PLAN DE DESARROLLO E INDUSTRIALIZACIÓN DE BOLIVIA
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AVANCES Y DESAFIOS EN LA GESTION DE LA INVERSION PUBLICA - BOLIVIA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Plan Nacional de Desarrollo Lineamientos Año 2006
C.P.E.
Construcción del Estado: Plurinacional, Comunitario, Autonómico, con economía plural.
Año 2009
PROGRAMA DE GOBIERNO
(Prioridades en el marco de la CPE).
Año 2010
LEY MARCO DE AUTONOMIAS
(Establecimiento de Competencias, Recursos y gestión
Año 2010
CUMBRES SOCIALES
(legitimidad de demandas)
Años 2011 - 2012
EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL NUEVO ESTADO PLURINACIONAL (REVOLUCION DEMOCRATICA Y CULTURAL)
CONSTRUYENDO LA AGENDA PATRIOTICA DEL BICENTENARIO 2025
DATOS ECONOMICOS DE BOLIVIA Prom. Prom.
AÑO 2012
2000 -2005 2006 - 2011
POBLACIÓN (Hab) Censo (2001) 8.274.350 Censo (2012)
10.389.913
Sup. Territorial (Kms2) 1.098.581
CRECIMIENTO DEL PIB (%) 3.1% 4.7% 5.2%
PIB PER CAPITA (U$) 949 1675 2470
PART. ESTATAL EN LA ECONOMIA (% del PIB) 18.7% 30.0% 34.0%
INVERSION COMO % DEL PIB 14.5% 17.3% 19.1%
INVERSION PUBLICA 590 1778 2.897
BALANZA COMERCIAL (DEFICIT) (87 millones) 1.436 millones 2.880
RESERVAS INTERNACIONALES (enero de 2013) Millones $us 14,164
PIB NOMINAL PARA EL AÑO 2013 (Millones $us.) 28,704
RELACIÓN RESERVAS /PIB NOMINAL 2013 (%) 49%
ECONOMÍA PLURAL
Comunitario
Estatal
Cooperativa
Privada
Economía basada en el sector privado.
País exportador de materias primas.
Recursos naturales administrados por el Estado. Recursos naturales
explotados por el sector privado.
País exportador de recursos naturales industrializados por el Estado, con seguridad alimentaria y soberanía
energética .
SALTO INDUSTRIAL
VISIÓN DE DESARROLLO
ANTES AHORA
Tema ambiental secundario. Mayor relevancia de la temática ambiental.
El Estado ejerce el control y dirección de la economía.
Sectores Estratégicos
generadores de excedentes
Hidrocarburos
Recursos Ambientales
Electricidad
Minería Sectores generadores de
ingreso y empleo.
• Industria, manufactura y artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de transporte, otros servicios
ESTADO
Distribuye del EXCEDENTE
REDISTRIBUCIÓN DE LOS EXCEDENTES
Función del Estado en la Economía • Conducir el proceso de planificación económica y social con
participación y consulta ciudadana.
• Dirigir la economía y regular, conforme a los principios de la CPE (producción, distribución y comercialización de BB. SS.)
• Ejercer la dirección y el control de sectores estratégicos.
• Participar directamente en la economía, mediante el incentivo a la producción y servicios económicos y sociales.
• Promover la integración de la economía plural.
• Formular el Plan General de Desarrollo y establecer estrategias de inversión y financiamiento.
• Elaborar políticas presupuestarias sobre la base de estrategias del desarrollo nacional.
Concepto de Inversión
USO Y APLICACION DE RECURSOS DESTINADOS A CREAR, AMPLIAR, MEJORAR, MANTENER
Y RECUPERAR LAS CONDICIONES ECONOMICAS, SOCIALES,
AMBIENTALES, CULTURALES Y POLITICAS PARA EL DESARROLLO ARMONICO DEL ESTADO
PLURINACIONAL COMUNITARIO Y EL VIVIR BIEN.
Cobertura Total SNIP. • 420 entidades) • Incorporar Actores de la
economía plural, • Asesoramiento y A. Técnica
RETOS DE LA GESTION DE INVERSION - BOLIVIA
CALIDAD DE LA INVERSION PUBLICA
• ESTABLECER EL SISTEMA DE INVERSION Y FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO (SEIF-D)
• IMPLEMENTACION DE LA ESTRUCTURA INFORMATICA INTEGRAL
• CAPACITACION, ASISTENCIA TECNICA Y ASESORAMIENTO
• SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
OFERTAS FINANCIAMIENTO
DEMANDAS DE INVERSIONES
PROGRAMACION PLURIANUAL DE
INVERSION
PRESUPUESTO PLURIANUAL DE
INVERSIONES
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
CONTROLES DE CUMPLIMIENTO
MECANISMOS CORRECTIVOS
ARTICULADOR PROGRAMATICO
INV/FIN
Estructura del SEIF-D
ARTICULADOR PROGRAMATICO
Criterios Estratégicos
1
Criterios Políticos
2
Criterios Programáti
cos
3
Criterios competenc
iales
4
Ident. De la Demanda
5
Estudios de Preinversión
6
Asignación de recursos
internos
Financiamiento
Crédito
Donaciones
Otros financiadores
Transferencias
POLITICAS DE FINANCIAMIENTO
POLITICAS DE INVERSION
SEIF-D
Principios
Políticas Procedimientos
Instrumentos
Funciones
Normas
En el marco del: Sistema de Planificación Integral del Estado SPIE
Reglamentos
Ámbito de Aplicación del SEIF-D
Nivel Central del Estado
Entidades Territoriales
Autónomas ETAs
Sistema de la Universidad
Boliviana
Empresas Públicas Estatales
Otros Órganos del Estado
Otras Instancias que utilizan
recursos públicos
Ciclo de Gestión de la Inversión Pública
Programación Plurianual de la Inversión Pública
Presupuesto Plurianual de Inversión Pública con Financiamiento Asegurado
Presupuesto Plurianual de Inversión Pública con Requerimiento de
Financiamiento
Gestión del Financiamiento para el Desarrollo
Programación Anual, Ejecución, Seguimiento y Monitoreo de la Inversión Pública
Cierre de Programas y Proyectos de Inversión Pública
Preinversión y Diseño Final
Preinversión
Diseño Final
TDR’s para la Preinversión
TDR’s para la Preinversión
Ejecución Ejecución Ejecución
Mayores Medianos Menores
TIPOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Ajuste del Proyecto Tipo
Proyecto Tipo
Por Sectores Por Territorios Por Cobertura y
Accesibilidad Por Impacto Ambiental
Especificaciones Técnicas
Especificaciones Técnicas
Especificaciones Técnicas
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Implementar el Portal de Internet VIPFE para ofrecer a usuarios internos y
externos, de forma fácil e integrada, acceso a recursos y servicios de
inversión y financiamiento.
• Mayor información sobre Inversión Pública.
• Administración Dinámica de Contenidos.
• Incorporación de Foros de Discusión y Consultas
• Incorporación de Herramientas de Capacitación a
Distancia(e-learning)
• OPERATIVIZAR LA CPE.
• ESTRUCTURAR POLITICAS ESTATALES Y ARTICULAR PLANES Y PROGRAMAS SOBRE LA AGENDA PATRIOTICA 2025
• ASIGNACION EFICIENTE DE RECURSOS
• ARTICULACION DE LA ECONOMIA PLURAL HACIA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL AMBIENTAL.
QUE LOGRAREMOS
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
El desafío del gran salto industrial:
Hidrocarburos y Minería.
Recursos Naturales
Produciendo energía para:
La industrialización
Consumo interno
Exportación
Vías de transporte para:
• Corredores de exportación,
• Implementación de industrias de RR.NN., y
• Acceso de la población a la producción y mercados.
Revolución vial para un país integrado
Carreteras y puentes
Red Vial
Fundamental
16.054 km
(40 años) 4.515 Km
(3.5%)
Entregados 2006-
2011
908.73 km.
En construcción
2011
2.624 km. (22%)
Referencias RVF Asfaltados antes 2005
Entregados
2006-2010
En
construcción
2011
INDUSTRIALIZACIÓN EN EL SECTOR ELÉCTRICO
Termoeléctrica Entre Ríos.
Termoeléctrica del Sur.
Hidroeléctrica Misicuni.
Hidroeléctrica Cachuela Esperanza.
Hidroeléctrica San José.
Hidroeléctrica Miguillas.
Hidroeléctrica El Bala.
Hidroeléctrica Río Grande.
Hidroeléctricas Tahuamanu.
Planta Geotérmica Laguna Colorada.
Soberanía e independencia energética.
Desarrollar la infraestructura eléctrica.
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