Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano (PAAC ... · El Plan Anticorrupción y de Atención...
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INSTITUTO DE TRANSITO DEL ATLANTICO Barranquilla, Calle 40 con carrera 45 Esquina, PBX 3713000 , Fax: 3707535
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano (PAAC) vigencia 2019
Dimensión del MIPG: Información y Comunicación
Gestión con Valores para Resultado
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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNOSTICO
2.1. VISIÓN
2.2. MISIÓN
2.3. CODIGO DE INTEGRIDAD
2.4. POLITICA DE CALIDAD
2.5. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
3. COSTRUCCIÓN DEL PAAC
3.1. OBJETIVO DEL PAAC
3.2. ALCANCE
3.3. METODOLOGIA
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1. INTRODUCCIÓN
En miras al cumplimiento de la normatividad legal vigente y seguir aportando desde una gestión
transparente el Instituto de Tránsito del Atlántico formulo el presente Plan Anticorrupción y Atención
al Ciudadano con vigencia 2019; de acuerdo con lo establecido en el artículo 73 de la Ley 1474 de
2011: “Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal deberá elaborar anualmente una
estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano”. Dicha estrategia contemplará, entre
otras cosas, el mapa de riesgos de corrupción en la respectiva entidad, las medidas concretas para
mitigar esos riesgos, las estrategias anti trámites y los mecanismos para mejorar la atención al
ciudadano” y el Decreto 2641 del 2012, el Conpes 3654 de 2010, así como los lineamientos de la guía
Estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano versión 2.
De igual forma, el Decreto 1499 de 2017 “Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015,
Decreto único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión
establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015.
Y por otra parte del Decreto 612 de 2018 que establece que se publiquen los 12 planes institucionales a
más tardar el 31 de enero de cada año y dentro de los planes se encuentra el Plan de Anticorrupción y
Atención al Ciudadano.
2. DIAGNÓSTICO
Es importante saber que el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano es un instrumento de tipo
preventivo para el control de la corrupción, su metodología incluye cinco (5) componentes autónomos e
independientes, que contienen parámetros y soporte normativo propio y existe un componente de
iniciativas adicionales que permitan fortalecer su estrategia de lucha contra la corrupción.
La obligación para que las entidades formulen un Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano nace
del Estatuto Anticorrupción, para que propongan iniciativas dirigidas a combatir la corrupción mediante
mecanismos que faciliten su prevención, control y seguimiento.
En el Instituto de Transito del Atlántico, se ha formulado por medio de (05) estrategias el Plan
Anticorrupción y Atención al Ciudadano que permitirá mejorar los controles en la entidad y que estos
sean más efectivos en la lucha contra la corrupción y una relación más asertiva y cordial con nuestros
clientes y comunidad directa e indirecta.
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2.1. Visión
El Instituto de Tránsito Del Atlántico será líder en la prestación de servicios de Transito con calidad,
generando Cultura, Educación y Seguridad Vial en la Costa Caribe Colombiana en el año 2021.
2.2. Misión
Registrar los Servicios de Tránsito con Celeridad, Transparencia, Calidad y Crear una Cultura en
Educación y Seguridad Vial en el Departamento del Atlántico.
2.3. Nuestros Código de Integridad
En el Instituto de Tránsito del Atlántico ITA, el actuar de nuestro talento humano debe verse reflejado
bajo conductas humanas éticas que entreguen a nuestra comunidad y usuarios directos e indirectos las
mejores soluciones a sus necesidades y de esta manera ir superando las expectativas en el día a día.
En miras a garantizar una gestión con valores y bajo conductas éticas de nuestros colaboradores y todo
nuestro talento humano, lo que buscamos con este plan es fortalecer y aportar a la la lucha contra la
corrupción y mejorar la transparencia e integridad en el Instituto de Transito del Atlántico, es por ello que
todo nuestro talento humano asume sus roles y responsabilidades bajo los siguientes principios.
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2.4. Política de Calidad
El Instituto de Tránsito del Atlántico orienta su gestión a satisfacer las necesidades de Registros de
Trámites, cultura y seguridad vial y la Reeducación de los ciudadanos en el Departamento del Atlántico,
cumpliendo con los requisitos legales, con procesos de mejoramiento continuo que garanticen la
seguridad y la entrega oportuna de los servicios de manera efectiva mediante la optimización de los
recursos y un desarrollo integral del talento humano.
2.5. Objetivos Estratégicos
En el Instituto de Transito del Atlántico, reconocemos la importancia de tener unas buenas bases con un
pensamiento estratégico liderado nuestro equipo de líderes directivos que tiene sus fuerzas encaminadas
al logro de nuestros objetivos institucionales y dentro de ellos el rol que asumen un buen departamento
de Gestión Documental en la administración de la información y comunicación que se maneja de la
“Ventanilla hacia adentro y de la Ventanilla hacia afuera”
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Nuestros Objetivos Estratégicos Nuestros Objetivos Estratégicos
1. Garantizar que nuestro talento humano sea el
activo más importante en la generación de valor
institucional.
5. Promover y gestionar la señalización y
demarcación de vías de acuerdo a los diseños
geométricos para la circulación de vehículos,
semovientes y transeúntes
2. Lograr que el instituto de Transito del Atlántico
genere un mayor impacto en materia de Seguridad
y cultura vial, mediante proyectos de inversión
encaminados a la disminución de la siniestralidad
vial.
6. Ejercer el control a las infracciones de tránsito
en los municipios de nuestra jurisdicción
3. Garantizar la prestación del servicio de trámite
del Tránsito en forma eficiente, eficaz y oportuno a
nuestros usuarios.
7. Encaminar estrategias de alto impacto que
promuevan un desarrollo sostenible y sustentable
para la gestión ambiental.
4. Planear y ejecutar campañas de capacitación y
sensibilización en temas relacionados con la
movilidad segura y sostenible, basadas en
diagnósticos y resultados de estudios de
siniestralidad vial.
8. Garantizar que los controles y evaluación a la
gestión por dependencia sean efectivos para un
proceso en la gestión del riesgo.
3. CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO
El Plan es integrado por cinco (5) de componentes independientes que cuentan con parámetros y un
soporte normativo propio. Además, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1499 de 2017, el PAAC
instrumenta los lineamientos del Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG y las Políticas de
Gestión y Desempeño Institucional que operativamente lo desarrollan, en las dimensiones de Control
Interno, Gestión con Valores para Resultados (Relación Estado Ciudadano) e Información y
Comunicación. Dichos componentes son:
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Figura No. 1: Componentes del PAAC
3.1. Objetivo del Plan
Presentar las estrategias, acciones y medidas que permitan en el Instituto de Transito del Atlántico la
prevención y mitigación de la ocurrencia de eventos de fraude y corrupción; la racionalización y
optimización de los trámites institucionales; la promoción de la cultura del control social a través de
ejercicios permanentes de rendición de cuentas; el mejoramiento del servicio al ciudadano y todas las
partes interesadas; y el fortalecimiento del derecho de acceso a la información pública; bajo los principios
de articulación interinstitucional, excelencia, calidad, aprendizaje e innovación, integridad, transparencia
y confianza.
3.2. Alcance
El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano para la vigencia 2019, es aplicable a todos los
procesos del Instituto de Transito del Atlántico – ITA-.
3.3. Metodología
Para la construcción del PAAC se utilizó la Matriz suministrada por la Función Pública, en donde se
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formularon todas las estrategias y se detallaron las acciones y actividades a seguir para cumplir de
manera efectiva con el principal objetivo del PAAC, y es el de aportar a la gestión de nuestras entidades
del estado mecanismo de lucha contra la Corrupción, prestar un Mejor Servicio, Rendiciones de Cuentas
con un verdadero Valor Público y optimizar los Tramites para hacer más eficiente nuestros servicios
prestados. Esto se puede ver en el Anexo A: Matriz Plan de Corrupción y Atención al Ciudadano
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ANEXO A
ANEXO A: MATRIZ DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO
1. COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCIÓN
SUBCOMPONENTE No ACTIVIDAD META O PRODUCTO RESPONSABLE
DE LA ACTIVIDAD
FECHA PROGRAMADA DE EJECUCION
1. Política de Administración del
Riesgo de corrupción
1.1
Revisión y actualización de la política de
administración de riesgos de corrupción
de acuerdo con los lineamientos del
Decreto 1499 de 2017.
Política de gestión del riesgo ajustada y publicada
Oficina Asesora de Planeación
oct-19
2.Construcción de Mapa de Riesgos
de Corrupción
2.1
Revisión y actualización de la matriz de riesgos
de corrupción identificando sus
causas y efectos, de acuerdo con los lineamientos del
Decreto 1499 de 2017.
Matriz de riesgos ajustada acorde con los lineamientos del Decreto 1499 de 2017
En cumplimiento de esta meta el
Instituto Lidero con todos los procesos la formulación de nuestra Matriz Integrada
De Riesgo: Ver Matriz
Lideres de proceso
nov-19
3.Consulta y Divulgación
3.1
Publicación en la pagina web del instituto el mapa de riesgo de
corrupción
Mapa de riesgo de corrupción publicado Oficina Asesora de Planeación
mar-19
4. Monitoreo y Revisión
4.1
Realizar monitoreo periódico de los riesgos de corrupción con base en la información que remitan los líderes de
los procesos, de acuerdo con los lineamientos y herramientas
establecidas en la Entidad.
Informe de auditoria Oficina de
control interno
Permanente de acuerdo al plan
anual de auditoria
5. Seguimiento 5.1
Realizar seguimiento al Mapa de Riesgos de
Corrupción conforme a la normatividad
vigente.
Tres seguimientos cuatrimestrales realizados a riesgos correspondientes al último cuatrimestre de la vigencia 2018 y
dos seguimientos de la vigencia 2019.
Oficina Control Interno
30/04/2019 31/08/2019 31/12/2019
2. COMPONENTE: RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES
SUBCOMPONENTE No ACTIVIDAD META O PRODUCTO RESPONSABLE
DE LA ACTIVIDAD
FECHA PROGRAMADA DE EJECUCION
1. Identificación de Tramites
1.1
Mantener actualizado la información de los
trámites y servicios cargados en
el SUIT (en caso de
100% de los trámites y servicios actualizados en el
SUIT
Oficina Asesora de Planeación
Enero - Diciembre de
2019
presentarse ajustes)
2. Priorización de Tramites
2.1 Identificar los trámites
potenciales a racionalizar.
Seguimiento con información de los trámites a racionalizar
Oficina Asesora de Planeación
Marzo - Octubre de 2019
3. Racionalización de Tramites
3.1 Promover la
racionalización de los trámites.
Racionalizar el 100% de los trámites propuestos que se encuentren inscritos
en el SUIT
Oficina Asesora de Planeación
Enero- Diciembre 2019
3. COMPONENTE: RENDICIÓN DE CUENTAS
SUBCOMPONENTE No ACTIVIDAD META O PRODUCTO DEPENDENCIA
EJECUTORA
FECHA PROGRAMADA DE EJECUCION
1. Información de calidad y en
lenguaje comprensible
1.1
Proyección y envió de oficios, solicitando a cada dependencia del Instituto con corte noviembre 30 de 2019 la entrega del informe de gestión de la vigencia 2019.
100 % de las dependencias informadas Oficina asesora de planeación
Octubre 2019
1.2
Publicar en la web informes de seguimiento al Plan de Desarrollo de acuerdo con lo programado en la vigencia, teniendo en cuenta las fechas de corte de seguimiento
4 Informes de seguimiento publicados Oficina Asesora de Planeación
Abril-Julio-Octubre-
Diciembre
1.3 Analizar y consolidar informe de gestión del Plan de Acción 2019
4 Informes de seguimiento publicados Oficina Asesora de Planeación
Abril-Julio-Octubre-
Diciembre
1.4
Publicar en la web trimestralmente informes financieros de la vigencia
4 Informes de seguimiento publicados Subdirección
administrativa y financiera
Abril-Julio-Octubre-
Diciembre
2. Diálogo de doble vía con la
ciudadanía y sus organizaciones
2.1
Seguimiento al cumplimiento de las
metas establecidas en el Plan de Desarrollo Departamental 2016-
2019
4 Informes de seguimiento publicados Oficina Asesora de Planeación
Abril-Julio-Octubre-
Diciembre
4. COMPONENTE:MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA
SUBCOMPONENTE No ACTIVIDAD META O PRODUCTO DEPENDENCIA
EJECUTORA
FECHA PROGRAMADA DE EJECUCION
Estructura administrativa y
direccionamiento estratégico
4.1
Realizar informes cada 3 meses a la alta
direcciónpara el avance de las metas y tomar
las decisionesnecesarias
para lograr los objetivos propuestos.
4 informes a la alta dirección Oficina de planeación
Abril-Julio-Octubre-
Diciembre
Fortalecimiento de los canales de
atención
4.2 Difundir el portafolio de servicio prestado
por el ITA Portafolio de servicio de pagina web
Subdirección administrativa y financiera-
gestión comercial
Enero- Diciembre 2019
4.3
Permitir el acceso a otros tramites y
servicios a través de la pagina del instituto.
Portafolio de servicio de pagina web TIC Enero- Diciembre
2019
4.4 Socializar el manual de protocolo y atención al
ciudadano del ITA Acta de reunión
Talento humano
Abril-Noviembre
Talento Humano 4.5
Capacitación en competencias y
habilidades para la atención al ciudadano, con el fin de fortalecer
la calidad de los tramites y servicios que
se prestan
Funcionarios capacitados Talento humano
Enero- Diciembre 2019
Normativo y procedimental
4.6 Fortalecer la atención a
peticiones, quejas y reclamos
Informes de seguimientos a las PQRS Control Interno Marzo-Junio-Septiembre-Diciembre
Relacionamiento con el ciudadano
4.7
Realizar encuesta de medición de la
satisfacción del usuario durante el año 2019
Encuesta de medición de satisfacción Gestión
comercial Enero- Diciembre
2019
5. COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
SUBCOMPONENTE No ACTIVIDAD META O PRODUCTO DEPENDENCIA
EJECUTORA
FECHA PROGRAMADA DE EJECUCION
1. Lineamientos de Transparencia
Activa 5.1
Actualización permanente de las
publicaciones y divulgaciones
contenidas en la Ley 1712 de 2014
Cumplimiento del 100% de las publicaciones
Jefes de dependencia,
de acuerdo con el tipo de
información a publicar
Enero- Diciembre 2019
5.2 Actualizar los trámites
en el SUIT. Trámites publicados en el SUIT
actualizados Oficina de planeación
Enero- Diciembre 2019
5.3
Hacer seguimiento a la actualización las hojas
de vida en el SIGEP para todos los
servidores públicos .
Seguimientos realizados
Gestión del Talento Humano Grupo de
Contratación
Enero- Diciembre 2019
2. Lineamientos de Transparencia
Pasiva 5.4
Permitir a los ciudadanos la
protección de sus derechos
constitucionales y fundamentales cuando
estos resulten vulnerados y
amenazados (acciones de tutelas)
Acciones de tutelas realizadas (consolidadas)
Oficina jurídica Enero- Diciembre
2019
3. Criterio diferencial de accesibilidad
5.5
Tener disponible la información en la
página web
Acceso a la información veraz, actualizada TIC Enero- Diciembre
2019
6. COMPONENTE: INICIATIVAS ADICIONALES
SUBCOMPONENTE No ACTIVIDAD META O PRODUCTO DEPENDENCIA
EJECUTORA
FECHA PROGRAMADA DE EJECUCION
N.A. 6.1
Fortalecer el código de integridad en los
servidores y contratistas del
Instituto.
Difundir al interior de la entidad los nuevos 5 que hacen parte de la entidad
con los que se identifican los funcionarios.
Gestión del Talento Humano
Enero- Diciembre 2019