para cada base y eje tractor definido para la economía Canaria. Finalmente, recopilado en un Plan Director, se han detallado y desglosado las líneas de actuación estratégicas por eje, la batería de acciones por línea de actuación, así como los indicadores de evolución a 2010 ( Plan Director Economía Canaria).

Conclusiones del Análisis

Líneas iniciales

Análisis DAFO

AnálisisEscenarios

(Inercial/Competitivo)

Bases, Ejes Tractores

y Líneas de Actuación

Indicadores de Evolución

Identificación de Objetivos

Plan Director

Análisis Situación

ActualDiagnóstico

1 ª Fase 2 ª Fase

Análisis DAFO


Análisis DAFOResumen Economía Canaria

FORTALEZAS DEBILIDADES• Desequilibrios intersectoriales: terciarización de la estructura económica

canaria con escaso valor añadido.• Ineficiencia de la AA.PP. (sueldos más elevados, duplicidad institucional,

excesiva burocracia, falta clarificación del marco competencial).• Competencia AA.PP.-sector privado en el mercado de trabajo limitando el

desarrollo de la iniciativa empresarial.• Elevado número de empresas disueltas, aunque si bien es cierto, es una de

las CC.AA. donde más se abrieron.• Insuficiente apoyo de las entidades financieras a las actividades

empresariales.• Escasa flexibilidad/adecuación de los incentivos fiscales enmarcados en el

REF al desarrollo empresarial e incertidumbre en cuanto a la afectación de las Directrices de Ayudas de Estado de Finalidad Regional al Régimen Económico y Fiscal de Canarias, y su vigencia futura.

• Conexiones (portuarias/aeroportuarias) deficientes entre islas no capitalinas.

• Escasos vuelos de bajo coste con los principales países emisores de turismo.

• Escasa importancia (inversión y empleo) del sector I+D así como de empresas relacionadas con sectores de tecnología alta y medio alta.

• Condiciones desfavorables debido a la ubicación y/o insularidad: costes asociados a la condición de ultraperiferia, escasez de recursos naturales, dependencia energética del exterior, etc.

• Escasa presencia de empresas canarias en los mercados extranjeros tanto en la vertiente exportadora como inversora.

• Dificultad en la construcción de carreteras (sobrecostes asociados) debido al elevado espacio natural protegido.

• Escasa vinculación de la formación al mundo empresarial.• Baja penetración de las carreras técnicas dentro del ámbito universitario.• Fuerte impacto medioambiental de las actividades principales de la isla.

• Ubicación estratégica (entre tres continentes: África, América y Europa).

• Líder mundial en turismo dentro del segmento “Sol y Playa” por condiciones climáticas favorables.

• Costes laborales sensiblemente más reducidos que la media española.

• Condiciones económicas favorables (fuertes estímulos fiscales recogidos en el REF y ayudas europeas)

• Buenas conexiones (portuarias/aeroportuarias) con el exterior.• Elevado conocimiento en determinados campos: vulcanología,

astrofísica, desalación del agua, energías renovables, turismo, desarrollo sostenible, etc.

• Elevada introducción de la sociedad de la información en la sociedad canaria y uso de las tecnologías de la información.


OPORTUNIDADES AMENAZAS

• Pérdida de competitividad debido a la escasa introducción de las nuevas tecnologías.

• El sector servicios (fundamentalmente, turismo, construcción y comercio) amenazado por situaciones coyunturales.

• Peligros (aparición de compañías de bajo coste, destinos competidores en precios, autogestión, etc.) asociados al sector más representativo de la economía canaria, el turismo.

• Financiación de los sobrecostes del transporte se realice vía institucional lo que puede provocar un aumento del coste de los productos en caso de que se pierdan parte de ellas.

• Elevada generación de residuos asociados al transporte de productos a las islas y al peso del sector turístico.

• Pérdida progresiva de la “iniciativa empresarial” y de eficacia del sector privado si la AA.PP. continúa compitiendo en el mercado de trabajo.

• Falta de adecuación de la oferta formativa canaria a las necesidades del Archipiélago.

• Fuga de cerebros tanto fuera del Archipiélago como a la AA.PP.

• Reconocimiento europeo de la condición de región ultraperiférica para garantizar la consecución de los estímulos fiscales que Canarias ha disfrutado hasta el momento.

• Renovación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias para el periodo 2007-2013.

• Favorecer el desarrollo de un mercado único canario: intermodalidad.• Potenciar las relaciones comerciales a través de acuerdos

institucionales con diferentes países.• Aprovechar la experiencia adquirida en algunos campos en los que el

Archipiélago está bien posicionado (así como los efectos multiplicadores que pudieran tener sobre otros): transporte, turismo, energías renovables, cable submarino, astrofísica, etc. para adoptar diferentes estrategias: internacionalización, especialización, cooperación, creación empresas vinculadas, etc.

• Localizar centros de innovación tecnológica especializados en transferencia tecnológica para países en vías de desarrollo.

• Introducir la innovación y nuevas tecnologías en nuevos sectores (emergentes) o en sectores tradicionales.

• Desarrollo de nuevos sectores apoyados en las condiciones geográficas y climáticas favorables.

• Aparición de nuevas empresas vinculadas al transporte: gestión logística, actividades de ocio, etc.

• Acciones encaminadas (modernización tecnológica) a dar respuesta al Plan Estratégico de Gestión Administrativa.



• Potenciar actividades relacionadas con el medio ambiente: gestión integral de residuos, auditoría, consultoría y asesoría medio ambiental, etc.

• Adecuar la capacitación/formación a las nuevas necesidades del Archipiélago:

• Desarrollo de nuevas capacidades en la construcción• Creación de una oferta formativa adaptada a los nuevos

países emisores de turismo (China y Rusia)• Formación especializada en licitaciones internacionales.

• Articular o potenciar (como en el caso de las OTRIS), los sistemas que posibilitan adecuar las necesidades de las empresas canarias con las líneas de innovación a desarrollar por la enseñanza superior de la región.




• Agricultura, Ganadería y Pesca

− Líder en la exportación de plantas, flores y esquejes (8,1% de las exportaciones agrícolas canarias, emplea 7.000 personas).

– Aparición de nuevos sectores emergentes: acuicultura, biotecnología, etc.

• Industria, Energía y Construcción

– Importancia y conocimiento detallado de la construcción.

• Turismo

– Principal sector de la economía (PIB: 32,6% y empleo: 37,3% ).

– Líder mundial en el segmento de sol y playa.

– Larga experiencia y profundo conocimiento del sector. Formación especializada a través de HECANSA.

– Condiciones climáticas favorables. Ausencia de estacionalidad.

– Seguridad y estabilidad social, política y económica.

• Comercio

– Uno de los segmentos de mayor peso relativo (valor añadido bruto, empleo y número de empresas)

• Transporte

– Ayudas/subvenciones al residente canario para el transporte aéreo y marítimo.

– Elevado número de compañías (aéreas y marítimas) operando con el Archipiélago.


– Elevada pérdida de competitividad del sector primario. – Fuerte impacto ambiental de la agricultura.

• Industria, Energía y Construcción– Escaso peso del sector industrial (genera el 10% de la riqueza regional,

mientras que la media del conjunto de España es del 21%).– Escasez y elevado coste del suelo industrial. – Fuerte dependencia energética del exterior (casi 100%) basada en el

petróleo y sus derivados. Excesiva dependencia sector construcción (PIB: 11,8% y empleo: 13% ).

– Dificultad de construcción de carreteras (traducido en sobrecostes) debido al elevado espacio natural protegido.

– Fuerte impacto ambiental de la construcción.• Turismo

– Planta hotelera obsoleta.– Escasos vuelos de bajo coste con los principales países emisores.– Fuerte impacto ambiental. – Escasa adecuación de la oferta formativa turística a las nuevas

necesidades del sector (niveles intermedios).– Dependencia excesiva de tres países emisores: Alemania, Reino Unido

y España.• Comercio: excesiva atomización del sector.• Transporte: costes del transporte más elevados que en la Península (pérdida

competitividad) .

Análisis DAFOSectores Económicos

FORTALEZAS DEBILIDADES



– Evolución condicionada en gran medida por factores institucionales y políticas comunitarias/acuerdos con terceros países

– Impacto ambiental y paisajística del desarrollo de algunos sectores emergentes, como la energía eólica y solar.


– Freno o incluso recesión del sector construcción debido al posible estancamiento de la inversión en licitación pública por la merma de ayudas europeas.

– El sector construcción está amenazado por situaciones coyunturales.

• Turismo

– Competencia en precio de países emergentes en el segmento “Sol y Playa” si Canarias no es capaz de ofrecer un valor diferencial (vía calidad, mejora de la oferta complementaria, etc.)

– Reducción de la estancia media y del gasto en destino.

– Pérdida de turistas por la no implantación de compañías de bajo coste.

– Elevada generación de residuos.

– El sector turismo está amenazado por situaciones coyunturales.


– Introducir la innovación y nuevas tecnologías en sectores tradicionales, como agricultura, ganadería y pesca.


– Incorporarlas el uso de energías renovables. – Desarrollo de la industria acuícola, donde Canarias cuenta con

ventajas competitivas por la calidad de sus aguas y las corrientes marinas.

– Impulsar las actividades de I+D en biotecnología aprovechando el convenio con la Fundación Genoma España y la biodiversidad de Canarias.

– Freno de la desaceleración del sector construcción a causa de la rehabilitación de la planta alojativa.

– Desarrollo de nuevas capacidades en construcción (renovación de la planta alojativa).

– Aprovechar la experiencia adquirida en construcción para adoptar diferentes estrategias: internacionalización, especialización, cooperación, etc.

• Turismo

– Captar nuevos sectores emergentes. Potenciar el turismo español todavía con poco peso en las islas (comparado con UK y Alemania).

– Aprovechar efectos multiplicadores de la actividad principal del Archipiélago (turismo) sobre el resto de sectores: transporte, comercio, logística, etc.

– Exportación de servicios relacionados con el sector turístico: gestión hotelera, etc.




• Comercio

– Descenso de las ventas en los comercios de las zonas turísticas donde se implante el modelo “todo incluido” y los cambios en los hábitos de consumo.

– El sector comercio está amenazado por situaciones coyunturales.

• Transporte

– Financiación de los sobrecostes del transporte se realiza vía institucional, lo que puede provocar un aumento del coste de los productos en caso de que se pierdan parte de ellas.

• Comercio

– Potenciar las relaciones comerciales a través de acuerdos institucionales con diferentes países.

– Proceso de liberalización de los mercados y desregulación de las actividades.

– Clusterización del sector.• Transporte

– Aparición de nuevas empresas vinculadas al transporte: gestión logística, servicios destinados a subsectores productivos, asesoramiento logístico, manipuladoras, actividades de ocio (embarcaciones de recreo), etc.

– Aprovechar la experiencia para internacionalizar el transporte.




• La agricultura en Canarias es un sector importante, no tanto por su aportación al PIB, creación de empleo o mantenimiento del paisaje, sino especialmente por constituir una actividad exportadora de bienes, ya que supone el 29% del total de exportaciones. Además, la agricultura canaria ha constituido con el paso del tiempo un cluster que engloba a empaquetadoras, industrias cartoneras y de embalaje, cooperativas de comercialización, etc.

Sin embargo, es un sector sostenido institucionalmente por su fuerte dependencia de las ayudas públicas y, en el caso del plátano, está además sometido a limitaciones en el crecimiento de la producción, y a los altos costes laborales y de los inputs que, especialmente en el caso del agua, le conceden una posición poco competitiva en el medio y largo plazo, y por supuesto inadecuada para jugar un papel central en el futuro de las islas.

• En lo que respecta al sector secundario, uno de los handicaps de Canarias lo ha constituido su incapacidad para subirse al carro de la revolución industrial, aunque fuera de forma tardía. La lejanía y escasez de reservas tan básicas como el agua y el suelo han lastrado secularmente al sector que nunca ha superado el 10% del PIB regional.

Sin embargo, el siglo XXI constituye una época en la que los países desarrollados y normalmente industrializados, están obligados por la globalización, a un proceso de deslocalización industrial, sustituible por nuevos sectores al amparo de las tecnologías de la información, y en este campo, Canarias no tiene limitaciones naturales o geográficas.

La industria Canaria es mayoritariamente no exportadora y surte al mercado local, en ocasiones cautivo como en el caso de la electricidad, y en ocasiones con cierta protección a los productos importados (AIEM).

• La construcción ha venido siendo muy importante en las últimas décadas e incluso dio lugar al término "binomio turismo-construcción" como expresión del modelo de desarrollo canario. Aunque la mayor parte de las grandes compañías nacionales operan en las islas, se han conformado grupos locales significativos, que desde un origen modesto han alcanzado volúmenes de importancia, desde donde han dado el salto al sector turístico e incluso agrícola.

El futuro dependerá de la obra pública -habrá menos fondos europeos para cofinanciación-, de la demanda residencial, y de la construcción hotelera, que ya se ha ralentizado. Es probable que el mantenimiento de infraestructuras, la renovación de la planta alojativa y la rehabilitación de viviendas, compensen las potenciales minoraciones de negocio.



• El turismo es, sin duda, la piedra angular sobre la que se ha asentado todo el proceso de desarrollo del Archipiélago de los últimos cuarenta años y particularmente de los quince más recientes. El Parlamento Regional aprobó una legislación en abril de 2003 conocida popularmente como "La Moratoria" que hasta la fecha no ha conseguido sus objetivos de moderar el crecimiento de la oferta, pero cuya prórroga, que deberá negociarse con los Agentes Sociales, previsiblemente surta efectos a partir de 2007.

A pesar de los augurios de inestabilidad que un peso tan alto del sector turístico pudiera provocar al concentrar más del 32% del PIB regional y empleo, lo cierto es que la estabilidad ha sido característica secular, por más que las crisis del 73, 79, 87, 89 y 2002 han pasado factura, pero generalmente éstas han sido menos onerosas que en otras regiones más industrializadas.

Ha sido así, que Canarias ha pasado a convertirse en uno de los grandes referentes mundiales del turismo, con 12 millones de visitantes y un protagonismo decisivo en los mercados británico, alemán y español.

• Así las cosas, el futuro presenta algunos riesgos derivados de la previsible contención del binomio turismo-construcción, aunque nacen otras oportunidades ligadas a las tecnologías de la información, nuevos negocios ligados al turismo y al medio ambiente, biotecnología, telecomunicaciones, energías alternativas, acuicultura y la potenciación de uno o dos grandes centros logísticos.

Para la empresa canaria, la creación de verdaderos grupos líderes regionales también es un reto, que pasa necesariamente por la diversificación e internacionalización de sus actividades.

• Por lo que respecta al comercio, es dentro del sector servicios uno de los segmentos de mayor peso relativo en la economía del Archipiélago. Esta importancia es debido en gran medida al efecto multiplicador que desempeña el turismo sobre esta rama de actividad. Por lo que los efectos de la marcha del sector turístico inciden directamente en la actividad del sector comercio.

• Es importante no olvidar el papel desempeñado por el transporte, sector estratégico y esencial, debido a la fuerte dependencia de todos los sectores productivos tanto del transporte marítimo como del aéreo. La lejanía y la insularidad de Canarias ocasiona una serie de desventajas comparativas respecto al territorio nacional que repercuten en unos costes del transporte más elevados y, por lo tanto, en unos mayores precios de los productos.


Análisis de Escenarios


Análisis de Escenarios Escenarios: Actual, Inercial y Competitivo

Escenario Actual

Escenario InercialPoblación

Ocupados

Parados

Tasa de Paro

Crecimiento potencial anual PIB

Crecimiento anual productividad

Crecimiento medio anual PIB per cápita

2.478.251

1.048.027

230.055

18%

1,65%

0,10%

0,49%

2.478.251

1.179.030

99.051

7,75%

3,89%

1,25%

2,70%

2.012.462

863.200

103.100

10,67%

3,42%

- 0,26%

0,91%

2005 2010 2015 2020

2020

Escenario Competitivo

Escenario consecuencia de la estructura socio-económica existente siempre y cuando nada cambiara y las tendencias de las variables macroeconómicas observadas en la actualidad siguieran su evolución actual.

Escenario consecuencia de los cambios en las variables macroeconómicas observadas una vez iniciada la puesta en práctica paulatina y gradual de las estrategias definidas para cada base y eje tractor definido para la economía Canaria.

2005


• El crecimiento potencial de una economía es uno de los conceptos más relevantes para el análisis económico y, en particular, para la toma de decisiones de política económica. Cuestiones tan importantes como la posición cíclica de la economía o la valoración de la orientación de las políticas macroeconómicas no pueden ser abordadas sin el conocimiento de esta variable.

• El producto potencial de la economía no es, sin embargo, observable, por lo que requiere ser estimado. La estimación del producto potencial no se encuentra exenta de controversia y, de hecho, en la literatura se ha propuesto una amplia variedad de metodologías para su cálculo [1]. Nuestra metodología se basa en los resultados de estudios estadísticos a nivel nacional del Banco de España, Instituto Nacional de Estadística, así como del Instituto Canario de Estadística, aplicados y ajustados a la realidad canaria.

• De acuerdo con nuestras estimaciones, y teniendo en cuenta que cualquier modelo no es sino una simplificación de la realidad que nos sirve para prever el comportamiento general de las variables económicas, la economía canaria, de seguir su senda actual, presentará el siguiente escenario inercial para el periodo 2005-2020.

[1] Para una revisión de las distintas metodologías disponibles, véase Mc Morrow y Roeger (2001)

Análisis de Escenarios Escenario Inercial

Escenario ActualPoblación

Ocupados

Parados

Tasa de Paro



Crecimiento anual PIB per cápita

2.478.251

1.048.027

230.055

18%

1,65%

0,10%

0,49%

2.012.462

863.200

103.100

10,67%

3,42%

- 0,26%

0,91%

2005 2010 2015 20202.339.748

1.002.790

176.963

15%

1,55%

0,00%

0,26%

2.194.889

963.528

119.088

11%

2,53%

- 0,10%

0,76%


• En los últimos años, tanto a nivel nacional como a nivel canario se han experimentado las mayores tasas de crecimiento de la población de la historia. Para la estimación de la población se ha utilizado la proyección realizada por el Instituto Canario de Estadística, tomada para finales de cada uno de los años de referencia. Según esta hipótesis, el saldo migratorio neto evolucionará de forma decreciente hasta el año 2020, aunque reduciéndose en mayor medida la entrada de extranjeros que la de población de otras comunidades autónomas.

• De estas proyecciones, de su efecto en la tasa de fecundidad y de la composición de la población inmigrante por edades se deducen también la población activa e inactiva a lo largo del periodo considerado. Estudios recientes revelan que el fenómeno de la inmigración, no sólo no reduce las tasas de ocupación, sino que las eleva, y que el crecimiento de los salarios suele experimentar un ajuste a la baja. En cuanto a la estructura por edades, la de la población extranjera es muy semejante a la nuestra, aunque algo más rejuvenecida debido al bajo número de inmigrantes por encima de los 65 años. Finalmente, la tasa de fecundidad se ha acelerado en los últimos años principalmente, aunque no como causa única, con motivo de la entrada de población inmigrante, pero diversos estudios realizados en países europeos con mayor tradición inmigratoria que la nuestra, aseguran que se trata de un fenómeno coyuntural y que, transcurrido el tiempo, la población inmigrante tiende a hacer suyas las pautas demográficas del país en el que se establece.

• Con estos datos estimamos que la entrada de inmigrantes ralentiza y retrasa, pero no evita, el proceso de envejecimiento de la población, que conduce a que el número de inactivos aumente constantemente a lo largo del periodo analizado.

• El número de ocupados y parados de la economía canaria se obtienen a partir de la evolución de la población activa y de la correlación histórica entre crecimientos del PIB y creación de empleos en la economía. La tasa de paro de cada periodo considerado no es más que el cociente entre el número de parados y la población activa en cada periodo. Es de destacar que, de continuar el patrón de crecimiento actual, la tasa de paro continuará evolucionando al alza, al ser incapaz de asumir el fuerte incremento de la población activa, ya que incluso creando 100.000 puestos de trabajo en el periodo 2005-2010, la tasa de paro repunta levemente. En nuestro análisis la población activa crece en todo el periodo a un ritmo mayor que la inactiva, aunque decreciente, por dos motivos: por el superior crecimiento de la población en edad de trabajar motivada por la entrada de población inmigrante más joven y por el continuo proceso de incorporación de la mujer al mercado de trabajo. En el 2020, sin embargo, el crecimiento de la población activa se habrá igualado al de la inactiva para experimentar crecimientos menores que ésta de ahí en adelante.

• En lo que respecta al crecimiento del PIB, se basa en la estimación del crecimiento potencial de la economía. Para ello, se ha estimado la evolución de los distintos factores productivos: el trabajo, el capital y la productividad total de los factores.



• La aportación del trabajo se realiza de acuerdo con la evolución de la población en edad de trabajar, población activa, número de horas efectivamente trabajadas, remuneración de los asalariados y productividad del trabajo. La mayor parte del crecimiento económico de los últimos años se ha debido a este factor, dado que los grandes incrementos de población en edad de trabajar y población activa y la reducción en el ritmo de crecimiento en la remuneración de los asalariados, motivados por la masiva entrada de población foránea, compensa con creces el tradicional aporte negativo del número efectivo de horas trabajadas y el efecto negativo de la productividad del trabajo que se viene dando desde hace ya diez años. Para la evolución de los próximos años, estimamos una reducción importante de este factor en el crecimiento del PIB, dado que el efecto del crecimiento de la población, a pesar de ser importante en números absolutos, es porcentualmente cada vez menor, al aplicarse sobre una base más amplia. Se atisba, pues, un cambio en el modelo del crecimiento económico de Canarias, basado hasta ahora en mano de obra abundante y barata, pero de baja productividad.

• El capital ha complementado, aunque con menor importancia, el crecimiento de la aportación del trabajo debido a la inversión pública y a la residencial. La inversión pública ha sido muy importante en términos de infraestructuras por la abundancia de fondos europeos disponibles para tal fin, aunque en términos per cápita se mantiene estable por el gran incremento poblacional. Sin embargo, de cara al futuro, se estima una reducción paulatina de los fondos disponibles para estos fines en cada uno de los periodos.

• La inversión privada hasta la fecha se ha concentrado mayoritariamente en la construcción, motivada por la demanda de vivienda residencial y por el efecto “perverso” de la moratoria turística, que ha “obligado” a los tenedores de licencias de construcción turística a edificarlas en un plazo corto so pena de perder la licencia, lo que ha originado un fuerte incremento de la construcción para usos turísticos cuando la demanda turística se ha encontrado en retroceso o estancamiento en los últimos años.

• Por último, tenemos la aportación de la productividad total de los factores (PTF), que se puede definir como aquella parte del crecimiento de la economía que no viene explicada por la evolución de los factores productivos, o, de forma simple, la aportación del cambio tecnológico y de otros factores cualitativos. Basándonos en diversos trabajos realizados para la estimación de esta variable a nivel nacional y trasladándola a la realidad canaria, su aportación al PIB ha sido negativa en los últimos años debido a varios factores.



• A pesar de lo que pudiera pensarse “a priori”, el efecto de la inmigración sobre la PTF no está claramente determinado. Por un lado la PTF del colectivo inmigrante la reduce, al contar con menor nivel de formación y experiencia que los trabajadores nativos. Sin embargo, otro de los determinantes de la PTF son las instituciones del mercado de trabajo. Un grado excesivo de rigidez en la movilidad de la mano de obra dificulta el ajuste de la economía ante perturbaciones económicas y desincentiva la adopción de nuevas tecnologías, reduciendo la PTF. Pero la movilidad de los trabajadores inmigrantes es mucho más elevada que la de los canarios, especialmente rígida en este sentido según todos los estudios, por lo que la inmigración contribuye a reducir dicha rigidez, elevando la PTF.

• Como consecuencia, el auge económico de determinadas zonas del Archipiélago no hubiera sido posible sin la mano de obra inmigrante dispuesta a desplazarse para trabajar en esos lugares. Así pues, el efecto neto de los inmigrantes sobre la PTF no está claro. En cambio, otros factores han actuado en contra de la PTF, en especial la muy reducida inversión en I+D+i en Canarias, motivada por la escasa aportación privada al sector tecnológico por su concentración en el sector inmobiliario a costa de los bienes de inversión y de tecnología e innovación.

• En la evolución prevista para los próximos años se ha asumido que:

– La aportación del sector exterior a la economía canaria será nula o de escasa importancia, dado que el incremento de las importaciones de bienes de consumo motivadas por el auge poblacional se verá compensada por el incremento del gasto de los turistas al recuperarse los mercados emisores europeos.

– Los tipos de interés oficiales experimentarán una subida gradual y sucesiva hasta alcanzar una tasa en torno al 4%, nivel desde el que oscilarán de forma contra-cíclica adaptándose a la marcha de la economía.

– La tasa de disminución de la productividad se atenuará paulatinamente hasta alcanzar el 0% en el periodo 2010-2015, al alcanzar un punto en donde la aportación de más trabajo que capital a la función de producción no sea rentable para las empresas, y repuntar de ahí en adelante.



• El crecimiento de la población y sus impactos sobre la demanda de consumo e inversión residencial, junto con la reducción de tipos de interés asociada a la puesta en marcha de la Unión Monetaria Europea, han sido las palancas fundamentales de crecimiento del PIB. Estos factores, junto con otros más coyunturales, son cruciales para entender la actual situación económica de presión de la demanda interna.

• Este patrón de crecimiento tiene un límite temporal muy cercano , dados los desequilibrios que produce en el sector exterior y sobre los precios. Para sustituirlo por otro más equilibrado y que nos permita a medio plazo incrementar el crecimiento potencial de la economía y acercar la tasa de paro al nivel de pleno empleo compatible con una tasa de inflación equilibrada, es esencial flexibilizar la oferta agregada de la economía a través de la variable clave, que es la productividad.

• Esta evolución inercial es consecuencia de la estructura socio-económica existente, particularmente sensible a factores exógenos y poco adecuada a las necesidades de las nuevas actividades en expansión. Las principales características una :

– Concentración de la actividad económica en el sector servicios de bajo valor añadido, especialmente dentro de la actividad turística basada en el uso intensivo de capital humano sin grandes exigencias de cualificación.

– Nivel de servicios medio en lo que se refiere a las infraestructuras tradicionales pero bajo en el desarrollo de los servicios de valor añadido. Destaca la poca importancia de los centros y gastos en investigación aplicada, lo que paradójicamente puede ir acompañado de la existencia de centros universitarios de buen nivel pero poco vinculados con las empresas de la región.

– Consecuencias negativas del periodo, tales como la degradación del medio ambiente y la rigidez de los comportamientos sociales (inmigración).

• Se trata, por tanto de la evolución inercial de una región especializada en lo que se ha venido denominando “monocultivo sectorial”, que tras el estancamiento temporal del sector turístico, todavía no ha sabido diversificar su oferta y/o crear formulas alternativas de explotación turística. La revitalización económica de estas regiones requiere la movilización del potencial endógeno ya existente.

• Para ello, la política económica debe no sólo fomentar la inversión privada, sino también mejorar:– el stock de infraestructuras, – la calidad del capital humano, – la inversión en I+D+i, – el grado de competencia de las empresas - mercados de productos de bienes y servicios, y – la dinamización empresarial.



• Con estas medidas se pretenden modificar las pautas de crecimiento de la economía canaria, sustituyendo un modelo en fase de agotamiento basado en el empleo de mano de obra abundante y barata, por otro enfocado hacia las actividades de servicios de mayor valor añadido, de tal forma que el escenario que nos encontremos en el futuro sea el siguiente:

• El crecimiento poblacional se considera una variable exógena, que viene dado por los movimientos migratorios internacionales y que no se modificará a menos que la economía entre en crisis.

• En este nuevo escenario la principal modificación viene dada por el lado de una mayor competitividad de la economía, a través de una focalización de un mayor grado de las inversiones hacia actividades más dinámicas que provocan un crecimiento de la productividad a la par que se generan los puestos de trabajo necesarios para cubrir la llegada de nuevas remesas de inmigrantes. El número de parados en valores absolutos se mantiene estable a lo largo del periodo en unas 100.000 personas, debido a la mayor incorporación de personas al mercado laboral, pero la economía es capaz de generar otros 100.000 empleos en cada quinquenio al mismo tiempo que incrementa la productividad del trabajo. De esta forma, la tasa de paro continúa evolucionando a la baja en cada uno de los periodos, incluso en aquellos en los que la entrada de población foránea es mayor.

Análisis de Escenarios Escenario Competitivo

Escenario CompetitivoPoblación

Ocupados

Parados

Tasa de Paro




2.012.462

863.200

103.100

10,67%

3,42%

- 0,26%

0,91%

2005 2010 2015 20202.339.748

1.079.474

100.279

8,50%

3,42%

0,75%

2,11%

2.194.889

982.474

100.142

9,25%

3,40%

0,25%

1,62%

2.478.251

1.179.030

99.051

7,75%

3,89%

1,25%

2,70%


• Los efectos del nuevo escenario se hacen notar con más intensidad según nos desplazamos en el tiempo, de tal modo que para nuestra primera fecha objetivo, 2010, se endereza el rumbo actual evitando nuevas pérdidas de productividad y logrando tímidos avances de la misma, mientras el crecimiento económico continúa basándose en la demanda interna motivada por el crecimiento poblacional. Sin embargo, en las siguientes fechas objetivo, 2015 y 2020, las pautas de crecimiento se vuelven más equilibradas basándose no sólo en el incremento de la población, aunque sigue aportando su vigor a la demanda interna, sino también en la fortaleza de la inversión y en los crecimientos continuos de la productividad, que aumenta la competitividad de nuestras empresas y mejoran el saldo exterior de nuestra economía.

• Los efectos beneficiosos de estas medidas son claramente manifiestos en el crecimiento del PIB per cápita, que crece a lo largo del periodo para acercar la renta per cápita regional a la media europea.

• No obstante la existencia de un proceso así en un espacio temporal dado sólo es posible cuando se dan ciertas condiciones, entre las que destacan:

– mentalidad social favorable a la innovación y a la asunción de riesgos, y por lo tanto un alto grado de simpatía hacia la figura del emprendedor, como persona que asume estos valores en su actividad práctica.

– disponibilidad de infraestructuras de todo tipo, desde las físicas (suelo, locales, comunicaciones, etc..) y de recursos inmateriales (mano de obra cualificada, tecnología, etc...).

– disponibilidad de capital-riesgo para las iniciativas empresariales, y no tanto como instrumento específico (aunque también sea importante su existencia) sino como expresión de la capacidad generalizada del sistema financiero y de los inversores privados para arriesgarse en el apoyo y la financiación a las ideas interesantes, independientemente del patrimonio de quienes las tienen.

– eficacia de la administración, tanto por la rapidez y calidad de las posibles medidas de apoyo a los nuevos empresarios, especialmente de los relacionados con los trámites necesarios para poner en marcha una actividad económica; así como a las empresas ya existentes, por la sencillez, objetividad y eficacia de los servicios administrativos.

– en su caso, fácil disponibilidad de instrumentos y ayudas que permiten apoyar a las nuevas empresas, así como a las ya existentes, en aquellos puntos claves para su consolidación y supervivencia.

Análisis de Escenarios Escenario Competitivo

Plan Director : Bases y Ejes Tractores de Desarrollo


Plan DirectorBases y Ejes Tractores de Desarrollo

RÉGIMEN ECONÓMICO FISCAL

PRODUCTIVIDAD

K FÍSICO K HUMANO K FINANC.

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

S

CU

ALI

FIC

AC

IÓN

FIN

AN

CIA

CIÓ

N

IDIO

MA

S –

ING

EN

IER

ÍA

INTERNACIONALIZAR DIVERSIFICAR



BASES/FUNDAMENTOS: Condiciones imprescindibles sobre las que se tiene que asentar el desarrollo económico.

• K Físico, • K Humano y • K Financiero.

EJES TRACTORES: Elementos que "tirarán“, traccionarán la economía.

• Competencia, • Dinamización empresarial.

LÍNEAS DE ACTUACIÓN ESTRATEGIAS: Líneas de actuación para el desarrollo de servicios de mayor valor añadido, diversificación e internacionalización de la economía en relación a las bases y ejes tractores definidos para la economía Canaria.

¿Cómo romper la inercia de la Economía Canaria y adecuar su senda al escenario competitivo?

Escenario Competitivo

Población

Ocupados

Parados

Tasa de Paro




2010 2015 20202.339.748

1.079.474

100.279

8,50%

3,42%

0,75%

2,11%

2.194.889

982.474

100.142

9,25%

3,40%

0,25%

1,62%

2.478.251

1.179.030

99.051

7,75%

3,89%

1,25%

2,70%

CAPITAL FINANCIERO

CAPITAL FÍSICO

CAPITAL HUMANO

SERVICIOS DE MAYOR VALOR

AÑADIDO

Ince

ntiv

ar e

l aho

rro

Soci

edad

de

Cap

ital R

iesg

o/Fo

ndos

Infra

estru

ctur

a, T

rans

porte

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elec

omun

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ione

s

Form

ació

n Té

cnic

a

Idio

mas

Ince

ntiva

r la

inve

rsió

n



Criterios globales de la estrategia

• Sostenibilidad.

• Competitividad.

• Generación de valor.

Con el fin de conseguir los objetivos mencionados anteriormente las políticas económicas deben vertebrarse de tal forma que la economía canaria se encamine hacia actividades de servicios de mayor valor añadido, diversificando e internacionalizando la economía.

CAPITAL FINANCIERO

CAPITAL FÍSICO

CAPITAL HUMANO

SERVICIOS DE MAYOR VALOR

AÑADIDO

Ince

ntiv

ar e

l aho

rro

Socie

dad

de C

apita

l Rie

sgo/

Fond

os

Infra

estru

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rans

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elec

omun

icaci

ones

Form

ació

n Té

cnic

a

Idio

mas

Ince

ntiva

r la

inve

rsió

n


Plan DirectorCuadro Resumen

CAPITAL HUMANO CAPITAL FINANCIERO

– Productividad de los empleados públicos/privados

– Cuota mercado del operador dominante en servicios de ADSL

– Cuota mercado del operador energético dominante

Indicadores Evolución Escenarios 2005 - 2010

– Tasa abandono escolar

– Tasa empleo femenina

– Población 25-34 años con estudios superiores

– Población 25-34 años con ingenierías y otros estudios técnicos universitarios

– Población activa 25-64 años que reciben formación permanente

– Inversión en I+D/PIB

– Nº solicitudes de invenciones s/millón de habitantes

– Inversión de sociedades de capital riesgo

– Participación privada en I+D+i

– Crecimiento número de empresas

– % empresas que vende sus bienes y/o servicios en el exterior

– Nº empresas de tecnología media-alta, alta y punta

– Nº empresas > 500 trabajadores sobre total regional

– Inversión de empresas canarias en el exterior sobre el total nacional

– Tráfico red aeroportuaria

– Tráfico puertos canarios

– Pasajeros transportados servicios públicos

– Consumo de energías renovables

– Uso del comercio electrónico

COMPETENCIA DINAMIZACIÓN EMPRESARIALPRODUCTIVIDAD

CAPITAL FÍSICO

Ejes Tractores

Estrategias de Actuación

1 2 3 4 5

Bases del Desarrollo


Plan DirectorLíneas Estratégicas de Actuación - Capital Físico

La dotación de infraestructuras es básica para que la productividad del sector privado pueda desarrollarse. Dada su peculiar situación geográfica para Canarias es de capital importancia la apuesta por la mejora, y en su caso creación de nuevas infraestructuras que garanticen una respuesta adecuada ante la demanda creciente que se quiere incentivar. Para ello se debe:

1. Invertir y mejorar en infraestructuras de Agua.

2. Infraestructuras energéticas y alternativas a las existentes.

3. Crear grandes centros logísticos, para lo cual es fundamental:

• Para el mercado exterior. Ampliar la capacidad de puertos y aeropuertos y mejorar los servicios portuarios . Canarias puede convertirse en la base logística de actividades para nuestro entorno geográfico y cultural por parte de Gobiernos y Organismos Internacionales.

• Para la distribución interior. Abaratar el coste del transporte dentro de cada isla y entre islas.

4. Apostar por una red de transporte público eficaz y económico para los residentes. En un medio físico limitado como el isleño, donde además una gran parte de su suelo está protegido únicamente el transporte público masivo puede cubrir las necesidades de movilidad de los trabajadores. Se debe crear una red de transporte ferroviario en las islas mayores conectadas a través de nodos intermodales con otros medios de transporte públicos (puertos, aeropuertos, autobuses).

5. Mejorar las telecomunicaciones del Archipiélago.

CAPITAL FÍSICO


Plan DirectorLíneas Estratégicas de Actuación - Capital Humano

El nivel educativo de nuestra comunidad se encuentra por debajo del de los países del entorno europeo. El índice de fracaso escolar es el mayor de España. El número de titulados en bachillerato y ciclos de formación profesional de grado medio está significativamente por debajo de la media europea. Formamos un exceso de universitarios en humanidades y letras mientras adolecemos de carencias en ingenieros y tecnólogos. Otros factores como, la carencia de ciclos formativos actualizados tanto en la Universidad como en la formación ocupacional y la incidencia de la inmigración hacen necesario establecer medidas orientadas a:

1. Adecuar la formación a las necesidades del mercado laboral y elevar los niveles de formación y cualificación de los trabajadores canarios.

2. Impulsar e integrar las tecnologías de la información.

3. Dotar de mejores equipamientos e infraestructuras educativas.

4. Fomentar y desarrollar el acercamiento universidad – empresa.

5. Formular programas específicos (colectivos, necesidades, sectores, etc.).

CAPITAL HUMANO


Plan DirectorLíneas Estratégicas de Actuación - Capital Financiero

Toda actividad empresarial en expansión necesita del apoyo económico por parte de instituciones financieras claves para el desarrollo de una región. Especial hincapié en ese apoyo debe hacerse en el caso de nuevas iniciativas empresariales con escaso desarrollo autóctono, no obstante esencial cuando se trata de generar una dinamización del tejido empresarial.

Asimismo, Canarias presenta un considerable retraso en materia de I+D+i con respecto a Europa y al resto de España tanto en lo que se refiere a la inversión total en I+D sobre el PIB como a la participación empresarial en la financiación de dicha inversión.

Para modificar esta situación se requiere:

1. Aprovechar las condiciones económicas favorables (fuertes estímulos fiscales recogidos en el REF y ayudas europeas)

2. Invertir en I+D+i:

― Crear un Fondo de Inversiones Tecnológicas con recursos tanto públicos, Gobierno de Canarias y Cajas de Ahorros, como de inversores privados, utilizando la Reserva para Inversiones de Canarias.

― Mejorar el acceso a los servicios de TIC, por lo que respecta a los costes de funcionamiento y a las infraestructuras. ― Impulsar la creación de un organismo que supervise e inspeccione la actividad desarrollada en el mercado de valores regional, con objeto de

garantizar transparencia y seguridad a los inversores.

3. Acceder a Financiación empresarial.

4. Apoyar financieramente nuevas iniciativas empresariales.

5. Ayudas e incentivos a la inversión.

CAPITAL FINANCIERO


Plan DirectorLíneas Estratégicas de Actuación - Competencia

Es necesario facilitar la competitividad entre las empresas y la liberalización de los mercados , acompañada de la necesaria modernización de la administración pública. Se proponen las siguientes líneas de actuación:

1. Diseminar y promocionar la cultura emprendedora.

2. Apoyar la importancia de los intangibles en la empresa.

3. Medidas de nueva relación con el Sector Público: Se debe resolver la fuerte distorsión que ejerce el sector público en el mercado de trabajo, por su alta remuneración y su baja productividad en relación con el sector privado y la competencia desleal que genera en la captación de recursos humanos cualificados y escasos. Se deben realizar acciones de modernización tecnológica de la Administración Pública, encaminadas a dar respuesta al Plan Estratégico de Gestión Administrativa.

4. Medidas sectoriales:

• Transporte: Se debe liberalizar los servicios de transporte interno, garantizando la viabilidad de las empresas del sector, a la vez que se potencia la atracción de un turismo de calidad y de corta distancia.

• Telecomunicaciones: Incremento de la competencia en el sector de las telecomunicaciones. Políticas de defensa de la competencia.

• Energía: Fomento de la introducción de nuevos operadores energéticos en las Islas Canarias a través de pequeñas instalaciones eléctricas conectadas a la red. Introducción de un operador de gas natural.

• Turismo: Dotar un verdadero Plan de Rehabilitación Turístico, con una autorización especial de endeudamiento. Los fondos de este plan se dotarían a partes iguales (33% cada uno) por el Gobierno de Canarias, los Cabildos y los Ayuntamientos turísticos. Con la rehabilitación se crea una oferta turística de mayor calidad, se gana en competitividad y se ponen los cimientos para generar mayores recursos en el futuro. Los ingresos generados por las licencias de rehabilitación y por el incremento de ingresos turísticos compensarán el coste del Plan.

COMPETENCIA


Plan DirectorLíneas Estratégicas de Actuación - Dinamización Empresarial

Canarias presenta un escaso espíritu emprendedor. Los estudiantes manifiestan su preferencia por ser funcionarios antes que desarrollar su propio proyecto empresarial. El coste de abrir y cerrar una empresa es elevado en términos de trámites administrativos y por el tiempo necesario para hacerlo. Finalmente, el número de empresas de base tecnológica es muy reducida. Se proponen las siguientes líneas de actuación:

1. La Administración debe favorecer la simplificación de los trámites administrativos .

2. Potenciar la demanda empresarial de innovación.

3. Fomentar las agrupaciones de empresas, clusters y plataformas tecnológicas .

4. Servicios de valor añadido: dinamizar nuevos sectores emergentes que incrementen el valor añadido: acuicultura, energía eólica, energía solar, biotecnología, logística, medio ambiente, óptica y astrofísica, informática y tecnología médica.

5. Internacionalizar sectores tractores: efecto llamada o aquellos en los que Canarias tenga una ventaja competitiva . Se propone:

• Lanzamiento de Planes Integrados de Desarrollo de los mercados africanos con elevados potenciales de crecimiento.

• Fomento de la inversión privada en el exterior a través de empresas conjuntas. Financiación y lanzamiento de proyectos de colaboración.

DINAMIZACIÓN EMPRESARIAL

Plan Director : Hojas de Ruta - Identificación de Acciones

e Indicadores de Evolución


CAPITAL HUMANO CAPITAL FINANCIERO

Indicadores Evolución Escenarios 2005 - 2010

COMPETENCIA DINAMIZACIÓN EMPRESARIALPRODUCTIVIDAD

CAPITAL FÍSICO

Ejes Tractores

Estrategias de Actuación

1 2 3 4 5

Bases del Desarrollo

Plan DirectorHoja de Ruta

Para cada una de las 3 bases y los 2 Ejes Tractores de desarrollo descritos anteriormente: Capital Físico, Capital Humano, Capital Financiero, Competencia y Dinamización Empresarial, se ha definido una “Hoja de ruta” que resume los siguientes campos:

– Identificación Principales líneas estratégicas de actuación: conjunto de medidas a nivel macro para cada una de las Bases y Ejes Tractores de desarrollo.

– Objetivos/Indicadores de evolución: parámetros de medición en el tiempo para el seguimiento de la bondad y trayectoria de las “Líneas de Actuación” puestas en marcha.

– Medidas: batería de medidas específicas para desarrollar las “Líneas de Actuación” previamente definidas.

LÍNEAS

INDICADORES

2010

LÍNEAS TRACTORAS DE ACTUACIÓN

ACCIONES

LÍNEAS

INDICADORES

2010

LÍNEAS TRACTORAS DE ACTUACIÓN

ACCIONES



CAPITAL HUMANO CAPITAL FINANCIEROCAPITAL FÍSICO

Bases de Desarrollo

LÍNEAS

1. Invertir y mejorar en infraestructuras de Agua.

2. Infraestructuras energéticas alternativas a las existentes.

3. Crear grandes centros logísticos, para lo cual es fundamental:

- Puertos y aeropuertos y mejora de los servicios portuarios..

- Abaratar el coste del transporte dentro de cada isla y entre islas.

4. Apostar por una red de transporte público eficaz y económico.

5. Mejorar las telecomunicaciones del Archipiélago.

1. Adecuar y elevar los niveles de formación y cualificación de los trabajadores canarios.






2. Invertir en I+D+i:

3. Acceder a Financiación empresarial.

4. Apoyar financieramente nuevas iniciativas empresariales.

5. Ayudas e incentivos a la inversión.

45 Acciones 25 Acciones 19 AccionesINDICADORES

2010

Tráfico de la red aeroportuaria

Tráfico de los puertos canarios

Pasajeros transportados por servicios públicos

Consumo de energías renovables

Uso del comercio electrónico

54%

43%

5,56

p.p

.

Tasa abandono escolar.

Tasa empleo femenina.

Población entre 25-34 años con estudios superiores.

Población entre 25 y 34 años con ingenierías y otros estudios técnicos universitarios.

Población activa entre 25 y 64 años que reciben formación permanente.

9 p.

p.4

p.p.

19 p

.p.

Inversión en I+D / PIB.

Número de solicitudes de invenciones s/millón de habitantes.

Inversión de las sociedades de capital riesgo en Canarias.

Participación privada en I+D+i.

4,1

p.p.

8 p.

p. 0,9

p.p.

10 p

.p.

0,3

p.p.

100%

47%

8 p.

p.



Ejes Tractores de Desarrollo

LÍNEAS



3. Medidas de nueva relación con el Sector Público: Se debe resolver la fuerte distorsión que ejerce el sector público en el mercado de trabajo, por su alta remuneración y su baja productividad en relación con el sector privado y la competencia desleal que genera en la captación de recursos humanos cualificados y escasos. Se deben realizar acciones de modernización tecnológica de la Administración Pública, encaminadas a dar respuesta al Plan Estratégico de Gestión Administrativa

4. Medidas sectoriales: sector transporte, telecomunicaciones, energías y turismo.

23 Acciones 32 AccionesINDICADORES

2010

COMPETENCIA DINAMIZACIÓN EMPRESARIAL

1. La Administración debe favorecer la simplificación de los trámites administrativos.


3. Fomentar las agrupaciones de empresas, clusters y plataformas tecnológicas.

4. Servicios de Valor Añadido: dinamizar nuevos sectores emergentes que incrementen el valor añadido: acuicultura, energía eólica, energía solar, biotecnología, logística, medio ambiente, óptica y astrofísica, informática y tecnología médica.

5. Internacionalizar sectores tractores: efecto llamada o aquellos en los que Canarias tenga una ventaja competitiva

Productividad por remuneración salarial de los empleados públicos/privados.

Cuota de mercado del operador dominante en servicios de ADSL.

Cuota de mercado del operador energético dominante.

20 p

.p.

10 p

.p.

40%

0,02

p.p

.0,

5 p.

p.

Crecimiento número de empresas.

% de empresas que vende sus bienes y/o servicios en el exterior.

Nº de empresas de tecnología media-alta, alta y punta.

Nº de empresas con más de 500 trabajadores sobre el total regional.

Inversión de las empresas canarias en el exterior sobre el total nacional.

17%

3,5

p.p.

21,9

p.p

.


LÍNEAS

INDICADORES

2010

Plan DirectorIndicadores de Evolución – Capital Físico

CAPITAL FÍSICOLa dotación de infraestructuras es básica para que la productividad del sector privado pueda desarrollarse. Dada su peculiar situación geográfica para Canarias es de capital

importancia la apuesta por la mejora, y en su caso creación de nuevas infraestructuras que garanticen una respuesta adecuada ante la demanda creciente que se quiere incentivar. Para ello se debe:

– Invertir y mejorar en infraestructuras de Agua.

– Infraestructuras energéticas y alternativas a las existentes.

– Crear grandes centros logísticos, para lo cual es fundamental:

• Para el mercado exterior. Ampliar la capacidad de puertos y aeropuertos y mejorar los servicios portuarios. Canarias puede convertirse en la base logística de actividades para nuestro entorno geográfico y cultural por parte de Gobiernos y Organismos Internacionales.

• Para la distribución interior. Abaratar el coste del transporte dentro de cada isla y entre islas.

– Apostar por una red de transporte público eficaz y económico. En un medio físico limitado como el isleño, donde además una gran parte de su suelo está protegido únicamente el transporte público masivo puede cubrir las necesidades de movilidad de los trabajadores. Se debe crear una red de transporte ferroviario en las islas mayores conectadas a través de nodos intermodales con otros medios de transporte públicos (puertos, aeropuertos, autobuses).

– Mejorar las telecomunicaciones del Archipiélago.

Tráfico de la red aeroportuaria: de 30.636.313 pasajeros (2003) a 45.000.000 de pasajeros (2010)

Tráfico de los puertos canarios: de 84.433.000 tn. (2003) a 130.000.000 tn. (2010)

Pasajeros transportados por servicios públicos: de 52.583.000 (2005) a 75.000.000 (2010)

Consumo de energías renovables: de 0,44% (2004) sobre el consumo total de energía a 6% (2010)

Uso del comercio electrónico: Del 2% (2005) al 10% (2010)

54%

43%

5,56

p.p

.47

%8

p.p.


• Actualización del convenio de aguas.

• Ejecución del Plan Hidrológico de Canarias.

• Programar las infraestructuras hidráulicas de interés autonómico.

• Impulsar y fomentar las mejoras hidráulicas, tanto en el abastecimiento, depuración y reutilización, coma la investigación y el desarrollo tecnológico.

• Aprovechamiento de las aguas subterráneas.

• Impulsar la instalación de plantas desaladoras de agua salobre y de agua de mar.

• Tratamiento de aguas residuales mediante construcción de colectores generales, depuradoras, y emisarios.

• Mejora de la tecnología aplicable.

• Elaboración de estadísticas hidro-económicas.

• Coordinación con los Consejos Insulares de Aguas para la redacción de planes directores de abastecimiento. (redes de abastecimiento, trasvases y embalses, canalizaciones y conducciones).

Plan DirectorIdentificación de Objetivos – Capital Físico

Agua

Energía

• Desarrollo del Plan Energético de Canarias.

• Concluir la elaboración de las Directrices de Ordenación de la Energía, a raíz de las Directrices de Ordenación General y del Turismo.

• Mejora del sistema eléctrico de Canarias mediante la puesta en marcha de las medidas contempladas en el "Catálogo de Soluciones" que ha sido redactada en coordinación y colaboración con la empresa Unelco Endesa y Red Eléctrica de España.

• Ampliación y mejora de las redes de transporte y distribución de la electricidad.

• Desarrollo de infraestructuras como, por ejemplo, el tendido eléctrico del Sur de la Isla de Tenerife.

• Energía eólica: aumento de la potencia, e instalación de grandes parques en zonas de elevado potencial eólico y mínima afectación medioambiental.

• Construcción de las plantas de regasificación de gas natural de Canarias, los gaseoductos de transporte y las instalaciones complementarias.

• Impulso de energías renovables como la térmica y fotovoltaica.

CAPITAL FÍSICO

ACCIONES



• Adaptación del Plan Energético de Canarias a las exigencias que se derivan del cumplimiento de los compromisos adquiridos con la firma del "Protocolo de Kioto" como oportunidad para:

– Reducir la dependencia de energía fósil.

– Fomentar la generación de energía de fuentes renovables.

– Fomentar el ahorro y la eficiencia energética.

– Promover la innovación tecnológica.

Transporte

• Apostar por una red de transporte público eficaz y económico. En un medio físico limitado como el isleño, donde además una gran parte de su suelo está protegido únicamente el transporte público masivo puede cubrir las necesidades de movilidad de los trabajadores. Se debe crear una red de transporte ferroviario en las islas mayores conectadas a través de nodos intermodales con otros medios de transporte públicos (puertos, aeropuertos, autobuses).

• Creación de una "Mesa de Infraestructuras" en la que participen los agentes económicos y sociales. En esta mesa se ha de abordar el seguimiento de las inversiones en infraestructuras y la completa ejecución, con su correspondiente actualización financiera, y la ampliación negociada del Plan de Infraestructuras de Canarias.

• Ejecución del convenio de carreteras.

• Catálogo de carreteras.

• Cierre del anillo insular.

• Mejorar las vías de acceso a los núcleos urbanos (vías de cornisa, circunvalaciones).

• Mantenimiento y mejora de las redes viarias.

• Ley de Transportes de Canarias.

• Ampliación de las conexiones interinsulares.

• Establecer mecanismos políticos y administrativos que permitan integrar de manera estable la Ultraperiferia en la Política Común de Transportes.

• Introducción de sistemas de transporte “multimodales“. Centros de transportes e intercambiadores de mercancías y personas.

• Nuevos modos de transporte colectivo.

Energía

CAPITAL FÍSICO

ACCIONES



• Potenciar el transporte público, especialmente en áreas metropolitanas, mediante acciones que mejoren la gestión de los sistemas de transporte a través de la creación de consorcios y la implantación de nuevos servicios e infraestructuras, así como mediante campañas a favor del uso del transporte público.

• Modernización del transporte de mercancías a través del desarrollo de una red de plataformas logísticas y la conexión con los puertos.

• Elevar el nivel de ayudas al transporte Península – Canarias, así como al aéreo y marítimo interinsular.

• Minimizar el impacto de la comunicación entre islas, promoviendo la intermodalidad (utilización de diferentes modos de transporte en un mismo desplazamiento gracias a un nivel de integración entre los mismos), principalmente a través del mar y considerando el papel que desempeña el transporte marítimo (autopistas del mar) similar al que se realiza vía carretera en la Península. El reto final es acercar las islas para conseguir un “mercado único”, de tal forma que los mercados insulares queden integrados. Compensaciones destinadas a eliminar los costes de la doble insularidad, en cada modo de transporte.

• Identificación de rutas de interés para la Declaración de las Obligaciones de Servicio Público en el Transporte Marítimo.

• Reclamar más competencias en materia de transporte aéreo interinsular.

• Fomentar la navegación de corta distancia entre la RUP y los países de su entorno geográfico.

• Impulso del Organismo Autónomo de Puertos.

• Ejecución de los proyectos de construcción y ampliación previstos de los puertos canarios.

• Potenciación de los puertos canarios como conexión entre islas, simplificando tramites administrativos, estableciendo infraestructuras portuarias dedicadas específicamente a la navegación interinsular, bonificaciones en las tasas que gravan el pasaje y las mercancías en el tráfico marítimo interinsular, reducción de costes en la prestación de servicios portuarios.

• Coordinar con el Estado la planificación de los puertos de interés general.

• Potenciación de los puertos principales como Plataforma logística.

– Impulso de las Zonas Francas.

– Impulso de la Zona Especial Canaria para dar acogida a actividades industriales y de servicios relacionadas con el Puerto.

– Simultáneamente, debe desarrollarse adecuadamente una Zona de Actividades Logísticas (ZAL), que permita aprovechar la confluencia de líneas intercontinentales ofreciendo los siguientes servicios: ordenación modular del espacio que dé acogida a distintos tipos de actividad, flexibilidad comercial, etc.

Transporte

CAPITAL FÍSICO

Puertos y aeropuertos

ACCIONES



• Fomento de las relaciones marítimas con el mercado africano. Fomento de la navegación de corta distancia con los países del entorno geográfico.

• Establecer alianzas y participaciones con operadores externos y otros puertos (promoción exterior).

• Actuar como lanzadera para introducir y consolidar la instalación de empresas importadoras y exportadoras.

• Establecer intercambios de experiencias y contactos bilaterales para promocionar y aumentar las relaciones comerciales.

• Convertir el puerto en un Centro Redistribuidor de mercancías. Establecimiento de un operador logístico neutral como catalizador del comercio internacional:

– Que permita aprovechar las sinergias derivadas de la gestión técnica y de la comercialización de los servicios de la plataforma entre los transitarios y operadores usuarios de la terminal.

– Que establezca una estructura de promoción encargada de difundir la oferta de servicios del puerto a los operadores, importadores y exportadores, velando por la calidad de los servicios y la atención a los clientes.

• Obtener la autonomía de AENA en la gestión aeroportuaria para los aeropuertos canarios. Flexibilización del sistema de tasas aeroportuarias, para introducir criterios de horarios y de impacto medioambiental que permitan una utilización racional de la capacidad de los aeropuertos.

• Mejorar la eficiencia de la gestión portuaria que repercuta en el abaratamiento de fletes.

• Innovación tecnológica en los puertos:– Impulso de las tecnologías de la información y la comunicacion con el objetivo de mejorar la gestión y consolidar un nuevo canal de

comunicación con expedidores, receptores y pasajeros.– Dar apoyo a usuarios y clientes estableciendo estándares de calidad. Ofrecer la máxima información sobre servicios, infraestructuras

y operaciones, captando y transmitiendo las necesidades del mercado.– Ofrecer instalaciones altamente tecnificadas (por ejemplo, circuitos cerrados de televisión que permita la supervisión a distancia de

las operaciones portuarias, completo sistema de radar y comunicaciones, etc.).– Facilitar los trámites administrativos y la solicitud de servicios portuarios.– Fomentar las actividades relacionadas con I+D+i.

Puertos y aeropuertos

Servicios Portuarios

CAPITAL FÍSICO

ACCIONES



• Seguridad y prevención:

– Cobertura permanente de las operaciones relacionadas con las mercancías peligrosas.

• Información y comunicaciones:

– Ofrecer cursos y jornadas de divulgación organizadas para la mejora del conocimiento portuario y de la logística.

– Difundir noticias, tendencias y opiniones de relevancia dentro de la logística y el transporte portuario.

– Establecer un canal de comunicaciones para trasladar consultas o incidencias referentes al paso de pasajeros y mercancías.

– Establecer conexiones entre el recinto portuario, ambos aeropuertos, y principales vías de circulación, para el tráfico de pasajeros y mercancías,

– Aprovechar la situación estratégica de Canarias como lugar con la mayor confluencia de cables submarinos del mundo, así como la completa cobertura de satélites.

• Turismo de Cruceros:

– Convertir los puertos canarios en el punto de encuentro de rutas transoceánicas.

– Facilitar el vínculo con la oferta comercial de la zona.

– Dotar de las infraestructuras necesarias para impulsar la oferta de ocio complementaria, y de apoyo a dicho turismo.

– Zonas habilitadas para el estacionamiento del transporte discrecional de viajeros.

– Contar con eficaces conexiones tanto con la ciudad, como con las principales vías de circulación, para potenciar la promoción turística de la Isla.

– Actividades de ocio: impulsar las actividades expositivas, realizando todo tipo de actos culturales e iniciativas relacionadas con el entorno marítimo – portuario, disponer de un abanico de ofertas culturales, deportivas, de negocios y de ocio, que supongan un atractivo para el ciudadano y las empresas.

– Actividades deportivas: muelles deportivos de más calidad y capacidad, fomento de actividades náuticas, utilización del muelle deportivo como reclamo de otras actividades de ocio vinculadas tales como museos, espectáculos, entretenimiento, comercio especializado, restauración, servicios técnicos coma los de reparación, asistencia, etc.

CAPITAL FÍSICO

Servicios Portuarios

ACCIONES



Propiciar la incorporación de las TIC en el sistema productivo:

• Estimular la inversión privada en tecnologías de la información y la comunicación y en servicios avanzados en las Pymes.

– Fomentar el uso de las nuevas tecnologías, las redes de cooperación empresarial y la adquisición de servicios de mejora de los niveles de seguridad, disponibilidad y prestación de los accesos corporativos a la red pare las Pymes y autónomos canarios,

– Impulsar la creación de plataformas de comercio electrónico, la confianza de los consumidores y las empresas de dicho comercio y la promoción de un estándar acreditativo de la calidad de los servicios ofrecidos por el mismo.

– Realizar actuaciones con grandes empresas y asociaciones empresariales que permitan aprovechar su influencia sobre las Pymes.

• Favorecer la adaptación a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en sectores clave.

– Fomentar, en las actuaciones conjuntas entre organismos públicos y empresas privadas, la aplicación de las tecnologías de Internet en sectores de actividad en los que está especializada Canarias y que tienen gran capacidad de arrastre y articulación productiva, como son el complejo alimentario y el turismo.

– Promover un estándar acreditativo electrónico de marca Canaria que de a conocer a los consumidores que los productos comercializados en Internet son producidos en Canarias.

• Promover el desarrollo de sectores emergentes especializados en las tecnologías de la información y la comunicación.

– Promover el sector audiovisual canario.

– Desarrollar el sector empresarial de tecnologías de la información y la comunicación canario, favoreciendo la creación de nuevos mercados emergentes coma la domótica y la telemedicina.

Implantar redes de banda ancha de acceso a internet:

• Impulsar el desarrollo de infraestructuras de telecomunicación en el territorio canario.

– Apoyar el despliegue de infraestructuras de banda ancha por todo el territorio canario.

– Impulsar el desarrollo de infraestructuras de telecomunicaciones, asegurando un despliegue racional de las mismas, en coordinación con la Administración General del Estado, de forma que se optimice el impacto ambiental y social que conllevan y se facilite la igualdad de oportunidades para las empresas del sector.

CAPITAL FÍSICO

Telecomunicaciones

ACCIONES


Telecomunicaciones

CAPITAL FÍSICO


Implantar redes de banda ancha de acceso a internet (Cont.):

– Impulsar el desarrollo de las redes inalámbricas que ofrezcan servicios basados en la movilidad que amplíen la conectividad y los espacios de acceso existentes.

• Extender por toda Canarias enclaves de acceso a internet,

• Propiciar el desarrollo de los servicios digitales de valor añadido:

– Desarrollar la administración electrónica de 24 horas

• Racionalizar e incorporar a la administración electrónica del Gobierno de Canarias los procedimientos administrativos para su agilización.

• Extender la firma electrónica.

– Mejorar los servicios digitales horizontales ofrecidos por la administración.

• Desarrollar un portal web de referencia para la región y extender y ampliar los servicios y contenidos, tales como acceso a cuenta de correo electrónico, espacio dedicado a actividades de teletrabajo, manual actualizado de términos relacionados con la sociedad de la información, canal de asesoramiento, etc.

• Fomentar eventos encaminados a promover o valorar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación e internet sobre banda ancha como herramienta para incorporar propuestas de valor añadido de clara rentabilidad social.

– Desarrollar los servicios digitales que mejoren las prestaciones de las políticas sectoriales de la administración.

• Mejorar la atención sanitaria a través de la "Telemedicina" permitiendo mejorar la accesibilidad de todos los ciudadanos en todo el territorio.

• Potenciar los servicios de teleasistencia, teleorientación y otros sistemas telemáticos de atención a personas dependientes.

• Impulsar tanto el proyecto del Network Acces Point (NAP) para ofrecer acceso de banda ancha a la red vía satélite, a zonas rurales de África Occidental y de los Archipiélagos macaronésicos, así como el del punto neutro de acceso a internet, Atlannix, que facilita la optimización de los enlaces con Internet en el ámbito geográfico de la Comunidad Autónoma.

ACCIONES


El nivel educativo de nuestra comunidad se encuentra por debajo del de los países del entorno europeo. El índice de fracaso escolar es el mayor de España. El número de titulados en bachillerato y ciclos de formación profesional de grado medio está significativamente por debajo de la media europea. Formamos un exceso de universitarios en humanidades y letras mientras adolecemos de carencias en ingenieros y tecnólogos. Otros factores como, la carencia de ciclos formativos actualizados tanto en la Universidad como en la formación ocupacional y la incidencia de la inmigración hacen necesario establecer medidas orientadas a:

1. Adecuar la formación a las necesidades del mercado laboral y elevar los niveles de formación y cualificación de los trabajadores canarios.





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2010

• Tasa abandono escolar: reducir del 34% (2004) al 15% (2010).

• Tasa empleo femenina: aumentar del 42% (2005) al 50% (2010).

• Población entre 25-34 años con estudios superiores: aumentar del 30% (2005) al 39% ( 2010)

• Población entre 25 y 34 años con ingenierías y otros estudios técnicos universitarios: aumentar del 8% (2005) al 12% (2010)

• Población activa entre 25 y 64 años que reciben formación permanente: aumentar del 5,9% (2003) al 10% (2010)

8 p.

p.9

p.p.

4 p.

p.19

p.p

.4,

1 p.

p.

Plan DirectorIndicadores de Evolución – Capital Humano

LÍNEAS

CAPITAL HUMANO


• Preparar a la comunidad educativa para la aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación.

• Desarrollar convocatorias públicas anuales para proyectos de centros que incorporen las tecnologías de la información y la comunicación en las prácticas docentes (Centros TIC).

• Desarrollar medidas para la creación, adquisición y difusión de recursos que permitan facilitar la utilización educativa de las tecnologías de la información y la comunicación en los centros a través de convocatorias dirigidas al profesorado, convenios y acuerdos con otras instituciones y adquisición de contenidos educativos.

• Incorporar el uso racional de las tecnologías de la información y la comunicación a la actividad docente.

• Equipar los centros educativos públicos con el material informático y los recursos tecnológicos necesarias.

• Desarrollar servicios en red que faciliten al alumnado la comunicación con el centro, facilitando la realización de gestiones administrativas y tareas académicas.

• Dotación presupuestaria suficiente para la realización de infraestructura educativa. Desarrollo de los planes de infraestructuras de las Universidades Canarias

• Ampliación del servicio de comedores escolares en los centros públicos, en colaboración con los Ayuntamientos. Implantación de fórmulas para la cogestión con los Ayuntamientos de las actividades extraescolares.

• Creación de espacios destinados a apoyar iniciativas emprendedoras en los institutos de educación secundaria.

• Promover la actualización de los certificados de profesionalidad, adaptándolos a las necesidades del mercado de trabajo canario y al nuevo Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales.

• Cofinanciación privada de proyectos de formación y educación mediante la concertación con los agentes sociales.

• Impulsar el Plan de Escuelas Infantiles para menores de tres años, a ejecutar en colaboración con los cabildos y ayuntamientos.

• Apoyar el desarrollo de herramientas multimedia y servicios en línea de aprendizaje para el autoempleo y la formación de empresarios en el desarrollo de nuevas empresas.

• Apoyar el desarrollo de modelos de asesoría "on line" y cursos para la formación a distancia desde los centros del profesorado.

• Promover actuaciones específicas de formación en línea para adultos.

• Desarrollo de programas específicos de formación profesional ocupacional para los principales colectivos de desempleados.

Plan DirectorIdentificación de Objetivos – Capital Humano

CAPITAL HUMANO

Tecnologías de la Información

Equipamiento

Programas colectivos

específicos

ACCIONES


• Fomentar acuerdos de colaboración entre la Universidad y el sector empresarial.• Incentivar proyectos de investigación aplicada en relación con todos los temas que resulten de interés para el desarrollo económico

y social del Archipiélago.• Orientar la acción de la Oficina de Transferencia de los Resultados de la Investigación (OTRI) y la Fundación Empresa -

Universidad, con objeto de que desarrollen una labor de intermediación cualificada, a través de la promoción y la gestión de proyectos.

• Difusión y proyección de iniciativas y resultados.• Propiciar la incorporación de la cultura emprendedora en la Universidad mediante la creación de espacios y sistemas organizados

tipo "spin-off'.• Realizar campañas de difusión para promover actitudes e inquietudes por emprender y mejorar la valoración social del emprendedor

en el marco del sistema educativo, formativo y universitario.• Reestructurar los recursos, las plantillas y las instalaciones de nuestro sistema universitario hacia las demandas de nuestro

mercado de trabajo. • Ayudas para el intercambio de personal investigador entre industrias y organismos públicos. • Mejorar el nivel de acceso de las Pymes al sistema de formación continua.• Adecuar la formación a las necesidades del mercado de trabajo. La orientación laboral del estudiante debe dirigir a una mayor

proporción de los mismos hacia las carreras técnicas y la formación profesional.• Desarrollar la formación profesional específica a distancia en determinados ciclos formativos.• Establecer el acceso a programas de formación continua y ocupacional por medios telemáticos.• Impulsar en la formación profesional ocupacional la actividad emprendedora y la innovación, así como las capacidades para la

puesta en marcha de proyectos empresariales.• Establecer módulos especializados de promoción de iniciativas emprendedoras e incorporar los valores del espíritu empresarial en

el sistema educativo:– Incorporar disciplinas académicas en distintos ciclos del sistema educativo sobre todo en la formación profesional.– Realizar programas de formación continua para profesores.– Elaborar material didáctico y manuales de buenas prácticas.– Programas de actividades de conocimiento del entorno empresarial, realización de practicas empresariales, etc.


CAPITAL HUMANO

Colaboración Universidad /

Empresa

Formación y Cualificación

ACCIONES


• Intensificar los esfuerzos en la formación profesional y universitaria del colectivo turístico, así como crear becas de formación complementaria en el extranjero, con el fin de ampliar información en los puntos de procedencia de los turistas.

• Establecer medidas para conectar la esfera de la formación profesional y ocupacional con el ámbito laboral a través de prácticas profesionales en empresas de distintos países de la UE y Canarias, en alternancia con programas formativos, de asesoramiento y tutelaje para emprender nuevas actividades empresariales.

• Elaboración de un Libro Verde de la "Formación Profesional para el Empleo“.

• Impulso y desarrollo de una formación profesional ocupacional certificada en calidad, tanto en lo relativo a instalaciones, como a acciones formativas.

• Fomento de un módulo de “prácticas profesionales en empresas” en los cursos de formación profesional ocupacional, como un instrumento más de ajuste entre la formación profesional y la realidad del mercado laboral.

• Desarrollo de líneas de actuación que sigan impulsando la adopción de nuevas metodologías en el ámbito de la formación profesional ocupacional, como es la de la “teleformación o formación semipresencial, en respuesta a los retos de los cambios que plantea la “sociedad del conocimiento”

• Mejorar el nivel de excelencia de lenguas extrajeras del sistema educativo canario, en respuesta a las necesidades y demandas de los sectores tractores de la economía Canaria.

• Apoyo a la formación y disponibilidad de científicos, ingenieros y de personal técnico cualificado. Además de poder acceder a personal situado en diferentes escalas técnicas.

• Seguir contribuyendo (igual que se ha realizado con los proyectos previstos del Centro de Análisis y Estudios Empresariales), al impulso de la cualificación y profesionalización de los recursos humanos y la dotación al tejido empresarial de instrumentos claves para la mejora de la gestión y el fomento de la competitividad.

• Formación y cualificación adaptada a las nuevas actividades descritas en los nuevos Yacimientos de Empleo.

• Implantación de un esquema sostenible del incremento de la población y fundamentalmente, de cara a su incorporación al mercado laboral.

• Diseño de un programa específico que afronte el problema de productividad, tal y como se está haciendo a nivel nacional a través de la Unidad para el Impulso de la Productividad.


CAPITAL HUMANO

Formación y Cualificación

ACCIONES


Toda actividad empresarial en expansión necesita del apoyo económico por parte de instituciones financieras claves para el desarrollo de una región. Especial hincapié en ese apoyo debe hacerse en el caso de nuevas iniciativas empresariales con escaso desarrollo autóctono, no obstante esencial cuando se trata de generar una dinamización del tejido empresarial.

Asimismo, Canarias presenta un considerable retraso en materia de I+D+i con respecto a Europa y al resto de España tanto en lo que se refiera a la inversión total en I+D sobre el PIB como a la participación empresarial en la financiación de dicha inversión. Para modificar esta situación se requiere:


2. Invertir en I+D+i: ― Crear un Fondo de Inversiones Tecnológicas con recursos tanto públicos, Gobierno de Canarias y Cajas de Ahorros, como de

inversores privados, utilizando la Reserva para Inversiones de Canarias.― Mejorar el acceso a los servicios de TIC, por lo que respecta a los costes de funcionamiento y a las infraestructuras. ― Impulsar la creación de un organismo que supervise e inspeccione la actividad desarrollada en el mercado de valores regional, con

objeto de garantizar transparencia y seguridad a los inversores.3. Acceder a Financiación empresarial.4. Apoyar financieramente nuevas iniciativas empresariales.

5. Ayudas e incentivos a la inversión.I

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2010

• Inversión en I+D/PIB: aumentar la inversión en I+D del 0,6%/PIB (2004) al 1,5% (2010)

• Número de solicitudes de invenciones s/millón de habitantes : aumentar de 70 millones (2005) a 140 (2010)

• Inversión de las sociedades de capital riesgo en Canarias: aumentar al 0,3% s/PIB (en 2.005, 0%)

• Participación privada en I+D+i: aumentar al 25% (en 2.003, 15%)

100%

0,3

p.p.

10 p

.p.

0,9

p.p.

Plan DirectorIndicadores de Evolución – Capital Financiero

LÍNEAS

CAPITAL FINANCIERO


Plan DirectorIdentificación de Objetivos – Capital Financiero

• Defender el mantenimiento específico en las políticas tradiciones, principalmente en la Política Agrícola Común y la Política Común de la Pesca: programas de apoyo y medidas especificas, así como un tratamiento específico en las medidas de desarrollo rural en cuanto a la intensidad de las ayudas y tasa de cofinanciación.

• Intensificar la participación de Canarias en el Programa Marco de I+D; El Programa Marco de Media Ambiente y las Redes Transeuropeas de Transporte, incluyéndose criterios que permitan la participación de las RUP.

• Potenciar los instrumentos de acción exterior (Acción de Gran Vecindad a favor de las RUP y la nueva política de Vecindad de la UE)

– Aprovechar las oportunidades que se derivan del Acuerdo de Partenariado Económico con ECOWAS + Mauritania.

• Desarrollo reglamentario de la Reserva para Inversiones de Canarias, que no sea restrictivo y finalista, con una clara finalidad de mejora y adaptación de la legislación a la realidad económica de Canarias.

• Defender la no limitación temporal ni territorial de la Zona Especial Canaria, así como su compatibilidad con otros incentivos fiscales del REF. Insistir en la política de promoción.

• Regimenes Fiscales y arancelarios diferenciados:

– Defender la continuidad de la exención de la aplicación del IVA armonizado y la aplicación del IGIC, así como la exclusión del régimen general de impuestos especiales.

– AIEM (Arbitrio a la Importación y las Entrega de Mercancías).

– Prolongar el régimen de suspensiones arancelarias para los bienes de equipo y materias primas.

– Defender una regulación menos restrictiva de las zonas francas en cuanto a su delimitación.

CAPITAL FINANCIERO

Potenciar las condiciones económicas favorables

ACCIONES



• Evaluación adecuada de los sobrecostes de la Ultraperiferia.• Mantenimiento del diferencial fiscal respecto a la peninsular en 10 puntos porcentuales. • Regular reglamentariamente la coordinación con la Administración General del Estado para la formación de la voluntad

negociadora ante las instancias comunitarias.• Potenciar la Comisión Bilateral Canarias - Estado para asuntos UE.• Coordinar la representación de Canarias a través de la figura del delegado permanente.• Reforzar la interlocución Gobierno de Canarias y lobby empresarial (EUROCAN), en Canarias y Bruselas.• Promover la vertebración del Régimen Económico y Fiscal en el Orden Comunitario, Constitucional y Estatutario.• Promover un mayor ámbito competencial, en cuanto al Régimen Económico y Fiscal, en la Reforma del Estatuto de

Autonomía de Canarias. • Aprovechar el nuevo marco de Directrices de Ayuda de Estado de Finalidad Regional, para salvaguardar las singularidades de

Canarias.

• Promover el desarrollo de la Disposición Adicional 3 de la Constitución Española para concretar los aspectos y la eficacia del informe del Parlamento do Canarias sobre las normas del REF.

• Promover las sesiones técnicas de trabajo entre los departamentos competentes de los gobiernos regionales de las RUP que presentaron el Memorándum conjunto, para el seguimiento de las actuaciones previstas en el mismo.

• Aprovechar el potencial de la nueva Política de Cohesión Adaptada (Fondos Estructurales y Fondo Especifico para las RUP).

CAPITAL FINANCIERO

Potenciar las condiciones económicas favorables

ACCIONES



• Crear un Fondo de Inversiones Tecnológicas con recursos tanto públicos, Gobierno de Canarias y Cajas de Ahorros, como de inversores privados, utilizando la Reserva para Inversiones de Canarias. El reparto será del 50/50. Este fondo financiará empresas tecnológicas en las fases de semilla y arranque en las cuales participe una empresa de capital riesgo privada o a empresas de capital riesgo privadas que a su vez financie empresas tecnológicas. Las Cajas de Ahorros deberían implicarse más en el otorgamiento de recursos para tal fin.

• Mejorar el acceso a los servicios de TIC, por lo que respecta a los costes de funcionamiento y a las infraestructuras. Si se quieren acometer nuevas líneas de actuación empresarial relacionadas con este sector, relativas tanto al desarrollo del mismo dentro del Archipiélago como a su posible actuación como puente tecnológico entre Europa y África y Latinoamérica (aprovechando su situación geográfica y régimen fiscal), será necesario invertir en la dotación de servicios más avanzados relacionados con las tecnologías de la información y las comunicaciones.

• Impulsar la creación de un organismo que supervise e inspeccione la actividad desarrollada en el mercado de valores regional, con objeto de garantizar transparencia y seguridad a los inversores.

• Fortalecimiento del sistema de soporte financiero: Para conseguir el desarrollo de nuevas empresas o nuevas iniciativas embrionarias en empresas ya existentes es necesario generar un cuerpo de soporte financiero lo suficientemente estructurado que permita la creación de empresas o reorientación de empresas, potenciando fundamentalmente aquellos sectores claves cuyo crecimiento está relacionado directamente con el desarrollo de las nuevas tecnologías. Asimismo, sigue siendo necesario mejorar las condiciones relativas a la educación orientada a fomentar el espíritu emprendedor, la transferencia tecnológica y el desarrollo de la I+D, la falta de apertura del mercado y el escaso apoyo financiero que existe para la creación de empresas en las islas, apoyo no obstante esencial cuando se trata de generar una dinamización del tejido empresarial.

• Es necesario invertir en el desarrollo de nuevas tecnologías en la producción de agua potable, así como de potabilización y reciclado, tanto para el consumo como para su uso agrícola, que permitan; por un lado minimizar el coste energético, y por otro, incorporar la utilización de energías renovables que limiten la dependencia del precio del petróleo y contribuyan a respetar el medio ambiente. Asimismo, el desarrollo de estas tecnologías permitiría no solo disminuir el precio del agua en Canarias y garantizar su suministro, sino potenciar el crecimiento de esta industria tanto dentro como fuera de la región (internacionalización).

• Con el fin de minimizar la dependencia de los derivados del petróleo y por tanto de las fluctuaciones de su precio y para sufragar las deficiencias anteriormente mencionadas, es necesario que Canarias apueste por potenciar el desarrollo de energías renovables (la energía solar, la eólica y la basada en las mareas) y, el empleo del gas natural. Además, la producción de energía eléctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energías renovables, residuos o cogeneración, cuenta con la ventaja de obtener importantes primas. Finalmente, el desarrollo y conocimiento de estas tecnologías tanto en el agua como en la energía podría ser exportado posteriormente a África y/o Latinoamérica

CAPITAL FINANCIERO

Inversión en I+D+i

ACCIONES


• Sistema de garantías recíprocas, consolidando su apoyo a proyectos empresariales.

• Fondos de capital semilla, para impulsar la natalidad empresarial y Fondo de capital riesgo, para la ampliación y fortalecimiento de proyectos empresariales consolidados.

• Préstamos del Banco Europeo de Inversiones para proyectos empresariales, así como bonificaciones en los tipos de interés de préstamos.

• Colaboración con entidades financieras para facilitar la financiación de las pymes.

• Estudiar el conjunto de estructuras y redes de apoyo existente para la creación de empresas.

• Desarrollar sistemas de coordinación, colaboración y unificación de métodos, en la ejecución de las funciones y objetivos de las respectivas estructuras de apoyo a emprendedores.

• Establecer programas de fomento y apoyo financiero a los proyectos universitarios de investigación, para su desarrollo en el ámbito empresarial.

• Incentivos fiscales, así como un sistema de protección social a la medida de las necesidades de los empresarios.

• Garantizar la continuidad de los incentivos fiscales del REF.

• Promoción de la Zona Especial Canaria y captación de la inversión extranjera

• Medidas que contribuyan a simplificar la gestión del Régimen Específico de Abastecimiento (REA)

• Ayudas a la inversión (ejm; de compañías aéreas internacionales dada la ubicación geoestratégica del Archipiélago.)


CAPITAL FINANCIERO

Acceso Financiación

Ayudas Incentivos

Apoyo iniciativas empresariales

ACCIONES


Es necesario facilitar la competitividad entre las empresas y la liberalización de los mercados , acompañada de la necesaria modernización de la administración pública. Se proponen las siguientes líneas de actuación:



3. Medidas de nueva relación con el Sector Público: Se debe resolver la fuerte distorsión que ejerce el sector público en el mercado de trabajo, por su alta remuneración y su baja productividad en relación con el sector privado y la competencia desleal que genera en la captación de recursos humanos cualificados y escasos. Se deben realizar acciones de modernización tecnológica de la Administración Pública, encaminadas a dar respuesta al Plan Estratégico de Gestión Administrativa

4. Medidas sectoriales: Liberalizar los servicios de transporte interno, incrementar la competencia en el sector de las telecomunicaciones, fomentar la introducción de nuevos operadores energéticos y dotar un verdadero Plan de Rehabilitación Turístico.

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2010

LÍNEAS

COMPETENCIA

• Productividad por remuneración salarial entre empleados públicos y privados : La productividad del empleado público deben pasar del 53,1% de la del empleado privado (2002) al 75% (2010)

• Cuota de mercado del operador dominante en servicios de ADSL: reducir al 60% (en 2.004, 80%)

• Cuota de mercado del operador energético dominante: reducir al 90% (en 2.005, 100%)

20 p

.p.

10 p

.p.

Plan DirectorIndicadores de Evolución - Competencia

21,9

p.p

.


Plan DirectorIdentificación de Objetivos - Competencia

COMPETENCIA• Promover desde la AA.PP. el espíritu emprendedor entre los canarios, a través de subvenciones/ayudas al establecimiento de nuevos

proyectos/negocios así como en cuanto a la simplificación de trámites administrativos.

• Coordinar los sistemas y estructuras públicas de apoyo a emprendedores:

– Estudiar el conjunto de estructuras y redes de apoyo existente para la creación de empresas

– Desarrollar sistema de coordinación, colaboración y unificación de métodos, en la ejecución de las funciones y objetivos de las respectivas estructuras de apoyo a emprendedores.

– Crear la “Plataforma Tecnológica del Emprendedor” con información de los servicios que prestan las distintas estructuras y redes de apoyo para la creación de empresas, formación en línea, etc.

• Es importante la concienciación del empresariado canario sobre el papel que tienen que desarrollar las empresas de cara a la sociedad. A medida que las empresas se enfrentan a los retos de un entorno cambiante, adquiere gradualmente mayor importancia la idea de que la responsabilidad social empresarial puede tener un valor económico directo, así como el papel desarrollado por la empresas en la sociedad. Aunque la responsabilidad principal de las empresas consiste en generar beneficios, estas pueden contribuir al mismo tiempo al logro de objetivos sociales y medioambientales, integrando la responsabilidad social como si de una inversión estratégica se tratara e incluyéndola en su estrategia empresarial, sus instrumentos de gestión y sus actividades.

• Promocionar sistemas integrados de calidad:– Campañas de difusión de las normas y procedimientos de gestión de las calidad, sobre todo en las pymes.– Apoyar la implantación de sistemas integrados de la calidad, prevención de riesgos laborales y el medio ambiente.– Continuar impulsando la certificación de calidad de productos y servicios.– Crear un Observatorio de la Calidad.

• Diseño Industrial:– Asistencia técnica y financiera a las Pymes para la promoción y difusión del diseño industrial.– Crear el “Centro de Promoción del Diseño Industrial”.– Conceder ayudas financieras y tecnológicas a proyectos con capacidad para producir efectos de demostración.

• Cooperación empresarial:– Apoyar, de forma prioritaria, proyectos de desarrollo tecnológico e innovación.– Conceder ayudas para alcanzar una mayor dimensión operativa y poder acceder a contratos de gran envergadura. – Apoyo y lanzamiento de Clusters sectoriales.

Apoyo Intangibles

Apoyo Cultura Emprendedora

ACCIONES


Plan DirectorIdentificación de Objetivos - Competencia

COMPETENCIA

Relación Sector Público

Medidas sectoriales

• Industria; Actualizar el Plan de Desarrollo Industrial. Reforzar los canales de comunicación con el sector industrial para el diseño de una adecuada política industrial que contemple, al menos:

– Apoyar la formación del personal industrial, mediante planes concretos dirigidos a los ocupados y desempleados.

– Facilitar la implantación y el cumplimiento de la normativa medioambiental y de seguridad industrial, ayudando a que los sobrecostes que se generen puedan ser asumidos por las industrias.

– Facilitar la modernización de las industrias, el acceso a las nuevas tecnologías y a la I+D+i, mediante programas de ayuda específicos para las empresas industriales.

– Evaluar la repercusión que tiene sobre la industria la transformación que se está produciendo en la distribución.

– Unificar, clarificar y simplificar los procedimientos y la legislación que afecta a la industria.

• Transporte: Se debe liberalizar los servicios de transporte interno, tanto el de autobuses privados como el de transporte de pasajeros con conductor, cuya regulación supone un límite para la atracción de un turismo de calidad y de corta estancia.

• Telecomunicaciones: Incremento de la competencia en el sector de las telecomunicaciones. Políticas de defensa de la competencia.

• Energía: Fomento de la introducción de nuevos operadores energéticos en las Islas Canarias a través de pequeñas instalaciones eléctricas conectadas a la red. Introducción de un operador de gas natural.

• Turismo: Dotar un verdadero Plan de Rehabilitación Turístico, con una autorización especial de endeudamiento. Los fondos de este plan se dotarían a partes iguales (33% cada uno) por el Gobierno de Canarias, los Cabildos y los Ayuntamientos turísticos. Con la rehabilitación se crea una oferta turística de mayor calidad, se gana en competitividad y se ponen los cimientos para generar mayores recursos en el futuro. Los ingresos generados por las licencias de rehabilitación y por el incremento de ingresos turísticos compensarán el coste del Plan.

• Resolver la fuerte distorsión que se genera en el mercado de trabajo (fundamentalmente en términos de retribución).

• Comprometer a la Administración Pública para preservar el mantenimiento del diferencial fiscal, y evitar un aumento de la presión fiscal en Canarias.

• Acciones de modernización tecnológica de la Administración Pública, encaminadas a dar respuesta al Plan Estratégico de Gestión Administrativa

ACCIONES


Canarias presenta un escaso espíritu emprendedor. El coste de abrir y cerrar una empresa es elevado en términos de trámites administrativos y en el tiempo necesario para hacerlo. Finalmente, el número de empresas de base tecnológica es muy reducido. Se proponen las siguientes líneas de actuación:

1. La Administración debe favorecer la simplificación de los trámites administrativos .


3. Fomentar las agrupaciones de empresas, clusters y plataformas tecnológicas .

4. Servicios de Valor Añadido: dinamizar nuevos sectores emergentes que incrementen el valor añadido: acuicultura, energía eólica, energía solar, biotecnología, logística, medio ambiente, óptica y astrofísica, informática y tecnología médica.

5. Internacionalizar sectores tractores: efecto llamada o aquellos en los que Canarias tenga una ventaja competitiva

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2010

40%

LÍNEAS

DINAMIZACIÓN EMPRESARIAL0,

02 p

.p.

0,5

p.p.

• Crecimiento número de empresas: De 128.020 en 2005 hasta 150.000 en 2010.

• Nº de empresas que vende sus bienes y/o servicios en el exterior: aumentar al 10% (en 2.004, 6,5%)

• Nº de empresas de tecnología media-alta, alta y punta: aumentar un 40% (en 2.003, 1.792 a 2.500)

• Nº de empresas con más de 500 trabajadores sobre el total regional: aumentar al 0,06% (en 2.005, 0,04%)

• Inversión de las empresas canarias en el exterior sobre el total nacional: aumentar al 0,5% (en 2.005, 0%)

17%

3,5

p.p.

Plan DirectorIndicadores de Evolución – Dinamización Empresarial


Plan DirectorIdentificación de Objetivos – Dinamización Empresarial

• Normalizar, unificar y simplificar en todo el Archipiélago los trámites administrativos a seguir en la creación de un nuevo negocio/empresa. Simplificar la normativa administrativa; Silencio administrativo positivo. Una vez presentada la solicitud de apertura de un negocio ante la administración local el tiempo que transcurre hasta que se otorga la misma suele ser muy elevado, en ocasiones incluso superior a un año.

• Simplificar el entramado normativo a través de la coordinación entre los diferentes organismos públicos y la aplicación de verdaderas políticas de dinamización empresarial, acordadas en el marco de la IV Concertación Social de Canarias, en aras de eliminar la incertidumbre a la que se enfrentan las empresas

• Racionalizar la gestión tributaria canaria a través de la Agencia Tributaria Canaria.

• Potenciar la demanda empresarial de innovación a través de agrupaciones de empresas y plataformas tecnológicas, y reduciendo los costes adicionales de las actividades I+DT+i. Crear plataformas que permitan el intercambio de buenas prácticas. Crear un plataforma tecnológica para proyectos innovadores.

• Apoyar la diversificación del tejido industrial para mejorar la competitividad, promoviendo la inversión, mejorando y ampliando las infraestructuras de suelo industrial e incorporando las nuevas tecnologías en las actividades y en las fases del proceso productivo.

• Propiciar la incorporación de las TIC en el sistema productivo:

– Estimular la inversión privada en tecnologías de la información y la comunicación y en servicios avanzados en las pymes

– Favorecer la adaptación a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en sectores clave (sector turístico, agroalimentario, etc.)

– Promover el desarrollo de sectores emergentes especializados en las tecnologías de la información y la comunicación : sector audiovisual, así como en otros sectores emergentes: domótica y telemedicina.

– Potenciar el uso del comercio electrónico como herramienta para la internacionalización del tejido productivo canario.

• Potenciar iniciativas y acuerdos que contribuyan a crear vínculos de cooperación económica y favorecer intercambio de actividades.


Apoyo Administración

Potenciar la Demanda Innovación

ACCIONES



• Impulsar el Partenariado (África-Canarias) empresarial.

• Potenciar y apoyar las conexiones aéreas entre Canarias y los países de África Occidental.

• Establecer acuerdos en temas de inmigración proveniente de nuestro entorno geográfico y cultural:

– Articular mecanismos que armonicen las necesidades del sistema productivo canario con la demanda disponible de trabajadores foráneos.

– Establecer criterios para regular la entrada de trabajadores en el Archipiélago.

– Formar al personal inmigrante para garantizar una mayor adecuación a la oferta de empleo.

– Establecer acuerdos con los departamentos ministeriales competentes para coordinar y reasignar recursos financieros que permitan un régimen especial de acceso a prestaciones sanitarias.

– Diseñar programas especiales de educación de adultos y formación ocupacional.

– Implicarse directamente en los proyectos de cooperación con África y estudiar los márgenes de maniobra que dispone la UE para reprogramar fondos del 9º Fondo Europeo de Desarrollo, que expira a finales de 2007, y destinarlos a este tipo de proyectos.

• Impulsar la cooperación al desarrollo y económica con los países de nuestro entorno geográfico y cultural, así como las relaciones comerciales y aduaneras (Oficinas Comerciales).

• Plan de Acción a favor de la Gran Vecindad.

• Establecer programas de ayudas y subvenciones para proyectos de cooperación con los países de nuestro entorno geográfico y cultural para el desarrollo y coordinar con las acciones programadas por otros sectores en materia de comercio, turismo y transporte.

• Adoptar medidas relacionadas con la presencia de inversiones empresariales canarias en África.

• Apoyar la realización de misiones empresariales comerciales e institucionales en los países de nuestro entorno geográfico y cultural, de carácter sectorial, para participar en ferias, reuniones de negocios y establecer contactos.

• Desarrollar programas sectoriales para colocar productos tradicionales canarios en el mercado africano.

• Generar modelos de integración económica diversificadores, donde el Archipiélago asuma el papel de punto de conexión para las exportaciones e importaciones con otros mercados (africano, americano, etc.)


Partenariado y construcción de

relaciones

ACCIONES



• Creación de una "Plataforma Tecnológica del Emprendedor" que incorpore información de los servicios que prestan las distintas estructuras y redes de apoyo para la creación de empresas; instrumentos sistematizados de información y asesoramiento para emprendedores; formación en línea para emprendedores; apoyo a diseño y configuración de proyectos empresariales; y sistemas de autoevaluación de proyectos de empresa.

• Prestar especial atención a las iniciativas empresariales que incorporen prácticas de responsabilidad social, que surjan de "redes de centros emprendedores" y las "incubadoras de empresas".

• Fomentar y apoyar la cooperación económica entre empresas canarias y otras radicadas fueras de las islas.

• Fomentar la ampliación del tejido empresarial, priorizando los proyectos innovadores y los de alto valor añadido de base tecnológica:

– Promover la creación de una Corporación Tecnológica que aúne la iniciativa pública y privada, dirigida a propiciar la investigación aplicada y generar proyectos empresariales innovadores.

– Conceder ayudas a proyectos empresariales de base tecnológica.

– Incentivar las inversiones de proyectos empresariales innovadores.

• Estructurar los sectores productivos mediante integración de las empresas en agrupaciones sectoriales o cluster, los cuales afectan a la competencia en varios sentidos:

– Aumentado la productividad de las empresas/industrias que pertenecen al cluster.

– Mejorando la capacidad de innovación de empresas/industrias, aumentando la productividad.

– Estimulando la formación de nuevas empresas que amplían y profundizan las ventajas aportadas por el cluster.

• Consolidar los sistemas productivos locales a través de actuaciones integradas de fomento de la cooperación.

– Fomentar actuaciones integradas de cooperación empresarial y establecer segmentos homogéneos de empresas y líneas estratégicas de desarrollo para cada uno de ellos.

– Ayudar a la industria auxiliar y a aquellas iniciativas empresariales que se desarrollen en el sistema productivo sectorial y sean coincidentes con las líneas estratégicas definidas.

– Propiciar la creación de redes de excelencia empresarial.

– Crear observatorios específicos para el análisis de los principales sectores productivos.


Partenariado y construcción de

relaciones

ACCIONES



• Promocionar la internacionalización de las empresas canarias y la potenciación de Canarias como plataforma entre tres continentes.

– Apoyar la realización de misiones empresariales, comerciales e institucionales, de carácter sectorial, para participar en ferias, reuniones de negocios y establecer contactos.

– Desarrollar programas sectoriales para colocar productos tradicionales canarios en otros mercados.

– Desarrollar planes de empresa para apoyar a las empresas canarias que quieran abrirse a nuevos mercado.

– Fomentar consorcios sectoriales de exportación.

– Facilitar información sobre otros mercados

– Articular instrumentos financieros para apoyar las inversiones en el exterior.

– Apoyar a las empresas en las licitaciones internacionales.

– Impulsar el partenariado empresarial.

– Potenciar la red de oficinas canarias en el exterior.

– Programas de becas.

– Crear una “Red Exterior de Unidades de Promoción de Negocios”.

– Creación de plataformas logísticas en mercados estratégicos a disposición de las empresas exportadoras.

– Potenciación del comercio electrónico como herramienta para la internacionalización del tejido productivo canario.

– Vertebración sectorial de las empresas con potencial exportador mediante la promoción de alianzas en origen y destino para consolidar su internacionalización.

• Aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen los proyectos de inversión en determinadas zonas geográficas mediante los fondos aportados por instituciones financieras internacionales para el desarrollo.

• Aprovechar la experiencia adquirida en algunos campos en los que el Archipiélago está bien posicionado (así como los efectos multiplicadores que pudieran tener sobre otros): transporte, turismo, energías renovables, acuicultura, cable submarino, astrofísica, etc. para adoptar diferentes estrategias: internacionalización, especialización, cooperación, etc.


Internacionalización

ACCIONES




Diversificación y apuesta nuevos

sectores emergentes

• Diversificación del tejido empresarial hacia nuevos sectores/segmentos emergentes :

– Agricultura y pesca: acuicultura, industrias de transformación alimentaria

– Industria: energías renovables (eólica y solar), gas natural, logística, biotecnología y medio ambiente (gestión integral de agua, residuos, etc.)

– Servicios: nuevos servicios de desarrollo turístico regional: touroperador, central de reservas.

• Diversificación - reducción de costes de los inputs básicos: energía y agua :

– Autoabastecimiento (instalación de energías renovables).

– Apoyo a la investigación de las nueva tecnologías para la reducción del consumo de energía en la desalación de agua de mar y salobre.

– Mejora de las redes de distribución.

– Cofinanciación de programas de reducción de costes de suministros para las empresas.

• Lanzamiento de un Hub Logístico :

– Ampliación de las infraestructuras portuarias.

– Creación de una zona de actividad logística.

– Suelo industrial y suministros.

– Simplificación de los trámites aduaneros en la zona franca.

• Construir un grupo de trabajo para analizar la deslocalización de empresas y estudiar las posibles medidas a tal respecto:

– Medidas de carácter preventivo, a través de la realización de una labor de análisis y prospectiva de los cambios actuales o en un futuro próximo en los diferentes sectores afectados.

– Diseño de programas específicos de apoyo a dichos sectores, en su caso (Outsourcing de servicios informáticos, servicios avanzados de telecomunicaciones).

– Medidas disuasorias como condicionar el mantenimiento de las ayudas públicas al compromiso de la empresa de permanecer un período mínimo de tiempo en el territorio donde reciba dichas ayudas.

ACCIONES



DINAMIZACIÓN EMPRESARIAL• Diversificación y creación de nuevo negocio en el sector Turismo:

– Apoyar a las empresas privadas en los proyectos de renovación de la planta alojativa.

– Reorientar los instrumentos fiscales y financieros (RIC e incentivos regionales) hacia la rehabilitación de la planta.

– Mejorar los equipamientos y adecuación de zonas urbanas, rurales y costeras de uso turístico.

– Realizar un Plan de Marketing único para el destino turístico “Canarias”.

– Aprovechar el uso de las tecnologías de la información y de la innovación en un sector hasta ahora tradicional (comercialización del producto turístico, programas de gestión hotelera, tecnificación de procesos, etc.)

– Intensificar los esfuerzos en la formación profesional y universitaria (profesionalización) del colectivo turístico, así como crear becas de formación complementaria en el extranjero, con el fin de ampliar información en los puntos de procedencia de los turistas.

– Propiciar la participación del sector privado en las infraestructuras de ocio y equipamiento, a través del sistema concesional.

– Revitalizar el Consejo Canario de Turismo.

– Ampliar la oferta turística (turismo de cruceros, turismo rural, etc.)

– Desarrollar planes que permitan vincular el turismo con el medio ambiente.

– Propiciar una mayor colaboración y cooperación entre las tres administraciones (central, autonómica y local) para la aprobación de políticas turísticas.

– Aplicar medidas que permitan controlar la oferta turística ilegal.

– Ampliar el presupuesto de la administración pública para la promoción del turismo.

– Mejorar la disponibilidad y gestión de los recursos humanos dedicados al sector.

• Creación de centrales de compra y cooperativas a nivel sectorial para reducir el coste de la importación de insumos productivos.

Diversificación y apuesta nuevos

sectores emergentes

ACCIONES


Plan DirectorIndicadores de Evolución

Indicadores Bases del Desarrollo

• Tráfico de la red aeroportuaria: Representa el número de pasajeros transportados a través de los aeropuertos en un año.

• Tráfico de los puertos canarios: Representa las mercancías cargadas/descargadas por los puertos canarios, medida en millones de toneladas/año.

• Pasajeros transportados por servicios públicos: Número de personas que utilizan el transporte urbano e interurbano en un año.

• Consumo de energías renovables: Porcentaje de energía renovable consumida (eólica, minihidráulica, biomasa, biocarburantes, hidrógeno, energía marina, solar térmica y solar fotovoltaica) sobre el total de energía consumida.

• Tasa abandono escolar: Porcentaje de jóvenes entre los 18 y 24 años que han completado como máximo la primera etapa de la educación secundaria y no siguen ningún estudio o formación.

• Tasa empleo femenina: Porcentaje de mujeres ocupadas sobre el total de población activa.

• Población entre 25-34 años con estudios superiores: Porcentaje de población entre 25 y 34 años que son titulados superiores en alguna disciplina universitaria.

• Población entre 25 y 34 años con ingenierías y otros estudios técnicos universitarios: Porcentaje de población entre 25 y 34 años titulados en ciencias, matemáticas y tecnología.

• Población activa entre 25 y 64 años que reciben formación permanente: Porcentaje de la población entre 25 y 64 años que han recibido al menos un curso de formación durante el último año.

• Inversión en I+D / PIB: Porcentaje del gasto en I+D sobre el PIB.

• Uso del comercio electrónico: % de compras y ventas sobre el total realizadas a través de internet.

• Número de solicitudes de invenciones s/millón de habitantes: Número de solicitudes de patentes y modelos de utilidad solicitadas ante la Oficina Española de Patentes y Marcas por millón de habitantes.

• Inversión de las sociedades de capital riesgo: Es el porcentaje que la inversión de las sociedades de capital riesgo representa sobre el total de las inversiones realizadas en Canarias.

• Participación privada en I+D+i: Representa el porcentaje de gasto en I+D+i de las empresas privadas sobre el total de gasto en I+D+i (administración pública, empresas y enseñanza superior).



Indicadores Ejes Tractores

• Productividad por remuneración salarial entre empleados públicos/ privados: Representa el cociente entre el VAB generado por € de remuneración salarial del empleado público y el VAB generado por € de remuneración salarial del empleado privado.

• Cuota de mercado del operador dominante en servicios de ADSL: Porcentaje de los ingresos en servicios de ADSL del operador dominante sobre el total de los ingresos en servicios de ADSL del mercado.

• Cuota de mercado del operador energético dominante: Porcentaje de los ingresos del operador energético dominante sobre el total de los ingresos del mercado energético.

• Número de empresas: Recoge el número de empresas en el DIRCE.

• % de empresas que vende sus bienes y/o servicios en el exterior: Número de empresas con domicilio social en Canarias que exporta sus productos y/o servicios al extranjero.

• Nº de empresas de tecnología media-alta, alta y punta: Recoge el número total de empresas registradas en el INE según CNAE 93: sectores manufactureros de tecnología alta (244,30, 321, 32-321, 33 y 353), de tecnología media-alta (24-244, 29, 31, 34 y 35-353) y servicios de alta tecnología o de punta (64, 72 y 72).

• % de empresas con más de 500 trabajadores sobre el total regional: Porcentaje de empresas con domicilio social en Canarias con más de 500 trabajadores sobre el total regional.

• Inversión de las empresas canarias en el exterior sobre el total nacional: Porcentaje de la inversión directa (excluida ETVEs) en euros en el extranjero de las empresas con domicilio social en Canarias sobre el total de la inversión española en el extranjero.



CAPITAL HUMANO CAPITAL FINANCIEROCAPITAL FÍSICO

INDICADORES

2010

Tráfico de la red aeroportuaria: 30.636.313 pasajeros (2003) a 45.000.000 de pasajeros (2010)

Tráfico de los puertos canarios: 84.433.000 tn. (2003) a 130.000.000 tn. (2010)

Pasajeros transportados por servicios públicos: 52.583.000 (2005) a 75.000.000 (2010)

Consumo de energías renovables: 0,44% (2004) a 6% (2010)

Uso del comercio electrónico: 2% (2005) al 10% (2010)

Tasa abandono escolar prematuro: 34% (2004) al 15% (2010)

Tasa empleo femenina: 42% (2005) al 50% (2010).

Población entre 25-34 años con estudios superiores. 30% (2005) al 39% (2010).

Población entre 25 y 34 años con ingenierías y otros estudios técnicos universitarios. 8%(2005) al 12%(2010).

Población activa entre 25 y 64 años que reciben formación permanente. 5,9% (2003) al 10%(2010)

Inversión en I+D / PIB: 0,6%/PIB a 1,5%/PIB

Número de solicitudes de invenciones s/millón de habitantes. 70 (2004) a 140 (2010)

Inversión de las sociedades de capital riesgo en Canarias. 0% (2005) al 0,3% (2010)

Participación privada en I+D+i: 15% al 25%.

INDICADORES

2010


Productividad por remuneración salarial entre empleados públicos/privados: 53,1% (2002) a 75% (2010)

Cuota de mercado del operador dominante en servicios de ADSL. 80% (2004) al 60% (2010)

Cuota de mercado del operador energético dominante. 100% (2005) al 90% (2010)

Número de empresas. 128.020 (2005) a 150.000 (2010)

Nº de empresas que vende sus bienes y/o servicios en el exterior. 6,5% (2004) al 10% (2010)

Nº de empresas de tecnología media-alta, alta y punta. 1792 (2003) a 2500 (2010)

Nº de empresas con más de 500 trabajadores sobre el total regional. 0,04% (2005) a 0,06% (2010)

Inversión de las empresas canarias en el exterior sobre el total nacional. 0% (2005) a 0,5% (2010).

COMPETENCIA

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