Plan de Desarrollo Concertado
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MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 1
Jr Castilla Nº 449 – Tambogrande - `Pura Teléfono 073-368277
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
2012 - 2021
Elaborado en Talleres de Trabajo en cada Zona
Descentralizado – Participativo
Integral – Equitativo – Sostenible
Responsable del Equipo Facilitador: Econ. Jaime Gonzaga Correa
Tambogrande, Noviembre 2012
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
2012 – 2021
ÍNDICE
MENSAJE 06
PRESENTACIÓN 07
INTRODUCCIÓN 10
I. ASPECTOS GENERALES 16 1.1. Antecedentes del Trabajo 16
1.1.1. Antecedentes Legales 16
1.1.2. Antecedentes Administrativos 17
1.1.3. Antecedentes Organizacionales 18 1.1.4. Antecedentes Históricos 18
1.2. Metodología de Trabajo 19
1.2.1. Marco Conceptual 20
1.2.2. Marco Teórico 21 1.2.3. Metodología Aplicada 23
1.2.4. Ruta Crítica del Proceso 31
II. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE 33
2.1. Características Demográficas del Distrito de Tambogrande 33 2.1.1. Población Urbana y Rural 34
2.1.2. Superficie y Densidad Poblacional 36
2.1.3. Delimitación Territorial 36
2.2. Dimensiones de Análisis del Distrito de Tambogrande 39 2.2.1. Dimensión Socio - Cultural 39
2.2.2. Dimensión Territorial - Ambiental 82
2.2.3. Dimensión Político - Institucional 91
2.2.4. Dimensión Económica 96 2.2.5. Análisis Crítico 112
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2.3. Principales Problemas del Distrito de Tambogrande 115
2.3.1. Servicios Básicos 123
2.3.2. Transportes y Comunicaciones 124
2.3.3. Exportación Agrícola 125 2.3.4. Contaminación Ambiental 130
2.3.5. Inseguridad Ciudadana 132
2.3.6. Análisis Crítico 133
2.4. Problema Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 134 2.4.1. Causas del Problema Central 136
2.4.2. Efectos del Problema Central 137
2.4.3. Análisis Crítico 138
2.5. Vulnerabilidades del Distrito de Tambogrande 139 2.5.1. Vulnerabilidad Social 140
2.5.2. Vulnerabilidad Educativa 142
2.5.3. Vulnerabilidad Física 143
2.5.4. Vulnerabilidad Económica 145 2.5.5. Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica 146
2.5.6. Vulnerabilidad Cultural e Ideológica 148
2.5.7. Vulnerabilidad Científica y Tecnológica 149
2.5.8. Vulnerabilidad Política e Institucional 151 2.5.9. Análisis Crítico 153
2.6. Evolución de la Inversión Pública del Distrito de Tambogrande 153
2.6.1. Inversión en Proyectos de Impacto Distrital 155
2.6.2. Inversión en Proyectos de Impacto Zonal 160 2.6.3. Análisis Crítico 183
2.7. Rol del Distrito de Tambogrande 183
2.7.1. Rol dentro del Área Interdistrital 183
2.7.2. Rol dentro de la Provincia de Piura 184 2.7.3. Rol dentro de la Región Piura 185
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III. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE 2012 – 2021 187
3.1. Análisis de Factores del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 187
3.1.1. Principales Acontecimientos de los últimos 50 años de historia 187
3.1.2. Principales Acontecimientos de los próximos 10 años 191 3.1.3. Potencialidades para el Desarrollo 192
3.1.4. Análisis Crítico 203
3.2. Análisis de Escenarios del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 205
3.2.1. Análisis del Escenario Interno 206 3.2.2. Análisis del Escenario Externo 209
3.2.3. Análisis de Tendencias 211
3.2.4. Análisis Crítico 215
3.3. Visión de Desarrollo del Distrito de Tambogrande al 2021 215 3.3.1. Aspiraciones Futuras de la Población 217
3.3.2. Compromisos Adquiridos 220
3.3.3. Expectativas de Cambio 222
3.3.4. Valores Humanos 223 3.3.5. Articulación con la Visión de Desarrollo de la Provincia de Piura 225
3.3.6. Articulación con la Visión de Desarrollo de la Región Piura 225
3.3.7. Análisis Crítico 226
3.4. Desafío Central del Distrito de Tambogrande 229 3.5. Misión Institucional del Distrito de Tambogrande 231
3.6. Objetivo Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 233
3.6.1. Medios del Objetivo Central 234
3.6.2. Fines del Objetivo Central 235 3.6.3. Análisis Crítico 236
3.7. Estrategias para el Desarrollo del Distrito de Tambogrande 237
3.7.1. Ejes Estratégicos del Desarrollo 238
3.7.2. Objetivos Estratégicos del Desarrollo 245 3.7.3. Políticas Globales del Desarrollo 253
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IV. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012 – 2014 261 4.1. Programación de Corto Plazo del Distrito de Tambogrande 261
4.1.1. Proyectos para el Desarrollo 261
4.1.2. Programas para el Desarrollo 265
4.1.3. Actividades de Gestión para el Desarrollo 270 4.2. Aporte de la Inversión Pública al Desarrollo del
Distrito de Tambogrande 273
4.2.1. Banco de Proyectos de Inversión Pública 278
4.2.2. Proyección de la Inversión Pública 278 4.3. Impacto de la Sociedad Civil en el Desarrollo del
Distrito de Tambogrande 280
4.3.1. Comités de Desarrollo Local 283
4.3.2. Comités de Desarrollo Zonal 283 4.3.3. Incidencia de la Sociedad Civil en la Programación de
Inversiones 293
V. ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 312
5.1. Viabilidad y Sostenibilidad del Plan 312 5.2. Estrategias de Implementación del Plan 314
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 319
6.1. Conclusiones 319
6.2. Recomendaciones 322
EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 325
EQUIPO DE APOYO MUNICIPAL 325
EQUIPO FACILITADOR DEL PDC 326
USO DE SIGLAS 327
BIBLIOGRAFÍA 328
LAMINAS AUXILIARES 330
ANEXOS
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MENSAJE DEL ALCALDE
Desde el inicio de la Gestión Municipal 2011 – 2014 que lidero
en mi condición de Alcalde de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, me tracé como meta actualizar los documentos
de gestión que se elaboraron en mi primer Gobierno 2003 –
2006 adecuándonos a la nueva Ley Orgánica de Municipales Nº
27972.
En el afianzamiento de lo que se hizo; hoy contamos con el
Plan de Desarrollo Concertado 2012 – 2021 elaborado en forma
descentralizada, participativa, integral, equitativa y sostenida.
El agua es vida y es la principal preocupación de los productores rurales del distrito. La
producción de mangos y limones en la economía de Tambogrande es innegable. Sin
embargo, debemos aprovechar y diversificar potencialidades, sumado al valor agregado.
Como territorio proporcionamos más frutales, bosque seco, actividades turísticas diversas y todo lo que provenga de un sostenible aprovechamiento de lo rural. Convoco
a unirnos tanto sector público y sector privado, a construir un nuevo Tambogrande y
reafirmar el compromiso de vivir libre de minería metálica extractiva.
Hemos instalado la Comisión Ambiental Municipal; formamos parte de la Mancomunidad
“Tallan”. En convenio con la Universidad Nacional de Piura se ha instalado el
funcionamiento del IDEPUND, funcionarán carreras técnicas y centro de idiomas para
elevar el nivel educativo.
Confiamos en que la sociedad civil organizada haga suyo este instrumento técnico y
junto a la calidad de nuestra gente, hacer de Tambogrande un pueblo diferente.
Lic. Francisco Ojeda Riofrío
Alcalde
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PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo Concertado - PDC es un instrumento técnico de gestión que
orienta el desarrollo integral, participativo, equitativo y sostenido de la comunidad; se ha
elaborado identificando de manera participativa los problemas socioeconómicos que afronta su población, las potencialidades que se encuentran en los diversos sectores de
actividad económica en el distrito y que conlleva a identificar los proyectos “estrella” que
promueven el desarrollo integral en el marco de una visión de futuro del distrito; así
como identificar los factores limitantes que impiden lograr una mayor dinámica de los actores locales para alcanzar un nivel de desarrollo sostenido en el compromiso de sus
instituciones y organizaciones de su población.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande comprende el periodo
2012 – 2021; cuyo horizonte de tiempo es concordante con el horizonte de planificación que el país ha establecido en el Plan de Desarrollo Nacional, siendo que los gobiernos
locales son parte integrante del Estado. El referente es el Plan Binacional y el Acuerdo
Nacional que comprende las 31 políticas de estado. Así mismo, contiene la estructura
básica de un plan, el diagnóstico situacional, la visión de desarrollo, el reto de futuro, el análisis estratégico, los proyectos y actividades “clave” y la gestión para la
implementación del plan.
Todo proceso de planificación busca con su instrumental técnico acercarse a comprender e interpretar la realidad en un Plan, a través de ajustes sucesivos en el
tiempo, como consecuencia de una mayor información de detalle, levantamiento de
datos de primera fuente de los actores locales y mediante técnicas de investigación que
busca descubrir los problemas, potencialidades y dificultades; complementado con información de fuentes secundarias contenidos en documentos elaborados por la propia
Municipalidad Distrital de Tambogrande y en documentos referentes de investigaciones
realizadas por otras instituciones.
El equipo facilitador del proceso de formulación del plan de desarrollo concertado aplicó una encuesta a los delegados plenos y fraternos que participaron en la segunda
Asamblea Distrital de Desarrollo de Tambogrande - ADDT, la misma que brinda
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información importante del diagnóstico situacional y sobre planeación del futuro. También, se realizó un taller de Focus Group con autoridades, representantes de
sectores y de organizaciones sociales y personalidades del distrito con la finalidad
identificar las fortalezas y debilidades del escenario interno y para identificar las
oportunidades y amenazas del escenario externo; cuya información es importante para la planeación del desarrollo local.
Asimismo, se efectuaron entrevistas a diversas autoridades y personalidades que
brindaron su opinión crítica de los factores claves en que se sustenta el desarrollo local,
sobre expectativas de las obras de gran impacto que resuelven problemas ancestrales del distrito; y sobre el rol que cumple la sociedad civil en su propósito de mantener la
relación vinculante con el gobierno local, basado en el intercambio de información
acerca de la problemática y alternativas de solución en los centros poblados de ambas
márgenes del rio Piura; cuya labor contribuye a fortalecer los procesos de participación ciudadana y son medios válidos de comunicación que facilitan las acciones de
descentralización administrativa del gobierno local.
Los resultados de la encuesta aplicada a los asambleístas y los resultados del Focus Group realizado con representantes del distrito, han “validado” la información recopilada
en los talleres descentralizados realizados en las diez zonas y han complementado con
datos sustanciales los aspectos socioeconómicos del distrito que contribuyen al diseño
de objetivos y políticas del desarrollo local e inclusive en la identificación de proyectos “estrella” que se requieren para generar un cambio en la perspectiva del desarrollo
integral y sostenido en el distrito de Tambogrande.
La información recopilada, sistematizada, procesada e interpretada ha pasado por filtros
de “validación” en reuniones de trabajo con el equipo técnico municipal, talleres en cada una de las diez zonas y en exposiciones realizadas ante la asamblea distrital de
desarrollo de Tambogrande. En primer lugar, se presentó el diagnóstico situacional de
cada zona y del distrito, posteriormente se presentó el avance del plan a nivel del distrito
y la sustentación de resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT.
Es importante resaltar la voluntad de cambio y predisposición de apoyo del alcalde,
regidores y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, los alcaldes y
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regidores de las municipalidades de centros poblados, los coordinadores de los comités zonales y los diversos agentes participantes de la sociedad civil, la asociación de
mujeres de Tambogrande - ADIMTA, los jóvenes, la JARC, las instituciones de segundo
nivel, las personas con habilidades diferentes y los adolescentes a través de los Alcaldes
Escolares; quienes han contribuido en proporcionar información de primera fuente y sugerir aspectos básicos para ser considerados dentro del contenido del documento final
del PDC.
Confiamos mucho en que el presente plan sea implementado adecuadamente, siendo
necesario la conformación de un Equipo multidisciplinario y multisectorial de monitoreo para la implementación y seguimiento del Plan, que permita propiciar la concertación
institucional en la cual intervengan los entes públicos y privados; así como la
concertación social que haga posible generar los compromisos de las diversas
organizaciones para que todos los actores locales de manera consensuada se sumen al gran reto de lograr un futuro de mucha esperanza para la población del campo y la
ciudad, para los agricultores y comerciantes, para grandes y pequeños empresarios,
para las mujeres y los hombres, para los niños, jóvenes y adultos que sueñan con tener
un distrito próspero que facilite alcanzar la gran aspiración de convertir al distrito en la futura provincia agroecológica de la región Piura.
Econ. Jaime Gonzaga Correa
Responsable del Equipo Facilitador del PDC
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INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande, periodo 2012 - 2021 está
conformado por seis capítulos, veintitrés sub capítulos y sesenta y nueve ítems de
tratamiento de la información de tipo sectorial, espacial, funcional y de roles de los actores locales del desarrollo local.
En el capítulo primero “Aspectos Generales”, se aborda lo referente a los antecedentes
del trabajo que cubre información de antecedentes legales, administrativos,
organizacionales e históricos; la metodología de trabajo que presenta información del marco conceptual, teórico, aplicación y establece la ruta crítica del proceso de
planificación.
En el capítulo segundo “Diagnóstico Situacional del Distrito de Tambogrande”, se afronta lo referente a las características demográficas del distrito de Tambogrande que cubre
información de la población urbana y rural, superficie y densidad poblacional y
delimitación territorial; las dimensiones de análisis del distrito de Tambogrande que
presenta las dimensiones de análisis socio - cultural, territorial - ambiental, político – institucional y la dimensión económica con el análisis crítico respetivo; los principales
problemas del distrito de Tambogrande que identifica los problemas a nivel de servicios
básicos, transportes y comunicaciones, exportación agrícola, contaminación ambiental,
inseguridad ciudadana y el análisis crítico respectivo.
Así mismo, este capítulo aborda lo referente al problema central del desarrollo del distrito
de Tambogrande que muestra las causas directas e indirectas, los efectos directos e
indirectos y el análisis crítico respectivo; las vulnerabilidades del distrito de
Tambogrande como la vulnerabilidad social, educativa, física, económica, ambiental y ecológica, cultural e ideológica, científica y tecnológica, política e institucional y el
análisis crítico correspondiente; la evolución de la inversión pública del distrito de
Tambogrande que presenta información sobre la inversión en proyectos de impacto
distrital, inversión en proyectos de impacto zonal y el análisis crítico; y el rol del distrito de Tambogrande donde señala los roles dentro del área interdistrital, el rol dentro de la
provincia de Piura y el rol dentro de la región Piura.
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En el capítulo tercero “Planeamiento Estratégico del Desarrollo del Distrito de Tambogrande 2012 - 2021”, se encuentra el análisis de factores del desarrollo del distrito
de Tambogrande que presenta información de los principales acontecimientos de los
últimos 50 años de historia, de los próximos 10 años, potencialidades para el desarrollo
distrital que identifica las potencialidades a nivel de cada zona y presenta el análisis crítico correspondiente; el análisis de escenarios del desarrollo del distrito de
Tambogrande que muestra información del análisis del escenario interno, escenario
externo, las tendencias positivas y negativas del entorno regional, nacional y el análisis
crítico de dicho sub capitulo.
También, este capítulo muestra la visión de desarrollo del distrito de Tambogrande al
2021 que identifica los factores para la visión de futuro y señala las aspiraciones futuras
de la población, compromisos adquiridos, expectativas de cambio, cambio de actitud,
articulación con la visión de desarrollo de la provincia de Piura, articulación con la visión de desarrollo de la región Piura y el análisis crítico; el desafío central del distrito de
Tambogrande; la misión institucional del distrito de Tambogrande; el objetivo central del
desarrollo del distrito de Tambogrande que comprende los medios del objetivo central,
fines del objetivo central y el análisis crítico; las estrategias para el desarrollo del distrito de Tambogrande que establece los ejes estratégicos del desarrollo e identifica los ejes a
nivel de cada zona, los objetivos estratégicos del desarrollo y las políticas globales del
desarrollo local.
En el capítulo cuarto “Programación Multianual 2012 - 2014”, se presenta la
programación de corto plazo del distrito de Tambogrande y señala los proyectos,
programas y actividades de gestión para el desarrollo del distrito; el aporte de la
inversión pública al desarrollo del distrito de Tambogrande muestra información del banco de proyectos de inversión pública y la proyección de la inversión pública; el
impacto de la sociedad civil en el desarrollo del distrito de Tambogrande señala
información de los comités de desarrollo local - CODELOS, los comités de desarrollo
zonal – CODEZOS y la incidencia de la sociedad civil en la programación de inversiones del distrito de Tambogrande.
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En el capítulo quinto “Estrategias para Implementación del Plan”, se aborda información de viabilidad y sostenibilidad del plan y las estrategias de implementación del plan, a fin
de promover el cambio en un proceso gradual para el desarrollo integral y sostenido del
distrito de Tambogrande.
En el capitulo sexto “Conclusiones y Recomendaciones”, se detallan las conclusiones principales y las recomendaciones necesarias que buscan despertar el interés de los
actores locales para promover la concertación institucional y la concertación social que
hagan posible la adecuada y oportuna implementación de propuestas contenidas en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande, periodo 2012-2021.
Este importante instrumento técnico de gestión del desarrollo local, se complementa con
información de detalle de la bibliografía consultada, las láminas auxiliares y los anexos que señalan datos específicos que contribuyen a comprender y entender la estructura y
contenido del presente documento de planificación del desarrollo local.
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Mapa Político de la región Piura y sus provincias
Mapa Político de la provincia de Piura y sus distritos
Mapa Político del distrito de Tambogrande
Mapa Político del Perú y las regiones
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Hermosa vista panorámica de la ciudad de Tambogrande desde el Mirador Turístico del cerro Santa Cruz, apreciándose el cauce del río Piura en su recorrido hacia al Océano Pacifico, el puente de doble vía construido recientemente, los diques de contención y el verdor y la exhuberancia del valle.
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CONCEJO MUNICIPAL
Prof. Francisco Ojeda RiofrÍo Alcalde Distrital
Presidente del Concejo Municipal
Sebastián Márquez Nizama Regidor
Sergio Raymundo Juárez Regidor
Santos Alberto Requena Calderón Regidor
Israel Ramírez Domínguez Regidor
Carlos Humberto Vegas Valdiviezo Regidor
Dionicio Núñez Pacherres Regidor
José Fernando Calle Mendoza Regidor
Rafael García Arisméndiz Regidor
Vladimir Santos Crisanto Plasencia Regidor
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CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES
“La motivación central del presente documento se orienta ha promover el desarrollo planificado del conjunto de las actividades socioeconómicas del distrito de Tambogrande, en forma
consensuada y responsable”
1.1. Antecedentes del Trabajo
La formulación del presente documento se sustenta en diversos aspectos legales,
administrativos, organizacionales e históricos que se detallan a continuación.
1.1.1 Antecedentes Legales a) Constitución Política del Estado – 1993: Art. 195°.
b) Ley N° 27680 - Ley de Reforma Constitucional: Art. 195°. c) Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización y sus
modificaciones: Art. 17°, 18°, 42°.
d) Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades: Art. VI, IX, X, 9°,
112°. e) Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo: Art. 8°.
f) Ley N° 29298 - Ley que modifica los artículos 4°, 5°, 6° y 7° de la Ley
N° 28056: Art. 6° numeral 2.
g) Decreto Supremo Nº 142-2009-EF - Decreto que aprueba el Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo: Art. 8°
numeral 8.1.
h) Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto:
Art. 71° numeral 71.1. i) Ley N° 29465 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año
fiscal 2010, que en su vigésima sétima disposición final establece
que las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales asumen como prioridad en su gestión el logro de resultados estratégicos a favor de la población.
j) Ley N° 29626 – Ley del Presupuesto del Sector Público para el año
fiscal 2011, que en su disposición final incorpora el Capítulo IV
“Presupuesto por Resultados - PpR”.
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k) Ley Nº 29812 - Ley del Presupuesto del Sector Público del año fiscal 2012.
l) Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del
Estado.
m) Decreto Supremo Nº 002-2010-EF - Decreto que aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los
recursos del Plan de Modernización Municipal.
n) Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados.
Instructivo Nº 001-2010- EF/76.01, Resolución Directoral Nº 007 – 2010-EF/76.01.
o) Ordenanza Municipal Nº 004-2012. MDT - CM - Ordenanza que
regula el proceso de presupuesto participativo del distrito de
Tambogrande para el ejercicio presupuestal 2013.
1.1.2 Antecedentes Administrativos a) La necesidad de actualizar el plan de desarrollo concertado del
distrito de Tambogrande, el mismo que data del año 2004; cuya actualización es requisito para realizar adecuadamente el proceso
de presupuesto participativo por resultados, de acuerdo al instructivo
N° 001-2010-EF/76.01.
b) La realidad es dinámica y cambiante, siendo necesario incorporar los nuevos procesos en curso, que emanan de la Dirección General de
Programación Multianual - DGPM/MEF, aspiraciones de la
población, las nuevas prioridades de inversión, los aspectos
influyentes en el entorno, a fin de viabilizar las propuestas de innovación y modernización en el proceso de desarrollo local.
c) La creación de municipalidades de centros poblados en el distrito,
que expresan la descentralización administrativa del gobierno local y
contribuye a la promoción del desarrollo en forma integral; los mismos que son considerados como factores claves de la e
implementación del plan de desarrollo concertado.
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1.1.3 Antecedentes Organizacionales a) Los procesos de participación ciudadana llevan nueve años
realizándose en el distrito de Tambogrande; y se ha creado una
estructura organizacional de la sociedad civil, orientada a facilitar la
intervención de los agentes participantes en el presupuesto participativo, en la formulación del Plan de Desarrollo Concertado,
plan de prevención y mitigación de desastres, entre otros. Dicha
experiencia es importante porque con la práctica se fortalecen los
procesos, mejora el liderazgo, genera espacios de intervención para hombres y mujeres, y se sociabiliza el conocimiento de la
problemática situacional y se potencializan las perspectivas de
desarrollo local.
b) La municipalidad distrital de Tambogrande, cuenta con nueva estructura orgánica, en atención al Acuerdo de Concejo N° 040 –
2011 – MDT – CM, adoptado en la sesión ordinaria de fecha 27 de
abril de 2011, que declara a la entidad en proceso de reorganización
administrativa y de restructuración orgánica; asumiendo nuevos retos por la vigencia de nuevas normas y por un nuevo escenario de
la dinámica económica social del distrito.
c) El distrito a la fecha cuenta con siete municipalidades de centro
poblado y tiene tres coordinadores zonales, que generan cambios en la estructura del gobierno local y en la relación vinculante en los
espacios administrativos de las diez zonas del distrito; cuya
experiencia tiende a ser fortalecida.
1.1.4 Antecedentes Históricos a) Tambogrande es un distrito que forma parte del Valle de San
Lorenzo y su territorio es recorrido por el rio Piura. Así mismo, el Valle San Lorenzo es atendido por el río Chira a través de la
Represa de Poechos en los ríos Chipillico y Quiroz; lo cual
caracteriza su modelo productivo en base a la actividad agrícola y
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pecuaria, con infraestructura de riego, cultivos de exportación y con una gran tendencia al desarrollo agroindustrial.
b) La población tiene un gran espíritu por la protección y el desarrollo
ambiental y un sentimiento ecologista, lo cual se puso de manifiesto
en la Consulta Vecinal del 02 de junio del año 2002. c) El territorio de Tambogrande está integrado por 182 centros
poblados distribuidos en ambas márgenes del rio Piura, muchos de
los cuales están distantes entre sí con la característica de viviendas
dispersas y dificulta el diseño, estudio y ejecución de obras de servicios básicos, como instalación del sistema de agua potable,
alcantarillado, electrificación rural, entre otros.
d) La red vial asfaltada que integra la provincia de Sullana con
Tambogrande y con el país de Ecuador; la vía asfaltada de Tambogrande que une con Malingas y se integra con la provincia de
Morropón – Chulucanas; la construcción del puente de doble vía
sobre el río Piura que integra la ciudad de Tambogrande con la
margen Izquierda y con la ciudad capital de la provincia de Piura y de la región; son factores que generan las condiciones básicas para
convertir a la ciudad de Tambogrande en un núcleo geopolítico
importante de relación comercial en la región Piura.
1.2. Metodología de Trabajo Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado y acompañamiento del
presupuesto participativo, se ha tenido que formalizar a través de la normatividad que conduce estos procesos; en este caso mediante la Ordenanza Municipal N°
004-2012—MDT, que contiene las orientaciones de cada fase y el cronograma de
actividades; asimismo el reglamento y demás formalidades de acuerdo a ley.
En la etapa de implementación del proceso se llevaron a cabo talleres descentralizados en cada una de las diez zonas en que se divide el distrito de
Tambogrande, capacitando a los agentes participantes sobre el Plan de
Desarrollo Concertado – PDC, Presupuesto por Resultados – PpR, acerca del
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Presupuesto Institucional Anual - PIA, banco de proyectos y aplicación de la ley del SNIP, en armonía con el plan de trabajo y el cronograma de actividades
aprobado.
1.2.1 Marco Conceptual La normatividad vigente emitida por el Ministerio de Economía y
Finanzas - MEF, Presidencia del Concejo de Ministros - PCM, brindan
las pautas necesarias para llevar a cabo los procesos de planificación
estratégica del desarrollo, como se expresa en el instrumento técnico del plan de desarrollo concertado, es un documento que orienta el trabajo de
las instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales
compartiendo un objetivo común de largo plazo; siendo fundamental la
práctica de la concertación institucional y de la concertación social para lograr armonía de los actores locales y hacer posible alcanzar un mejor
nivel de desarrollo integral y sostenido en beneficio de la población que
se encuentra diseminada en toda la geografía del ámbito distrital.
El proceso también se rige por la normatividad y el instrumental técnico que aún son utilizados como herencia del Instituto Nacional de
Planificación – INP.
El desarrollo socioeconómico es posible alcanzar en base al crecimiento
económico que generan los recursos necesarios para la sostenibilidad de las actividades productivas y comerciales; cuya dinámica y resultados
se debe manifestar en mejorar el nivel de bienestar de las familias
comprendidas en dicho espacio territorial, que significa lograr la atención
de sus necesidades básicas insatisfechas y en brindar las mayores oportunidades posibles a todos los miembros de la sociedad.
Entre los principales conceptos utilizados, tenemos:
a) Planificación Estratégica: Proceso de desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos y objetivos de largo alcance.
b) Plan de Desarrollo Concertado: Herramienta de planificación
elaborada participativamente que constituye una guía de acción a
largo plazo.
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c) Crecimiento Económico: Aumento de la renta o valor de bienes y servicios finales producidos por una economía nacional, regional o
local en un determinado periodo.
d) Desarrollo Ambiental: Fortalecimiento de estados y municipios, a
través de acciones para la conservación y aprovechamiento racional de sus recursos naturales.
e) Bienestar Social: Condición de la vida de la persona que hace que
su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a la
tranquilidad y a la satisfacción humana.
FIGURA N° 01
Desarrollo Socio Económico
Fuente: Taller de Capacitación del PDC. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
1.2.2 Marco Teórico El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y las ponencias y pensamientos económicos sobre el desarrollo ecológico y
ambiental tienen como pauta orientadora la necesidad de realizar las
actividades productivas del sector económico tomando como premisa y
compromiso la protección y el cuidado del ambiente y en esta relación vinculante convocar y tomar en cuenta las costumbres e idiosincrasia de
CRECIMIENTO +
BINESTAR =
DESARROLLO
Empresas Familias
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la población beneficiada o enmarcada en dichas actividades económicas.
El reto es lograr el equilibrio entre desarrollo económico, desarrollo
ecológico y desarrollo social.
FIGURA N° 02
Desarrollo Sostenible
Fuente: Taller de Capacitación del PDC. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
¿Qué es Desarrollo Sostenible?
El Desarrollo Sostenible está referido básicamente a un tipo de
desarrollo que busca satisfacer las necesidades de las personas,
hombres y mujeres, familias y sociedades.
Esta forma de ver el desarrollo pone en el centro del proceso de
transformación a las personas, vinculado a las actuales generaciones
para que satisfagan sus necesidades pero proyectándose hacia las futuras generaciones que vendrán ¿Qué les dejaremos a nuestros hijos
e hijas, nietos y nietas y a todas las generaciones que vendrán?
¿Acabaremos hoy con todos nuestros bosques y sólo dejaremos “tierras
desérticas” o salitrosas para nuestros hijos e hijas?
Nuestra vida depende del aire, agua, suelos y bosques, es decir de nuestros recursos naturales, nuestro medio ambiente. El crecimiento
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económico de unos pocos, la pobreza y la exclusión de las grandes mayorías pone en peligro el medio ambiente, nuestros recursos sobre
los cuales descansa la vida en nuestro planeta.
El desarrollo sostenible es un proceso en construcción, nadie en ninguna
parte del mundo, nos podrá decir con exactitud cómo se alcanza. No
existen formulas mágicas aplicables a todas las realidades y culturas.
En ese panorama la búsqueda de una nueva relación de las personas
con la naturaleza y de un modelo de desarrollo que resulte económica, política, cultural y ambientalmente “sostenible”, duradero y que se
traduzca en un mejoramiento de la calidad de vida, forma parte de la
lucha por la democracia.
1.2.3 Metodología Aplicada El proceso es esencialmente participativo y de manera gradual; de tal
forma que la información tratada debe acercarnos a comprender y
explicar el desarrollo de los acontecimientos de la realidad en todo el espacio del distrito de Tambogrande; para cuyo efecto se ha diseñado,
coordinado y realizado diversos talleres de trabajo con el equipo técnico
de la municipalidad, con las autoridades y representantes de los centros poblados agrupados en cada una de las 10 zonas para sociabilizar el
proceso y levantar información de primera fuente.
La información recopilada en talleres descentralizados en las zonas y
luego de ser procesada fue presentada en nueva fecha en las respectivas zonas con el propósito de “validar” la información y
recepcionar información adicional que complemente y logre enriquecer la
propuesta de desarrollo local.
Con la finalidad de lograr una apreciación total del distrito, integrar puntos de vista desde una óptica sectorial y desde una perspectiva de
los espacios territoriales del distrito; se llevó a cabo un focus group con
autoridades y representantes del sector público y del sector privado, con
organizaciones sociales que cubran el criterio multisectorial y
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multidisciplinario que permita realizar el análisis del escenario interno y escenario externo aprovechable para promover el desarrollo equilibrado
en el distrito.
De igual manera, se ha tomado en cuenta el funcionamiento de la
Asamblea Distrital de Desarrollo de Tambogrande – ADDT para presentar informes de avance y nos permita “validar” la información
recogida y procesada; así como recibir información complementaria y
juicios de valor para ser tomados en cuenta en el documento final.
La realización de las diversas actividades del proceso han sido coordinadas y debatidas con el equipo técnico municipal para asegurar
que los avances en el trabajo se enmarquen en el propósito que busca la
entidad municipal.
De manera puntual, se puede señalar que a la capacitación en cada zona, se llegó con anticipación para realizar una visita al lugar y tomar
fotografías de infraestructura y otros. A la vez, se aprovecharon los
espacios libres para realizar una entrevista a las autoridades del centro
poblado. El equipo facilitador del PDC se instala y se efectúa el registro de
asistencia correspondiente, se identifica a los participantes colocándoles
una pegatina (sticker) con su nombre que se le coloca en un lugar visible
(parte superior izquierda del pecho). En la fase de la capacitación, se resalta la participación del Sr. Alcalde
Lic. Francisco Ojeda Rriofrío quien acompañó al equipo técnico
multidisciplinario edil y al equipo facilitador del PDC en las diferentes
visitas, exponiendo los avances en la gestión de los proyectos ante el Gobierno Central, en qué etapa están y si cuentan con código SNIP;
resaltando en ellos la gestión de los proyectos de agua potable y
alcantarillado.
Luego del saludo e informes se presentaba a la autoridad del centro poblado para su saludo correspondiente y explicación de la agenda de
trabajo, acto seguido el facilitador inicia el desarrollo del taller
descentralizado.
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Para la exposición se utiliza material didáctico ilustrado en programa power point, uso de papelotes, plumones de colores, cintas, etc.
El facilitador empieza explicando la metodología y detallando los puntos
de agenda a seguir en el taller.
Comienza la exposición, explicando las definiciones, alcance e interrogantes sobre el PDC, llegando a la fase de identificación de
problemas. Aquí se realiza un corte para dar pase a otro miembro del
equipo facilitador, para explicar y enseñar a determinar las causas,
efectos y alternativas de solución de los problemas, a través de casuística de la zona que ha sido elaborada con información
previamente recogida de un problema visible en la misma zona.
Seguido se procede a realizar una dinámica de integración de grupo
para activar e incentivar la participación de los asistentes, propiciando la confianza necesaria para estimular la intervención durante el desarrollo
del taller.
Se inicia con la identificación de problemas en la zona a través de la
técnica de “lluvia de ideas”, y se recoge la información en una matriz; luego se ordenan los problemas centrales debiendo priorizar los tres de
mayor impacto negativo en la comunidad.
Seguido se identifican los ejes estratégicos y se priorizan los tres ejes de
mayor impacto positivo en la comunidad. En estas fases se forman grupos de participantes para que deliberen y
expresen sus propuestas, reuniendo el conocimiento sobre la propia
realidad local.
En el desarrollo del taller se estimula la participación de los asistentes con caramelos, premios, aplausos y reconocimiento. Siendo esta una
técnica que estimula la parte intrínseca y extrínseca de la motivación de
la personalidad humana.
Luego se trabaja la visión de futuro de la zona, en la cual se plantean cuatro preguntas y se recoge la información a través de la técnica “lluvia
de ideas” y se registra en papelotes; recogida la información se
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comienza a priorizar las propuestas de solución, tomando las tres de mayor impacto en la zona. Se expone una matriz sobre el aspecto situacional de la zona, sus
potencialidades, aspecto socio - cultural, político - institucional, territorial
- ambiental y economía. Luego se identifican las tendencias positivas y tendencias negativas en la región y en el país, como referentes para el
desarrollo de cada zona. La cual se realiza con la participación de los
asistentes donde se extrae información de la zona, perspectivas y
expectativas. Culminada esta parte se realiza una dinámica de grupo que consiste en
un caso de reflexión y de esperanza, que busca promover la integración,
concertación, solidaridad y compromiso que asumirán en adelante los
participantes para la implementación del PDC zonal y del PDC distrital. Se procede a exponer el presupuesto por resultados como introducción
al presupuesto participativo, en la que se expresan definiciones, aspecto
legal y casos acerca de la importancia de este proceso y de la
priorización de los proyectos; inculcando en los asistentes su compromiso, responsabilidad, solidaridad y prioridad para los logros que
debe obtener el proceso del presupuesto participativo por resultados.
Asimismo, se destaca la relación vinculante del presupuesto participativo
con el PDC. Se finaliza con el agradecimiento a los asistentes y paso a la foto para el
recuerdo de su participación en los talleres del PDC zonal.
Todo este proceso permite recopilar información importante de primera
fuente, para luego ser procesada y analizada por el equipo facilitador del PDC.
En cada una de las etapas de la metodología aplicada para la
formulación del PDC del distrito de Tambogrande, se ha trabajado
aprovechando la estructura organizacional de la sociedad civil existente en los CODELOS, CODEZOS y la ADDT.
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FIGURA N° 03 Metodología Aplicada, según evento
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Reuniones de trabajo con el Equipo Técnico Municipal.
Marzo – Agosto 2012
Talleres Descentralizados en 10 zonas del distrito. Diagnóstico zonal.
Marzo 2012
Reunión con Alcaldes de Municipalidades de Centros Poblados
y Coordinadores Zonales. 20 de Junio 2012
Taller Focus Group con autoridades y representantes sectoriales y sociales
del distrito. 16 Mayo 2012
Taller con Asociación de Discapacitados
del distrito de Tambogrande. 20 de Junio 2012
Taller con Jóvenes del distrito de Tambogrande.
09 de Junio 2012
Taller con Asociación de Mujeres del distrito de Tambogrande.
25 de Mayo 2012
Taller con Instituciones de II Nivel del distrito de Tambogrande.
12 de Junio 2012
I ADDT Avance de Diagnóstico
del distrito de Tambogrande. 01 de Abril 2012
Talleres Descentralizados en 10 zonas del distrito.
Planeación zonal. Mayo 2012
Taller con Alcaldes y Regidores de Municipios Escolares
del distrito de Tambogrande 28 de Agosto 2012
II ADDT Aplicación de encuestas de Diagnóstico y Planeación
29 de Abril 2012
III ADDT Avance del PDC
del distrito de Tambogrande 20 de Mayo 2012
Reunión con Alcaldes de Municipalidades de Centros Poblados y Coord. Zonales.
Agosto - 2012
Presentación PDC con Alcalde y Regidores Distritales, Alcaldes de
CC.PP, Coord. Zonales, Funcionarios 19 de octubre 2012
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SECUENCIA EN EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACION
A. Recopilar la información primaria en las diez zonas del distrito:
a) Taller de Diagnóstico Situacional y Presupuesto Participativo por zona.
b) Taller de Planeación y Presupuesto Participativo por zona. c) Entrevista a los Alcaldes de Centros Poblados y Coordinadores de zona.
d) Fotografías de cultivos, recursos turísticos, infraestructura económica,
locales institucionales y otros.
B. Recopilar información primaria de segmentos poblacionales:
a) Taller de Focus Group con autoridades, representantes sectoriales y
organizaciones sociales del distrito de Tambogrande. b) Aplicación de encuesta en II ADDT.
c) Taller con mujeres de Tambogrande.
d) Taller con jóvenes de Tambogrande.
e) Taller con discapacitados de Tambogrande. f) Taller con instituciones de segundo nivel de Tambogrande.
g) Taller con Municipios Escolares de Tambogrande.
C. Recopilar información primaria de Instituciones Sectoriales: a) Agencia Agraria de Cruceta. b) Agencia Local del Agua de Cruceta.
c) Centro de Salud de Tambogrande.
d) UGEL de Tambogrande.
e) PNP de Tambogrande. f) Dirección Regional de Agricultura de Piura.
D. Recopilar información secundaria en acervo documentario:
a) Información del INEI de Piura.
b) Documentos técnicos de la MDT. c) Página web del MEF – Transparencia.
d) Navegador virtual.
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E. Recopilar información complementaria de las zonas:
a) Información de los sectores a detalle, de los centros poblados de cada
zona.
b) Información de proyectos adicionales de la zona.
c) Fotografías de aspectos importantes de la zona. F. Trabajo de gabinete:
a) Sistematización y procesamiento de la información primaria y secundaria.
b) Interpretación y análisis de la información primaria y secundaria.
c) Diseño de cuadros estadísticos, gráficos, matrices, diagramas. d) Selección de fotografías del diagnóstico situacional del distrito y de cada
zona.
e) Diseño de visión y misión del distrito y de cada zona. f) Diseño de estrategias y objetivos de desarrollo.
g) Diseño de indicadores de gestión.
h) Identificación de proyectos y programas para el desarrollo.
ENTREGA DE PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS
a) Plan de trabajo y cronograma de actividades del PDC.
b) Proyecto del diagnóstico situacional del distrito Tambogrande.
c) Exposición resumida del diagnóstico situacional en la I ADDT. d) Aplicación de encuesta en la II ADDT.
e) Exposición de resultados en la encuesta en III ADDT.
f) Exposición de avances del PDC en III ADDT.
g) Ante proyecto del PDC del distrito de Tambogrande. h) Proyecto del PDC del distrito de Tambogrande.
i) Coordinación con ETM para revisar y enriquecer el proyecto del PDC del
distrito de Tambogrande.
j) Proyectos de PDC de las 10 zonas del distrito de Tambogrande. k) Exposición de metodología para revisar y enriquecer el proyecto del PDC
zonal, en reunión con alcaldes de centro poblado y coordinadores
zonales.
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l) Levantamiento de observaciones e incorporación de aportes al proyecto del PDC del distrito de Tambogrande y de los PDC de zona.
m) Documento final del PDC del distrito de Tambogrande.
n) Documentos finales de los PDC de las 10 zonas del distrito de
Tambogrande. o) Exposición del PDC ante Alcalde y Regidores del Distrito, Alcaldes de
Centros Poblados y Coordinadores de zona, Funcionarios de la MDT y
representantes de la Sociedad Civil, Equipo Técnico, en el despacho de
Alcaldía de la Municipalidad Distrital de Tambogrande. p) Exposición del PDC del distrito ante la ADDT.
FIGURA N° 04
Metodología Aplicada, según enfoque
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Trabajo con Instituciones públicas y privadas como: puestos de salud, agencia agraria, instituciones educativas, entre otras.
SECTORIAL
Recopilación de información de primera mano realizando visitas a cada una de las 10 zonas del distrito.
ESPACIAL
Vinculación con la estructura organizativa de la sociedad civil: CODELOS, CODEZOS y ADDT. JERARQUIA SOCIAL
Trabajo con funcionarios de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, Municipalidades de Centros Poblados y Coordinaciones Zonales.
ADMINISTRATIVO
Visitas y entrevistas a los pobladores, organizaciones sociales de mujeres, jóvenes, discapacitados y estudiantes.
COMUNIDAD
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1.2.4 Ruta Crítica del Proceso El plan de trabajo presentado para desarrollar de manera óptima el
proceso de formulación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Tambogrande comprende las diversas actividades técnicas y
administrativas; sin embargo, fue de suma importancia en todo este proceso la fase de recopilación de la data estadística de los sectores
primarios, secundarios y terciarios con oficina sede o con representación
en el ámbito jurisdiccional en el distrito de Tambogrande.
En esta fase del trabajo es que el equipo facilitador considero desde un inicio que podría convertirse en un “cuello de botella” que conllevaría a la
ampliación de plazos, por las razones siguientes:
Poca voluntad de los responsables de los sectores administrativos
con residencia en el distrito para brindar las estadísticas necesarias para el PDC.
Carencia de estadísticas sistematizadas que puedan ser
aprovechables para su análisis en el PDC.
Trámite administrativo burocrático que hace demorar la atención del requerimiento de información en las instituciones del Estado.
Demora en la entrega de la información requerida oficialmente por la
Municipalidad distrital de Tambogrande.
Baja calidad y poca coherencia de la información proporcionada por los representantes de entidades privadas, organizaciones sociales o
por autoridades del sector público.
La estructura organizacional de los CODELOS y CODEZOS no
están funcionando adecuadamente, porque no existe un nivel de comunicación fluida y constante entre autoridades, dirigentes y
líderes comunales; esto ha conllevado a retrasos en el avance del
documento del PDC distrital y PDC zonales por la demora en
entregar la información de detalle de los centros poblados, para ser incorporada en los respectivos PDC.
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Alcalde del centro poblado de Valle de los Incas saluda al Alcalde Lic. Francisco Ojeda Riofrío en el taller del PDC.
Alcalde del centro poblado de Malingas levanta la mano para intervenir en el taller del PDC.
Econ. Jaime Gonzaga del equipo facilitador capacitando en taller del PDC en el Centro Poblado La Peñita.
Lic. Percy Gonzaga del equipo facilitador entrevistando al Alcalde del centro poblado de Tejedores en el taller del PDC.
Participantes al final del taller del PDC en el centro poblado de Pedregal en la foto del recuerdo.
Alcalde Lic. Francisco Ojeda Riofrío informa de la gestión de obras en el taller del PDC en el Centro Poblado Las Mónicas-Curvan.
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CAPÍTULO II DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE
“El conocimiento de la realidad actual del distrito permite despertar en la población aspiraciones y estimular su compromiso de cambio y promover la concertación social”
2.1 Características Demográficas del Distrito de Tambogrande El distrito de Tambogrande fue creado mediante Decreto sin número el 8 de
octubre de 1840. Está ubicado en la provincia y departamento de Piura, al norte del Perú. La ciudad de Tambogrande es la capital del distrito y está ubicada en la
margen derecha del río Piura, 75 Km. al noreste de la ciudad de Piura,
aproximadamente a 100 Km. del puerto marítimo de Paita en la costa del Pacifico
y 50 Km. al sur de la frontera con Ecuador y tiene una altitud de 68 m.s.n.m. su ubicación es 455° 37” de latitud sur y 8020° 25” de longitud oeste.
Tambogrande se encuentra en la parte media de la Cuenca del Río Piura, que
concentra el 49% de las amenazas del departamento de Piura entre 1970 – 2003.
El 83% de los desastres de la región, están relacionados directa o indirectamente a factores climáticos. La causa principal de la vulnerabilidad se debe a que este
espacio constituye un Sistema de Baja Presión (SENAMHI PIURA) donde existe
una fuerte convergencia de humedad y calor, proceso que es intensificado
durante la presencia del Fenómeno del Niño.
CUADRO N° 01
Ubicación geográfica de las capitales distritales
Distrito Capital Altitud (msnm)
Región Natural
Piura Piura 29.00 Costa Castilla Castilla 30.00 Costa Catacaos Catacaos 23.00 Costa Cura Mori Cucungará 27.00 Costa El Tallan Sinchao Grande 23.00 Costa La Arena La Arena 29.00 Costa La Unión La Unión 17.00 Costa Las Lomas Las Lomas 236.00 Costa Tambogrande Tambogrande 68.00 Costa
Fuente: INEI-DNTDT-PCM. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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2.1.1 Población Urbana y Rural Según el Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística e
Información - INEI en el año 2007, Tambogrande cuenta con una
población de 96,451 habitantes, que representan el 14.5 % de la
población de la provincia de Piura; de los cuales 49,804 son hombres (51.6 %) y 46,647 son mujeres (48.4 %).
CUADRO N° 02
Población según sexo y residencia
Sexo/residencia Habitantes %
Hombre 49,804 51.6
Mujer 46,647 48.4
Urbana 35,145 36.4
Rural 61,306 63.6
TOTAL 96,451 100.0 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Tambogrande está considerado como un distrito rural, esta afirmación se confirma en el Censo del 2007, donde la población urbana del distrito es
de 35,145 habitantes que representa el 36.4 % de la población, mientras
que la mayor cantidad de población se ubica en la zona rural con 61,306
habitantes lo que representa el 63.6 % de la población total del distrito. Cabe precisar que la proporción de hombres y mujeres en el área
urbana es similar; mientras que en el área rural la cantidad de hombres
representa el 52.3 %.
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CUADRO N° 03
Población Estimada por Años Calendario y Sexo 2011-2015
Fuente: Perú: Estimaciones y Proy ecciones de Población por Sexo, Según Departamento, Prov incia y Distrito, 2000 – 2015. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
La población del distrito de Tambogrande estimada al 2015 de hombres es de 62,077 y de mujeres 57,009 haciendo un total de de 119,086
habitantes.
CUADRO N° 04
Población según grupo de edad
Grupos de edad Habitantes %
00 - 14 33,438 34.7 15 - 64 57,646 59.8 65 y más 5,367 5.6 Población adulta (60 y más años) 7,674 8.0 Población menor a 60 años 88,777 92.0
TOTAL 96,451 100.0 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
De la población absoluta del distrito de Tambogrande 96,451; el 59.8 % tiene una edad que oscila entre 15 – 64 años, lo cual constituye un factor
favorable en la actividad productiva del distrito. La población que es
considerada adulto mayor (60 a más años) solamente representa el
8.0% de la población.
Años Hombre Mujer Total 2011 56,579 52,066 108,645 2012 57,929 53,280 111,209 2013 59,298 54,511 113,809 2014 60,681 55,755 116,436
2015 62,077 57,009 119,086
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CUADRO N° 05 Población según estado civil o conyugal
ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) Personas %
Conviviente 12,269 17.6 Separado 1,413 2.0 Casado 29,479 42.4 Viudo 1,799 2.6 Divorciado 57 0.1 Soltero 24,573 35.3
TOTAL 69,590 100.0 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
El 42.4% de la población del distrito de Tambogrande son casados y un porcentaje de 0.1% son divorciados y el 2.0% están separados. Esto
demuestra que la población considera que un hogar se consolida.
2.1.2 Superficie y Densidad Poblacional El distrito de Tambogrande tiene una población total de 96,451
habitantes y una superficie de 1,442.81 Km2; y una densidad poblacional
de 66.85 habitantes por Km2; lo cual indica que existen enormes áreas deshabitadas.
Asimismo, tiene una temperatura con una media anual de 24ºC.
2.1.3 Delimitación Territorial El distrito de Tambogrande limita:
Por el Nor – Oeste con los distritos de Sullana y Bellavista de la
Provincia de Sullana.
Por el Nor – Este con el distrito de Las Lomas de la Provincia de Piura.
Por el Este con los distritos de Frías y Sapillica de la
Provincia de Ayabaca. Por el Sur con el distrito de Chulucanas de la
Provincia de Morropón.
Por el Oeste con los distritos de Piura y Castilla de la
Provincia de Piura.
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MAPA N°01 Mapa de la provincia de Piura y sus límites
El distrito de Tambogrande tiene diversos problemas que afrontar sobre
delimitación territorial con el distrito de Las Lomas que pertenece a la
provincia de Piura y el distrito de Sapillica que pertenece a la provincia de
Ayabaca; así mismo existe al interno del distrito litigios de límites entre centros poblados. Para atender estos diversos casos de límites se ha
conformado la Comisión Técnica Municipal de Delimitación Territorial del
distrito de Tambogrande. El distrito de Tambogrande actualmente cuenta con siete municipalidades
de centro poblado y tres coordinaciones zonales; estas municipalidades de
centro poblado y/o coordinadores zonales están integradas por centros
poblados, caseríos, asentamientos humanos y/o agrupaciones vecinales, comunidades campesinas.
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MAPA Nº 02 Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande
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80°
41'
15.
00"
W
80°
26' 1
5.0
0" W
80°
11' 1
5.0
0" W
80°
03'
45.
00"
W
5° 07' 30.00 " S
4° 56' 15 .00" S
4° 41' 15 .00" S
Tambo Grande
Huaca BlancaSan Eduardo
Pedregal
Las Merced es
La Coruña
Ocoto Alto
Ocoto Bajo
San Martín de AngosturaSan Martín de AngosturaLocuto
La Greda
El PapayoEl Carmen
Dios nos mi re Al to
Dios nos mire Bajo
Casara na
Los ChuicosCal le jones
La Rita
San Martín d e Mal in gui tas
San Francisco
Mal inga s GrandeLos Zapata
Mal inga sCerro de Loros
Pueblo LibreMon te Verde Ba jo
El Convento
Guarag ua os Bajo
Guaraguaos Alto
Leoncio PradoLas Sal inas
TinajonesEl Carrizo
Cesteade ro
Pa lo NegroEl Ca ntero
El CarrizoMira flores Alto
Mira flores Ba jo
Carrasquillo
Las Pue rtas
Sa nta Elena
San Pedro
Cero Cinco
CP 5
San IsidroSan Francisco
PartidorCP 4
San Martín CP 6
Cruceta
Nueva Espera nza
Sa n Pedril loCP 10La Fortaleza CP 9
El PorvenirHualtaco III
Je sús María CP 16Totoral Ba jo
Tejedores
Pueblo Nvo. TejedoresBello Hori zonte
Las Palmeras
Sta .Rosa de YarancheSan Francisco Yara nche
Hualta co
CP 3 San Martín
84
84 1 /2
Sa nta Elena Yawar Hu aca
Va lle San Juan
CP 11 Va lleci to
CP 12 José Olaya
Capac Yupa nqui
San Pablo Del Vall eTupac Yupanqui
Mayta Ca pacWiracocha
Ayar Uchu
Pedregal AltoCólera CP 2
Manco Capac
Toparpa
Ayar Cachi
Ayar Auca Sinchi Roca
Santa Ana
Santa Jul ia
Perale s
La Quebra daOlivares
San Fern an do
La Quebra da
La LomaSan Carlos
Punto Arenas
La Obrill a
Progreso Bajo
Progreso Alto
Santa Paula
Pedregal Chico
La Peñi ta
Luchadores Sociale s
Algarro bo Lote 5 0
Bell a Esperanza
El PapayoEl Alg arrobo
San Francisco de Asís
Ex Coop. SojoSa nta Ro sa d e El Sa lto
El Salto
Nvo Yapato Manco Inca
San Eloy
Juan Vela sco
Yoque Yupan qu i
Pe ña Viva
CP 14 Santa Rosa
Totoral Alto
Toto ral BajoMonte Verde Alto
Cerro Leones
Mi Ca utivo CP 8
Los Plati llos
Palo SantoEl Veinte
El Treintai cuatro
El Veinti do s
Puno
Angostura
Cahuide AtahualpaHua scar
Jesús del Valle Tito CusiTúpac Amaru
Seré n Se ñor de los Mi lagros
Hua yna Capac
Amaru IncaTupac Inca
Vall e HermosoSan Miguel
Bo napira Mónicas
La Pala Palo Parado
Sta. Rosa de Curván
Sta Ele na
San Martín de Malingas
San Martín
PalominosSr. Cau tivo
Cruz de Vega
El Ca rbón
Man co C apac
Charán Copozo CP 7
Sn. PabloPe ñarolAlfred o Aguil ar
3 0 3 6 Kilómetros
N
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 39
2.2 Dimensiones de Análisis del Distrito de Tambogrande El levantamiento de información socioeconómica se ha realizado en forma
descentralizada, mediante talleres en cada uno de los comités de desarrollo zonal
- CODEZOS en que está dividido el distrito; habiéndose registrado información de
primera fuente sobre aspectos socio cultural, turístico, territorial, ambiental, político, institucional y económica.
Así mismo, se realizaron entrevistas a las autoridades y tomaron fotos que
reflejan la situación actual de los servicios básicos y la infraestructura económica
y social del distrito.
2.2.1 Dimensión Socio – Cultural Identifica las organizaciones sociales y culturales existentes en las 10
zonas y las principales actividades que realizan y su impacto en el desarrollo local. Para identificar las características de la dimensión
Socio-Cultural del distrito de Tambogrande se han realizado talleres
descentralizados en cada zona, talleres con la sociedad civil organizada
y análisis de información sectorial; cuyos resultados se presentan a continuación:
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de Los Incas Comité de Desarrollo Local – CODELO. Organización de mujeres: Clubes de madres, 52 comités de
vaso de leche, 29 comedores populares. Rondas Campesinas. Clubes deportivos.
Grupos de danzas folklóricas.
Hermandades religiosas.
Feria religiosa del pueblo.
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b) Zona La Peñita 13 clubes de madres
33 clubes del Vaso de Leche.
15 comedores populares.
30 clubes deportivos 07 comités de rondas campesinas
c) Zona Tejedores Existen buenos valores artísticos.
Organización y práctica deportiva (Fútbol).
d) Zona Margen Izquierda 05 clubes de madres 20 clubes del Vaso de Leche
15 clubes deportivos
05 comités de rondas campesinas
Existe hilandería artesanal de alforjas, talegas para las compras.
Realizan bordados de banderas, estandartes, manteles, etc.
Pintor de cuadros con esmalte.
Carpintería de madera y metálica. Existe conformismo de la población.
Grupo folklórico en Santa Ana.
Banda de músicos en Progreso Bajo.
Alumno de Santa Ana participó en Piura en concurso de declamación.
Alumno de Punta Arena participó en Piura en concurso de
canto.
Alumna de Progreso Bajo participó en narrativa en cuentos.
e) Zona Cruceta Grupos folclóricos. Grupos musicales.
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Ganador de concurso nacional de pintura, es escultor. Alumna becada para el Colegio Mayor Presidente de la
República.
Ganadora de concurso nacional de marinera en Trujillo.
Ganador de concurso nacional de Taekwondo representando a la región Piura en competencia realizada en el país de Arabia
Saudita.
f) Zona Malingas Personalidad fallecida que fue Viceministro de Vivienda en el
Gobierno del General Morales Bermúdez y Vicerrector de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Don Hernán
Yacsahuache Pasapera, nació en el centro poblado de Palo
Negro. Froilán Alama Mendoza “pistolero” de la zona que asaltaba a
los terratenientes para entregarle a las familias pobres.
Futbolista que participa en el Campeonato Nacional de Futbol
Descentralizado y juega en equipos del extranjero (Roberto Carlos Jiménez Jiménez): Señor “Malingas”.
Delegación femenina campeona regional de futbol sub17 – año
2011 sub 14 – año 2012.
Grupos artísticos de danzas folklóricas y marinera. Desinterés de la población por el desarrollo local.
Existen buenos valores artísticos.
Organización y práctica deportiva (Fútbol).
Cooperación Agraria de Usuarios, Malingas Alto. Iglesias Evangélicas.
Asociación de pequeños agricultores y ganaderos de Malingas
– APAGAM.
Organizaciones de mujeres: comités de Vaso de Leche, club de Madres.
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g) Zona Urbana Grupos folclóricos. Casa de la Cultura – Museo.
Biblioteca Pública Municipal: adultos y niños.
Deporte (maratonista).
Mirador Turístico en cerro Santa Cruz. Gastronomía.
Festividades religiosas:
- Agosto: Ascensión de la Virgen del Cisne.
- Noviembre: San Martín de Porres/ Semana Santa.
Aniversario de Tambogrande.
h) Zona San Martin – CP3
Clubes deportivos.
Las mujeres encuentran organizadas en comités de Vaso de
Leche, clubes de Madres, (existen 23 vasos de leche, y 23
Comedores Populares), su función es la preparación y distribución de los alimentos, y su participación en las otras
organizaciones es en las actividades que estas realizan
i) Zona Curvan
Grupos de danzas.
Grupo musical de jóvenes / Sketch: Mimos.
Iglesias evangélicas (Dios del mundo etc.). Grupos de Jóvenes (Jarc).
Clubes deportivos.
Comités de Desarrollo Local.
Hermandades Religiosas. Asociaciones de Moto taxistas.
Asociaciones de agricultores y comerciantes.
Comités de agua potable.
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Organización de mujeres: Vaso de Leche, Club de Madres, Comedores Populares.
j) Zona Pedregal
2 Embajadas artísticas.
Coro juvenil “Las Mercedes” de Pedregal.
9 Clubes deportivos.
23 comités de vaso de leche: 10 PVL y 13 clubes de madres. Fiesta patronal “Señor Cautivo”.
Escultores en madera (alumnos ganaron concurso regional
2011) / pintores.
Organizaciones de mujeres: de Leche, club de Madres, Comedores Populares.
En las diez zonas del distrito existen diversas organizaciones sociales de mujeres
como Comités del PVL, clubes de madres, hermandades religiosas, clubes deportivos, rondas campesinas y diversas expresiones artísticas culturales; cuyas
organizaciones deben ser tomados en cuenta en la concertación social para la
implementación de las acciones del PDC.
TALLERES CON LA SOCIEDAD CIVIL
En el distrito de Tambogrande existen organizaciones juveniles, asociaciones de
productores, asociación de discapacitados y diversos sistemas de participación
ciudadana en cada una de las zonas, cuyo objetivo es desarrollar sus capacidades para el progreso propio, de sus familias y de su comunidad. En las
instituciones educativas de los niveles primaria y secundaria existen líderes
estudiantiles, reflejado en los municipios escolares (alcaldes y regidores),
estudiantes preocupados por aportar en el desarrollo de sus instituciones educativas.
Con el objetivo de conocer la problemática del distrito de Tambogrande se han
realizado talleres con mujeres, jóvenes, instituciones de segundo nivel, asociación
de discapacitados y con alcaldes y regidores de los municipios escolares.
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A. Taller con Mujeres de Tambogrande
Lugar: Casa de la Mujer.
Fecha: Viernes, 25 de mayo de 2012
Horario: De 10.30 a.m. a 2.00 p.m.
Señora María Témpora Pintado Arévalo Presidenta de la Asociación de Mujeres de Tambogrande - ADIMTA.
Fortalezas 1. ADIMTA, tiene personería jurídica.
2. Tiene infraestructura propia (casa y auditorio de la mujer).
3. Experiencia sobre proyectos productivos.
Capacidad de gestión de proyectos de inversión pública. Articulación con organizaciones de mujeres a nivel regional, nacional e
internacional.
Existe la agenda de género del distrito.
Unidad entre las integrantes de la organización de mujeres del distrito. Reconocimiento a la labor de ADIMTA a nivel local, regional, nacional e
internacional.
Participación organizada en programas del presupuesto participativo
(PROCOMPITE). Aporte de ideas al Plan Regional de Igualdad de Oportunidades del
Gobierno Regional de Piura.
Trabajo compartido con ONG´s (Cooper Acción, CEPRODA Minga,
UNP-Programa “Vamos Perú”).
Debilidades 1. Hurto de maquinaria, equipos e implementos de la Casa de la Mujer, que
detuvo el proyecto productivo de elaboración de mermeladas y causó debilitamiento de la organización de mujeres.
2. Carencia de recursos financieros de la ADIMTA.
3. Carencia de Reglamento Interno para la implementación de proyectos
productivos de ADIMTA.
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Insuficiente desarrollo de capacidades en liderazgo. Incapacidad de ADIMTA para la retención de las lideresas.
Discriminación de la mujer en cargos públicos del distrito.
Discriminación en el presupuesto participativo del distrito, por machismo.
Carencia de unidad femenina en la PNP del distrito para atender demandas de las mujeres.
Oportunidades 1. Ley Nº 28983 – Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y
Mujeres.
2. Plan Regional de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Regional de
Piura.
3. Promoción del Estado para la creación de Mypes. Crecimiento de la actividad empresarial en el sector agropecuario de la
Región Piura.
Operación de complejos comerciales en la Región Piura.
Amenazas 1. Crecimiento del pandillaje en el distrito que pone en riesgo la
infraestructura, equipos y proyectos productivos de las mujeres. 2. Presencia de más casos de violencia contra la mujer, por machismo.
3. Incremento del riesgo de la mujer por inseguridad ciudadana.
Discriminación de la mujer en el salario agrícola.
Crecimiento de la trata de mujeres. Desarrollo de la minería informal – ilegal en la región Piura.
Política nacional que afecta el fortalecimiento de la mujer de
Tambogrande.
Casos de feminicidio por machismo.
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Escenario Económico
Escenario Social
Escenario Político
Escenario Institucional
FIGURA N° 05
Escenario de la presencia de la mujer
Fuente: Talleres del PDC realizado con la Asociación de Mujeres de Tambogrande - A DIMTA. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Mujeres apostando por el desarrollo del distrito de Tambogrande.
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Fuente: Talleres de la Asociación de Mujeres de Tambogrande - ADIMTA. Elaborado por: ADIMTA.
Gobierno Local Participación Ciudadana Violencia Desarrollo Económico Ambiente Salud
Problemas Priorizados 1. Autoridades y Funcionarios
municipales desconocen la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres - LIOHM Ley N°28983 y el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres - PRIO Piura. Ordenanza Regional N° 180 – 2010/GRP-CR.
2. Incumplimiento de los acuerdos y compromisos en materia de Género contenidos en el Plan Estratégico de Desarrollo 2004 – 2015 y en la Ordenanza Municipal 010 – 2004 – MDT–CM.
3. Proyectos municipales aprobados por la Asamblea de Desarrollo, enfoque de género son cambiados y/o deficiente ejecución por el personal técnico de la MDT.
4. Disminución del % del Presupuesto Municipal asignado al eje estratégico de género.
5. No se cuenta con un estudio de las brechas de género en el distrito de Tambogrande, articulado al Diagnóstico Distrital y Plan Estratégico Institucional.
1. El 85% de los agentes participantes en el Presupuesto Participativo y la Asamblea de Desarrollo del distrito de Tambogrande son hombres.
2. Débil sensibilización de la sociedad civil en el enfoque de género y en Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres LIO Ley N° 28983 y el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres - PRIO–Piura. Ordenanza Regional N°180–2010/GRP-CR.
3. Débil capacitación en género de líderes y lideresas de las organizaciones sociales, CODELOS y CODEZOS.
4. Poco rendimiento y respeto de parte del Gobierno Local a los espacios conquistados por la ADIMTA, en igualdad de oportunidades con otras organizaciones sociales.
1. 600 casos de violencia contra las mujeres registrados en el año 2011 en el distrito de Tambogrande.
2. Cultura machista y violenta, para la subordinación de la mujer predomina en el distrito de Tambogrande. El 68% de mujeres con pareja sufren de violencia psicológica.
3. Las mujeres desconocen sus derechos y las vías legales de solución a los conflictos derivados de la violencia ejercida contra las mujeres.
4. Poca sensibilidad en género de la mayor parte de los operadores(as) de justicia quienes no brindan la atención necesaria e inmediata a las víctimas de violencia, que se traduce en una alta tolerancia e impunidad frente a la violencia de género.
5. Atención deficiente de la DEMUNA, no brinda la protección oportuna y necesaria para las mujeres, niños y niñas víctimas de la violencia.
6. Débiles campañas de sensibilización y prevención contra la violencia ejercida contra las mujeres.
7. El distrito de Tambogrande se encuentra en la red de trata de mujeres.
1. Mujeres tienen menos ingresos que los hombres y poco acceso y control de recursos productivos.
2. Incremento de mujeres jefas de hogar sin recursos y con bajos ingresos.
3. Mujeres que trabajan en las chacras y cuidan de la familia trabajan un promedio de 12 horas, no reciben ingresos, mientras que los hombres sólo trabajan 8 horas en las chacras, descasan los domingos y generalmente manejan todos los ingresos que resultan de las actividades agropecuarias.
4. Agro exportadores no garantizan los derechos laborales a las trabajadoras.
1. Escases de agua para consumo humano y para las actividades agropecuarias.
2. Contaminación de las aguas.
3. Incremento de la minería artesanal ilegal.
4. Amenaza de la gran minería.
5. Incremento de vulnerabilidad de las actividades a los eventos como Fenómeno del Niño, inundaciones, lluvias intensas, sequias, que se encuentran exacerbados por el cambio climático.
1. Incremento del embarazo adolescente.
2. Existencia del aborto clandestino.
3. Poco acceso y difusión de los programas de planificación familiar.
MATRIZ N° 01 Problemática de Género Mujer
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B. Taller con Jóvenes de Tambogrande
Lugar: Casa de Discapacitados. Fecha: Sábado, 09 de junio de 2012
Horario: De 10.00 a.m. a 2.00 p.m.
Joven Eddio Wilder Silva Chávez
Presidente de Juventud Agraria Rural y Católica - JARC
Fortalezas 1. Capacidades en actividades agrícolas y pecuarias.
2. Identidad local. 3. Ganas de trabajar y de progresar.
Liderazgo juvenil.
Organizaciones juveniles.
La JARC nació el año 1989, cuenta con: 23 años, 14 bases en 4 zonas y 243 jóvenes inscritos en el padrón.
La JARC realiza pasantías a nivel local, nacional, internacional. Se
encuentra en curso el convenio con MIJARC – ALC.
Desarrollo de capacidades agroindustriales de la JARC: Mango deshidratado, cacao y derivados.
Desarrollo de pasantías en el distrito: Víd, cacao, mango y derivados.
Desarrollo de pasantías en la región Piura: En cacao con mujeres
emprendedoras de Chulucanas. JARC integra el Frente de Defensa de los Intereses de Tambogrande.
JARC interviene en el proceso de presupuesto participativo desde el
año 2006. JARC integra la ADDT.
JARC: cantera de líderes y lideresas:
- Sr. Jaime Gallo Montero - Alcalde del Centro Poblado de Malingas.
- Prof. César Benítez Laureano– Ex Alcalde de Centro Poblado del
Valle de los Incas.
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- Sr. Juan Quiroz Pinzón – Ex Presidente de CODELO de Manco Capac - Zona Curvan.
- Srta. Milagros Chero Aquino– Ex Regidora de la Municipalidad del Centro Poblado de Valle de los Incas.
JARC ha instalado módulos productivos en la Margen Izquierda/
Malingas/ Curvan/ Valle de los Incas, en crianza de:
- Ganado ovino, engorde de patos, crianza de pollo de engorde, instalación de biohuertos.
Debilidades 1. Insuficiente desarrollo de capacidades para los jóvenes. 2. Indiferencia de la juventud en el desarrollo local.
3. Difícil acceso al empleo local.
Carencia de local propio para la juventud.
Poco acceso al escenario político. Carencia de una política del gobierno local para el desarrollo de la
juventud.
Machismo en los jóvenes. Débil apoyo de autoridades en actividades de los jóvenes.
Carencia de oficina de desarrollo de la juventud en la estructura
municipal.
Carencia de financiamiento propio (JARC). Frecuencia a lugares de mala reputación.
Los jóvenes reciben el pago por su trabajo en actividades de proceso
de mango y malgastan en diversión (alcohol, sexo, droga)
Poco hábito de lectura. Matrimonios a temprana edad (15 años).
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Oportunidades 1. Centros de estudios superiores en la región Piura: Universidades,
Institutos Superiores Tecnológicos.
2. Programa del Estado de apoyo a los jóvenes (Projoven)
3. Espacios de participación ciudadana en la región Piura. JARC a nivel nacional.
MIJARC – ALC, nacional e internacional.
Crecimiento de los complejos comerciales en la región Piura.
Amenazas 1. Emigración de jóvenes para empleos formales e informales a otras
partes de la región Piura y el Ecuador.
2. Crecimiento del pandillaje en el distrito. 3. Crecimiento de la drogadicción en el distrito.
Crecimiento de trata de mujeres.
Jóvenes líderes participan en talleres para la elaboración del PDC del distrito de Tambogrande
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C. Taller con Instituciones de Segundo Nivel de Tambogrande
Lugar: Auditorio Municipal. Fecha: Martes, 12 de Junio de 2012
Horario: De 2.00 p.m. a 4.00 p.m.
Fortalezas 1. Práctica de cooperación comunitaria rural.
2. Producción agrícola de exportación (palta, banano, mango, limón, uva).
3. Explotación económica del bosque seco (apicultura y sus derivados).
Disponibilidad de agua para riego (30% distrito): 16 Comisiones de regantes.
Gran bosque seco de algarrobos - Margen Izquierda.
Bosque de colina – Malingas Alto y Tejedores.
Producción ganadera de doble propósito (carne/ leche). Asociaciones de productores agrícolas y productores pecuarios.
Sistema de participación ciudadana.
Ciudad con ubicación estratégica en la región Piura, con vías de
integración interprovincial / internacional.
Debilidades 1. Insuficiente infraestructura urbana y ornato en la ciudad.
2. Insuficiente infraestructura de hoteles, restaurantes y afines. 3. Obras públicas y privadas carecen de accesos para las personas con
habilidades diferentes.
Débil coordinación institucional: Gobierno Local, Junta de Usuarios.
Politización en instituciones y organizaciones del distrito (Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes, otros).
Débil organización de los productores agropecuarios.
Insuficiente desarrollo de capacidades en los diferentes sectores de
actividad económica del distrito. Los agentes participantes no priorizan obras de agricultura, siendo la
actividad económica principal.
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Pérdida de agua por evaporación y filtración: 106 millones de m ³ (50% del volumen).
Oportunidades 1. Existencia de universidades e institutos superiores: Celebrar convenios. 2. Existencia de ONGs: Celebrar convenios.
3. Demanda de productos ecológicos en el mercado internacional.
Programa de comercio justo en la agricultura.
Experiencias replicables de proyectos productivos en la región Piura. Recursos de FONIPREL, FONCODES, otros.
Capital financiero internacional.
Amenazas 1. Crecimiento de la actividad minera informal – ilegal.
2. Cambio climático en el Perú.
3. Inseguridad ciudadana.
Desarrollo de la minería informal – ilegal en la Región Piura.
La sociedad civil interviene de manera organizada en procesos de participación ciudadana
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D. Taller con la Asociación de Discapacitados de Tambogrande
“Sagrado Corazón de Jesús “
Lugar: Local de Discapacitados
Fecha: Miércoles 20 de junio del 2012 Horario: De 2:30 p.m. - 5:00 p.m.
Sr. Carlos Alberto Vega Paz.
Presidente de la Asociación de Discapacitados de Tambogrande.
Sr. Juan Carlos García Saavedra - Responsable de la Sala de Terapia. Abog. Saúl Arana Campoverde - Jefe de OMAPED – MDT.
Sr. Eduardo García Morales - Asistente de OMAPED – MDT.
Fortalezas 1. La Asociación de Discapacitados comprende a 150 miembros de
todos los centros poblados del distrito, nace en junio del año 1999 y
cuenta con local propio, sala de terapia semi implementada, auditorio con mobiliario. Asimismo tiene dos computadoras, equipo audiovisual,
TV, DVD, equipo de gimnasio.
2. Se reúnen los días 15 y 30 de cada mes, asisten en promedio de 80-
100 miembros. 3. En el año 2010 la Asociación es reconocida como institución de
segundo nivel en el proceso de presupuesto participativo.
La Asociación está mejor organizada y equipada respecto a los nueve
(9) distritos de la provincia de Piura. En el local de la Asociación funciona la oficina Municipal de OMAPED
y están registrados 300 discapacitados en la OMAPED.
La OMAPED tiene una computadora, dos escritorios, cuatro sillas.
En OMAPED trabajan dos personas, cuenta con Plan de Trabajo del año 2012 aprobado por la Gerencia de Asuntos Sociales - MDT.
Realizará la evaluación semestral del Plan de Trabajo 2012.
El técnico de OMAPED es miembro de la Asociación de
Discapacitados.
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En el año 2004 la Asociación recibió Resolución de reconocimiento de la MDT.
Desde hace 14 años la Asociación elige a un miembro como su
representante que trabaja como Jefe de OMAPED - MDT.
Cuenta con un especialista a cargo de la Sala de Terapia, con autonomía y la MDT le cancela sus honorarios.
Debilidades 1. Débil integración entre los miembros de la Asociación. 2. Carencia de eventos de capacitación: Derechos, obligaciones e
informática.
3. Desconocimiento de proyectos productivos.
Cuando han convocado a las autoridades a reuniones en su local, no llegan.
El Jefe OMAPED no visita las municipalidades de centros poblados y
coordinadores zonales.
Escasos accesos o rampas en la ciudad (obras públicas y privadas), para las personas con discapacidad como lo establece la Ley Nº
27050- Ley de las personas con discapacidad.
Escasa oportunidad de empleo en las obras como lo establece la Ley
Nº 28683- Ley de Atención preferencial: contratar no menos del 3% a personas con discapacidad en obras privadas y no menos del 5% en
obras públicas (Art. 14°).
Limitación de oportunidades de las personas con discapacidad en el
sistema rotativo de empleo temporal por modalidad CAS en la MDT. No existe armonía en el trabajo actual de la Gerencia de Asuntos
Sociales con OMAPED y la Asociación de Discapacitados.
Oportunidades 1. Oficina de OMAPED en la municipalidad provincial de Piura.
2. Política del gobierno central de apoyo a los discapacitados.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
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3. Experiencias exitosas en la Región Piura, replicables en Tambogrande.
Alcances de la Ley Nº 27050- Ley de las personas con discapacidad.
Alcances de la Ley Nº 28683- Ley de atención preferencial.
Amenazas 1. Crecimiento del pandillaje en el distrito que pone en riesgo la
infraestructura y equipos.
2. Contratistas de obra no ejecutan bien los accesos de circulación para los discapacitados.
3. Presencia del fenómeno del niño.
Desarrollo de la minería informal – ilegal en la Región Piura.
¡¡…por falta de economía uno se detiene y deja de avanzar…!!
Expresión de la Sra. Rosa Ovalia Ruesta de Flores, invidente y miembro de
la asociación
Taller realizado con personas con discapacidad del distrito de Tambogrande
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E. Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de Tambogrande.
Lugar: Auditorio de la Casa de la Cultura. Fecha: Martes, 28 de agosto del 2012.
Horario: De 11.30 a.m. a 2.30 p.m.
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Grupo N° 01
Problemas:
1. No se cuenta con el servicio de agua potable en todo el distrito. 2. No existe un médico para la atención de salud permanente
3. Trabajo infantil.
4. El Bullying.
5. Embarazo precoz. 6. Descoordinación entre autoridades y comunidad.
7. No hay acceso a internet.
8. Contaminación ambiental.
9. Tala indiscriminada de árboles. 10. No existen vías de transporte que integre nuestros pueblos (carretera
asfaltada, puente).
11. Escasa asociatividad de los agricultores.
12. Incremento del alcoholismo y modas en los adolescentes.
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MATRIZ N° 02 Cuadro de Priorización de Problemas
Grupo 01
PROBLEMAS CAUSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
1. No se cuenta con el servicio de agua potable.
Descoordinación entre autoridades y comunidad.
No existe una planificación estratégica.
Escaso liderazgo.
Talleres de capacitación a autoridades, líderes y dirigentes.
Realizar pasantías. Participación de la sociedad
civil.
2. Familias disfuncionales.
Escasa comunicación. Ruptura de la unidad familiar. Trabajo infantil, el bullying,
embarazo precoz, alcoholismo, modas.
Talleres de escuela de padres, en temas de: Comunicación, autoestima, embarazo precoz e integración de grupos religiosos.
3. Escasa organización de los agricultores.
Débil asociatividad de los agricultores.
Idiosincrasia. Programas de capacitación.
Fuente: Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de Tambogrande. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Grupo N° 02
Problemas:
1. Falta el servicio de agua potable en todo el distrito. 2. Inseguridad ciudadana.
3. Trabajo infantil.
4. Maltrato infantil.
5. Embarazo en adolescentes. 6. Deserción escolar de mujeres (machismo).
7. No hay acceso a servicios tecnológicos en las II.EE.
8. No hay organización y planificación comunitaria, desde los sectores
salud, educación, con autoridades del caserío. 9. Servicio de salud no atiende las 24 horas del día.
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MATRIZ N° 03 Cuadro de Priorización de Problemas
Grupo 02
PROBLEMAS CAUSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
1. No se cuenta con el servicio de agua potable.
Desinterés de las autoridades. Falta de comunicación a todos
los moradores.
Autoridades deben priorizar en sus agendas como proyecto más importante en la vida de la población.
2. Embarazo en adolescentes.
Desconocimiento de métodos anticonceptivos.
No existe un nivel de comunicación permanente entre padres e hijos.
La mayoría de padres de familia no asisten a Escuelas de Padres o va una sola persona.
Charlas de sensibilización a los alumnos, padres de familia y docentes.
Involucramiento del personal de salud en las instituciones educativas.
3. Maltrato infantil.
Desconocimiento de leyes. Alcoholismo y drogadicción. Machismo. Situación económica.
Sensibilización a todo nivel de los derechos NNA.
Fortalecer y formar fiscales escolares en los niveles de primaria y secundaria.
Fortalecer a promotores defensores.
Fuente: Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de Tambogrande. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Grupo N° 03
Problemas:
1. Las trochas carrozables en mal estado.
2. Falta de agua potable. 3. Maltrato infantil.
4. Marginación de la mujer en el nivel secundaria en menor escala.
5. Inseguridad ciudadana.
6. Bullying. 7. Indiferencia de instituciones estatales en Malingas Alto.
8. Falta letrinas.
9. Desnutrición infantil.
10. Deficiente servicio de salud.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 59
11. Ausencia de espacios recreativos. 12. Identificación y promoción de lugares turísticos.
13. Embarazo precoz.
14. Tala indiscriminada de árboles y quema de bosque seco.
MATRIZ N° 04
Cuadro de Priorización de Problemas Grupo 03
PROBLEMAS CAUSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
1. Trochas carrozables en mal estado.
Procesos lluviosos. Continuo tráfico de
vehículos pesados. Abandono de
instituciones públicas.
Organización de la comunidad para realizar trabajos de prevención.
Incluir en presupuesto participativo.
2. No se cuenta con el servicio de agua potable. Olvido de las
autoridades. Gestionar proyectos de
agua potable al Ministerio de Vivienda y MDT.
3. Desnutrición infantil
Desconocimiento del nivel proteínico de los productos de la zona.
Malos hábitos alimenticios.
Precaria economía.
Talleres de capacitación sobre temas de valor nutricional de productos de la zona.
Impulsar programas gubernamentales.
Fuente: Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de Tambogrande. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
ANALISIS FODA
Grupo N° 01
Fortalezas:
1. Existen diversas organizaciones de base.
2. Se cuenta con un Bosque Seco.
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Oportunidades:
1. Presencia de ONG´s en el distrito de Tambogrande.
2. Demanda de productos (Mango y limón) en el mercado
internacional.
Grupo N° 02
Potencialidades:
1. Autoridades educativas promueven proyectos para su ejecución.
2. Alumnos desarrollan actividades creativas, emprendedoras y
participan en espacios locales y nacionales (creación de cuentos, poesías, fotografía, video, banco crecer, kiosco escolar).
3. Organizaciones escolares capacitadas (municipios escolares,
brigadas de salud, defensa civil, fiscales escolares, CONEI, club de
periodismo escolar, club emprendedor). 4. Se cuenta con docentes capacitados y ellos a su vez hacen replica
con los alumnos y padres de familia.
5. Alumnos egresados de las instituciones educativas del distrito
acceden a estudios superiores. 6. Comercialización y consumo de alimentos que se producen en la
zona.
Grupo N° 03
Potencialidades:
1. Fortalecimiento de disciplinas deportivas: futbol en la categoría C, definición de titulo distrital.
2. Primer puesto a nivel regional: Poesía en la categoría A (5to y 6to)
3. Primer puesto en Video reportaje “Realidad Regional”, en la categoría C.
4. Primer puesto en fotografía regional, en la categoría B.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 61
5. La Institución educativa “Niño Jesús de Praga” del caserío “El Convento”, cuenta con infraestructura moderna, proyectos
productivos y ambiente ecológico.
6. Comedor escolar adecuado. Institución educativa “Niño Jesús de
Praga”, de El Convento.
Los jóvenes estudiantes de las instituciones educativas están inmersos en la
problemática de su distrito, los estudiantes manifestaron que el principal
problema es la falta de agua potable en los caseríos, así como el mal estado
de las trochas carrozables que dificulta a los agricultores trasladar sus productos a los mercados; dentro de los problemas sociales prioritarios los
estudiantes manifestaros que en el distrito de Tambogrande se está
incrementando el trabajo y maltrato infantil, así como el alcoholismo y el
bullying en los centros educativos.
Estudiantes se involucran en la problemática del distrito de Tambogrande
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ANALISIS DE INFORMACIÓN SECTORIAL Se analizan los sectores educación, salud, vivienda y transportes y
comunicaciones que son de gran impacto y promueven el desarrollo socio
cultural en el distrito de Tambogrande.
Sector Educación De la población distrital cuya edad oscila entre 6 a 11 años, asisten al sistema
educativo regular un total de 11,579 personas que representan el 89.7%;
mientras que las que tienen una edad entre 12 a 16 años, asisten al sistema educativo regular un total de 7,285 personas que representan el 67.1 %.
Existe aún un trabajo institucional fuerte para reducir la tasa de analfabetismo,
cuyos datos estadísticos son los siguientes:
CUADRO Nº 06
Población Analfabeta de 15 y más años.
.
Del total de la población del distrito el 10% de población es analfabeta; sin
embargo en el rango poblacional de 15 y más años, la mayor incidencia es en
mujeres (20.3%) y la población analfabeta de hombres es de 10.7% y están
concentrados en el área rural del distrito (18.2%). El cuadro refleja la realidad que enfrentan muchas mujeres de la zona rural;
que muchas veces son discriminadas y no les dan la oportunidad de asistir a
un centro educativo y destinadas a realizar trabajos domésticos.
RUBRO TOTAL ANALFABETOS %
CANTIDAD DEL DISTRITO
Hombre 3,508 10.7
Mujer 6,144 20.3
Urbana 2,482 10.5
Rural 7,170 18.2
Población Analfabeta 9,652 15.3 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO Nº 07
Asistencia al sistema educativo regular
Población de 6 a 24 años
Asistencia al sist. educ. regular %
De 6 a 11 años 11,579 89.7
De 12 a 16 años 7,285 67.1
De 17 a 24 años 2,135 14.5
TOTAL 20,999 54.5 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Del total de la población que tiene asistencia educativa regular en el distrito de
Tambogrande, el 89.7% se encuentran en el rango de edad de seis a once años; por otro lado el 14.5% corresponde a los jóvenes de diecisiete a
veinticuatros años de edad. El cuadro también muestra que a mayor edad,
mayor ausentismo en los centros educativos, esto se puede dar por dos
razones; la primera por deserción escolar, para trabajar en actividades agricolas; y la segunda razón es por emigración de los jóvenes a otras
ciudades.
CUADRO Nº 08
Total de docentes del sistema educativo en instituciones educativas y programas públicos y privados, modalidad y nivel educativo
Región / Provincia
Total
Total de docentes del sistema educativo: en II.EE. y programas
públicos en la región Piura
Total de docentes del sistema educativo: en II. EE. y programas
privados en la región Piura. Básica Regular Básica Regular
TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA Región Piura 23,107 16,604 1,693 8,339 6,572 6,503 1,390 2,827 2,286 Piura 8,662 5,084 522 2,563 1,999 3,578 834 1,499 1,245 Ayabaca 2,095 2,089 135 1,175 779 6 1 5 0 Huancabamba 1,869 1,811 149 992 670 58 4 19 35 Morropón 2,273 2,128 212 1,060 856 145 16 56 73 Paita 1,523 990 114 474 402 533 116 251 166 Sullana 3,824 2,938 355 1,351 1,232 886 159 399 328 Talara 2,105 1,053 131 458 464 1,052 207 494 351 Sechura 756 511 75 266 170 245 53 104 88 Tambogrande 929 545 56 275 214 384 89 161 134 Fuente: Ministerio de Educación – ESCALE/DREP 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC
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CUADRO N° 09 Estadística educativa del distrito de Tambogrande
Nivel N° II.EE N° de Alumnos N° de Docentes N° de Aulas
Inicial 62 2,909 145 182
Primaria 116 12,743 436 737
Secundaria 30 6,737 348 216
TOTAL 208 22,389 929 1,135
Fuente: Reporte de UGEL Tambogrande - Año 2012. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
En el sistema educativo de la Región Piura, se aprecia una gran cantidad de docentes en las instituciones educativas del sector público con 16,604 docentes
que representan el 71.86 % del total regional, con mayor incidencia en el nivel
primario; cuya situación se repite a nivel de la provincia de Piura y lo propio en el distrito de Tambogrande.
CUADRO N° 10
Matrícula en el sistema educativo por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo
Etapa, modalidad y nivel educativo Total Gestión Área Sexo
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino Básica Regular 25,132 24,049 1,083 14,546 10,586 13,066 12,066
Inicial 3,718 3,516 202 1,779 1,939 1,897 1,821 Primaria 14,769 14,242 527 7,780 6,989 7,673 7,096 Secundaria 6 ,645 6,291 354 4,987 1,658 3,496 3,149
Básica Alternativa 1/ 181 123 58 181 0 111 70 Básica Especial 0 0 0 0 0 0 0 Técnico-Productiva 2/ 147 147 0 147 0 12 135 Superior No Universitaria 254 0 254 254 0 68 186
Pedagógica 18 0 18 18 0 6 12 Tecnológica 236 0 236 236 0 62 174 Artís tica 0 0 0 0 0 0 0
Total 25,714 24,319 1,395 15,128 10,586 13,257 12,457 1/ Incluye Educación de Adultos. 2/ Incluye Educación Ocupacional. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN /Estadística Básica – Año 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Los niños y niñas que se encuentran en los niveles de inicial primaria y secundaría están estudiando en instituciones educativas públicas (24,049) y
en instituciones educativas privadas (1,083) y 14,546 de los estudiantes son
de la zona urbana y 10,586 de la zona rural; 13,066 son hombres y 12,066
son mujeres. Con respecto a la educación superior los jóvenes optan por estudiar en
institutos tecnológicos privados (254), el 100% de ellos viven en la zona
urbana; 186 de estos jóvenes son mujeres y 68 son hombres.
Sector Salud Es importante abordar el sector salud, para identificar las principales causas
de mortandad en el distrito, también mencionaremos los puestos de salud,
centros de salud y postas médicas existentes, así como el personal de salud asignado a estos centros de salud.
CUADRO N° 11
Indicadores de salud del Distrito de Tambogrande INDICADOR TOTAL %
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL Infecciones agudas de las v ías respirator ias 22 835 35,24 Síntomas y signos generales (RSD-R69) 7 072 10,91 Enfermedades infecciosas intestinales 5 557 8,54 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL Infecciones agudas de las v ías respirator ias 12 772 50,72 Enfermedades infecciosas intestinales 3 418 13,57 Desnutric ión (E40-E46) 1 042 4,14 PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL Bronconeumonía, no especificada 27 11,74 Hipertensión esencial (primar ia) 23 10,00 PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 4 5,06 Septicemia, no especificada 3 3,80 Bronconeumonía, no especificada 3 3,80 Fuente: Sistema HISV3 Centro de Computo-OEI-DISA Piura II / Certif icados de defunción DEIF – Año 2009. Referencia: Proyecto Educativo Tambogrande 2011 – 2021. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Se aprecia que en la morbilidad general y en la infantil la causa principal es la infección aguda de las vías respiratorias y en segundo lugar las infecciones
intestinales; siendo necesario se prioricen proyectos que se orienten a
resolver dicho problema.
CUADRO N° 12
Establecimientos de salud del distrito de Tambogrande
N° LUGAR SECTOR CATEGORÍA INFRAESTRUCTURA BRECHA R.H.
01 Tambogrande Urbano Centro de Salud Regular 47 02 San Isidro Rural Centro de Salud Buena 35 03 Cruceta Urbano Puesto de Salud Buena 09 04 El Porvenir Rural Puesto de Salud Regular 04 05 Palominos Rural Puesto de Salud Buena 14 06 La Peñita Rural Puesto de Salud Buena 08 07 San Fernando Rural Puesto de Salud Regular 08 Sinchi Roca Rural Puesto de Salud Buena 11 09 Papayo (Algarrobo) Rural Puesto de Salud Buena 15 10 Yahuar Huaca Rural Puesto de Salud Buena 04 11 Lloque Yupanqui Rural Puesto de Salud Buena 04 12 San Martín CP – 3 Rural Puesto de Salud Mala 02 13 CP – 4 Rural Puesto de Salud Regular 05 14 Las Mónicas Rural Puesto de Salud Regular 03 15 Malingas Rural Puesto de Salud Buena 11 16 Guaraguaos Alto Rural Puesto de Salud Buena 04 17 Tejedores Rural Puesto de Salud Buena 05 18 Pedregal Rural Puesto de Salud Buena 02 19 Chica Alta Rural Puesto de Salud Buena 03 20 Ocoto Alto Rural Puesto de Salud Buena 04 21 La Rita Rural Posta Médica Mala 14 22 Progreso Bajo Rural Posta Médica Buena 14 23 La Greda Rural Posta Médica Regular 04 24 Santa Ana Rural Puesto de Salud Buena 04 25 Callejones – Malinguitas Rural Puesto de Salud Buena 05 26 El Convento Rural Núcleo de Salud Buena 27 San Miguel de Seren Rural Núcleo de Salud Buena 28 La Quebrada Parales Rural Núcleo de Salud Mala 29 San Miguel Jorge Chávez Rural Núcleo de Salud Mala Fuente: Arq. Irina Delgado – Dpto. de Catastro MDT. Actualizado por Equipo Técnico PET 2010. Referencia: Proy ecto Educativ o Tambogrande 2011 – 2021. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Es importante impulsar la gestión de la construcción del Hospital de Tambogrande, que permitirá mejorar la atención de los pobladores.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 67
Es importante que se considere con prioridad en la gestión municipal generar
oportunidades para brindar atención a las personas con habilidades
diferentes, promoviendo su organización, capacitación y espacios en la vida
económica del distrito. Así mismo, la organización, capacitación y oportunidades para las mujeres,
los niños, niñas, jóvenes y personas de la tercera edad.
CUADRO N° 13 Establecimientos de salud por tipo, según distritos
Según el MINSA, la Dirección Regional de Salud Piura y ESSALUD el distrito
de Tambogrande hasta el año 2011 cuenta con dos centros de salud y 22
puestos de salud destinados a la atención de los pobladores.
Distrito
Tipo de Establecimiento Ministerio de Salud ESSALUD
Hospital Centro de Salud
Puesto de Salud
Hospital Centro Médico
Posta Médica
Provincia Piura 1 23 70 3 2 2 Piura 1 9 4 1 - -
Castilla - 5 6 2 1 -
Catacaos - 2 9 - - 1
Cura Mori - 1 3 - - -
El Tallán - - 2 - - -
La Arena - 1 7 - - -
La Unión - 1 4 - 1 -
Las Lomas - 2 13 - - -
Tambogrande - 2 22 - - 1
Fuente: MINSA - Dirección Regional de Salud Piura / ESSALUD Piura – Año 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO N° 14 Personal de salud por grupos ocupacionales, según distrito
Del total de profesionales de salud del Ministerio de Salud en el 2010, asignados a la
provincia de Piura, en los centros y puestos de salud del distrito de Tambogrande
está asignados 9 médicos, 10 enfermeras, 1 odontólogo, 20 obstetras y 91
profesionales en el rubro otros, personal insuficiente para la atención del total de la
población (96,451 habitantes).
CUADRO N°15
Población que cuentan con Seguro de Salud
Sexo/Residencia Población %
Hombre 13,894 27.9 Mujer 14,126 30.3 Urbana 12,707 36.2 Rural 15,313 25.0
TOTAL 28,020 29.1 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Viv ienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Distrito Total
Grupo Ocupacional
Médi
co
Enfer
mer
a
Odon
tólog
o
Obste
tra
Pisc
ólogo
Nutri
cioni
sta
Quím
ico
Farm
aceu
tico
Otro
s Pr
ofec
ionale
s de
Salud
Otro
s
Piura 765 119 69 11 59 3 3 2 13 486
Castilla 248 23 17 5 22 3 2 1 7 168
Catacaos 126 14 22 2 12 - 1 1 - 74
Cura Mori 34 4 7 1 3 1 - - - 18
El Tallán 19 2 5 1 1 - - - - 10
La Arena 70 8 10 3 8 - - - 1 40
La Unión 60 3 8 3 7 - - - - 39
Las Lomas 45 3 2 - 4 - - - 1 35
Tambo Grande 132 9 10 1 20 - - - 1 91
TOTAL 1,499 185 150 27 136 7 6 4 23 961
Fuente: Ministerio de Salud -Base de Datos Nacional de Recursos Humanos – DGGDRH – Año 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO N° 16 Población según tipo Seguro de Salud
Seguro Residencia
SIS Essalud
Habitantes % Habitantes %
Urbana 6,800 19.3 4,729 13.5
Rural 10,972 17.9 3,521 5.7 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Los cuadros anteriores muestran que el 30.3% de los pobladores del distrito
de Tambogrande que cuenta con algún tipo de seguro social son mujeres y el
27.9% son hombres; y el 36.2% residen en la zona urbana y el 25.0% residen
en la zona rural. Por otro lado 6,800 pobladores de la zona urbana están afiliados al SIS y 4,729 al Essalud;10,972 habitantes de la zona rural cuentan
con Seguro Integral de Salud y 3,521 cuentan con Essalud.
CUADRO N° 17 Hogares con algún miembro con discapacidad
Residencia Hogares %
Urbana 937 11.4
Rural 777 5.7
TOTAL 1,714 7.8
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
La Organización Mundial de la Salud – OMS, define como discapacidad a
“toda restricción o ausencias, debido a una deficiencia de la capacidad de
realizar una actividad en forma y dentro del margen que se considera normal
para un ser humano en su contexto social”. En el distrito de Tambogrande 937 hogares de la zona urbana y 777 hogares de la zona rural cuentan con al
menos un miembro de su familia con discapacidad.
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MAPA Nº 03
Establecimientos de Salud del distrito de Tambogrande
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MAPA Nº 04
Caracterización de Morbilidad Materno Infantil en el Distrito de Tambogrande
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 72
Sector Vivienda En este sector se analiza las principales características de las viviendas del
distrito como material predominante en las paredes exteriores y pisos, acceso
a servicios básicos (luz, agua, desagüe) y combustible utilizado para la
preparación de sus alimentos.
CUADRO N° 18
Viviendas por material predominante en las paredes exteriores de la vivienda
El material predominante en las paredes exteriores de las viviendas
independientes es de adobe o tapia (9,800 viviendas) seguida por ladrillo o
bloque de cemento (3,426), también existen chozas o cabañas cuyo material predominante es adobe o tapia (122) o quincha (25 viviendas).
Tipo de vivienda Total
Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera (pona,
tornillo, etc)
Quincha (caña con
barro)
Estera Piedra con
barro
Piedra o sillar
con cal o cemento
Otro material
Casa independiente 20,979 3,426 9,800 1,559 3,094 74 35 14 2,977
Departamento en edificio 8 5 1 1 1 - - - -
Vivienda en quinta 8 1 5 - 2 - - - - Vivienda en casa de vecindad 9 5 4 - - - - - -
Choza o cabaña 179 - 122 13 25 1 - - 18
Vivienda improvisada 12 - - 7 1 - - 4
Local no dest.para hab. humana 6 4 - 1 1 - - - -
Otro tipo 2 - - - - - - - 2
TOTAL 21,203 3,441 9,932 1,581 3,123 76 35 14 3,001 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Viv ienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO N° 19 Viviendas por material predominante en los pisos
Tipo de vivienda Total
Material predominante en los pisos de la vivienda
Tierra Cemento Losetas,
terrazos o similares
Parquet o madera pulida
Madera (pona,
tornillo, etc)
Láminas asfálticas, vinílicos o similares
Otro material
Casa independiente 20,979 17,067 3,676 127 10 16 13 70
Departamento en edificio 8 - 5 3 - - - -
Vivienda en quinta 8 - 8 - - - - -
Vivienda en casa de vecindad 9 4 5 - - - - -
Choza o cabaña 179 176 3 - - - - - Vivienda improvisada 12 7 5 - - - - -
Local no dest.para hab. humana 6 2 4 - - - - -
Otro tipo 2 1 1 - - - - -
TOTAL 21,203 17,257 3,707 130 10 16 13 70
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
El material predominante en los pisos de las viviendas independientes es
tierra (17,067 viviendas), en segundo lugar es el cemento (3,676 viviendas).
CUADRO N° 20
Disponibilidad del servicio de agua en la vivienda
Tipo de vivienda Total
Abastecimiento de Agua
Red pública dentro de la
vivienda
Red pública fuera de la vivienda,
pero dentro del edificio
Pilón de uso
público
Camión-cisterna u otro similar
Pozo Río,
acequia, manantial o similar
Vecino Otro
Casa independiente 20,979 4,466 407 742 1,066 1,941 12,057 199 101 Departamento en edificio 8 7 1 - - - - - - Vivienda en quinta 8 4 4 - - - - - - Vivienda en casa de vecindad 9 7 - - - - 2 - - Choza o cabaña 179 - - 13 49 116 - 1 Vivienda improvisada 12 7 2 - - - - - 3 Local no dest.para hab. humana 6 1 - - 1 4 - - Otro tipo 2 - - - - - 2 - - TOTAL 21,203 4,492 414 755 1,066 1,991 12,181 199 105
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Viv ienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Las viviendas independientes que se abastecen de agua de Río, acequia, manantial o similares son 12,057 y 116 viviendas son chozas o cabañas.
4,466 viviendas están conectadas a la red pública dentro de la vivienda.
CUADRO N° 21
Disponibilidad del servicio higiénico en la vivienda
Área Total Servicio Higiénico conectado a:
Red Pública de Desagüe (dentro de la vivienda)
Red Pública de Desagüe (fuera de
la vivienda) Pozo
Séptico Pozo Ciego o Negro / Letrina
Rio, Acequia o Canal No Tiene
Viviendas particulares 21,203 2,800 208 1,676 8,808 238 7,473 Ocupantes presentes 96,276 12,817 887 7,380 40,576 1,090 33,526 URBANA Viviendas particulares 7,932 2,745 189 749 2,530 79 1,640 Ocupantes presentes 35,074 12,636 810 3,188 11,152 386 6,902 RURAL Viviendas particulares 13,271 55 19 927 6,278 159 5,833 Ocupantes presentes 61,202 181 77 4,192 29,424 704 26,624 Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
En el distrito de Tambogrande el tipo de servicio higiénico más utilizado es el
pozo ciego o letrinas con 8,808 unidades que representa el 41.54 % de un total de 21,203 viviendas particulares en el distrito; específicamente en el área
rural se cuenta con 6,278 letrinas que representa el 47.31 % de un total de
13,271 viviendas particulares. Sin embargo, en el área urbana se aprecia que
2,745 viviendas particulares que representan el 34.6%, cuentan con red pública de desagüe dentro de la vivienda de un total de 7,932 viviendas.
En el área rural del distrito de Tambogrande se aprecia un total de 10,600 viviendas particulares que no disponen de alumbrado eléctrico por red y
representa el 79.87 % de un total de 13,271 viviendas; mientras que en el
área urbana existen 5,255 viviendas particulares que si disponen de
alumbrado eléctrico por red y representa el 66.25 % de un total de 7,932 viviendas.
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CUADRO N° 22
Viviendas por disponibilidad de alumbrado público
CUADRO N° 23
Combustible más usado para cocinar alimentos
En el distrito de Tambogrande las familias para cocinar sus alimentos utilizan de combustible la leña, en el año el 2005 representaba 73.14% y para el año
2007 disminuyo su consumo a 67.1%, el segundo combustible más utilizado
es el carbón, en el año 2005 representaba el 11.79 % y para el año 2007 ha
crecido al 16.0 %; lo cual sacrifica árboles del bosque seco y aumenta la contaminación ambiental y deforestación en el bosque seco de algarrobos.
Área Total Dispone de Alumbrado Eléctrico por Red
SI NO N° % N° %
Viviendas particulares 21,203 7,926 37,38 13,277 62,62 Ocupantes presentes 96,276 36,465 37,88 59,811 62,12
Urbana Viviendas particulares 7,932 5,255 66.25 2,677 33.75 Ocupantes presentes 35,074 23,853 68.00 11,221 31.99
Rural
Viviendas particulares 13,271 2,671 20.13 10,600 79.87
Ocupantes presentes 61,202 12,612 20.61 48,590 79.39
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC
Tipo de Combustible 2005 2007
% % Electr icidad 0,15 0,2 Gas 12,92 15,0 Kerosene 0,90 0,6 Carbón 11,79 16,0 Leña 73,14 67,1 Otro tipo de combustible 0,01 0,01 No cocinan 1,09 1,09
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Viv ienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Sector Transportes y Comunicaciones Este sector muestra el flujo vehicular del distrito de Tambogrande y las recaudaciones en soles durante los años 2004 – 2010.
CUADRO N° 24
Flujo vehicular de entrada y salida de vehículos ligeros y pesados en las unidades de peaje Años 2004 - 2010
En cuadro muestra la salida y entrada de vehículos ligeros y pesados de las ciudades Piura – Sullana, durante el periodo 2004 – 2010, los datos fueron proporcionados por las unidades de peaje.
Ubicación 2004 2005 2006a/ 2007 2008 2009 2010 Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida
Ligeros
Total 523 920 573 141 593 871 600 177 573 684 507 025 590 032 561 934 643 720 654 305 546 869 563 130 268 334 819 459
Piura - Sullana 339 400 423 216 395 147 421 655 320 406 323 768 352 405 364 412 414 166 400 716 318 886 328 489 - 577 190 Tambogrande 184 520 149 925 198 724 178 522 253 278 183 257 237 627 197 522 229 554 253 589 227 983 234 641 268 334 242 269
Pesados
Total 393 244 451 362 406 984 439 535 361 749 353 317 373 772 369 917 406 325 402 255 563 130 294 175 45 158 360 889 Piura - Sullana 341 430 396 902 352 306 387 904 294 791 322 240 319 413 336 446 360 445 347 371 328 489 255 554 - 321 333 Tambogrande 51 814 54 460 54 678 51 631 66 958 31 077 54 359 33 471 45 880 54 884 234 641 38 621 45 158 39 556 a/ A partir del mes de mayo, los peajes de Chulucanas y Paita se dieron a concesión. Fuente : PROVÍAS - Oficina Zonal. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO N° 25
Recaudación en las unidades de peaje Años 2004 – 2010
(Nuevos Soles)
Como se puede apreciar en el distrito de Tambogrande las recaudaciones por
peaje han variado, en el año 2006 se ha tenido la recaudación más baja
(1,735,073 nuevos soles) y en el año 2010 esta recaudación ha aumentado a
2,463,833 nuevos soles.
CUADRO Nº 26
Infraestructura Vial del Distrito de Tambogrande
Nº ESPACIO ARTICULADO TIPO DE VÍA LONGITUD
Km ESTADO Categoría Superficie
01 Puente Canal Tablazo – Tambogrande - Partidor Nacional Asfaltada 65 Bueno
02 Tambogrande – Mónicas – Malingas – San Francisco Depar tamental Asfaltada 19 Bueno
03 Tambogrande – Ocoto – Progreso – Punta Arenas Depar tamental Afirmada 15 Mala
04 Desv. Hualtaco – Cruceta Rural Asfaltada 5 Regular – mala
05 Tambogrande – S.M . de Angostura – La Greda – La Rita Rural Afirmada 10 Regular –
mala
06 Tambogrande – Mónicas – San Pedr illo – Cruceta Rural Afirmada 16 Regular
07 Cruceta – Sta. Rosa Yaranche – Tejedores – Miraflores Alto Rural Afirmada 25 Mala
08 Malingas – Guaraguaos Alto – Tinajones Rural Trocha 14 Mala
09 Hualtaco – CP – 3 San Martín – CP – 11 (El Ereo) Rural Afirmada 8 Mala
10 Pedregal – CP – 3 San Martín – CP – 11 Rural Afirmada 9 Mala
Peajes Años 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total 11,479,509 11,527,252 9,894,290 10,461,247 11,666,045 9,400,446 2,463,833
Piura - Sullana 9,620,069 9,455,019 8,159,217 8,559,373 9,420,438 7,016,641 -
Tambogrande 1,859,440 2,072,233 1,735,073 1,901,874 2,245,607 2,383,805 2,463,833 Fuente : PROVÍAS – OFICINA ZONAL. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Nº ESPACIO ARTICULADO TIPO DE VÍA LONGITUD
Km ESTADO Categoría Superficie
11 Pedregal Alto – Ayar Ucho – Túpac Yupanqui Rural Trocha 10 Regular
12 Sinchi Roca – Manco Inca – Manco Capac Rural Trocha 6 Regular
13 Santa Rosa de El Salto - Papayo – San Francisco de Asís Rural Trocha 8 Regular –
mala
14 Pedregal Alto – Huayna Capac – Túpac Amaru – La Peñita – La Quebrada – Olivares
Rural Trocha 35 Regular – mala
Fuente: MTC, y observación de campo. Referencia: Plan de Prevención y Atención de Desastres del Distrito de Tambogrande.
Las vías de acceso vial nacional, departamental y rural del distrito de Tambogrande están en un estado de regular a mala, esto es debido a las
constantes lluvias que afectan el distrito.
Sector Turismo Se señalan los principales atractivos turísticos del distrito de Tambogrande y
se analiza el flujo de visitantes nacionales y extranjeros y su permanencia en
el distrito durante el año 2010 hasta octubre del 2011.
CUADRO Nº 27
Recursos turísticos del distrito
RECURSO TURÍSTICO CANTIDAD %
Los Peroles de Palmeras de Yaranche - Tejedores 72 59,0
Los Peroles de Peñarol - Pedregal 58 47,5 Árbol Longevo - Árbol Rey de Carrizalillo - Tejedores 54 44,3 Bosque seco - ecoturismo 29 23,8 Cerro El Ereo - San Martín 21 17,2 Reservorio San Lorenzo 13 10,7 Mirador Turís tico - El Cristo - Cerro Santa Cruz Tambogrande 12 9,8 Cerro los diablicos de Palominos - Curvan 6 4,9 Petroglifos de Guaraguaos - Malingas 6 4,9 Otros: Gastronomía, Fauna, Catarata El Carrizo, Quebrada Siesquén, Las 3 lanzas, Ruina en El Convento, Puente las Lizas.
10 8,2
No opina: 16 Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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GRAFICO Nº 01 Recursos turísticos del distrito
Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Los principales atractivos turísticos naturales del distrito de
Tambogrande son los Peroles de Palmeras de Yaranche en la zona de Tejedores, Los Peroles de Peñarol en Pedregal, Árbol Longevo “Árbol
Rey de Carrizalillo” también en Tejedores, el Bosque seco en la Margen
Izquierda.
Dentro de los atractivos arqueológicos están considerados los Petroglifos de Guaraguaos en Malingas y las Ruina en El Convento -
Malingas.
La gastronomía y la fauna existente en el distrito también están consideradas como recursos turísticos importantes.
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MAPA Nº 05
Áreas Naturales a Proteger
540000 560000 580000 600000
N
Río Piura
Tamb o G rande
El Al ga rro bo
Palominos
Progreso
Cruceta
Pedre ga l
La Gre da
CP 3 - San Ma rtín
La Peñita
Tej edores
Mal ingas
Locu to
Vall e de los In cas
4° 5 6' 15.00 " S
4° 4 1' 15.00 " S
5° 07' 30 .00" S80
° 11
' 15.
00"
W
80°
26' 1
5.0
0" W
80°
03'
45.
00" W
80°
41' 1
5.0
0" W
Qda. S
an
Fra
nci s
c o
ÁREAS NATURALES A PROTEGER
Límite de Espacio Funcional
TAMBO GRANDE
Cerro BalconesCerro El Carrizo y Cerro TinajonesCerro El EreoCerro Loma HiguerónCerro Mirador PalominosCerro Tuna y Tunal GrandeLos Perales-Qda. San FranciscoVega Hoyada HondaVega La ArdillaVega La Rita
Rivera del río PiuraRivera Quebrada San Francisco
Nombre de Espacio FuncionalCruceta
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CUADRO Nº 28 Índices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo
Años 2010-2011
Variables 2010 2011 a/ Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct
Oferta Número de establecimientos 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Número de habitaciones 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 Número de plazas-cama 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 Indicadores
TNOH en el mes(%) 1/ 35.21 37.54 33.08 35.25 35.69 36.60 38.57 40.97 41.28 44.75 47.87 43.24 51.20 52.66 49.00 48.16 41.52 42.91 42.48 45.23 38.51 42.55 TNOC en el mes(%) 2/ 30.09 31.66 28.35 29.68 29.22 31.09 31.64 34.06 34.62 37.41 40.77 38.83 38.59 40.80 39.14 38.14 32.63 35.26 35.55 38.21 32.37 35.30
Promedio de permanencia(días) 1.29 1.32 1.17 1.23 1.27 1.23 1.23 1.29 1.31 1.33 1.49 1.44 1.33 1.31 1.33 1.27 1.28 1.27 1.30 1.26 1.30 1.25
Nacionales(días) 1.29 1.33 1.17 1.23 1.28 1.23 1.23 1.29 1.31 1.33 1.48 1.43 1.33 1.31 1.33 1.27 1.27 1.27 1.30 1.26 1.30 1.24 Extranjeros(días) 1.23 1.18 1.00 1.20 1.13 1.25 1.25 1.33 1.13 1.33 1.62 1.57 1.33 1.20 1.40 1.30 1.44 1.20 1.36 1.29 1.22 1.27
Total de arribos en el mes 376 349 391 376 370 395 414 425 412 455 428 436 468 453 474 467 412 434 440 487 389 457 Nacionales 363 338 384 366 362 387 406 416 404 443 415 422 456 443 464 457 403 424 429 473 380 442 Extranjeros 13 11 7 10 8 8 8 9 8 12 13 14 12 10 10 10 9 10 11 14 9 15
Total pernoctaciones mes 485 461 457 463 471 485 510 549 540 603 636 626 622 594 631 595 526 550 573 616 505 569 Nacionales 469 448 450 451 462 475 500 537 531 587 615 604 606 582 617 582 513 538 558 598 494 550 Extranjeros 16 13 7 12 9 10 10 12 9 16 21 22 16 12 14 13 13 12 15 18 11 19
Total empleo en el mes 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 1/ Tasa Neta de Ocupabilidad de Habitaciones. 2/ Tasa Neta de Ocupabilidad Camas. a/ Información hasta el mes de octubre 2011. Fuente: MINCETUR. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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El cuadro muestra la oferta de establecimientos de hospedaje existentes en el distrito, así como la disponibilidad de habitaciones y camas; como
se aprecia la oferta se ha mantenido constante. También muestra la
permanencia de los visitantes nacionales y extranjeros, arribos y
pernoctaciones al mes. El sector turismo brinda oportunidades de empleo directa e
indirectamente, que conlleva a mejorar el ingreso económico de las
familias del distrito.
2.2.2 Dimensión Territorial – Ambiental Identifica las dificultades existentes de límites entre los centros poblados
y entre el distrito de Tambogrande con las jurisdicciones vecinas; así
como los factores de contaminación ambiental en las zonas. Para identificar la problemática de esta dimensión se ha tomado en cuenta los
resultados de los talleres descentralizados realizados en las 10 zonas y
se analizará la información de los sectores que involucran en esta
dimensión.
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de Los Incas Comprende 02 centros poblados y 31 caseríos. Conflicto de límites entre centros poblados de Pedregal Alto
con Ayar Ucho.
Arrojo de aguas servidas al canal en el lateral 28 y 27.
Arrojo de aguas servidas en quebrada Sinchi Roca.
b) Zona La Peñita Comprende 04 asentamiento humanos y 16 centros poblados.
Carencia de relleno sanitario.
Concesiones mineras en los centros poblados de Santa Rosa
Ex Aterrizaje.
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Conflicto limítrofe entre centro poblado Luchadores Sociales y centro poblado Ex Aterrizaje.
Empresas privadas invaden áreas urbanas para fines
productivos.
Empresa procesadora de Pota, arroja desechos industriales a quebrada.
Carencia de saneamiento físico legal, urbano y rural en la zona.
Empresa procesadora de Marigold Tambo Inca.
Contaminación ambiental y flujos.
c) Zona Tejedores Comprende 1 centro poblado y 13 caseríos.
Conflicto limítrofe entre el Distrito de Tambogrande y el Distrito
de Las Lomas, entre los caseríos San Pedro y Nuevo Santa
Rosa. Práctica de minería informal – ilegal en San Pedro.
Conflicto limítrofe entre los caseríos Palmeras de Yaranche y
San Francisco de Yaranche por el lugar “Los Peroles de
Yaranche”. Arrojo de animales muertos al canal principal TG Malingas.
d) Zona Margen Izquierda Comprende 3 comunidades campesinas.
- Apóstol “San Juan Bautista” de Locuto: 06 centros
poblados y 03 caseríos.
- C.C. “Ignacio Távara”: 02 centros poblados y 04 caseríos. - C.C. “Castilla”: 06 caseríos.
Contaminación de aguas de canal de riego que se usa para
consumo humano.
Carencia de saneamiento físico legal rural de 1,500 Has. Bosque seco en toda la zona.
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Tala indiscriminada de árboles para venta de carbón en en mercado de Piura.
Arrojo de basura alrededor de las casas.
La ONG Plan Internacional apoya en programas de tratamiento
de residuos sólidos en las familias. La basura se arroja en un hueco y luego se tapa. Se realiza en Progreso Bajo, Progreso
Alto, Ocoto Bajo, Punta Arenas.
La ONG Prisma apoya en el saneamiento de agua en la
colocación de dispensadores de agua, 3 dispensadores de cloro en noque, lugares: Santa Ana, Ocoto Bajo.
La ONG Sobrevivir apoya en el mejoramiento del servicio de
salud, capacitación a las familias integrando “Familia –
Escuela”. Las ONG Plan Internacional apoya con el programa
“Aprendiendo a Aprender”, y capacita a dirigentes y líderes
para crear condiciones de respetar los derechos del niño, niña
y adolescente en los caseríos de Progreso Bajo, Progreso Alto, Santa Ana, Ocoto Bajo.
e) Zona Cruceta Comprende 06 asentamientos humanos en la zona urbana y 18
caseríos en la zona rural.
Controversia territorial Tambogrande – Las Lomas. Contaminación ambiental en San Francisco de Yaranche –
Palmeras de Yaranche.
f) Zona Malingas Comprende 02 centros poblados y 18 caseríos. Controversia entre el distrito de Tambogrande (caserío El
Carrizo) y el distrito de Sapillica – provincia de Ayabaca.
Aguas contaminadas por operaciones de minería artesanal en
zonas altas fuera del distrito de Tambogrande.
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Arrojan animales muertos y basura en canales de riego y agua que es para consumo humano.
g) Zona Urbana Comprende 12 asentamientos humanos, 06 agrupaciones
vecinales y 01 casco urbano. Drenes pluviales con aguas estancadas.
Puntos críticos de basura.
Basurales en las salidas de la ciudad.
Relleno sanitario. Crecimiento de invasiones.
Congestionamiento en el acceso al puente.
Desechos en el mercado.
h) Zona San Martin – CP3 Comprende 09 caseríos.
Conflicto limítrofe.
Contaminación de aguas de canal para riego y para consumo
humano.
i) Zona Curvan Comprende 12 centros poblados y 2 caseríos.
Agua de consumo humano proveniente de canal de riego a tajo
abierto expuesto a la contaminación ambiental por minería informal – ilegal.
Tala indiscriminada de árboles para carbón.
Carencia de saneamiento físico legal.
Acumulación de desechos plásticos. Quema de pastos naturales.
Contaminación del agua por uso de insecticidas, herbicidas y
arrojo de basura.
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j) Zona Pedregal Comprende 01 centro poblado y 8 caseríos.
Contaminación de aguas del canal de riego para consumo
humano, arrojan insecticidas y pesticidas después de las
labores de fumigación e la agricultura. Arrojo de basura en los exteriores de las casas.
Tala indiscriminada de árboles para carbón.
Estreches de caminos vecinales porque los agricultores
desplazan los cercos de sus predios para ganar terreno agrícola.
En las zonas del distrito existen problemas de límites entre centros poblados y entre el distrito e Tambogrande con los distritos de Las
Lomas y Sapillica; existen diversos factores de contaminación ambiental
como arrojo de aguas servidas en quebradas, arrojo de desechos
industriales en quebradas, arrojo de basura alrededor de las casas en el área rural, arrojan insecticidas y pesticidas después de las labores de
fumigación en los canales de riego lavan ropa en los canales de riego,
lavan motocicletas y camionetas en el cauce de quebradas; carencia de
saneamiento físico legal de predios urbanos y rurales. ANALISIS DE INFORMACIÓN SECTORIAL
Se analiza la frecuencia de recojo de basura, el destino final de la basura
recolectada; así como las acciones que están realizando las municipalidades para la conservación del medio ambiente, las denuncias
recibidas por contaminación ambiental y se identificar las fuentes que
originan la contaminación ambiental.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 87
CUADRO Nº 29 Provincia de Piura
Frecuencia de recojo de basura
CUADRO Nº 30 Provincia de Piura
Destino final de la basura recolectada por las municipalidades
En el distrito de Tambogrande la recolección de basura es diaria y 80% de la
basura recolectada es llevada a un botadero a cielo abierto y el 20% de la
basura es reciclada.
Distrito Municipalidades Informantes
Destino de la basura recolectada (%) Relleno
sanitario Botadero a
cielo abierto Reciclaje Quemada
Provincia Piura 9 Piura 1 99 - 1 - Castilla 1 100 - - - Catacaos 1 - 100 - - Cura Mori 1 30 70 - - El Tallán 1 100 - - - La Arena 1 - 100 - - La Unión 1 - 100 - - Las Lomas 1 - 100 - - Tambogrande 1 - 80 20 -
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Distrito Municipalidades Informantes
Frecuencia de recojo de basura Diaria Interdiaria Tres veces
por semana Dos veces
por semana Semanal
Provincia Piura 9 7 2 - - - Piura 1 1 - - - - Castilla 1 1 - - - - Catacaos 1 1 - - - - Cura Mori 1 - 1 - - - El Tallán 1 - 1 - - - La Arena 1 1 - - - - La Unión 1 1 - - - - Las Lomas 1 1 - - - -
Tambogrande 1 1 - - - - Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO Nº 31
Provincia de Piura Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la
Conservación del medio ambiente
En el año 2008 la Municipalidad Distrital de Tambogrande ha realizado una campaña de concientización ambiental, un
concurso de iniciativas de cuidado del ambiente, ha apoyado en la formulación de un proyecto sobre problemática ambiental; también ha firmado un convenio institucional y ha realizado charlas educativas, sobre el cuidado del medio
ambiente.
Distrito
Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la
conservación del medio ambiente
Acciones para incentivar la conservación del medio ambiente Municipalidades que no realizaron
acciones para incentivar la
conservación del medio ambiente
Campañas de concientización
ambiental
Concursos de
iniciativas de cuidado
del ambiente
Apoyo en la formulación de proyectos
sobre problemática
ambiental
Convenios institucionales
Charlas Educativas
Atención a denuncias
ambientales realizadas por la población
Otro
Provincia Piura 8 4 3 3 3 6 1 - 1 Piura 1 1 1 - 1 1 - - - Castilla 1 - - - - 1 - - - Catacaos 1 - - 1 - - - - - Cura Mori 1 1 1 1 1 1 - - - El Tallán - - - - - - - - 1 La Arena 1 - - - - 1 - - - La Unión 1 1 - - - - 1 - - Las Lomas 1 - - - - 1 - - - Tambogrande 1 1 1 1 1 1 - - -
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO Nº 32 Provincia de Piura
Denuncias ambientales registradas en la municipalidad
Provincia y Distrito Municipalidades Informantes
Municipalidades que cuentan con registro
de denuncias ambientales
Tipo de contaminación Municipalidades que no cuentan con
registro de denuncias
ambientales Contaminación
del agua Contaminación
del suelo Contaminación
del aire Otros
Provincia Piura 9 1 8
Denuncias recepcionadas 1 0 0 0 Denuncias atendidas 1 0 0 0 Tambogrande 1 0 1
Denuncias recepcionadas 0 0 0 0 Denuncias atendidas 0 0 0 0
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
En el distrito de Tambogrande existen diversos problemas de contaminación ambiental, provocados principalmente por
las empresas privadas que realizan actividad agroindustrial. Los principales problemas son contaminación del agua
destinada al consumo humano; sin embargo en el año 2008 la Municipalidad Distrital de Tambogrande no ha registrado
ninguna denuncia por contaminación ambiental.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 90
CUADRO Nº 33
Provincia de Piura Fuentes que originan la contaminación ambiental
Según el Registro Nacional de Municipalidades del año 2009, la Municipalidad Distrital de Tambogrande ha manifestado
que las principales fuentes contaminantes son la emanación de gases y partículas de fábricas, los gases de los
vehículos motorizados, los contaminantes procedentes de los relaves mineros; así como las aguas servidas que son
arrojadas a los ríos y quebradas y la deforestación.
Distrito
Municipalidades que informaron
que existen fuentes
contaminantes en el distrito
Fuentes contaminantes
Emanación de gases y
partículas de fábricas o refinerías
Gases de vehículos
motorizados Relaves mineros Ruidos Aguas
servidas
Acumulación y quema
clandestina de basura y restrojos
Deforestación Crianza de animales
domésticos sin control
Provincia Piura 9 4 3 2 2 4 6 3 2 Piura 1 1 1 - - - 1 - - Castilla 1 1 1 - 1 - - - - Catacaos 1 1 - - - - 1 - - Cura Mori 1 - - - - 1 1 1 - El Tallán 1 - - - - - 1 - - La Arena 1 - - - 1 - - - 1 La Unión 1 - - - - 1 1 - 1 Las Lomas 1 - - 1 - 1 1 1 - Tambogrande 1 1 1 1 - 1 - 1 -
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 91
2.2.3 Dimensión Político – Institucional El concejo municipal distrital realiza sesiones descentralizadas en las
zonas, que contribuye a la vinculación institucional. Así mismo, la ADDT
se realiza en forma descentralizada permitiendo un mayor conocimiento de la realidad del distrito.
Con el objetivo de analizar la problemática político – institucional del
distrito de Tambogrande se analiza los resultados de los talleres realizados con la sociedad civil y se analiza la información sectorial.
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de Los Incas Relación institucional favorable: Aportes para el desarrollo. Liderazgo de alcalde de la zona.
b) Zona La Peñita Algunas dificultades de relación profesores - APAMAFAS.
Desorganización de productores agrarios.
Créditos de agricultores con el sistema bancario con plazos cortos que generan vencimientos y dificultan la transacción
comercial (precio de venta bajo).
Ambiente institucional favorable para el desarrollo local.
c) Zona Tejedores Relación vinculante de las instituciones es positiva.
d) Zona Margen Izquierda Presencia de la comunidad campesina “San Juan Bautista” de
Locuto y la comunidad campesina “Ignacio Távara Pasapera” y
la Comunidad Campesina “Castilla”.
Relación vinculante positiva.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 92
La experiencia del centro poblado de Progreso Bajo ha sido tomada en cuenta como modelo para las pasantías de la ONG
Plan Internacional.
Carencia de municipalidad de centro poblado.
e) Zona Cruceta Divorcio institucional.
Esfuerzo por hacer de Cruceta un distrito.
f) Zona Malingas Tenientes Gobernadores no están conectados con las otras
autoridades y tampoco coordinan con la sociedad civil.
Poca participación de la sociedad civil en las convocatorias a
reuniones. Aislamiento de dirigentes vecinales.
Indiferencia de la población con la labor de los dirigentes.
g) Zona Urbana Relación vinculante regular, en proceso de mejoramiento.
h) Zona San Martin – CP3 Aislamiento del trabajo de instituciones.
Existe voluntad de mejorar.
i) Zona Curvan Aislamiento en el tejido social. Carencia de municipalidad de centro poblado.
Carencia de compromiso de la población con el cambio /
revanchismo.
j) Zona Pedregal Aislamiento de organizaciones sociales y políticas.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 93
En las zonas se aprecia con claridad la desorganización de los productores agrarios y pecuarios; los tenientes gobernadores no están relacionados con
dirigentes y autoridades del distrito; débil concertación institucional que las
zonas y a nivel del distrito.
ANALISIS DE INFORMACIÓN SECTORIAL Se analiza las principales organizaciones sociales existentes en el distrito con
juntas de delegados vecinales.
CUADRO Nº 34
Provincia de Piura Conformación de la Junta de Delegados Vecinales
Distrito Municipalidades que han
constituido junta de delegados vecinales
Número de miembros Municipalidades que
informaron que la junta de delegados vecinales se
encuentra en funcionamiento
Municipalidades que no han constituido junta de delegados
vecinales Total Hombre Mujer
Provincia Piura 4 423 281 142 4 5 Piura 1 177 103 74 1 0 Castilla 0 0 0 0 0 1 Catacaos 1 165 120 45 1 0 Cura Mori 0 0 0 0 0 1 El Tallán 0 0 0 0 0 1 La Arena 0 0 0 0 0 1 La Unión 1 11 8 3 1 0 Las Lomas 0 0 0 0 0 1 Tambogrande 1 70 50 20 1 0
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
En el año 2010 el distrito de Tambogrande conto con 70 miembros (50
hombres y 20 mujeres) que conformaban las juntas de delegados vecinales. Las organizaciones existentes en el distrito son clubes de madres, comités del
Programa Vaso de Leche, comedores populares, wawa wasi, club del adulto
mayor y organizaciones juveniles.
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CUADRO Nº 35
Provincia de Piura Organizaciones Sociales y Beneficiarios – 2008 y 2009
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2010
Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
N° Benefi- ciarios N° Benefi-
ciarios N° Benefi- ciarios N° Benefi-
ciarios N° Benefi- ciarios N° Benefi-
ciarios N° Benefi- ciarios
2008
Provincia Piura 514 22 547 1 433 86 426 450 22 362 173 1 384 18 1 124 80 5 920 1 408
Piura 36 1 800 391 25 495 34 1 700 81 648 5 428 12 202 1 408Castilla 0 0 231 11 038 34 1 683 30 240 2 93 35 4 032 0 0Catacaos 0 0 130 10 328 42 2 010 30 240 1 130 10 300 0 0Cura Mori 62 2 910 65 4 324 27 1 350 15 120 0 0 3 81 0 0El Tallán 8 350 16 2 152 9 450 0 0 0 0 0 0 0 0La Arena 85 7 569 85 8 343 39 1 931 0 0 0 0 0 0 0 0La Unión 0 0 88 7 419 34 1 700 0 0 0 0 15 297 0 0Las Lomas 0 0 121 4 970 45 2 228 0 0 10 473 0 0 0 0Tambogrande 323 9 918 306 12 357 186 9 310 17 136 0 0 5 1 008 0 0
2009
Provincia Piura 514 22 547 1 267 61 131 451 22 364 167 1 528 18 1 120 72 5 839 1 42
Piura 36 1 800 261 14 000 35 1 702 81 648 5 424 12 300 1 42Castilla 0 0 227 13 642 34 1 683 22 240 2 93 35 4 032 0 0Catacaos 0 0 130 6 127 42 2 010 28 240 1 130 10 300 0 0Cura Mori 62 2 910 52 2 897 27 1 350 23 264 0 0 3 82 0 0El Tallán 8 350 15 1 206 9 450 0 0 0 0 0 0 0 0La Arena 85 7 569 85 5 152 39 1 931 0 0 0 0 0 0 0 0La Unión 0 0 81 3 307 34 1 700 0 0 0 0 8 300 0 0Las Lomas 0 0 121 4 895 45 2 228 0 0 10 473 0 0 0 0Tambogrande 323 9 918 295 9 905 186 9 310 13 136 0 0 4 825 0 0
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009 y 2010.
Distrito
Tipo de Organizaciones Sociales
Club de Madres Comité del Programa del Vaso de Leche Comedor Popular Wawa Wasi Club del Adulto Mayor Organizaciones
Juveniles Otros
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Auditorio Municipal del centro poblado de Malingas
Infraestructura Municipal Descentralizada
Local Municipal en centro poblado Tejedores
Auditorio Municipal del centro poblado Valle de los Incas
Local Municipal del centro poblado Cruceta
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2.2.4 Dimensión Económica
El distrito de Tambogrande cuenta con tres espacios de actividad
agropecuaria claramente diferenciados:
a) La zona del Valle de San Lorenzo con tierras irrigadas por el
sistema de infraestructura de riego y poblada por pequeños
agricultores.
b) La zona irrigada adyacente al rio Piura con tierras bajo riego,
ocupada por pequeños agricultores.
c) La zona del despoblado o el gran bosque seco donde predomina la crianza del ganado menor: caprino y ovino (margen izquierda) con
riego de secano.
El reservorio de San Lorenzo y sus canales de distribución de agua se
construyo entre 1955-1959, con financiamiento del Banco Mundial.
Como en las dimensiones anteriores, se analiza la información recogida
en los talleres descentralizados realizados en cada zona, donde se ha tenido la participación de los representantes de la sociedad civil; también
se analiza la información estadística referente a la dimensión económica.
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de los Incas Asociación de agricultores y productores de cacao. Comisión de regantes.
Relación institucional aislada.
b) Zona La Peñita
Auditorio Municipal en centro poblado de La Peñita
Local Municipal y campo deportivo en centro poblado de Pedregal
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Créditos de agricultores con el sistema bancario con plazos cortos que generan vencimientos y dificultan la transacción
comercial (precio de venta bajo).
Empresas privadas invaden áreas urbanas para fines
productivos en los centros poblados de Olivares y San Fernando.
Empresa de proceso de pota arroja los desechos industriales
en quebrada afluente del rio Piura.
Mano de obra agrícola es contratada por empresas agroindustriales para trabajar fuera de la zona y encarece el
salario y genera que trabajen los alumnos.
Autorización de concesiones mineras.
Precios bajos del arroz y del limón.
c) Zona Tejedores Los sujetos económicos tienen una relación vinculante positiva.
d) Zona Margen Izquierda Tierras eriazas del bosque seco:
2,700 has en Santa Ana.
2,500 has en Progreso Bajo.
3,500 has en Punta Arena. 3,200 has en Ocoto Bajo.
1,000 has en Progreso Alto.
Tierras bajo riego:
230 has en Santa Ana. 50 has en Punta Arena.
50 has en Ocoto Bajo.
50 has en Progreso Bajo.
80 has en Progreso Alto. Cultivos con sistema de riego por bombeo.
Minifundio: 3.5 has por agricultor en promedio.
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Infraestructura de riego colmatada. Asociación de apicultores de Ocoto Bajo producen miel,
algarrobina y derivados, aprovechando los recursos naturales
disponibles en el inmenso bosque seco.
Existen microempresas de producción de miel, algarrobina, polen, harina y café de algarrobina.
Venta de productos agrícolas a precios que afecta su actividad
económica.
e) Zona Cruceta Producción de mango de
exportación. Cultivo de vid (uva).
f) Zona Malingas Actividad agrícola y pecuaria. La producción agraria se vende
a precios bajos. Expendio de frutas en la vía principal. Servicio de mototaxis. Cultivo de vid (uva).
g) Zona Urbana Informalidad del servicio de mototaxis.
Cambio de razón social de algunas empresas agroinductriales para evadir pagos a proveedores de fruta y de mano de obra.
Débiles procesos industriales de la producción de frutas de la
zona.
Ley de producción agraria que afecta el justo pago de salario.
h) Zona San Martín CP3 Desorganización de agricultores.
El comprador define el precio de compra.
Cultivo de vid (uva)
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i) Zona Curvan
Práctica del minifundio en la zona por disgregación de la
propiedad de la tierra por motivos de herencia familiar.
Desorganización de productores agrarios, pecuarios y comerciantes.
Actividad comercial en crecimiento.
j) Zona Pedregal Aislamiento de entes privados.
Gestión de proyecto de inversión para instalar planta de mango
deshidratado. Los agricultores no son sujetos de crédito por no tener saneada
su propiedad.
En las zonas del distrito se observa que los productores agrarios asumen altos costos de producción y venden a precios bajos por tener baja productividad y por
no estar organizados; relativa explotación del bosque seco; sistema de riego por
gravedad y riego de secano; informalidad en diversos negocios inclusive en la
ciudad de Tambogrande; disgregación de la propiedad agrícola por motivos de herencia familiar dando lugar al crecimiento del minifundio que afecta los niveles
de productividad agrícola.
ANALISIS DE INFORMACIÓN SECTORIAL Se analiza las Necesidades Básicas insatisfechas del distrito de Tambogrande,
ranking de la ubicación de la pobreza, la Población Económicamente Activa, la
ocupación principal y actividad económica de los pobladores y también los
principales cultivos y ganado que contribuyen al desarrollo del distrito.
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CUADRO N° 36 Índices de pobreza y Necesidades Básicas Insatisfechas
Pobreza Habitantes % POBREZA MONETARIA Inc idencia de pobreza total 62,756 61.2 Inc idencia de pobreza extrema 18,362 17.3 POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 60,097 62.4 Con 2 o más NBI 30,657 31.8 Con una NBI 29,440 30.6 Con dos NBI 19,146 19.9 Con tres NBI 8,118 8.4 Con cuatro NBI 2,815 2.9 Con cinco NBI 578 0.6
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
El distrito de Tambogrande, según el censo del año 2007, tiene en pobreza monetaria, una incidencia de pobreza total del 61.2% y una
incidencia de pobreza extrema del 17.3%. Asimismo, tiene en pobreza
No monetaria una población en hogares con al menos una NBI en un
total de 62.4%.
CUADRO N° 37 Departamento de Piura
Ranking de la ubicación de la pobreza
DEPARTAMENTO PROVINCIA Y
DISTRITO
POBREZA TOTAL (%) RANKING DE LA UBICACIÓN DE LA POBREZA TOTAL
2007 2009 2010 2007 2009 2010
Piura 45.0 39.6 42.5 Piura 37.5 32.0 32.0
Piura 19.8 16.9 14.9 1,726 1,673 1,643 Castilla 22.4 20.7 21.0 1,686 1,615 1,534 Catacaos 50.5 54.9 50.2 1,167 898 822 Cura Mori 76.5 62.3 78.4 495 701 145 El Tallán 55.5 79.9 78.3 1,057 226 150 La Arena 71.7 58.0 71.4 636 806 271 La Unión 55.6 45.7 53.8 1,053 1,071 743 Las Lomas 64.1 49.6 46.7 854 998 910 Tambogrande 61.2 43.8 42.6 922 1,113 1,011
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El distrito de Tambogrande, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática, en el año 2007 tiene una pobreza total de 61.2%, en el 2009
43.8% y en el 2010 la pobreza se ha disminuido a 42.6%, esto quiere
decir que los pobladores del distrito de Tambogrande han incrementado
relativamente su poder adquisitivo y han mejorado su condición de vida.
CUADRO N° 38
Población de 6 y más años de edad, por grandes grupos de edad según área urbana y rural, sexo y condición de actividad económica
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Actividad Total Grandes Grupos de Edad
6 A 14 Años
15 a 29 Años
30 a 44 Años
45 A 64 Años
65 a más Años
Hombres 42.614 9.931 13.486 9.499 6.647 3.051
Mujeres 39.880 9.550 13.102 9.050 5.862 2.316
PEA 32.083 723 12.072 10.533 6.913 1.842
Ocupada 30.498 632 11.232 10.115 6.728 1.791
Desocupada 1.585 91 840 418 185 51
No PEA 50.411 18.758 14.516 8.016 5.596 3.525
Área Urbana 30.239 6.712 9.822 7.100 4.761 1.844
Área Rural 52.255 12.769 16.766 11.449 7.748 3.523
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La Población Económicamente Activa – PEA del distrito de
Tambogrande según grupos de edad está representada principalmente por hombres de 15 a 29 años; el distrito tiene una PEA ocupada de
30,498 habitantes y 1,585 están desocupados; 52.255 habitan en el área
rural y 30,239 habitan en el área urbana.
También existen personas consideradas como NO PEA representado por 50,411 pobladores del distrito.
CUADRO N° 39
PEA ocupada según ocupación principal
TOTAL 82.494 19.481 26.588 18.549 12.509 5.367
Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Ocupación principal PEA Ocupada %
Miembros p.ejec.y leg.direct., administración pública y empresarial 23 0.1
Profes., científicos e intelectuales 968 3.2
Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 410 1.4
Jefes y empleados de oficina 328 1.1 Trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado 2,433 8.1
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 103
La población económicamente activa – PEA del distrito es de 31,690
habitantes entre 14 años y más, está conformado por 79.3 % de hombres y 15.3 % de mujeres; la población en su mayoría (55.7%) se
ocupan principalmente en desempeñarse como trabajadores no
calificados y realizan actividades de servicios, peones, vendedores,
ambulantes y afines; y la PEA ocupada se concentra en las actividades económicas de agricultura, ganadería, caza y silvicultura que concentra
el 66.1% y en segundo lugar se encuentran las actividades de comercio
con el 9.9% de la referida población económica.
CUADRO N° 40
PEA ocupada según actividad económica
Agricultura trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 5,427 18.0
Obreros y operarios de minas, cantidades industriales manufactureras y otros 873 2.9
Obreros construcción, conf. papel, fab., instr 1,783 5.9 Trabajadores no calificados, servicios, peón, vendedores, ambulantes y afines 16,788 55.7
Otra 9 0
Ocupación no especificada 1,103 3.7
TOTAL 30,145 100.0
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Actividad económica PEA Ocupada %
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 104
CUADRO Nº 41
Establecimientos censados por actividad económica, según ámbito político administrativo
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 19,921 66.1
Pesca 34 0.1
Explotación de minas y canteras 12 0 Industrias manufactureras 709 2.4
Suministro de electricidad, gas y agua 30 0.1 Construcción 589 2.0 Comercio 2,980 9.9 Venta, mantenim.y rep. veh.automov.y motocicletas 249 0.8
Hoteles y restaurantes 570 1.9 Trans., almac. y comunicaciones 1,529 5.1
Intermediación financiera 10 0
Activid.inmobil., empres. y alquileres 328 1.1
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 254 0,8
Enseñanza 839 2.8
Servicios sociales y de salud 196 0.7 Otras actividades servicios comunales sociales y personales 286 0.9
Hogares privados con servicio doméstico 460 1.5
Organización y órganos extraterritoriales 0 0
Actividad económica no especificada 1,149 3.8
TOTAL 30,145 100.0 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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La
población económicamente activa ocupada del distrito de Tambogrande es de
30,145 trabajadores y se concentra en la actividad económica de Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con 19,921 trabajadores que representan el
66.1% de la PEA ocupada; pero en el Registro de establecimientos censados
por actividad económica en la MDT, el rubro de “pesca y agricultura” no
cuentan con establecimientos censados vinculados a dicha actividad económica. Sin embargo, el rubro “Comercio al por mayor y al por menor”
comprende a 939 establecimientos censados que representa el 73 % del total
de establecimientos censados por la Municipalidad Distrital de Tambogrande a
través de la oficina de Rentas. CUADRO Nº 42
DISTRITO DE TAMBOGRANDE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Pesca y agricultura. 0 Explotación de minas y canteras. 0 Industria manufacturada. 89 Suministro de electricidad. 3 Suministro de agua, alcantarillado. 1 Construcción. 0 Comercio al por mayor y al por menor. 939 Transporte y almacenamiento. 19 Alojamiento y servicio de comida. 98 Información y comunicación. 30 Actividades financieras y de seguros. 1 Actividades inmobiliarias. 3 Actividades profesionales, científicas y técnicas. 10 Actividades administrativas y servicios de apoyo. 25 Enseñanza privada. 5 Servicios sociales relacionados con la salud humana. 15 Artes, entretenimiento, recreaciones. 9 Otras actividades de servicios. 40
TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS 1,287
Fuente: Encuestas de sinceramiento de estadísticas – Año 2009 – MDT. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Indicadores agrícolas según principales cultivos
Cultivos
Superficie Sembrada
(Has)(*)
Superficie Cosechada
(Has)
Producción (TM )
Rendimiento Técnico
Algodón hibrido hazera 180 180 461 2.6
Algodón pima 140 140 300 2.1
Arroz 2,946 3,466 27,864 8.0
Cacao 0 10 7 0.7
Camote 20 47 217 4.6
Ciruelo 0 67 326 4.9
Frijol caupi chiclayo, castilla, chileno gs 2,500 3,515 4,791 1.4
Limón sutil 0 5,400 69,518 12.9
Maíz amarillo duro 650 351 1238 3.5
Mamey 0 10 32 3.2
Mango 1,266 9,308 247,547 26.6
Maracuyá 100 100 1787 17.9
Marigold 78 4 141 35.3
Melón 80 92 2,244 24.4
Naranjo 0 110 100 0.9
Pacae o guabo 0 20 28 1.4
Palto 0 29 459 15.8
Papaya 0 44 1106 25.1
Plátano 0 70 1359 19.4
Sandía 15 0 0 -
Tamarindo 0 69 225 3.3
Vid 0 172 4,500 26.2
Yuca 5 15 71 4.7
(*) Superficie sembrada en el año 2010.
Fuente: M inis terio de Agricultura - Dirección Regional de Agricultura /P iura – Año 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO N° 43
Avance de Campaña Agrícola Julio/Agosto 2008-2009-2010-2011 (En hectáreas)
VALLE SAN LORENZO - CRUCETA 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011
CULTIVOS PERMANENTES 20,408 20,203 22,816 22,725
Limón acido 8,020 8,020 8,075 7,801 Mango 11,865 11,863 14,116 14,066 Naranjo 106 106 106 106 Palto 110 106 121 121 Tamarindo 69 79 79 Vid(Uva) 228 98 257 340 Cacao 10 10 62 212 CULTIVOS SEMI- PERMANENTES 144 132 136 860 Maracuyá 60 60 619 Papayo 59 92 36 36 Plátano 25 40 40 205 CULTIVOS DE TRANSITO 8,874 11,218 6,298 10,028 Arroz cáscara 8,616 8,876 5,003 8,872 Maíz amarillo duro 258 2,342 1,295 1,156 FRUTAS 87 86 84 103 Melón 73 81 64 103 Sandia 14 5 20 LEGUMBRES 1 - 2 - Cebolla 2 Tomate 1 MENESTRAS 2,537 2,293 2,558 91 Frijol Castilla 2,537 2.293 2,558 91 TUBÉRCULOS 79 35 50 - Camote 50 35 30 Yuca 29 20 INDUSTRIAL 370 489 398 - Algodón /rama 250 275 320 Marigold 120 200 78 Soya 14
TOTAL 32,500 34,456 32,342 33,807
Fuente: Dirección Regional de Agricultura – Piura. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO N° 44 Área de frutales del Distrito de Tambogrande
FRUTAL CRECIMIENTO HAS
PRODUCCION HAS
TOTAL HAS %
Mango 2,100 13,372 15,472 59.24 Limón 50 9,678 9,728 37.25 Papaya 50 72 122 0.47 Palto 22 22 0.08 Cacao 15 44 59 0.23 Tamarindo 5 29 34 0.13 Vid (uva) 10 71 81 0.31 Maracuyá 140 173 313 1.20 Naranjo 100 140 240 0.97 Otros 45 45 0.17
TOTAL 2,470 23.646 26,116 100.00
Fuente: Según encuesta de sinceramiento. Notas: Cultivos transitorios están en función de la población de la cedula de cultivo y disponibilidad del recurso hídrico. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
CUADRO N° 45
Cantidad de ganado según especie
ESPECIE CANTIDAD % Vacuno 12,275 12.15 Ovino 41,048 40.62 Caprino 38,330 37.93 Porcino 9,409 9.30 TOTAL 101,062 100.00 Fuente: Datos Segundo Conagro 94, reajustados con formula compensatoria. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Los principales frutales cultivados por los pobladores del distrito de
Tambogrande es el mango, (15,472 has.), limón (9,728 has.), maracuyá (313 has.) y el frutal menos cultivado es el palto (22 has.).
Por otro lado, el ganado ovino y caprino son las especies que prefieren criar
los productores pecuarios del distrito de Tambogrande.
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MAPA N° 06
Sistema de Producción Agrícola
3 0 3 6 Kilómetros
N
540000 560000 580000 600000
4° 56' 15.00" S
4° 41' 15.00" S
5° 07' 30.00" S80
° 11
' 15
.00"
W
80°
26' 1
5.0
0" W
80°
03' 4
5.00
" W
80°
41' 1
5.00
" W
TAMB O GRANDE
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Río (Setiembre 1999)
Límite Distrital
Áreas de cultivos temporales
Área bajo riego
Área bajo riego y secano
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Venta de mango y limón en vía pública en diversos puntos del valle.
Cultivos de pan llevar con riego de secano en diversas zonas del distrito.
Ganado vacuno en el gran bosque seco
Cultivo de arroz con riego regulado en diversas zonas del distrito.
Crianza de ganado ovino en varias zonas del distrito de Tambogrande
Expendio de limón en el sector Las Mónicas-Curvan
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Presencia de Instituciones Financieras en el distrito
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Incremento de Instituciones Públicas y Privadas
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2.2.5 Análisis Crítico
MATRIZ N° 05
Factores de dimensiones priorizados por zona
DIMENSIONES
N° ZONA SOCIO – CULTURAL
TERRITORIAL – AMBIENTAL
POLITICO – INSTITUCIONAL ECONOMIA
1 Valle de los Incas
- Grupos de danzas folclóricas.
- Hermandades religiosas.
- Clubes deportivos.
- Conflicto de límites entre centros poblados.
- Arrojo de aguas servidas a canales de riego y quebradas.
- Relación institucional favorable.
- Relación institucional de los sujetos económicos es aislada.
2 La Peñita
- 33 comités PVL, 13 clubes de madres, 30 clubes deportivos, 04 comités de rondas campesinas.
- Conflicto de límites entre centros poblados de la zona.
- Empresa procesadora de pota arroja desechos en quebrada afluente del rio Piura.
- Deficiente relación vinculante entre profesores y APAMAFAS.
- Venta de mango y limón a precios bajos.
3 Tejedores
- Existen valores artísticos.
- Conflicto de límites con distrito de Las Lomas.
- Práctica de minería informal-ilegal.
- Relación vinculante de las instituciones es positiva.
- Los sujetos económicos tienen una relación vinculante positiva.
4 Margen Izquierda
- Cuadros de pintura de la escuela cusqueña en la capilla del centro poblado La Greda.
- Grupos folclóricos y escritor de cuentos.
- Pintor de cuadros con esmalte.
- Carencia de saneamiento físico legal en la zona.
- Contaminación de aguas de canal de riego que se usa para consumo humano.
- Tala indiscriminada de árboles.
- Presencia de comunidad campesina “San Juan Bautista” de Locuto y comunidad campesina “Ignacio Távara Pasapera”.
- Relación vinculante positiva.
- El centro poblado de Progreso Bajo ha sido tomado en cuenta como modelo para las pasantías de las ONG Plan Internacional.
- Microempresas de producción de miel, algarrobina, polen, harina y café de algarrobina.
- Asociación de apicultores de Ocoto Bajo, producen miel, algarrobina y derivados.
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DIMENSIONES
N° ZONA SOCIO – CULTURAL
TERRITORIAL – AMBIENTAL
POLITICO – INSTITUCIONAL ECONOMIA
5 Cruceta
- Grupos folklóricos.
- Grupos musicales.
- Conflicto de límites con distrito de Las Lomas.
- Contaminación ambiental (minería informal – ilegal).
- Divorcio institucional.
- La producción agraria se vende a precios bajos.
6 Malingas
- Grupos artísticos de danzas folklóricas y marinera.
- Conflicto de límites con distrito de Sapillica.
- Aguas contaminadas por operaciones de minería informal – ilegal fuera de la zona.
- Tenientes Gobernadores no están conectados con las otras autoridades y tampoco coordinan con la sociedad civil.
- La producción agraria se vende a precios bajos.
7 Urbana
- Casa de la Cultura – Museo.
- Festividades religiosas de gran atracción de público.
- Crecimiento de invasiones.
- Contaminación por el botadero municipal.
- Relación vinculante es regular, en proceso de mejorar.
- Informalidad en el servicio de mototaxis.
- Cambio de razón social de empresas que comercializan fruta (mango).
8 San Martin
– CP 3
- Clubes deportivos.
- Conflicto de límites. - Contaminación de
aguas de canal de riego que se usa para consumo humano.
- Aislamiento del trabajo de las instituciones; existe voluntad de mejorar.
- Desorganización de los productores agrarios.
9 Curvan
- Grupo de danzas
- Grupo musical de jóvenes.
- Presencia de Iglesias evangélicas.
- Carencia de saneamiento físico legal.
- Agua de consumo humano en canal a tajo abierto contaminada por minería informal – ilegal.
- Aislamiento en el tejido social.
- Carencia de municipalidad de centro poblado en la zona.
- Actividad comercial en crecimiento.
- Desorganización de productores agrarios y comerciantes.
10 Pedregal
- Fiesta patronal “Señor Cautivo”.
- Escultores en madera ganaron concurso regional el 2011.
- Contaminación de aguas de canal de riego que se usa para consumo humano.
- Arrojo de basura en los exteriores de los domicilios.
- Aislamiento de las organizaciones sociales y políticas.
- Aislamiento de los sujetos económicos.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 06
Factores de dimensiones priorizados del distrito de Tambogrande
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
SOCIO – CULTURAL
TERRITORIAL – AMBIENTAL
POLITICO – INSTITUCIONAL ECONOMIA
Clubes de madres, comités de PVL.
Clubes deportivos.
Comités de rondas campesinas.
Grupos artísticos de danzas folklóricas.
Fiestas patronales y hermandades religiosas.
Conflicto de límites con otros distritos y entre centros poblados.
Carencia de saneamiento físico legal.
Contaminación de agua de consumo humano.
Contaminación ambiental por prácticas de minería informal-ilegal.
Botaderos de basura cerca a los centros poblados.
Divorcio institucional.
Tenientes gobernadores no están relacionados con las otras autoridades de la zona.
Presencia de tres comunidades campesinas.
Aislamiento de dirigentes vecinales.
La producción agraria se vende a precios bajos.
Cultivos para la exportación con riesgo regulado.
Cultivos de pan llevar con riego de secano.
Asociaciones de productores de banano, cacao, limón, arroz.
Minifundio en el agro por disgregación de la propiedad por motivos de herencia familiar.
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2.3 Principales Problemas del Distrito de Tambogrande MATRIZ N° 07
Problemas Principales Zona Valle de los Incas PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Deterioro de trochas carrozables. Transportes. Municipalidad de centro poblado de Valle de los Incas.
Municipalidad distrital de Tambogrande.
Municipalidad provincial de Piura.
CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales
Gremios Empresa Privada Gobierno Regional de Piura
Ministerios Comisión de Regantes Junta de Usuarios PNP.
2 Carencia de sistema de agua potable y contaminación del agua de consumo humano.
Saneamiento
3 Inseguridad ciudadana. Interior
Insuficiente sistema de electrificación. Electricidad
Insuficiente infraestructura de salud. Salud
Insuficiente infraestructura de educación y carencia de maestros. Educación
Insuficiente infraestructura de riego y carencia de riego tecnificado. Agricultura.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 08
Problemas Principales Zona La Peñita
PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Carencia de sistema de agua potable y alcantarillado. Saneamiento.
Municipalidad de centro poblado de La Peñita
Municipalidad distrital de Tambogrande
Municipalidad provincial de Piura
CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales
Gremios Empresa Privada Gobierno Regional de Piura
Ministerios PNP
2 Difícil accesibilidad vial a los centros poblados de la zona que limita la actividad económica local.
Transportes. (Maquinaria
pesada)
3 Presencia de enfermedades infecto contagiosas sobre todo en niños. Salud
Inseguridad ciudadana. Interior
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 09
Problemas Principales Zona Tejedores
PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Carencia de servicios de agua potable y eliminación de excretas. Saneamiento
Municipalidad de Centro Poblado de Tejedores
Municipalidad Distrital de Tambogrande
Municipalidad Provincial de Piura
CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales
Gremios Empresa Privada Gobierno Regional de Piura
Ministerios Comisión de Regantes PNP.
2 Deterioro de vías carrozables. Transportes
3 Insuficiente servicio de electrificación rural. Electricidad
Elevar de categoría el Centro de Salud. Salud
Carencia de saneamiento físico legal de los centros poblados. Urbano
Insuficiente sistema de redes informáticas en las Instituciones Educativas.
Educación
Inseguridad ciudadana. Interior
Practica de minería informal – ilegal. Minería
Desnutrición infantil. Salud
Desorganización de la producción y comercialización agraria. Agricultura
Desorganización de productores ganadores. Agricultura
Ausencia de proyectos productivos integrales (pesca, artesanía, turismo). Multisectorial
Contaminación de flujos de agua de consumo humano (presencia de coliformes).
Salud
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 10
Problemas Principales Zona Margen Izquierda PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Carencia de sistema de agua potable. Se abastece con cisterna y el agua no es potable. Carencia de alcantarillado.
Saneamiento Coordinación zonal. Municipalidad distrital de Tambogrande.
Municipalidad provincial de Piura.
CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales
Gremios Empresa Privada. Gobierno Regional de Piura
Ministerios Comisión de Regantes PNP.
2 Deficiente infraestructura vial. Trochas carrozables en mal estado. Transportes
3 Deficiente desarrollo de capacidades educativas. Infraestructura educativa deteriorada. Carencia de nivel técnico superior.
Educación
Insuficiente infraestructura de salud y servicios profesionales, según categoría establecida de salud.
Salud
Alto índice de desnutrición infantil. Salud
Deforestación. Agricultura
Inseguridad ciudadana. Presencia de abigeos. Interior
Insuficiente sistema de electrificación. Electricidad
Carencia de cultivos con sistema bajo riego. Agricultura
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 11
Problemas Principales Zona Cruceta PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Carencia de sistema de agua potable. Saneamiento Municipalidad de centro poblado de Cruceta. Municipalidad distrital de Tambogrande. Municipalidad provincial de Piura. CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales Gremios Empresa Privada. Gobierno Regional de Piura.
2 Deficiente infraestructura vial (trochas carrozables).
Transportes
3 Minería informal – ilegal. Minería
Aislamiento vial por creciente en quebradas (periodo lluvioso).
Transportes
Deterioro del medio ambiente. Ambiente Deficiente infraestructura educativa. Educación
Controversia territorial (Tambogrande – Las Lomas). Urbano
Deterioro del cementerio principal. Urbano Deforestación. Agricultura
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Deficiente infraestructura deportiva (estadio municipal). Deportes
Ministerios PNP.
Insuficiente sistema de electrificación. Electricidad Inseguridad ciudadana. Interior Producción agrícola a precios bajos. Agricultura Desnutrición infantil. Salud
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 12
Principales Problemas Zona Malingas PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Aislamiento de los pueblos por deterioro de vías carrozables y carencia de puente sobre quebrada San Francisco.
Transportes Municipalidad de centro
poblado de Malingas. Municipalidad distrital
de Tambogrande. Municipalidad provincial
de Piura. CODELOS CODEZO Representantes
Sectoriales Gremios Empresa Privada. Gobierno Regional de
Piura Ministerios Comisión de Regantes PNP.
2 Carencia de sistemas de agua potable y alcantarillado, con insuficiente servicio de electrificación e insuficiente infraestructura de salud y educación.
Saneamiento Electricidad
Salud Educación
3 Ausencia política del Estado para el desarrollo del agro y desorganización de la actividad productiva.
Agricultura
Carencia de saneamiento físico legal. Urbano
Presencia de abigeato y pandillaje. Interior
Deficiente relación institucional y poca capacidad profesional para proyectos Institucional
Burocracia del Gobierno Regional que afecta sus gestiones. Institucional
Contaminación ambiental por actividad minera artesanal en zonas altas. Ambiente
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 13
Problemas Principales Zona Urbana PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Inseguridad ciudadana. Interior Coordinación zonal. Municipalidad distrital de
Tambogrande. Municipalidad provincial
de Piura. CODELOS CODEZO Representantes
Sectoriales Gremios Empresa Privada Gobierno Regional de
Piura Ministerios Comisión de Regantes Junta de Usuarios PNP.
2
Contaminación ambiental por relleno sanitario, tugurización en el mercado, aguas estancadas en el drenaje pluvial.
Ambiente
3 Desnutrición infantil. Salud
Desorden en transporte urbano. Transportes
Insuficiente sistema de agua potable y alcantarillado. Saneamiento
Insuficiente sistema eléctrico. Electrificación
Deficiente servicio educativo. Educación
Insuficiente infraestructura de drenaje pluvial. Urbano
Tugurización del mercado central. Urbano
Carencia de saneamiento físico legal. Urbano
Relleno sanitario. Saneamiento
Débil cultura tributaria. Tributación
Inundaciones por crecida del Río Piura. Agricultura
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 14 Problemas Principales
Zona San Martin – CP 3
PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Trochas carrozables deterioradas. Transportes
Municipalidad de centro poblado de San Martin CP 3.
Municipalidad distrital de Tambogrande.
Municipalidad provincial de Piura.
CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales
Gremios Empresa privada. Gobierno Regional de Piura
Ministerios Comisión de Regantes PNP.
2 Deficiente servicio de salud y trato inadecuado de pacientes. Servicio de atención restringido
Salud
3 Deficiente sistema educativo y carencia de equipos informáticos Educación
Carencia de sistema de agua y desagüe. Saneamiento
Insuficiente sistema de electrificación Electricidad
Insuficiente desarrollo de capacidades para mujeres Educación
Insuficientes rondas campesinas. Interior
Conflicto territorial con el distritito de las Lomas Urbano
Inseguridad ciudadana Interior
Deficiente organización de productores agrarios y ganaderos para la producción y comercialización de productos.
Agricultura.
No cuenta con juzgado de paz. Interior
Carencia de infraestructura de riego revestida. Agricultura
Deficiente sistema educativo. Educación. Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 15 Problemas Principales
Zona Curvan
PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Carencia de sistema de agua potable. Saneamiento.
Coordinación zonal. Municipalidad distrital de Tambogrande.
Municipalidad provincial de Piura.
CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales
Gremios Empresa Privada Gobierno Regional de Piura
Ministerios Comisión de Regantes PNP.
2 Deficientes trochas carrozables. Transportes. 3 Deficiente infraestructura educativa. Educación.
Contaminación ambiental fomentada por minería informal-ilegal.
Ambiente.
Tala indiscriminada de árboles. Ambiente.
Canales de riego a tajo abierto. Agricultura.
Vulnerabilidad física en zonas urbanas y rurales (erosión del suelo). Urbano
Insuficiencia de docentes en nivel inicial, primario y secundario. Educación.
Carencia de equipos informáticos en educación. Educación.
Carencia de institución educativa – Nivel inicial. Educación.
Embarazo precoz. Salud.
Escasas oportunidades para los jóvenes. Educación.
Insuficiente sistema de electrificación. Electricidad.
Inseguridad ciudadana. Interior
Carencia de municipalidad de centro poblado. Gobierno
Burocracia institucional del Estado. Gobierno.
Carencia de plan de ordenamiento urbano zonal. Urbano
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 16 Problemas Principales
Zona Pedregal PRIORIDAD PROBLEMA SECTOR ACTORES LOCALES
1 Carencia de sistema de agua potable y letrinas. Saneamiento
Municipalidad de centro poblado de Pedregal.
Municipalidad distrital de Tambogrande.
Municipalidad provincial de Piura.
CODELOS CODEZO Representantes Sectoriales
Gremios Empresa Privada Gobierno Regional de Piura
Ministerios Comisión de Regantes Junta de Usuarios PNP. Asociación de productores agrarios de Pedregal.
Junta administradora del servicio de agua.
Asociación de ayuda mutua.
2 Deficiente infraestructura educativa. Educación
3 Insuficiente infraestructura y equipamiento de salud y carencia de profesionales de salud.
Salud
Deterioro de trochas carrozables. Transportes Carencia de asistencia técnica en
producción agraria y de exportación (mango, tamarindo, vid, limón).
Agricultura
Insuficiente sistema de electrificación domiciliaria. Electricidad
Deficiente infraestructura de riego a tajo abierto (revestimiento). Agricultura
Inseguridad ciudadana. Interior Carencia de saneamiento físico legal de
los centros poblados. Urbano
Práctica de la minería artesanal no metálica (agregados). Ambiente
Carencia de planeamiento urbano. Urbano
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
FIGURA N° 06 Estructura de un problema principal
Fuente: Taller de Capacitación del PDC. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Proyecto Programa Actividad
Alternativas de Solución
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Inversión Pública
Problema
Efectos Causas Alternativas de
Solución Reduce o elimina
Inversión Pública Inversión Privada
Asistencia Productiva Asistencia Social
Acciones de Gestión Acciones Administrativas
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Proyecto Programa Actividad
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2.3.1 Servicios Básicos
El sistema de agua potable en la ciudad es insuficiente, y en el área rural
está muy limitado y la mayoría consume agua del cauce de canales de riego.
El sistema de alcantarillado en la ciudad existe pero la red principal se
encuentra deteriorada por antigüedad. El sistema de electrificación rural es insuficiente.
Servicio de agua: Canal de riego y agua para consumo humano en centros poblados, expuesto a la contaminación ambiental.
Servicio de abastos: Mercado central de Tambogrande con puestos informales y acumulación de residuos sólidos.
Servicio de excretas: Letrinas y pozos ciegos en diversos centros poblados del distrito.
Servicio de luz: Sistema de red eléctrica en diversos centros poblados del distrito.
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Acceso vial al centro poblado de Tejedores en mal estado de conservación.
2.3.2 Transportes y Comunicaciones
La construcción y puesta en servicio de la carretera de Tambogrande a la Margen Izquierda hasta el km 21 de la vía Chulucanas - Piura, generará mayor dinámica
comercial, flujos de pasajeros y de carga, propiciando el establecimiento de nuevas rutas y/o variación de rutas de las empresas de transportes que actualmente operan en el
Terminal Terrestre Municipal, incrementando y diversificando las transacciones de toda
índole y estrechando la relación comercial con la ciudad de Piura.
Vías de acceso a los centros de producción en pésimo estado de mantenimiento.
Trochas carrozables en mal estado en los diversos centros poblados del distrito.
Servicio de cable y telefonía en diversos centros poblados del distrito.
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2.3.3 Exportación Agrícola
El cultivo de la vid (uva) en la
campaña 2007 – 2008 tenía 228 has. y ha crecido a 340 has. en la
campaña 2010 – 2011.
El cultivo de mango en la campaña
2007-2008 tenía 11,865 has. y ha crecido a 14,066 has. en la campaña
2010 – 2011.
El cultivo del cacao en la campaña del
2007 – 2008 contaba con 10 has. y ha crecido significativamente hasta 212 has. en la campaña 2010 – 2011.
El cultivo del plátano en la campaña 2007 – 2008 tenía 25 has. y ha
crecido a 205 has en la campaña 2010 – 2011.
Se aprecia que el cultivo de los frutales de mango, vid, cacao, plátano está generando una dinámica económica importante en el valle y en el
empleo; propiciando el mejoramiento de las cadenas logísticas de apoyo
a la producción y comercialización de frutas.
Sin embargo, es importante que los frutales en el distrito incrementen su valor agregado mediante procesos industriales para exportar productos
que tengan como materia prima los diversos frutas que se cultivan en el
valle, y de esta manera mejorar la capacidad productiva con mayor
tecnología, incrementando el ingreso económico de las familias; lo cual propicia una mejor posición a Tambogrande en el mercado de frutas
procesadas, haciendo posible el reto central del desarrollo local de
convertir al distrito en un polo industrial en la región Piura.
Cultivo de vid (uva) en constante crecimiento de hectáreas en el distrito.
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CUADRO N° 46 Exportaciones del Departamento de Piura por Sectores
(Valor FOB en miles de US$)
En el departamento de Piura, las exportaciones del año 2009 fueron
1,229,502 miles de dólares, incrementando a 1,774,628 y 2,412,594 en los años 2010 y 2011 respectivamente, siendo los productos pesqueros los más
representantes, seguido por los productos agropecuarios, que son los
principales productos que el distrito de Tambogrande produce; entre ellos el
mango, el limón y el banano.
Sector Años
2009 2010 2011 2012(*) I. Productos Tradicionales 680,180 1,047,476 1,199,775 517,119 Pesquero 109,449 111,003 124,256 98,442 Agropecuario 7,554 9,723 29,471 3,715 Minería 2,763 4,036 2,937 0 Petróleo y Derivados 560,414 922,714 1,043,111 414,962 II. Productos no Tradicionales 549,322 727,152 1,212,819 546,496 Agropecuario 199,460 241,698 329,724 161,183 Pesquero 314,121 394,569 597,807 197,093 Textil 5,910 12,412 11,489 5,020 Maderas y Papeles 37 59 110 18 Químicos 14,868 15,729 22,632 15,082 Minería no Metálica 2,275 60,593 245,424 165,972 Sidero - Metalúrgico 74 138 310 262 Metal - Mecánico 12,152 1,497 4,027 1,527 Resto de no Tradicionales 425 457 1,296 339 Total de Exportaciones 1,229,502 1,774,628 2,412,594 1,063,615 (*) Datos a mayo de 2012.
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú/Sucursal Piura - Síntesis Económica de Piura - Años 2009-2012. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO N° 47
Exportaciones del Departamento de Piura por principales productos (Valor FOB en miles de US$)
N° Principales Producto Años
2009 2010 2011 2012(*) 1 Mangos 67,265 82,314 105,415 86,117 2 Limones 934 1,037 1,588 703 3 Cortezas de limón 2,819 3,455 3,922 2,202 4 Aceite esencial de limón 5,524 4,581 4,441 1,814 5 Uvas 24,745 43,501 92,119 3,365 6 Bananas tipo "cavendish valery" 43,954 42,672 61,347 32,086 7 Paltas 3,575 2,358 3,897 3,940 8 Jugo de maracuya 7,113 4,915 2,402 443 9 Petróleo y derivados 560,414 922,714 1,043,111 414,962
10 Harina de pescado 108,658 104,688 121,268 57,320 11 Pota congelada 85,685 119,488 163,866 72,554 12 Preparaciones y conservas de pescado y otros 68,151 93,053 214,573 59,534 13 Pescado congelado 60,877 59,478 78,899 46,542 14 Conchas de abanico 20,044 47,408 63,902 8,903 15 Pimientos preparados 12,190 16,844 13,049 9,725 16 Frijoles y otras legunbres 13,791 17,517 14,071 10,385 17 Colas de langostinos congeladas 7,795 5,239 946 1,771 18 Páprika y otros capsicum 7,099 9,407 13,597 2,181 19 Café 6,619 8,732 27,279 3,428 20 Hilados 5,854 12,089 11,451 5,017 21 Arroz 3,881 201 0 234 22 Langostinos 2,093 409 241 521 23 Sandías y melones 1,361 2,051 1,967 599 24 Pulpos 1,027 813 1,100 204 25 Azúcar 935 990 1,031 167 26 Oleína 55,103 55,996 58,157 31,599 27 Etanol 5,392 8,053 3,949 7,337 28 Otros 46,602 104,626 305,004 199,961
Total de Exportaciones 1,229,500 1,774,629 2,412,592 1,063,614 (*) Datos a mayo de 2012. Fuente: Banco Central de Reserva del Perú/Sucursal Piura - Síntesis Económica de Piura - Años 2009-2012. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Frutas: Mango, limón, plátano, uva, maracuyá
Cultivo de banano orgánico
Cultivo de Ciruelas Cultivo de mango
Incremento de empresas de desarrollo agroindustrial en el distrito de Tambogrande.
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La perspectiva del mercado agrícola internacional es la producción de productos ecológicos, sanos; cuya tendencia debe ser el patrón de
referencia en la organización y desarrollo de las actividades de los
productores agrarios en el distrito de Tambogrande. Existe una gran
difusión de material formativo por la demanda de “alimentos sanos y nutritivos para una vida sana y feliz”.
El término “ecológico”1 se usa para calificar aquello que respeta las
leyes y los ciclos naturales y también la salud y bienestar de los seres
vivientes. La palabra orgánico, biológico, biodinámico, son sinónimos de ecológico.
MATRIZ N° 17
Análisis comparativo de alimentos ecológicos y convencionales
ALIMENTOS ECOLOGICOS ALIMENTOS CONVENCIONALES
Se producen utilizando abonos orgánicos (compost, humus, biol, bocashi, caldos, etc.) en el mejoramiento del suelo y de los cultivos; las plagas y enfermedades de los cultivos y crianzas, se previenen y controlan con preparados artesanales (Bio insecticidas, caldo minerales, etc.) y prácticas culturales (asociación, rotación de cultivos y humedad adecuada).
Utilizan más de 500 agroquímicos tóxicos (para fertili zar, controlar plagas y enfermedades, adelantar la producción y acelerar la maduración); muchos de estos productos contienen 20 veces más nitratos que ocasionan cáncer o enfermedades incurables en los seres vivos.
Usan agua limpia, tanto en la producción, transformación y en la comercialización.
No llevan control del agua utilizada, habiendo el riesgo de que se utilicen aguas servidas y de mala calidad, para el riego y el proceso de transformación.
Fuente: Centro de Investigación y Manejo Agroecológico para el Desarrollo - Catacaos. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
1 Ley N° 29196 – Ley de Promoción de la Producción Orgánica o Ecológica a Nivel Nacional (24/01/2008).
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En el IV Foro Regional de Seguridad Alimentaria Nutricional y Cambio Climático, realizado el 20 de Abril de 2012, señala que el cambio
climático es una oportunidad para los agricultores de la Región Piura
porque los cultivos tradicionales se pueden sembrar en diferentes fechas
y estos deben ser ecológicos. Se trata de convertir el cambio climático en una oportunidad para los agricultores.
2.3.4 Contaminación Ambiental Existen diversos factores contaminantes del ambiente en el distrito de
Tambogrande, como los siguientes:
En el área urbana se aprecia que los drenes pluviales tienen aguas
estancadas que se descomponen y generan enfermedad, la basura depositada en puntos críticos de la ciudad, el mercado que esta
tugurizado y arrojan los desperdicios, el botadero sanitario, la costumbre
de arrojar la basura mientras transitan por las calles, los desechos
arrojados en las salidas de la ciudad. El camal municipal donde se sacrifica ganado en forma diaria está a espaldas de la Biblioteca
Municipal y Centro Cultural.
En los centros poblados se observa que las fábricas acumulan sus
desechos en la zona o arrojan a las quebradas, las lagunas ciegas que acumulan aguas de lluvia y no tienen salida y se descomponen, los
canales de riego a tajo abierto o revestidos donde la población lava ropa,
arrojan basura y animales muertos, agricultores que lavan sus
herramientas que usan para las actividades de fumigación, contaminación del agua y suelos por uso de agroquímicos, lavado de
vehículos menores y vehículos mayores, las letrinas y los pozos ciegos
son fuente de contaminación.
Asimismo, los residuales de la minería informal e ilegal que se volatiliza o discurren en las quebradas y canales de riego cuya agua se utiliza
para la actividad agrícola, pecuaria, industrial y para el consumo
humano.
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2.3.5
Residuos sólidos próximos al dren en la salida hacia el centro poblado de Malingas.
Foco de contaminación ambiental en las proximidades de la ciudad de Tambogrande.
Drenes con aguas estancadas que son focos infecciosos en varios puntos de la ciudad de
Tambogrande.
Botadero ubicado próximo a la vía hacia el centro poblado de Cruceta, sin tratamiento técnico.
Agua de lluvia estancada en diversos lugares del distrito
Lavado de vehículos menores y vehículos mayores en las quebradas del distrito
Drenes con aguas estancadas que son focos infecciosos en varios puntos de la ciudad de
Tambogrande.
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2.3.6 Inseguridad Ciudadana
Las autoridades, dirigentes, productores agrarios, productores pecuarios,
comerciantes y pobladores en general, han mostrado su preocupación por el crecimiento de la delincuencia en la ciudad y la presencia de
abigeos en el área rural que sustraen su ganado afectando su economía
familiar.
La inseguridad está creciendo en la ciudad y en el campo, la población
exige el incremento de efectivos policiales y la creación de puestos de
auxilio rápido – PAR.
Frente a los diversos actos delictivos como robos, asaltos, ataque con
arma blanca y con arma de fuego, chantaje, estafas, actos contra el
pudor, entre otros, en el año 2011 se ha reactivado el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana. Así mismo, se ha emitido la Ordenanza Municipal Nº 007 – 2011-MDT que reglamenta la venta y consumo de bebidas
alcohólicas en el distrito y establece hasta las 12 de la noche la venta de
licor en los bares, cantinas, discotecas y los demás establecimientos
debidamente autorizados, con el fin de fortalecer la seguridad ciudadana
en el distrito de Tambogrande.
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2.3.7 Análisis Crítico
MATRIZ N° 18
Problemas priorizados por zona
N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD
1 Valle de los Incas
Deterioro de trochas carrozables.
Carencia de sistema de agua potable y contaminación del agua de consumo humano.
Inseguridad ciudadana.
2 La Peñita Carencia del sistema de agua potable y alcantarillado.
Difícil accesibilidad vial a los centros poblados.
Presencia de enfermedades infectocontagiosas sobre todo en niños.
3 Tejedores Carencia del sistema de agua potable y alcantarillado.
Deterioro de vías carrozables. Insuficiente servicio de electrificación rural.
4 Margen Izquierda
Carencia del sistema de agua potable y alcantarillado.
Deficiente infraestructura vial. Deficiente desarrollo de capacidades educativas.
5 Cruceta Carencia del sistema de agua potable.
Deficiente infraestructura vial. Minería informal-ilegal.
6 Malingas
Aislamiento de los pueblos por deterioro de vías carrozables y carencia de puente sobre quebrada San Francisco.
Carencia de sistema de agua potable y alcantarillado, con insuficiente servicio de electrificación e insuficiente infraestructura de salud y educación.
Ausencia política del Estado para el desarrollo del agro y desorganización de la actividad productiva.
7 Urbana
Inseguridad ciudadana. Contaminación ambiental por relleno sanitario, tugurización del mercado, aguas estancadas en drenaje pluvial.
Desnutrición infantil.
8 San
Martin- CP3
Trochas carrozables deterioradas.
Deficiente servicio de salud y trato inadecuado de pacientes y atención sólo por horas.
Deficiente sistema educativo y carencia de equipos informáticos para el servicio educativo.
9 Curvan Carencia de sistema de agua potable y alcantarillado.
Deficientes trochas carrozables.
Deficiente infraestructura educativa.
10 Pedregal
Carencia del sistema de agua potable y alcantarillado.
Deficiente infraestructura educativa.
Insuficiente infraestructura y equipamiento en salud y carencia de profesionales de salud.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 19 Problemas priorizados del distrito de Tambogrande
1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD 4° PRIORIDAD 5° PRIORIDAD
Carencia del sistema de agua potable y alcantarillado.
Deficiente infraestructura vial.
Deterioro de la infraestructura educativa.
Insuficiente infraestructura de salud.
Contaminación ambiental por minería informal-ilegal.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
2.4 Problema Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande
FIGURA Nº 07
Estructura conceptual de un problema
Fuente: Taller de Capacitación del PDC. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Esta gráfica representa la forma en que un problema se genera a partir de
causas directas e indirectas que naturalmente se manifiesta en efectos
negativos que afecta a las personas, a las instituciones y a las organizaciones
en general; siendo importante identificar este tipo de problemas centrales, reconocer su presencia y analizarlos en forma corporativa para resolverlos de
la mejor manera y lo más pronto posible.
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Las raíces son las causas del problema y si no se resuelve, las raíces crecen y se profundizan generando mayor daño a la población donde hay mujeres,
niños, niñas, jóvenes, adultos y tercera edad, que son los frutos de la
sociedad.
De tal forma, que bajo este esquema gráfico se presenta a continuación la información recogida en las reuniones de trabajo sobre el problema central del
distrito de Tambogrande, utilizando la técnica del “análisis arbóreo”, que
permite identificar y presentar las causas que generan el problema central y
los efectos negativos producidos que dificultan y limitan el desarrollo local. Se aprecia que el problema central es la “Incipiente articulación entre
autoridades y representantes de la Sociedad Civil” como consecuencia de una
débil concertación institucional tanto con las entidades públicas como con las
entidades privadas; siendo preocupante que en las encuestas aplicadas la opinión que se tienen de las empresas privadas es que no están vinculadas
con el entorno institucional y desconectados del propósito de desarrollo
distrital. (Ver encuesta en el Anexo).
También, se señala como gravitante una débil concertación social que no obstante existir una estructura oficial y formal de la sociedad civil, aún no se
aprecia un rol activo y sostenido en el propósito del desarrollo distrital.
Todo ello, indica que es fundamental diseñar estrategias que logren un mayor
acercamiento del gobierno local con la institucionalidad del distrito mediante la celebración de convenios para realizar trabajos conjuntos, en el marco del
desarrollo local.
De igual manera, es importante el diseño de programas sostenibles de
formación de la sociedad civil para lograr el desarrollo de capacidades de administración de sus respectivas organizaciones sociales y capacidad de
gestión de recursos financieros y presupuestales para sus proyectos y
programas, en el marco del desarrollo local y en armonía con el instructivo del
procesos de presupuesto participativo por resultados.
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Incipiente articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil
Débil Concertación Institucional
Débil Concertación
Social
Deficiente intervención de la población en los procesos de participación ciudadana
Deficiente planificación del trabajo
de las autoridades
Dificultad de
dirigentes para
asistir a reuniones
Insuficiente capacitación en administración
y gestión pública
Insuficiente economía
familiar
Dificultad en deliberación
de propuestas
Insuficiente capacitación en procesos
de participación ciudadana.
Desconfianza en las
autoridades y dirigentes
locales
Insuficiente capacitación en liderazgo y gestión del
tiempo.
Débil difusión de
los resultados de gestión municipal
Problema Central
Causas
2.4.1 Causas del Problema Central
DIAGRAMA N° 01
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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2.4.2 Efectos del Problema Central
DIAGRAMA N° 02
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Incipiente articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil
Desaprovechamiento de oportunidades para el
desarrollo local
Desacuerdos para el desarrollo local
Desatención de las diversas NBI`S
Débil gestión de proyectos de
inversión pública y privada
Problema
Efectos
Débil gestión de programas de
asistencia social y asistencia productiva
Malestar entre dirigentes y autoridades
Malestar entre dirigentes y
población de centros
poblados
Insuficientes servicios
básicos a la comunidad
Insuficientes servicios para la
producción
Limita la capacidad para mejorar el bienestar de las familias del
distrito de Tambogrande Efecto Final
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2.4.3 Análisis Crítico DIAGRAMA N° 03
Débil Concertación Institucional
Débil Concertación Social
Deficiente intervención de la población en los procesos de
participación ciudadana
Deficiente planif icación del trabajo de las autoridades
Dif icultad de dirigentes para
asistir a reuniones de
trabajo
Insuficiente capacitación en administración y gestión pública
Insuficiente economía
familiar
Dificultad en deliberación de
propuestas
Insuficiente capacitación en
procesos de participación ciudadana.
Desconfianza en las autoridades y
dirigentes locales
Insuficiente capacitación en
liderazgo y gestión del
tiempo.
Débil difusión de los
resultados de gestión
municipal
Causas
Incipiente articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil
Desaprovechamiento de oportunidades para el desarrollo local
Desacuerdos para el desarrollo local
Desatención de las diversas NBI S
Débil gestión de proyectos de inversión
pública y privada
Problema Central
Efectos
Débil gestión de programas de asistencia
social y asistencia productiva
Malestar entre dirigentes y autoridades
Malestar entre dirigentes y población de centros poblados
Insuficientes servicios básicos a la comunidad
Insuficientes servicios para la producción
Limita la capacidad para mejorar el bienestar de las familias del distrito de Tambogrande
Efecto Final
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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2.5 Vulnerabilidades del Distrito de Tambogrande2 La vulnerabilidad es el grado de resistencia y/o exposición de un elemento o
conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: ambiental y
ecológica, física, económica, social, educativa, cultural e ideológica, política institucional, científica y tecnológica.
En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad
y la salud de la persona, las condiciones higiénicas y ambientales, así como la
calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en relación a los peligros y/o amenazas.
Por ejemplo, las familias de pocos recursos económicos, muchas veces ocupan
zonas de alto riesgo, alrededor de las ciudades, porque no tienen suficientes
opciones de elegir lugares más seguros (y más caros). A esto lo llamamos vulnerabilidad económica.
También, una casa de madera, a veces, tiene menor peligro de derrumbarse ante
un sismo, pero puede ser más vulnerable a un incendio o a un huracán. A esto lo
llamamos vulnerabilidad física. Hay varias situaciones que pueden aumentar nuestra vulnerabilidad frente a las
amenazas.
Un ejemplo, es cuando la gente corta demasiados árboles y más rápido de lo que
la naturaleza puede reponerlos. Esto es a lo que llamamos deforestación, y aumenta la vulnerabilidad de muchas comunidades frente a las lluvias que al caer
sobre el suelo descubierto provocan deslizamientos o derrumbes, inundaciones o
avalanchas.
Construir casas en zonas de alto riesgo nos hace más vulnerables. Por ejemplo, si vives demasiado cerca de un rio y la gente ha estado votando basura en el, de
modo que el agua no puede pasar, tendrás una mayor vulnerabilidad a las
inundaciones.
2 Extraído del Plan de Prevención y Atención de Desastres del Distrito de Tambogrande 2008 – 2015.
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Una comunidad bien organizada y bien informada, donde la gente se reúne para hablar sobre lo que van hacer ante las amenazas naturales, es menos vulnerable
que una comunidad que no conoce las amenazas que la rodean y no se
organizan para responder a ellas.
2.5.1 Vulnerabilidad Social Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una
colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La población organizada (formal e informalmente) puede superar más
fácilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no
están organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar
respuesta ante una situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido.
Se puede resumir en la siguiente frase citada por Wilches – Chaux: “El
nivel de traumatismo social resultante de un desastre es inversamente
proporcional al nivel de organización existente en la comunidad afectada”. (D.M.C.-University of Wisconsin, 1986).
Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es
pobre; es decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la
misma y con el conglomerado social, no se afincan en sentimientos compartidos de pertenencia y de propósito y que no existan formas
organizativas que lleven esos sentimientos a acciones concretas. A
continuación se detallan las vulnerabilidades:
a) Organizaciones sociales de base débiles. b) Trabajo mecanizado en las organizaciones de apoyo social (vaso de
leche, comedores populares) genera falta de liderazgo entre las
mujeres, baja autoestima, poco involucramiento en otras actividades
comunales.
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c) Poco involucramiento de asociaciones de mujeres en temas de prevención y preparativos ante desastres. Cuando hay no se les
participa.
d) Poca participación de mujeres dentro de los Comités de Defensa
Civil Comunales. e) Fuerte relación de dependencia de las mujeres de la zona rural con
los esposos, lo que impide la participación en eventos de
capacitación y otras actividades.
f) La población desconoce el Plan de Acondicionamiento Urbano del Distrito de Tambogrande.
g) La población desconoce la existencia del Plan de Operaciones y
Emergencias del Distrito de Tambogrande.
h) Las mujeres de la margen izquierda no saben nadar. i) Débil empoderamiento de las mujeres, para su afirmación personal y
política.
j) En los Presupuestos Participativos no se priorizan obras de
mitigación, por desconocimiento de la población.
Las mujeres no se involucran en temas de prevención ante desastres
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2.5.2 Vulnerabilidad Educativa Se refiere a una adecuada implementación de las estructuras curriculares, en los diferentes niveles de la educación normal, con la
inclusión de temas relacionados a la prevención y atención de desastres,
orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura
de prevención) a los estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.
Igualmente la educación y la capacitación de la población en dichos
temas, contribuye a una mejor organización y por tanto, a una mayor y
efectiva participación para mitigar o reducir los efectos de un desastre. A continuación se detallan las vulnerabilidades:
a) Desconocimiento de la población de los peligros y /o amenazas a la
que está expuesta.
b) Falta de presupuesto impide el desarrollo en temas de prevención y preparativos ante desastres de nivel distrital, lo que impide que la
población y en especial mujeres y jóvenes estén capacitados.
c) No se emiten programas de prevención y preparativos ante
desastres naturales por el circuito cerrado de la MDT. d) Alta tasa de analfabetismo entre las mujeres de la zona rural.
e) Poco manejo de información referente a temas de prevención y
preparativos ante desastres.
f) Ausencia de programas de capacitación en temas de prevención y preparativos dentro de las Instituciones Educativas: Alumnos,
alumnas y docentes.
g) No hay manejo del tema de gestión del riesgo en las instituciones
educativas, lo que impide crear una cultura de prevención: Profesores, alumnos y alumnas.
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h) No hay difusión de programas de capacitación en temas de prevención y capacitación por el circuito cerrado de la MDT.
2.5.3 Vulnerabilidad Física Está relacionada con la calidad o
tipo de material usado y el tipo de
construcción de las viviendas,
establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de
servicios (salud, educación, sede
de instituciones públicas), e
infraestructura socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego), para
asimilar los efectos del peligro.
En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se expresa
también en la localización de los centros poblados en zonas expuestas al peligro en cuestión. El problema está en que quienes construyen sus
viviendas en zonas inundables o deleznables, lo han hecho por carecer
de opciones y por tanto, al haber sido empujados a tal decisión por las
Ausencia de programas de capacitación en temas de prevención y preparativos dentro de las Instituciones Educativas.
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circunstancias económicas y sociales, difícilmente se podrían apartar de estos riesgos. A continuación se detallan las vulnerabilidades:
a) Caseríos dispersos, lo que imposibilita el acceso a servicios básicos.
b) Caseríos ubicados en partes bajas, a ambas márgenes del río Piura y principales quebradas.
c) Caseríos ubicados en el suelo con poca capacidad portante
(erosionables) y suelos estratificados (partes altas y bajas).
d) Incremento de asentamientos humanos de manera desordenada, tanto a nivel de caseríos como zona urbana.
e) No se cumple con las recomendaciones del Plan de
Acondicionamiento Urbano.
f) Desconocimiento de técnicas de construcción de viviendas. g) Viviendas construidas con materiales de la zona (adobe, quincha,
caña, tabique, cañas, calaminas).
h) Cultivo de orilla en márgenes río Piura y principales quebradas.
i) Vías de acceso con material de la zona.
Protección con enrocado en las riveras del río Piura
Cultivo de orilla en márgenes río Piura y principales quebradas.
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2.5.4 Vulnerabilidad Económica Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro
poblado a los activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y
empleo asalariado, entre otros), que se reflejan en la capacidad para hacer frente a un desastre.
Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o
capacidad para satisfacer las necesidades básicas por parte de la
población. La población pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus necesidades básicas, constituye el sector más
vulnerable de la sociedad, quienes por la falta de acceso a las viviendas,
invaden áreas ubicadas en las riveras de los ríos, laderas, rellenos
sanitarios no aptos para residencias; carecen de servicios básicos elementales y presentan escasas condiciones sanitarias; asimismo,
carecen de alimentación, servicios de salud, educación, entre otras. A
continuación se detallan las vulnerabilidades:
a) Uso de elementos tradicionales en la producción agropecuaria de parte de pequeños productores.
b) Oferta laboral para las mujeres muy reducidas.
c) Se trabaja a destajo por un mismo sueldo.
d) Familias con pocos ingresos económicos. e) Dependencia económica de las mujeres con el esposo.
f) Difícil acceso al mercado laboral, por inexperiencia, desconocimiento
de ofertas laborales.
g) Poco manejo de información laboral, leyes, lo que permite la explotación.
h) Mercado restringido para la producción.
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i) Ingresos económicos familiares no cubren la canasta básica. j) Escasas oportunidades de acceso a tecnología productiva para las
mujeres.
2.5.5 Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que
conforman un determinado ecosistema, ante la presencia de la variedad
climática.
La sequia por ejemplo, dado que los seres vivos necesitan agua para vivir, es un riesgo para la vida que se convierte en desastre cuando una
comunidad no puede abastecerse del líquido que requiere para su
consumo.
Todos los seres vivos tienen una vulnerabilidad intrínseca, que está determinada por los limites que el ambiente establece como
compatibles, por ejemplo la temperatura, humedad, densidad,
condiciones atmosféricas y niveles nutricionales, entre otros, así como
por los requerimientos internos de su propio organismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural.
Ingresos económicos familiares no cubren la canasta básica.
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Igualmente está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire, agua y suelo), la deforestación, explotación irracional
de los recursos naturales, exposición a contaminantes tóxicos, pérdida
de la biodiversidad y la ruptura de la auto – recuperación del sistema
ecológico, los mismos que contribuyen a incrementar la vulnerabilidad. A continuación se detallan las vulnerabilidades:
a) Crecimiento desordenado de los caseríos, centros poblados y
periferia de la zona urbana. b) Deficiente servicio de agua potable o saneamiento a nivel de zona
urbana y rural.
c) Contaminación del rio Piura por aguas servidas y agroquímicos.
d) Se defeca al aire libre. e) Fragilidad del ecosistema del bosque seco.
f) Modificación progresiva de las condiciones climáticas: más frio, más
calor, esto genera modificaciones en el modo de vida de hombres y
mujeres. g) Explotación indiscriminada de los recursos del bosque seco: tala
para carbón, postes, ampliar frontera agrícola.
h) Arrojo de residuos y desechos industriales en campo abierto,
producto del procesamiento de la cáscara de limón; arrojo de los excedentes de las producciones de mango, detergentes.
i) No se cuenta con información referente al cambio climático.
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2.5.6 Vulnerabilidad Cultural e Ideológica Está referida a la percepción que tiene un individuo o grupo humano
acerca de si mismo, como sociedad o colectividad, lo cual determina
sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o
tecnológico y estará influenciado según su nivel de conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc.
Por ejemplo, es frecuente encontrar las siguientes creencias o
concepciones fatalistas como: “si algo nos sucede es porque Dios así lo
quiere”, si esto siempre ha sido así no tiene por qué cambiar, concepción religiosa y mística lo cual inhibe el cambio de aptitud y percepción del
mundo; es decir existe conformismo, desidia, endiosamiento de un líder
a quien se ve como única alternativa de solución para sus problemas.
Dichas concepciones contribuyen a una reacción negativa de la comunidad frente a un desastre, incrementando de esta manera su
incapacidad para contrarrestar el daño. A continuación se detallan las
vulnerabilidades:
a) Creencia entre las mujeres y hombres que los fenómenos naturales son castigos de Dios.
b) Desconocimiento sobre los orígenes, causas y consecuencias de los
desastres.
c) Individualismo entre los pobladores. d) Actitud pasiva de la población en temas relacionados a la prevención
y preparación ante desastres, no hace nada en el “antes”.
e) Actitud poco solidaria de la población, impide una distribución real y
oportuna a los más necesitados.
Explotación indiscriminada de los recursos del bosque seco: tala para carbón.
Tala indiscriminada de arboles Quema de bosque seco
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2.5.7 Vulnerabilidad Científica y Tecnológica Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que la población debe tener sobre los peligros de origen natural o tecnológico,
especialmente los existentes en el centro poblado de residencia.
Así mismo, sobre el acceso a la información y el uso de técnicas para
ofrecer mayor seguridad a la población frente a los riesgos. La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de
que las construcciones deben considerar las normas sismo resistente,
de ejecutar obras de defensa rivereñas, descolmatación del rio o sistema
de alerta, vigilancia, monitoreo y difusión, para evitar el colapso de las viviendas e inundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo. A
continuación se detallan las vulnerabilidades:
a) La Secretaria Técnica de Densa Civil de CDDC no cuenta con
equipos audiovisuales, fotográfico, movilidad, presupuesto y personal de capacitación.
b) No se cuenta con Perfiles de Inversión Pública.
Actitud pasiva de la población en temas relacionados a la prevención y preparación ante desastres.
Creencia entre las mujeres y hombres que los fenómenos naturales son castigos de Dios.
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c) Pocos estudios de Estimación del Riesgo a nivel distrital. d) No se cuenta con sistemas de Alerta Temprana.
e) La Secretaria Técnica de Defensa Civil de Tambogrande no reporta
información en tiempo real en el SINPAD, por desconocimiento del
programa. f) No se cuenta con información en tiempo real del SENAMHI,
Proyecto Chira Piura.
g) Reportes meteorológicos del SENAMHI muy sofisticados.
h) No se cuentan con equipos para tarea de salvataje, búsqueda y rescate.
i) No se cuenta con equipos de primeros auxilios.
No se cuentan con equipos de primeros auxilios
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2.5.8 Vulnerabilidad Política e Institucional Define el grado de autonomía y el nivel de decisión política que puedan tener las instituciones públicas existentes en un centro poblado o una
comunidad, para una mejor gestión de los desastres. La misma que está
ligada con fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en
forma eficiente con sus funciones, entre los cuales está la prevención y atención de desastres o defensa civil, a través de los Comités de
Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.
El centralismo estatal ha permitido organizar la sociedad y la economía
peruana a partir de un estado central, asentado en Lima. A continuación se detallan las vulnerabilidades:
a) Pocas lideresas dentro de la Asociación de Mujeres de
Tambogrande.
b) Dependencia económica de la Asociación de Mujeres de Tambogrande con otras instituciones, lo que impide en algunos
casos asistir a eventos de formación y limita el cumplimiento de su
agenda.
c) Poco acercamiento de la Secretaria Técnica de Defensa Civil con la Asociación de Mujeres de Tambogrande y viceversa.
d) La Secretaria Técnica de Defensa Civil y la Asociación de Mujeres
de Tambogrande no cuentan con información exacta de la cantidad
de mujeres afectadas en periodos de lluvias anómalas. e) La Secretaria Técnica de Defensa Civil de Tambogrande no cuenta
con recursos económicos para desarrollar su Plan de Trabajo.
f) Dentro de la estructura programática del presupuesto municipal no
se considera un programa de prevención y atención de emergencia. g) Por falta de presupuesto no se actualiza y socializa el Plan de
Operación y Emergencia del Distrito de Tambogrande.
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h) Poco manejo del tema de prevención y preparativos entre los funcionarios de la MDT.
i) No se cuenta con brigadistas a nivel del distrito.
j) El sector agricultura, no coordina con el Comité Distrital de Defensa
Civil. k) Falta de presupuesto de los sectores impide la atención de la
emergencia.
l) Dependencia económica del Comité de Defensa Civil de
Tambogrande al Gobierno Regional de Piura. m) No hay un Programa de Preparativos y atención a la emergencia
dentro del Proceso de Presupuesto Participativo de la MDT.
n) No se cuenta con capacitadores en temas de prevención y
preparación, lo que impide masificarlas a nivel de distrito. o) El cambio periódico del personal en el área de defensa civil.
p) Demora en la ejecución de obras en zonas de riesgo.
Escaso involucramiento de la mujer en asuntos de interés del
Distrito de Tambogrande
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2.5.9 Análisis Crítico El distrito de Tambogrande y su población está expuesta a diversos tipos
de vulnerabilidades que para superarlas se requiere fortalecer la relación
con las instituciones públicas – privadas y las organizaciones sociales.
Es fundamental que a través de los procesos de presupuestos participativos se busquen definir proyectos que solucionen estas
vulnerabilidades y que naturalmente se asignen recursos presupuestales
y se gestione el apoyo del Gobierno Regional de Piura, direcciones
sectoriales regionales y la empresa privada. Priorizar el desarrollo de capacitación de autoridades, dirigentes, lideres
y lideresas para la prevención y atención de emergencia frente a la
presencia de fenómenos naturales como las lluvias, las sequias,
incendios, terremotos.
2.6 Evolución de la Inversión Pública del Distrito de Tambogrande
FIGURA N° 08
Estructura del problema económico
Fuente: Taller de Capacitación del PDC. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Necesidades Diversas
(Obras y Servicios)
Recursos Escasos
(Presupuesto y Materiales)
Conocimiento y Experiencia
Priorizar
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Los proyectos y programas estratégicos concertados, constituyen los operadores básicos que hacen realidad los cambios en el distrito y contribuyen a lograr la
visión de desarrollo.
Es importante distinguir o diferenciar:
a) Proyectos de inversión, que pueden ser proyectos de inversión pública,
proyectos de inversión privada, proyectos de inversión mixta: público – privados.
b) Programas estratégicos para el desarrollo, en salud, educación, transportes,
entre otros.
El presupuesto para la implementación del plan de desarrollo, es necesario
aproximarse a las fichas de dichos proyectos y tener un estimado de cuanto
costará el plan de desarrollo en los siguientes años.
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2.6.1 Inversión en Proyectos de Impacto Distrital
CUADRO N° 48
Municipalidad Distrital de Tambogrande Ejecución del Gasto por Proyectos - Año 2010
PROYECTO FUENTE
DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
MODIFICADO
EJECUCIÓN DEL
GASTO
1. Fortalecimiento Institucional
07 FONCOMUN 0.00 363,369 168,211.48 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
14,600 14,600 0.00
2. Desarrollo de Capacidades 07 FONCOMUN 75,955 78,551 76,851.00
3. Ampliación del Servicio de Serenazgo 07 FONCOMUN 0.00 0.00 0.00
4. Construcción de Defensas Rivereñas 07 FONCOMUN 30,000 22,000 0.00
5. Mejoramiento del Dren Pluvial en los AA.HH. San Martin y Los Almendros del Distrito
07 FONCOMUN 90,000 169,469 168,217.25 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
0.00 4,774 4,640.20
6. Rehabilitación del Mercado Municipal 07 FONCOMUN 200,000 0.00 0.00 7. Infraestructura Turística 07 FONCOMUN 0.00 5,709 5,708.83 8. Construcción y Equipamiento de Albergues 07 FONCOMUN 0.00 67,375 80.00
9. Apoyo a la Producción Agropecuaria
07 FONCOMUN 657,536 841,120 607,930.70 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
53,300 48,526 47,805.70
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PROYECTO FUENTE
DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
MODIFICADO
EJECUCIÓN DEL
GASTO 10. Mejoramiento del Sistema de Riego 07 FONCOMUN 98,000 98,000 27,935.00 11. Mejoramiento del Sistema de Riego Canal Lateral 31-6 Valle de
Los Incas
07 FONCOMUN 0.00 767,324 761,465.32
12. Mejoramiento y Rehabilitación del Sistema de Riego en la Comisión de Regantes TG 07 FONCOMUN 192,000 289,100 186,246.67
13. Electrificación Rural
07 FONCOMUN 252,500 854,981 123,673.69
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
0.00 28,317 0.00
14. Electrificación Urbana y Rural 07 FONCOMUN 78,605 3,643 3,578.70
15. Instalación del Sistema de Electrificación en el Caserío La Coruña Zona de Pedregal.
07 FONCOMUN 78,605 0.00 0.00
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
225,150 225,150 224,635.72
16. Construcción de Trochas Carrozables
07 FONCOMUN 0.00 174,136 165,628.47
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
0.00 721 721.00
17. Mejoramiento de Trochas Carrozables 07 FONCOMUN 473,200 617,751 353,326.66
18. Rehabilitación de Trochas Carrozables 07 FONCOMUN 0.00 10,000 0.00 19. Mejoramiento de Camino Vecinal Pedregal Chico-Sojo -Jorge
Chávez-Lateral 50-Zona 07 FONCOMUN 0.00 17,500 14,045.52
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PROYECTO FUENTE
DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
MODIFICADO
EJECUCIÓN DEL
GASTO 20. Mejoramiento de Trocha Carrozable en Centro Poblado de
Malingas- Caserío el…. 07 FONCOMUN 0.00 25,600 25,310.43
21. Mejoramiento de Trocha Carrozable en los Caseríos La Pala, Charango Pozo, Nuevo.
….. 07 FONCOMUN 0.00 20,000 15,450.00
22. Mejoramiento de Trocha Carrozable Puente Las Lizas-Carrizalillo- Zona Tejedores. 07 FONCOMUN 0.00 8,523 8,499.45
23. Rehabilitación de Camino Vecinal Chica Alta-Santa Elena-Sector Valle de Los Incas. 07 FONCOMUN 0.00 1,089 1,089.00
24. Rehabilitación del Camino Vecinal entre los Caseríos El Porvenir, Nueva Esperanza y … 07 FONCOMUN 0.00 9,061 7,400.00
25. Construcción de Vías Urbanas 07 FONCOMUN 0.00 15,335 15,334.29
26. Pavimentación de Calles. 07 FONCOMUN 1’315,024 1’319,956 1’169,186.26
27. Construcción de Plazuelas. 07 FONCOMUN 200,000 451,678 304803.25 28. Construcción de Plazuela en el Centro Poblado de La Rita –
Sector San Martín 07 FONCOMUN 0.00 19,852 19,765.14
29. Mejoramiento de Plataforma Deportiva en el A.H. Los Almendros del Distrito del …. 07 FONCOMUN 0.00 100 0.00
30. Construcción de Plazuela San Lorenzo Mártir del Centro Poblado Cruceta 07 FONCOMUN 0.00 8,767 8,766.90
31. Ampliación y Rehabilitación de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento de la … 07 FONCOMUN 0.00 224,351 206473.43
32. Rehabilitación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en el Jirón. 07 FONCOMUN 0.00 193,850 193,850
33. Construcción de Sistemas de Alcantarillado
07 FONCOMUN 0.00 16,055 16,054.59 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
0.00 3,000 3,000.00
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PROYECTO FUENTE
DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
MODIFICADO
EJECUCIÓN DEL
GASTO 34. Construcción de Letrinas 07 FONCOMUN 342,895 322,961 321,423.80
35. Construcción de Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
07 FONCOMUN 1’294,288 1’036,711 208,405.00 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
200,000 9,258 9,258.00
36. Construcción del Sistema de Agua Potable y de Eliminación de Excretas en los…
07 FONCOMUN 0.00 4,500 4,365.00
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
0.00 327,968 185,851.31
37. Construcción del Sistema de Agua Potable y Eliminación de Excretas en el Centro 07 FONCOMUN 0.00 336,949 0.00
38. Ampliación y Mejoramiento de la Infraestructura de Equipamiento del Puesto de Salud 07 FONCOMUN 0.00 78,334 75,853.21
39. Ampliación de Puestos de Salud 07 FONCOMUN 169,650 137,918 137,917.11
40. Construcción y Equipamiento de Puestos de Salud 07 FONCOMUN 0.00 62,546 59,597.55
41. Equipamiento de Centros de Salud
07 FONCOMUN 0.00 19,753 14,388.00 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
0.00 1,063 1,063.00
42. Ampliación y Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento del Puesto de Salud 07 FONCOMUN 25,000 2,800 670.00
43. Construcción de Mini Coliseos 07 FONCOMUN 0.00 29,478 29,477.80 44. Construcción de Mini Coliseo Deportivo Tambogrande del
Distrito de Tambogrande 07 FONCOMUN 0.00 939 0.00
45. Construcción y Equipamiento de Centros Educativos 07 FONCOMUN 289,200 525,532 453,044.71
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 202
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Fuente: PIA y PIM de la MDT - 2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
PROYECTO FUENTE
DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
MODIFICADO
EJECUCIÓN DEL
GASTO
46. Ampliación de Centros Educativos
07 FONCOMUN 583,297 603,501 548,900.13 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
94,680 94,680 94,679.20
47. Construcción de Centros Educativos 07 FONCOMUN 0.00 19,295 19,293.71 48. Construcción de la Infraestructura y Equipamiento en la
Institución Educativa
07 FONCOMUN 0.00 23,931 15,977.75
49. Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura y Equipamiento de la Institución
07 FONCOMUN 75,730 74,830 68,654.02
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
32,270 32,270 30,925.76
50. Construcción de Locales Comunales
07 FONCOMUN 0.00 99,857 85,644.91 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS
0.00 96,773 91,492.27
51. Ampliación del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de la Localidad de Pedregal
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
0.00 191,819 170,754.65
TOTAL 07 6´521,485.00
TOTAL 09 620,000.00
TOTAL GEN 7´141,485.00
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
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2.6.2 Inversión en Proyectos de Impacto Zonal
CUADRO Nº 49
Distrito de Tambogrande Resumen Proyectos 2010
AÑO
N° PROYECTOS MONTO PRESUPUESTO SOCIEDAD CIVIL
MONTO LOCALIDAD
MENOS ATENDIDA
PROYECTOS DE AMBITO DISTRITAL
MONTO ANTEPROYECTO
PIA PPP LMA TOTAL
2010 46 10 56 7’074,470.88 786,052.32
7’860,523.20
Fuente: PIA - MDT-2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Pavimentación del jirón Paita, desde el jirón Catacaos hasta el jirón Frías
Revestimiento del canal de la Zona la Peñita
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 162
CUADRO Nº 50
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2010
Zona Valle de los Incas
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2010 691,590.00 Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Fortalecimiento de capacidades técnico productivas y organizacionales de los productores agropecuarios de la zona de Valle de los Incas.
Fortalecimiento Institucional 43 130,000 110,500 6,500 13,000
Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinización en los caseríos: San Miguel de Seren, Ayar Auca, San José, Jesús del Valle, Ayar Cachi, Cahuide-Valle de los Incas-I etapa. Estudio definitivo.
Desarrollo Humano 40 230,000 191,170 38,830
Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de la I.E. Secundaria Atahualpa del centro poblado Atahualpa.
Desarrollo Humano 39 158,000 132,180 10,020 15,800
Mejoramiento de la infraestructura del canal lateral 27 - Valle de los Incas.
Desarrollo Económico 37 135,000 98,000 12,000 25,000
Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinización de los caseríos: El Papayo, Algarrobo, San Francisco de Asís, Nuevo Horizonte, Bella Esperanza, Manuel Seoane – Valle de los Incas.
Desarrollo Humano 34 170,000 159,740 10,260
Construcción de letrinas en el centro poblado Huáscar.(*)
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT- 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 163
CUADRO Nº 51
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011
Zona Valle de los Incas
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 935,000
Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinas en los CP. San Miguel de Serén, Jesús del Valle, San José del Valle, Cahuide.
Desarrollo Humano 45 485,000 411,740 42,000 31,260
Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinas para los CP. Ayar Auca, Ayar Cachi.
Desarrollo Humano 43 270,000 242,480 10,800 16,720
Mejoramiento de la trocha carrozable de los CP. La Quebrada Los Luizes, Mayta Capac, San Pablo del Valle, Inca Roca, Juan Velasco Alvarado.
Desarrollo Humano 43 180,000 8,100 18,000 153,900
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO Nº 52 Distrito de Tambogrande
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010
Zona La Peñita
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATÉGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2,010 725,656.00
Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico en los caseríos: La Peñita, Santa Paula, San Carlos, Nueva Esperanza, San Baltazar, La Quebrada Parales, Pedregal Chico, Luchadores Sociales, Santa Rosa.
Desarrollo Humano 45 320,000 275,880 12,000 32,120
Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico en los caseríos: El Algarrobo, Lateral 50, Ex Cooperativa Sojo, Ex Aterrizaje, Valle Hermoso, San Miguel, José Chávez, Jorge Chávez.
Desarrollo Humano 41 270,000 229,120 12,000 28,880
Mejoramiento del sistema de riego del canal lateral T.50-Sector El Algarrobo-La Peñita.
Desarrollo Económico 39 265,500 220,656 18,750 26,094
Ampliación y mejoramiento de infraestructura y equipamiento de la I.E. 15158 de Santa Paula (*).
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
(*) Proyecto Priorizado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT - 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO Nº 53
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011
Zona La Peñita
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 744,850
Construcción y equipamiento del Puesto de Salud del CP. Quebrada Parales.
Desarrollo Humano 43 320,000 280,900 10,800 28,300
Construcción y equipamiento del Puesto de Salud del CP. San Miguel Jorge Chávez.
Desarrollo Humano 41 271,000 239,860 6,820 24,320
Mejoramiento y ampliación de la infraestructura y equipamiento de las I.E. N° 15228 del CP. Santa Rosa, 15338 San Carlos, 14042 Pedregal Chico, 20032 San Miguel Jorge Chávez y 15179 Valle Hermoso.
Desarrollo Humano 38 153,850 128,850 - 25,000
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO Nº 54 Distrito de Tambogrande
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010
Zona Tejedores
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATÉGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2010 714,700.00
Construcción del sistema de agua potable y eliminación de excretas en los centros poblados: Pueblo Nuevo de Tejedores, Bello Horizonte, Palmeras de Yaranche, Santa Rosa de Yaranche.
Desarrollo Humano 43 343,350 270,000 37,350 36,000
Ampliación de instalación de letrinas en el caserío Totoral Alto.
Desarrollo Humano 41 128,000 112,700 3,600 11,700
Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Mejoramiento de la tecnología y calidad genética para la producción pecuaria y forestal en la zona de Tejedores.
Desarrollo Económico 39 160,500 140,000 4,500 6,000
Mejoramiento del sistema de riego canal 23.5 TG Malingas. SNIP 88565.
Desarrollo Económico 37 230,000 192,000 18,000 20,000
Mejoramiento de la trocha carrozable El Portón-Miraflores Bajo (*).
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
(*) Proyecto Priorizado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA – MDT - 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO Nº 55
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011
Zona Tejedores
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 645,177
Construcción del sistema de agua potable en los caseríos Santa Rosa de Yaranche, Bello Horizonte, Palmeras de Yaranche, Tejedores y Pueblo Nuevo.
Desarrollo Humano 45 477,877 396,325 38,880 42,672
Ampliación de la infraestructura y equipamiento de la MCP Tejedores.
Fortalecimiento Institucional 41 167,300 144,500 7,200 15,600
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CUADRO Nº 56 Distrito de Tambogrande
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010
Zona Margen Izquierda
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATÉGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2010 686,086.00 Instalación del sistema de electrificación en el centro poblado Nuevo Ocoto Bajo-Zona Margen Izquierda.
Desarrollo Humano 41 264,000 252,500 9,000 2,500
Mejoramiento y ampliación de la infraestructura y equipamiento de la I.E. N°15193 “Eligarte de Canepa” del centro poblado Callejones-Margen Izquierda.
Desarrollo Humano 35 158,400 149,200 7,200 2,000
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del Puesto de Salud del caserío La Rita.
Desarrollo Humano 35 195,000 169,650 9,750 15,600
Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización agrosilvopecuario de la Comunidad Nacho Távara-distrito de Tambogrande. SNIP 82850.
Desarrollo Económico 33 127,200 114,736 2,000 7,000
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de la I.E. 20042 de Angostura(*).
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
(*)Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT- 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 169
CUADRO Nº 57
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011
Zona Margen Izquierda
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 423,000 Mejoramiento de los sistemas de Producción y Comercialización Agrosilvopecuaria en el distrito de Tambogrande: Mejoramiento de los Sistemas de Producción Agropecuario en la CC. Apóstol “Juan Bautista” de Locuto.
Desarrollo Económico 39 200,000 176,975 4,875 18,150
Rehabilitación del sistema de agua potable para los CP. Los Chuicas, Casaraná, San Martín de Malinguitas, Callejones, La Rita, El Papayo.
Desarrollo Humano 38 223,000 218,000 5,000 -
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 170
CUADRO Nº 58 Distrito de Tambogrande
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010
Zona Cruceta
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATÉGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2010 592,344.12
Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Implementación de un sistema de producción lechera en la zona de Cruceta.
Desarrollo Económico 43 150,000
124,000
FF: CANON 6,000 20,000
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de la I.E. 14920 de Cruceta, I.E. 14025 de CP 15 y equipamiento de la I.E. 14888 de CP 4 y la I.E. 15396 de CP 6.
Desarrollo Humano 39 110,000
147,000
FF: CANON 7,500 5,500
Mejoramiento y ampliación del mercado de abastos en el centro poblado Cruceta-III etapa.
Desarrollo Económico 37 220,000
321,344
FF: CANON 6,000 20,000
Construcción de aula y SS.HH. de la I.E. 15399 del caserío 8.4 Bajo(*).
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
78,605.23
FF: FONCOMUN
(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT- 2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 171
CUADRO Nº 59
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011
Zona Cruceta
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 735,450
Mejoramiento y ampliación del mercado de abastos en el CP. De Cruceta Distrito de Tambogrande IV Etapa.
Desarrollo Humano 41 400,000 354,000 6,000 40,000
Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado en el CP. Cruceta.
Desarrollo Humano 41 150,000 130,500 6,000 13,500
Mejoramiento e implementación del servicio de Seguridad Ciudadana en la zona Cruceta.
Desarrollo Humano 39 185,450 163,300 12,150 10,000
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 172
CUADRO Nº 60 Distrito de Tambogrande
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – 2010 Zona Malingas
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATÉGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2010 746,345.40 Construcción del sistema de agua potable y letrinización de la zona Malingas (San Martin de Malingas, El Carbón, Malingas Grande, Los Zapatas).
Desarrollo Humano 43 350,000 288,750 26,250 35,000
Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización silvo agropecuario del Distrito de Tambogrande. Meta: Mejoramiento de los sistemas agroforestales en el bosque seco de la zona Malingas.
Desarrollo Económico 43 18,000 132,500 4,500 23,000
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de la I.E. N° 15219 de Tinajones-Malingas.
Desarrollo Humano 41 70,000 60,500 2,500 7,000
Equipamiento del complejo educativo “Niño Jesús de Praga”- El Convento-Malingas. Centro Base de Red Innovadora de Tambogrande.
Desarrollo Humano 41 70,000 25,000 2,500 7,000
Mejoramiento de la trocha carrozable: Pueblo Libre-Guaraguaos Alto-Malingas.
Desarrollo Humano 39 398,000 294,545 18,000 32,400
Equipamiento Desarrollo Humano 32 65,500 25,000 0 6,550
Construcción del cerco perimétrico de la I.E. 20104 del CP “Esperanza de mi Cautivo” CP 8-Malingas (*).
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA – MDT - 2010.
Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 173
CUADRO Nº 61
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011
Zona Malingas
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 901,500
Ampliación del servicio de electrificación rural en los caseríos Monte Verde Alto, Guaraguaos Bajo, Los Zapatas, Esperanza de mi Cautivo, Cruz Verde, San Martín de Malingas, Sector Valentina.
Desarrollo Humano 43 200,000 165,320 16,680 18,000
I Etapa de Revestimiento tramo Canal El Inca. Desarrollo Económico 43 314,500 268,990 17,250 28,260
Construcción del sistema de agua potable y letrinas en los caseríos La Salina, Tinajones, Palo Negro, El Carrizo y El Convento del distrito de Tambogrande.
Desarrollo Humano 38 387,000 361,200 25,800 -
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 174
CUADRO Nº 62 Distrito de Tambogrande
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010
Zona Urbana
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATÉGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2010 255,455.36
Mejoramiento del sistema regional de Defensa Civil para la atención y prevención de desastres frente a peligros naturales y antrópicos en el departamento de Piura. Meta: Construcción de almacén, implementación del sistema de comunicación y equipamiento.
Desarrollo Humano 39 382,500 30,000 2,500 330,000
Mejoramiento de la capacidad resolutiva materno-infantil del centro de salud de Tambogrande. Meta: Equipamiento. SNIP 56944.
Desarrollo Humano 30 140,200 75,955.36 19,628
Construcción del dren pluvial en el asentamiento humano Los Almendros, Ex Micaela Bastidas del distrito de Tambogrande.
Desarrollo Humano 30 384,756 90,000 8,040
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de la I.E. 144140 “Nuestra Señora de Fátima”-Tambogrande.
Desarrollo Humano 25 116,000 60,000 3,000 3,000
Instalación del servicio de electrificación en la agrupación vecinal Sobrevivir-Tambogrande (*).
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT - 2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
:
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 175
CUADRO Nº 63
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011
Zona Urbana
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 532,500
Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y saneamiento de la ciudad de Tambogrande Meta: Ampliación y mejoramiento de agua potable y alcantarillado en el AA.HH Sagrado Corazón de Jesús.
Desarrollo Humano 40 532,500 506,100 26,400 -
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 176
CUADRO Nº 64 Distrito de Tambogrande
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010
Zona San Martín CP-3
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2010 544,890.00 Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Fortalecimiento de capacidades para la gestión empresarial de las organizaciones sociales en San Martín-CP 3.
Fortalecimiento Institucional 43 164,000 150,800 5,000 8,200
Construcción de letrinas en el caserío San Pablo II. Desarrollo Humano 37 163,000 151,590 8,150 3,260
Construcción I etapa desde carretera panamericana - canal tablazo. Meta: Estudio definitivo y expediente técnico.
Desarrollo Humano 36 150,000 142,500 7,500
Mejoramiento de la trocha carrozable de San Martin Alto-CP 2. Meta: Construcción de puente.
Desarrollo Humano 30 150,000 100,000 3,000
Construcción de local de servicios múltiples en valle San Juan (*).
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT- 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 177
CUADRO Nº 65
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011
Zona San Martín CP-3
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 371,470
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del Puesto de Salud del CP. San Martín CP-3. SNIP 100161
Desarrollo Humano 39 149,470 138,986 6,000 4,484
Mejoramiento de la calidad genética de la producción pecuaria en la zona San Martín CP-3.
Desarrollo Económico 33 222,000 198,898 7,052 16,050
CUADRO Nº 66
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 178
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010
Zona Curvan
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATÉGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2010 844,474.00
Ampliación del sistema de electrificación en el centro poblado Manco Cápac-Zona Curvan.
Desarrollo Humano 41 300,000 283,540 6,000 10,460
Mejoramiento de la trocha carrozable en Anexo La Pala-Las Mónicas-Santa Rosa de Curvan.
Desarrollo Humano 39 150,400 103,660 7,140 39,600
Mejoramiento del sistema de riego canal Tambogrande -TG Malingas.
Desarrollo Económico 39 244,200 156,200 68,000 20,000
Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinización en los caseríos de Charán Coposo, Nuevo San Pedro, San Pedrillo.
Desarrollo Humano 37 333,000 301,074 19,200 12,726
Construcción de sistema de agua potable y letrinización en CP Palominos (*).
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT- 2010. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
CUADRO Nº 67
Distrito de Tambogrande
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 179
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011 Zona Curvan
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 580,000
Mejoramiento del sistema de riego del canal TG Malingas.
Desarrollo Humano 45 250,000 224,900 5,100 20,000
Mejoramiento de trochas carrozables en los caseríos La Pala, Charan Coposo, Nuevo San Pedro, San Pedrillo CP 10.
Desarrollo Humano 39 130,000 119,180 5,900 4,920
Construcción del sistema de abastecimiento de agua potable y letrinas en los caseríos Cruce de Vega, Palomino y Manco Capac.
Desarrollo Humano 39 200,000 162,500 7,500 30,000
CUADRO Nº 68
Distrito de Tambogrande
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 180
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010 Zona Pedregal
(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida. Fuente: PIA - MDT - 2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
CUADRO Nº 69
Distrito de Tambogrande
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATÉGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APOYO COMUNAL OTROS
AÑO 2010 695,730.00 Ampliación del sistema de electrificación del centro poblado de La Coruña.
Desarrollo Humano 41 260,000 225,150 6,500 28,350
Construcción del sistema de agua potable y letrinización de los caseríos: La Coruña, Peñarol, Alfredo Vilca, Peña Viva, San Eduardo, San Martín, La Colca - Zona Pedregal.
Desarrollo Humano 39 228,000 200,000 10,000 18,000
Mejoramiento de los sistemas de producción, transformación y comercialización de los productos agropecuarios del distrito de Tambogrande. Meta: Promoción de cultivos rentables y acceso a los mercados de calidad en las organizaciones de APAFOR y APAPE-Zona Pedregal.
Desarrollo Económico 37 60,000 53,300 700 6,000
Construcción de infraestructura y equipamiento de I.E. Inicial 039 de Pedregal.
Desarrollo Humano 35 120,000 96,680 6,009 19,320
Mejoramiento de infraestructura y equipamiento de I.E. “24 de Junio” – Pedregal.
Desarrollo Humano 34 120,000 108,000 12,000
Fortalecimiento de la capacidad operativa de la oficina de DEMUNA y OMAPED de la MCP-Pedregal.
Fortalecimiento Institucional 33 60,000 14,600 10,000 5,400
Ampliación de electrificación en la zona CP de Pedregal (*).
Desarrollo Humano
Se aplican otros criterios 78,605.23
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 181
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011 Zona Pedregal
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 915,500 Construcción del sistema de agua potable en el CP La Coruña, Peñarol, Alfredo Vilca Aguilar, Peña Viva, San Martín y La Colca de Pedregal, Huaca Blanca, Las Mercedes y San Eduardo del Distrito de Tambogrande.
Desarrollo Humano 41 520,000 448,390 24,810 46,800
Ampliación del sistema de agua potable y saneamiento de la localidad de Pedregal-Zona Pedregal. Meta: Alimentación y suministro de energía eléctrica del pozo de agua potable de Pedregal.
Desarrollo Humano 39 205,500 182,450 4,750 18,300
Ampliación del sistema de electrificación para los CP Las Mercedes y Los Reubicados.
Desarrollo Humano 38 190,000 184,900 4,500 600
CUADRO Nº 70
Distrito de Tambogrande
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010 Ámbito Distrital
AÑO/PROYECTO
EJE ESTRATÉGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2010 526,700.00
Fortalecimiento del área de participación ciudadana de la MDT. SNIP 116254
Equidad de Género 39 240,000 350,700
FF: CANON 26,500 37,800
Fortalecimiento del área de Participación Ciudadana de la MDT. (JARC)
Fortalecimiento Institucional 37 175,000 139,500 17,500 18,000
Mejoramiento de los sistemas de producción a través de la diversificación de cultivos de exportación frente al cambio climático en el distrito de Tambogrande.
Desarrollo Económico 37 200,000 176,000
FF: CANON 5,000 19,000
Fuente: PIA – MDT-2010 Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Se aprecia que algunos proyectos que tienen mayor vinculación e impacto del eje de Desarrollo Económico, fueron considerados
en el eje de Desarrollo Humano como: Mejoramiento de trochas carrozables, construcción de puente.
CUADRO Nº 71
Distrito de Tambogrande Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2011
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 183
Ámbito Distrital
AÑO / PROYECTO
EJE ESTRATEGICO
PUNTAJE DE PRIORIDAD
MONTO ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
MDT APORTE COMUNAL OTROS
AÑO 2011 1,006,484 Desarrollo de Capacidades para el fortalecimiento productivo y de comercialización de los productos forestales no maderables del bosque seco del distrito de Tambogrande.
MA 39 211,500 184,425 4,675 22,400
Construcción y equipamiento del CEBE – II Etapa Tambogrande.
Desarrollo Humano 38 260,000 248,600 11,400 -
Fortalecimiento de la Capacidad Operativa y Resolutiva del área de Participación Ciudadana de la Municipalidad de Tambogrande SNIP 116254. Meta: Construcción y equipamiento de auditórium III Etapa Capacitación a organización de mujeres.
E.G 39 209,433 181,233 4,000 24,200
Mejoramiento de los sistemas de Producción, Transformación y Comercialización de los Productos Agrosilvopecuarios. Meta: Desarrollo de Capacidades Técnico Productivas en jóvenes de la zona rural.
Fortalecimiento Institucional 37 172,000 138,870 4,000 29,130
Ampliación de infraestructura y equipamiento del Puesto de Salud El Papayo sector El Algarrobo. Meta: Construcción y equipamiento de Consultorio CRED y Programa Integral de Salud Preventiva para Madres Gestantes y Lactantes / madres adolescentes.
Fortalecimiento Institucional 105,000 105,000
Ampliación de infraestructura y equipamiento del Puesto de NUSACO San Miguel de Serén. Meta: Equipamiento del Consultorio Cred y Programa Integral Niño Sano.
Fortalecimiento Institucional 48,551 48,551
Fuente: PIA - MDT- 2011. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 184
2.6.3 Análisis Crítico Las inversiones públicas ejecutadas por la Municipalidad Distrital de
Tambogrande y financiadas por la misma entidad municipal y por gestión
ante terceros contribuyen al desarrollo del Distrito; sin embargo, es importante identificar si se cumple con los acuerdos consignados en las
actas del Presupuesto Participativo y si es que la estructura de la
sociedad civil tiene la dinámica suficiente para el seguimiento de las
inversiones priorizadas consideradas en el presupuesto institucional anual.
Es importante el desarrollo de capacidades de los agentes participantes
en el proceso de presupuesto participativo de cada año, con la finalidad
de enriquecer la experiencia acumulada para mejorar la capacidad de identificar los problemas e identificar proyectos; pero sobre todo para
aplicar los criterios de priorización de los problemas centrales y priorizar
los proyectos clave para el desarrollo de cada zona y del distrito en su
conjunto.
2.7 Rol del Distrito de Tambogrande
El Distrito de Tambogrande forma parte de la Provincia de Piura y se integra a la Región Piura, en consecuencia es importante resaltar su rol en la vida económico
social y su integración en el espacio Provincial y Regional.
2.7.1 Rol dentro del Área Interdistrital El Distrito de Tambogrande se vincula con el Distrito de Las Lomas
(Prov. Piura) y con los distritos de Paimas y Suyo (Prov. Ayabaca) a
través de la Panamericana Norte (carretera asfaltada de orden nacional) y también se vincula con otros distritos de la Provincia de Ayabaca
(Montero, Jilili, Sicchez, Ayabaca) y a través de ellos con el vecino país
del Ecuador, asimismo con el distrito de Sapillica.
El Distrito de Tambogrande se vincula con el Distrito de Las Lomas a través de la carretera asfaltada de orden nacional que se integra con el
país del Ecuador y por esta vía también se vincula con pueblos de la
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 185
provincia de Ayabaca, la cual está asfaltada hasta el puente de Paraje
Grande. Asimismo, el distrito se relaciona con la provincia de Chulucanas a
través de una carretera asfaltada que integra y dinamiza los flujos
comerciales y de producción; pero esta vía se interrumpe en períodos de
lluvias intensas, a la altura del centro poblado de Malingas, que impide cruzar la quebrada San Francisco, siendo importante la construcción de
un puente sobre dicha quebrada para garantizar el libre tránsito en esta
vía de servicio interprovincial.
2.7.2 Rol dentro de la Provincia de Piura El Distrito de Tambogrande se vincula con la capital Provincial a través
de la carretera asfaltada de orden nacional que conduce a la ciudad de
Sullana y luego a la ciudad de Piura. Sin embargo, actualmente con la construcción del puente sobre el Rio
Piura en la ciudad de Tambogrande y el mejoramiento de tramos en la
carretera de la margen izquierda se impulsará la integración con la
ciudad capital de la Provincia de Piura. Al culminarse la ejecución de la carretera asfaltada desde la ciudad de
Tambogrande hasta la ciudad de Piura, a partir del kilometro 21 de la
carretera que conduce a Chulucanas generará un impulso económico al
integrar los diversos centros poblados de la margen izquierda, y la reducción del tiempo de transporte hacia la ciudad de Piura, así mismo,
permite agilizar los trámites administrativos de los productores agrarios,
comerciantes y población en general, estrechando la vinculación de la ciudad de Tambogrande con la ciudad capital de la provincia de Piura y
ciudad capital de la región Piura.
2.7.3 Rol dentro de la Región Piura El Distrito de Tambogrande tiene una gran extensión territorial que genera
un gran impacto en el contexto territorial y es considerada la segunda
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 186
potencia electoral en la provincia de Piura, lo cual se manifiesta en las
campañas de los procesos electorales regionales y nacionales. Así mismo, forma parte del valle productivo de San Lorenzo conocida como
la despensa de productos agrícolas de la Región Piura, por la diversidad de
productos de pan llevar, frutas, menestras, cereales, aves de corral y ganado
menor que se comercializan en las ciudades de Sullana, Piura y otros. Al contar con la nueva carretera asfaltada que une la ciudad de
Tambogrande con la ciudad de Piura, su rol en la vinculación socio-
económica se impulsará; lo cual se manifestará en el desarrollo del Distrito
de Tambogrande, generando un gran impulso al eje vial Piura - Tambogrande - Ecuador.
La existencia de la vía asfaltada de Tambogrande por la margen izquierda al
km 21- Piura motivará a la población de los centros poblados que se
encuentran el eje vial a mejorar sus viviendas tomando en cuenta que se incrementará el valor predial de los mismos y promoverá la inversión privada
en diversos giros de negocios.
La ubicación estratégica y el apalancamiento de la nueva carretera asfaltada
promoverá el incremento de las relaciones productivas, comerciales y de servicios en general, contribuyendo al propósito de generar polos de
desarrollo agroindustrial en el distrito de Tambogrande.
Sin embargo, es pertinente evaluar los posibles impactos negativos en la
población de la zona de influencia del proyecto vial respecto a sus predios y propiedades de la familia; siendo necesario reciban orientación sobre las
decisiones que puedan tomar de manera individual y familiar; de tal forma
que esta oportunidad debe conllevar a una mejora de su estatus social y nivel económico de las familias y evitar que sean víctimas o afectados por la
modernidad que propicia el proyecto.
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CAPÍTULO III
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE 2012 – 2021
“Tres clases hay de ignorancia: No saber lo que debiera saberse, saber mal lo que se sabe, y saber lo que no debiera saberse”
Francois de la Rochefoucauld.
3.1 Análisis de Factores del Desarrollo del Distrito de Tambogrande El distrito de Tambogrande se encuentra en la costa, en ambas márgenes del rio
Piura, es parte de la provincia de Piura y se integra a la Mancomunidad “Tallan” y
se encuentra en el eje vial Piura-Tambogrande-Ecuador; sin embargo, es
necesario explotar su ubicación estratégica en el seno de la región Piura, a fin de impulsar su desarrollo integral en una perspectiva de crecimiento de la
agroindustria para la exportación y participar en la atención de la demanda de
productos agrícolas de los centros comerciales de la ciudad de Piura y
próximamente en la ciudad de Sullana.
3.1.1 Principales Acontecimientos de los últimos 50 años de historia
CUADRO Nº 72
Acontecimiento Año
Mejoramiento de la infraestructura de riego. - Primera etapa S/. 5’331,000. - Segunda etapa S/. 12’500,000.
2009- 2012
Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Tambogrande y varios centros poblados. 2011
IDEPUNP: Convenio institucional - Programa “Vamos Perú”. 2011
Reconstrucción de iglesia en la ciudad de Tambogrande. 2011 Evaluación académica de los hijos: SIAGIE (Sistema de apoyo a la gestión de las instituciones educativas). 2011
Remodelación del mercado modelo (cerco perimétrico). 2011
Empresa chilena : WIERNER.SISTUYO. - Servicio de Internet rural . - Centros poblados (86) con telefonía fija .
2010
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 188
Acontecimiento Año
Coliseo Municipal. 2010 Construcción de espigones de protección en las márgenes derecha e izquierda del río Piura. 2009
Construcción del puente sobre el río Piura en la ciudad de Tambogrande 2009 Construcción vía asfaltada Tambogrande – Malingas – Chulucanas (11 kms). 2009 Uso masivo de medios de comunicación moderna: celulares, table, Smartphone. 2009
Instalación de cultivos de vid, maracuyá, palto, banano orgánico. 2009
Construcción de Casa de la Cultura. 2008
Inicio de exportación del limón. 2007
Construcción del sistema de electrificación rural. 2007 Instalación de tanques de agua para consumo humano en las azoteas de las casas en la ciudad. 2007
Creación de municipalidades de centros poblados. 2007
Construcción Casa de la Mujer. 2006
Instalación de instituciones financieras privadas 2005 Instalación del Cristo en el mirador Santa Cruz de la ciudad de Tambogrande. 2005
Asociación de ganaderos. 2005
Organización de la sociedad civil. 2004
Instalación de procesos de participación ciudadana. 2004
Programa de alfabetización urbana y rural. 2004
Pavimentación calles de la ciudad. 2004 Construcción del terminal terrestre municipal “Godofredo García Baca”. 2004
Formulación del PDC periodo 2004 - 2015 (2° experiencia en el distrito). 2004
Casa del Agricultor en Cruceta. 2004
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Acontecimiento Año
Creación de Asociación de Mujeres de Tambogrande. 2003
Mercado mayorista de frutas. 2002 Consulta vecinal realizada el 02 de junio del 2002 que la población se manifiesta por una opción ecologista. 2002
Internet, cable. 2002
Creación de UGEL Tambogrande. 2002
Construcción del edificio municipal. 2001
Construcción centro de abastos – Mercado. 1999
Presencia de empresa minera Manhattan. 1999
Construcción de local para discapacitados. 1999
Inicio de exportación de mango: Kent, Hyden, Edward, Tomy Atkins. 1990
Instalación de empresas agroexportadoras. 1990
Comedores populares y comités del PVL. 1990
De la carreta jalada por burro o caballo, al uso de moto lineal en los centros poblados. 1990
Creación de la Juventud Agraria y Rural Católica – JARC. 1989
Construcción del estadio municipal “Fernando Arámbulo Santín”. 1988
Construcción de carretera asfaltada Sullana – Tambogrande – Las Lomas – Ecuador. 1980
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Puentes de material rústico sobre el rio Piura, para peatones y motos. No para vehículos.
ANTES
DESPUES
Cruzar el río Piura en bote, balsas o cámaras de tractor infladas era usual, incluida la carga.
Puente de doble vía recientemente construido sobre el río Piura en la ciudad de Tambogrande que interconecta los pueblos de la margen izquierda con la ciudad de Piura.
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3.1.2 Principales Acontecimientos de los próximos 10 años
Proyectos de Inversión. Culminar la carretera asfaltada Tambogrande – Margen Izquierda –
Km 21 – Piura.
Adquisición poll de maquinaria municipal para mantenimiento de vías de comunicación.
Rehabilitación de trochas carrozables.
Construcción del Hospital de Tambogrande. Modernización del Terminal Terrestre Municipal.
Instalación de planta procesadora de leche fresca.
Construcción de Puente sobre quebrada San Francisco – Sector
Malingas. Modernización del camal municipal.
Construcción del relleno sanitario.
Instalación de equipos de alerta temprana para Seguridad
Ciudadana. Reforestación del bosque seco en todo el distrito.
Construcción de Puestos de Auxilio Rápida – PAR, en las zonas del
distrito.
Inversiones de consorcios productivos que impulsan cultivos alternativos como la vid, arándano, entre otros.
Construcción de Centro Comercial del Medio Piura.
Saneamiento Físico Legal a nivel del Distrito.
Construcción de la carretera integradora Sapillica – Tejedores. Implementación y modernización del Mercado Central.
Creación de una vía de evitamiento.
Construcción de una Campo Ferial.
Construcción de un Campo Deportivo. Habilitación de un terreno para complejo industrial.
Construcción de Puente Las Lizas.
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Programas de Asistencia. Creación de nuevas microempresas en el bosque seco.
Crecimiento de la actividad agroindustrial en el distrito.
Asociatividad de productores agrarios y pecuarios.
Creación de nuevas municipalidades en centros poblados. Creación de Universidad Nacional en Tambogrande.
Creación del Instituto Superior Tecnológico de Tambogrande.
Reducción de la tasa de analfabetismo.
Creación de ruta turística rural comunitaria. Integración del distrito de Tambogrande con los distritos vecinos en
la Mancomunidad “Tallán”.
Reducción de la tasa de desnutrición infantil.
Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Tambogrande. Implementación y monitoreo de los planes siguientes:
- Plan de Desarrollo Concertado del distrito y de los planes de
desarrollo concertado de las zonas.
- Proyecto Educativo Local. - Plan de Acondicionamiento Territorial.
- Plan de Prevención y Mitigación de Desastres.
- Plan de Pro Compite.
- Plan de Desarrollo de Capacidades. - Pal de Desarrollo Urbano.
3.1.3 Potencialidades para el Desarrollo El distrito de Tambogrande tiene una diversidad de factores favorables
que constituyen la base para promover su desarrollo de manera
sostenida, incentivando la iniciativa empresarial del poblador.
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TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de los Incas Zonas Turísticas
Feria religiosa del “Señor de la Agonía” el 10 de febrero y 10 de agosto.
Gastronomía.
Actividad Productiva
Infraestructura de riego: 3 canales de 1m3 de agua y 1 canal de 0.6 m3.
2,300 has de limón.
2,300 has de mango.
15 has de vid (uva). 10 has de maracuyá.
1,500 cabezas de ganado vacuno.
3,000 cabezas de ganado ovino.
500 cabezas de ganado caprino. Actividad Social
Funcionamiento de la Municipalidad de Centro Poblado.
b) Zona la Peñita Zonas Turísticas
Laguna del Pato (25).
Los peroles Jorge Chávez.
Laguna del Lobo. Mirador La Peñita.
Actividad Productiva
Producción de limón, mango, ciruela, papaya, tomate, ají
piquillo, arroz, banano orgánico. 5,500 has. de frutales (mango, limón).
Productos ecológicos de exportación (uva).
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Red del servicio de electrificación de todos los centros poblados de la zona.
Actividad Social
Buena organización de autoridades.
Voluntad política de trabajo corporativo. 13 clubes de madres.
33 clubes del Vaso de Leche.
30 clubes deportivos. 07 comités de rondas campesinas.
c) Zona Tejedores Zonas Turísticas
Los peroles de Las Palmeras de Yaranche.
El Árbol longevo con más de 500 años de vida.
Balneario en Puente Las Lizas.
Casería silvestre de venados. Manantial de Caracucho en Miraflores Alto.
Piedra Campana en Miraflores Alto.
Caída de agua (catarata) - Sesteaderos.
Actividad Productiva Producción agrícola (mango, limón, palta, uva, cacao, maracuyá,
banano orgánico).
Ganado ovino.
Ganado porcino. Ganado vacuno.
Actividad Social
Asociación de productores agrarios.
d) Zona Margen Izquierda Zonas Turísticas
El inmenso bosque seco.
Valle del río Piura – Progreso Bajo.
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Bosque seco – progreso Bajo.
Campos Deportivos (Arena Fina) – Progreso Bajo.
Platos típicos, paseo en caballo en caballo y asnos, Fiestas
Patronales, hospitalidad de la gente - Progreso Bajo. La Playa del río – Progreso Alto.
El Derrumbe – Progreso Alto.
La Peña Grande – Progreso Alto.
Áreas verdes en el frontis del Templo Católico. – Progreso Alto. Áreas verdes en los patios de las I.E (Inicial y Primaria) –
Progreso Alto.
Actividad Productiva 900 ovinos en Progreso Bajo.
1,200 caprinos en Progreso Bajo.
1000 caprinos en Progreso Bajo.
400 ovinos en Progreso Bajo. 200 Equinos en Progreso Bajo.
750 ovinos en Progreso Alto.
600 caprinos en Progreso Alto.
Ganado menor 500 en Progreso Alto. 1,000 ovinos en Ocoto Bajo.
900 caprinos en Ocoto Bajo.
950 Ovinos en Santa Ana.
3,000 caprinos en Santa Ana. 800 ovinos en El Puno.
2,000 caprinos en El Puno.
50 ovinos en Punta Arena.
1,200 caprinos en Punta Arena. 1000 cabezas de ganado mayor en Punta Arena.
2000 cabezas de ganado menor en Punta Arena
222 hectáreas de cultivo en Progreso Alto.
29,600 quintales de volumen de producción en Progreso Alto.
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Actividad Social Migración de jefes de familia fuera de la zona por falta de
empleo.
e) Zona Cruceta Zonas Turísticas
Los Peroles de San Francisco de Yaranche.
Mirador Turístico en cerro San Francisco de Yaranche. Mirador Turístico de Cruceta.
Turismo productivo (parcelas demostrativas).
Actividad Productiva
Áreas de cultivo (arroz, mango, limón, vid, maracuyá, palta). Canteras de agregados.
Actividad Social
Grupos folklóricos (2).
Grupos musicales (La Gran Familia, Los Hermano Romero, Doble A, La Tonera).
f) Zona Malingas Zonas Turísticas
Petroglifos en cerro Morán - Cruz Verde y Monteverde y en el
cerro El Carbón- Monteverde Alto.
Balneario de pueblo libre.
Catarata en carrizos. Restos arqueológicos en San Martin.
Quebrada en Chorrillos y Tinajones, hay filtración de agua.
Cerro de Loros.
Los Platillos. Cerro Boniforia.
Tinajones
Bosque Seco - Apicultura (15, 00 Hectáreas).
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Actividad Productiva 4,500 Has de cultivo bajo riego, de ellas existen 4,000 Has de
cultivo de frutales.
12,000 Has de tierras de secano.
4,000 cabezas de ganado mayor. 6,000 cabezas de ganado caprino.
5,000 cabezas de ganado ovino.
15,000 Has de bosque seco – apicultura. Carretera asfaltada de Tambogrande a Malingas que dinamiza la
economía local.
g) Zona Urbana Zonas Turísticas
Mirador turístico Santa Cruz.
El Cristo Redentor.
El rio Piura y el puente. Infraestructura hotelera.
Infraestructura de restaurantes.
Actividad Productiva
Procesos industriales en curso. Iniciativa empresarial local.
Actividad comercial.
Actividad Social
Organización de la población. Red de instituciones públicas y privadas.
Asociaciones y gremios.
h) Zona San Martin – CP3 Zonas Turísticas
Ecoturismo y avifauna.
Peña Viva.
Cerro el Ereo (mirador turístico).
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Cerro Cólera: Güerequeques, iguanas, ardillas y dormilonas.
Actividad Productiva 3,500 Has frejol y arroz: Hualtaco I, II, IV.
Ganadería: 500 vacunos, 2,000 Ovinos.
Bosque seco: 9,250 Has.
Reservorios privados. Actividad Social
Asociación de productores.
Asociación de ganaderos.
i) Zona Curvan Zonas Turísticas
Aves de temporada. Paisaje natural.
Piedras Diablitos.
Quebrada San Francisco.
Cerro el Mirador de San Pedrillo. Quebrada el Socarrón.
Laguna Encantada Parcela Los Garcías.
Zona de Peña Viva.
A nivel del Distrito de Tambogrande, tenemos Actividad Productiva
Agricultura: 2,000 Has. de mango, 2,000 Has. de Limón, 500
Has. de vid (uva), 300 Has. Plátano orgánico y Palta.
10 has de plantación entre limón, mango, caco y tamarindo, en Palominos.
600 has de cultivo de mango y 100 has de limón, en Charan
Coposo.
500 a 600 has. dedicadas al cultivo de: mango, limón, uva, banano, tamarindo, palta, yuca, papaya, Coco, ciruela, melón,
maíz y otros en Las Mónicas.
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408 hectáreas de mango, 70 hectáreas de limón, 15 de banano,
en San Pedrillo.
300 hectáreas de mango, 30 hectáreas de limón, en Santa Rosa
de Curvan. 100 hectáreas de arroz, 100 de mango. 5 de maíz, 5 de mari
gold y 5 de limón, en Manco Capac.
89 hectáreas de mango, 20 hectáreas de limón, en Ex Cap. 10.
500 has de mango, 170 has de limón, 80 has de palta, 7 has de banano orgánico, 13 has de cacao y 30 has utilizadas para el
cultivo de menestras para autoconsumo, en Cruce de Vega.
Ganadería: 1,000 cabezas de vacuno, 2,000 cabezas de ovino.
Carretera asfaltada: Tambogrande - Curvan. Canteras en San Pedrillo: piedra, hormigón, pachilla.
Actividad Social
Asociación de productores.
Asociación de ganaderos. Grupos de Jóvenes (Jarc).
Clubes deportivos.
Comités de Desarrollo Local.
Hermandades Religiosas. Asociaciones de agricultores y comerciantes.
j) Zona Pedregal Zonas Turísticas
Los peroles de Peñarol; hacienda “Las Mercedes”, huaquería
“Las Mercedes”, Petroglifos de Peña Viva.
Actividad Productiva
Producción agrícola (2,000 has mango, 1,000 has limón, palta, vid (uva), cacao, maracuyá, banano orgánico, tamarindo).
Ganado ovino, ganado porcino, ganado vacuno.
Aves de corral.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 200
Actividad Social
Asociación de productores agrarios (29 asociados y 126 has.) Asociación de productores agrarios (13 asociados y 40 has.)
En las zonas del distrito se aprecian como potencialidades la actividad productiva
de exportación de frutales y menestras; los recursos turísticos naturales como los peroles en el centro poblado de Pedregal y en el centro poblado de Tejedores;
bañistas en la quebrada Las Lizas en Tejedores, quebrada Quesquén en Cruceta,
quebrada San Francisco y quebrada de Malingas; el bosque seco en la Margen
Izquierda, Malingas y Tejedores, mirador turístico en Cerro Santa Cruz y Cristo Redentor en la ciudad de Tambogrande, mirador turístico en Cruceta y en cerro El
Ereo en San Martín; árbol longevo y caída de agua en caserío Miraflores Alto de
Tejedores, catarata en el caserío de Carrizos en Malingas, petroglifos en diversos
caseríos de Malingas, entre otros.
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Potencialidades Turísticas de Tambogrande
Balneario de los Peroles de las Palmeras de Yaranche - Tejedores.
Petroglifos en Malingas
El Cristo Redentor en el Cerro Santa Cruz - Zona Urbana
Ecoturismo y avifauna en cerro El Ereo-San Martín CP-3.
Árbol Longevo “Árbol Rey de Carrizalillo” – Tejedores
Balneario Los Peroles de Peñarol de Pedregal
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 202
Infraestructura que contribuye al Desarrollo del Distrito de Tambogrande
Vía Ciudad de Tambogrande – Centro Poblado de Malingas – Ciudad de Chulucanas (Provinc ia Morropón)
Vía Ciudad de Sullana – Tambogrande – Las Lomas – Macará (País de Ecuador)
Puente que interconecta los pueblos de la margen izquierda con la ciudad de Piura.
Terminal terrestre municipal de Tambogrande
Revestimiento del canal del centro poblado La Peñita
Infraestructura principal de Riego del sistema de irrigación San Lorenzo
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3.1.4 Análisis Crítico
MATRIZ N° 20
Potencialidades priorizadas por zona
N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD
1 Valle de los Incas
4,600 Has de frutales (mango - limón).
1,500 cabezas de ganado vacuno.
3,000 cabezas de ganado ovino.
Municipalidad de centro poblado menor.
Feria del Señor de la Agonía.
2 La Peñita Voluntad política de trabajo
corporativo. 5,500 Has de frutales. Red de servicio de
electrificación en centros poblados.
3 Tejedores
300 Has de cultivo de mango de exportación.
9,250 Has de bosque seco.
Recursos turísticos diversos (Los Peroles de Palmeras de Yaranche).
4 Margen Izquierda
Puente a Tambogrande sobre el Río Piura.
Carretera margen izquierda al Km. 21 – Piura.
600 Has de cultivo bajo riego.
2,550 ovinos. 6,800 caprinos.
Desarrollo de microempresas a partir de los frutos del algarrobo.
13,000 Has de bosque seco (tierras eriazas).
Ganado vacuno y ganado caprino.
Asociación de apicultores de Ocoto Bajo, producen miel y algarrobina.
5 Cruceta
Cultivo de frutales (mango, limón y maracuyá).
Recursos turísticos diversos (Mirador Turístico, Los Peroles).
Canteras de agregados.
6 Malingas
4,000 Has de cultivo de frutales.
15,000 Has de bosque seco.
Recursos turísticos diversos (Balneario de Pueblo Libre).
7 Urbana Organización de la
población. Red de instituciones
públicas y privadas. Iniciativa empresarial
local.
8 San Martin – CP 3
3,500 Has de frutales. Ecoturismo y avifauna. Reservorios privados en las parcelas (piscigranjas).
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 204
N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD
9 Curvan
4,800 Has en frutales. 1,000 cabezas de ganado
vacuno. 2,000 cabezas de ganado
ovino.
Carretera asfaltada de Tambogrande a Las Mónicas.
Canteras en San Pedrillo.
10 Pedregal
Producción agrícola (mango, limón, palta, vid, cacao).
Ganado ovino, porcino y vacuno.
Los peroles de Peñarol – Turismo.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 21
Potencialidades priorizadas del distrito de Tambogrande
1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD 4° PRIORIDAD 5° PRIORIDAD
Cultivo de frutales para la exportación (mango, limón, palta, uva).
Gran extensión de bosque seco que genera actividad económica.
Recursos turísticos diversos (ecoturismo).
Desarrollo de la Ganadería.
Organización de la sociedad civil.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
La diversidad de recursos turísticos existentes en las diez zonas del distrito necesitan
ser estudiadas y desarrolladas para contribuir a la vida económica; en esta perspectiva en julio del año 2011 se ha creado y juramentado el Comité Distrital de Turismo
Comunitario Rural de Tambogrande, conformado por el Profesor Antonio Montero
Seminario – Presidente, Rogelio Silupú Suárez - Vicepresidente, Carlos Maza Carmen –
Secretario, Mario Suárez Maza – Primer Vocal y Flor de María Sánchez Vega – Segunda Vocal.
Así mismo, la municipalidad distrital de Tambogrande conforma la mancomunidad de
municipalidades “Tallan”; la misma que tiene como objetivo trabajar en forma conjunta y
gestionar proyectos de inversión relacionados con la integración vial, manejo ambiental y desarrollo productivo.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 205
La municipalidad distrital de Tambogrande forma parte también de la red de municipios
transparentes promocionado por el Consejo de la Prensa Peruana, que publica resúmenes semestrales sobre el manejo presupuestal municipal; lo cual constituye un
reto de organización y de tratamiento de la información de la administración
presupuestal.
Es importante apoyar el trabajo de la asociación de ganaderos productores de leche del valle de San Lorenzo y margen izquierda quienes han participado como proveedores en
el programa vaso de leche proporcionando leche fresca de vaca para atender a los 300
comités del vaso de leche con una población de 10,161 beneficiarios en el distrito de
Tambogrande. La gestión de contar en el distrito con un instituto tecnológico público es importante
porque constituye una oportunidad más para los jóvenes y para consolidar el trabajo que
se realiza en la actividad agrícola, pecuaria, agroindustrial y comercial en el distrito de
Tambogrande.
3.2 Análisis de Escenarios del Desarrollo del Distrito de Tambogrande
Es importante contar con información sobre el comportamiento de los actores dentro del distrito y la manera en que se puede aprovechar los diversos recursos
e instituciones que existen en la región y en el país para contribuir a promover el desarrollo local en Tambogrande. Se ha realizado un taller de Focus Group con
las organizaciones de base existentes en las 10 zonas del distrito de
Tambogrande, con el objetivo de de analizar en escenario interno y escenario
externo, análisis de tendencias positivas y negativas que influyen en desarrollo global del distrito.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 206
3.2.1 Análisis del Escenario Interno
Fortalezas del distrito de Tambogrande
Grupo 1: Adán Arrunátegui L. a) La producción agropecuaria y agroexportadora.
Sector Agropecuario. b) Organización para establecer centros de agroindustria de frutales y
menestras.
Sector Agropecuario.
c) El bosque seco fuente de vida económica y de protección del medio ambiente con: 7 millones de árboles en el bosque seco, 4 millones
de árboles frutales distribuidos en 20 centros poblados y habitan 25
mil personas.
Sector Agropecuario. d) Ejes viales de integración regional, nacional e internacional
(Tambogrande – Chulucanas, Tambogrande – Ecuador,
Tambogrande – Sullana y Tambogrande - Interoceánica).
Sector Transportes. e) Municipalidades de centro poblado (siete zonas) y 3 coordinadores
de zona que aspiran convertirse en municipalidades de centro
poblado.
Sector Gobierno. f) El sistema de participación ciudadana, organizada en 172
CODELOS y 10 CODEZOS.
Sector Gobierno.
g) Sistema de riego regulado con canales principales y secundarios. Sector Agrario.
h) Identidad agroambiental de su población.
Sector Ambiental.
i) Existencia del Proyecto Educativo Local – PEL por implementarse. Sector Educación.
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j) Funcionamiento de filial de la Universidad Nacional de Piura – UNP,
vía convenio interinstitucional.
Sector Educación. k) Funcionamiento de Institutos superiores.
Sector Educación.
l) El ecoturismo vivencial, costumbrista y productivo.
Sector Turismo. m) Centro económico - productivo de la región Piura.
Sector Agropecuario.
n) Cuna de cantantes y compositores.
Sector Cultura. o) Ubicación estratégica que tiene el distrito de Tambogrande dentro de
la región Piura.
Sector Transportes.
p) Consulta vecinal del 02 de junio, 2002: el 98% de la población opto por el modelo de desarrollo agropecuario.
Sector Agropecuario.
Debilidades del distrito de Tambogrande
Grupo 2: Los transformadores a) Carencia de visión del desarrollo agropecuario y desorganización de
productores agrarios locales (desde la planificación, organización,
capacitación, financiamiento y desarrollo tecnológico).
Sector Agropecuario. b) Insuficientes servicios de saneamiento básico (agua potable,
alcantarillado y/o sistema de eliminación de excretas).
Sector Salud. c) Deficiente y precario estado de vías de acceso a los diferentes
centros poblados, caseríos, AA.HH y centros productivos.
Sector Transportes.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 208
d) Insuficiente infraestructura e implementación con RR.HH., equipos y
presupuesto de los establecimientos de salud (Hospital, Centro de Salud, Puestos de Salud y Botiquín Comunal).
Sector Salud.
e) Débil articulación de la política educativa del PEL con los planes de
desarrollo local. Sector Educación.
f) Insuficiente desarrollo de capacidades a la sociedad civil.
Sector Educación.
g) Carencia de saneamiento físico legal. Sector Urbano.
h) Inseguridad e informalidad de los medios de transporte.
Sector Transportes.
i) Escasos recursos educativos (infraestructura, RR.HH., mobiliario, medios y materiales educativos), sobrecarga del docente.
Sector Educación.
j) Insuficientes profesionales y personal de mando medio que limitan la
actividad económica local. Sector Educación.
k) Deficiencia en la gestión de residuos sólidos (educación de la
población, deficiente pago de arbitrios y la clasificación de los
residuos). Sector Salud.
l) Deficiente seguridad alimentaria (desnutrición, enfermedades
endémicas, etc.). Sector Salud.
m) UGEL no es unidad ejecutora.
Sector Educación.
n) Débil participación de las mujeres, jóvenes y niños en procesos de participación ciudadana y política.
Sector Gobierno.
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o) Escaso hábito de lectura.
Sector Educación.
p) No implementación del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Sector Urbano. q) Controversias limítrofes con el distrito de Las Lomas.
Sector Urbano.
3.2.2 Análisis del Escenario Externo
Oportunidades del distrito de Tambogrande
Grupo: Los visionarios a) Interés de las empresas privadas y ONG’s por invertir en agro
exportación: mango orgánico, plátano orgánico, vid.
Sector Agrícola.
b) Acceso a exportar productos por el Puerto de Paita.
Sector Transportes. c) Apertura de centros comerciales en la región Piura que demandan
productos agropecuarios (Open Plaza, Plaza Vea, Plaza de la Luna,
Plaza El Sol).
Sector Comercio. d) Eje vial Internacional con Ecuador; Ecuador (Macará) – Ayabaca;
Piura – Chiclayo; Chulucanas – Interoceánica.
Sector Transportes.
e) Crecimiento del agro ecoturismo. Sector Turismo.
f) Acceso a la tecnología de información y comunicación.
Sector Comunicaciones.
g) Tratados de libre comercio que apertura nuevos mercados agroecológicos.
Sector Agrícola.
h) Carretera Tambogrande al Km 21 – Piura.
Sector Transportes.
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i) Tambogrande: Punto de encuentro de las cuencas del río Piura, río
Chira (Quiroz).
Sector Agrícola.
j) Cambio climático: Posibilidad de agua por alto volumen pluviométrico.
Sector Agrícola.
Amenazas del distrito de Tambogrande
Grupo 4: Los concertadores a) Crecimiento de la inseguridad ciudadana de la población y de las
diversas actividades económicas.
Seguridad Ciudadana.
b) Aumento del riesgo de salud de las personas. Sector Salud.
c) Crecimiento del mercado del carbón que genera más tala de árboles
en el bosque seco.
Sector Agrícola. d) Cambio climático que afecta la floración y producción de los frutales
que son cultivos “estrella”.
Sector Agrícola.
e) Explotación minera formal e informal que contaminaría las aguas de riego y de consumo humano.
Sector Ambiental.
f) Crecimiento del contrabando.
Sector Interior. g) Trata de personas.
Sector Interior.
h) Crecimiento del consumismo que presiona al gasto y afectaría el
ingreso de las familias. Sector Comercio.
i) Incremento de los centros comerciales que afectaría a los pequeños
negocios de la localidad.
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Sector Comercio.
j) Violencia de género- exclusión social.
Sector Interior.
k) Crecimiento de la burocracia y la corrupción. Sector Gobierno.
l) Políticas públicas desfavorables al desarrollo local.
Sector Gobierno.
m) Persistencia de la controversia limítrofe con el distrito Las Lomas. Sector Urbano.
n) Centralismo económico nacional y regional.
Sector Gobierno.
o) Incremento del flujo migratorio por carretera nueva al km 21 hacia Piura.
Sector Interior.
p) Fenómeno del niño o niña que afecta a la población en general.
Sector Gobierno. q) La sequía que afecta a la población en general, los animales y las
plantas.
Sector Gobierno.
3.2.3 Análisis de Tendencias
Se identifican las tendencias positivas y negativas que fluyen en el
entorno regional y nacional, las mismas que deben ser tomadas en
cuenta en el diseño de estrategias del desarrollo y en la priorización de proyectos de inversión.
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de los Incas Positiva
Existencia de Programas de desarrollo de capacidades.
Crecimiento de la exportación de productos ecológicos.
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Negativa Inseguridad ciudadana.
b) Zona la Peñita Positiva
Desarrollo comercial de la región Piura. Demanda de productos ecológicos de exportación.
Promoción de las Mypes en la región Piura.
Negativa
Inseguridad ciudadana. Práctica de minería informal - ilegal.
c) Zona Tejedores Positiva
Voluntad política de autoridades de la región Piura para generar cambios.
Negativa
La juventud es indiferente con el cambio.
d) Zona Margen Izquierda Positiva
Instituciones en la región Piura dispuestas a colaborar con el
desarrollo de Tambogrande, vía convenio. Negativa
Inseguridad ciudadana.
e) Zona Cruceta Positiva
Crecimiento comercial en la región Piura.
Crecimiento de las Mypes en la región Piura.
Negativa
Inseguridad ciudadana Práctica de minería informal-ilegal.
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f) Zona Malingas Positiva
Desarrollo de microempresas en la región Piura.
Negativa
Inseguridad ciudadana.
g) Zona Urbana Positiva
Desarrollo de la competitividad empresarial en la región Piura.
Promoción de las Mypes.
Crecimiento de las cadenas logísticas para empresas de productores agrarios.
Negativa
Inseguridad ciudadana.
h) Zona San Martin – CP3 Positiva
Crecimiento de la actividad económica de la región Piura.
Desarrollo del ecoturismo.
Negativa Desarrollo de la actividad minera informal – ilegal.
Crecimiento de los negocios informales.
Conformismo de la población.
i) Zona Curvan Positiva
Desarrollo comercial en la región Piura.
Demanda de productos ecológicos – exportación (certificación global GAT).
Negativa
Inseguridad ciudadana.
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j) Zona Pedregal Positiva
Demanda de productos agrícolas ecológicos.
Crecimiento comercial en la región Piura. Promoción de las Mypes en la región Piura.
Negativa
Práctica de la minería artesanal no metálica (agregados).
Inseguridad ciudadana.
MATRIZ N° 22
TENDENCIAS POSITIVAS
Demanda de productos ecológicos para la exportación.
Desarrollo comercial de la región Piura.
Promoción del turismo por el Estado.
Desarrollo del ecoturismo en el país.
Desarrollo de la microempresa en la región Piura.
Crecimiento de la inversión privada en la región Piura.
Crecimiento de cadenas productivas en la región Piura.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 23
TENDENCIAS NEGATIVAS
Inseguridad ciudadana.
Practica de minería informal – ilegal.
Conformismo de la población.
La juventud es indiferente al cambio.
Crecimiento del minifundio por herencia familiar.
Crecimiento de los negocios informales.
Compra de predios rurales.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 215
3.2.4 Análisis Crítico
El distrito de Tambogrande tiene como fortalezas, entre otras, la
actividad agrícola, pecuaria, el bosque seco y los recursos turísticos; los
mismos que generan actividad económica para el desarrollo local. Asimismo, la red vial existente y su ubicación equidistante en la
mancomunidad “Tallán” le brinda una ubicación estratégica importante y
aprovechable para su desarrollo.
Las tendencias referidas al crecimiento de la demanda de los productos agroecológicos en el mercado internacional estimula el crecimiento de la
producción de los cultivos bandera como los frutales y las menestras que
se comercializan a través de las empresas agroexportadoras que operan
en la jurisdicción distrital.
3.3 Visión de Desarrollo del Distrito de Tambogrande al 2021
“Al 2021 el distrito de Tambogrande es un centro de producción agroindustrial de
frutas y menestras para el mercado nacional e internacional, en base a empresas
privadas competitivas y con productores locales organizados en forma asociada;
rutas turísticas que muestran los diversos atractivos turísticos que existen en las
diez zonas, con microempresas que procesan los recursos del amplio bosque seco en productos de consumo humano directo; con infraestructura vial y
servicios básicos en buen estado; gran dinámica participativa de la población
organizada en los CODELOS Y CODEZOS, con equidad de género, que
contribuyen a la descentralización y gobernabilidad del desarrollo Integral y
sostenido del Distrito de Tambogrande”.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 216
DIAGRAMA N°04 Visión del Desarrollo de Tambogrande
Mercado Nacional e
Internacional
Descentralización y Gobernabilidad
Mypes en Bosque Seco
Rutas Turísticas
Buena Infraestructura
Vial
Buena Infraestructura de
Servicios
Centros de Producción
Agroindustrial
Empresas Privadas
Competitivas
Productores Agrarios
Asociados
Comité de Desarrollo Ambiental
PROCOMPITE
Estructura de la Sociedad Civil
Comité de Turismo Rural Comunitario
Población Organizada
¿La población en qué se beneficia? ¡En qué se compromete la población!
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
PROCOMPITE
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3.3.1 Aspiraciones Futuras de la Población El distrito de Tambogrande tiene diversas aspiraciones de futuro que motivan la concertación de las instituciones y organizaciones; siendo
fundamental que sus autoridades y dirigentes desarrollen capacidades
en la misma perspectiva para promover el desarrollo en las zonas en
particular y en el distrito de manera general.
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de los Incas
Enripiado de todas las trochas carrozables, sistema de riego
tecnificado, infraestructura de riego; agricultores como
empresarios; 90% con agua potable y logro de objetivos de desarrollo local.
b) Zona La Peñita
Agua potable en su totalidad; mejoramiento de trochas carrozables; centro de salud equipado; revestimiento de
infraestructura de riego; seguridad ciudadana y centros de
esparcimiento recreacionales.
c) Zona Tejedores
Atención de los servicios básicos al 100 %; desarrollo de la
infraestructura urbana; funcionamiento de mercado zonal;
elevación de categoría del Centro Poblado; infraestructura vial en buen estado de transitabilidad; funcionamiento de Instituto
Superior Tecnológico y asociatividad empresarial en el agro.
d) Zona Margen Izquierda
Carreteras en buen estado y asfaltadas; 100% servicio de agua potable y electrificación; tener municipalidades en centros
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poblados; contar con ciudadanos y ciudadanas; mejor servicio de salud; infraestructura educativa moderna; educación de
calidad; saneamiento físico legal urbano y rural y uso adecuado
de los recursos naturales de la zona.
e) Zona Cruceta
Mejor calidad de vida; mayor desarrollo económico / social;
100% beneficiarios de agua potable; trochas carrozables en
buen estado; plenitud de infraestructura en salud y educación y contar con planta de desarrollo industrial.
f) Zona Malingas
Construcción de puente sobre quebrada San Francisco y trochas
carrozables en buen estado de transitabilidad; producción agraria para la exportación; servicios básicos a plenitud en todos
los centros poblados: Infraestructura de riego, infraestructura de
salud y educación, buen servicio de salud y educación, Malingas
distrito de la provincia de Piura, saneamiento físico legal, puesto policial; líderes y lideresas con capacidad de gestión y buena
representatividad.
g) Zona Urbana
Contamos con servicios de educación y salud de calidad /
hospital, ciudad limpia, moderna y segura, servicio de transporte
urbano ordenado y seguro; recepción de flujo turístico; calles
pavimentadas y generación de puestos de trabajo de la agroindustria.
h) Zona San Martín – CP 3
Contar con planta procesadora de leche fresca; contar con vías de transitabilidad en buen estado; exportación de frutos por los
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 219
productores agrarios con certificación; contar con Instituto
Superior Tecnológico; reducción de la tasa de analfabetismo;
desarrollo de la piscicultura; desarrollo de cadenas productivas y
contar con vivero biodiverso para adaptación de especies nativas (frutales - maderera).
i) Zona Curvan
Centros poblados tienen agua potable; contamos con institución
educativa secundaria e instituto superior tecnológico;
procesamiento industrial de frutos; vías carrozables en buen estado; contamos con municipalidad de centro poblado; contar
con centro de salud y con infraestructura educativa en buen
estado.
j) Zona Pedregal
Contamos con servicios de agua potable; infraestructura educativa moderna; agricultores organizados exportando a
mercados solidarios; infraestructura moderna local municipal;
cuenta con saneamiento físico – legal y con profesionales y
equipamiento en centros de salud.
El distrito de Tambogrande tiene las aspiraciones centradas en mejorar
la red vial al interno de las zonas, implementar el sistema de riego
tecnificado, revestimiento de canales de riego; mayor cobertura del sistema de agua potable, alcantarillado y electrificación; mejorar el
servicio de salud y educación; implementar el saneamiento físico legal
de predios urbanos y rurales.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 220
3.3.2 Compromisos Adquiridos
Las zonas del distrito de Tambogrande plantean diversos compromisos que se pondrán de manifiesto en los resultados de gestión de la
promoción del desarrollo local.
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de los Incas Futuro distrito de la Provincia Agroecológica de Tambogrande;
organización comunal; exportación agroindustrial; capacitación a
todo nivel; mejorar el nivel educativo; desarrollo de la persona y productividad.
b) Zona La Peñita
Organización de autoridades, sociedad civil, agricultores, ronderos; responsabilidad social y concertación social e
institucional.
c) Zona Tejedores
Concertación social e institucional; práctica del principio de priorización; organización de la actividad productiva y
responsabilidad social.
d) Zona Margen Izquierda
Mayor organización social e institucional; mejorar la capacidad
de gestión en proyectos; voluntad para trabajar en equipo;
capacitación permanente; concertación institucional; preparación
en planificación estratégica y organización de agricultores pecuarios
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 221
e) Zona Cruceta
Organización del tejido institucional; mentalizarse con el
desarrollo; desarrollo de capacidades; voluntad de cambio y ser solidarios.
f) Zona Malingas
Capacitación y formación de la sociedad civil; organización de actores locales (agricultores, CODELOS, mujeres, jóvenes);
apoyo a la gestión de las autoridades locales; mejorar la
capacidad de gestión, práctica del buen uso de agenda de
trabajo y práctica de valores personales.
g) Zona Urbana
Fortalecimiento de capacidades de los dirigentes; organización
de la comunidad; capacidad de concertación social; capacidad de concertación institucional y gestión de recursos económicos.
h) Zona San Martín – CP 3
Organización social y de productores agrarios; desarrollo de
capacidades en: tecnología de gestión; voluntad de trabajo en equipo, organizarnos e integrarnos.
i) Zona Curvan
Trabajar unidos; desarrollo de capacidades de los dirigentes; compromiso social con la zona y organización general.
j) Zona Pedregal
Organización de la población; compromiso de trabajar juntos;
identificación de objetivo común y fortalecimiento de asociaciones productoras agrarias.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 222
Las zonas del distrito señalan como compromisos principales la
organización de la comunidad y de sus instituciones; fortalecimiento de
capacidades de dirigentes y autoridades del distrito; concertación institucional y concertación social.
3.3.3 Expectativas de Cambio Las zonas del distrito de Tambogrande presentan diversas expectativas
para lograr el cambio actitudinal que haga posible que su población junto a sus autoridades y dirigentes contribuya a lograr un escenario favorable
para la concertación social que viabilice el desarrollo local.
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de los Incas
Responsabilidad social, calidad de personas, calidez del servicio
y desarrollo de la autoestima.
b) Zona La Peñita
Atender con respeto, trato igualitario y calidad del servicio de
atención a los usuarios y visitantes.
c) Zona Tejedores
Trato respetuoso de las personas y buen servicio de atención de
los usuarios y visitantes.
d) Zona Margen Izquierda
Mejor atención a usuarios; organizar mejor el tiempo; estar bien
informados; amabilidad y humildad; trato amable y con calidez.
e) Zona Cruceta
Calidad de servicio de atención y responsabilidad social.
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f) Zona Malingas
Amabilidad; aliados y buen trato con humildad y responsabilidad
social.
g) Zona Urbana
Mejorar la calidad de servicio de atención a los usuarios y los visitantes.
h) Zona San Martín – CP 3
Capacidad de convencimiento (preparación en temas específicos) y buen trato a los usuarios y a los visitantes.
i) Zona Curvan
Buena atención, relación motivada y cordialidad.
j) Zona Pedregal
Atención responsable, coordinada, armoniosa y carismática.
Las zonas señalan como expectativas de cambio la responsabilidad
social; mejor calidad de servicio de atención a los usuarios y a los
visitantes; y coordinación entre los actores locales.
3.3.4 Valores Humanos Las zonas del distrito de Tambogrande presentan diversos valores
humanos que contribuirán al cambio de actitud de los actores locales para coadyuvar esfuerzos para lograr el desarrollo local.
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a) Zona Valle de los Incas
Responsabilidad, honradez, tolerancia, solidaridad, equidad y transparencia.
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b) Zona La Peñita
Puntualidad y disciplina.
c) Zona Tejedores
Responsabilidad, vocación de servicio y puntualidad.
d) Zona Margen Izquierda
Responsabilidad, puntualidad, respeto, perseverancia y
honestidad.
e) Zona Cruceta
Respeto, justicia y puntualidad.
f) Zona Malingas
Puntualidad, honestidad y responsabilidad (transparencia y
solidaridad).
g) Zona Urbana
Puntualidad, honradez, responsabilidad y solidaridad.
h) Zona San Martín - CP 3
Puntualidad, disciplina, respeto mutuo, confianza y honestidad.
i) Zona Curvan
Puntualidad, respeto, responsabilidad y solidaridad.
j) Zona Pedregal
Unión, voluntad, solidaridad, respeto y empatía.
Las zonas del distrito señalan como cambio de actitud el fortalecer los valores siguientes: la puntualidad, responsabilidad, vocación de servicio
y solidaridad.
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3.3.5 Articulación con la Visión de Desarrollo de la Provincia de Piura “Al 2014 la provincia de Piura actúa con gobernabilidad, desarrollo económico y
social sostenido, institucionalizado y competitivo, gestiona integralmente sus
recursos con articulación productiva sectorial e intersectorial.”
Este texto de visión que se observa en el Plan de Desarrollo de la provincia de Piura al 2014, destaca el propósito de la entidad municipal
ejerciendo un buen gobierno con el compromiso de articular los sectores
de actividad económica y social.
Esta visión provincial, destaca la articulación productiva, la gobernabilidad y el nivel competitivo básicamente empresarial; siendo
coherente con la visión del distrito de Tambogrande que impulsa la
Agroexportación en el valle e inclusive es estrecha la articulación con el
desafío central que busca promover el desarrollo agroindustrial en el distrito.
3.3.6 Articulación con la Visión de Desarrollo de la Región Piura “En el año 2021 Piura es una región descentralizada, ordenada, articulada y
competitiva con justicia social, que desarrolla una plataforma productiva basada
en la agroindustria y pesquería de exportación, el turismo y en el
aprovechamiento social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus
recursos naturales y servicios logísticos internacionales; donde la gestión
gubernamental, la inversión privada en formas empresariales diversas y una
población que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan
la gestión estratégica del desarrollo regional garantizando condiciones de
desarrollo humano sostenible”.
La visión de la región al 2021 es concordante con la visión del distrito de
Tambogrande al destacar la agroindustria con responsabilidad ambiental, con concertación y garantizando el desarrollo humano, que
inclusive se expresa en la concordancia con los ejes priorizados de
desarrollo económico y desarrollo humano en el distrito de Tambogrande.
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3.3.7 Análisis Crítico MATRIZ N° 24
Aspiraciones priorizadas por zona
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD
1 Valle de los Incas
Ser distrito de la provincia de Piura.
Trochas carrozables con enripiado.
Infraestructura de riego en buen estado.
2 La Peñita Agua potable al 100%. Trochas carrozables mejoradas.
Centro de salud equipado.
3 Tejedores Atención de los servicios básicos al 100%.
Infraestructura vial en buen estado de transitabilidad.
Elevación de categoría del centro poblado.
4 Margen Izquierda
Mejor infraestructura vial.
100% con servicio de agua potable y electrificación.
Mejor servicio de salud y educación.
5 Cruceta 100% de beneficiarios con agua potable y electrificación.
Trochas carrozables en buen estado de transitabilidad.
Plenitud de infraestructura de salud y educación.
6 Malingas
Puente sobre quebrada San Francisco y trochas carrozables en buen estado de transitabilidad.
Producción agraria para la exportación.
Servicios básicos a plenitud en todos los centros poblados.
7 Urbana Servicio educativo y de salud de calidad y con Hospital.
Ciudad limpia, moderna y segura.
Servicio de transporte urbano ordenado y seguro.
8 San Martin – CP 3
Cuenta con planta procesadora de leche fresca.
Cuenta con vías en buen estado de transitabilidad.
Exportación de frutos por los productores agrarios (mango).
9 Curvan
Centros poblados cuentan con agua potable.
Cuenta con I. E. secundaria e Instituto Superior Tecnológico.
Realizan el procesamiento industrial de frutas de la zona (mango).
10 Pedregal
Contamos con servicio de agua potable.
Infraestructura educativa moderna.
Agricultores organizados, exportando a mercados solidarios.
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MATRIZ N° 25 Aspiraciones priorizadas del distrito de Tambogrande
1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD 4° PRIORIDAD 5° PRIORIDAD
Contar con
servicio de agua
potable al 100%.
Infraestructura vial
en buen estado de
transitabilidad.
Mejor servicio de
salud y educación.
Desarrollo de la
agroindustria.
Fortalecer la
sociedad civil.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 26 Compromisos priorizados por zona
N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD
1 Valle de los Incas
Organización comunal. Capacitación a todo nivel.
Desarrollo personal.
2 La Peñita
Organización de autoridades, sociedad civil, agricultores y ronderos.
Responsabilidad social.
Concertación social e institucional.
3 Tejedores Concertación social e institucional.
Responsabilidad social.
Organización de la actividad productiva.
4 Margen Izquierda
Mayor organización social e institucional.
Capacitación en gestión y planificación estratégica.
Mejorar las capacidades de gestión de proyectos.
Concertación institucional.
Voluntad para trabajar en equipo.
Organización de agricultores.
5 Cruceta Organizar el tejido institucional.
Desarrollo de capacidades.
Voluntad de cambio.
6 Malingas
Capacitación y formación de la sociedad civil.
Organización de actores locales (agricultores, CODELOS, mujeres, jóvenes).
Apoyo a la gestión de las autoridades locales.
7 Urbana Fortalecer las capacidades de los dirigentes.
Organización de la comunidad.
Capacidad de concertación social e institucional.
8 San Martin – CP 3
Organización social y de productores agrarios.
Desarrollo de capacidades en tecnología de gestión.
Voluntad de trabajo en equipo.
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N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD
9 Curvan Trabajar unidos. Desarrollo de
capacidades a los dirigentes.
Compromiso social con la zona.
10 Pedregal Organización de la población.
Compromiso de trabajar juntos.
Capacidad de identificar el objetivo común.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ Nº 27
Compromisos priorizados del distrito de Tambogrande
1º PRIORIDAD 2º PRIORIDAD 3 PRIORIDAD 4º PRIORIDAD 5º PRIORIDAD
Organización social
Concertación social
Desarrollo de capacidades
Concertación institucional
Organización de productores
agrarios Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 28
Valores priorizados por zona
N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD
1 Valle de los Incas Responsabilidad Honradez Tolerancia
2 La Peñita Responsabilidad Disciplina Puntualidad
3 Tejedores Puntualidad Responsabilidad Vocación de servicio
4 Margen Izquierda Respeto Puntualidad Responsabilidad y Perseverancia
5 Cruceta Respeto Justicia Puntualidad
6 Malingas Puntualidad Honestidad Responsabilidad
7 Urbana Puntualidad Responsabilidad Solidaridad
8 San Martin – CP 3 Puntualidad Disciplina Respeto mutuo
9 Curvan Puntualidad Respeto Responsabilidad
10 Pedregal Unión Voluntad de trabajo Solidaridad Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 29
Valores priorizados del distrito de Tambogrande
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
3.4 Desafío Central del Distrito de Tambogrande
“Fomentar la producción agrícola ecológica a partir de los cultivos “estrella” como
mango, limón, uva, banano, palta, cacao así como el ganado vacuno, caprino y
ovino y también de la algarroba, para impulsar el desarrollo agroindustrial para su exportación con mayor valor agregado, cumpliendo los estándares internacionales
de calidad, volumen y oportunidad, estimulados por los convenios internacionales
de libre comercio; de esta manera crece la cadena logística de servicio a la
producción, trasformación y comercialización, generando empleo y trabajo digno contribuyendo a mejorar el nivel de ingreso de las familias; en base a una
permanente capacitación especializada con temas vinculados para lograr una
mayor competitividad empresarial en el mercado nacional e internacional”.
1°PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD 4° PRIORIDAD 5° PRIORIDAD
Puntualidad Responsabilidad Solidaridad Participación Concertación
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DIAGRAMA N° 05 Desafío Central del Distrito de Tambogrande
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Productos Producción
Agrícola Ecológica
Agro Industria
Exportación de Frutas y Menestras
Procesadas
Control Estándares
Internacionales de calidad
TLC Calidad Volumen Oportunidad
Cultivos Mango Limón Uva Banano Cacao
Permanente capacitación especializada
Cadena logística de servicios a la producción, transformación y comercialización
Materia Prima
Materia Prima
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3.5 Misión Institucional del Distrito de Tambogrande
“La municipalidad distrital de Tambogrande mejora la situación económica y
social de la población con gran vocación de servicio de sus autoridades,
funcionarios y trabajadores; para lo cual brinda servicios comunales y servicios
administrativos, cada vez en mejores condiciones, a fin de motivar a la población
a pagar oportunamente los tributos para financiar el gasto corriente de los servicios públicos; en base al desarrollo de capacidades de los trabajadores en
técnicas de administración y gestión municipal en el marco de las buenas
prácticas de gestión pública.
Asimismo, el gobierno local tiene un acercamiento con la población a través de los procesos de participación ciudadana de la sociedad civil, para la eficiente
priorización de proyectos para el desarrollo local; en base al desarrollo de
capacidades de los lideres y lideresas, con equidad de género, para impulsar la descentralización a nivel de las zonas, la integración de diversos actores locales y
la actividad productiva, para viabilizar el desarrollo integral, equitativo y sostenido
del distrito de Tambogrande”.
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DIAGRAMA N° 06
Misión Institucional del Distrito de Tambogrande
Autoridades
Funcionarios
Trabajadores
Representantes Sectoriales.
Sociedad Civil
Desarrollo de Capacidades
Servicios Comunales
Participación Ciudadana
Celeridad
Cobertura
Descentralización Administrativa
Calidad
Calidez
Servicios Administrativos
Municipalidad Distrital de
Tambogrande
Desarrollo
Sostenible del
Distrito de
Tambogrande
Vocación de Servicio
Entidad
Personas
Procesos
Resultados
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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3.6 Objetivo Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande La información recopilada, sistematizada y analizada, proveniente de los diversos
talleres descentralizados del PDC realizados en las zonas, la información
referente a los talleres del proceso del presupuesto participativo, las reuniones del comité de coordinación local, las deliberaciones en las asambleas de desarrollo
distrital y las reuniones de trabajo con el equipo técnico municipal, ha permitido
identificar que las instituciones tienen como objetivo central lograr la “Fuerte
articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil”. Para el efecto, se requiere contar con una fuerte concertación institucional en
base a una amplia convocatoria de la entidad municipal, de tal manera que las
instituciones públicas y privadas residentes asuman el compromiso de participar
en este importante proceso de cambio. De igual manera, es necesario contar con una fuerte concertación social a partir
de la relación vinculante que existe entre el gobierno local con la estructura de la
organización social, a través de los comités de desarrollo local y los comités de
desarrollo zonal que hacen posible una gran convocatoria de la población organizada, facilitando la intervención en los diversos procesos de participación
ciudadana que se vienen realizando en una expectativa de progreso.
La concertación institucional y la concertación social permitirán lograr mejor
aprovechamiento de oportunidades que existen en el ámbito de la región Piura y en el contexto nacional para obtener recursos financieros, presupuestales y
materiales orientados al desarrollo integral y sostenido del distrito.
Así mismo, esta capacidad de consensuar los objetivos y los propósitos de cambio y de progreso se manifiestan en la toma de acuerdos sobre las
prioridades de proyectos de inversión pública y de inversión privada, y las
prioridades de los programas de asistencia social y de asistencia productiva, los
mismos que constituyen los operadores del cambio propuesto en el PDC. El resultado se debe expresar en la mejor atención de las diversas necesidades
básicas que tiene la población en los 182 centros poblados del distrito.
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3.6.1 Medios del Objetivo Central DIAGRAMA N° 07
Fuerte articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil
Fuerte Concertación Institucional
Fuerte Concertación Social
Eficiente intervención de la población en los
procesos de participación ciudadana
Eficiente planificación del trabajo
de las autoridades
Facilidad de
dirigentes para
asistir a reuniones de trabajo
Suficiente capacitación en administración
y gestión pública
Suficiente economía familiar
Facilidad en deliberación
de propuestas
Suficiente capacitación en procesos
de participación ciudadana
Confianza en las autoridades
y dirigentes locales
Suficiente capacitación de liderazgo y gestión del
tiempo
Fuerte difusión de
los resultados de gestión municipal
Objetivo Central
Medios
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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3.6.2 Fines del Objetivo Central DIAGRAMA N°08
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Fuerte articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil
Aprovechamiento de oportunidades para el
desarrollo local
Acuerdos para el desarrollo local
Atención de las diversas NBI`S
Fuerte gestión de proyectos de
inversión pública y privada
Objetivo Central
Fines
Fuerte gestión de programas de
asistencia social y asistencia productiva
Bienestar entre dirigentes y autoridades
Bienestar entre dirigentes y
población de centros
poblados
Suficientes servicios
básicos a la comunidad
Suficientes servicios para la producción
Impulsa la capacidad para mejorar el bienestar de las familias del
distrito de Tambogrande Fin Final
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3.6.3 Análisis Crítico DIAGRAMA N° 09
Fuerte Concertación Institucional
Fuerte Concertación Social
Eficiente intervención de la población en los procesos de
participación ciudadana
Eficiente planif icación del trabajo de
las autoridades
Facilidad de dirigentes
para asistir a reuniones de
trabajo
Suficiente capacitación en administración y gestión pública
Suficiente economía familiar
Facilidad en deliberación de
propuestas
Suficiente capacitación en
procesos de participación ciudadana.
Confianza en las autoridades y dirigentes locales
Suficiente capacitación en
liderazgo y gestión del
tiempo.
Fuerte difusión de los
resultados de gestión
municipal
Medios
Fuerte articulación entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil
Aprovechamiento de oportunidades para el desarrollo
local
Acuerdos para el desarrollo local
Atención de las diversas NBI S
Fuerte gestión de proyectos de inversión
pública y privada
Objetivo Central
Fines
Fuerte gestión de programas de asistencia
social y asistencia productiva
Bienestar entre dirigentes y autoridades
Bienestar entre dirigentes y
población de centros poblados
Suficientes servicios básicos a la comunidad
Suficientes servicios para la
producción
Impulsa la capacidad para mejorar el bienestar de las familias del distrito de Tambogrande
Fin Final
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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3.7 Estrategias para el Desarrollo del Distrito de Tambogrande Es clave el diseño de estrategias para orientar el desarrollo orgánico del distrito
de Tambogrande, en base a la identificación de ejes estratégicos de desarrollo en
cada una de las diez zonas en que está dividido el distrito, los mismos que permiten identificar los ejes estratégicos a nivel distrital.
Así mismo, se diseñan los objetivos estratégicos a partir de la información
obtenida en el análisis del escenario interno (fortalezas y debilidades) y del escenario externo (oportunidades y amenazas); cuyas variables son priorizadas y
relacionadas en una matriz de análisis para diseñar los principales objetivos
estratégicos del desarrollo local.
Luego, se desprenden las políticas globales del desarrollo, las mismas que son complementadas y enriquecidas con información de segunda fuente contenida en
los diversos documentos elaborados y vigentes en la municipalidad distrital de
Tambogrande. También se complementa con la información surgida en los
talleres realizados con la asociación de mujeres, asociación de jóvenes, asociación de discapacitados, instituciones de segundo nivel y el taller de Focus
Group realizado con autoridades, representantes sectoriales, personalidades y
organizaciones sociales.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESA RROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
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3.7.1 Ejes Estratégicos del Desarrollo MATRIZ N° 30
Ejes Estratégicos Priorizados Zona Valle de los Incas
Prioridad Eje Estratégico Alcance
1
Desarrollo Económico .
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
2 Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
3 Seguridad Ciudadana
Población Comercio Ganadería Mypes
Fuente: Taller Descentralizado del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 31
Ejes Estratégicos Priorizados Zona La Peñita
Prioridad Eje Estratégico Alcance
1 Desarrollo Económico
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
2 Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
3 Desarrollo Institucional
Instituciones Públicas Organizaciones Sociales Organizaciones de
Productores Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 32 Ejes Estratégicos Priorizados
Zona Tejedores Prioridad Eje Estratégico Alcance
1
Desarrollo Económico
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
2
Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
3 Desarrollo Ambiental
Población Comercio Agricultura Ganadería Saneamiento Industria Mypes
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 33 Ejes Estratégicos Priorizados
Zona Margen Izquierda Prioridad Eje Estratégico Alcance
1 Desarrollo Económico
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
2 Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
3 Seguridad Ciudadana
Población Comercio Ganadería Mypes
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 34 Ejes Estratégicos Priorizados
Zona Cruceta Prioridad Eje Estratégico Alcance
1 Desarrollo Económico
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
2 Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
3 Desarrollo Ambiental
Población Comercio Agricultura Ganadería Saneamiento Industria Mypes
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 35 Ejes Estratégicos Priorizados
Zona Malingas Prioridad Eje Estratégico Alcance
1 Desarrollo Económico
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
2 Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
3 Desarrollo Institucional
Instituciones Públicas Organizaciones Sociales Organizaciones de
Productores
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Prioridad Eje Estratégico Alcance
4 Equidad de Género
Mujeres Hombres Niños Jóvenes Adultos Tercera edad
5 Desarrollo Ambiental
Población Comercio Agricultura Ganadería Saneamiento Industria Mypes
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 36 Ejes Estratégicos Priorizados
Zona Urbana Prioridad Eje Estratégico Alcance
1 Desarrollo Económico
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
2
Desarrollo Ambiental
Población Comercio Agricultura Ganadería Saneamiento Industria Mypes
3 Seguridad Ciudadana Población Comercio Ganadería Mypes
4
Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 37 Ejes Estratégicos Priorizados
Zona San Martin – CP 3 Prioridad Eje Estratégico Alcance
1 Desarrollo Económico
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
2 Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
3 Seguridad Ciudadana Población Comercio Ganadería Mypes
4 Equidad de Género
Mujeres Hombres Niños Jóvenes Adultos Tercera edad
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 38 Ejes Estratégicos Priorizados
Zona Curvan Prioridad Eje Estratégico Alcance
1 Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
2 Desarrollo Económico
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
3 Seguridad Ciudadana
Población Comercio Ganadería Mypes
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 39 Ejes Estratégicos Priorizados
Zona Pedregal Prioridad Eje Estratégico Alcance
1 Desarrollo Humano
Educación Salud Saneamiento Electrificación Seguridad Ciudadana Equidad de Género
2 Desarrollo Económico
Agricultura Ganadería Pesca Transportes Comercio Mypes
3 Desarrollo Social Organizaciones Sociales Organizaciones de Base
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 40
Ejes Priorizados por Zona
N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD
1 Valle de Los Incas
Desarrollo Económico
Desarrollo Humano
Seguridad Ciudadana
2 La Peñita Desarrollo Económico
Desarrollo Humano
Desarrollo Institucional
3 Tejedores Desarrollo Económico
Desarrollo Humano
Desarrollo Ambiental
4 Margen Izquierda
Desarrollo Económico
Desarrollo Humano
Seguridad Ciudadana
5 Cruceta Desarrollo Económico
Desarrollo Humano
Desarrollo Ambiental
6 Malingas Desarrollo Económico
Desarrollo Humano
Desarrollo Institucional
7 Urbana Desarrollo Económico
Desarrollo Ambiental
Seguridad Ciudadana
8 San Martin – CP 3
Desarrollo Económico
Desarrollo Humano
Seguridad Ciudadana
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N° ZONA 1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD
9 Curvan Desarrollo Humano
Desarrollo Económico
Seguridad Ciudadana
10 Pedregal Desarrollo Humano.
Desarrollo Económico
Desarrollo Social
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N° 41
Ejes de desarrollo priorizados del distrito de Tambogrande
1° PRIORIDAD 2° PRIORIDAD 3° PRIORIDAD 4° PRIORIDAD 5° PRIORIDAD
Desarrollo Económico
Desarrollo Humano
Seguridad Ciudadana
Desarrollo Institucional
Desarrollo Ambiental
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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3.7.2 Objetivos Estratégicos del Desarrollo
MATRIZ N° 42
OPORTUNIDADES 1. Inversión en agro exportación. 2. Acceso al Puerto de Paita. 3. Centros comerciales en Piura. 4. Eje vial internacional con Ecuador. 5. Crecimiento del agroecoturismo.
AMENAZAS
1. Crecimiento de la inseguridad ciudadana. 2. Aumento del riesgo de salud de las
personas. 3. Crecimiento del mercado del carbón. 4. Cambio climático. 5. Explotación minera.
FORTALEZAS
1. Producción agropecuaria y agroexportadora.
2. Amplio bosque seco. 3. Ejes viales de integración
regional, nacional e internacional. 4. Municipalidades de centro
poblado. 5. Sistema de participación
ciudadana.
E1. Promover la inversión privada en el distrito de Tambogrande para impulsar la producción agrícola ecológica para la exportación a través del Puerto de Paita y para la venta en el mercado nacional.
E2. Promover la inversión privada en el distrito de Tambogrande para la puesta en valor de los recursos turísticos para diseñar rutas guiadas para los turistas regionales, nacionales e internacionales, aprovechando la integración vial regional, nacional e internacional.
E3. Fortalecer las municipalidades de CC.PP y la estructura de organización de la sociedad civil, para mejorar las capacidades en los procesos de participación ciudadana y descentralización dentro del distrito de Tambogrande.
E4. Fortalecer la seguridad ciudadana con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para dinamizar la economía del distrito de Tambogrande.
E5. Promover el desarrollo ambiental con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para mejorar la salud de las personas, flora y fauna del distrito de Tambogrande.
DEBILIDADES
1. Carencia de visión agropecuaria. 2. Insuficientes servicios básicos. 3. Precario estado de vías de
acceso. 4. Insuficiente infraestructura de
salud. 5. Débil articulación del PEL con el
PDC.
E6. Promover la organización y desarrollo de los productores agrícolas y pecuarios para mejorar la actividad empresarial y comercial en el distrito de Tambogrande.
E7. Reducir las necesidades básicas insatisfechas en los centros poblados del distrito de Tambogrande para estimular la generación de Mypes, en los sectores de agricultura, turismo y de servicios a la comunidad.
E8. Propiciar la implementación del PEL y su articulación con el PDC para mejorar las capacidades de gestión del desarrollo integral y sostenido del distrito de Tambogrande.
E9. Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor articulación vial de las zonas y centros poblados e impulsar los flujos económicos en el distrito de Tambogrande.
E10. Promover el mejoramiento de los servicios de salud para reducir el riesgo de salud de las personas afectadas por la contaminación ambiental y la insuficiencia de servicios básicos en el distrito de Tambogrande.
Escenario Externo
Escenario Interno
Fuente: Taller de Focus Group con autoridades y representantes de sectores. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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MATRIZ N° 43 Plan de Género Mujer Objetivo: Reducir las brechas de género que expresan desigualdades entre hombres y mujeres, desarrollando capacidades en las mujeres
quienes son más afectadas y vulnerables, para un desarrollo local con igualdad y equidad.
Gobierno Local Participación Ciudadana Violencia Desarrollo Económico Medio Ambiente Salud
Gobierno local incorpora enfoque de género en el desarrollo local en el marco de la LIOHM.
Sistema de Planificación Ciudadana incorpora el enfoque de género, promoviendo la participación de hombres y mujeres en igualdad de oportunidades.
Se ha reducido la violencia contra las mujeres en un 50%, por acciones concertadas con la sociedad civil y ADIMTA.
Se ha generado oportunidades de mejora de ingreso para las mujeres a partir de experiencias solidarias, vinculadas al comercio justo y cuidado del medio ambiente, por acciones concertadas con la sociedad civil y la ADIMTA, en el marco de desarrollo económico local.
Se promueven políticas y prácticas municipales de cuidado del agua y medio ambiente, en el marco del ordenamiento del territorio y la gestión del riesgo de desastres.
Se ha reducido en un 50% el embarazo adolescente y el aborto clandestino en el distrito de Tambogrande por acciones concertadas con la sociedad civil y la ADIMTA.
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1. Programa de capacitación en género para autoridades locales y funcionarios municipales.
2. Estudio de diagnóstico de las brechas de género en el distrito de Tambogrande.
3. Incorporación del enfoque de género en todo el proceso de planificación municipal y en el Plan Estratégico de Desarrollo.
4. Asignar el 2% del presupuesto municipal para la atención de demandas de género.
1. Programa de fortalecimiento del Sistema de Participación Ciudadana que incluye la capacitación en género dirigido a la sociedad civil y el conjunto de ciudadanía.
2. Formación de liderazgos en género dirigido a hombres y mujeres para el diseño y ejecución de proyectos.
3. Programa de fortalecimiento en género de las Organizaciones Sociales Distritales, incluye el desarrollo de capacidades de la ADIMTA.
1. Programa Municipal de Prevención de la violencia de género coejecutado con la Asociación Distrital de Mujeres de la ADIMTA.
2. Formación de promotoras legales comunitarias para la prevención de la violencia u orientación a las víctimas.
3. Establecer mediante Ordenanza Municipal, mecanismos de fiscalización de parte de la sociedad civil a los operadores de justicia para los casos de violencia contra las mujeres.
4. En convenio con las Universidades establecer Defensorías.
5. Programa de Prevención de la violencia dirigido a los hombres.
1. Programa Municipal de Capacitación en producción, financiamiento y comercialización, incorporando la igualdad de género y la valoración de los conocimientos de las mujeres.
2. Fondo Municipal para emprendimientos productivos liderados por mujeres vía Caja Municipal o Fondos Rotatorios.
3. Implementación de cunas y guarderías para aliviar la excesiva carga de trabajo de las mujeres.
4. Participación en Ferias e implementación de Ferias Locales.
5. Implementación de sistema de comercialización vinculado al comercio justo, fortaleciendo la asociatividad y el liderazgo de las mujeres.
1. Promover y fortalecer políticas locales, regionales y nacionales para la erradicación de la gran minería en el distrito de Tambogrande.
2. Contribuir a la generación de políticas municipales y regionales para la erradicación de la minería ilegal.
3. Programa permanente de sensibilización, capacitación y difusión para la creación de conciencia ambiental en la ciudadanía.
4. Monitoreo de la calidad del agua proveniente del reservorio de San Lorenzo.
5. Protección de los bosques algarrobales de la margen izquierda del río Piura.
6. Se promueven las crianzas de animales menores y biohuertos con fines de seguridad alimentaria y desimanación de la agrícola ecológica.
7. Erradicación del uso y promoción de agroquímicos y semillas transgénicas en los proyectos municipales de inversión pública.
8. Desarrollo de las capacidades para la implementación de Sistemas Comunitarios de Alerta Temprana frente al Fenómeno El Niño, inundaciones y sequias.
9. Defensas ribereñas en ríos y quebradas.
1. Programa Municipal de prevención del embarazo adolescente, aborto clandestino y trata de personas en los centros Educativos Secundarios.
2. Descentralización del servicio de salud hacia los caseríos, articulando el desarrollo de agentes comunitarios de salud, elegidos democráticamente en las organizaciones de mujeres.
3. Mejorar el acceso de las mujeres y la calidad del servicio de salud sexual y reproductiva en Centros y Puestos de Salud.
Fuente: Taller de la Asociación de Mujeres de Tambogrande – ADIMTA. Elaborado por: ADIMTA.
Propuestas
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OBJETIVO: Comunidad Tambograndina educadora y ecológica, compromete la participación activa de instituciones y actores sociales.
MATRIZ N° 44 Una mirada integral al Proyecto Educativo Local
2011 – 2021
RESULTADO: La comunidad, la familia y la institución educativa se integran y articulan esfuerzos en la labor educativa, construyendo ciudadanía e identidad.
POLITICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES
Fortalecer la interrelación entre la familia, la comunidad y la institución educativa para optimizar el proceso de aprendizaje y enseñanza.
Fortalecimiento del servicio de tutoría y orientación educativa en el distrito de Tambogrande: - Programa de convivencia democrática, con el enfoque de derechos humanos, en la familia,
escuela y comunidad. Fortalecimiento de las organizaciones de padres y madres de familia para la mejora de los aprendizajes:
- Plan de capacitación a APAMAFAs y CONEIs. - Feria de experiencias innovadoras “Escuelas de Familia”.
El Festival de la Integración Familiar. Programa descentralizado de Consejería Familiar:
- Red distrital de DEMUNAS. RESULTADO: Escuela y comunidad erradica progresivamente las relaciones inequitativas de género y fortalece la interculturalidad y las
relaciones democráticas.
Garantizar las relaciones interculturales y democráticas, así como la disminución progresiva de las relaciones inequitativas y de violencia de género en las Comunidades Educativas.
Plan de fortalecimiento del Sistema Distrital de Participación Ciudadana, con enfoque de interculturalidad y equidad de género:
- Creación e Implementación de “Escuelas de Desarrollo COMUNAL”. - Jornada Ciudadana Mensual.
- Fortalecimiento institucional y funcionamiento democrático de Instancias del Sistema Distrital de Participación Ciudadana (CODELOS, CODEZOS y ADDT).
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 249
Campañas educativas descentralizadas sobre interculturalidad, equidad de género, prevención de violencia familiar y embarazo precoz, valores, normas de convivencia familiar y atención temprana de niños(as):
- Producción y difusión de programas educativos radiales y televisivos. - Elaboración de videos comunitarios. - Programa de orientación juvenil para los jóvenes en riesgo social. - Programa “Educando a familias sobre la interculturalidad y equidad de género”. - “Tengo derecho al Buen Trato” “Respetos guardan respetos”.
Programa Integral de Salud: - Programa “Hombres que renuncian a su violencia”.
Plan concertado de actividades culturales, recreativas, sociales, religiosas y deportivas con estímulos que propicien la equidad de género y la interculturalidad. Promoción del buen uso de internet.
RESULTADO: Autoridades y actores del desarrollo participan activa, concertada y permanentemente en la construcción de una cultura productiva, empresarial, ecológica y emprendedora.
Implementar el Sistema Distrital de Gestión Ambiental.
Diseño y Ejecución del Plan Integral de Gestión Ambiental: - Programa de Educación Ambiental. - Programa de Áreas protegidas en convenio con escuelas (bosque, parque, reservas de agua,
etc.). - Programa Descentralizado (Tambogrande limpio y saludable). - Escuela amiga de las áreas verdes del pueblo. - Promotores (as) ecológicos Escuela – Comunidad.
Programa distrital de forestación (lidera Casa del Agricultor): - Producción y siembra de plantones de especies forestales. - Campaña con I.E. y comunidad “Adopta un árbol”.
Plan Integral para el consumo de agua segura en zona rural.
Construir estilos de vida saludable con la participación activa de actores educativos, Municipales, MINSA, Agricultura y Medios de Comunicación Social.
Programa “Mi Escuela Ecológica” (Feria Distrital): - Talleres “Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales”. - Talleres “Ciudadanía Ambiental”. - Campaña Distrital “Escuelas limpias, seguras y saludables”. - Brigadas ecológicas escolares / clubes de ecoturismo.
- Plan de manejo y disposición de residuos sólidos. Cultura de las 3 R (Reutilizar, Reducir y Reciclar) en la escuela y comunidad.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 250
Programa intersectorial para la prevención y tratamiento de enfermedades más frecuentes de la zona, con la participación comunal:
- Plan de Vigilancia “Calidad y calidez del servicio de salud en Tambogrande”. - Equipamiento de botiquines escolares – comunales. - Campañas descentralizadas de salud. - Talleres de planificación familiar y primeros auxilios. - “Estudiantes Promotores de la Salud Preventiva”. - Agua y aseo personal. - Concurso “Mi Vivienda Saludable”.
Fortalecimiento de Capacidades a Agentes Comunitarios de Salud en la atención de partos institucionalizados y salud preventiva. Programa intersectorial de alimentación escolar con recursos de la localidad:
- Programa “Educación Nutricional” (En EBR y Educación Comunitaria).
Asegurar el desarrollo vocacional en la EBR y Educación Comunitaria para potenciar el sistema productivo distrital y regional en el marco de una cultura emprendedora.
Estudio del mercado laboral – Distrito Tambogrande, en el contexto global. Plan de capacitación “Desarrollando pensamiento creativo y empresarial en estudiantes de EBR y en Jóvenes emprendedores”. Plan integral de formación vocacional y liderazgo:
- Taller pre vocacional en la I.E. de primaria y secundaria. - Taller de oratoria y liderazgo. - Talleres de formación empresarial a partir de IV Ciclo de la EBR. - Feria vocacional descentralizada.
Programa “Escuelas Productivas, Emprendedoras y Empresariales”, liderado por Casa del Agricultor, Casa de la Mujer, Casa de la Juventud y Junta de Usuarios de San Lorenzo:
- Programa de Capacitación Técnica Productiva, asesoría comercial, y formación política y ciudadana a agricultores, mujeres y jóvenes a través de convenios con las universidades, ONGs y productores (as) exitosas.
- Implementación de micro empresas escolares. - Formación Empresarial: Asociatividad, agroindustria y agro exportación. - Implementación de Talleres Productivos (Artesanía, transformación primaría de productos
agropecuarios). - Equipo Técnico para Asesoría Especializada a I.E. y Redes Educativas.
Programa “Emprendedores Sociales”: - Concurso de monografías “Historia y Personajes de mi Comunidad”.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 251
Concertar y ejecutar proyectos productivos, garantizando su sostenibilidad con ONGs, empresas e instituciones gubernamentales.
Diplomado “Elaboración, ejecución y evaluación de proyectos de desarrollo de capacidades” (Proyectos productivos y de desarrollo social):
- Capacitación en administración y gestión de proyectos. - Pasantías en proyectos productivos innovadores y de desarrollo social. - Construcción y funcionamiento de micro empresas.
Fondo Concursable para iniciativas productivas innovadoras. Iniciativas de producción y transformación primaria de productos agropecuarios con enfoque de equidad y economía solidaria.
RESULTADO: Comunidad distrital participativa activa y concertadamente en el fortalecimiento del entorno educador y de la entidad local.
Garantizar ambientes socio - efectivo y entornos sociales adecuados para el desarrollo de procesos de aprendizaje.
Problema descentralizado de formación humano personal para la convivencia social democrática: - Desarrollo de habilidades sociales. - Resolución de conflictos. - Autoestima y asertividad. - Taller interactivo “como manejar el estrés”.
Proyecto Eti Educa: - Civismo y responsabilidad social en familia y comunidad.
Plan distrital concertado para la convivencia social.
Propiciar la construcción de la identidad local y distrital a partir de la investigación y actividades creativas.
Promoción y Desarrollo de actividades deportivas, artísticas y culturales a nivel comunal, zonal y distrital:
- Exposiciones, ferias, encuentros, concursos y recitales. - Talleres de teatro y artes plásticas / música y danzas peruanas. - Festival “Talentos de Tambogrande”. - Incidencia para priorizar viajes de estudio en mi territorio distrital.
Concurso “Como se creó y que potencialidades tiene mi pueblo”.
Concurso “Trajes típicos y costumbres de mi comunidad”.
La Feria Productiva: Agropecuaria, Gastronomía y Artesanal del Distrito de Tambogrande.
Concurso Pictórico Anual: Motivos costumbristas.
Fortalecimiento institucional de la Casa de la Cultura. Plan de promoción de Geoturismo en Tambogrande:
- Pagina web / mapa turístico. - Clubes de turismo escolar.
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Fuente: Proyecto Educativo Local - PEL. Elaborado por: Equipo del PEL.
El Proyecto Educativo Local – PEL del distrito de Tambogrande fue aprobado en sesión de concejo municipal el 15 de
junio del 2011, después de cinco años de trabajo; cuyo proceso se inicio en el año 2006. Esta herramienta fundamental
de planificación y gestión para el desarrollo educativo en el distrito será impulsado por el consejo participativo local de
educación – COPALE de Tambogrande, instancia de concertación institucional que tendrá a cargo el monitoreo y evaluación del PEL.
Afirmar el rol protagónico de la juventud en la construcción del entorno educador y de la identidad distrital.
Juegos Florales de la Juventud Tambograndina.
Olimpiadas Tambogrande / Festi Deportes / Academia Municipal del Deporte.
Proyecto “Escuela de Liderazgo Juvenil Ético”.
Fortalecimiento de organizaciones juveniles (JARC).
Oficina de la Juventud (Educación productiva) o Casa de la Juventud.
“Los problemas de Tambogrande son nuestros problemas”.
Impulsar en la población Tambograndina una cultura de la lectura.
Programa de promoción y fomento de la lectura: “Tambogrande; comunidad lectora”: - Formación de círculos lectores. - Feria descentralizada de libros. - Encuentros de escritores. - Cine Fórum. - Implementación de ludotecas en Municipalidades de Centros Poblados. - Mi comunidad cuenta cuentos.
Implementación de la Red de Bibliotecas municipales, comunales y escolares: - Bibliotecas itinerantes (rodantes / ambulatorias). - Bibliotecas virtuales, conexión a internet en la red distrital de Bibliotecas – Tambogrande
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 253
3.7.3 Políticas Globales del Desarrollo
MATRIZ N° 45
VISION DE DESARROLLO
EJE ESTRATEGICO
DE DESARROLLO
OBJETIVO ESTRATEGICO DE DESARROLLO
POLITICAS GLOBALES DE DESARROLLO RESPONSABLE
“Al 2021 el distrito de
Tambogrande es un centro de producción
agroindustrial de frutas y menestras para el
mercado nacional e internacional, en base a
empresas privadas
competitivas y con productores locales
organizados en forma asociada; rutas turísticas
que muestran los diversos atractivos
turísticos que existen en las diez zonas, con
microempresas que
procesan los recursos del amplio bosque seco
en productos de consumo humano
DESARROLLO ECONOMICO
E1. Promover la inversión
privada en el distrito de Tambogrande para impulsar la producción agrícola ecológica para la exportación a través del Puerto de Paita y para la venta en el mercado nacional.
1. Impulsar el trabajo de PROCOMPITE, órgano
estructurado de la Municipalidad Distrital de Tambogrande asignándole recursos presupuestales en cada presupuesto institucional anual.
2. Diseñar mecanismos de evaluación técnica de los resultados de PROCOMPITE, promoviendo la participación de las instituciones de vigilancia de la sociedad civil y medir su impacto en el desarrollo del distrito de Tambogrande.
3. Difundir los resultados de PROCOMPITE en folletos y utilizando los medios de comunicación local y regional, TV y radios, para promover la iniciativa de proyectos productivos en el distrito de Tambogrande.
4. Establecer relación institucional con la Cámara de Comercio y Producción de Piura para despertar el interés en el sector empresarial regional, nacional e internacional para que inviertan en el distrito de Tambogrande.
5. Elaborar Plan de Desarrollo de la Competitividad en el distrito, para mejorar la productividad en las empresas y los negocios del distrito de Tambogrande.
6. Replicar experiencias exitosas de producción agrícola ecológica para afianzar el trabajo de los productores del distrito de Tambogrande.
Promover la organización asociativa de los productores agrarios y pecuarios del distrito de Tambogrande.
MDT
M.CC.PP.
PROCOMPITE
ASOCIA CION DE AGRICULTORES
JUNTA DE USUARIOS
ONGS
UNIV ERSIDA DES
GOBIERNO REGIONAL
SOCIEDA D CIV IL
MEDIOS DE PRENSA
CA MCO
EMPRESA PRIVADA
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 254
directo; con infraestructura vial y
servicios básicos en buen estado; gran
dinámica participativa de la población organizada
en los CODELOS Y CODEZOS, con equidad
de género que
contribuyen a la descentralización y
gobernabilidad del desarrollo Integral del
Distrito de
Tambogrande”.
DESARROLLO ECONOMICO
E2. Promover la inversión
privada en el distrito de Tambogrande para la puesta en valor de los recursos turísticos para diseñar rutas guiadas para los turistas regionales, nacionales e internacionales, aprovechando la integración vial regional, nacional e internacional.
1. Inventariar los recursos turísticos del distrito de Tambogrande para la gestión de financiamiento y asistencia técnica especializada.
2. Establecer convenios institucionales con las Direcciones Sectoriales Regionales del Gobierno Regional de Piura, Universidades e Institutos Tecnológicos para la asistencia técnica especializada.
3. Impulsar el trabajo de Comité de Turismo Rural Comunitario del distrito de Tambogrande para realizar un trabajo sistémico con los Alcaldes de Centros Poblados y los Coordinadores de Zona.
4. Promover la organización de la línea de restaurantes y afines, hoteles y afines, para promover el mejoramiento continuo de los servicios en el distrito de Tambogrande.
5. Crear un puesto de información turística ubicada en un lugar estratégico de la ciudad de Tambogrande.
6. Desarrollo de capacidades empresariales en la administración y gestión del turismo receptivo en el distrito de Tambogrande.
MDT
M.CC.PP
CTRC-T
RESTAURA NTES
HOTELES
GOBIERNO REGIONAL
DIRECCIONES REGIONALES
UNIV ERSIDA DES
INSTITUTOS TECNOLOGICOS
SOCIEDA D CIV IL
MEDIOS DE PRENSA
EMPRESSA PRIVADA
E6. Promover la
organización y desarrollo de los productores agrícolas y pecuarios para mejorar la actividad empresarial y comercial en el distrito de Tambogrande.
1. Elaborar un Plan de Desarrollo de Competitividad en el distrito, para mejorar la productividad en las empresas y los negocios del distrito de Tambogrande.
2. Elaborar un Plan de Desarrollo de Capacidades para los productores agrarios y pecuarios del distrito de Tambogrande para mejorar su desempeño en el mercado nacional e internacional.
3. Fortalecer la Casa del Agricultor con infraestructura y equipamiento para la adecuada orientación y asistencia en la actividad agrícola y pecuaria en el distrito de Tambogrande.
4. Impulsar las cadenas productivas en los cultivos “estrella” para mejorar la oferta al mercado internacional y fomentar el empleo en el distrito de Tambogrande.
5. Impulsar las Cadenas Logísticas de apoyo a la producción agrícola para mejorar la productividad agraria y estimular la actividad comercial en el distrito de Tambogrande.
MDT
M.CC.PP.
PROCOMPITE
GOBIERNO REGIONAL
UNIV ERSIDA DES
ONGS
SOCIEDA D CIV IL
EMPRESA PRIVADA
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 255
DESARROLLO ECONOMICO
E9. Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor articulación vial de las Zonas y Centros Poblados e impulsar los flujos económicos en el distrito de Tambogrande.
1. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de inversión pública que se orientan a la construcción, ampliación y mejoramiento de la vías principales y secundarias en el distrito de Tambogrande.
2. Gestionar recursos financieros para la ejecución de proyectos de mejoramiento de la red vial del distrito de Tambogrande.
3. Vigilar el mantenimiento periódico de las vías del distrito de Tambogrande, en coordinación con Provías – Piura.
MDT
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
GOBIERNO REGIONAL
PROV IAS
EMPRESA PRIVADA
E10. Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor articulación vial de las Zonas y Centros Poblados e impulsar los flujos económicos en el distrito de Tambogrande.
4. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de
inversión pública que se orientan a la construcción, ampliación y mejoramiento de la vías principales y secundarias en el distrito de Tambogrande.
5. Gestionar recursos financieros para la ejecución de proyectos de mejoramiento de la red vial del distrito de Tambogrande.
6. Vigilar el mantenimiento periódico de las vías del distrito de Tambogrande, en coordinación con Provías – Piura.
MDT
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
GOBIERNO REGIONAL
PROV IAS
EMPRESA PRIVADA
DESARROLLO HUMA NO
E7. Reducir las
necesidades básicas insatisfechas en los Centros Poblados del distrito de Tambogrande para estimular la generación de microempresas en el sector agricultura, turismo y de servicios a la comunidad.
1. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de inversión pública que se orientan a cubrir la brecha no atendida de electrificación, agua potable y alcantarillado en el distrito de Tambogrande.
2. Brindar facilidades para el funcionamiento de microempresas en los diversos sectores de actividad económica en el distrito de Tambogrande.
3. Desarrollo de Capacidades de los agentes participantes para mejorar la calidad en la toma de decisiones al priorizar las obras de servicios básicos del distrito de Tambogrande.
4. Gestionar recursos financieros para la ejecución de las obras que se orientan a reducir las necesidades básicas insatisfechas en el distrito de Tambogrande.
MDT
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
GOBIERNO REGIONAL
ONGS
EMPRESA PRIVADA
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 256
DESARROLLO HUMA NO
5. Celebrar convenios institucionales con ONG s y
Universidades para concertar esfuerzos orientados a reducir las necesidades básicas insatisfechas en el distrito de Tambogrande.
6. Celebrar convenios institucionales con ONG´s, Dirección Regional de Salud, Dirección Regional de Educación para la orientación y asistencia social de las familias del distrito de Tambogrande para el uso adecuado de los servicios de luz, agua y alcantarillado.
E9. Priorizar la implementación del Proyecto Educativo Local – PEL y su articulación con el Plan de desarrollo Concertado – PDC para mejorar las capacidades de gestión del desarrollo integral y sostenido del distrito de Tambogrande.
1. Impulsar el trabajo de la Comision del PEL para monitorear las actividades programadas, realizar el seguimiento de metas y evaluar los resultados de gestión educativa en el distrito de Tambogrande.
2. Gestionar que la UGEL – Tambogrande asuma competencias como Unidad Ejecutora de Presupuesto.
3. Gestionar recursos financieros para el desarrollo de capacidades de la gestión educativa en el distrito de Tambogrande.
4. Celebrar convenios institucionales de la Dirección Regional de Educación, Universidades, ONG´s para la asistencia técnica especializada en la implementación del PEL del distrito de Tambogrande.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 257
DESARROLLO HUMA NO
E10. Promover el
mejoramiento de los servicios de salud para reducir el riesgo de la salud de las personas afectadas por la contaminación ambiental y la insuficiencia de servicios básicos en el distrito de Tambogrande.
1. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de inversión pública que se orientan a cubrir la brecha no atendida de los servicios de salud en el distrito de Tambogrande.
2. Gestionar recursos financieros, para la construcción y mejoramiento de los establecimientos de salud del distrito de Tambogrande.
3. Seguimiento al proyecto de construcción del Hospital del distrito de Tambogrande.
4. Elaborar un plan de vigilancia ambiental que busca reducir la contaminación ambiental en el distrito de Tambogrande.
SEGURIDA D CIUDA DANA
E4. Fortalecer la seguridad
ciudadana con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para dinamizar la economía del distrito de Tambogrande.
1. Promover la concertación Institucional y social para coordinar, organizar y desarrollar un plan de seguridad ciudadana en el distrito de Tambogrande.
2. Celebrar convenios institucionales para la asistencia técnica especializada en temas de seguridad ciudadana en el distrito de Tambogrande.
3. Fortalecer los comités de vigilancia ciudadana en la ciudad y en los centros poblados de ambas margen del río Piura, para reducir los actos delincuenciales en el distrito de Tambogrande.
4. Elaborar un Plan de Asistencia Familiar para fortalecer la integración y unidad de las familias para propiciar una mejor formación de los hijos en el distrito de Tambogrande.
5. Replicar experiencias exitosas en seguridad ciudadana para afianzar el trabajo del Comité de Seguridad Ciudadana en el distrito de Tambogrande.
MDT
SERENAZGO
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
PNP
UGEL
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DESARROLLO INSTITUCIONAL
E3. Fortalecer las
municipalidades de centros poblados y la estructura de organización de la sociedad civil, para mejorar las capacidades en los procesos de participación ciudadana y de descentralización dentro del distrito de Tambogrande.
1. Desarrollar capacidades en las autoridades y trabajadores de las municipalidades de centros poblados del distrito de Tambogrande, para mejorar los resultados de administración y gestión municipal.
2. Desarrollar capacidades de los dirigentes de la sociedad civil, CODELOS, CODEZOS, para mejorar los resultados de gestión social en el distrito de Tambogrande.
3. Iniciar el proceso de participación ciudadana desde enero para la adecuada capacitación de los agentes participantes desde el nivel de CODELOS, para mejorar las prioridades en el presupuesto por resultados del distrito de Tambogrande.
4. Evaluar el desarrollo de los procesos de presupuesto participativo y su impacto en el desarrollo del distrito de Tambogrande.
5. Celebrar convenios institucionales con ONG s y Universidades para la asistencia técnica especializada en administración y gestión municipal y en los procesos de participación ciudadana en el distrito de Tambogrande.
MDT
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
ADDT
DESARROLLO AMBIENTAL
E5. Promover el desarrollo
ambiental con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para mejorar la salud de las personas, flora y fauna del distrito de Tambogrande.
1. Promover la concertación institucional y la concertación social para la implementación, monitoreo y evaluación de resultados del Plan de Desarrollo Ambiental del distrito de Tambogrande.
2. Impulsar el trabajo de la Comisión de Desarrollo Ambiental del distrito de Tambogrande.
3. Celebrar convenios institucionales con ONG´s, Universidades para la asistencia técnica especializada en el desarrollo ambiental del distrito de Tambogrande.
4. Crear los clubes de promotores del desarrollo ambiental en los CODELOS, II.EE, grupos juveniles, comités de mujeres y tercera edad para fomentar la protección del ambiente en el distrito de Tambogrande.
5. Desarrollar capacidades en autoridades y dirigentes para mejorar los resultados de desarrollo ambiental en el distrito de Tambogrande.
MDT
C.D.A.
M.CC.PP.
ONGS
UGEL
Fuente: Taller de Focus Group. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO EXTRAIDOS DEL ANALISIS FODA
E1. Promover la inversión privada en el distrito de Tambogrande para impulsar la
producción agrícola ecológica para la exportación a través del Puerto de Paita y para la venta en el mercado nacional.
E2. Promover la inversión privada en el distrito de Tambogrande para la puesta
en valor de los recursos turísticos para diseñar rutas guiadas para los
turistas regionales, nacionales e internacionales, aprovechando la integración vial regional, nacional e internacional.
E3. Fortalecer las municipalidades de centros poblados y la estructura de la
sociedad civil, para mejorar las capacidades en los procesos de participación
ciudadana y de descentralización dentro del distrito de Tambogrande. E4. Fortalecer la seguridad ciudadana con las organizaciones de base y las
instituciones tutelares para dinamizar la economía del distrito de
Tambogrande.
E5. Promover el desarrollo ambiental con las organizaciones de base y las instituciones tutelares para mejorar la salud de las personas, flora y fauna
del distrito de Tambogrande.
E6. Promover la organización y desarrollo de los productores agrícolas y
pecuarios para mejorar la actividad empresarial y comercial en el distrito de Tambogrande.
E7. Reducir las necesidades básicas insatisfechas en los centros poblados del
distrito de Tambogrande para estimular la generación de microempresas en
el sector agricultura, turismo y de servicios a la comunidad. E8. Propiciar la implementación del Proyecto Educativo Local - PEL y su
articulación con el Plan de Desarrollo Concertado - PDC para mejorar las
capacidades de gestión del desarrollo integral y sostenido del distrito de
Tambogrande.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 260
E9. Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor articulación vial de las zonas y centros poblados e impulsar los flujos
económicos en el distrito de Tambogrande.
E10. Promover el mejoramiento de los servicios de salud para reducir el riesgo de
salud de las personas afectadas por la contaminación ambiental y la insuficiencia de servicios básicos en el distrito de Tambogrande.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
EXTRAIDOS DEL ANALISIS ARBOREO
a) Planificación del trabajo de las autoridades locales para fortalecer la
concertación institucional.
b) Facilidad de las instituciones para la deliberación de propuestas innovadoras para el desarrollo local.
c) Suficiente capacitación especializada en administración y gestión pública.
d) Facilidad de dirigentes para asistir a las reuniones de trabajo por la
concertación social. e) Suficiente economía familiar que facilita la intervención de los líderes y
lideresas en la concertación social.
f) Suficiente capacitación de los agentes participantes sobre liderazgo y
gestión del tiempo en la concertación social. g) Fuerte difusión de los resultados de gestión municipal para fortalecer los
procesos de participación ciudadana.
h) Confianza en las autoridades y dirigentes locales para impulsar los procesos
de participación ciudadana. i) Suficiente capacitación especializada en procesos de participación
ciudadana.
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CAPÍTULO IV PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012 – 2014
“Para que las personas realicen bien su trabajo tienen que darse tres condiciones: Que puedan hacerlo, Que sepan hacerlo, Que quieran hacerlo”.
4.1 Programación de Corto Plazo del Distrito de Tambogrande El análisis de la problemática a nivel de cada zona y del distrito en general
permite presentar una agenda de soluciones a implementarse durante el periodo
que resta a la actual gestión municipal en el marco del Plan de largo plazo; siendo
fundamental propiciar la participación de todos los actores locales tanto instituciones públicas como privadas y organizaciones sociales, en base a una
concertación institucional y concertación social que haga posible compartir el
objetivo central del desarrollo del distrito de Tambogrande.
Los programas y proyectos estratégicos concertados, que se presentan en el plan, constituyen los operadores básicos que harán realidad los cambios que se
proponen y que son concordantes con la visión de desarrollo; los mismos que
promoverán el crecimiento económico y estimulan la inversión privada y
contribuirán a reducir las necesidades básicas insatisfechas de la población.
4.1.1 Proyectos para el Desarrollo a) Sectores Productivos o Primarios
Sector Agricultura Revestimiento de canales de riego.
Sistema de riego tecnificado.
Rehabilitación de la casa del agricultor.
Reforestación en el bosque seco. Construcción de reservorios satélites para el agro.
Sector Pesca
Ampliación de los reservorios de agua para la agricultura y
piscicultura.
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b) Sectores Económicos o Secundarios Sector Transportes
Rehabilitación de trochas carrozables.
Culminación de carretera de Tambogrande al Km 21 - Piura.
Construcción de puente sobre quebrada San Francisco, vía a Malingas.
Adquisición de poll de maquinaria pesada municipal.
Modernización del terminal terrestre municipal.
Sector Comunicaciones Modernización de los sistemas de comunicación rural (cable).
Equipos de comunicaciones para el sistema de seguridad
ciudadana.
Equipos de videocámaras en puntos estratégicos de la ciudad. Sector Industria
Procesamiento y envasado de leche fresca en el centro
poblado San Martín CP-3.
Procesamiento y envasado de pulpa de mango en el centro poblado Pedregal.
Planta de mango deshidratado.
Procesamiento de jugo, aceite y cascara de limón.
Procesamiento y envasado de productos de la algarroba. Elaboración de mermeladas.
Sector Turismo
Puesta en valor del mirador turístico de Cruceta y las tres
lagunas. Mejoramiento del mirador turístico de Santa Cruz –
Tambogrande.
Modernización de la infraestructura de restaurantes y afines.
Modernización de la infraestructura de hoteles y afines. Construcción de restaurantes de mayor categoría.
Construcción de hoteles de mayor categoría.
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Mejoramiento del ornato de la ciudad y centros poblados de atracción turística.
Sector Electricidad
Generación de energía solar para el área rural.
Generación de energía eólica para el área rural. Sector Urbano
Construcción de relleno sanitario.
Estudio de sistema integral de vías de evacuación pluvial.
Estudio para la vía de evitamiento en la ciudad. Estudio de circuitos viales (trébol) en los ingresos a la ciudad.
Construcción de malecón en el rio Piura.
c) Sectores Sociales o Terciarios Sector Educación
Culminación de obras de infraestructura educativa.
Construcción de infraestructura para Filial de la Universidad
Nacional de Piura. Instalación de sistema informático en las II.EE.
Sector Cultura
Construcción de Museo de sitio.
Construcción de la casa de la juventud. Creación de la escuela de arte.
Sector Salud
Construcción del Hospital de Tambogrande. Culminación de obras en establecimientos de salud.
Sector Saneamiento
Culminación de obras de agua potable y alcantarillado.
Tratamiento de las aguas servidas para uso forestal. Sector Vivienda
Construcción de núcleos habitacionales.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 264
Sector Turismo Acondicionamiento del mirador turístico de Santa Cruz.
Sector Ambiental
Sistema integral de drenaje en la ciudad de Tambogrande.
Sustitución de puntos críticos de basura, por obras de ornato. Sector Electricidad
Culminación de obras de electrificación rural.
Sector Interior
Instalación de sistemas de alerta temprana en defensa civil. Construcción de los puestos de auxilio rápido-PAR.
Sector Trabajo
Ferias laborables.
Sector Financiero Caja rural del agricultor.
Sector Comercio
Construcción del camal municipal.
Modernización del mercado central.
d) Multisectorial Implementación y monitoreo del plan de acondicionamiento
territorial: Expansión urbana y saneamiento físico legal de predios urbano y rural.
Implementación y monitoreo del plan de prevención y atención
de desastres del distrito de Tambogrande: Obras de emergencia.
e) Proyectos ADIMTA Formular proyectos productivos con mujeres. Asistencia técnica para Mypes con mujeres.
Asistencia técnica para elaboración de mermeladas.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 265
f) Proyectos Jóvenes Formular proyectos productivos con jóvenes.
Asistencia técnica para Mypes con jóvenes.
Asistencia técnica para producción agrícola y pecuaria.
g) Proyectos Instituciones de Segundo Nivel Local compañía de bomberos con equipamiento.
e) Proyectos Personas con Habilidades Diferentes Instalación de carpintería de madera, en convenio con SENATI,
para ofertar su trabajo en las obras públicas y privadas de
Tambogrande y a la población en general.
4.1.2 Programas para el Desarrollo
a) Sectores Productivos o Primarios Sector Agricultura
Mejoramiento de ganado mayor y ganado menor.
Desarrollo de la apicultura. Mantenimiento y aprovechamiento del bosque seco.
Sector Pesca
Desarrollo de piscicultura en reservorios de agua para riego.
b) Sectores Económicos o Secundarios Sector Transportes
Áreas verdes en el terminal terrestre municipal.
Ordenamiento del transporte urbano. Sector Comunicaciones
Desarrollo de capacidades para el serenazgo en uso de
equipos de comunicación.
Estudio de programas de seguridad ciudadana con equipos de video cámaras.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 266
Sector Industria Desarrollo de capacidades en Mypes.
Transferencia tecnológica de SENATI, SENCICO.
Sector Turismo
Desarrollo del turismo rural comunitario. Diseño de rutas turísticas.
Crear asociaciones de turismo.
Sector Electricidad
Orientación a la comunidad en el ahorro de energía e instalaciones eléctricas en los negocios.
Sector Urbano
Estudio para delimitación territorial entre centros poblados y
con distritos.
c) Sectores Sociales o Terciarios Sector Educación
Programa de alfabetización rural y urbana marginal. Desarrollo de capacidades para la sociedad civil.
Creación de institutos técnicos superiores.
Desarrollo de capacidades en las II.EE, sobre sistemas
informáticos. Sector Cultura
Desarrollo cultural en las II.EE.
Desarrollo cultural en Asociaciones de Mujeres, Jóvenes y Tercera edad.
Sector Salud
Desnutrición infantil.
Sector Saneamiento Optimizar el uso de agua potable en los hogares.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 267
Sector Vivienda Orientación sobre la gestión del saneamiento físico legal en
predios del área urbana y área rural.
Sector Turismo
Programa HASAC en el servicio de restaurantes. Programa HASAC en los centros de abastos (mercado central,
bodegas en general).
Diseño de rutas de turismo rural integrando las zonas del
distrito, la convivencia familiar. Sector Ambiental
Estudio para eliminar la contaminación ambiental.
Estudio para el control de elaboración de carbón.
Sector Electricidad Difusión a la población sobre focos ahorradores en
instalaciones eléctricas en domicilios.
Sector Interior
Estudio de programas de seguridad ciudadana. Implementación de las rondas urbanas y de rondas
campesinas.
Sector Trabajo
Estudio sobre el empleo agrícola. Sector Financiero
Estudio de sistema crediticio de las Mypes en el distrito.
Estudio de sistema leasing para empresas agroindustriales.
Estudio de cultura tributaria de la población. Sector Comercio
Estudio de cultura del consumidor.
d) Multisectorial Implementación y monitoreo del plan de desarrollo concertado
2012-2021 del distrito y de las zonas.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 268
Implementación y monitoreo del proyecto educativo local - PEL. Implementación y monitoreo del Plan de Desarrollo Económico.
Implementación y monitoreo del Plan de Desarrollo de
Capacidades.
Implementación y monitoreo del Plan de Seguridad Ciudadana.
e) Programas ADIMTA Desarrollo de programas de orientación sobre equidad de
género en las instituciones educativas del distrito. Desarrollo de capacidades de los miembros de ADIMTA.
Apoyar las MYPES de mujeres que aprovechan los recursos
del bosque seco, como son:
- Asociación bosque seco “El Carmen” conformada por 4 mujeres y 8 hombres.
- Asociación “San Andrés” de Locuto, conformada por 16
mujeres.
- Asociación “Bosque Verde” de Ocoto Alto, conformada por 4 mujeres y 6 hombres.
Apoyar la microempresa rural denominada “Eco bosque
S.R.L.”, creada en febrero de 2004, está ubicada en el centro
poblado de Locuto en la margen izquierda y está integrada por las tres asociaciones y producen nutritivos y deliciosos
productos:
- Algarrobina en pote plástico de ½ kilo y de 1 kilo, pote de vidrio de ½ kilo y de 1 kilo.
- Miel de abeja en pote plástico de ½ kilo y de 1 kilo, pote de
vidrio de ½ kilo y de 1 kilo, sache sellado de ½ kilo y de 1
kilo. - Café de algarroba en bolsa sellada de ½ kilo.
- Polen en bolsa plástica de 20 gramos.
- 4 en 1 que combina miel, polen, algarrobina y maca.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 269
- Toffee de algarrobina en bolsa plástica de 20 unidades. - Polvo de algarroba en pote plástico de ½ kilo y de 1 kilo.
- Pan fortificado con harina de algarroba, que fue solicitado
para el Programa de Vaso de Leche.
f) Programas Jóvenes Orientación para la certificación de fruta.
Partidas arancelaria de los productos exportables.
Programas de capacitación en trasmisión sexual. Los jóvenes son el soporte informático para emprendedores
agrícolas y pecuarias Acceso a internet.
Apoyo institucional del gobierno local, distrital,
municipalidades de centros poblados, municipalidad provincial de Piura, Gobierno Regional de Piura, Gobierno Nacional,
para los programas y proyectos de la JARC.
Fomento al empleo juvenil en actividades económicas en el
distrito. Búsqueda de nichos de mercado para sus productos.
g) Programas Instituciones de Segundo Nivel Prevención de riesgos de desastres: Fenómeno del Niño,
Inundaciones, Sequias, Incendios, terremotos.
h) Programas Personas con Habilidades Diferentes Realizar trámite ante Registros Públicos - Piura para el cambio
de denominación de la Asociación de Discapacitados por
Asociación de Personas con Habilidades Diferentes “Sagrado
Corazón de Jesús” de Tambogrande, en concordancia con la ley. Así mismo, efectuarán el cambio de denominación en la
MDT y modificación del nombre en el local de la Asociación.
Autoeducación de los miembros de la Asociación.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 270
4.1.3 Actividades de Gestión para el Desarrollo La eficacia y eficiencia de la gestión municipal radica en la capacidad de
gestión del alcalde y de su equipo edil para conseguir recursos
financieros, presupuestales, materiales, humanos y mercadotécnicos
que contribuyan al logro de los objetivos de la gestión que se manifestará en mayor inversión pública para reducir las necesidades
básicas insatisfechas de la población.
Así mismo lograr la presencia de la inversión privada que incremente la
producción, genere puestos de trabajo y que dinamiza la cadena logística y genera nuevos negocios en el distrito de Tambogrande.
Es importante destacar los recursos obtenidos por gestión en la actual
gestión como por ejemplo:
Proyecto: Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y
alcantarillado de la ciudad de Tambogrande, que también beneficiará a varios caseríos de la Margen Derecha y de la Margen Izquierda del
río Piura, por un monto de S/. 24, 539, 445.00 nuevos soles, a cargo
del Programa Nacional “Agua Para Todos”. La municipalidad distrital
de Tambogrande ya recibió una transferencia del Gobierno Central por S/. 12, 269.000.00 nuevos soles.
Proyecto: Revestimiento del Canal de Riego T.50 del centro poblado
La Peñita que favorece a más de 80% de su población, por un monto
de S/. 6, 684,113.00 nuevos soles, a cargo de FONIPREL. Proyecto: Construcción del Puesto de Salud El Papayo – El
Algarrobo en el centro poblado de La Peñita por un monto de S/.
535,000.00 nuevos soles, a cargo de FONCODES. Proyecto: Construcción de la infraestructura y equipamiento de la E.I
“Horacio Zevallos Gámez” del centro poblado de Malingas, en
convenio con FONIPREL, por un monto de S/. 1,683,978.00 nuevos
soles. Aporte de la MDT por un monto de S/. 350.000.00 nuevos soles.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 271
Proyecto: Construcción del Sistema de Agua Potable y Eliminación de Excretas en el centro poblado de Tejedores y en los caseríos
Santa Rosa, Las Palmas, Bello Horizonte y Pueblo Nuevo, en
convenio con FONIPREL. Aporte de la MDT por un monto de S/.
797,000.00 nuevos soles.
La voluntad y persistencia para la gestión de recursos debe continuar y
afianzarse en los planes que la municipalidad ha elaborado para orientar
el desarrollo local; en cuyos documentos se consignan los requerimientos de diversos tipos de recursos para alcanzar metas físicas
predeterminadas y lograr los objetivos planeados.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
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4.2 Aporte de la Inversión Pública al Desarrollo del Distrito de Tambogrande
CUADRO N° 73
Municipalidad Distrital de Tambogrande
Ejecución del Gasto por Toda Fuente (Nuevos Soles)
AÑO PIA (1) PIM (2) EJECUCION AVANCE
% (6)=(4)/(2) COMPROMISO
(3) DEVENGADO
(4) GIRADO
(5)
2007 17,904,893 25,438,075 20,689,867 20,688,647 20,685,140 81.3
2008 21,756,368 31,244,673 21,279,950 21,279,950 21,047,666 68.1
2009 25,576,172 44,653,647 31,269,744 31,269,744 31,171,200 70.0
2010 19,624,579 43,752,469 33,036,701 33,036,701 33,036,701 75.5
2011 20,939,523 46,766,540 37,690,926 37,690,926 37,690,636 80.6
2012 (*) 24,627,496 39,132,410 18,069,979 13,695,671 13,358,129 35.0 (*)Al 31 de Mayo de 2012. Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
GRAFICO N° 02
GRAFICO N° 02
Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 273
GRAFICO N° 03
GRAFICO N° 04
Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 274
GRAFICO N° 05
CUADRO N° 74
Municipalidad Distrital de Tambogrande Ejecución del Gasto en Proyectos
(Nuevos Soles)
AÑO PIA (1) PIM (2) EJECUCION AVANCE
% (6)=(4)/(2) COMPROMISO
(3) DEVENGADO
(4) GIRADO
(5) 2007 6,907,541 12,063,427 7,776,382 7,776,382 7,776,381 64.5
2008 10,161,060 19,138,865 9,930,529 9,930,529 9,913,205 51.9
2009 12,364,229 29,342,403 18,785,383 18,785,383 18,707,167 64.0
2010 9,596,978 26,915,557 18,802,357 18,802,357 18,802,357 69.9
2011 9,696,978 29,528,235 22,566,957 22,566,957 22,566,957 76.4
2012 (*) 7,203,008 21,305,585 6,769,087 6,644,189 6,570,839 31.2 *Al 31 de Mayo de 2012.
Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 275
GRAFICO N° 06
GRAFICO N° 07
Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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GRAFICO N° 08
GRAFICO N° 09
Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Fuente: MEF – Transparencia Económica – Perú. (Consulta amigable) Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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4.2.1 Banco de Proyectos de Inversión Pública La municipalidad distrital de Tambogrande tiene registrado y
sistematizado proyectos de inversión pública (estudios y obras) de
sectores socioeconómicos y que responden a los principales problemas
detectados en las diez zonas del distrito de Tambogrande; los mismos que cuentan con el correspondiente código de SNIP y que al ser
priorizados por la sociedad civil en el proceso de presupuesto
participativo pueden ser llevados a procesos de selección
correspondiente e inicio de ejecución de la obra. Así mismo, durante el desarrollo de los talleres de identificación,
selección y priorización de proyectos los agentes participantes presentan
ideas de proyectos de inversión pública que luego de ser priorizadas por
la sociedad civil pasarán por la fase de preinversión y se expresan en los nuevos perfiles pasando a engrosar el banco de proyectos de la
municipalidad distrital de Tambogrande.
Este procedimiento de priorizar obras del banco de proyecto y de
estudiar nuevas ideas de inversión permite mantener actualizada la base de datos y tener perfiles disponibles para la gestión de recursos ya sea
en la municipalidad provincial de Piura, gobierno regional de Piura,
ministerios, ONG`s o ante otras instancias colaboradoras del desarrollo
local.
4.2.2 Proyección de la Inversión Pública La problemática identificada en las 10 zonas del distrito y analizada la información en las reuniones con el equipo técnico municipal y revisada
la información que surge de las deliberaciones de las reuniones del
concejo municipal, en el comité de coordinación local y en los debates
de la asamblea distrital de desarrollo se puede colegir que las prioridades de inversión en los próximos años, son las siguientes:
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 278
Culminar la instalación del sistema de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en la ciudad y en los centros
poblados del distrito.
Mejorar la red vial principal, vías de comunicación entre los centros
poblados y trochas carrozables de acceso a los centros de producción, debidamente complementadas con las respectivas obras
de arte, apoyados con un buen equipo de maquinaria pesada.
Desarrollar proyectos productivos de apoyo al desarrollo agrícola y
pecuario. Culminar la instalación del sistema de electrificación rural.
Culminar el proyecto integral del mercado central de Tambogrande.
Creación y construcción del Instituto Superior Tecnológico de
Tambogrande. Construcción del nuevo Camal Municipal.
Construcción de relleno sanitario.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 279
4.3 Impacto de la Sociedad Civil en el Desarrollo del Distrito de Tambogrande
MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS
Sra. Felicita R. Mendoza Carmen Alcaldesa del Centro Poblado
Pedregal
Prof. Angel M. Devoto Mendoza Alcalde del Centro Poblado
Valle de Los Incas
Sr. Jaime Luis Gallo Montero Alcalde del Centro Poblado
Malingas
Sr. Héctor Lloclla Calderón Alcalde del Centro Poblado
Cruceta
Sr. Julio C. Correa Arrunátegui Alcalde del Centro Poblado
Tejedores
Sr. Augusto Yovera Yovera Alcalde del Centro Poblado de
San Martin – CP 3
Ing. Cristian Carreño Yarlequé Alcalde del Centro Poblado
La Peñita
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COORDINADORES DE ZONA
Sr. Luis A. Espinoza Villegas Coordinador Zona Curvan
Sr. Charli F. Córdova Maza Coordinador
Margen Izquierda
Sr. Guido Montero Chicchon Coordinador
Zona Urbana
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Durante el desarrollo de los talleres descentralizados en las zonas del distrito, en reuniones de trabajo en el campo o visitas en centros
poblados se escucharon diversas expresiones que denotan un
comportamiento actitudinal de desánimo, de desaliento, de conformismo,
desconfianza de los agentes participantes sobre los resultados del Presupuesto Participativo, sobre la capacidad de gestión de las
autoridades locales e inclusive sobre real posibilidad de cambio de la
actual situación económica y social en el distrito de Tambogrande.
Es necesario que la gestión municipal genere mayores oportunidades de vinculación con los grupos humanos organizados por determinada
afinidad, como son las Asociación de Mujeres, Asociación de Jóvenes,
Asociación de Discapacitados, Asociación de Recicladores,
Asociaciones de Productores Agrarios, Asociaciones de Ganaderos, Asociaciones de Mototaxistas, entre otros, con el propósito de fortalecer
la relación interinstitucional y social en el distrito de Tambogrande.
Algunos de los comentarios formulados por la sociedad civil, fueron:
… que hablen nomás porque papel aguanta todo…
…que no se registre la cantidad de producción de mango y limón,
porque así no nos van a considerar en estado de pobreza…
…todo lo que anotan en el papel, allí nomás queda, igualito que el
año pasado…
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4.3.1 Comités de Desarrollo Local El distrito de Tambogrande está conformado por 182 centros pablados
los mismos que están agrupados en los comités de desarrollo local –
CODELOS y que tiene su propia organización social con su respectiva
junta directiva que la dirige un coordinador de CODELO. Esta organización es el primer núcleo en la estructura jerárquica de la
sociedad civil en el distrito de Tambogrande; siendo el primer eslabón en
el proceso de presupuesto participativo que a través de asambleas
públicas identifican y priorizan la problemática sectorial y a partir de dicha información se identifica, selecciona y prioriza los proyectos de
inversión pública.
Los CODELOS están integrados en los comités de desarrollo zonal –
CODEZOS.
4.3.2 Comités de Desarrollo Zonal En el distrito de Tambogrande los centros poblados de ambas márgenes
del rio Piura están organizados en los CODELOS y estos a su vez conforman los comités de desarrollo zonal – CODEZOS.
Existen 10 CODEZOS en el distrito que mantienen una fluida
comunicación con las autoridades del distrito. A la fecha, se han creado
07 municipalidades de centros poblados que a la vez representan a 07 CODEZOS.
Las municipalidades de centro poblados son las siguientes: Cruceta
La Peñita
Malingas
Pedregal. San Martín – CP 3
Tejedores
Valle de los Incas
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Existen coordinaciones en las zonas siguientes:
Curvan.
Margen Izquierda.
Urbana.
Actualmente, se encuentra en trámite la creación de las municipalidades
de centro poblado en Locuto y en Santa Ana, con la posibilidad de que
funcionen a partir del ejercicio presupuestal del año 2013. La perspectiva es que en las diez zonas funcionen las correspondientes
municipalidades de centro poblado, para facilitar la relación vinculante
del gobierno local con la población, contribuyendo al proceso de
descentralización administrativa en el distrito de Tambogrande.
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CUADRO Nº 75 Caseríos que conforman las Municipalidades de Centro Poblado y Coordinaciones Zonales
Zona Municipalidad/ Coordinación Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal
CRUCETA
MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO DE CRUCETA
Cruceta Centro A.H. Sánchez Cerro A.H. San Miguel Alto A.H. San Miguel Bajo A.H. Túpac Amaru A.H. Víctor Raúl
Nueva Esperanza - Hualtaco III
El Porvenir - Hualtaco III
Jesús María CP 16
San Isidro 10-4
Puente de San Francisco
San Francisco de Yaranche
Santa Catalina
Cero Cinco
CP 6 Alto
CP 6
San Martín CP6 San Isidro CP 5 Ramón Castilla
CP 4 Alfonso Ugarte 8-4 Medio José Castro Silva 8-4 Bajo
Juan Velasco Alvarado - Tejedores 9-6
CP15 La Libertad
CP14 Santa Rosa
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Zona Municipalidad/ Coordinación Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal
LA PEÑITA
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO POBLADO LA
PEÑITA
La Primavera
El Porvenir
Juan Velasco Alvarado
Los Jardines
La Peñita
La Quebrada Párales
Olivares San Fernando
Santa Paula
Pedregal Chico
San Miguel Jorge Chávez
Algarrobo Lateral 50
Valle Hermoso
San Carlos
Nueva Esperanza San Baltazar
Santa Rosa
Luchadores Sociales
Ex - Aterrizaje
Ex Cat Sojo
Jorge Chávez
Jesús María – El Algarrobo Lateral 47
MALINGAS
MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO DE MALINGAS
Malingas
Pueblo Libre
Cerro de Loros
CP-8 Esperanza de Mi Cautivo
Cruz Verde
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Zona Municipalidad/ Coordinación Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal
MALINGAS
MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO DE MALINGAS
El Cantero
El Carbón
El Convento
Guaraguaos Bajo
Guaraguaos Alto
La Salina
Los Zapatas
Malingas Grande
Monteverde Alto
Monteverde Bajo
Palo Negro
Platillos
San Martín de Malingas
Tinajones
El Carrizo
PEDREGAL
MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO DE PEDREGAL
Pedregal
Peña Viva CP2
Las Mercedes
Peñarol
La Coruña
Huaca Blanca
San Eduardo
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Zona Municipalidad/
Coordinación Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal
SAN MARTÍN
CP 3
MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO
DE SAN MARTÍN CP 3
CP. 3 – San Martín
Vallecito
CP. 11 – 9 de Octubre.
Valle San Juan
CP. 2 San Miguel el Alto.
CP. 12
Alfredo Vilca Aguilar
CP. 4 Bajo
Centro Servicios – Hualtaco II
San Pablo
TEJEDORES
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO POBLADO
TEJEDORES
Tejedores Bajo
23-5 Totoral Bajo
Cerro de Leones
Las Palmeras de Yaranche
Bello Horizonte
Pueblo Nuevo de San Lorenzo
Carrizalillo
Miraflores Alto
Miraflores Bajo
Santa Rosa de Yaranche
Totoral Alto
Leoncio Prado 23 – 5
Sesteaderos
San Pedro
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Zona Municipalidad/ Coordinación Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal
VALLE DE LOS INCAS
MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO VALLE DE LOS INCAS
Valle de los Incas – Sinchi Roca
Ayar Cachi
Cahuide
Jesús del Valle
Santa Elena
Manco Capac
Yoque Yupanqui
Capac Yupanqui
Amaru Inca
Túpac Inca
Pedregal Alto (Túpac Amaru II)
Chica Alta (Huayna Capac)
San Miguel de Seren
San Francisco de Asís
Señor de los Milagros
San Pablo del Valle
Atahualpa
Nuevo Yopato
Ayar Auca
San José del Valle
Toparpa
Inca Roca
Wiracocha
San Eloy Huáscar
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 289
Zona Municipalidad/ Coordinación Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal
VALLE DE LOS INCAS
MUNICIPALIDAD DE CENTRO
POBLADO VALLE DE LOS INCAS
Mayta Capac
Santa Julia y Bedia
El Algarrobo
El Papayo
Ayar Ucho
Juan Velasco Alvarado
El Salto
CURVAN
COORDINACIÓN
DE LA ZONA CURVAN
Palominos
Charan Coposo
Las Mónicas
Bonapira
La Pala
San Pedrillo
Santa Rosa de Curvan
Cruce de Vega
Santa Elena 23-5
Manco Capac
Ex CAP-10
Señor Cautivo
Palo Parado
La Fortaleza CP-9
MARGEN
IZQUIERDA
COORDINACIÓN DE LA ZONA
MARGEN IZQUIERDA APÓSTOL
“SAN JUAN BAUTISTA” DE
LOCUTO
Locuto
Ocoto Alto
Angostura
El Papayo La Greda Nueva Nuevo Ocoto Bajo
La Greda Antigua
El Carmen
San Martín de Angostura
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Zona Municipalidad/ Coordinación
Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal
MARGEN
IZQUIERDA
COORDINACIÓN
DE LA ZONA MARGEN
IZQUIERDA
C.C “IGNACIO TAVARA
PASAPERA”
La Rita
Callejones
Casaraná
Dios Nos Mire Bajo
Los Chuicas
San Martín Malinguitas
C.C “CASTILLA”
Progreso Bajo
Punta Arena
Progreso Alto
Santa Ana
Puno
Ocoto Bajo
ZONA
URBANA
COORDINACIÓN DE LA ZONA
URBANA
Centro Antiguo
Andrés Rázuri Santa Cruz
Froilan Alama
San Martín Los Almendros
José Carlos Mariategui Buenos Aires
Sr. De los Milagros Jesús de Nazaret
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 291
Zona Municipalidad/ Coordinación
Comunidad Campesina Centro Poblado Caserío AA.HH./Agrupación Vecinal
ZONA
URBANA
COORDINACIÓN DE LA ZONA
URBANA
Jesús Redentor
Virgen de Guadalupe
Bendición de Dios
Sector El Huerto
Agrupación Vecinal Sobrevivir
Asociación de Vivienda
Sagrado Corazón de Jesús
Urb. Popular Mario León
García
Agrupación Vecinal Cesar Crisanto P
Asociación Virgen de Fátima
10 7/3 03 27 127 28
182 Poblaciones Fuente: PDC Zonales 2012 - 2021. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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4.3.3 Incidencia de la Sociedad Civil en la Programación de Inversiones En el distrito de Tambogrande se realizan los procesos de Presupuesto
Participativo desde el año 2004, demostrando mayor importancia y
evidenciando la mayor participación de los agentes de la sociedad civil, a través de los diferentes CODELOS y CODEZOS que representan a los
182 centros poblados.
La sociedad civil viene mejorando su capacidad de liderazgo al dar
prioridad a proyectos que se orientan a la atención de necesidades básicas insatisfechas como son los sistemas de agua potable y
alcantarillado, electrificación, rehabilitación de trochas carrozables y
rehabilitación de instituciones educativas y establecimientos de salud.
FIGURA N° 09
Uso de los Fondos Públicos
Fuente: Taller de Capacitación del PDC. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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FIGURA N° 10 Pirámide de la Sociedad Civil Organizada
El estado implementa políticas de gobierno para
mejorar las condiciones de vida de la población,
mediante la ejecución de proyectos de inversión
pública, la implementación de programas estratégicos y el desarrollo de diversas
actividades, en el marco de las directivas
presupuestarias que emite en forma anual el
Ministerio de Economía y Finanzas. En tal sentido, imparte instrucciones a través de
la estructura jurídica nacional para que todas
las instancias del estado ejecuten las
inversiones en la perspectiva de un criterio unitario de gobierno e integrando los espacios; la misma que se implementa a través de los diversos niveles de gobierno en
todo el territorio nacional.
Para el efecto, el gobierno central transfiere a los gobiernos sub nacionales recursos
ordinarios, FONCOMUN, FONCOR, los diversos tipos de canon, regalías, tesoro público entre otras fuentes de financiamiento del presupuesto público nacional; teniendo como
fin final la atención del ciudadano; para cuyo efecto debe haber una armonía y una
permanente coordinación entre el gobierno nacional con los gobiernos nacionales y
estos con los gobiernos locales provinciales, distritales y con las municipalidades de centros poblados menores.
El distrito de Tambogrande lleva nueve años realizando procesos de presupuesto
participativo con una gran voluntad política para lograr que la población se involucre en
el conocimiento de su propia problemática de tal manera que tengan la capacidad de plantear las mejores alternativas de solución a través de su intervención en la
programación de la inversión pública anual.
La población de Tambogrande tiene varias instancias de intervención a través de los
Comités de Desarrollo Local – CODELOS y los Comités de Desarrollo Zonal –
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
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CODEZOS; cuya dinámica participativa está logrando que la población de un salto cualitativo de no sólo estar involucrado en el proceso si no de llegar a estar
absolutamente comprometidos con los procesos de participación ciudadana, por cuanto
contribuyen a fortalecer la relación del gobierno local con la población, facilitan la
descentralización administrativa y son medios válidos de comunicación con la población de base.
La normatividad emitida por la municipalidad distrital de Tambogrande sobre
presupuesto participativo que se expresan en la ordenanza municipal respectiva, en el
texto único ordenado de la sociedad civil y en las normas internas de las áreas funcionales, impulsan las acciones democráticas de la población desde las juntas
directivas de los CODELOS y desde la otra instancia que son las juntas directivas de los
CODEZOS y el nivel superior de democracia social que es la ADDT.
La sociedad civil elige periódicamente sus delegados plenos que cuentan con voz y voto y los delegados fraternos que solo cuentan con voz, pero que tienen la gran oportunidad
de también emitir opinión en el seno de la Asamblea de Desarrollo Distrital que es la
máxima instancia deliberativa en cuanto concierne al desarrollo participativo, integral,
equitativo y sostenido en el distrito de Tambogrande.
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DIAGRAMA N° 10 Niveles de Gobierno del Desarrollo
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
1° Nivel
2° Nivel
3° Nivel
4° Nivel
5° Nivel
Gobierno Nacional
Gobierno Regional de Piura
Misión Institucional
Visión del Desarrollo
Municipalidad Provincial de Piura
Municipalidad Distrital de Tambogrande
Municipalidades de Centros Poblados (7)
Coordinadores de Zonas (3)
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Diagrama N° 11
Distrito de Tambogrande
Dinámica de la Sociedad Civil en el Presupuesto Participativo
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
Tambogrande CODELOS
Tambogrande CODEZOS (10)
Comité Consultivo Multisectorial
Asamblea de Desarrollo Distrital
Instructivo Ordenanza
Reglamento
Presupuesto por
Resultados Delegados Plenos
Delegados Fraternos
182 Poblaciones 96,451 Habitantes
CCL
CV
ET- Zonal
ET-Distrital
Sociedad Civil
Agentes Participantes
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Escenario de la Sociedad Civil Organizada
FOTO N°
Alcalde de la Municipalidad del Centro Poblado de Malingas interviniendo en la Asamblea de Desarrollo Distrital de Tambogrande.
Regidor de la MDT interviniendo en la Asamblea de Desarrollo Distrital de Tambogrande.
Sociedad civil participando en el taller del PDC – Zona Urbana, con dinámica y con equidad de género.
Juramentación de los representantes de la Sociedad Civil ante el Equipo Técnico del Presupuesto Participativo.
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RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA EN LA II ADDT
La encuesta se aplicó a un total de 122 agentes participantes, entre delegados
plenos y delegados fraternos; quienes tuvieron la voluntad de brindar la
información requerida en las preguntas planteadas, sobre diagnóstico situacional
de la realidad actual y acerca de las perspectivas de desarrollo en el distrito de Tambogrande.
Comentarios sobre diagnóstico situacional De los asambleístas encuestados, 110 son hombres y representan el 90.2%,
cuyas edades fluctúan entre 10 a 75 años, en razón de asistir un niño como miembro nato de la ADDT. La presencia de los niños fue creciendo en las
otras ADDT. La presencia de la mujer todavía es débil.
La ocupación económica que tiene mayor presencia en los participantes es la
actividad agrícola; habiendo sido encuestados 59 agricultores que representan el 48.4% y en segundo lugar son profesores que representan el
13.9% del total de encuestados. Es una característica en las ADDT y en los
diversos talleres de desarrollo la presencia masiva de agricultores.
CUADRO N° 76 Ocupación Económica
OCUPACION ECONOMICA CANTIDAD % Agricultor 59 48.4 Profesor (a) 17 13.9 Independiente 13 10.7 Obrero 5 4.1 Técnico Agropecuario 4 3.3 Comerciante 2 1.6 Mototaxista 2 1.6 Técnico Electricista 2 1.6 Ingeniero Informático 2 1.6 Diversos: Médico, economista, agrónomo, enfermera, mecánico, albañil, técnico dental, técnico en sanidad, ganadera, estudiante, otros.
16 13.2
TOTAL 122 100.0 No opina: 5
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GRAFICO N° 10
Según el lugar de procedencia 12 son de la ciudad de Tambogrande que
representan el 6.5%, Cruceta el 3.8% y Tejedores el 3.2%. Existen 56 centros poblados que han tenido un representante por lugar entre los encuestados
que han asistido a la ADDT. La distancia y la escasa economía familiar
dificultan una mayor asistencia de la población organizada a los eventos
convocados para el desarrollo local. A nivel de CODEZO, 17 encuestados son de la zona Valle de los Incas que
representan el 13.9%, de la zona Urbana y de la zona de Tejedores son 12 y
representan el 9.8% respectivamente, Malingas y Cruceta con 11
encuestados cada zona. La intervención de los encuestados en procesos de participación, 100 han
intervenido en presupuesto participativo, que representan el 82% del total de
encuestados, y 60 han intervenido en el plan de desarrollo concertado que
representan el 49.2% de los encuestados. El gobierno local promueve la participación ciudadana a través de la estructura de la sociedad civil aprobada
mediante ordenanza municipal.
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CUADRO N° 77 Intervención en Procesos de Participación Ciudadana
GRAFICO N° 11
Sobre la intervención en el proceso de presupuesto participativo, los
encuestados señalan que en promedio intervinieron dos veces en el comité de
coordinación local, 1.9 veces en el comité de vigilancia y 1.6 en el equipo
técnico ya sea del distrito o en el equipo técnico de zona. Esta experiencia acumulada es útil para enriquecer el proceso, mejorar la toma de decisiones
sobre las prioridades de inversión y la transferencia de conocimientos a la
comunidad. Del total de encuestados el 41.8% manifiestan que han
intervenido en el comité de coordinación local y el 16.4% en el comité de vigilancia.
PROCESO CANTIDAD % SI NO
Presupuesto Participativo 100 82.0 18.0
Plan de Desarrollo Concertado 60 49.2 50.8 Plan de Prevención y Mitigación de Desastres 34 27.9 72.1
Plan Empresarial 10 8.2 91.8
No opina: 5
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Acerca de la contribución del presupuesto participativo, 106 encuestados señalan que el proceso permite atender las demandas de la población, 86
delegados encuestados manifiestan que permite gestionar proyectos de
inversión pública; mientras que el 52.5% indican que el proceso contribuye a
capacitar a los agentes participantes y el 37.7% dice que ayuda a resolver conflictos sociales. Este aprendizaje de programación de la inversión pública y
la deliberación propia de cada proceso contribuye a generar o fortalecer el
principio de pertenencia con su centro poblado, CODELO, CODEZO y por
ende con el distrito de Tambogrande. CUADRO N° 78
Contribución del Presupuesto Participativo
CONTRIBUCIÓN CANTIDAD %
Atender las demandas de la población 106 86.9 Gestionar proyectos de inversión pública 86 70.5
Resuelve conflictos sociales 46 37.7 Capacita a los agentes participantes 64 52.5 No opina: 7
GRAFICO N° 12
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Acerca de la contribución al Plan de Desarrollo Concertado, 70.5% encuestados señalan que el proceso permite identificar la visión de desarrollo
del distrito, 63.9% encuestados manifiestan que permite identificar los
proyectos para el desarrollo del distrito; mientras que el 63.1% indican que el
proceso contribuye a identificar los problemas que limitan el desarrollo del distrito y el 55.7% dice que ayuda a identificar las potencialidades para el
desarrollo del distrito. En los cuatro ítems se reconoce el PDC es un
documento que contribuye a potencializar el desarrollo del distrito de
Tambogrande. CUADRO N° 79
Contribución al Plan de Desarrollo Concertado
GRAFICO N° 13
CONTRIBUCIÓN CANTIDAD %
Identificar la visión de desarrollo del distrito. 86 70.5
Identifica las potencialidades para el desarrollo del distrito. 68 55.7 Identifica los problemas que limitan el desarrollo del distrito. 77 63.1
Identifica los proyectos para el desarrollo del distrito. 78 63.9
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La estructura de organización de la sociedad civil existe, es formal y tiene historia; sin embargo la calificación de los encuestados se concentra en
señalar que es regular el 68% y sólo el 18.9% manifiesta que es buena. Existe
un gran trabajo por desarrollar capacidades en la sociedad civil para mejorar
la administración de sus respectivas organizaciones y conocimientos para mejorar sus capacidades técnicas para su intervención en los diversos
procesos de participación ciudadana, ya sea en presupuesto participativo y en
la formulación de los diversos documentos técnicos de gestión del desarrollo
local. La opinión que tienen los encuestados sobre las relaciones institucionales
entre CODELOS y CODEZOS; entre los miembros del comité de coordinación
local y el comité de vigilancia; entre el equipo técnico municipal distrital y los
equipos técnicos de las zonas; entre las instituciones públicas y entre las organizaciones privadas; la opinión se concentra en un calificativo de regular
y oscila de 49 a 79 asambleístas de un total de 122 asistentes a la II ADDT;
es decir, existe una media de 54.1% de encuestados que califican todas las
relaciones institucionales de regular. De manera similar los encuestados opinan sobre la organización interna de dichas instancias.
CUADRO N° 80
Estructura Organizacional de la Sociedad Civil
CALIFICATIVO CANTIDAD %
Muy buena 7 5.7 Buena 23 18.9 Regular 83 68.0 Mala 2 1.6 No opina 7 5.7 TOTAL 122 100.0
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 304
GRAFICO N° 14
En consecuencia, se carece de un ambiente favorable que brinde armonía en
las relaciones institucionales por la poca confianza y carencia de capacitación
en relaciones humanas; la cual debe surgir al compartir gestiones de
proyectos y programas que resuelvan los grandes problemas integrales y ancestrales de los pueblos de Tambogrande.
La asistencia a las ADDT es diversa, por lugar de procedencia ya sea caserío
o anexo, por CODELO, por CODEZO, por sexo, por edad, por ocupación
económica, por profesión y/o especialización, por tipo de delegado, por cargo directivo, por función pública, entre otros. Esta diversidad multiespacial,
multisectorial, multidisciplinaria, multiétnico contribuye a fortalecer las
relaciones en la comunidad y genera efecto multiplicador en sus respectivos
grupos humanos. Respecto a la presencia del sector empresarial, 72 encuestados que
representan el 59% señalan que generan empleo local, y sólo 28 encuestados
que representan el 23% manifiestan que el sector empresarial transfiere
conocimientos tecnológicos; sin embargo el 13.1% señala que el sector empresarial participa en el financiamiento en proyectos de inversión y el
19.7% manifiesta que realizan eventos de proyección social en la comunidad.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 305
Esto indica que el sector empresarial aún no ha logrado insertarse en el proceso de cambio y tiene una limitada conexión con las instituciones y
organizaciones del distrito de Tambogrande.
CUADRO N° 81 Presencia del Sector Empresarial
GRAFICO N° 15
¡¡La dinámica y estilo de funcionamiento de una estructura depende sustancialmente de los hombres y mujeres que la representan!!
RUBRO CANTIDAD % Genera empleo local 72 59.0 Transfiere conocimientos tecnológicos 28 23.0 Financia proyectos de inversión 16 13.1 Realiza eventos de proyección social 24 19.7 No opina: 11
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 306
Comentarios sobre planeamiento del desarrollo
Los encuestados identifican como potencialidades del distrito la actividad
agricultura-producción con el 68%, y la educación –infraestructura con el
36.9%, ganadería 27.9% y transportes- vías asfaltadas y salud- infraestructura con el 23.8% respectivamente. Esto muestra que el desarrollo del distrito de
Tambogrande se respalda en la actividad agrícola y pecuaria que conlleva a
la agro exportación y al crecimiento de la actividad agroindustrial.
CUADRO N° 82 Potencialidades del Distrito
GRAFICO N° 16
RUBRO CANTIDAD % Agricultura - Producción 83 68.0 Educación - Red e infraestructura 45 36.9 Ganadería 34 27.9 Transportes - Vías asfaltadas 29 23.8 Salud - Infraestructura 29 23.8 Atractivos Turísticos 23 18.8 Agro exportación 9 7.4 Agroindustria 8 6.6 Organización de la sociedad civil 8 6.6 Bosque Seco 6 4.9 Comercio 6 4.9 Otros: Apicultura, Mypes, Servicios, Piscicultura, Gastronomía, Artesanía, Riego regulado 22 18.0 No opina: 18
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 307
Manifiestan los encuestados que los cultivos bandera del distrito de Tambogrande son el mango de exportación con 86.1%, limón sutil 70.5%, uva
57.4%, banano orgánico, cacao y palto alrededor del 30%. Esta opinión es
coherente con la respuesta anterior y ratifica que el cultivo de los frutales
constituyen el soporte sobre el cual se debe promover el crecimiento y el desarrollo local.
CUADRO N° 83
Identificación de Cultivos Bandera
CULTIVO CANTIDAD % Mango de exportación 105 86.1 Limón sutil 86 70.5 Uva de exportación 70 57.4 Banano orgánico de exportación 42 34.4 Cacao 36 29.5 Palto 36 29.5 Arroz 19 15.6 Maracuyá 11 9.0 Frejoles - menestras 11 9.0 Otros: Maíz, Aj íes, Tamarindo, Melón, Papaya 10 8.2 No opina: 10
GRAFICO N° 17
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 308
Respecto a los ejes estratégicos de desarrollo consideran de prioridad el eje de desarrollo económico con el 68%, desarrollo humano con el 58.2% y en
tercer lugar la seguridad ciudadana con el 25.4%. La concordancia muestra
que la actividad económica centrada en la actividad agrícola y pecuaria es el
eje principal para promover el desarrollo local, sobre la base del desarrollo de capacidades de autoridades, dirigentes, productores agropecuarios y de la
población en general.
CUADRO N° 84 Ejes Estratégicos de Desarrollo
GRAFICO N° 18
EJE CANTIDAD % Desarrollo económico 83 68.0 Desarrollo humano 71 58.2
Seguridad ciudadana 31 25.4 Desarrollo institucional 14 11.5
Desarrollo ambiental 13 10.7 Desarrollo social 9 7.4 Equidad de género 8 6.6 Otros: Desarrollo empresarial, desarrollo comunitario y desarrollo urbano. 8 6.6
No opina: 28
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Los encuestados señalan como proyectos de impacto distrital el sistema de agua potable y alcantarillado con el 49.2%, vías de transportes y sus
respectivas obras de arte con 37.7% y la construcción del hospital con el
30.3%.Esto demuestra que existe una gran expectativa de la población por
resolver en primer lugar las necesidades de los servicios básicos como agua potable, alcantarillado, infraestructura de salud y carreteras.
CUADRO N° 85
Proyectos de Impacto Distrital
PROYECTO CANTIDAD % Sistema de agua potable y alcantarillado 60 49.2
Vías de transporte y obras de arte 46 37.7 Construcción del hospital 37 30.3
Desarrollo agroindustrial 23 18.9 Desarrollo educativo - PEL 22 18.0
Promover cultivos ecológicos 16 13.1 Sistema de electrificación rural 11 9.0
Desarrollo agro exportador 11 9.0
Desarrollo de la ganadería 10 8.2 Seguridad ciudadana 9 7.4
Revestimiento de canales 9 7.4 Reservorios 8 6.6
Riego tecnificado 6 4.9 Mejoramiento del bosque seco 6 4.9
Planta de procesamiento de leche 6 4.9 Universidades 6 4.9
Otros: Maquinaria pesada, nuevo mercado, saneamiento físico legal, Mypes, relleno sanitario, obras de prevención. 12 9.8
No opinan: 11
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 310
GRAFICO N° 19
Los compromisos para el desarrollo, según los encuestados están referidos a
lograr mayor responsabilidad social, solidaridad en los procesos de
participación ciudadana y participación activa en el presupuesto por
resultados. Esto muestra la gran necesidad que existe de fortalecer las organizaciones sociales a partir del desarrollo de capacidades de líderes y
lideresas, que surgen en los grupos económicos de producción, comercio y
servicios y también en los grupos sociales de jóvenes, niños, niñas, mujeres y
tercera edad.
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CAPITULO V
ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
Para la implementación de las estrategias del plan, en primer lugar se analizará si el plan
es viable y sostenible en el tiempo, luego se deben diseñar estrategias considerando
diversos factores.
5.1 Viabilidad y Sostenibilidad del Plan
La implementación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Tambogrande tiene viabilidad por las consideraciones siguientes:
Voluntad política del alcalde y cuerpo de regidores para continuar los
esfuerzos de promover el desarrollo integral y sostenido del distrito.
Descentralización del trabajo municipal a través de las 07 municipalidades de
centros poblados que es acompañado por los 03 coordinadores de zona; cuyas instancias facilitan la transferencia de información, de conocimientos y
de acuerdos desde el gobierno local distrital, contribuyendo al proceso de
descentralización administrativa en el distrito de Tambogrande. Procesos en curso en el ámbito distrital como es el Presupuesto Participativo
por Resultados y la misma formulación del Plan de Desarrollo Concertado que
despierta el interés de intervenir en la gobernabilidad local.
Transferencias del gobierno central que permite asignar recursos presupuestales para atender el programa vaso de leche de los comités de
desarrollo de los diferentes centros poblados; el FONCOMUN que financia el
gasto corriente de la municipalidad distrital y de las municipalidades de centro
poblado. Así mismo una parte del FONCOMUN y de canon petrolero se orientan a financiar el programa de inversión pública municipal en el distrito de
Tambogrande, como son las obras priorizadas desde los mismos CODELOS
y CODEZOS.
MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 312
Sociabilización de los planes que formulan a nivel de distrito, pero que se alimenta de información levantada desde los CODELOS y CODEZOS,
manteniendo y fortaleciendo la relación vinculante del gobierno local con la
sociedad civil y la población en general.
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Tambogrande tiene sostenibilidad
por las consideraciones siguientes:
La estructura de la sociedad civil facilita la comunicación y la intervención de
las autoridades y representantes de los CODELOS y CODEZOS para hacer
posible que las propuestas necesarias para promover el desarrollo puedan ser respaldadas en la fase de implementación del plan.
Los ejes estratégicos del distrito concuerdan con los ejes estratégicos
priorizados por cada zona generando un sentimiento de pertenencia y de
corresponsabilidad en las acciones que se tengan que realizar para hacer posible la implementación de dicho plan.
La experiencia en los procesos de presupuesto participativos desde el año
2004, es una gran oportunidad para afianzar el trabajo de líderes y lideresas y
propicia el surgimiento de nuevos representantes que por la idiosincrasia del poblador se irradia la información del proceso en el entorno familiar,
involucrando cada vez a más familias en la corriente de la participación
ciudadana.
Los antecedentes de convocatoria y participación para la formulación del plan de desarrollo concertado del periodo 2004-2015 contribuye a generar una
corriente de opinión favorable para intervenir en este tipo de procesos.
El concejo municipal realiza sesiones de manera descentralizada en diversos centros poblados del distrito, despertando el interés del poblador por las
acciones del gobierno local y recobrando la confianza en sus autoridades de
CODELOS, CODEZOS, de las municipalidades de centro pablado y del
gobierno local distrital.
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 313
La Asamblea de Desarrollo Distrital se viene desarrollando en forma descentralizada, permitiendo que las autoridades, representantes y los
agentes participantes conozcan las diversas realidades que existen en las
zonas que conforman el distrito de Tambogrande, generando un mayor
conocimiento de la realidad integral del distrito y estimulando a la población en asumir un mayor compromiso e identidad con las perspectivas de
desarrollo del distrito de Tambogrande.
En consecuencia, el plan tiene viabilidad y sostenibilidad basado en la estructura de la sociedad civil y en la dinámica de intervención que su población tiene en los
diversos procesos de participación ciudadana y entusiasmados con la opción
corporativa de desarrollo asumida desde el 02 de junio de 2002, fecha de la
consulta vecinal, en defensa de la ecología y el desarrollo ambiental.
5.2 Estrategias de Implementación del Plan La implementación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Tambogrande, debe contar con el diseño de estrategias a partir de las pautas
siguientes: Tramitar la aprobación del Plan por la asamblea de desarrollo del distrito de
Tambogrande.
Tramitar la aprobación del Plan por el concejo municipal distrital mediante
Ordenanza Municipal. Publicar la ordenanza municipal que aprueba el Plan.
Conformar el equipo técnico municipal de implementación, monitoreo y
evaluación del Plan.
Elaborar folleto de resumen del Plan para su distribución a las instituciones sectoriales y en las zonas.
Entrevistar a autoridades locales en televisión y radios del ámbito distrital
sobre avances del PDC.
Elaborar el informe de avance de implementación del Plan a cargo del equipo técnico municipal a presentarse ante la ADDT cada trimestre.
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Realizar la evaluación técnica del PDC cada semestre y presentarla al concejo municipal.
Fiscalizar la implementación del Plan por la sociedad civil.
Sensibilizar a la población mediante el desarrollo de seminarios – talleres en
las diez zonas del distrito. Presentar informe de la implementación de cada plan zonal ante la ADDT,
cada semestre, a cargo del alcalde de la municipalidad de centro poblado o
coordinador zonal.
Considerar en la tabla de criterios de priorización de los proyectos del presupuesto participativo anual la vinculación del proyecto al Plan de
Desarrollo Concertado.
La implementación del PDC del distrito, promueve la formulación e
implementación de planes complementarios y conexos que son importantes para la gestión del desarrollo, en concordancia con las Ley N° 27972-Ley
Orgánica de Municipalidades, como son:
a) Plan de Acondicionamiento Territorial (Art. 9°, 79°).
b) Plan de Desarrollo Urbano (Art. 9°, 79°). c) Plan de Desarrollo Rural (Art. 9°, 79°).
d) Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos (Art. 9°, 79°).
e) Plan de Desarrollo Económico Local (Art. VI, 86°, 120°).
f) Plan de Desarrollo Ambiental. g) Plan de Prevención y Mitigación de Desastres.
h) Plan de Seguridad Ciudadana (Art. 85°, 145°).
i) Plan de Desarrollo Institucional (Art. 9°).
j) Plan de Desarrollo de Capacidades (Art. 9°). k) Plan Operativo Anual (Art. 86°).
l) Plan Anual de Contratación y Adquisición del Estado.
m) Plan de Operaciones y Emergencias del Distrito de Tambogrande.
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Promover el trabajo concertado y dinámico de las Comisiones y Comités conformados para resolver problemas estructurales, en el marco del PDC,
como son:
a) Comisión Técnica Municipal de Delimitación Territorial.
b) Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. c) Comité Distrital de Turismo Rural Comunitario.
El monitoreo de la implementación del plan, se facilita mediante el uso y
control de indicadores de gestión.
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MATRIZ N° 46 Matriz de Indicadores
RUBRO RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Agricultores
Agricultores con mayor conocimiento de mercados y técnicas de exportación agrícola.
Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas en comercio internacional de su producción agrícola.
Registro estadístico anual de agricultores inscritos en eventos de capacitación sobre comercio internacional.
Número de eventos de capacitación sobre comercio internacional.
Agricultores con actitud de integrarse al comercio internacional.
Agricultores con mayor asociatividad agraria para la competitividad empresarial.
Valoración porcentual de conocimientos actitudes y prácticas en desarrollo empresarial.
Registro estadístico anual de agricultores inscritos en asociaciones agrarias formales.
Registro estadístico anual de asociaciones agrarias inscritas en RRPP.
Agricultores con actitud de lograr competitividad empresarial.
Jóvenes
Jóvenes con bajo nivel de prácticas de riesgo frente a la sexualidad, ITS, embarazos no deseados.
Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas en la incidencia de ITS, VIH/SIDA.
Registro estadístico anual de los centros de salud.
Aplicación de instrumentos utilizados para el diagnóstico y comparación de resultados porcentuales ante cada componente durante todo el año.
Jóvenes con una actitud abierta con respecto a la sexualidad, ITS y salud reproductiva.
Jóvenes con buen nivel de conocimiento de proyectos productivos de tipo multisectorial.
Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas en desarrollo de proyectos productivos de tipo multisectorial.
Registro estadístico anual de visitas de campo en el distrito y pasantías en la región Piura.
Numero de eventos de capacitación sobre proyectos productivos en el año.
Jóvenes con actitud de desarrollar la iniciativa empresarial.
Mujeres
Mujeres con buen nivel de conocimiento de proyectos productivos de tipo multisectorial.
Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas en desarrollo de proyectos productivos de tipo multisectorial.
Registro estadístico anual de mujeres inscritas en eventos de capacitación sobre proyectos productivos.
Números de eventos de capacitación sobre proyectos productivos.
Mujeres con actitud de desarrollar la iniciativa empresarial.
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RUBRO RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Discapacitados
Personas con discapacidad con mayor conocimiento de sus derechos y obligaciones.
Valoración porcentual de conocimientos, actitudes y prácticas sobre la defensa de sus derechos y obligaciones.
Número de eventos de capacitación en temas de derechos y obligaciones de las personas con discapacidad.
Personas con discapacidad comprometidas e interesadas en informarse sobre sus derechos y obligaciones.
Personas con discapacidad forman parte activa de la fuerza laboral en instituciones públicas y/o privadas del distrito de Tambogrande.
Valoración porcentual de personas con discapacidad laborando en instituciones públicas y/o privadas.
Planillas de pago. Contratos de locación.
Personas con discapacidad con actitud de participar en el mercado laboral.
Estudiantes
Estudiantes se desenvuelven en un clima académico favorable.
Valoración porcentual de disminución de casos violencia infantil como: bullying, maltrato infantil, trabajo infantil, entre otros.
Registros de denuncias recibidas en DEMUNA, Policía Nacional.
Estudiantes dispuestos a denunciar casos de violencia infantil.
Fuente: Trabajo de Gabinete. Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC
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CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Del resultado del análisis de la información contenida en el presente documento, se
alcanzan las conclusiones principales y las recomendaciones necesarias que buscan despertar el interés de los actores locales para promover la concertación institucional y
social que hagan posible la adecuada y oportuna implementación de las propuestas
contenidas en el PDC del distrito de Tambogrande, periodo 2012 - 2021.
6.1 Conclusiones El PDC se ha elaborado en forma descentralizada mediante talleres de
capacitación, diagnóstico y planeación en cada una de las diez zonas, en
forma participativa escuchando los puntos de vista y aportes de los miembros de la sociedad civil y comprometiendo la actuación de la población en la
implementación del Plan para lograr la sostenibilidad requerida.
La metodología para la formulación del PDC ha priorizado el levantamiento de
la información de primera fuente con autoridades y sociedad civil en cada zona, en encuentros con autoridades y responsables sectoriales, con la
Asociación de Mujeres, la Asociación de Jóvenes, Asociación de Personas
con Habilidades Diferentes y con las Instituciones de Segundo Nivel. Así
mismo, se realizaron entrevistas a diversas autoridades y personalidades y aplicación de encuestas a los miembros de la ADDT que comprende a los
regidores distritales, alcaldes y regidores de centros poblados, responsables
de los sectores administrativos y a los demás agentes participantes.
La metodología aplicada en la formulación del plan ha promovido la participación ciudadana y ha contribuido al desarrollo de capacidades en los
agentes participantes, estimulando el sentimiento de pertenencia con los
objetivos del desarrollo local.
El distrito de Tambogrande cuenta con siete municipalidades de centros poblados y están en gestión la creación de dos nuevas municipalidades; esto
indica que muy pronto las diez zonas contaran con sus respectivos alcaldes y
regidores que contribuyen a la descentralización administrativa en el distrito.
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La sociedad civil en el distrito de Tambogrande lleva nueve años interviniendo en presupuesto participativo y cuenta con una estructura organizativa formal y
oficial reconocida por ordenanza municipal, basada en Comités de Desarrollo
Local – CODELOS y en Comités Zonales de Desarrollo - CODEZOS que
agrupan y representan a la población de los 182 centros poblados del distrito, que facilitan la relación vinculante del gobierno local con la población.
El banco de proyectos de la municipalidad distrital de Tambogrande contiene
estudios de pre inversión de cada zona del distrito y facilita la identificación,
selección y priorización de obras que cuentan con código SNIP, correspondientes a cada zona y que se enmarcan en los ejes estratégicos del
desarrollo local.
Los proyectos productivos promueven la integración de la organización de
mujeres, propicia la especialización en negocios específicos, genera auto empleo y contribuye al ingreso familiar. Asimismo, incentiva la organización
de grupos de mujeres para la realización de actividades micro empresariales
de diversa índole. Esta tendencia de creación de Mypes contribuye al
fortalecimiento de la organización de mujeres, proporcionando recursos que facilita su participación en diversos eventos de capacitación y en la
generación de proyectos innovadores.
La presencia de la mujer en el escenario económico le brinda la oportunidad
de aportar en el ingreso familiar y afianza su rol en la integración familiar y en su rol social en la localidad. Asimismo, le facilita su participación en ADIMTA y
en los talleres de trabajo y eventos de capacitación que se promueven
dándole presencia en el escenario institucional de la localidad e inclusive a las
lideresas les da la opción de incursionar en el escenario de representatividad ingresando al escenario político.
El proceso de formulación del PDC ha contado con el valioso apoyo del
Equipo Técnico Municipal, permitiendo una mejor convocatoria en los talleres,
el intercambio de información, deliberación sobre problemática y alternativas de solución a los problemas de cada zona y sensibilizar a la población con el
compromiso de planificar el desarrollo local.
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Tenemos líderes que se eternizan en sus cargos, que no transfieren aprendizajes a sus bases, que hacen uso patrimonial del cargo, etc. eso hace
que las estructuras de representación no funcionen o funcionen en forma muy
dependiente de sus líderes. Las capacitaciones hasta ahora han servido más
para crear élites dirigenciales que una vez que se capacitan terminan alejándose de sus bases y repitiendo los mismos errores que aquellos que
antes criticaban; la renovación por tercios en las dirigencias de las
organizaciones se viene aplicando en diferentes organizaciones y que permite
evitar cambios bruscos en las dirigencias y al contrario, posibilita cambios no traumáticos en la conducción de las mismas.
Los CODELOS y CODEZOS son una buena propuesta para lograr una
estructura de participación que vaya más allá de los intereses particulares de
cada organización y al contrario vean por el interés común de un territorio (caserío o zona), sin embargo, se les debe dotar de poder real para que vean
su utilidad y saber diferenciar su representación.
En cuanto el territorio, es bueno señalar las inequidades territoriales, porque
aún en lo micro, la pobreza no es homogénea, sino que se concentra muchas veces en algunos territorios y sectores poblaciones, en el caso de
Tambogrande, la pobreza es más evidente en la margen izquierda, donde
tienen una economía básicamente de sobrevivencia.; otra señal de inequidad
es la educación, donde el analfabetismo es mayor en la zona rural y en las mujeres, por ello, la necesidad de establecer políticas públicas locales que
busquen la inclusión, en ello la Municipalidad tiene mucho que decir.
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6.2 Recomendaciones Afianzar la vocación de servicio de los trabajadores de la municipalidad
distrital y de las municipalidades de centros poblados para brindar un mejor
servicio de atención a la población, basado en información oportuna y un trato
con calidez humana. Afianzar los procesos de participación ciudadana para contribuir al
mejoramiento de la infraestructura económica y de servicios básicos a la
comunidad, mediante la ejecución eficaz de obras de inversión pública
priorizadas en el marco del SNIP. Fortalecer los procesos de participación ciudadana para estrechar la relación
vinculante del gobierno local con la población para contribuir al proceso de
descentralización administrativa en el distrito.
Utilizar la información del PDC en los subsiguientes procesos de presupuesto participativo, como marco referente del diagnóstico situacional, ejes
estratégicos del desarrollo, la visión y el mapa de prioridades del distrito.
Evaluar el Plan de Desarrollo Concertado del periodo 2004 – 2015, para
determinar los avances de su implementación y conocer las limitaciones afrontadas que sirvan de referente para superarlas en la nueva fase de
implementación, monitoreo y evaluación del PDC del periodo 2012 – 2021.
Evaluar el avance de los procesos de presupuesto participativo y la estructura
organizacional de la sociedad civil del distrito de Tambogrande. Evaluar los avances de PROCOMPITE para impulsar el desarrollo de la
actividad agrícola, pecuaria y de microempresa en el distrito de Tambogrande.
Implementar el Plan de Desarrollo Concertado tomando en cuenta las
propuestas contenidas en el ítem 5.2: Estrategias de Implementación del Plan.
Fortalecer la relación vinculante del gobierno local con las diversas
asociaciones de productores, ADIMTA, JARC, comités institucionales,
microempresas, gremios para facilitar las acciones de concertación institucional y la concertación social en el distrito de Tambogrande.
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Gestionar la creación del Instituto Tecnológico Público, porque constituye una oportunidad más para los jóvenes y para consolidar el trabajo que se realiza
en la actividad agrícola, pecuaria, agroindustrial y comercial en el distrito de
Tambogrande.
Aprovechar estratégicamente la ubicación geopolítica que tiene la ciudad de Tambogrande en la región Piura, gracias a su vinculación vial con las
ciudades de Sullana, Chulucanas y Piura y su conexión con el país de
Ecuador, su rol de proveedora de productos agrícolas y pecuarios, y como
ciudad equidistante dentro de la mancomunidad “Tallán” del valle del río Piura.
Impulsar la implementación de las políticas, proyectos, programas y
actividades contenidos en el Proyecto Educativo Local - PEL, del cual
hemos resaltado el objetivo referido a “Comunidad Tambograndina educadora y ecológica, compromete la participación activa de instituciones y actores
locales”.
Impulsar la implementación de las políticas, proyectos, programas y
actividades contenidos en el Plan de Género Mujer, el cual se centra en el objetivo “Reducir las brechas de género que expresan desigualdades entre
hombres y mujeres, desarrollando capacidades en las mujeres quienes son
más afectadas y vulnerables, para un desarrollo local con igualdad y género”.
Impulsar la implementación de las políticas, proyectos, programas y actividades referidos a la juventud, sobre lo avanzado por la JARC.
Propiciar la integración de la Mancomunidad “Tallan” para gestionar el
financiamiento de proyectos de gran impacto en el distrito y en la
mancomunidad. Promover la presencia de los agentes participantes en los talleres por razones
de legitimidad y objetividad, para generar compromiso con el desarrollo y no
sea por el interés por concurrir por un almuerzo o un estimulo motivacional
perdiendo la objetividad de la convocatoria. Implementar mecanismos e instancias de concertación que permitan el
monitoreo y evaluación constante de los avances en la implementación del
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PDC, de forma tal que permitan corregir a tiempo cualquier error o la constante actualización de las estrategias de acuerdo a como cambie el
contexto, considerando que el Plan por definición no es un documento
cerrado, rígido, acabado, al contrario, es un documento siempre abierto,
siempre posible de actualizar y mejorar de acuerdos a los cambios del contexto; la concertación para su implementación debe ser en todos los
niveles y en todas las direcciones: público- público, público- privado, privado-
privado, bajo el liderazgo de la Municipalidad que por ley le corresponde la
promoción del desarrollo integral de su jurisdicción.
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EQUIPO TECNICO MUNICIPAL
POR LA MUNICIPALIDAD
1. Bach. Econ. Maura Justina Aguilar León. Cargo: Gerente de Planificación Presupuesto y OPI - MDT.
2. Econ. Renzo Talledo Talledo. Cargo: Sub Gerente de OPI – MDT.
3. Ing. Pedro Palacios Juárez. Cargo: Gerente de Servicios Técnicos de Ingeniería - MDT.
4. Ing. Randy William Sarango Vences. Cargo: Sub Gerente de Obras - MDT.
5. Arq. Irina Magali Delgado Panta. Cargo: Sub Gerente de Catastro y Habilitación Urbana - MDT.
6. Econ. Rosa Edith Nima Santos. Cargo: Jefa de la Unidad Formuladora – MDT.
7. Ing. Manuel Holguín Rivera Cargo: Gerente de Desarrollo Económico Encargado de Procompite
8. Abog. Pavel Mijaíl More Vilela. Cargo: Gerente de Asesoría Legal - MDT.
9. Sr. Carlos Maza Carmen. Asistente de la Gerencia Municipal.
POR LA SOCIEDAD CIVIL
1. Lic. Buenaventura Martínez Rumiche. 2. Tec. Adm. Orlando Helguero Carmen. 3. Prof. Rodolfo Valentino Frías Raymundo. 4. Prof. María Milagros Chero Aquino.
EQUIPO DE APOYO MUNICIPAL
1. Prof. Carlos Soto Alzamora. Cargo: Sub Gerente de Participación Ciudadana
2. Sr. Ítalo Enrique Palacios Gonzaga. Cargo: Técnico de la Sub Gerencia de Participación Ciudadana.
3. Sra. Mirtha Campoverde Alama. Cargo: Secretaria de la Sub Gerencia de Participación Ciudadana
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EQUIPO FACILITADOR DEL PDC
1. Econ. Jaime Gonzaga Correa- Jefe del Equipo Facilitador. Especialista en Gerenciamiento en actividades del sector público.
2. Lic. Percy Gonzaga Correa. Especialista en Gestión Política e Institucional Soc. Martín Cornejo Cornejo. Especialista en Gestión Social y Cultural
3. Lic. Erika del Carmen Ramírez Guerrero Especialista en Planeamiento Institucional.
4. Srta. Noelia Suquilanda Zapata Asistente en Procesos de Participación Ciudadana.
5. Srta. Reina Aquino. Asistente en Comunicación Social.
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USO DE SIGLAS
ADDT Asamblea de Desarrollo Distrital de Tambogrande. ADIMTA Asociación de Mujeres de Tambogrande. CODELO Comité de Desarrollo Local. CODEZO Comité de Desarrollo zonal. FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. FONCODES Fondo de Nacional Compensación para el Desarrollo
Económico Social.
FONIPREL Fondo Nacional de Inversión de Proyectos Regionales y Locales.
INEI Instituto Nacional de Estadística e Información. INP Instituto Nacional de Planificación. JARC Juventud Agraria y Rural Católica. LIOHM. Ley de Inclusión y Oportunidades de Hombres y Mujeres.
MDT Municipalidad Distrital de Tambogrande. MEF Ministerio de Economía y Finanzas. NBI s Necesidades Básicas Insatisfechas. PDC Plan de Desarrollo Concertado.
PEA Población Económicamente Activa. PEL Proyecto Educativo Local. PIA Presupuesto Institucional Anual.
PNP Policía Nacional del Perú. PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PpR Presupuesto por Resultados. PPP Proceso de Presupuesto Participativo.
SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública.
FEN Fenómeno del Niño.
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BIBLIOGRAFÍA
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Tambogrande, 2004.
Plan de Desarrollo Concertado de la región de Piura.
Piura, Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Piura.
Piura,
Plan de Prevención y Atención de Desastres del Distrito de Tambogrande.
Piura, 2008 – 2015. Tambogrande, 2008.
Plan de Acondicionamiento Urbano del Distrito de Tambogrande.
Tambogrande, Proyecto Educativo Tambogrande 2011 – 2021.
Tambogrande, 2011.
Informe de Gestión Municipal: Enero – Setiembre 2011.
Municipalidad Distrital de Tambogrande. Tambogrande, 2011.
Informe Técnico N° 01 del Proceso de Reorganización Administrativa y de
Reestructuración Orgánica.
Municipalidad Distrital de Tambogrande. Tambogrande, 2011.
Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA / PIURA.
Centro de Investigación y Manejo Agroecológico para el Desarrollo. CIMAD /
Catacaos. Naturaleza – turismo – arte.
Plan de Operaciones y Emergencias del Distrito de Tambogrande.
Tambogrande,
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Tambogrande Futura Prov incia Agroecológica de la Región Piura Página 328
VISITAS EN REDES Ministerio de Economía y Finanzas-MEF/ Transparencia Económica –
Consulta Amigable.
http://www1.inei.gob.pe/BancoCuadros/Cuadros/Banco14/200000%5C200100
%5C200114%5C00067930.htm www.guiarte.com
www.lamula.pe
www.eltiempo.pe
www.jne.com.pe www.cipca.org.pe
www.bancomundial.org.pe
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LAMINAS AUXILIARES
CUADROS
Cuadro N° 01: Ubicación geográfica de las capitales distritales.
Cuadro N° 02: Población según sexo y residencia.
Cuadro N° 03: Población Estimada por Años Calendario y Sexo años 2011-2015.
Cuadro N° 04: Población según grupo de edad.
Cuadro N° 05: Población según estado civil o conyugal.
Cuadro N° 06: Población Analfabeta de 15 y más años.
Cuadro N° 07: Asistencia al sistema educativo regular.
Cuadro N° 08: Total de docentes del sistema educativo en instituciones educativas y
programas públicos y privados, modalidad y nivel educativo.
Cuadro N° 09: Estadística educativa del distrito de Tambogrande.
Cuadro N° 10: Matrícula en el sistema educativo por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y nivel educativo.
Cuadro N° 11: Indicadores de salud del distrito de Tambogrande.
Cuadro N° 12: Establecimientos de salud del distrito de Tambogrande.
Cuadro N° 13: Establecimientos de salud por tipo, según distritos.
Cuadro N° 14: Personal de salud por grupos ocupacionales, según distrito.
Cuadro N° 15: Población que cuentan con Seguro de Salud.
Cuadro N° 16: Población según tipo Seguro de Salud.
Cuadro N° 17: Hogares con algún miembro con discapacidad.
Cuadro N° 18: Viviendas por material predominante en las paredes exteriores de la vivienda.
Cuadro N° 19: Viviendas por material predominante en los pisos.
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Cuadro N° 20: Disponibilidad del servicio de agua en la vivienda.
Cuadro N° 21: Disponibilidad del servicio higiénico en la vivienda.
Cuadro N° 22: Viviendas por disponibilidad de alumbrado público.
Cuadro N° 23: Combustible más usado para cocinar alimentos.
Cuadro N° 24: Flujo vehicular de entrada y salida de vehículos ligeros y pesados en las unidades de peaje - Años 2004 – 2010.
Cuadro N° 25: Recaudación en las unidades de peaje - Años 2004 – 2010.
Cuadro N° 26: Infraestructura Vial del Distrito de Tambogrande.
Cuadro N° 27: Recursos turísticos del distrito.
Cuadro N° 28: Índices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo - Años 2010-2011.
Cuadro N° 29: Frecuencia de recojo de basura.
Cuadro N° 30: Destino final de la basura recolectada por las municipalidades.
Cuadro N° 31: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la
conservación del medio ambiente.
Cuadro N° 32: Denuncias ambientales registradas en la municipalidad
Cuadro N° 33: Fuentes que originan la contaminación ambiental.
Cuadro N° 34: Conformación de la Junta de Delegados Vecinales.
Cuadro N° 35: Organizaciones Sociales y Beneficiarios – Años 2008 y 2009.
Cuadro N° 36: Índices de pobreza y Necesidades Básicas Insatisfechas.
Cuadro N° 37: Ranking de la ubicación de la pobreza.
Cuadro N° 38: Población de 6 y más años de edad, por grandes grupos de edad, según área urbana y rural, sexo y condición de actividad económica.
Cuadro N° 39: PEA ocupada según ocupación principal.
Cuadro N° 40: PEA ocupada según actividad económica.
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Cuadro N° 41: Establecimientos censados por actividad económica, según ámbito político administrativo.
Cuadro N° 42: Indicadores agrícolas según principales cultivos.
Cuadro N° 43: Avance de Campaña Agrícola Julio/Agosto 2008-2009-2010-2011.
Cuadro N° 44: Área de frutales del distrito de Tambogrande.
Cuadro N° 45: Cantidad de ganado según especie.
Cuadro N° 46: Exportaciones del Departamento de Piura por Sectores.
Cuadro N° 47: Exportaciones del Departamento de Piura por principales productos.
Cuadro N° 48: Ejecución del Gasto por Proyectos - Año 2010.
Cuadro N° 49: Resumen Proyectos 2010.
Cuadro N° 50: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Valle de los Incas
Cuadro N° 51: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Valle de los Incas
Cuadro N° 52: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona La
Peñita.
Cuadro N° 53: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona La Peñita.
Cuadro N° 54: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Tejedores
Cuadro N° 55: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Tejedores
Cuadro N° 56: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Margen Izquierda.
Cuadro N° 57: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Margen Izquierda.
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Cuadro N° 58: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Cruceta.
Cuadro N° 59: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Cruceta.
Cuadro N° 60: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Malingas.
Cuadro N° 61: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Malingas.
Cuadro N° 62: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Urbana.
Cuadro N° 63: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona
Urbana.
Cuadro N° 64: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona San Martín.
Cuadro N° 65: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona San Martín.
Cuadro N° 66: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Curvan.
Cuadro N° 67: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Curvan.
Cuadro N° 68: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 de la Zona Pedregal.
Cuadro N° 69: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 de la Zona Pedregal.
Cuadro N° 70: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2010 Ámbito Distrital.
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Cuadro N° 71: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil – Año 2011 Ámbito Distrital.
Cuadro N° 72: Principales Acontecimientos de los últimos 50 años de historia.
Cuadro N° 73: Ejecución del Gasto por Toda Fuente.
Cuadro N° 74: Ejecución del Gasto en Proyectos.
Cuadro N° 75: Caseríos que conforman las Municipalidades de Centro Poblado y Coordinaciones Zonales
Cuadro N° 76: Ocupación Económica.
Cuadro N° 77: Intervención en Procesos de Participación Ciudadana
Cuadro N° 78: Contribución del Presupuesto Participativo.
Cuadro N° 79: Contribución al Plan de Desarrollo Concertado
Cuadro N° 80: Estructura Organizacional de la Sociedad Civil.
Cuadro N° 81: Presencia del Sector Empresarial.
Cuadro N° 82: Potencialidades del Distrito.
Cuadro N° 83: Identificación de Cultivos Bandera.
Cuadro N° 84: Ejes Estratégicos de Desarrollo.
Cuadro N° 85: Proyectos de Impacto Distrital.
GRAFICOS
Gráfico N° 01: Recursos turísticos del distrito.
Gráfico N° 02: Ejecución del Gasto por Toda Fuente (1).
Gráfico N° 03: Ejecución del Gasto por Toda Fuente (2).
Gráfico N° 04: Ejecución del Gasto por Toda Fuente (3).
Gráfico N° 05: Ejecución del Gasto por Toda Fuente (4).
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Gráfico N° 06: Ejecución del Gasto en Proyectos (1).
Gráfico N° 07: Ejecución del Gasto en Proyectos (2).
Gráfico N° 08: Ejecución del Gasto en Proyectos (3).
Gráfico N° 09: Ejecución del Gasto en Proyectos (4).
Gráfico N° 10: Ocupación Económica.
Gráfico N° 11: Intervención en Procesos de Participación Ciudadana.
Gráfico N° 12: Contribución del Presupuesto Participativo
Gráfico N° 13: Contribución al Plan de Desarrollo Concertado
Gráfico N° 14: Estructura Organizacional de la Sociedad Civil
Gráfico N° 15: Presencia del Sector Empresarial.
Gráfico N° 16: Potencialidades del Distrito
Gráfico N° 17: Identificación de Cultivos Bandera.
Gráfico N° 18: Ejes Estratégicos de Desarrollo.
Gráfico N° 19: Proyectos de Impacto Distrital.
DIAGRAMAS
Diagrama N° 01: Causas del Problema Central.
Diagrama N° 02: Efectos del Problema Central.
Diagrama N° 03: Análisis Crítico.
Diagrama N° 04: Visión del Desarrollo de Tambogrande.
Diagrama N° 05: Desafío Central del Distrito de Tambogrande.
Diagrama N° 06: Misión Institucional del Distrito de Tambogrande.
Diagrama N° 07: Medios del Objetivo Central.
Diagrama N° 08: Fines del Objetivo Central
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Diagrama N° 09: Análisis Crítico.
Diagrama N° 10: Niveles de Gobierno del Desarrollo.
Diagrama N° 11: Dinámica de la Sociedad Civil en el Presupuesto Participativo.
FIGURAS
Figura N° 01: Desarrollo Socio Económico.
Figura N° 02: Desarrollo Sostenible.
Figura N° 03: Metodología Aplicada, según evento.
Figura N° 04: Metodología Aplicada, según enfoque.
Figura N° 05: Escenario de la presencia de la mujer.
Figura N° 06: Estructura de un problema principal.
Figura N° 07: Estructura conceptual de un problema.
Figura N° 08: Estructura del problema económico.
Figura N° 09: Uso de los Fondos Públicos.
Figura N° 10: Pirámide de la Sociedad Civil Organizada.
MAPAS
Mapa N° 01: Mapa de la provincia de Piura y sus límites.
Mapa N° 02: Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande.
Mapa N° 03: Establecimientos de Salud del distrito de Tambogrande.
Mapa N° 04: Caracterización de Morbilidad Materno Infantil en el Distrito de Tambogrande.
Mapa N° 05: Áreas Naturales a Proteger.
Mapa N° 06: Sistema de Producción Agrícola.
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MATRICES
Matriz N° 01: Problemática de Género Mujer.
Matriz N° 02: Cuadro de Priorización de Problemas - Grupo 01.
Matriz N° 03: Cuadro de Priorización de Problemas - Grupo 02.
Matriz N° 04: Cuadro de Priorización de Problemas - Grupo 03.
Matriz N° 05: Factores de dimensiones priorizados por zona.
Matriz N° 06: Factores de dimensiones priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N° 07: Problemas Principales - Zona Valle de los Incas.
Matriz N° 08: Problemas Principales - Zona La Peñita.
Matriz N° 09: Problemas Principales - Zona Tejedores.
Matriz N° 10: Problemas Principales - Zona Margen Izquierda.
Matriz N° 11: Problemas Principales - Zona Cruceta.
Matriz N° 12: Principales Problemas - Zona Malingas.
Matriz N° 13: Problemas Principales - Zona Urbana.
Matriz N° 14: Problemas Principales - Zona San Martin – CP 3.
Matriz N° 15: Problemas Principales - Zona Curvan.
Matriz N° 16: Problemas Principales - Zona Pedregal.
Matriz N° 17: Análisis comparativo de alimentos ecológicos y convencionales.
Matriz N° 18: Problemas priorizados por zona.
Matriz N° 19: Problemas priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N° 20: Potencialidades priorizadas por zona.
Matriz N° 21: Potencialidades priorizadas del distrito de Tambogrande
Matriz N° 22: Tendencias Positivas.
Matriz N° 23: Tendencias Negativas.
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Matriz N° 24: Aspiraciones priorizadas por zona.
Matriz N° 25: Aspiraciones priorizadas del distrito de Tambogrande.
Matriz N° 26: Compromisos priorizados por zona.
Matriz N° 27: Compromisos priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N° 28: Valores priorizados por zona.
Matriz N° 29: Valores priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N° 30: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Valle de los Incas.
Matriz N° 31: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona La Peñita.
Matriz N° 32: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Tejedores.
Matriz N° 33: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Margen Izquierda.
Matriz N° 34: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Cruceta.
Matriz N° 35: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Malingas.
Matriz N° 36: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Urbana.
Matriz N° 37: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona San Martin – CP 3.
Matriz N° 38: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Curvan.
Matriz N° 39: Ejes Estratégicos Priorizados - Zona Pedregal.
Matriz N° 40: Ejes Priorizados por Zona.
Matriz N° 41: Ejes de desarrollo priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N° 42: Objetivos Estratégicos del Desarrollo.
Matriz N° 43: Plan Genero Mujer.
Matriz N° 44: Una mirada integral al Proyecto Educativo Local 2011 – 2021.
Matriz N° 45: Políticas Globales del Desarrollo.
Matriz N° 46: Matriz de Indicadores