Pip-Razuri.docx

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública Mejoramiento y ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la zona urbana del Distrito de Rázuri, Provincia de Ascope – La Libertad.

B. Objetivo del proyecto Se ha identificado el objetivo principal como: Adecuada prestación de los servicios de barrido, recolección y disposición final de los Residuos Sólidos.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

El resumen del balance oferta demanda se presenta a continuación:

Cuadro Nº 01: Brecha en la etapa de Almacenamiento y Barrido

Año

Almacenamiento Barrido

Ton/Año Tm/año

Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit

2011 222.28 0.00 222.28 0.08 0.08 0.00

2012 225.62 0.00 225.62 0.08 0.08 0.00

2013 229.02 0.00 229.02 0.08 0.08 0.00

2014 232.48 0.00 232.48 0.08 0.08 0.00

2015 235.99 0.00 235.99 0.08 0.08 0.00

2016 239.57 0.00 239.57 0.08 0.08 0.00

2017 243.20 0.00 243.20 0.09 0.09 0.00

2018 246.89 0.00 246.89 0.09 0.09 0.00

2019 250.65 0.00 250.65 0.09 0.09 0.00

2020 254.46 0.00 254.46 0.09 0.09 0.00

2021 258.35 0.00 258.35 0.09 0.09 0.00Fuente: Elaboración Propia

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Cuadro Nº 02: Brecha en la etapa de Recolección y Transporte

Año

Recolección Transporte

Ton/año Ton/Año

DemandaOfert

a Déficit Demanda Oferta Déficit201

1 944.77 0.00 944.77 944.77 0.00 944.77201

2 961.51 0.00 961.51 961.51 0.00 961.51201

3 978.54 0.00 978.54 978.54 0.00 978.54201

4 995.89 0.00 995.89 995.89 0.00 995.89201

5 1013.55 0.00 1013.55 1013.55 0.00 1013.55201

6 1031.54 0.00 1031.54 1031.54 0.00 1031.54201

7 1049.85 0.00 1049.85 1049.85 0.00 1049.85201

8 1068.49 0.00 1068.49 1068.49 0.00 1068.49201

9 1087.48 0.00 1087.48 1087.48 0.00 1087.48202

0 1106.81 0.00 1106.81 1106.81 0.00 1106.81202

1 1126.49 0.00 1126.49 1126.49 0.00 1126.49

Fuente: Elaboración Propia

Cuadro Nº 03: Brecha en la etapa de disposición final

Año

Disposición Final

Ton/año

Demanda Oferta Déficit

2011 944.77 0.00 944.77

2012 961.51 0.00 961.51

2013 978.54 0.00 978.54

2014 995.89 0.00 995.89

2015 1013.55 0.00 1013.55

2016 1031.54 0.00 1031.54

2017 1049.85 0.00 1049.85

2018 1068.49 0.00 1068.49

2019 1087.48 0.00 1087.48

2020 1106.81 0.00 1106.81

2021 1126.49 0.00 1126.49

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D. Análisis técnico del PIP

Las alternativas de solución se diferencian en la localización del relleno sanitario, por lo que en las etapas anteriores de almacenamiento, barrido, recolección y transporte, es lo mismo para ambas alternativas.

a. Etapa de almacenamientoEn esta etapa se tendrá la disposición de contenedores de lata de 30

litros de capacidad, distribuidos en las principales calles y parque principal de la ciudad, en un total de 60 unidades. (Se adjunta mapa de distribución).

Cada contenedor tendrá una bolsa de plástico color negro, para facilitar el traslado de los residuos.

b. Etapa de BarridoLa etapa de barrido se realizará en las calles que están actualmente

pavimentadas, el personal contará con el vestuario respectivo para dichas labores, además de contar con el siguiente equipamiento básico:

- 01 escoba de paja ancha.- 01 carrito con contenedor de plástico de 80 litros de capacidad- 01 recogedor grande de lata.- 01 bolsa de plástico color negro tamaño grande.- Mameluco, guantes, botas y gorra.

El barrido será establecido con orientación de sur a norte y de este a oeste, debido a la presencia de fuertes vientos.

Cada personal hará un barrido de 400 metros por día de trabajo, luego del cuál trasladan los residuos sólidos hacia un punto concéntrico y a una hora determinada para ser recogido por el vehículo y trasladado hacia el relleno sanitario.

c. Etapa de recolección y transporteLa recolección será efectuada mediante un vehículo compactador,

estableciéndose para ello un plano de recorrido óptimo.Se operará con 03 personas, considerándose 01 chofer y 02 personas

para recojo.Cada personal está equipado con su vestimenta, guantes, botas y

gorra.

El equipo con que está implementado el sistema de recolección, son: 02 palanas, 02 escobas, 02 recogedores y la campanilla clásica.

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Además llevarán consigo bolsas de plástico para remplazar las actuales dispuestas en los contenedores públicos.

Luego de la recolección domiciliaria y pública, los residuos son trasladados hacia el relleno sanitario.

d. Etapa de disposición final (Zona El Botadero)Sólo se dispone de una alternativa, la misma que la zona consta de un área de 5 ha, que contendrá 14 trincheras, de 7 metros de ancho por 70 metros de largo y 5metros de profundidad.

Asimismo el relleno sanitario contempla lo siguiente:

- Cerco perimétrico de 900 metros lineales.- Área administrativa- Vía de acceso interna y externa- Sistema de drenaje pluvial- Almacén- Chimenea de gases- Pozos de lixiviados- Sistema de agua y alcantarillado.- Caseta de control- Pozo de monitoreo.

Adicionalmente a ello se tiene la realización de los siguientes componentes:

- Capacitación y entrenamiento al personal de limpieza pública.02 cursos de capacitación sobre Servicio de Limpieza.02 cursos de entrenamiento sobre formas de barrido eficaz.

- Implementación de instrumentos de planificación del servicio de limpieza pública.

Plan de rutas.Manuales de Barrido, recolección, transporte y disposición de residuos sólidos.Sistema de costeo adecuado

- Formalización de recicladores informales.02 Talleres de sensibilización sobre manipulación de RRSS.01 taller de gestión empresarial01 Taller de formalización de Empresas

- Implementación del sistema de supervisión y monitoreo del servicio.Implementación de software de catastro urbanoManual operativo para la supervisión del Servicio de limpieza pública.Mapeo de puntos críticos de acumulación de residuos.

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- Sensibilización a la población en el pago del servicio.04 talleres de sensibilización sobre pagos de arbitrios

- Manipulación de los residuos sólidos a nivel domiciliario.04 Talleres sobre manipulación de los residuos intradomiciliarios.

- Importancia del manejo adecuado de residuos sólidos para el cuidado del ambiente.04 talleres sobre residuos sólidos y cuidado del ambiente.

- Difusión de normas y sanciones relacionadas a la limpieza pública.04 talleres de difusión de las normas municipales sobre limpieza pública.

E. Costos del PIP En la situación con proyecto tenemos los costos de inversión, así como sus respectivos costos de operación y mantenimiento. A continuación se presenta los cuadros resumen de los costos de inversión y en anexos se presenta el detalle de cada componente.

a. Inversiones

Infraestructura

Cuadro Nº 04: Costos de la Infraestructura del ProyectoÍtem Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)

1.00 DISPOSICIÓN FINAL 1,487,693.60

1.10 Área administrativa und 1.00 33,482.19 33,482.19

1.20 Cerco perimétrico und 1.00 25,219.07 25,219.07

1.30 Barrera Natural und 1.00 147,938.73 147,938.73

1.40 Vías de acceso und 1.00 294,619.61 294,619.61

1.50 Trincheras und 1.00 637,918.89 637,918.89

1.60 Pozos de Lixiviados und 1.00 348,515.12 348,515.12

Equipamiento

Cuadro Nº 05: Costos del Equipamiento del ProyectoÍtem Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)

1.00 ALMACENAMIENTO 44,500.00

1.10 Adquisición de contenedores (30 lt) und 60.00 90.00 5,400.00

1.20 Adquisición de contenedores (1.0 Ton) und 6.00 6,500.00 39,000.00

1.30 Adquisición de bolsas de polietileno de 40 lt Millar 1.00 100.00 100.00

Ítem Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)

1.00 BARRIDO 15,600.00

1.10 ADQUISICIÓN DE RECIPIENTES (80 LT) und 40.00 315.00 12,600.00

1.20 ADQUISICION DE ESCOBAS und 25.00 5.00 125.00

1.30 ADQUISICION DE UNIFORMES (Mameluco, guantes, botas y gorra) und 25.00 100.00 2,500.00

1.40 ADQUISICION DE recogedores und 25.00 15.00 375.00


5

1.00 RECOLECCION Y TRANSPORTE 165,160.00

1.10 ADQUISICION DE UN CAMION COMPACTADOR (2 ton) und 1.00 165,000.00 165,000.00

1.20 Adquisición de palanas und 2.00 50.00 100.00

1.30 Adquisición de rastrillos und 2.00 25.00 50.00

1.40 Adquisición de escobas und 2.00 5.00 10.00


1.00 DISPOSICIÓN FINAL 80,500.00

1.10 Rodillo manual und 1.00 80,000.00 80,000.00

1.20 Kit de Herramientas Kit 1.00 500.00 500.00

Consultorías

Cuadro Nº 06: Costos de los otros Servicios del Proyecto

6

El resumen total de los costos de Inversión a precios de mercado se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 07: Resumen de Costos totales del Proyecto

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Ítem Descripción

1.00 Capacitación y entrenamiento al personal de limpieza pública

1.10 Capacitación en servicio de Limpieza pública

1.20 Capacitación en formas de barrido eficiente


1.00 Expediente técnico und 1.00 37,000.00 37,000.00

2.00 Costo Directo 1,846,953.60

Infraestructura und 1.00 1,487,693.60 1,487,693.60

Equipamiento und 1.00 305,760.00 305,760.00

Consultorías und 1.00 53,500.00 53,500.00

3.00 Gastos Generales Glb 1.00 9,234.77 9,234.77

4.00 EIA und 1.00 35,000.00 35,000.00

5.00 Supervisión Glb 1.00 36,939.07 36,939.07

IGV Glb 1.00 334,113.91 334,113.91

Utilidad Glb 1.00 109,515.11 109,515.11

Total 2,408,756.46

b. Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado

Costos de Operación

Etapa de Almacenamiento :

En esta etapa no se tiene costos de operación hasta el 3º año en que se empiezan a reemplazar algunos componentes, como los recipientes, para que funcione adecuadamente este sistema.

Cuadro Nº 08: Costos de operación en la Etapa de almacenamiento

ALMACENAMIENTO

Conceptos Unidad Cant. Costo (S/.) Veces por año Total

Total 0

Herramientas 0

Recipientes und 60 90 0.5

Instalación de recipientes und 60 10 0.5

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Etapa de Barrido :

Cuadro Nº 09: Costos de operación en la Etapa de Barrido

BARRIDO

Conceptos UnidadCant

.Costo (S/.)

Veces por año

Total

Total 192700Salarios del Personal pers 20 675 14 189000 Implementos de seguridad 2300Mascarillas und 20 2.5 6 300Guantes de cuero par 20 20 3 1200Chalecos reflectivos para evitar accidentes und 20 20 2 800 Uniformes 600Polos und 20 15 2 600 Herramientas 800Escobas de paja und 20 5 4 400Recogedor und 20 5 4 400Adquisición de Capachos und 20 255 0.5

Etapa de Recolección y Transporte :

Cuadro Nº 10: Costos de operación en la Etapa de Recolección y Transporte

RECOLECCION Y TRANSPORTE

Conceptos Unidad Cant. Costo (S/.)vida útil en

mesesTotal

TOTAL 33240Salarios del Personal pers 3 675 14 28350Combustible 4320Combustible gal. 30 12 12 4320Implementos de seguridad 330Mascarilla und 3 2.5 2 45Guantes de cuero par 3 20 4 180Botas par 3 35 12 105Uniformes 168Overol und 3 50 12 150Gorras und 3 6 12 18Herramientas 72Escoba und 2 5 4 30Recogedor und 2 7 4 42

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Etapa de Disposición Final :

Cuadro Nº 11: Costos de operación en la Etapa de Disposición Final

RELLENO SANITARIO

Conceptos Unidad Cant. Costo (S/.) Veces al año TotalTOTAL 38838Salarios del Personal 28350Personal Operarios 3 675 14 28350Implementos de seguridad 250Mascarillas de doble filtro und 2 5 6 60Guantes de cuero par 2 20 3 120Botas par 2 35 1 70Uniformes 76Overol und 2 30 1 60Gorras und 2 8 1 16Herramientas 2002Rastrillo und 2 22 1 44Escobas und 2 10 6 120Recogedores und 2 8 4 64Bomba und 1 1500 Buggies und 2 180 4 1440Palanas (cuchara y derecha) und 4 38 2 304Picos und 2 15 1 30

Gastos Administrativos

Cuadro Nº 12: Costos de operación en el Sistema Administrativo

SISTEMA ADMINISTRATIVO


mesesTotal

TOTAL 52200Salarios del Personal Und 2 1800 12 43200 Implementación de capacitacion Glb 1 500 6 3000Utiles de Oficina Glb 1 300 12 3600Comunicaciones Glb 1 100 12 1200Agua, Luz Glb 1 100 12 1200Combustible Glb 30 12 12 4320Utiles de aseo de equipos Glb 1 200 12 2400

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Costos de Mantenimiento con Proyecto a precios de Mercado

Etapa de Almacenamiento y Barrido

Cuadro Nº 13: Costos de Mantenimiento en la Etapa de Almacenamiento y Barrido

ALMACENAMIENTO PUBLICO

Conceptos Unidad Cant. Costo (S/.)Veces por

añoTotal

Total 300Mantenimiento de Recipientes Und 60 5 1 300

Barrido


añoTotal

Total 100Mantenimiento de Capachos Und 20 5 1 100

Etapa de Recolección y Transporte

Cuadro Nº 14: Costos de Mantenimiento en la Etapa de Recolección y transporte

Recolección y transporte


añoTotal

Total 2710Mantenimiento Preventivo 2710

Mantenimiento de vehículo 2140Lubricante - cambio de aceite gal. 1 50 6 100Lavado y engrase vez 2 15 1 360Filtros vez 2 30 3 240Neumáticos vez 6 120 6 1440

Etapa de Disposición Final

Cuadro Nº 15: Costos de Mantenimiento en la Etapa de Disposición Final

Disposición Final

ConceptosUnida

dCant

.Costo (S/.)

Veces por año

Total

Total 8160Mantenimiento y servicios 8160Mantenimiento de ambientes Glb 1 300 1 300Mantenimiento de Franja de Amortiguamiento Glb 1 300 2 600Mantenimiento de drenaje pluvial Glb 1 150 2 300Letrinas glb 2 10 3 60Mantenimiento de vias externas e einternas Glb 1 3200 2 6400Pozo de monitoreo Glb 1 250 2 500

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Resumen de Costos de Operación con proyecto a precios de Mercado

Cuadro Nº 16: Resumen de Costos de Operación con proyecto (PM)

Conceptos Total

Etapa de Almacenamiento 0.0Etapa de Barrido 192700.0Etapa de Recolección y Transporte 33240.0Disposición Final 38838.0Sistema Administrativo 52200.0

TOTAL 316978.0

Resumen de Costos de Mantenimiento con proyecto a precios de Mercado

Cuadro Nº 17: Resumen de Costos de Mantenimiento con proyecto (PM)

Conceptos Total

Etapa de Almacenamiento 300.0Etapa de Barrido 100.0Etapa de Recolección y Transporte 2710.0Disposición Final 8160.0

TOTAL 11270.0

F. Beneficios del PIP

Determinación de los Beneficios Sociales del PIP

a. Protección del AmbienteLos beneficios que se perciben con la ejecución del proyecto son los siguientes:Recuperación del suelo: En la medida que en la situación con proyecto no se dispondrá los residuos sólidos al aire libre, ni en cualquier lugar, sino que por el contrario, mediante el uso de trincheras en el relleno sanitario, se está realizando un tratamiento para evitar este contagio.Evitamiento de malos olores: en la situación con proyecto, al disponerse los residuos en el relleno sanitario, ya no se tendrá la proliferación de malos olores.Mejora del ornato urbano: con la disposición de los residuos en el relleno sanitario, ya no se tendrá puntos críticos de residuos sólidos en la ciudad, ayudando recuperar zonas urbanas. Asimismo dado que en la ciudad de

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Rázuri corre un viento muy fuerte de sur a norte, esto hacia que los residuos amontonados en la ciudad se dispersaran por todos lados, pero ahora en la situación con proyecto ya no se tendrá este tipo de contaminación.

b. Protección de la saludDe la misma manera en la que se recibe beneficios con el proyecto por protección al ambiente, se tiene beneficios de protección a la salud de la población, en la medida que ahora se tendrá menos proliferación de vectores contaminantes y los ciudadanos estarán menos expuestos a contraer enfermedades tales como EDAs, IRAs, parásitos, entre otros, favoreciéndoles en el ahorro familiar en gastos de salud.

G. Resultados de la evaluación social La evaluación social se ha realizado mediante la metodología costo-efectividad, debido a la dificultad de poder valorizar monetariamente los beneficios identificados. Los resultados muestran un ratio costo – efectividad de S/. 52.54 soles por tonelada de residuos.

H. Sostenibilidad del PIP

a) Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de Operación y Mantenimiento.La Municipalidad distrital de Rázuri está comprometida en la búsqueda de financiamiento para la ejecución del proyecto de Residuos Sólidos, asimismo se compromete con la financiación de la operación y mantenimiento del proyecto, para lo cual ha suscrito una acta de compromiso que se presenta en anexos.

Para el financiamiento se ha previsto dos fuentes de financiamiento: La formalización de actividades comerciales y la implementación de buena practicas que permiten incrementar la recaudación de los tributos Municipales. El mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencerá a los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.

La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.

b) Determinación de la tarifa.Para la determinación de la tarifa se ha establecido las 02 metodologías, una incorporando el valor de la inversión y la otra sólo considerando el valor de los costos de operación y mantenimiento.

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Tarifa 01

Cuadro Nº 18: Cálculo de la tarifa con los costos de Operación y Mantenimiento

Tarifa sólo Operación y Mantenimiento

Concepto Valor

Generación Per cápita (kg/hab/dia) 0.397

Personas promedio por vivienda 5

Residuos generados por vivienda en un día (Kg/viv/dia) 1.985Residuos generados por vivienda en un mes (Kg/viv/mes)

59.55

Residuos generados por vivienda en un mes (Ton/viv/mes)

0.060

Tarifa (S/. -Viv/Mes) S/. 9.55

Tarifa 02

Cuadro Nº 19: Cálculo de la tarifa con los costos de Inversión, Operación y Mantenimiento

Tarifa con Inversión, Operación y Mantenimiento

Concepto ValorGeneración Per cápita (kg/hab/dia) 0.397Personas promedio por vivienda 5Residuos generados por vivienda en un día (Kg/viv/dia) 1.985Residuos generados por vivienda en un mes (Kg/viv/mes) 59.55Residuos generados por vivienda en un mes (Ton/viv/mes)

0.060


c) Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación

La Municipalidad Distrital de Rázuri cuenta con una oficina de ejecución de obras y una oficina de Limpieza Pública, los mismos que se harán responsables por la organización de los recursos para llevar adelante la ejecución del proyecto, en lo que se refieren a contratación de la empresa que elaborará el expediente técnico y ejecutará las obras, asumiendo su rol de responsable interno ya que se contará con supervisión externa.

En la etapa de operación estará a cargo de la oficina de limpieza pública.

I. Impacto ambiental Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Inversiones:

En la etapa de inversiones los servicios de: Almacenamiento, Recolección y Transporte, Gestión Administrativa y Financiera, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el análisis sólo se enfocará en el servicio de disposición final.

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Cuadro Nº 20: Identificación de impactos negativos en la etapa de Inversiones

Identificación de impactos negativosComponentes y variables ambientales Si No

Por cuanto tiempo

Espacio afectado

Magnitud de efectos

Tra

nsi

tori

o

Per

man

ente

Nac

ion

al

Reg

ion

al

Lo

cal

Fu

erte

Mo

der

ado

Lev

e

Medio físicoSueloLa ejecución de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandara la utilización de canteras?

X

Se aperturaran vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las Infraestructuras a ejecutarse?

X

Los movimientos de tierras y obras de construcción generaran residuos?

x X x X

Es posible que la ejecución de las obras contamine el suelo?

x X x x

AguaEs posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como Vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras?

X x x X

AireSe generaran ruidos? X X X XSe utilizaran explosivos? XSe contaminara el aire con partículas? X x X XVegetaciónSe pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?

X

La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetación herbácea y arbórea

X

FaunaLas condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? Se Causaran daños sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc.?

X

Medio socioeconómico – culturalEs necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto?

X

Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto

X

Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las Infraestructuras para residuos sólidos?

X

Se ocasionaran daños sobre las propiedades de la población?

X

Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción

X

Las obras interrumpirán el tráfico actual? XLos operarios realizaran trabajos de alto riesgo? X x x XEs posible que los campamentos generen problemas de saneamiento?

X x x X

Paisaje

15

Se afectara visualmente el entorno por la ejecución de las obras?

X

4.7.2. Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversión:Se podrían generar impactos ambientales negativos en todos los servicios, de no desarrollarse adecuadamente.

Cuadro Nº 21: Identificación de impactos negativos en la etapa de Post Inversión

Identificación de impactos negativosComponentes y variables ambientales

SiNo

Por cuanto tiempo

Espacio afectado

Magnitud de efectos

Tra

nsito

rio

Per

man

ente

Nac

iona

l

Reg

iona

l

Loca

l

Fue

rte

Mod

erad

o

Leve

Medio físicoSueloEl almacenamiento de los rrss podría causar contaminación de los suelos?

X x X X

El transporte de rrss podría afectar los suelos?

X X X X

El mantenimiento de las unidades de recolección y transporte podrían ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?

x X X X

Se podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del relleno sanitario?

X X X X

AguaEl mal estado de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?

X X X X

El mantenimiento de los equipos de recolección y transporte podrían contaminar los cuerpos de agua?

X X X X

Las operaciones del relleno sanitario propiciarían la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo?

x X x X X

AireEl almacenamiento de rrss podría generar gases tóxicos y olores desagradables?

X X X X

El transporte de rrss podría generar malos olores en su recorrido?

X X X X

El transporte de rrss podría generar ruidos molestos?

X X X X

El relleno sanitario podría generar olores desagradables?

x X X X

Las operaciones del relleno sanitario podrían generar ruidos molestos?

X X X X

Los rellenos sanitarios generaran gases? x X X XFaunaLos envases podrían servir de madrigueras para algunos animales?

X X X X

La falta de barrido y recolección podrían generar la presencia de vectores y otros en la zona?

X X X X

16

El tránsito de los vehículos de recolección afectarían a los animales? (efecto barrera, afectación de hábitats).

X

Medio socioeconómico – culturalLos pobladores podrían rechazar el uso de los recipientes colocados en la vía pública?

X X X X

El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes públicos podría generar problemas a la salud de la población?

X X X X

Los envases podrían ser utilizados para desordenes sociales?

X

Los trabajadores de barrido podrían padecer de afecciones respiratorias u otras enfermedades?

X X X x

Los trabajadores podrían afectar su salud al recoger rrss peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.)

X X X

Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento de los vehículos recolectores?

X

Los trabajadores del relleno sanitario, podrían ver comprometida su salud?

X X X X

Los rellenos sanitarios propiciarían la migración de personas a la zona donde están ubicados?

X

PaisajeLa ubicación del relleno sanitario afectaría el paisaje?

x X X X

4.7.3. Medidas del Plan de Manejo Ambiental

Las medidas que se implementarán son de los siguientes tipos:

Medidas Preventivas, Medidas Correctivas y Medidas de Mitigación.

Cuadro Nº 22: Principales impactos generados y medidas de mitigación en la etapa de manejo de los residuos sólidos

Infraestructura de residuos

sólidos

ETAPAS DEL PROYECTO

1. Habilitación 2. Operación

Relleno SanitarioImpacto

Medida de Mitigación

ImpactoMedida de Mitigación

Desplazamiento temporal de cobertura vegetal

Reforestación con especies nativas



Generación de material particulado.

Riego de vías de acceso interior

Generación de material particulado


Generación ruidoImplementación de Cortina vegetal en el perímetro del predio

Generación ruido

Implementación de cortina vegetal en el perímetro.

Generación de olores molestos. Cobertura diaria de

los residuos Proliferación de vectores

3. Clausura 4. Pos clausuraImpacto Medida de

MitigaciónImpacto Medida de

Mitigación

17

Infiltración de aguas residuales en el subsuelo

Tratamiento de aguas servidas en pozo séptico y en pozo percolador.

Generación de lixiviados

Construcción de drenes

Infiltración de lixiviados

Generación de biogás

Construcción de chimeneas e Instalación de quemadores

Cuadro Nº 23: Identificación de medidas del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de Inversión

Suelo- Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) procederán de la zona,

siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotación.

- Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo de la red de vías existentes.

- Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su cierre.- Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la

calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.- Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente- Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias

y equipos, evitando la contaminación del suelo.Agua- Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.- Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.

Aire- Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por

ruidos.- Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire.

Vegetación- No se encontraron impactos relevantes.

Fauna- No se encontraron impactos relevantes.

Socioeconómico – cultural- Considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de participación ciudadana a

fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras.- Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuados.

Paisaje- Aplicar procedimientos de orden y limpieza.

4.7.4. Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post-Inversión:

Cuadro Nº 24: Identificación de medidas del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de Post Inversión

Suelo- Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de

residuos que se generaran en el punto crítico determinado- Utilizar vehículos adecuados que permitan que los rrss no se dispersen por la vía

pública.- Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para

evitar derrames al suelo de aceites, combustibles u otros- Recojo contínuo de suelo contaminado.Agua- Utilizar depósitos apropiados.- Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de envases.- Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las

18

trampas de grasa instaladas.- Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno

sanitario.Aire- Utilizar depósitos adecuados a la necesidad. Dar la limpieza permanente a los

depósitos- Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las

partículas de polvo.- Realizar el transporte de los residuos sólidos en vehículos adecuados que no propicien

la generación de olores desagradables en su recorrido.- Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehículo recolector,

sin generar ruidos molestos.- Diseño de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar la

dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.- Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.- Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.Vegetación- Controlar el desbroce del terreno.Fauna- Realizar la limpieza constante de los depósitos.- De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.- Cumplir las metas establecidas en el plan de barridoSocioeconómico – cultural- Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los

recipientes públicos- Cumplir con el recojo oportuno de los residuos sólidos.- Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de lograr el buen uso de los

envases por la población.- Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de éstos.- Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos

(mascarillas antipolvo, lentes, etc.)- Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos sólidos de los

implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)

- Recoger de los establecimientos de salud, sólo los residuos hospitalarios tratados y los punzo cortantes en los envases adecuados.

- Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de rellenos sanitarios.- Dotar a los trabajadores encargados del relleno sanitario con los implementos de

seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)- Formalizar a los segregadores informales y clandestinos.- Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones

a las zonas aledañas a los rellenos sanitariosPaisaje- El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con los espacios

adyacentes- Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados- Los vehículos de transporte de residuos sólidos deben estar en todo momento

demostrando limpieza- El diseño del relleno sanitario deben proporcionar una armonía arquitectónica con los

espacios adyacentes- De ser posible brindar un cerco vivo al borde del relleno, o a la zona donde por acción

de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.

J. Organización y Gestión 19

ETAPA DE INVERSION:La ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Rázuri, a través de su oficina de obras, la que cuenta con experiencia, para realizar el seguimiento y monitoreo del presente proyecto.La ejecución de las obras del proyecto, estará a cargo de la empresa seleccionada por la municipalidad mediante concurso público; al igual que la supervisión de las obras.

Los otros componentes del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la Municipalidad Distrital, considerando a los profesionales de la especialidad para una adecuada ejecución.

Financiamiento de la inversión

La municipalidad será la encargada de buscar el debido financiamiento para la ejecución del proyecto.

ETAPA DE OPERACION:

Las diferentes etapas o fases del servicio de gestión integral de residuos de sólidos se realizarán a través de la Municipalidad.

K. Plan de Implementación

a) La fase Pre inversión y su duraciónEsta comprendida por la elaboración del estudio de preinversión a nivel de perfil, para lo cual se tiene previsto una duración no mayor a 7 meses.

b) La fase de inversión, sus etapas y duración.La fase de inversión comprende la elaboración del expediente técnico y la ejecución de los componentes y metas de la alternativa seleccionada, para lo cual se ha estimado una duración de 01 año y medio.

c) Fase de post inversión, etapas y duraciónEsta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y el mantenimiento del proyecto, la cual corresponde a 10 años de acuerdo a las exigencias del SNIP.

La secuencia y los responsables se muestran a continuación:Descripción / actividad Responsable

Elaboración de PerfilMunicipalidad de Rázuri – Unidad Formuladora

Aprobación de Perfil y viabilidad Municipalidad de Rázuri – OPILicitación de la ejecución de Obra. Municipalidad de RázuriEjecución de Obra Empresa Ganadora de la Buena Pro

Operación del proyectoMunicipalidad de Rázuri – Ger. De Serv. Públicos y Dº. Humano.

Supervisión del Proyecto Empresa Ganadora de la Buena Pro

20

Cuadro Nº 25: Plan de Implementación del proyecto

FASESAño 0 Año

1Año 2

Año ….

Año 5

Año 6

Año ….

Año 102 4 6 8 10 12 14 16

Inversion PostinversiónINVERSIÓN Expediente Técnico y EIA X X x x Vehículos adecuados para recolección de residuos sólidos Adquisición de vehículos y equipos para limpieza, almacenamiento, recolección y transporte de RRSS adecuados.

x

Incremento de la capacidad de Recolección de RRSS Capacitación y entrenamiento al personal operativo de limpieza pública.

x x

Control y monitoreo de la gestión de RRSS x Documentos de gestión actualizados Implementación de instrumentos de planificación del servicio de Limpieza pública.

x x

Formalización de Recicladores Informales. x Personal capacitado para supervisión y monitoreo del servicio

Implementación de sistema de supervisión y monitoreo del servicio x x

Sensibilización a la población en el pago del servicio x x Habilitación de Infraestructura para disposición final

Acondicionamiento de actual botadero para Relleno Sanitario manual x x

Existencia de equipamiento para disposición final Adquisición de equipamiento para disposición final x Población Capacitada y Concientizada. Programa de Sensibilización y capacitación a la población. x

Población sensibilizada Programa de Sensibilización y capacitación a la población. x

22

L. Marco Lógico

Cuadro Nº 26: Marco Lógico del proyecto

Fin Indicadores Medios de Verificación Supuestos

FIN ÚLTIMOMejora progresiva de

la salud de la población del ámbito urbano del distrito de

Rázuri

Reducción del 10% de los índices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos sólidos al término del proyecto.

Estadísticas de los establecimientos de salud

Participación activa de los actores involucrados

100% de la Población satisfecha por el ornato y limpieza de la ciudad

Encuestas a la población realizadas por la municipalidad

PROPÓSITOAdecuada prestación

de los servicios de barrido, recolección y disposición final de

los Residuos Sólidos Municipales en el zona Urbana de

Rázuri

El 100 % de los residuos sólidos recolectados son transportados y dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un año de operación

Informe de la división de servicios públicos y desarrollo humano.

Existe voluntad política para priorizar el tema de los residuos sólidos

Inexistencia del 100 % de los puntos críticos de acumulación al finalizar el primer año.

Informes de inspección por parte de la Municipalidad de Rázuri y fotos.

Ciudadanía toma conocimiento de las normas de residuos sólidos

Disminución de la morosidad del 80% al 65% al 1º año y al 50% al finalizar el 2º año de ejecución del proyecto.

Informe de contabilidad de la Municipalidad de Rázuri.

Población sensibilizada sobre el pago de sus

arbitrios

COMPONENTES

1. Vehículos adecuados para

recolección de RRSS

Adquisición de 01 compactador.

Informe de contabilidadEl GPC se incrementará en 1% anual.

Adquisición de equipos para barrido, almacenamiento, recolección y transporte de RRSS.

2. Incremento de la capacidad de


El 100% de los residuos sólidos son recolectados y transportados a partir del primer año.

Informes de los supervisores del servicio y chóferes

Existencia de personal capacitado Informe de personal Personal dispuesto a capacitacitarse

Existencia de accesorios básicos para la protección del personal.

Informe de contabilidad

3. Documentos de Gestión Actualizados

Se cuenta con documentos de gestión actualizados, en lo referente al servicio de residuos sólidos al finalizar el 1º año.

Informe de consultoría

Disposición política por mejorar su gestión.

Existencia de personal capacitado en documentos de Gestión

Informe de consultoría sobre personal capacitado

4. Personal capacitado para

supervisión y monitoreo del servicio

El 100% de personal ha sido capacitado al final del 1º año.

Registro de asistencia a capacitaciones.

Disposición política por mejorar la gestión de los residuos sólidos.

5. Habilitación de infraestructura para

disposición final

Existencia de relleno sanitario y su equipamiento.

Informe de contabilidad sobres inversión efectuada

Existe voluntad política por mejorar la gestión de los RRSS.

23

6. Existencia de equipamiento para

disposición final

7. Población capacitada y concientizada

El 30 % de las familias entrega sus residuos segregados al cabo de un año de iniciada la recolección selectiva y al año 10 se alcanza un 75%.

Registro de familias que segregan sus residuos

Población dispuesta a capacitarse.

8. Población sensibilizada.

Al finalizar el 1º año se ha sensibilizado un 20% de la población del distrito

Informes de talleres de sensibilización

Población dispuesta a participar en talleres.

ACCIONES

1 Adquisición de vehículos y equipos

para limpieza, almacenamiento,

recolección y transporte de RRSS

adecuados

S/.

Documentos de adquisiciones

Existe disponibilidad de recursos financieros.

2.1 Capacitación y entrenamiento al

personal operativo de limpieza pública

Contratos y documento de Supervisión y liquidación de obras

3.1 Implementación de instrumentos de

planificación del servicio de limpieza

pública

3.2 Formalización de recicladores informales

4.1 Implementación de sistema de supervisión y

monitoreo del servicio

4.2. Sensibilización a la población en el pago del servicio.

Valorizaciones, cuaderno de obra, liquidaciones

24

MODULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del ProyectoMejoramiento y ampliación del servicio de barrido, recolección y Disposición final de los Residuos Sólidos Municipales en la zona urbana del Distrito de Rázuri, Provincia de Ascope – La Libertad.

25

2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

Unidad Formuladora (UF):

Sector Gobierno LocalPliego Gobierno LocalNombre: Municipalidad Distrital de RázuriUnidad Formuladora División de Estudios y ObrasPersona Responsable de Formular

Ing. Edith Mercedes Calderón

Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Ing. Edith Mercedes Calderón

Dirección Pasaje Lima Nº 602Teléfono 044 576006Correo Electrónico [email protected]

Unidad Ejecutora (UE):

Sector Gobierno LocalPliego Gobierno LocalNombre: Municipalidad Distrital de RázuriPersona Responsable de la Unidad Ejecutora

Lupe Teresa León Flores

Área Operativa de la Ejecución

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

Persona Responsable de la Unidad Operativa Ejecutora

Walter Alvarado Quintana

Dirección Pasaje Lima Nº 602Teléfono 044 – 576006Correo Electrónico

La Municipalidad Distrital de Rázuri, perteneciente a la provincia de Ascope en la Región La Libertad, tiene las competencias y funciones para la formulación y ejecución de proyectos de Inversión Pública y dentro de ellos, el proyecto de Gestión Integral de residuos sólidos, materia del Presente estudio, al encontrarse incorporado al SNIP.

En cuanto al adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de los Gobiernos Locales, la Ley Orgánica de Gobiernos Locales les otorga las funciones para cumplir con tal finalidad; y como responsabilidad las Municipalidades deben establecer los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin perjudicar el equilibrio ambiental

La Municipalidad Distrital de Rázuri, adicionalmente cuenta con la capacidad técnica, operativa y financiera para llevar adelante el proceso de ejecución del mencionado Proyecto. Cuenta con una Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

26

urbano con 3 profesionales de Ingeniería Civil, quienes ejecutan y supervisan las obras de infraestructura.

2.3. Participación de los involucradosEn el presente estudio de preinversión se tiene a las siguientes organizaciones, quienes se encuentran involucradas en la problemática de la Gestión de los Residuos Sólidos Municipales:

Cuadro Nº 27: Grupo de Involucrados con el proyecto

Grupo de Involucrados

Problemas Percibidos

Interés EstrategiasAcuerdos y

Compromisos

Gobierno Regional La Libertad

Afectación de la salud ambiental por la mala disposición final de residuos sólidos.

Mejorar la calidad de vida de la población.

Reuniones de concertación

con los gobiernos Locales

Apoyo político para la Elaboración del Perfil de Pre Inversión

Municipalidad Distrital de Rázuri

Gestión no integral de los residuos sólidos en el distrito.

Aplicar una gestión integral en el manejo de los residuos sólidos municipales

Campañas de sensibilización

con la población

Elaboración del proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil.

Población beneficiaria

Presencia de residuos en las calles.

Tener calles libre de presencia de residuos sólidos y recojo oportuno de los residuos sólidos de los hogares.

Información oportuna sobre Disposiciones municipales

Apoyo, participación e información para la elaboración del Proyecto de Inversión pública.

Recicladores Informales

La Municipalidad les recortará su actividad de recolección de elementos para reciclaje.

Trabajar en una actividad que les brinda rentabilidad económica.

Hacerlos participes de la gestión integral

de residuos sólidos

Participar de manera ordenada en la Gestión integral de los Residuos Sólidos.

DIRESA

Incremento de los vectores de contaminación en el Distrito de Rázuri.

Erradicar la presencia de vectores contaminantes de la salud a la población.

Reuniones de coordinación

para inspección

Apoyo en la inspección a lugares para establecer el relleno sanitario.

Gerencia Regional de cultura

Usurpación y Deterioro de áreas consideradas potenciales zonas arqueológicas.

Liberar y proteger las áreas consideradas con potencial arqueológico.


con autoridades locales

Apoyo y opinión técnico de las potenciales áreas arqueológicas.

Empresas Industriales privadas

Áreas no adecuadas para la disposición final de los residuos sólidos.

Contribuir al ordenamiento de la disposición final de los residuos sólidos.



Apoyo y participación activa en labores de sensibilización sobre la gestión de Residuos sólidos.

Asociación de comerciantes del Mercado Municipal de Rázuri

Acumulación de residuos sólidos en las afueras del mercado.

Mantener un mercado limpio de residuos sólidos



Apoyar y participar en las labores de limpieza y recolección de los residuos sólidos.

2.4. Marco de referencia

Resumen de los principales antecedentes del proyecto.El manejo integral de los residuos sólidos municipales siempre ha sido un problema en las gestiones municipales del Distrito, el cual se viene agudizando con el incremento de la población y las actividades económicas, además del deterioro de

27

la maquinaria, equipo y el limitado personal con que cuenta la municipalidad, lo que hace que se tenga una mirada con mayor alcance para dar solución al problema.

La actual gestión ha priorizado dar solución al problema de los residuos sólidos, comprometiéndose a la formulación del Proyecto para el manejo integral de los residuos sólidos municipales.

El presente proyecto se enmarca en los lineamientos siguientes:

Cuadro Nº 28: Instrumentos de gestión y lineamientos asociados con el PIP

Instrumento de Gestión

Lineamientos Asociados

Plan Estratégico de Desarrollo Concertado Distrital.

Objetivo 02: Conciencia y compromisos interinstitucionales para la protección y conservación del ambiente.Proyecto Estratégico de Desarrollo: Concertación de instituciones y organizaciones locales, nacionales e internacionales para mejorar y conservar el sistema ambiental.

Plan Estratégico de Desarrollo Concertado Regional.

Objetivo Estratégico: Preservación y Conservación de la Biodiversidad.

Objetivo Específico: Promover prácticas ecoeficientes en todas las instituciones públicas, empresas privadas y familias en la Región La Libertad.

Meta al 2016: Al menos 02 municipalidades provinciales ejecutan planes integrales de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos.

Plan Nacional Ambiental – Objetivos Estratégicos.

Objetivo 02: Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, asi como una producción limpia y ecoeficiente.

Metas al 2021: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

Política nacional del Ambiente

Eje de Política 02: Gestión Integral de la Calidad Ambiental.

Lineamiento de Política: a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en

materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.

d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.

28

Dentro de la estructura funcional, el proyecto pertenece a la siguiente estructura:

29

Función 17 Medio Ambiente

Programa 039 Medio Ambiente

Sub Programa

0086 Limpieza Pública.

3. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la situación actual3.1.1. Diagnóstico del área de influencia y área de estudio.Área de Influencia:El Proyecto para el Mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales tiene un ámbito de influencia que comprende la zona urbana del Distrito de Rázuri.

Área de Estudio:El área de estudio comprende la zona urbana del Distrito de Rázuri (PTO MALABRIGO).

Características Físicas del área de influencia y área de estudio:a) Características Geográficas:

El Distrito de Rázuri se encuentra ubicado geográficamente en la costa norte del Perú. Política y administrativamente en la Provincia de Ascope, Región La Libertad, con una altitud de 8 msnm en el Puerto de Malabrigo (Capital del Distrito) y a una distancia de 1300 metros en forma perpendicular al litoral peruano alcanza una pendiente promedio de 0.025 %, con 30 msnm en la parte más alta y a 7º42'03" Latitud Sur y 79º26'12" Latitud Oeste.

La superficie total del Distrito es del 317.09 Km2.

Sus límites son:Por el norte: con la Provincia de Pacasmayo,Por el oeste con los Distritos de Casa Grande y Paiján, Por el sur con Magdalena de Cao, yPor el oeste con el Océano Pacífico.

b) Características climáticasEl clima característico del lugar es: TEMPLADO, DESERTICO Y

OCEANICO, con temperaturas medias máximas de 22.9 ºC y Media mínima 15.7 ºC

c) Características hidrográficasLa disponibilidad del recurso hídrico proviene principalmente del sub

suelo y filtraciones; el agua proveniente del río Chicama se utiliza en época de abundancia.

En el distrito, la presencia de precipitaciones pluviales, se dan principalmente en los meses de verano, influenciado por la corriente de El Niño, que va desde los meses de Diciembre a Mayo.

d) Características GeológicasGeológicamente el Distrito presenta formaciones del terreno que van

desde los 0 msnm a 30 msnm, y su distribución relativamente plana como zona costera permite la distribución en tierras para agricultura, suelos eriazos y humedales. Los suelos agrícolas del distrito de Rázuri,

30

por su textura, facilitan las labores agrícolas. En la parte alta, los suelos eriazos se van incorporando a la actividad productiva desarrollando una agricultura moderna, empresarial y competitiva. En la parte de playa costera se forman los humedales.

Cuadro Nº 29:

e) Identificación de PeligrosLos peligros probables son:

- Inundaciones por fenómeno del niñoFenómeno natural que ocurre de manera estacional, especialmente en época de El Niño, cuyas fuertes precipitaciones producen crecidas violentas de los cursos de agua, originando las inundaciones.

- MaremotosFenómeno natural origina por las salidas de las aguas del mar sobre

la costa de la Ciudad de Puerto Malabrigo.

Cuadro Nº 30: Presencia de Fenómenos Naturales en la provincia de Ascope

FENÓMENOTotal de

Emergencias Prov: ASCOPE 26 COLAPSO DE VIVIENDAS 1 HELADA 1 INUNDACION 3

PRECIPITACIONES - LLUVIA 7

31

PRECIPITACIONES PLUVIALES (MEDIDAS PREVENTIVAS)

1

RIADA (CRECIDA DE RIO) (AVENIDA)

1

INCENDIO URBANO 12FUENTE : SINPAD - Dirección Nacional de Operaciones del INDECI

Cuadro Nº 31 Identificación de peligros

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

Come

ntarios

No Come

ntarios

Inundaciones Inundaciones

Comunicados de INDECI

Lluvias intensas Lluvias intensas

Heladas Heladas

Friaje / Nevada Friaje / Nevada

Sismos Sismos

SENA

MHI Sequía

s Sequías

MINA

G y JUDRCH Huayco

s Huaycos

Derrumbes / Deslizamientos

Derrumbes /

Deslizamientos

Tsunamis Tsunamis

Marina de Guerra del Perú

Incendios urbanos

Incendios urbanos X

Derrames tóxicos

Derrames tóxicos

X

Otros Otros

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO

X

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

SI NO

X

32

Cuadro Nº 32 Características de los peligros

Instrucciones:a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: - Frecuencia: período de recurrencia de los peligros identificados, se puede realizar sobre la base de

información histórica o en estudios de prospectiva.- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).a) Grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), según escala: B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin

Información: 4.

PELIGROS

Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado(C) = (a) * (b)

Inundación • ¿Existen

zonas con problemas de inundación?

1

• ¿Existe sedimentación en el río o quebrada?

• ¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará involucrado con el proyecto?

Lluvias intensas (FEN)

3


• ¿Existen procesos de erosión?

1

• ¿Existe mal drenaje de suelos?

• ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas?

1

• ¿Existen antecedentes de deslizamientos?

• ¿Existen antecedentes de derrumbes?

Heladas Friajes /

Nevadas

Sismos

1

Sequías

6Huaycos Otros

Del análisis de identificación de peligros se concluye que la zona donde se desarrollará el proyecto enfrenta un peligro alto, generalmente asociado a la presencia del Fenómeno El Niño.

33

Vías de Comunicación (Fuente: Plan vial Provincial participativo de Ascope 2008-2017):

La conectividad vial del Distrito se por vía asfaltada, existiendo una distancia de 47.954 km desde la Capital de Rázuri hasta el distrito.

El distrito de Rázuri cuenta con una extensión de 91.28 km de red de vial vecinal, pero su articulación con los 22 centros poblados del distrito es mala, se tiene acceso a 18 de ellos, mientras 04 están restringidos en su acceso. Por su parte, el nivel de transitabilidad es de regular estado.

Al distrito de Rázuri se accede mediante la Panamericana Norte a la

altura de Paiján EMP PE 1N (Paiján-Puerto Malabrigo), de la cual parte

una vía vecinal con una longitud de 15.91 km. con superficie asfaltada en

buen estado de conservación.

Asimismo se tiene los siguientes tramos viales:

EMP PE 1N (Paiján-El Milagro), de la cual parte una vía vecinal con

una longitud de 12.75 km. con superficie sin afirmar a nivel de trocha,

en regular estado de conservación.

EMP LI 532 (Paiján-Chumpón-Perla de Macabí-EMP LI 532 Santa

Rosa), de la cual parte una vía vecinal con una longitud de 11.37 km.

a nivel de trocha en regular estado de conservación.

EMP LI 532 (Macabí Alto-La Garita - EMP LI 534 Toma de Leones),

de la cual parte una vía vecinal con una longitud de 9.83 km. a nivel

de trocha en regular estado de conservación.

EMP PE 1N (La Arenita-Palomar - EMP LI 532 Paraíso), de la cual

parte una vía vecinal con una longitud de 12.14 km. a nivel de trocha

en regular estado de conservación.

El distrito también cuenta con caminos de herradura:

Santa Rosa – Boca del Río, con una longitud de 11 km.

34

Puerto Malabrigo – Otra Playa, con una longitud de 4 Km.

Estos caminos de herradura son utilizados principalmente para fines

de pesca, caza y paseo.

La articulación comercial del distrito es principalmente con la ciudad

capital de Trujillo y Paiján, para lo cual, en el distrito de Rázuri se tienen

registradas 04 empresas que hacen servicio de transporte de pasajeros,

ya sea desde Paiján o desde Trujillo, como se observa en el siguiente

cuadro:

Cuadro Nº 33: Transporte Público de Pasajeros por Distritos

Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso

35

El distrito de Rázuri tiene actividades económicas bien marcadas, en donde predomina la pesca industrial y artesanal, alternando con la actividad agrícola y en menor medida con la ganadería.

En la actividad agrícola, generalmente se tiene el cultivo de Espárragos, alcachofas y sus productos tradicionales, tales como la caña de azúcar, maíz, ajíes, yuca, entre otros. Por su parte en la actividad industrial está avocado principalmente al procesamiento de harina de pescado.

El sector agroindustrial está representado por la industria de harina de pescado, procesada en 10 fábricas instaladas en la parte norte de la capital del distrito, con una producción anual de 1 101,213 TM, para la exportación a los mercados internacionales.

Las empresas productoras son las siguientes:

Cuadro Nº 34:Empresas Industriales procesadoras de pescado – Distrito de Rázuri

Condición de la empresa

Nombre de la empresa

Asociadas en APROCHICAMA

TASA NORTE TASA SURPIANGESACFGPACÍFICO CENTROEXALMARCOPEINCAHAYDUK

No asociadasCORMARCALETA DORADA SAC

Fuente: APROCHICAMA 2007

Para el año 2010, por la fusión de algunas de las empresas, solo quedan 7 empresas, las cuales están articuladas en la Asociación de Productores de Harina y aceite de Pescado – APROCHICAMA, a través de la cual han logrado establecer relaciones con las instituciones públicas y privadas del distrito, como parte de su política de responsabilidad social.

En la zona rural, en el rubro exportador tenemos la planta de empaque de espárrago para la exportación en fresco, representa el esfuerzo de los pequeños productores de las diversas organizaciones que se han articulado en la Red de Organizaciones Productivas Agropecuarias – REOPA, quienes han logrado el

36

apoyo de la cooperación internacional a través del Programa de Desarrollo Económico de La Libertad y Cajamarca – PRODELICA y del Centro de Transferencia Tecnológica a Universitarios – CTTU – San José en su condición de asociado al Programa de Ayuda en Acción – Perú, para hacer realidad este proyecto que inició sus operaciones en el año 2007, de mucha importancia para el desarrollo de la agricultura del valle Chicama. Para el año 2010, esta organización ha inaugurado una Planta para el Congelado de Alimentos, lo que será de mucho beneficio para la pequeña agricultura y para la generación de empleo.

La producción para el mercado externo, pesquera y agrícola, tiene una limitante para su operatividad con mayor beneficio para la población del distrito y el ámbito del valle Chicama, inclusive de la región, se trata de las limitadas condiciones de operatividad del muelle de nuestro Puerto, determinando que actualmente el 60% de la producción de harina de pescado se esté exportando por el puerto de Salaverry, próximo a la ciudad de Trujillo, alimentando el centralismo regional

A continuación se presenta el cuadro de la población económicamente activa que se encuentra en situación de ocupada, según ocupación principal:

Cuadro Nº 35: Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada, según

actividad económica – Distrito de Rázuri 2007

VARIABLE / INDICADORDistrito RAZURI

Cifras Absolutas %PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA (14 y

más años) Población Económicamente Activa(PEA) 3008 Tasa de actividad de la PEA 49.5 Hombres 74.2 Mujeres 21.5 PEA ocupada 2829 94 Hombres 2252 93.9 Mujeres 577 94.6 PEA ocupada según ocupación principal 2829 100 Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 8 0.3 Profes., científicos e intelectuales 76 2.7 Técnicos de nivel medio y trab. Asimilados 87 3.1 Jefes y empleados de oficina 138 4.9 Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 288 10.2 Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 466 16.5 Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 241 8.5 Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 262 9.3 Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 1223 43.2 Otra 2 0.1 Ocupación no especificada 38 1.3 PEA ocupada según actividad económica 2829 100

37

Agric., ganadería, caza y silvicultura 1165 41.2 Pesca 294 10.4 Explotación de minas y canteras 2 0.1 Industrias manufactureras 294 10.4 Suministro de electricidad, gas y agua 5 0.2 Construcción 139 4.9 Comercio 287 10.1 Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 35 1.2 Hoteles y restaurantes 93 3.3 Trans., almac. y comunicaciones 178 6.3 Intermediación financiera 3 0.1 Activid.inmobil., empres. y alquileres 66 2.3 Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 96 3.4 Enseñanza 58 2.1 Servicios sociales y de salud 14 0.5 Otras activ. serv.comun.soc y personales 27 1 Hogares privados con servicio doméstico 29 1 Actividad económica no especificada 44 1.6

Fuente: INEI – CENSO 2007

Cuadro Nº 36:Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada, según

actividad económica – Distrito de Rázuri 2007


Cifras Absolutas

%

PEA ocupada según actividad económica

2,829 100

Agric., ganadería, caza y silvicultura 1,165 41.2

Pesca 294 10.4

Explotación de minas y canteras 2 0.1

Industrias manufactureras 294 10.4

Suministro de electricidad, gas y agua 5 0.2

Construcción 139 4.9Comercio 287 10.1

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 35 1.2

Hoteles y restaurantes 93 3.3

Trans., almac. y comunicaciones 178 6.3

Intermediación financiera 3 0.1

Activid.inmobil., empres. y alquileres 66 2.3

Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 96 3.4

Enseñanza 58 2.1

Servicios sociales y de salud 14 0.5

Otras activ. serv.comun.soc y personales 27 1

Hogares privados con servicio doméstico 29 1

38

Organiz. y órganos extraterritoriales - -

Actividad económica no especificada 44 1.6Fuente: INEI – CENSO 2007

Ingreso promedio familiar mensual

El promedio de ingresos familiares per cápita, según el informe del PNUD, para el distrito de Rázuri asciende a 357.00 nuevos soles al mes, como se puede apreciar en el siguiente cuadro, indicándonos los bajos ingresos que poseen estas familias.

Cuadro Nº 37:IDH e Ingresos familiares per cápita – Distrito de Rázuri 2007

Provincia PoblaciónÍndice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al

nacerAlfabetismo

Ingreso familiar per

cápita

Distrito habitant

es ranki

ng IDH

Ranking

años

ranking

% rankin

g N.S. mes

ranking

Ascope 116 229 480.636

7 29

74.08

3594.4

8 39 396.1 19

1 Ascope 7 012 6480.631

7 223

73.97

32193.6

1 471

372.6 162

2 Chicama 15 056 3210.631

4 225

73.87

33393.6

5 468

382.0 147

3 Chocope 10 138 4770.646

5 133

74.01

31294.6

9 372

454.9 66

4Magdalena de Cao

2 884 1 1540.636

0 190

74.05

30592.9

2 522

418.8 98

5 Paiján 23 194 2190.615

8 327

73.58

36393.2

1 505

315.2 296

6 Rázuri 8 330 558 0.628 239 343 94.8 365 357.0 187

39

373.76

2

7Santiago de Cao

19 731 2530.646

5 131

74.44

26595.5

5 299

420.2 97

8 Casa Grande 29 884 1630.649

3 117

74.41

27195.2

9 319

444.2 75

Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2009.

Aspectos Socioeconómicos:Aspectos demográficos de la población del área de influencia y

área de estudio.El Distrito de Rázuri cuenta con una población creciente, como se

puede apreciar en la información de diferentes censos realizados.

CUADRO N° 38Datos Oficiales según INEI: Población Total Rázuri (Urbana y Rural)

DESCRIPCION / AÑOS

1972 (Junio) 1981 (Julio) 1993 (Junio) 2005 (Agosto)

LOCALIDAD Pob Viv hab/viv Pob Viv hab/viv Pob Viv hab/viv Pob Viv hab/viv

PUERTO MALABRIGO (zona urbana de Rázuri)

4.695 1.143 4,11 3.582 965 3,71 6.773 1.703 3,98 7.611 2,550 2,98

Fuente: INEI

La población según el censo del año 2007, asciende a 8 330 hab. de los cuales 4 922 pertenecen al área urbana y 3 408 habitantes pertenecen al área rural. Su tasa de crecimiento es de 0.249 %, evidenciándose un mayor crecimiento poblacional en el área urbana y un descenso de la población rural, con respecto al censo de 1993.

CUADRO N° 39:Características de la Población - Distrito RAZURI

– 2007

Población Total 8,330Población Urbana 4,922Población Rural 3,408Población Total Hombres 4,415Población Total Mujeres 3,915Tasa Crecimiento Intercensal (1993 - 2007)

0.2490%

Población de 15 años y más 5,905Porcentaje de la población de 15 años y más

70.9

Tasa de Analfabetismo de la población de 06 y más años

5.02

PEA de 6 años a mas 3025

40

PEA de 6 años a mas – Urbana 1647PEA de 6 años a mas – Rural 1378

Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007

El Distrito de Rázuri presenta una incidencia de pobreza total de 27.8 %, calificándose como relativamente alto, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 40: Incidencia de la Pobreza en el distrito de Rázuri


Número %

POBREZA MONETARIA

Incidencia de pobreza total 2345 27.8 Incidencia de pobreza extrema 316 3.2


Para el presente proyecto, se trabajará con la población urbana, que corresponde al área de estudio y para el distrito de Rázuri ascienden a 4922 habitantes al 2007.

Servicios de educación

En el Distrito se cuenta con diversas instituciones educativas, tanto públicas como privadas, quienes brindan el servicio educativo.

La localidad cuenta con centros de enseñanza desde el nivel inicial, primario y secundario; y para lograr otros niveles de instrucción la población estudiantil debe movilizarse a Paiján o en el mejor de los casos a Trujillo, donde se concentran las principales Universidades, centros de estudio superior, institutos técnicos como el SENATI y SENCICO así como diversas instituciones educativas que brindan capacitaciones técnicas o carreras cortas.

En los siguientes cuadros podemos apreciar a dichas instituciones y sus características principales:

Cuadro Nº 41: Instituciones Educativas Públicas – Distrito de Rázuri - 2010

Código modular

Nombre de la I.E.

Nivel / Modalidad

DirecciónCentro

pobladoAlumnos (2010 P/)

Docentes (2009 P/)

0218487 1603 Inicial - JardínCalle SAN MARTIN 183

PUERTO MALABRIGO 78 3

0691030 1709 NIÑO JESUS

Inicial - JardínJirón MIGUEL GRAU 450


41

1167709 1748 Inicial - JardínOtros PERLA DE MACABI

LA PERLA DE MACABI 22 1

1167741 1783 Inicial - JardínCarretera PUERTO MALABRIGO S/N

MACABI ALTO 23 2

1167782 1898 Inicial - JardínCarretera PANAMERICANA KM. 620

LA ARENITA 42 2

0214171 80052 MICAELA BASTIDAS

Primaria Otros MONTE SECO MONTE SECO 44 3

021418980053 JOSE OLAYA BALANDRA

PrimariaCarretera PANAMERICANA KM 621

LA ARENITA 111 8

116786580053 JOSE OLAYA BALANDRA

SecundariaCarretera PANAMERICANA KM 621

LA ARENITA 59 10

0211979 80060 PrimariaCalle ALFONSO UGARTE 643


0211987 80061 PrimariaCalle DANIEL ALCIDES CARRION 976


1167907 80085 SecundariaCarretera PUERTO MALDONADO KM. 07

MACABI ALTO 114 11

0212001 80085 PrimariaCarretera PUERTO MALDONADO KM. 07

MACABI ALTO 138 8

0211755 80631 PrimariaOtros PERLA DE MACABI


1449230 80631 SecundariaOtros PERLA DE MACABI


0475079 80790 Primaria Otros EL PARAISO EL PARAISO 61 3

0475087 80791 CESAR VALLEJO

Primaria Otros EL PALOMAR EL PALOMAR 35 3

1449164 DIVINO NIÑO DEL MILAGRO

Educación Especial

Calle AV. PROLONGACION TACNA S/N


3098903 EL PALOMARInicial no escolarizado

Otros EL PALOMAR S/N

EL PALOMAR 15 0

1449453 EL PANCAL Inicial - JardínOtros LA LINEA - EL PANCAL

LA LINEA DE PANCAL 20 1

3098905 EL PARAISOInicial no escolarizado

Otros EL PARAISO S/N

EL PARAISO 15 0

0394270 JOSE ANDRES RAZURI

SecundariaCalle LEONCIO PRADO S/N


3098901 LA LINEAInicial no escolarizado

Otros LA LINEA S/N LA LINEA 18 0

0691097 MALABRIGO CETPROCalle TARAPACA S/N


3098906 MONTE SECOInicial no escolarizado

Otros MONTE SECO S/N

MONTE SECO 14 0

3098909 SANTA ROSAInicial no escolarizado

Otros AA.HH. SANTA ROSA S/N

MACABI ALTO 10 0

Fuente: ESCALE - MED

Cuadro Nº 42: Instituciones Educativas Privadas – Distrito de Rázuri- 2010Código modula

r

Nombre de la I.E.

Nivel / Modalidad

Gestión / Dependencia

DirecciónCentro

pobladoAlumnos (2010 P/)

Docentes (2009 P/)

1405356MUNDO MAGICO

Inicial - Cuna-Jardín

Privada - Particular

Calle DANIEL ALCIDES CARRION 878

PUERTO MALABRIGO

20 0

1405364MUNDO MAGICO

PrimariaPrivada - Particular

Calle DANIEL ALCIDES CARRION 878

PUERTO MALABRIGO

19 0

1449305VIRGEN DE

FATIMAInicial – Jardín

Privada - Particular

Calle TARAPACA 331PUERTO

MALABRIGO64 0

Fuente: ESCALE - MED

42

En lo que corresponde al nivel de analfabetismo en el distrito, se tiene 5.02 % de población analfabeta de 06 años a más. Dentro de la edad escolar se tiene que un 0.9% es analfabeta y no asiste a una escuela.

La asistencia al sistema educativo regular es de 63.8%, siendo los niños los que alcanzan mayor asistencia con 96.7%.

Cuadro Nº 43:Indicadores de Educación - Distrito de Rázuri - 2007


Número %

EDUCACION

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 1910 63.8

De 6 a 11 años 925 96.7

De 12 a 16 años 691 86.3

De 17 a 24 años 294 23.8

Pobl.con educ. superior (15 y más años) 1465 24.8

Hombre 795 25.3

Mujer 670 24.2Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta

16 0.9

Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria 13.3

Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 16.9

Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria

1 0.1

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

Servicios de salud

En el distrito de Rázuri, el servicio de salud actualmente es deficitario. La demanda de la población cada vez es mayor (47.4%), tanto en el espacio rural como en el urbano. La oferta es deficitaria (1.32%); el único establecimiento de atención es la Posta de Salud ubicada en el Puerto Malabrigo, capital del distrito, con limitada implementación y equipamiento, que determinan también una limitada atención a la población. La falta de equipamiento determina que los casos críticos se deriven a la ciudad de Trujillo, poniendo en riesgo la vida de las personas y afectando seriamente la economía de las familias.

El servicio, actualmente, luego de un periodo de atención las 24 horas del día con el aporte de APROCHICAMA y la Municipalidad, ha vuelto a solo ocho horas diarias de lunes a viernes; los sábados y domingos, debido a la carencia de personal no se dispone de este servicio. La infraestructura no está siendo utilizada en su totalidad.

En el espacio rural no existe ningún centro de atención. La población tiene que trasladarse hasta Malabrigo, o lo hace directamente al Centro de Salud del distrito de Paiján o a la ciudad de Trujillo, de acuerdo a la gravedad. El personal de salud de la Posta de Salud de Malabrigo, con mucho esfuerzo se traslada a las comunidades rurales para atender periódicamente la salud preventiva promocional. Pero, desde hace aproximadamente 12 años en el sector de

43

Macabí Alto se construyó una infraestructura para estos fines, que hasta ahora no ha funcionado.

La cobertura del servicio de salud a la población se complementa con la presencia del establecimiento de Essalud, que brinda atención de los trabajadores de las empresas productoras de harina y aceite de pescado, y de otras instituciones locales que tienen trabajadores asegurados

Los indicadores de Salud para el distrito de Rázuri, se presentan a continuación:

Cuadro Nº 44: Indicadores de Salud - Distrito de Rázuri - 2007

Afiliación al SIS Plan A (0-4 anos) 43%

Plan B (5-17ano s) 23%

Plan C (Gestantes) 85%

Mortalidad materna 0%

Parto institucional 6%

Incidencias del TBC . 8%

Incidencias de casos de EDA 1.50%

Incidencias de casos de IRA 1.60%

Mortalidad infantil en menores de 1 año 0.02%

COBERTURA DEL SERVICIO PERINATAL

Control prenatal 86%

Parto institucional (Otras instituciones) 1.19%

Fuente: Establecimiento de Salud-Rázuri - 2009

La Desnutrición en el distrito, de acuerdo al diagnóstico nutricional de la población infantil, realizado por el Puesto de Salud de Rázuri en coordinación con la Municipalidad distrital de Rázuri, tenemos la información que se muestra a continuación:

Gráfica Nº 01

44

Servicios de saneamiento

Según el Censo de Población y Vivienda – INEI 2007, en promedio, la tercera parte de la población ocupa viviendas que no disponen de agua potable. En la zona rural, las tres cuartas partes de la población carece de agua potable y en la zona urbana esta proporción se reduce a la quinta parte de la población.

En el distrito de Rázuri, en el espacio urbano cuentan con los servicios de electricidad, agua y desagüe, los espacios de crecimiento urbano y peri urbano, todavía carecen de estos servicios, siendo más crítico en estos últimos que habitan viviendas precarias.

En el espacio rural, los sectores de Macabí Alto, Santa Rosa, La Perla de Macabí, La Corlib y Monteseco, El Palomar, El Pancal y El Algodonal, disponen de servicio de agua potable; y los sectores de Macabí Alto, Santa Rosa, La Perla de Macabí, Monteseco, La Corlib y el Palomar, disponen de electricidad. Todos los sectores rurales carecen de alcantarillado, utilizando pozos sépticos que en el tiempo está causando la contaminación de la napa freática, fuente de abastecimiento del agua para consumo humano. El sector de Pueblo Libre-Progreso, carecen de los servicios esenciales para una vida digna, siendo por lo tanto más vulnerables a la presencia de enfermedades, donde la niñez sufre los mayores estragos.

El distrito cuenta con el servicio de agua potable y alcantarillado, siendo la cobertura del 58.0% para el caso del acceso al agua potable, mientras que 43.5% para el caso del acceso al sistema de alcantarillado.

Cuadro Nº 45:Indicadores de Servicios de Agua y alcantarillado- Distrito de Rázuri - 2007


Cifras Absolutas %

VIVIENDA

Viviendas con abastecimiento de agua

Red pública dentro de la vivienda 1153 54.9

45

Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 49 2.3

Pilón de uso público 16 0.8

Viviendas con servicio higiénico

Red pública de desagüe dentro de la vivienda 869 41.3 Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro

de la edificación 46 2.2

Pozo ciego o negro / letrina 748 35.6

Viviendas con alumbrado eléctrico

Red pública 1233 58.7Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Servicios de electrificaciónEl Distrito cuenta con servicio de alumbrado eléctrico, aunque este

servicio es todavía limitado, alcanzando una cobertura de 58.7%

Cuadro Nº 46:Indicadores de Servicios de energía eléctrica- Distrito de Rázuri -

2007


Cifras Absolutas %

Viviendas con alumbrado eléctrico

Red pública 1233 58.7Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Calidad de las viviendasEn el espacio urbano el 80% de las viviendas son de material rústico, principalmente a base de madera, caña y barro, las restantes son de concreto, con mejores condiciones de habitabilidad,

En el espacio rural, tenemos sectores como Macabí Alto donde las familias en un 30% han mejorado sus viviendas, construyendo con material de concreto; pero el 70% restante viven en viviendas rústicas. Las familias de los demás sectores y pequeños centros poblados (La Perla, Monteseco, El Palomar y El Paraíso), habitan viviendas rústicas.

Condiciones económicas

La población económicamente activa del Distrito de Rázuri, mayormente se emplea en la Agricultura y ganadería y en menor medida en la pesca y en las industrias manufactureras y el comercio, como se puede visualizar en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 47:PEA ocupada según actividad económica- Distrito de Rázuri -

2007

46


Cifras Absolutas

%

PEA ocupada según actividad económica

2,829 100

Agric., ganadería, caza y silvicultura 1,165 41.2

Pesca 294 10.4

Explotación de minas y canteras 2 0.1

Industrias manufactureras 294 10.4

Suministro de electricidad, gas y agua 5 0.2

Construcción 139 4.9Comercio 287 10.1

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 35 1.2

Hoteles y restaurantes 93 3.3

Trans., almac. y comunicaciones 178 6.3

Intermediación financiera 3 0.1

Activid.inmobil., empres. y alquileres 66 2.3

Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 96 3.4

Enseñanza 58 2.1

Servicios sociales y de salud 14 0.5

Otras activ. serv.comun.soc y personales 27 1

Hogares privados con servicio doméstico 29 1

Organiz. y órganos extraterritoriales - -

Actividad económica no especificada 44 1.6Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Niveles de ocupaciónPara el distrito de Rázuri se presenta una tasa de actividad de la PEA

de 49.5%, evidenciándose una alta tasa de desempleo en el distrito. Asimismo, del total de la PEA, son los hombres los que acceden mayormente a la actividad económica.

Cuadro Nº 48Participación de la Población en la actividad económica- Distrito

de Rázuri - 2007


Cifras Absolutas %PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años) Población Económicamente Activa(PEA) 3008 Tasa de actividad de la PEA 49.5 Hombres 74.2

47

Mujeres 21.5 PEA ocupada 2829 94 Hombres 2252 93.9 Mujeres 577 94.6 PEA ocupada según ocupación principal 2829 100 Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 8 0.3 Profes., científicos e intelectuales 76 2.7 Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 87 3.1 Jefes y empleados de oficina 138 4.9 Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 288 10.2 Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 466 16.5 Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 241 8.5 Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 262 9.3 Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 1223 43.2 Otra 2 0.1 Ocupación no especificada 38 1.3 PEA ocupada según actividad económica 2829 100 Agric., ganadería, caza y silvicultura 1165 41.2 Pesca 294 10.4 Explotación de minas y canteras 2 0.1 Industrias manufactureras 294 10.4 Suministro de electricidad, gas y agua 5 0.2 Construcción 139 4.9 Comercio 287 10.1 Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 35 1.2 Hoteles y restaurantes 93 3.3 Trans., almac. y comunicaciones 178 6.3 Intermediación financiera 3 0.1 Activid.inmobil., empres. y alquileres 66 2.3 Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 96 3.4 Enseñanza 58 2.1 Servicios sociales y de salud 14 0.5 Otras activ. serv.comun.soc y personales 27 1 Hogares privados con servicio doméstico 29 1 Actividad económica no especificada 44 1.6

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

48

3.1.2. Diagnóstico de los servicios

Diagnóstico del servicio:

a) Situación del Servicio

Caracterización de los residuos Sólidos Municipales

En el distrito se tiene una producción de los Residuos Sólidos Municipales de 0.397 kg. de residuos por persona/día, siendo la cobertura del 70% y en el caso de las urbanizaciones es del 100%, en lugares de difícil acceso sólo del 60%.

En el total de la zona urbana se producen 1.97 TM de residuos domésticos diarios lo cual representa 720.32 toneladas al año;

El centro de salud produce 0.119 TM. al día. El Mercado produce 0.88 TM al día, los que son almacenados en 05

cilindros de 55 galones, como se mencionó anteriormente.

En cuanto a la Composición de los Residuos Sólidos Municipales se tiene información preliminar de la siguiente composición que se muestra en el cuadro:

Cuadro Nº 49 Composición física de los residuos sólidos domésticos – Rázuri zona Urbana 2011

DESCRIPCION TOTALPORCENTAJE

%

Papel 35.955 2.908%Cartón 29.445 2.381%Plástico duro 35.480 2.869%Bolsas plásticos 25.822 2.088%Metales 20.775 1.680%Vidrio 25.470 2.060%Trapos 13.183 1.066%Pañales desc 55.850 4.516%Orgánicos 819.032 66.233%Otros 175.573 14.198%TOTAL 100.000%

Fuente: Estudio de Caracterización - 2011

Asimismo, se tiene que la mayor fuente de generación de los residuos sólidos, lo constituye los domicilios y en muy poca cantidad el único mercado, como se aprecia en el siguiente cuadro:

49

Cuadro Nº 50 Participación de los residuos sólidos por tipo – Rázuri zona Urbana 2011

DISTRITO RÁZURI

GPC (Kg./Hab/día

)Número

Generación Total

(Kg/día)

Generación ton/día

Generación ton/año

Doméstico 0.3970 4971.00 1973.49 1.97 720.32Mercado 9.8000 26.00 254.80 0.25 93.00Comerciales 2.7000 118.00 318.60 0.32 116.29Instituciones educativas

0.0267 1115.00 29.77 0.03 10.87

Total 2576.66 2.58 940.48Fuente: Estudio de Caracterización - 2011

Las etapas de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos:

Almacenamiento de los Residuos Sólidos Municipales.

Las familias almacenan sus residuos sólidos a nivel intra domiciliario en bolsas plásticas y sacos de 50 kg.; ellos no realizan segregación alguna.

A nivel extra domiciliario, el almacenamiento de los residuos sólidos se da en tachos, los cuales se encuentran en las principales calles; estos tachos son de 0.02 M3 de capacidad, almacenando un aproximado de 0.0058 TM y contemplando que se dispone de 17 tachos, entonces tenemos un total almacenado de 0.0329 TM de residuos al día. La recolección de estos residuos se da de manera diaria.

DescripciónNº

TachosCapac Max ( TM ) Día

Capac Prom (TM ) Día

Total ( TM ) Día

Barrido 17 0.0058 0.0019 0.0329

Cuadro Nº 51: Disposición de los tachos en calles – Rázuri zona Urbana 2011

Nº Intersección de CalleNº de

TachosEstado

1 Prol Tacna y Carret Paiján 1.00 Regular2 Arica y Carret Paiján 2.00 Regular3 Arica y Alfonso Ugarte 4.00 Regular4 Tacna y Alfonso Ugarte 2.00 Regular5 Arequipa y Psje. Lima 1.00 Regular6 Bolivar y Psje. Lima 1.00 Regular7 Arequipa y Alf. Ugarte 1.00 Regular8 Bolivar y Alf. Ugarte 1.00 Regular9 Arica y Psje. 1 2.00 Regular

50

Disposición de los tachos de basura para almacenamiento de RR.SS. en las calles.

10 Orilla de Playa (Malecón 28 de Julio) 2.00 Regular

Total 17.00 Fuente: Estudio de Campo - 2011

En lo que corresponde al mercado existen 05 cilindros para el almacenamiento de los residuos sólidos, con una capacidad de 0.978 m3.

En lo que corresponde a Instituciones educativas se tiene la presencia de 05 instituciones, las cuales almacenan un total de 0.03 TM/día.

51

Fig. Nº 1 Disposición actual de los tachos para almacenamiento de Residuos Sólidos – Rázuri 2011

52

Fuente: Estudio de campo - 2011

El barrido de las calles se lleva a cabo manualmente con personal de limpieza pública de la municipalidad, se ponen a dos barrenderas en cada calle y van avanzando el trabajo cuadra por cuadra, esto es para evitar asaltos o robos a las señoras de limpieza pública. Como equipo, ellas cuentan con un carrito recolector, escoba, recogedor y rastrillo, además de sus equipos de seguridad los mismos que constan de: guantes, respirador y lentes de seguridad.

Cuadro Nº 52: Situación actual del barrido de los Residuos Sólidos en las calles pavimentadas – Rázuri 2011

Nº Nombre de CalleCalles con Pavimento (Km)

Con Barrido Sin Barrido Total

1 Arica 0.69 0.27 0.96

2 Tacna 0.74 0.29 1.03

3 Tarapaca 0.47 0.35 0.82

4 Lima 0.46 0.38 0.84

5 Arequipa 0.53 0.32 0.85

6 Bolivar 0.39 0.10 0.49

7 San Martín 0.08 0.54 0.62

8 Saenz Peña 0.12 0.55 0.67

9 Francisco Bolognesi 0.12 0.52 0.6410

Daniel A. Carrión 0.25 0.36 0.61

11

Miguel Grau 0.43 0.23 0.66

12

Psje. Lima 0.07 0.00 0.07

13

Alfonso Ugarte 0.45 0.23 0.69

14

Leoncio Prado 0.66 0.00 0.66

15

Ricardo Palma 0.00 0.67 0.67

16

Túpac Amaru I 0.00 0.40 0.40

17

Ayacucho 0.00 0.60 0.60

18

La Libertad 0.00 0.65 0.65

19

Cuzco 0.00 0.60 0.60

20

Ancash 0.00 0.59 0.59

21

Javier Heraud 0.00 0.16 0.16

53

22

José Olaya 0.00 0.57 0.57

23

Miramar 0.55 0.00 0.55

24

Túpac Amaru II 0.00 0.40 0.40

TOTAL 6.01 8.76 14.77Fuente: Estudio de Campo - 2011

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, se tiene un total de 6.01 km de calles en las que se realiza el barrido y una demanda de 8.76 km adicionales que necesitan del servicio de barrido, haciendo un total de 14.77 km de calles que se tiene pavimentadas en lo que corresponde a la zona urbana del distrito de Rázuri, y conocido como Puerto Malabrigo.

A continuación se presenta de manera gráfica el diagnostico del servicio de barrido en la zona urbana.

Fig. Nº 2 Barrido actual y proyectado de los Residuos Sólidos – Rázuri 2011

54

Personal realizando el barrido de las calles en grupos de 02 a 03 personas

Fuente: Estudio de Campo - 2011

El equipo con que se cuenta para las labores de almacenamiento y barrido son:

Cuadro Nº 53: Situación actual para almacenamiento y barrido de los Residuos Sólidos – Rázuri 2011

Equipamiento para ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

Equipo CantidadCapacidad

(m3)Modelo y año

de adquisiciónVida útil (años)

a) escobas 18 2011 0.25b) Carritos de barrido 10 0.30 2011 1c) recogedores 18

Fuente: Municipalidad de Rázuri-área de Limpieza Pública.

Los equipos con que se cuenta son insuficientes, y se encuentran deteriorados, como los carritos de barrido los cuales están en reparación de llantas siendo aún de este año.

55

Por su parte el personal no cuenta con uniforme ni complementos de seguridad, lo poco que poseen se encuentra en mal estado y otros que ya cumplieron con su vida útil.

A pesar que se barren las calles, aún existen puntos críticos donde se acumulan los residuos sobre todo desmonte y materiales de construcción, muchos de ellos en la playa, casas abandonadas y los canales de regadío o acequias.

Fig. Nº 3 Puntos Críticos con acumulación de Residuos Sólidos – Rázuri 2011

56

Fuente: Estudio de Campo -2011.

Recolección y transporte de los Residuos Sólidos Municipales

Para las labores de recolección la municipalidad emplea 02 volquetes, quienes recogen los residuos de las principales calles del distrito.

Se cuenta con 02 camiones volquetes, de 10 m3 y 5 m3 respectivamente, hacen el recorrido en 02 turnos y su horario es 7:30 a.m. a 12:00 p.m. y de 1:00 p.m. a 4:30 p.m. para luego transportar los residuos sólidos al botadero.

En la etapa de recolección se cuenta con 03 obreros.

Los vehículos son deficientes, en primer lugar porque son vehículos de segunda y porque ya cumplieron con su vida útil y se malogran a cada momento, asimismo son insuficientes para recoger y transportar todo el volumen de los residuos sólidos, los que se acumulan en puntos críticos.

57

Cuadro Nº 54: Situación actual para recolección y transporte de los Residuos Sólidos – Rázuri 2011

Equipamiento para RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Equipo Cantidad Capacidad (m3)Modelo y año


a) Camión Volquete 1 10 Volvo (2000) 8b) Camión Volquete 1 5 Dina (1985) 12

Fig. Nº 4 Recorrido del Vehículo para el recojo de Residuos Sólidos – Rázuri 2011

Fuente: Estudio de Campo -2011.

REAPROVECHAMIENTO

58

Ruta para llegar al botadero actual.

En el distrito no se cuenta con plantas de reaprovechamiento o tratamiento de los residuos sólidos por parte de la municipalidad, sin embargo existen recicladores informales en una cantidad de 10 personas, quienes segregan los residuos sólidos para comercializar los residuos inorgánicos. Ellos no cuentan con equipos o vestimenta de protección y lo hacen al aire libre en las calles.

Se cuenta con 02 personas que comercializan los residuos inorgánicos, realizando su actividad de manera informal. Estos residuos son transportados a la ciudad de Trujillo.

DISPOSICIÓN FINAL

Para la disposición final de los residuos sólidos se cuenta con un botadero informal, en la cual se depositan aprox. 2.0 TM de residuos por día. En este lugar realizan actividades de reciclaje 6 a 8 personas de manera informal, sin tener ninguna protección; ellos lo vienen realizando desde hace 12 años.

Hasta este lugar llegan los volquetes que transportan los residuos recolectados durante el día.

En el botadero se observa contaminación al aire por: quema de basura y emisiones generadas por la descomposición de la materia orgánica.También se observa contaminación del suelo y posiblemente la napa freática por los lixiviados generados por la descomposición de los residuos orgánicos.El viento arrastra sobre todo las bolsas del botadero y se ven a lo largo del camino y quedan esparcidas en las áreas de cultivo.

El botadero se ubica en la margen izquierda del humedal el tubo, ocasionando la contaminación a este ambiente.

59

b). Situación de la Infraestructura

AlmacenamientoNo se dispone de infraestructura para almacenamiento para el caso

de los residuos domiciliarios.

En el caso del Mercado, se cuenta con 05 cilindros, de 55 galones, el cual almacenan 0.88 TM en total y se recoge 02 veces al día, a las 7.00 am y 2:00 pm.

BarridoNo se necesita de infraestructura para realizar esta actividad

Recojo y TransporteNo se dispone de infraestructura para las actividades de recojo y

transporte, estas actividades son realizadas de manera directa, mediante el volquete, el mismo que traslada los residuos sólidos hacia el botadero.

ReaprovechamientoNo se realiza actividad de reaprovechamiento por parte de la

municipalidad, por lo tanto no existe infraestructura.

Disposición FinalSe dispone de un botadero informal que se encuentra ubicado a 2.0

km de la ciudad de Puerto Malabrigo. Este botadero viene funcionando desde el año 1998, y entre otras características se tiene lo sgte.:

Cuadro Nº 55: Características del botadero informal – Rázuri 2011

Variable CaracterísticaDistancia 2.0 KmÁrea 10 Ha.UbicaciónNº de Personas

informales que trabajan en el Botadero

6 a 8 personas

Volumen de RRSS que se depositan

2.0 TM aprox.

Frecuencia DiariaPendiente PlanoPropiedad Municipal

60

Años de funcionamiento

Más de 12 años

Asimismo el botadero se encuentra cerca a los humedales el TUBO, que son áreas naturales protegidas de acuerdo al SERNAMP.

Al botadero se accede por la vía de la carretera Paiján, Puerto Malabrigo a la altura del KM 13.5 a la mano derecha.

c).Análisis de vulnerabilidad de los componentes

Exposición de los componentesEl distrito en general se encuentra muy expuesto a peligros

como inundaciones y maremotos, por estar muy junto al mar.

Fragilidad: Los componentes se muestran muy frágiles, razón por la cual

se tomará en cuenta las recomendaciones técnicas para tener infraestructura con menor fragilidad.

Resiliencia: La población del distrito no se encuentra totalmente preparada

para afrontar un peligro natural, siendo lenta su capacidad de recuperación.

Cuadro Nº 56: Análisis de Vulnerabilidad de los componentes

Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto

Preguntas Sí No

Comentarios

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? No

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

Si

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica. Si

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Si

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Si

61

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Si

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Si

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

Si

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de desastres? No

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? No

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? No

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? No

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? Si

Cuadro Nº 57: Análisis del Grado de Vulnerabilidad de los componentes

Formato Nº 3: Identificación del Grado de vulnerabilidad por factores de Exposición, Fragilidad y Resiliencia

Factor de Vulnerabilida

dVariable

Grado de Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Exposición(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro

X

(B) Características del terreno X

Fragilidad(C) Tipo de construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

Resiliencia

(E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X

(G) Integración institucional de la zona X(H) Nivel de organización de la población X(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población

X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres

X

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.

X

Del análisis del formato 2 y 3 se determina que el proyecto se enfrenta a un grado de vulnerabilidad MEDIA, debido a que enfrenta un grado medio de exposición y tiene variables de resiliencia altamente vulnerables.

62

Como resumen de la identificación de peligros y el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, se concluye que presenta riesgo ALTO

Cuadro Nº 58: Identificación del Riesgo

Definición de peligros /

Vulnerabilidad


Bajo Medio Alto

Grado de Peligros

Bajo Bajo Bajo Medio

Medio Bajo Medio Alto

Alto Medio Alto Alto

Diagnóstico de la Gestión del Servicio:

a. Descripción de la unidad encargada del manejo de los Residuos Sólidos

La unidad encargada del manejo de los residuos sólidos es la DISERCO: Dirección de Servicios Comunales, quien cuenta con 62 personas que trabajan en el servicio de limpieza, de los cuales 31 personas son eventuales. Del personal de planta, 20 de ellas trabaja en el barrido, otros 10 en recolección y transporte, mientras que 01 es administrativo.

El personal operativo carece de conocimiento e implementos de higiene, los cuales se manejan de manera informal.

No existe infraestructura para el área de limpieza siendo los perjudicados los obreros quienes carecen de vestidores y duchas principalmente.

Es preciso mencionar que existe la presencia de segregadores y recicladores informales en las calles del distrito.

El área no cuenta con documentos de gestión, como son: Manual de Organización y Funciones, manual de procedimientos operativos.

b. Planificación del servicioNo existe una planificación adecuada para realizar las

diferentes actividades de la Gestión de residuos sólidos, sólo se procede de manera diaria para cubrir las principales calles del distrito y luego trabajar con los puntos críticos.

c. Mecanismos de supervisión y monitoreo

63

La supervisión de las actividades está a cargo del gerente de servicios públicos, cuya frecuencia es diaria.

d. Procedimiento para quejasEn la institución no se cuenta con algún procedimiento a seguir

para quejas, asimismo no se cuenta con el buzón de sugerencias.

e. Información económica y financieraLa Municipalidad Distrital cuenta con un presupuesto mensual

de 12 000 nuevos soles y se tiene como ingresos el monto de 1 500 soles mensuales, existiendo una morosidad en el pago del servicio de 80%. Frente a esta situación la actual gestión viene llevando a cabo campañas de sensibilización a través de los medios radiales, invocando a cumplir con el pago de limpieza pública, así mismo realizan campañas de limpieza para mejorar el ornato.

3.1.3 Diagnóstico de los Involucrados en el Proyecto

Involucrados Municipalidad Distrital de Rázuri

La municipalidad distrital tiene la competencia para poder intervenir en el mejoramiento de este servicio. Posee autonomía administrativa y económica y tiene como objetivo final el de brindar una mejor calidad de vida para sus pobladores, a través de una mejora en la gestión integral de los residuos sólidos, comprometiéndose con la formulación del presente proyecto de inversión pública.


La población beneficiaria observa como problema la poca atención que la municipalidad distrital le da al tema de los residuos sólidos, existiendo residuos que son depositados en las calles al aire libre y otros en el campo, exponiéndose a focos de contaminación.

Gobierno Regional de La LibertadEl gobierno regional es una institución pública que vela por la

calidad de vida de la población y ante la limitada capacidad de un gobierno local distrital, es el llamado a intervenir en apoyo de la misma. En este sentido, el gobierno regional se preocupa por mejorar la calidad ambiental, incorporando en sus objetivos el conseguir una adecuada gestión de los residuos sólidos en apoyo de los gobiernos distritales y provinciales.

Segregadores informalesEn el distrito de Rázuri, se tiene la presencia de personas que

se dedican a la segregación y reciclado de los elementos de los residuos sólidos; ellos no se encuentran agrupados actualmente,

64

haciendo sus labores de manera individual. Los residuos acumulados por estas personas son comercializadas hacia otras 02 personas que hacen de almaceneros y que luego comercializan los residuos hacia la ciudad de Trujillo.

Asociación de Comerciantes del mercado Municipal de RázuriLa asociación de comerciantes observa como principal

problema, la acumulación de residuos sólidos, sobre todo orgánicos, en las afueras del mercado y que son vectores de contaminación, sobre todo de moscas. Como institución muchas veces realizan coordinaciones con la municipalidad para realizar campañas de limpieza y desinfección al interior del mercado. Presentan el compromiso de apoyar y participar de la ejecución del presente proyecto.

Empresas PrivadasEstas empresas privadas muestran su disposición para

colaborar en la mejora de la gestión de los residuos sólidos municipales y evitar de esta manera contaminar las playas cercanas a sus establecimientos.

A continuación se presenta la matriz de involucrados:

Cuadro Nº 59: Identificación de los Involucrados con el Proyecto, sus intereses y compromisos

Grupo de Involucrados

Problemas Percibidos

Interés EstrategiasAcuerdos y

Compromisos

Gobierno Regional La Libertad

Afectación de la salud ambiental por la mala disposición final de residuos sólidos.

Mejorar la calidad de vida de la población.

Reuniones de concertación

con los gobiernos Locales

Apoyo político para la Elaboración del Perfil de Pre Inversión

Municipalidad Distrital de Rázuri

Gestión no integral de los residuos sólidos en el distrito.

Aplicar una gestión integral en el manejo de los residuos sólidos municipales

Campañas de sensibilización

con la población

Elaboración del proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil.


Presencia de residuos en las calles.

Tener calles libre de presencia de residuos sólidos y recojo oportuno de los residuos sólidos de los hogares.

Información oportuna sobre Disposiciones municipales

Apoyo, participación e información para la elaboración del Proyecto de Inversión pública.

Recicladores Informales

La Municipalidad les recortará su actividad de recolección de elementos para reciclaje.

Trabajar en una actividad que les brinda rentabilidad económica.

Hacerlos participes de la gestión integral

de residuos sólidos

Participar de manera ordenada en la Gestión integral de los Residuos Sólidos.

DIRESA

Incremento de los vectores de contaminación en el Distrito de Rázuri.

Erradicar la presencia de vectores contaminantes de la salud a la población.


para inspección

Apoyo en la inspección a lugares para establecer el relleno sanitario.

Gerencia Regional de cultura

Usurpación y Deterioro de áreas consideradas

Liberar y proteger las áreas consideradas con potencial


con autoridades

Apoyo y opinión técnico de las potenciales áreas

65

potenciales zonas arqueológicas.

arqueológico. locales arqueológicas.

Empresas Industriales privadas

Áreas no adecuadas para la disposición final de los residuos sólidos.

Contribuir al ordenamiento de la disposición final de los residuos sólidos.



Apoyo y participación activa en labores de sensibilización sobre la gestión de Residuos sólidos.

Asociación de comerciantes del Mercado Municipal de Rázuri

Acumulación de residuos sólidos en las afueras del mercado.

Mantener un mercado limpio de residuos sólidos



Apoyar y participar en las labores de limpieza y recolección de los residuos sólidos.

Población Afectada

El Distrito de la Rázuri cuenta con una población de 8 330 hab. según el censo del año 2007, de los cuales 4 922 pertenecen al área urbana y 3 408 habitantes pertenecen al área rural. Su tasa de crecimiento es de 0.2490 %, evidenciándose una baja tasa de crecimiento, menor a la tasa de crecimiento provincial que es de 0.4613%.

Cuadro Nº 60:

Características de la Población - Distrito RAZURI – 2007

Población Total 8,330Población Urbana 4,922Población Rural 3,408Población Total Hombres 4,415Población Total Mujeres 3,915Tasa Crecimiento Intercensal (1993 - 2007)

0.2490%

Población de 15 años y más 5,905Porcentaje de la población de 15 años y más

70.9

Tasa de Analfabetismo de la población de 06 y más años

5.02

PEA de 6 años a mas 3025PEA de 6 años a mas – Urbana 1647PEA de 6 años a mas – Rural 1378

La Proyección de la población se ha realizado considerando la metodología que hace uso de los 04 censos, para lo cual su tasa de crecimiento asciende a 0.84% y se ha empleado el método aritmético como el que mejor describe la tendencia histórica del crecimiento poblacional del distrito.

66

Cuadro Nº 61: Proyección de la Población Urbana y Rural del Distrito de Rázuri

Distrito de La BREA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Población Total

8613

8685

8758

8832

8906

8981

9056

9132

9208

9286

9364

Población Urbana

5089

5132

5175

5218

5262

5306

5351

5396

5441

5487

5533

Población Rural

3524

3553

3583

3613

3644

3674

3705

3736

3767

3799

3831


3.1.4 Impactos ambientales del Manejo Actual de los Residuos Sólidos

Debido al inadecuado manejo que se le da a los residuos sólidos, se presentan impactos ambientales negativos en todas las etapas del proceso. En el almacenamiento, al no tener adecuados conocimientos para la segregación de los residuos en las viviendas, las familias arrojan dichos residuos en las esquinas, acumulándose grandes cantidades de residuos al aire libre.

En la recolección y transporte, cuando al trasladar los residuos, estos van cayéndose debido a la presencia de vientos, de igual manera cuando se recogen los montículos con palanas y otras herramientas no adecuadas; y en el transporte al emplear camión abierto o triciclos que por efecto del aire van regándose por las calles y pistas.

La disposición final se realiza en un botadero no adecuado, en donde se acumula los residuos y se queman para permitir un mayor ingreso de residuos.

De manera general se tiene los impactos al ambiente, generados por la contaminación del aire y del suelo, proliferando malos olores y humo en otras ocasiones.

3.1.5 Intentos anteriores de Solución

La municipalidad distrital ha realizado diferentes acciones para solucionar dicho problema, como la realización de campañas de limpieza.

3.1.6 Gravedad de la situación Negativa que se intenta modificar

La limitada gestión integral de los residuos sólidos se ha venido dando desde hace varios años, la cual con el crecimiento de la población urbana, ha hecho que se agrave esta situación, presentándose deficiencias tanto en el barrido de las calles como en el recojo y transporte, se puede evidenciar grandes montículos de residuos arrojados en algunos sectores.

67

El tratamiento adecuado a esta situación negativa es muy relevante, teniendo en cuenta que se está contaminando el aire y suelo, afectando la salud de la población.

Esta situación de desatención se evidencia aun más cuando se tiene una morosidad en el pago de estos arbitrios municipales de 80% aproximadamente.

3.2. Definición del Problema, sus causas y efectos3.2.1 Identificación del problema centralEn el distrito de Rázuri, existe una problemática ambiental a nivel local

y es la Inadecuada prestación de los servicios de barrido, recolección y Disposición final de los Residuos Sólidos, la misma que trae consigo impactos negativos a la comuna residente.

3.2.2 Causas del problema central

Causas Directas:Se ha identificado como las causas directas a las siguientes:

a. Inadecuado equipamiento para recolección y transporte de residuos: aquí evidenciamos que los vehículos utilizados (camión recolector), se consideran inadecuados debido a su estructura no óptima para el traslado de los residuos; así mismo, al momento de trasladar dichos residuos, estos se van dispersando por el viento.De la misma manera, se consideran insuficientes y como consecuencia se tiene la presencia de puntos críticos en la ciudad.

b. Limitada capacidad de gestión Administrativa y financiera: Actualmente se viene dando una alta morosidad en el pago de los arbitrios de limpieza pública de aproximadamente 80%, los ingresos no cubren los gastos que se realizan para este servicio, adicionalmente no se cuenta con personal capacitado para la supervisión y monitoreo del servicio, no se tiene un catastro actualizado, ni documentos de gestión que permitan una mayor eficacia en el control del servicio.

c. Inadecuada disposición final de los residuos sólidos: se identifica la inexistencia de una infraestructura para disposición final, un inapropiado aprovechamiento de los residuos sólidos debido a la existencia de un botadero y puntos críticos lo cual puede originar que el personal del servicio este expuesto a contraer enfermedades, y sea potencial la proliferación de vectores y roedores en las cercanías a focos infecciosos.

d. Inadecuadas prácticas de manejo en residuos sólidos por parte de la población: se identifica escasa difusión y sensibilización sobre la importancia del servicio de gestión integral de residuos sólidos, sus prácticas y sobre el pago del mismo, asi como insuficientes capacidades fortalecidas en gestión integral de residuos sólidos en instituciones educativas del distrito.

Causas Indirectas:Se ha identificado como las causas indirectas a las siguientes:

68

a.1 Vehículos no adecuados para el recojo de residuos sólidos.a.2 Baja capacidad de Recolección de RRSS.

b.1 Documentos de Gestión no actualizados.b.2 Personal poco capacitado para la supervisión y monitoreo del servicio.

c.1 Inexistencia de Infraestructura para disposición final.c.2 Inexistencia de equipamiento para disposición final.

d.1 Desconocimiento del manejo de residuos por parte de la población.d.2 Poca sensibilización de la población.

3.2.3 Efectos del problema central

Efectos Directos:

Trabajadores y recuperadores informales que trabajan en botadero expuestos a enfermedades.

Existencia de un botadero municipal.

Presencia de roedores

Contaminación de las aguas del mar.

Efectos Indirectos:

Riesgos para la salud de la población

Deterioro de la calidad ambiental.

Efecto Final:Como efecto final, se tiene: Deterioro progresivo de la salud de la población

69

Inadecuada prestación de los servicios de barrido, recolección y disposición final de los Residuos Sólidos de la zona urbana de Rázuri

Deterioro progresivo de la salud de la población

Riesgos para la salud de la población Deterioro de la calidad ambiental

Existencia de botadero controladoPresencia de roedoresContaminación de las aguas del marTrabajadores y recuperadores informales expuestos a enfermedades

Vehículos no adecuados para recolección de RRSS

Baja capacidad de Recolección de RRSS

Inexistencia de Infraestructura para disposición final

Inexistencia de equipamiento para disposición final

Inadecuado equipamiento para recolección de RRSSLimitada capacidad de Gestión Administrativa y FinancieraInadecuadas prácticas de manejo en RRSS por parte de la población.Inadecuada disposición final de los residuos sólidos

Desconocimiento del manejo de residuos por parte de la población

Poca sensibilización de la población

Documentos de Gestión no actualizados

Personal poco capacitado para supervisión y monitoreo del servicio

3.2.4 Árbol de problemas

70

3.3. Objetivo del proyecto3.3.1 Identificación del Objetivo centralSe ha identificado el objetivo principal como: Adecuada prestación de los servicios de barrido, recolección y disposición final de los Residuos Sólidos.

3.3.2 Determinación de los mediosMedios de primer nivel:Los medios de Primer nivel son:

a. Adecuado equipamiento para recolección y transporte de residuos.b. Incremento en la capacidad de gestión Administrativa y financiera.c. Adecuada disposición final de los residuos sólidos.d. Adecuadas prácticas de manejo en residuos sólidos por parte de la

población.

Medios Fundamentales:Los medios fundamentales están dados por:

a.1 Vehículos de recolección adecuados para el recojo de residuos sólidos.a.2 Incremento de capacidad de Recolección de RRSS.

b.1 Documentos de Gestión actualizados.b.2 Personal capacitado para la supervisión y monitoreo del servicio.

c.1 Habilitación de Infraestructura adecuada para disposición final.

c.2 Existencia de equipamiento adecuado para disposición final.

d.1 Población capacitada y concientizada sobre manejo de los residuos sólidos.d.2 Población sensibilizada.

3.3.3 Determinación de los fines

Fines Directos:

Trabajadores y recuperadores formalizados no expuestos a enfermedades.

Existencia de relleno sanitario. No Presencia de roedores Disminución de la Contaminación de las aguas del mar.

Fines Indirectos:

Disminución de los riesgos para la salud de la población. Mejora de la calidad ambiental.

Fin Último:

72

Adecuada prestación de los servicios de barrido, recolección y disposición final de los Residuos Sólidos en la zona urbana de Rázuri

Mejora progresiva de la salud de la población

Población protegida ante riesgos para su salud Mejora de la calidad ambiental

Remediación del área de botaderoNo presencia de roedoresDisminución de la Contaminación de las aguas del marTrabajadores y recuperadores formales no expuestos a enfermedades

Población capacitada y concientizada.Vehículos adecuados para recolección de RRSS.

Incremento en capacidad de Recolección de RRSS

Documentos de gestión actualizados.

Población sensibilizada.Personal capacitado para supervisión y monitoreo del servicio

Habilitación de Infraestructura para disposición final

Existencia de equipamiento para disposición final

Adecuado equipamiento para recolección de RRSSIncremento en la capacidad de Gestión Administrativa y FinancieraAdecuadas prácticas de manejo en RRSS por parte de la poblaciónAdecuada disposición final de los residuos sólidos

Como fin último, se tiene: Mejora progresiva de la salud de la población.

3.3.2 Árbol de Objetivos

73

3.4. Alternativas de solución3.4.1 Planteamiento de acciones

Medio Fund. 1Vehículos adecuados para recolección de residuos sólidos

Acción 1.1Adquisición de vehículos y equipos para limpieza, almacenamiento, recolección y transporte de RRSS adecuados.

Medio Fund. 2Incremento de la capacidad de Recolección de RRSS

Acción 2.1Capacitación y entrenamiento al personal operativo de limpieza pública.Control y monitoreo de la gestión de RRSS

Medio Fund. 3Documentos de gestión actualizados

Acción 3.1Implementación de instrumentos de planificación del servicio de Limpieza pública.

Acción 3.2Formalización de Recicladores Informales.

Medio Fund. 4Personal capacitado para la supervisión y monitoreo del servicio

Acción 4.1Implementación de sistema de supervisión y monitoreo del servicio (incluye actualización de catastro).

Acción 4.2Sensibilización a la población en el cumplimiento de las disposiciones municipales sobre residuos sólidos.

Medio Fund. 5Habilitación de Infraestructura para disposición final

Acción 5.1Acondicionamiento de actual botadero para Relleno Sanitario manual

Medio Fund. 6Existencia de equipamiento para disposición final

Acción 6.1Adquisición de equipamiento para disposición final

Medio Fund. 7Población Capacitada y Concientizada.

Acción 7.1Programa de Sensibilización y capacitación a la población.

74

Medio Fund. 8Población sensibilizada

Acción 8.1Programa de Sensibilización y capacitación a la población.

75

Medio Fund. 1

Vehículos adecuados para recolección de

RRSS.

Medio Fund. 2

Incremento de la capacidad de Recolección de

RRSS

Medio Fund. 3

Documentos de Gestión Actualizados

Medio Fund. 4

Baja morosidad en el pago de arbitrios de limpieza pública

Acción 1.1

Adquisición de vehículos y equipos

para limpieza, almacenamiento, recolección y

transporte de RRSS

Acción 2.1

Capacitación y entrenamiento al personal operativo de limpieza pública.

Acción 3.1

Implementación de instrumentos de planificación del

servicio de limpieza pública.

Acción 4.1

Implementación de sistema de supervisión

y monitoreo del servicio (incluye actualización de

catastro

Acción 4.2Sensibilización a la población en el pago del servicio

Medio Fund. 7

Población Capacitada y Concientizada.

Medio Fund. 8

Población sensibilizada

Medio Fund. 5

Habilitación de Infraestructura para disposición final

Medio Fund. 6


Acción 5.1

Acondicionamiento de actual botadero para Relleno Sanitario

manual

Acción 6.1

Adquisición de equipamiento para disposición final

Acción 7.1 y 8.1

Programa de Sensibilización y capacitación a la población.

Acción 3.2Formalización de Recicladores informales

3.4.2 Planteamiento de alternativas de solución

Del análisis de las acciones, se ha determinado una sola alternativa, debido a las condiciones del lugar, la cantidad de población, las vías de comunicación y la pequeña cantidad de generación de residuos, que no sobrepasan las 3 toneladas por dia..

Alternativa Unica:Mejoramiento y ampliación del servicio de barrido, recolección y disposición final de los Residuos sólidos, considera el acondicionamiento del actual botadero para el Relleno Sanitario manual, adquisición de vehículos y equipos para barrido, almacenamiento, recolección, transporte y disposición final, capacitación y entrenamiento al personal de limpieza pública, control y monitoreo de la gestión de residuos sólidos, implementación de instrumentos de planificación del servicio de limpieza pública, formalización de recicladores informales, implementación del sistema de supervisión y monitoreo del servicio, sensibilización a la población en el pago del servicio, manipulación de los residuos sólidos a nivel domiciliario, importancia del manejo adecuado de residuos sólidos para el cuidado del ambiente, difusión de normas y sanciones relacionados a la limpieza pública.

76

MÓDULO III: FORMULACIÓN

3.1. Horizonte de Evaluación

El horizonte de evaluación para el presente proyecto es de 10 años, el mismo que es compatible con la normatividad establecida por el sistema nacional de inversión pública.

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Año 0 Año 1 Año 2 …. Año 10

Meses

Post Inversión1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Inversión

Expediente TécnicoConstrucción de la Infraestructura y Capacitación

Barrido, recolección, transporte y disposición final

3.1.1 Fases y etapas de cada alternativa del proyecto

El ciclo del proyecto corresponde por definición a la suma de las fases de cada proyecto alternativo, para el proyecto en estudio se está considerando realizar estas fases en tres momentos, la fase de pre inversión, inversión y post inversión.

a) La fase Pre inversión y su duraciónEsta comprendida por la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil, para lo cual se tiene previsto una duración no mayor a 7 meses.

b) La fase de inversión, sus etapas y duración.La fase de inversión comprende la elaboración del expediente técnico y la ejecución de los componentes y metas de la alternativa seleccionada, para lo cual se ha estimado una duración de 01 año y se detallan en la sección del cronograma de actividades.

c) Fase de post inversión, etapas y duraciónEsta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y el mantenimiento del proyecto, la cual corresponde a 10 años de acuerdo a las exigencias del SNIP.

3.2. Análisis de la demanda3.2.1 Estimación de la Población demandanteLa población demandante está constituida por la población del distrito de Rázuri, en lo correspondiente a la zona urbana.

La Proyección de la población se ha realizado considerando su tasa de crecimiento, la misma que asciende a 0.84%.

77

Cuadro Nº 62: Población Demandante y su proyección

Distrito de La BREA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Población Urbana 5089 5132 5175 5218 5262 5306 5351 5396 5441 5487 5533


3.2.2 Determinación de la demanda de los servicios en el proyecto

a. Análisis de la demanda en la etapa de almacenamiento

De acuerdo al diagnóstico realizado, se presenta una demanda por almacenamiento en el mercado del distrito y en las principales calles. Para el cálculo de la demanda en esta etapa, se ha empleado los siguientes datos:

Cuadro Nº 63: Parámetros utilizados para Proyección de Demanda

Tasa de Crecimiento poblacional 0.84% Tasa de crecimiento de la G.P.C 1.00% Generación Pércapita 0.397 kg/hab/día Densidad de RR.SS 130 Kg/m3 0.13 TM/m3Residuos Sólidos Domiciliarios 76.59% Otros RR.SS Municipales 23.41%

Cuadro Nº 64 Demanda por almacenamiento y su proyección

4 2015 0.229 0.00023 0.085 2016 0.231 0.00023 0.086 2017 0.234 0.00023 0.097 2018 0.236 0.00024 0.098 2019 0.238 0.00024 0.099 2020 0.241 0.00024 0.09

10 2021 0.243 0.00024 0.09

No AÑO

RESUMEN DE LA GENERACIÓN DE OTROS RESIDUOS MUNICIPALES PARA ALMACENAMIENTO

RESIDUOS DE I.E TM/AÑO

RESIDUOS Comerciales TM/AÑO

RESIDUOS MUNICIPALIDADT

M/AÑO

RESIDUOS VIAS

PUBLICAS TM/AÑO

RESIDUOS Mercado TM/AÑO

TOTAL OTROS RSM TM/AÑO

Fuente: elaboración Propia

b. Análisis de la demanda en la etapa de barrido

La demanda en la etapa de barrido se ha calculado tomando en cuenta el número de calles pavimentadas en el distrito y se ha utilizado el mismo parámetro que en la etapa de almacenamiento para su proyección.

78

Cuadro Nº 65 Demanda por barrido y su proyección

Generación Per cápita 0.22 kg/díaTasa de crecimiento de la GPC 1.00%

No AñoDemanda de barrido de

parque kg/día

Demanda de Barrido TM/día

Demanda de Barrido TM/año

0 2011 0.22 0.0002 0.081 2012 0.22 0.0002 0.082 2013 0.22 0.0002 0.083 2014 0.23 0.0002 0.084 2015 0.23 0.0002 0.085 2016 0.23 0.0002 0.086 2017 0.23 0.0002 0.09

7 2018 0.24 0.0002 0.098 2019 0.24 0.0002 0.099 2020 0.24 0.0002 0.09

10 2021 0.24 0.0002 0.09 Fuente: elaboración Propia

c. Análisis de la demanda en la etapa de recolecciónPara el cálculo de la demanda en la etapa de recolección se ha tomado en cuenta la generación per cápita y la tasa de crecimiento población del distrito, zona urbana para determinar su proyección, cuyos datos se presentan a continuación:

Cuadro Nº 66: Demanda en la etapa de recolección y su proyección

No Año Población GPCGeneración de RR.SS Domiciliarios TM/dia

Generación de RR.SS en I:E TM/dia

Generación de RR.SS Comerciales TM/día

Generación de RR.SS en la Municipalidad TM/dia

Generación de RR.SS en la vía pública

TM/día

Recolección Total de RSM TM/día

Recolección Total de RSM TM/año

0 2011 4922 0.397 1.95 0.0419 0.573 0.0189 0.0002 2.588 944.771 2012 4963 0.401 1.99 0.0430 0.582 0.0191 0.0002 2.634 961.512 2013 5005 0.405 2.03 0.0441 0.590 0.0193 0.0002 2.681 978.543 2014 5047 0.409 2.06 0.0453 0.599 0.0195 0.0002 2.728 995.894 2015 5089 0.413 2.10 0.0465 0.608 0.0197 0.0002 2.777 1013.555 2016 5132 0.417 2.14 0.0478 0.617 0.0199 0.0002 2.826 1031.546 2017 5175 0.421 2.18 0.0491 0.626 0.0201 0.0002 2.876 1049.857 2018 5218 0.426 2.22 0.0504 0.635 0.0203 0.0002 2.927 1068.498 2019 5262 0.430 2.26 0.0517 0.645 0.0205 0.0002 2.979 1087.489 2020 5306 0.434 2.30 0.0531 0.654 0.0207 0.0002 3.032 1106.8110 2021 5351 0.439 2.35 0.0545 0.664 0.0209 0.0002 3.086 1126.49


d. Análisis de la demanda en la etapa de transporte

79

Como todos los RSM recolectados necesitan ser trasladados a una disposición final, entonces la demanda resulta siendo la misma para ambos caso.

Cuadro Nº 67: Demanda en la etapa de Transporte y su proyección

No Año Población GPCGeneración de RR.SS Domiciliarios TM/dia

Generación de RR.SS en I:E TM/dia

Generación de RR.SS Comerciales TM/día

Generación de RR.SS en la Municipalidad TM/dia

Generación de RR.SS en la vía pública

TM/día

Recolección Total de RSM TM/día

Recolección Total de RSM TM/año

Transporte Total de RSM TM/año

0 2011 4922 0.397 1.95 0.0419 0.573 0.0189 0.0002 2.588 944.77 944.771 2012 4963 0.401 1.99 0.0430 0.582 0.0191 0.0002 2.634 961.51 961.512 2013 5005 0.405 2.03 0.0441 0.590 0.0193 0.0002 2.681 978.54 978.543 2014 5047 0.409 2.06 0.0453 0.599 0.0195 0.0002 2.728 995.89 995.894 2015 5089 0.413 2.10 0.0465 0.608 0.0197 0.0002 2.777 1013.55 1013.555 2016 5132 0.417 2.14 0.0478 0.617 0.0199 0.0002 2.826 1031.54 1031.546 2017 5175 0.421 2.18 0.0491 0.626 0.0201 0.0002 2.876 1049.85 1049.857 2018 5218 0.426 2.22 0.0504 0.635 0.0203 0.0002 2.927 1068.49 1068.498 2019 5262 0.430 2.26 0.0517 0.645 0.0205 0.0002 2.979 1087.48 1087.489 2020 5306 0.434 2.30 0.0531 0.654 0.0207 0.0002 3.032 1106.81 1106.8110 2021 5351 0.439 2.35 0.0545 0.664 0.0209 0.0002 3.086 1126.49 1126.49


e. Análisis de la demanda en la etapa de reaprovechamiento y/o tratamientoDel estudio se determinó que no es posible ni rentable realizar la etapa de reaprovechamiento de residuos sólidos debido a la poca cantidad de generación de residuos sólidos.

f. Análisis de la demanda en la etapa de disposición final

De acuerdo a los datos del estudio se ha calculado la demanda para la disposición final de los residuos sólidos, el cual se presenta a continuación:

Cuadro Nº 68: Demanda en la etapa de Disposición final y su proyección

Compactado RS + MC0 2011 1.95 0.6344 944.77 1889.54 2361.93 2361.93 590.48 767.63 0.081 2012 1.99 0.6441 961.51 1923.01 2403.76 4765.69 1191.42 1548.85 0.152 2013 2.03 0.6540 978.54 1957.08 2446.35 7212.05 1803.01 2343.92 0.233 2014 2.06 0.6641 995.89 1991.78 2489.72 9701.77 2425.44 3153.08 0.324 2015 2.10 0.6744 1013.55 2027.10 2533.88 12235.65 3058.91 3976.59 0.405 2016 2.14 0.6848 1031.54 2063.07 2578.84 14814.49 3703.62 4814.71 0.486 2017 2.18 0.6954 1049.85 2099.69 2624.62 17439.10 4359.78 5667.71 0.577 2018 2.22 0.7062 1068.49 2136.98 2671.23 20110.33 5027.58 6535.86 0.658 2019 2.26 0.7172 1087.48 2174.95 2718.69 22829.03 5707.26 7419.43 0.749 2020 2.30 0.7284 1106.81 2213.62 2767.02 25596.05 6399.01 8318.71 0.8310 2021 2.35 0.7397 1126.49 2252.98 2816.23 28412.27 7103.07 9233.99 0.92

Área Total haNo Año Generación

de RSD TM/dia

Generacion de otros

RSM

Total RSM TM/año

Volumen Anual M3 Vol. Total Acumulado m3

Área m2 Área Total m2


3.3. Análisis de la oferta

80

3.3.1 Diagnóstico de la situación actual de la oferta

a. Análisis de la oferta de almacenamiento

Las familias almacenan sus residuos sólidos a nivel intra domiciliario en bolsas plásticas y sacos de 50 kg.; ellos no realizan segregación alguna.

A nivel extradomiciliario, el almacenamiento de los residuos sólidos se da en tachos, los cuales se encuentran en las principales calles; estos tachos son de 0.148 M3 de capacidad, almacenando un aproximado de 0.0265 TM. La recolección de estos residuos se da de manera diaria.

En el mercado existen 05 cilindros para el almacenamiento de los residuos sólidos, con una capacidad de 0.978 m3.

De acuerdo a los datos obtenidos se ha considerado como cero a la oferta para almacenamiento, debido a que los tachos se encuentran en mal estado y ya cumplieron su vida útil.

Cuadro Nº 69: Oferta en la etapa de almacenamiento y su proyección

No AÑOAlmacenamiento

TM/díaAlmacenamiento

TM/año

0 2011 0.00 0.001 2012 0.00 0.002 2013 0.00 0.003 2014 0.00 0.004 2015 0.00 0.005 2016 0.00 0.006 2017 0.00 0.007 2018 0.00 0.008 2019 0.00 0.009 2020 0.00 0.00

10 2021 0.00 0.00Fuente: Elaboración Propia

b. Análisis de la oferta de barrido

El barrido de las calles se lleva a cabo manualmente con personal de limpieza pública de la municipalidad, se ponen a dos barrenderas en cada calle y van avanzando el trabajo cuadra por cuadra, esto es para evitar asaltos o robos a las señoras de limpieza pública. Como equipo, ellas cuentan con un carrito recolector, escoba, recogedor y rastrillo, además de

81

sus equipos de seguridad los mismos que constan de: guantes, respirador y lentes de seguridad.

El equipo con que se cuenta para las labores de barrido son:

Cuadro Nº 70: Equipamiento para almacenamiento y barrido

Equipamiento para ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

Equipo CantidadCapacidad

(m3)Modelo y año de

adquisiciónVida útil (años)

a) escobas 18 2011 0.25b) Carritos de barrido 10 0.30 2011 1c) recogedores 18

Fuente: Municipalidad de Rázuri-área de Limpieza Pública.

Los equipos con que se cuenta son insuficientes, y se encuentran deteriorados, como los carritos de barrido los cuales están en reparación de llantas siendo aún de este año.

Por su parte el personal no cuenta con uniforme ni complementos de seguridad, lo poco que poseen se encuentra en mal estado y otros que ya cumplieron con su vida útil.

A pesar que se barren las calles, aún existen puntos críticos donde se acumulan los residuos sobre todo desmonte y materiales de construcción, muchos de ellos en la playa, casas abandonadas y los canales de regadío o acequias.

Luego de los cálculos respectivos se presentan los siguientes resultados:

Cuadro Nº 71: Oferta en la etapa de barrido y su proyección

No AÑOOferta de Barrido

Kg/diaBarrido Parque

TM/año

0 2011 0.22 0.0801 2012 0.22 0.0812 2013 0.22 0.0823 2014 0.23 0.0834 2015 0.23 0.0845 2016 0.23 0.0846 2017 0.23 0.0857 2018 0.24 0.0868 2019 0.24 0.0879 2020 0.24 0.088

10 2021 0.24 0.089Fuente: elaboración Propia

82

c. Análisis de la oferta de recolección y transporte

Para las labores de recolección la municipalidad emplea 02 volquetes, quienes recogen los residuos de las principales calles del distrito.

Se cuenta con 02 camiones volquetes, de 10 m3 y 5 m3 respectivamente, hacen el recorrido en 02 turnos y su horario es 7:30 a.m. a 12:00 p.m. y de 1:00 p.m. a 4:30 p.m. para luego transportar los residuos sólidos al botadero.

En la etapa de recolección se cuenta con 03 obreros.

Los vehículos son deficientes, en primer lugar porque son vehículos de segunda y porque ya cumplieron con su vida útil y se malogran a cada momento, asimismo son insuficientes para recoger y transportar todo el volumen de los residuos sólidos, los que se acumulan en puntos críticos.

Cuadro Nº 72: Equipamiento para recolección y transporte

Equipamiento para RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Equipo Cantidad Capacidad (m3)Modelo y año


a) Camión Volquete 1 10 Volvo (2000) 8b) Camión Volquete 1 5 Dina (1985) 12

Los Datos calculados nos arroja los siguientes resultados:

Cuadro Nº 73: Oferta en la etapa de recolección y su proyección

No AÑORecolección de

RSM TM/díaRecolección de

RSM TM/año

0 2011 0.00 0.001 2012 0.00 0.002 2013 0.00 0.003 2014 0.00 0.004 2015 0.00 0.005 2016 0.00 0.006 2017 0.00 0.007 2018 0.00 0.008 2019 0.00 0.009 2020 0.00 0.00


Cuadro Nº 74: Oferta en la etapa de Transporte y su proyección

No AÑOTransporte de RSM

TM/díaTransporte de RSM TM/año

83

0 2011 0.00 0.001 2012 0.00 0.002 2013 0.00 0.003 2014 0.00 0.004 2015 0.00 0.005 2016 0.00 0.006 2017 0.00 0.007 2018 0.00 0.008 2019 0.00 0.009 2020 0.00 0.00


d. Análisis de la oferta de reaprovechamientoEn el distrito no se cuenta con plantas de reaprovechamiento o

tratamiento de los residuos sólidos por parte de la municipalidad, sin embargo existen recicladores informales en una cantidad de 10 personas, quienes segregan los residuos sólidos para comercializar los residuos inorgánicos. Ellos no cuentan con equipos o vestimenta de protección y lo hacen al aire libre en las calles.

Se cuenta con 02 personas que comercializan los residuos inorgánicos, realizando su actividad de manera informal. Estos residuos son transportados a la ciudad de Trujillo.

La oferta para esta etapa se ha considerado en cero:

Cuadro Nº 75: Oferta en la etapa de reaprovechamiento y su proyección

No AÑOReaprovechamiento

de RSO TM/díaReaprovechamiento

de RSI TM/año

0 2011 0.00 0.001 2012 0.00 0.002 2013 0.00 0.003 2014 0.00 0.004 2015 0.00 0.005 2016 0.00 0.006 2017 0.00 0.007 2018 0.00 0.008 2019 0.00 0.009 2020 0.00 0.00

10 2021 0.00 0.00


e. Análisis de la oferta de disposición final

84

Para la disposición final de los residuos sólidos se cuenta con un botadero informal, en la cual se depositan aprox. 12 TM de residuos por día. En este lugar realizan actividades de reciclaje 6 a 8 personas de manera informal, sin tener ninguna protección; ellos lo vienen realizando desde hace 12 años.

Hasta este lugar llegan los volquetes que transportan los residuos recolectados durante el día.

En el botadero se observa contaminación al aire por: quema de basura y emisiones generadas por la descomposición de la materia orgánica.También se observa contaminación del suelo y posiblemente la napa freática por los lixiviados generados por la descomposición de los residuos orgánicos.El viento arrastra sobre todo las bolsas del botadero y se ven a lo largo del camino y quedan esparcidas en las áreas de cultivo.

El botadero se ubica en la margen izquierda del humedal el tubo, ocasionando la contaminación a este ambiente.

Se dispone de un botadero informal que se encuentra ubicado a 2.0 km de la ciudad de Puerto Malabrigo. Este botadero viene funcionando desde el año 1998, y entre otras características se tiene lo sgte.:

Cuadro Nº 76: Características del botadero actualVariable CaracterísticaDistancia 2.0 KmÁrea 10 Ha.Ubicación El BotaderoNº de Personas

informales que trabajan en el Botadero

6 a 8 personas

Volumen de RRSS que se depositan

12 TM aprox.

Frecuencia DiariaPendiente PlanoPropiedad MunicipalAños de

funcionamientoMás de 12 años

Asimismo el botadero se encuentra cerca a los humedales el TUBO, que son áreas naturales protegidas de acuerdo al SERNAMP.

Al botadero se accede por la vía de la carretera Paiján, Puerto Malabrigo a la altura del KM 13.5 a la mano derecha.

Para esta etapa se considera una oferta de cero, por no ser apropiada.

85

Cuadro Nº 77: Oferta en la etapa de Disposición final y su proyección

No AÑO

Cantidad de RSM dispuestos

adecuadamente M3/día

Cantidad de RSM dispuestos

adecuadamente M3/año

0 2011 0.00 0.001 2012 0.00 0.002 2013 0.00 0.003 2014 0.00 0.004 2015 0.00 0.005 2016 0.00 0.006 2017 0.00 0.007 2018 0.00 0.008 2019 0.00 0.009 2020 0.00 0.00


3.3.2 Oferta Optimizada por tipo de servicio

Cuadro Nº 78: Oferta optimizada en la etapa de almacenamiento y barrido y su proyección

Orgánicos TM/año Inorganico TM/año

0 2011 0.00 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.001 2012 0.00 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.002 2013 0.00 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.003 2014 0.00 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.004 2015 0.00 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.005 2016 0.00 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.006 2017 0.00 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.007 2018 0.00 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.008 2019 0.00 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.009 2020 0.00 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0010 2021 0.00 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Reaprovechamiento Disposición Final M3/año

No AÑOAlmacenamiento

TM/AñoBarrido TM/año

Recolección TM/año

Transporte TM/año


3.4. Balance oferta demanda

3.4.1 Brecha o déficit

El resumen del balance oferta demanda se presenta a continuación:

Cuadro Nº 79: Brecha en la etapa de Almacenamiento y Barrido

86

Año

Almacenamiento Barrido

Ton/Año Tm/año

Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit201

1 222.28 0.00 222.28 0.08 0.08 0.00201

2 225.62 0.00 225.62 0.08 0.08 0.00201

3 229.02 0.00 229.02 0.08 0.08 0.00201

4 232.48 0.00 232.48 0.08 0.08 0.00201

5 235.99 0.00 235.99 0.08 0.08 0.00201

6 239.57 0.00 239.57 0.08 0.08 0.00201

7 243.20 0.00 243.20 0.09 0.09 0.00201

8 246.89 0.00 246.89 0.09 0.09 0.00201

9 250.65 0.00 250.65 0.09 0.09 0.00202

0 254.46 0.00 254.46 0.09 0.09 0.00202

1 258.35 0.00 258.35 0.09 0.09 0.00Fuente: Elaboración Propia

Cuadro Nº 80: Brecha en la etapa de Recolección y Transporte

Año

Recolección Transporte

Ton/año Ton/Año

Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit201

1 944.77 0.00 944.77 944.77 0.00 944.77201

2 961.51 0.00 961.51 961.51 0.00 961.51201

3 978.54 0.00 978.54 978.54 0.00 978.54201

4 995.89 0.00 995.89 995.89 0.00 995.89201

5 1013.55 0.00 1013.55 1013.55 0.00 1013.55201

6 1031.54 0.00 1031.54 1031.54 0.00 1031.54201

7 1049.85 0.00 1049.85 1049.85 0.00 1049.85201

8 1068.49 0.00 1068.49 1068.49 0.00 1068.49201

9 1087.48 0.00 1087.48 1087.48 0.00 1087.48202

0 1106.81 0.00 1106.81 1106.81 0.00 1106.81202

1 1126.49 0.00 1126.49 1126.49 0.00 1126.49

87


Cuadro Nº 81: Brecha en el Reaprovechamiento y disposición final

Año

Reaprovechamiento de Residuos Orgánicos

Reaprovechamiento de Residuos Inorgánicos

Disposición Final

Ton/año Ton/año Ton/año

Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit201

1 469.32 0.00 469.32 239.26 0.00 239.26 944.77 0.00 944.77201

2 477.63 0.00 477.63 243.50 0.00 243.50 961.51 0.00 961.51201

3 486.09 0.00 486.09 247.82 0.00 247.82 978.54 0.00 978.54201

4 494.71 0.00 494.71 252.21 0.00 252.21 995.89 0.00 995.89201

5 503.48 0.00 503.48 256.68 0.00 256.68 1013.55 0.001013.5

5201

6 512.42 0.00 512.42 261.24 0.00 261.24 1031.54 0.001031.5

4201

7 521.51 0.00 521.51 265.87 0.00 265.87 1049.85 0.001049.8

5201

8 530.77 0.00 530.77 270.60 0.00 270.60 1068.49 0.001068.4

9201

9 540.20 0.00 540.20 275.40 0.00 275.40 1087.48 0.001087.4

8202

0 549.81 0.00 549.81 280.30 0.00 280.30 1106.81 0.001106.8

1202

1 559.59 0.00 559.59 285.28 0.00 285.28 1126.49 0.001126.4

9Fuente: Elaboración Propia

3.4.2 Metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

El proyecto tiene como meta cubrir toda la demanda desde el primer año de intervención, por ello se presentan las siguientes metas:

Cuadro Nº 82: Metas del proyecto

Indicadores/MetasUnidad de

MedidaAño 10

Almacenamiento Ton/año 258.35Barrido Ton/año 0.09Recolección-Transporte Ton/año 1126.49Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/año 559.59Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/año 285.28Disposición final m3/año 1126.49Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado


3.4.3 Descripción técnica de las alternativas de solución

88

Las alternativas de solución se diferencian en la localización del relleno sanitario, por lo que en las etapas anteriores de almacenamiento, barrido, recolección y transporte, es lo mismo para ambas alternativas.

a. Etapa de almacenamientoEn esta etapa se tendrá la disposición de contenedores de lata de 30

litros de capacidad, distribuidos en las principales calles y parque principal de la ciudad, en un total de 60 unidades.

Cada contenedor tendrá una bolsa de plástico color negro, para facilitar el traslado de los residuos.

b. Etapa de BarridoLa etapa de barrido se realizará en las calles que están actualmente

pavimentadas, el personal contará con el vestuario respectivo para dichas labores, además de contar con el siguiente equipamiento básico:

- 01 escoba de paja ancha.- 01 carrito con contenedor de plástico de 80 litros de capacidad- 01 recogedor grande de lata.- 01 bolsa de plástico color negro tamaño grande.- Mameluco, guantes, botas y gorra.

El barrido será establecido con orientación de sur a norte y de este a oeste, debido a la presencia de fuertes vientos.

Cada personal hará un barrido de 400 metros por día de trabajo, luego del cuál trasladan los residuos sólidos hacia un punto concéntrico y a una hora determinada para ser recogido por el vehículo y trasladado hacia el relleno sanitario.

c. Etapa de recolección y transporteLa recolección será efectuada mediante un vehículo compactador,

estableciéndose para ello un plano de recorrido óptimo.Se operará con 03 personas, considerándose 01 chofer y 02 personas

para recojo.Cada personal está equipado con su vestimenta, guantes, botas y

gorra.

El equipo con que está implementado el sistema de recolección, son: 02 palanas, 02 escobas, 02 recogedores y la campanilla clásica. Además llevarán consigo bolsas de plástico para remplazar las actuales dispuestas en los contenedores públicos.

Luego de la recolección domiciliaria y pública, los residuos son trasladados hacia el relleno sanitario.

d. Etapa de disposición final (alternativa 01) Zona El Botadero

89

La alternativa 01 Consta de un área de 5 ha, que contendrá 14 trincheras, de 7 metros de ancho por 70 metros de largo y 5metros de profundidad.

Asimismo el relleno sanitario contempla lo siguiente:

- Cerco perimétrico de 900 metros lineales.- Área administrativa- Vía de acceso interna y externa- Sistema de drenaje pluvial- Almacén- Chimenea de gases- Pozos de lixiviados- Sistema de agua y alcantarillado.- Caseta de control- Pozo de monitoreo.

Adicionalmente a ello se tiene la realización de los siguientes componentes:

- Capacitación y entrenamiento al personal de limpieza pública.02 cursos de capacitación sobre Servicio de Limpieza.02 cursos de entrenamiento sobre formas de barrido eficaz.

- Implementación de instrumentos de planificación del servicio de limpieza pública.

Plan de rutas.Manuales de Barrido, recolección, transporte y disposición de residuos sólidos.Sistema de costeo adecuado

- Formalización de recicladores informales.02 Talleres de sensibilización sobre manipulación de RRSS.01 taller de gestión empresarial01 Taller de formalización de Empresas

- Implementación del sistema de supervisión y monitoreo del servicio.Implementación de software de catastro urbanoManual operativo para la supervisión del Servicio de limpieza pública.Mapeo de puntos críticos de acumulación de residuos.

- Sensibilización a la población en el pago del servicio.04 talleres de sensibilización sobre pagos de arbitrios

- Manipulación de los residuos sólidos a nivel domiciliario.04 Talleres sobre manipulación de los residuos intradomiciliarios.

- Importancia del manejo adecuado de residuos sólidos para el cuidado del ambiente.04 talleres sobre residuos sólidos y cuidado del ambiente.

- Difusión de normas y sanciones relacionadas a la limpieza pública.04 talleres de difusión de las normas municipales sobre limpieza pública.

3.4.4 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño

90

Ambas alternativas se encuentran expuestas a los siguientes peligros:Inundación por fenómeno de El Niño y Sismos.

Cuadro Nº 83: Identificación de peligros

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

Come

ntarios

No Come

ntarios

Inundaciones Inundaciones

Comunicados de INDECI

Sismos Sismos

SENA

MHI

Tsunamis Tsunamis

Marina de Guerra del Perú

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO

X

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

SI NO

X

91

Cuadro Nº 84: Características de los peligros

Instrucciones:b) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: - Frecuencia: período de recurrencia de los peligros identificados, se puede realizar sobre la base de información histórica o

en estudios de prospectiva.- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).b) Grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), según escala: B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.

PELIGROS

Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado(C) = (a) * (b)

Inundación

• ¿Existen zonas con problemas de inundación?

1

Lluvias intensas (FEN)

3


• ¿Existen procesos de erosión?

1

Sismos

1

Del análisis de identificación de peligros se concluye que la zona donde se desarrollará el proyecto enfrenta un peligro alto, generalmente asociado a la presencia del Fenómeno El Niño.

3.4.5 Criterios Técnicos de selección de sitio

a. Restricciones de Ubicación

Ambas alternativas de localización no tienen restricciones por su ubicación, las mismas que se encuentran a mas de 01 km de distancia de la población.

b. Ubicación del área

Alternativa UbicaciónLocalización 01 Sector El Botadero Localización 02 Sector El Tubo

c. Uso Actual del terreno

Alternativa Ubicación Uso ActualLocalización 01 Sector El

Botadero Como

BotaderoLocalización 02 Sector El Tubo Libre

d. Accesibilidad y propiedad del terreno

92

Alternativa Accesibilidad Propiedad

Localización 01 Carretera libreMunicipalida

d de Rázuri

Localización 02 Sin accesoMinisterio de

Energía y minas

e. Material de cobertura

Alternativa Material de coberturaLocalización 01 ApropiadoLocalización 02 Apropiado

f. Condiciones Hidrogeológicas y topográficas

AlternativaCondiciones

HidrogeológicasCondicione

s TopográficasLocalización 01 Apropiado ApropiadoLocalización 02 Apropiado Apropiado

g. Factores Climatológicos

Alternativa Factor ClimatológicoLocalización 01 ApropiadoLocalización 02 Apropiado

En resumen se presenta el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 85: Calificación de las áreas identificadas para relleno sanitario

3.4.6 Vulnerabilidad ante desastres naturales

Cuadro Nº 86: Generación de vulnerabilidades en el Proyecto93

Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto

Preguntas Sí No Comentarios

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros?

No

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

Si

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.

Si

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

Si

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

Si

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

Si

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

Si

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

Si

Cuadro Nº 87: Identificación del Grado de vulnerabilidad en el Proyecto

Formato Nº 3: Identificación del Grado de vulnerabilidad por factores de Exposición, Fragilidad y Resiliencia

Factor de

VulnerabilidadVariable


Bajo Medio Alto

Exposición(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X

(B) Características del terreno X

Fragilidad(C) Tipo de construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

Del análisis del formato 2 y 3 se determina que la localización del

proyecto se enfrenta a un grado de vulnerabilidad MEDIA, debido a que

enfrenta un grado medio de exposición.

Como resumen de la identificación de peligros y el grado de

vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, se concluye que presenta

riesgo ALTO

Definición de Grado de Vulnerabilidad

94

peligros / Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Grado de Peligros

Bajo Bajo Bajo Medio

Medio Bajo Medio Alto

Alto Medio Alto Alto

3.4.7 Análisis ambientala. Medidas a considerarse para un plan de manejo ambiental para cada alternativaLas medidas que se implementarán son de los siguientes tipos:Medidas Preventivas, Medidas Correctivas y Medidas de Mitigación.

CUADRO N° 88: Principales impactos generados y medidas de mitigación en las etapas de manejo de los residuos sólidos municipales

Infraestructura de residuos sólidos

ETAPAS DEL PROYECTO1. Habilitación 2. Operación

Relleno Sanitario


Impacto Medida de Mitigación





Generación de material particulado.


Generación de material particulado



Generación ruido


Generación de olores molestos. Cobertura diaria de los

residuos Proliferación de vectores

3. Clausura 4. Pos clausura


Impacto Medida de Mitigación








CUADRO N° 89: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa Inversión






95










CUADRO N° 90: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa De Post Inversión











dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.- Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.- Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.Vegetación- Controlar el desbroce del terreno.Fauna- Realizar la limpieza constante de los depósitos.

96

- De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.- Cumplir las metas establecidas en el plan de barridoSocioeconómico – cultural- Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los






- Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de rellenos sanitarios.- Dotar a los trabajadores encargados del relleno sanitario con los implementos de

seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)- Formalizar a los segregadores informales y clandestinos.- Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones






3.4.8 Análisis de sensibilización de la población para la adopción de buenos hábitos de salud

Se ha previsto la implementación de talleres de capacitación y sensibilización dirigidos a la población, con la finalidad de que ellos puedan adoptar los buenas prácticas de manipulación de los residuos sólidos.

3.4.9 Análisis de capacidades de gestión para el servicio

Se ha previsto la implementación de políticas y estrategias para mejorar la gestión de los residuos sólidos, entre ellos contar con personal capacitado, implementar el área de servicio de limpieza pública y elaborar los documentos de gestión, planificación y supervisión del servicio de limpieza pública.

3.5. Costos a precios de mercado

3.5.1. Costos en la situación SIN proyecto a precios privados o de mercado. Costos de Operación

97

Etapa de Barrido y Almacenamiento

CUADRO N° 91: Costos de operación en la etapa de barrido y almacenamiento en la situación sin proyecto (PM)

Etapa de Barrido y Almacenamiento CANTIDAD S/MES MESESPRECIOS DE MERCADO

S/AÑO

MANO DE OBRA

Operario 20 675 14 189,000.0 Equipos e Implementos CANTIDAD S/EQUIPO VECES/AÑO

Uniformes 0 100 2 -

Herramientas (escobas Recogedor) 20 20 1 400.0

Adquisición de Tachos 17 90 0.5 765.0

TOTAL 190,165.0


CUADRO N° 92: Costos de operación en la etapa de recolección y transporte en la situación sin proyecto (PM)

Etapa de Recolección y Transporte CANTIDAD S/MES MESESPRECIOS DE MERCADO

S/AÑO

MANO DE OBRA

Operario 10 675 14 94,500.0 Equipos e Implementos CANTIDAD S/EQUIPO VECES/AÑO

Uniformes 0 100 2 -

Escobas 2 5 1 10.0

Recogedores 2 5 0.5 5.0

Palanas 2 50 0.5 50.0

TOTAL 94,565.0


En esta etapa no se tiene costos de operación, debido a que no existe un relleno sanitario. Sólo se cuenta con un botadero.


CUADRO N° 93: Costos de operación en la implementación del sistema administrativo en la situación sin proyecto (PM)

Administrativos CANTIDAD S/MES MESES S/AÑO

Personal 1 2200 14 30,800.0

Utiles de Oficina 1 500 12 6,000.0

98

Comunicación 1 100 12 1,200.0

Combustible (gal) 60 720 12 518,400.0

Servicios 1 80 12 960.0

Total 557,360.0

COSTO TOTAL DE OPERACIÓN SIN PROYECTO 842,090.0

99

Costos de mantenimiento

Etapa de Barrido y Almacenamiento

CUADRO N° 94: Costos de Mantenimiento en la etapa de barrido y almacenamiento en la situación sin proyecto (PM)

Etapa de Barrido y Almacenamiento CANTIDAD S/MES MESESPRECIOS DE MERCADO

S/AÑO

MANO DE OBRA

Operario 0 0 0 -

Equipos e Implementos CANTIDAD S/EQUIPO VECES/AÑO

Uniformes 0 100 2 -

Reparaciones de carpachos 20 15 2 600.0

Adquisición de Tachos 0 0 0 -

TOTAL 600.0


CUADRO N° 95: Costos de Mantenimiento en la etapa de recolección y transporte en la situación sin proyecto (PM)

Etapa de Recolección y Transporte CANTIDAD S/MES MESESPRECIOS DE MERCADO

S/AÑO

MANO DE OBRA

Operario 0 0 0 - Equipos e Implementos CANTIDAD S/EQUIPO VECES/AÑO

Mantenimiento de vehículos 2 500 4 4,000.0

TOTAL 4,000.0


CUADRO N° 96: Costos de Mantenimiento en la etapa de disposición final en la situación sin proyecto (PM)

Etapa de disposición final CANTIDAD S/MES MESESPrecios de mercado S/AÑO

MANO DE OBRA

Operario 1 675 1 675.0

Equipos e Implementos CANTIDAD S/EQUIPO VECES/AÑO

Aperturas de zanjas 1 350 3 1,050.0

TOTAL 1,725.0

100

Resumen de Costos de Operación y mantenimiento

CUADRO N° 97: Resumen de Costos de operación y Mantenimiento en la situación sin proyecto (PM)

Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto a precios de Mercado

CANTIDAD S/MES MESES S/AÑO

Costo de Operación 842,090.0

Costo de Mantenimiento 1 527.08 12 6,325.0 Total costos de Operación y Mantenimiento

848,415.0

3.6.2. Costos en la situación CON proyecto a precios privados o de mercado.

En la situación con proyecto tenemos los costos de inversión, asi como sus respectivos costos de operación y mantenimiento. A continuación se presenta los cuadros resumen de los costos de inversión y en anexos se presenta el detalle de cada componente.

a. Inversiones

Infraestructura

CUADRO N° 98: Resumen de Costos de Infraestructura con proyecto (PM)


1.00 DISPOSICIÓN FINAL 1,487,693.60

1.10 Área administrativa und 1.00 33,482.19 33,482.19

1.20 Cerco perimétrico und 1.00 25,219.07 25,219.07

1.30 Barrera Natural und 1.00 147,938.73 147,938.73

1.40 Vías de acceso und 1.00 294,619.61 294,619.61

1.50 Trincheras und 1.00 637,918.89 637,918.89

1.60 Pozos de Lixiviados und 1.00 348,515.12 348,515.12

101

EquipamientoCUADRO N° 99: Resumen de Costos de equipamiento con proyecto

(PM)


1.00 ALMACENAMIENTO 44,500.00

1.10 Adquisición de contenedores (30 lt) und 60.00 90.00 5,400.00

1.20 Adquisición de contenedores (1.0 Ton) und 6.00 6,500.00 39,000.00

1.30 Adquisición de bolsas de polietileno de 40 lt Millar 1.00 100.00 100.00


1.00 BARRIDO 15,600.00

1.10 ADQUISICIÓN DE RECIPIENTES (80 LT) und 40.00 315.00 12,600.00

1.20 ADQUISICION DE ESCOBAS und 25.00 5.00 125.00

1.30 ADQUISICION DE UNIFORMES (Mameluco, guantes, botas y

gorra)und 25.00 100.00 2,500.00

1.40 ADQUISICION DE recogedores und 25.00 15.00 375.00


1.00 RECOLECCION Y TRANSPORTE 165,160.00

1.10 ADQUISICION DE UN CAMION COMPACTADOR (2 ton) und 1.00 165,000.00 165,000.00

1.20 Adquisición de palanas und 2.00 50.00 100.00

1.30 Adquisición de rastrillos und 2.00 25.00 50.00

1.40 Adquisición de escobas und 2.00 5.00 10.00


1.00 DISPOSICIÓN FINAL 80,500.00

1.10 Rodillo manual und 1.00 80,000.00 80,000.00

1.20 Kit de Herramientas Kit 1.00 500.00 500.00

102

Consultorías

CUADRO N° 100: Resumen de Costos de las consultorías con proyecto (PM)

El resumen total de los costos de Inversión a precios de mercado se presenta en el siguiente cuadro:

103

Ítem Descripción

1.00 Capacitación y entrenamiento al personal de limpieza pública

1.10 Capacitación en servicio de Limpieza pública

1.20 Capacitación en formas de barrido eficiente

CUADRO N° 101: Resumen de Costos totales con proyecto (PM)


1.00 Expediente técnico und 1.00 37,000.00 37,000.002.00 Costo Directo 1,846,953.60

Infraestructura und 1.00 1,487,693.60 1,487,693.60 Equipamiento und 1.00 305,760.00 305,760.00 Consultorías und 1.00 53,500.00 53,500.00

3.00 Gastos Generales Glb 1.00 9,234.77 9,234.774.00 EIA und 1.00 35,000.00 35,000.005.00 Supervisión Glb 1.00 36,939.07 36,939.07

IGV Glb 1.00 334,113.91 334,113.91 Utilidad Glb 1.00 109,515.11 109,515.11 Total 2,408,756.46

b. Costos de operación y mantenimiento a precios de mercado


Etapa de Almacenamiento :

En esta etapa no se tiene costos de operación hasta el 3º año en que se empiezan a reemplazar algunos componentes, como los recipientes, para que funcione adecuadamente este sistema.

CUADRO N° 102: Costos de operación-Etapa almacenamiento con proyecto (PM)

ALMACENAMIENTO

Conceptos Unidad Cant. Costo (S/.) Veces por año Total

Total 0Herramientas 0Recipientes und 60 90 0.5 Instalación de recipientes und 60 10 0.5

Etapa de Barrido :

CUADRO N° 103: Costos de operación-Etapa barrido con proyecto (PM)

BARRIDO

Conceptos UnidadCant

.Costo (S/.)

Veces por año

Total

Total 192700Salarios del Personal pers 20 675 14 189000

104

Implementos de seguridad 2300Mascarillas und 20 2.5 6 300Guantes de cuero par 20 20 3 1200Chalecos reflectivos para evitar accidentes und 20 20 2 800 Uniformes 600Polos und 20 15 2 600 Herramientas 800Escobas de paja und 20 5 4 400Recogedor und 20 5 4 400Adquisiciòn de Capachos und 20 255 0.5

Etapa de Recolección y Transporte :

CUADRO N° 104: Costos de operación-Etapa recolección y transporte con proyecto (PM)



mesesTotal

TOTAL 33240Salarios del Personal pers 3 675 14 28350 Combustible 4320Combustible gal. 30 12 12 4320 Implementos de seguridad 330Mascarilla und 3 2.5 2 45Guantes de cuero par 3 20 4 180Botas par 3 35 12 105 Uniformes 168Overol und 3 50 12 150Gorras und 3 6 12 18 Herramientas 72Escoba und 2 5 4 30Recogedor und 2 7 4 42

Etapa de Disposición Final :

CUADRO N° 105: Costos de operación-Etapa Disposición final con proyecto (PM)

RELLENO SANITARIO

Conceptos Unidad Cant. Costo (S/.) Veces al año TotalTOTAL 38838Salarios del Personal 28350Personal Operarios 3 675 14 28350

105

Implementos de seguridad 250Mascarillas de doble filtro und 2 5 6 60Guantes de cuero par 2 20 3 120Botas par 2 35 1 70Uniformes 76Overol und 2 30 1 60Gorras und 2 8 1 16Herramientas 2002Rastrillo und 2 22 1 44Escobas und 2 10 6 120Recogedores und 2 8 4 64Bomba und 1 1500 Buggies und 2 180 4 1440Palanas (cuchara y derecha) und 4 38 2 304Picos und 2 15 1 30


CUADRO N° 106: Costos de operación-sistema administrativol con proyecto (PM)



mesesTotal

TOTAL 52200Salarios del Personal Und 2 1800 12 43200 Implementación de capacitacion Glb 1 500 6 3000Utiles de Oficina Glb 1 300 12 3600Comunicaciones Glb 1 100 12 1200Agua, Luz Glb 1 100 12 1200Combustible Glb 30 12 12 4320Utiles de aseo de equipos Glb 1 200 12 2400

Costos de Mantenimiento con Proyecto a precios de Mercado


CUADRO N° 107: Costos de Mantenimiento-Etapa almacenamiento y barrido con proyecto (PM)



añoTotal

Total 300Mantenimiento de Recipientes Und 60 5 1 300

Barrido


añoTotal

Total 100Mantenimiento de Capachos Und 20 5 1 100

106


CUADRO N° 108: Costos de Mantenimiento-Etapa recolección y transporte con proyecto (PM)



añoTotal


Mantenimiento de vehículo 2140Lubricante - cambio de aceite gal. 1 50 6 100Lavado y engrase vez 2 15 1 360Filtros vez 2 30 3 240Neumáticos vez 6 120 6 1440


CUADRO N° 109: Costos de Mantenimiento-Etapa disposición final con proyecto (PM)

Disposición Final

ConceptosUnida

dCant

.Costo (S/.)

Veces por año

Total

Total 8160Mantenimiento y servicios 8160Mantenimiento de ambientes Glb 1 300 1 300Mantenimiento de Franja de Amortiguamiento Glb 1 300 2 600Mantenimiento de drenaje pluvial Glb 1 150 2 300Letrinas glb 2 10 3 60Mantenimiento de vias externas e einternas Glb 1 3200 2 6400Pozo de monitoreo Glb 1 250 2 500

Resumen de Costos de Operación con proyecto a precios de Mercado

CUADRO N° 110: Resumen de Costos de operación con proyecto (PM)

Conceptos Total

Etapa de Almacenamiento 0.0Etapa de Barrido 192700.0Etapa de Recolección y Transporte 33240.0Disposición Final 38838.0Sistema Administrativo 52200.0

TOTAL 316978.0

107

Resumen de Costos de Mantenimiento con proyecto a precios de Mercado

CUADRO N° 111: Resumen de Costos de mantenimiento con proyecto (PM)

Conceptos Total

Etapa de Almacenamiento 300.0Etapa de Barrido 100.0Etapa de Recolección y Transporte 2710.0Disposición Final 8160.0

TOTAL 11270.0

3.6.3. Flujo de costos a precios de mercado.

CUADRO N° 112: Flujo de costos de Operación y mantenimiento sin proyecto a precios de mercado.

CUADRO N° 113: Flujo de costos de Operación y mantenimiento Con proyecto a precios de mercado.

3.6.4. Flujo Incrementales de costos a precios de mercado.

CUADRO N° 114: Flujo de costos de Operación y mantenimiento incrementales a precios de mercado.

Costos Incrementales de Op. y Mant. a PM

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Costos de Operación -525112 -533272 -527272 -533272 -533272 -530272 -533272 -533272 -531772 -533272Costos de Mantenimiento

4945 4945 4945 4945 4945 4945 4945 4945 4945 4945

Costos

incrementales de operación y

mantenimiento

-520167 -528327 -522327 -528327 -528327 -525327 -528327 -528327 -526827 -528327

108

MESES

0 - 0

PRECIOS DE MERCADO S/AÑO

PRECIOS SOCIALES

Mantenimiento y serviciosMantenimiento de ambiente Glb 1 300Mantenimiento de Franja de Glb 1 300Mantenimiento de drenaje pl Glb 1 150Letrinas glb 2 10Mantenimiento de vias extern Glb 1 3200

MÓDULO IV: EVALUACION4.1 Cálculo de los Beneficios Sociales del PIP

a. Protección del AmbienteLos beneficios que se perciben con la ejecución del proyecto son los siguientes:Recuperación del suelo: En la medida que en la situación con proyecto no se dispondrá los residuos sólidos al aire libre, ni en cualquier lugar, sino que por el contrario, mediante el uso de trincheras en el relleno sanitario, se está realizando un tratamiento para evitar este contagio.Evitamiento de malos olores: en la situación con proyecto, al disponerse los residuos en el relleno sanitario, ya no se tendrá la proliferación de malos olores.Mejora del ornato urbano: con la disposición de los residuos en el relleno sanitario, ya no se tendrá puntos críticos de residuos sólidos en la ciudad, ayudando recuperar zonas urbanas. Asimismo dado que en la ciudad de Rázuri corre un viento muy fuerte de sur a norte, esto hacia que los residuos amontonados en la ciudad se dispersaran por todos lados, pero ahora en la situación con proyecto ya no se tendrá este tipo de contaminación.

b. Protección de la saludDe la misma manera en la que se recibe beneficios con el

proyecto por protección al ambiente, se tiene beneficios de protección a la salud de la población, en la medida que ahora se tendrá menos proliferación de vectores contaminantes y los ciudadanos estarán menos expuestos a contraer enfermedades tales como EDAs, IRAs, parásitos, entre otros, favoreciéndoles en el ahorro familiar en gastos de salud.

4.2 Costos a precios Socialesa. Factores de Corrección

De acuerdo a la normativa del SNIP, se está empleando los siguientes factores de corrección:

Bienes Nacionales: 0.847Bienes Importados: De acuerdo a tipo de arancel (promedio

2.20)Mano de Obra Calificada: 0.90Mano de Obra no Calificada: 0.68 resto de costa urbanaCombustible: 0.66

b. InversionesCosto de inversión a precios sociales

InfraestructuraCUADRO N° 115: Costos de Infraestructura, con proyecto a precios Sociales.

Ítem Descripción Und. Metrado Parcial (S/.) Fact de Correc

Precio Social

1.00 DISPOSICIÓN FINAL 1,487,693.60 1,249,662.63

1.10 Área administrativa und 1.00 33,482.19 0.84 28,125.04

1.20 Cerco perimétrico und 1.00 25,219.07 0.84 21,184.02

1.30 Barrera Natural und 1.00 147,938.73 0.84 124,268.53

110

1.40 Vías de acceso und 1.00 294,619.61 0.84 247,480.47

1.50 Trincheras und 1.00 637,918.89 0.84 535,851.87

1.60 Pozos de Lixiviados und 1.00 348,515.12 0.84 292,752.70

Equipo

CUADRO N° 116: Costos de Equipamiento, con proyecto a precios Sociales.

Ítem Descripción Und. Metrado

Parcial (S/.)

Fact Correc

Precio Social

1.00 ALMACENAMIENTO 44,500.00 37,380.00

1.10 Adquisición de contenedores (30 lt) und 60.00 5,400.00 0.84 4,536.00

1.20 Adquisición de contenedores (1.0 Ton) und 6.00 39,000.00 0.84 32,760.00

1.30 Adquisición de bolsas de polietileno de 40 lt Millar 1.00 100.00 0.84 84.00


Parcial (S/.)

Fact Correc

Precio Social

1.00 BARRIDO 15,600.00 13,104.00

1.10 ADQUISICIÓN DE RECIPIENTES (80 LT) und 40.00 12,600.00 0.84 10,584.00

1.20 ADQUISICION DE ESCOBAS und 25.00 125.00 0.84 105.00

1.30 ADQUISICION DE UNIFORMES (Mameluco, guantes, botas y gorra) und 25.00 2,500.00 0.84 2,100.00

1.40 ADQUISICION DE recogedores und 25.00 375.00 0.84 315.00


Parcial (S/.)

Fact Correc

Precio Social

1.00 RECOLECCION Y TRANSPORTE 165,160.00 138,734.40

1.10 ADQUISICION DE UN CAMION COMPACTADOR (2 ton) und 1.00 165,000.00 0.84 138,600.00

1.20 Adquisición de palanas und 2.00 100.00 0.84 84.00

1.30 Adquisición de rastrillos und 2.00 50.00 0.84 42.00

1.40 Adquisición de escobas und 2.00 10.00 0.84 8.40


Parcial (S/.)

Fact Correc

Precio Social

1.00 DISPOSICIÓN FINAL 80,500.00 67,620.00

1.10 Rodillo manual und 1.00 80,000.00 0.84 67,200.00

1.20 Kit de Herramientas Kit 1.00 500.00 0.84 420.00

Consultorías

CUADRO N° 117: Costos de consultorías, con proyecto a precios Sociales.

Ítem Descripción Und. Metrado Parcial (S/.)

Fact de

Correc

Precio Social

1.00 Capacitación y entrenamiento al personal de limpieza pública 9,000.00 7,560.00

1.10 Capacitación en servicio de Limpieza pública Talleres 2.00 4,000.00 0.84 3,360.00

1.20 Capacitación en formas de barrido eficiente Talleres 2.00 5,000.00 0.84 4,200.00


Fact de

Correc

Precio Social

111

1.00 Implementación de instrumentos de planificación del servicio de limpieza pública 7,000.00 6,300.00

1.10 Elaboración de Plan de rutas Consultoria 1.00 1,500.00 0.90 1,350.00

1.20 Elaboración de manuales (todas las etapas) Consultoria 1.00 3,500.00 0.90 3,150.00

1.30 Elaboración de sistema de costeo Consultoria 1.00 2,000.00 0.90 1,800.00


Fact de

Correc

Precio Social

1.00 Formalización de Recicladores Informales 4,000.00 3,360.00

1.10 Talleres de sensibilización sobre manipulación de residuos sólidos Talleres 2.00 2,000.00 0.84 1,680.00

1.20 Taller de gestión empresarial Talleres 1.00 1,000.00 0.84 840.00

1.30 Taller de Formalización de empresas Talleres 1.00 1,000.00 0.84 840.00


Fact de

Correc

Precio Social

1.00 Implementación del Sistema de Supervisión y monitoreo del servicio 17,500.00 14,850.00

1.10 Adquisición e Implementación de sotfware de catastro urbano (Equipo de computo y software) Und 1.00 15,000.00 0.84 12,600.00

1.20 Elaboración de manual para supervisión del servicio de limpieza pública Consultoria 1.00 1,500.00 0.90 1,350.00

1.30 Elaboración del mapeo de puntos críticos de acumulación de residuos Consultoria 1.00 1,000.00 0.90 900.00


Fact de

Correc

Precio Social

1.00 Sensibilización a la población en el Pago del servicio 4,000.00 3,360.00

1.10 Talleres de sensibilización a la población Talleres 4.00 4,000.00 0.84 3,360.00


Fact de

Correc

Precio Social

1.00 Manipulación de los residuos sólidos a nivel domiciliario 4,000.00 3,360.00

1.10 Talleres sobre manipulación de los residuos intradomiciliarios Talleres 4.00 4,000.00 0.84 3,360.00


Fact de

Correc

Precio Social

1.00 Importancia del Manejo adecuado de residuos sólidos para el cuidado del ambiente 4,000.00 3,360.00

1.10 Talleres sobre residuos sólidos y cuidado del ambiente Talleres 4.00 4,000.00 0.84 3,360.00


Fact de

Correc

Precio Social

1.00 Difusión de normas y sanciones relacionadas a la limpieza pública 4,000.00 3,360.00

1.10 Talleres de difusión de normas municipales sobre limpieza pública Talleres 4.00 4,000.00 0.84 3,360.00

Resumen de Costos de Inversión

CUADRO N° 118: Resumen de Costos, con proyecto a precios Sociales.

Ítem Descripción Und. Precio Mercado (S/.) Fact de Correc Precio Social

1.00 Expediente técnico und 37,000.00 0.90 33,300.00

112

2.00 Costo Directo 1,846,953.60 1,552,011.03

Infraestructura und 1,487,693.60 1,249,662.63

Equipamiento und 305,760.00 256,838.40

Consultorias und 53,500.00 45,510.00

3.00 Gastos Generales Glb 9,234.77 7,760.06

4.00 EIA und 35,000.00 0.90 31,500.00

5.00 Supervisión Glb 36,939.07 31,040.22

IGV Glb 334,113.91

Utilidad Glb 109,515.11 77,988.55

Total 2,408,756.46 1,733,599.86

c. Costos de Operación y mantenimiento a precios sociales

A continuación se presenta el detalle de los costos de operación a precios sociales para el 1º año de funcionamiento del proyecto.

Costo de Operación a precios Sociales Etapa de Almacenamiento y Barrido

CUADRO N° 119: Costos de Operación – Almacenamiento y barrido, con proyecto a precios Sociales.

ALMACENAMIENTO Conceptos Costo Social

Total 0Herramientas 0Recipientes 0Instalación de recipientes 0

BARRIDO Conceptos Costo Social

Total 174909Salarios del Personal 171801Implementos de seguridad 1932Mascarillas 252Guantes de cuero 1008Chalecos reflectivos para evitar accidentes 672Uniformes 504Polos 504 Herramientas 672Escobas de paja 336Recogedor 336Adquisición de Capachos

En la etapa de almacenamiento no se tiene costos operativos hasta el año 03, en que se empiezan a reemplazar algunos artículos, como los recipientes.

113

Etapa de Recolección y transporte

CUADRO N° 120: Costos de Operación – Recolección y transporte, con proyecto a precios Sociales.


Conceptos Costo Social

TOTAL 29100Salarios del Personal 25770 Combustible 2851Combustible 2851 Implementos de seguridad 277Mascarilla 38Guantes de cuero 151Botas 88 Uniformes 141Overol 126Gorras 15 Herramientas 60Escoba 25Recogedor 35


CUADRO N° 121: Costos de Operación – Disposición final, con proyecto a precios Sociales.

RELLENO SANITARIO

ConceptosCosto Social

TOTAL 21234Salarios del Personal 19278Personal 19278Implementos de seguridad 210Mascarillas de doble filtro 50Guantes de cuero 101Botas 59

114

Uniformes 64Overol 50Gorras 13Herramientas 1682Rastrillo 37Escobas 101Recogedores 54Bomba 0Buggies 1210Palanas (cuchara y derecha) 255Picos 25

Sistema administrativo a precios sociales

CUADRO N° 122: Costos de Operación – Sistema administrativo, con proyecto a precios Sociales.


Conceptos Costo SocialTOTAL 47036Salarios del Personal 39269 Implementación de capacitación 2727Útiles de Oficina 3024Comunicaciones 1008Agua, Luz 1008Combustible 2851Útiles de aseo de equipos 2016

Costo de Mantenimiento a precios Sociales

A continuación se presenta el detalle de los costos de mantenimiento a precios sociales para el 1º año de funcionamiento del proyecto.


CUADRO N° 123: Costos de Mantenimiento – almacenamiento público, con proyecto a precios Sociales.



Total 252Mantenimiento de Recipientes 252

Barrido


115

Total 84Mantenimiento de Capachos 84


CUADRO N° 124: Costos de Mantenimiento – recolección y transporte, con proyecto a precios Sociales.




Mantenimiento de vehículo 1798Lubricante - cambio de

aceite 84Lavado y engrase 302Filtros 202Neumáticos 1210


CUADRO N° 125: Costos de Mantenimiento – disposición final, con proyecto a precios Sociales.

Disposición Final


Total 6854Mantenimiento y servicios 6854Mantenimiento de ambientes 252Mantenimiento de Franja de Amortiguamiento 504Mantenimiento de drenaje pluvial 252Letrinas 50Mantenimiento de vías externas e internas 5376Pozo de monitoreo 420

Elaboración propia

Resumen de los costos de Operación y mantenimiento a precios sociales

CUADRO N° 126: Resumen de Costos de Operación y Mantenimiento – con proyecto a precios Sociales.


116

Costos de Operación 272278Costos de Mantenimiento 9467

TOTAL 281745Elaboración propia

4.3 Flujo de Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales

A continuación se presentan los flujos de costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto a precios sociales.


CUADRO N° 127: Flujo de Costos de Operación – con proyecto a precios Sociales.

1440 1440 1440 1440 1440 Neumáticos 1210 1210 1210 1210 1210 1210

Disposición Final

Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Conceptos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6

8160 8160 8160 8160 8160 Total 6854 6854 6854 6854 6854 68548160 8160 8160 8160 8160 Mantenimiento y servicios 6854 6854 6854 6854 6854 6854300 300 300 300 300 Mantenimiento de ambientes 252 252 252 252 252 252

Costos de Mantenimiento

CUADRO N° 128: Flujo de Costos de Mantenimiento – con proyecto a precios Sociales.

1440 1440 1440 1440 1440 Neumáticos 1210 1210 1210 1210

Disposición Final

Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Conceptos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

8160 8160 8160 8160 8160 Total 6854 6854 6854 6854

117

Costos Totales de Operación y Mantenimiento

CUADRO N° 129: Flujo de Costos totales de operación y mantenimiento – con proyecto a precios Sociales.

1440 1440 1440 1440 1440 Neumáticos 1210 1210 1210 1210 1210

Disposición Final

Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Conceptos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

4.4 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad

Como indicador de efectividad se ha tomado la cantidad de toneladas de residuos sólidos municipales generados en el ámbito de intervención de proyecto, la cual asciende a 11 364.9 durante el horizonte de evaluación del PIP.

CUADRO N° 130: Demanda Total de Residuos Sólidos Municipales.

Nº Año PoblaciónGPC Domest (Kg/hab/día)

RR.SS. Domic (Ton/día)

Otros Residuos Munic.

(Ton/Día)

Total Residuos (Ton/Día)

Demanda (Ton/año)

0 2011 4922 0.397 1.954 0.634 2.588 944.81 2012 4963 0.401 1.990 0.644 2.634 961.52 2013 5005 0.405 2.027 0.654 2.681 978.53 2014 5047 0.409 2.064 0.664 2.728 995.94 2015 5089 0.413 2.102 0.674 2.777 1013.65 2016 5132 0.417 2.141 0.685 2.826 1031.56 2017 5175 0.421 2.181 0.695 2.876 1049.87 2018 5218 0.426 2.221 0.706 2.927 1068.58 2019 5262 0.430 2.262 0.717 2.979 1087.59 2020 5306 0.434 2.304 0.728 3.032 1106.810 2021 5351 0.439 2.347 0.740 3.086 1126.5

Total 11364.9Fuente: Elaboración Propia

Luego de ello se ha calculado el valor actual de los costos de inversión, operación y mantenimiento incrementales a precios sociales, lo cual se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 131: Cálculo de ratio Costo Efectividad.

118

0.634 2.588 944.8 COSTOS DE INVERSION, Operación y mantenimiento Incrementales a Precios Sociales0.644 2.634 961.5

Descripciónaños

0.654 2.681 978.5 0 1 2 3 4 5 6 70.664 2.728 995.9 A. INVERSION 1,733,600 0 0 0 0 637,919 0 0

0.674 2.777 1013.6 B. POST INVERSION0.685 2.826 1031.5 Costos de Operación y Mant. C.P 281745 281745 286827 281745 281745 284276 281745

0.695 2.876 1049.8 Costos de Operación y Mant. S.P 576129 576129 576129 576129 576129 576129 576129

0.706 2.927 1068.5 Costos de Op. Y Mant. Incrementales -294383 -294383 -289302 -294383 -294383 -291853 -294383

Otros Residuos

Munic. (Ton/Día)

Total Residuos (Ton/Día)

Demanda (Ton/año)

Con ello se tiene un ratio costo – efectividad de S/. 52.54 soles por tonelada de residuos sólidos generados.

4.5 Análisis de sensibilidadEl análisis de sensibilidad se ha realizado teniendo como factores sensibles, tanto la Generación Per cápita de residuos sólidos domiciliarios, como la variación en los costos de inversión, operación y mantenimiento, cuyos resultados se presentan a continuación:

CUADRO N° 132: Análisis de sensibilidad mediante la variación en la GPC y los costos del proyecto.

Variación en la GPC Ratio C/E

Variación en los Costos de Inversión, operación y

mant.Ratio C/E

52.54 52.540.5 105.09 0.5 26.270.6 87.57 0.6 31.530.7 75.06 0.7 36.780.8 65.68 0.8 42.040.9 58.38 0.9 47.291 52.54 1 52.541.1 47.77 1.1 57.801.2 43.79 1.2 63.051.3 40.42 1.3 68.311.4 37.53 1.4 73.561.5 35.03 1.5 78.821.6 32.84 1.6 84.071.7 30.91 1.7 89.331.8 29.19 1.8 94.58

Del cuadro se puede observar que el factor de Generación per cápita es mas sensible que la variación en los costos sociales; con una disminución del 50% en la generación per cápita de residuos sólidos, se tiene un R C/E de 105.09, mientras

119

que un aumento incluso del 80% en los costos, el resultado del R C/E no supera los S/. 100 soles por tonelada.

4.6 Sostenibilidad

a) Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de Operación y Mantenimiento.

La Municipalidad distrital de Rázuri está comprometida en la búsqueda de financiamiento para la ejecución del proyecto de Residuos Sólidos, asimismo se compromete con la financiación de la operación y mantenimiento del proyecto, para lo cual ha suscrito una acta de compromiso que se presenta en anexos.

Para el financiamiento se ha previsto dos fuentes de financiamiento: La formalización de actividades comerciales y la implementación de buena practicas que permiten incrementar la recaudación de los tributos Municipales. El mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencerá a los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.

La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.

b) Determinación de la tarifa.Para la determinación de la tarifa se ha establecido las 02 metodologías, una incorporando el valor de la inversión y la otra sólo considerando el valor de los costos de operación y mantenimiento.

CUADRO N° 133: Determinación de la tarifa.

VAC Costos de Operación y MantenimientoS/.

1,822,186Indicador de Efectividad 11365

120

Flujo de Costos de Inversión a Precios de Mercado

Costo Efectividad - C.E (S/TM) S/. 160.33

VAC Costos de Inversión, Operación y mantenimiento

S/. 4,822,955

Indicador de Efectividad 11365

Costo Efectividad - C.E (S/TM) S/. 424.37

Tarifa 01

CUADRO N° 134: Determinación de la tarifa considerando costos de operación y mantenimiento

Concepto Valor

Generación Per cápita (kg/hab/dia) 0.397

Personas promedio por vivienda 5

Residuos generados por vivienda en un día (Kg/viv/dia) 1.985Residuos generados por vivienda en un mes (Kg/viv/mes)

59.55

Residuos generados por vivienda en un mes (Ton/viv/mes)

0.060


Tarifa 02

CUADRO N° 135: Determinación de la tarifa considerando costos de Inversión, operación y mantenimiento

Concepto ValorGeneración Per cápita (kg/hab/dia) 0.397Personas promedio por vivienda 5Residuos generados por vivienda en un día (Kg/viv/dia) 1.985Residuos generados por vivienda en un mes (Kg/viv/mes) 59.55Residuos generados por vivienda en un mes (Ton/viv/mes)

0.060


c) Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación

La Municipalidad Distrital de Rázuri cuenta con una oficina de ejecución de obras y una oficina de Limpieza Pública, los mismos que se harán responsables por la organización de los recursos para llevar adelante la ejecución del proyecto, en lo que se refieren a contratación de la empresa que elaborará el expediente técnico y ejecutará las obras, asumiendo su rol de responsable interno ya que se contará con supervisión externa.

En la etapa de operación estará a cargo de la oficina de limpieza pública.

4.7 Análisis de Impacto Ambiental121

4.7.1. Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Inversiones:

En la etapa de inversiones los servicios de: Almacenamiento, Recolección y Transporte, Gestión Administrativa y Financiera, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el análisis sólo se enfocará en el servicio de disposición final.

CUADRO N° 136: Identificación de Impactos negativos en la etapa de Inversiones.

Identificación de impactos negativosComponentes y variables ambientales Si No

Por cuanto tiempo

Espacio afectado

Magnitud de efectos

Tra

nsi

tori

o

Per

man

ente

Nac

ion

al

Reg

ion

al

Lo

cal

Fu

erte

Mo

der

ado

Lev

e

Medio físicoSueloLa ejecución de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandara la utilización de canteras?

X

Se aperturaran vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las Infraestructuras a ejecutarse?

X

Los movimientos de tierras y obras de construcción generaran residuos?

x X x X

Es posible que la ejecución de las obras contamine el suelo?

x X x x

AguaEs posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como Vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras?

X x x X

AireSe generaran ruidos? X X X XSe utilizaran explosivos? XSe contaminara el aire con partículas? X x X XVegetaciónSe pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?

X

La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetación herbácea y arbórea

X

FaunaLas condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? Se Causaran daños sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc.?

X

Medio socioeconómico – culturalEs necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto?

X

Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto

X

Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la X

122

presencia de las Infraestructuras para residuos sólidos?Se ocasionaran daños sobre las propiedades de la población?

X

Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción

X

Las obras interrumpirán el tráfico actual? XLos operarios realizaran trabajos de alto riesgo? X x x XEs posible que los campamentos generen problemas de saneamiento?

X x x X

PaisajeSe afectara visualmente el entorno por la ejecución de las obras?

X

4.7.2. Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversión:Se podrían generar impactos ambientales negativos en todos los servicios, de no desarrollarse adecuadamente.

CUADRO N° 137: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversión

Identificación de impactos negativosComponentes y variables ambientales

SiNo

Por cuanto tiempo

Espacio afectado

Magnitud de efectos

Tra

nsito

rio

Per

man

ente

Nac

iona

l

Reg

iona

l

Loca

l

Fue

rte

Mod

erad

o

Leve

Medio físicoSueloEl almacenamiento de los rrss podría causar contaminación de los suelos?

X x X X

El transporte de rrss podría afectar los suelos?

X X X X

El mantenimiento de las unidades de recolección y transporte podrían ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?

x X X X

Se podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del relleno sanitario?

X X X X

AguaEl mal estado de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?

X X X X

El mantenimiento de los equipos de recolección y transporte podrían contaminar los cuerpos de agua?

X X X X

Las operaciones del relleno sanitario propiciarían la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo?

x X x X X

AireEl almacenamiento de rrss podría generar gases tóxicos y olores desagradables?

X X X X

El transporte de rrss podría generar malos olores en su recorrido?

X X X X

El transporte de rrss podría generar ruidos molestos?

X X X X

123

El relleno sanitario podría generar olores desagradables?

x X X X

Las operaciones del relleno sanitario podrían generar ruidos molestos?

X X X X

Los rellenos sanitarios generaran gases? x X X XFaunaLos envases podrían servir de madrigueras para algunos animales?

X X X X

La falta de barrido y recolección podrían generar la presencia de vectores y otros en la zona?

X X X X

El tránsito de los vehículos de recolección afectarían a los animales? (efecto barrera, afectación de hábitats).

X

Medio socioeconómico – culturalLos pobladores podrían rechazar el uso de los recipientes colocados en la vía pública?

X X X X

El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes públicos podría generar problemas a la salud de la población?

X X X X

Los envases podrían ser utilizados para desordenes sociales?

X

Los trabajadores de barrido podrían padecer de afecciones respiratorias u otras enfermedades?

X X X x

Los trabajadores podrían afectar su salud al recoger rrss peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.)

X X X

Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento de los vehículos recolectores?

X

Los trabajadores del relleno sanitario, podrían ver comprometida su salud?

X X X X

Los rellenos sanitarios propiciarían la migración de personas a la zona donde están ubicados?

X

PaisajeLa ubicación del relleno sanitario afectaría el paisaje?

x X X X

4.7.3. Medidas del Plan de Manejo Ambiental

Las medidas que se implementarán son de los siguientes tipos:

Medidas Preventivas, Medidas Correctivas y Medidas de Mitigación.

CUADRO N° 138: Principales impactos generados y medidas de mitigación en las etapas de manejo de los residuos sólidos municipales

Infraestructura de residuos

sólidos

ETAPAS DEL PROYECTO

1. Habilitación 2. Operación

Relleno SanitarioImpacto

Medida de Mitigación






Generación de Riego de vías de Generación de Riego de vías de

124

material particulado.

acceso interior

material particulado

acceso interior


Generación ruido


Generación de olores molestos. Cobertura diaria de

los residuos Proliferación de vectores

3. Clausura 4. Pos clausura










CUADRO N° 139: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa Inversión














125


CUADRO N° 140: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post Inversión











dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.- Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.- Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.Vegetación- Controlar el desbroce del terreno.Fauna- Realizar la limpieza constante de los depósitos.- De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.- Cumplir las metas establecidas en el plan de barridoSocioeconómico – cultural- Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los






- Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de rellenos sanitarios.

126

- Dotar a los trabajadores encargados del relleno sanitario con los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)

- Formalizar a los segregadores informales y clandestinos.- Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones






4.8 Selección de alternativas

Del análisis realizado, se ha determinado la existencia de una sola alternativa de solución.

Los resultados para dicha alternativa son:

Ratio Costo – Efectividad de S/. 52.54 Soles/Ton El indicador de efectividad es de 11365 toneladas de residuos durante

el horizonte de evaluación.

4.9 Plan de Implementación 4.9.1 Las fases del proyecto

d) La fase Pre inversión y su duraciónEsta comprendida por la elaboración del estudio de preinversión a nivel de perfil, para lo cual se tiene previsto una duración no mayor a 7 meses.

e) La fase de inversión, sus etapas y duración.La fase de inversión comprende la elaboración del expediente técnico y la ejecución de los componentes y metas de la alternativa seleccionada, para lo cual se ha estimado una duración de 01 año y medio.

f) Fase de post inversión, etapas y duraciónEsta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y el mantenimiento del proyecto, la cual corresponde a 10 años de acuerdo a las exigencias del SNIP.

127

La secuencia y los responsables se muestran a continuación:Descripción / actividad Responsable

Elaboración de PerfilMunicipalidad de Rázuri – Unidad Formuladora

Aprobación de Perfil y viabilidad Municipalidad de Rázuri – OPILicitación de la ejecución de Obra. Municipalidad de RázuriEjecución de Obra Empresa Ganadora de la Buena Pro

Operación del proyectoMunicipalidad de Rázuri – Ger. De Serv. Públicos y Dº. Humano.

Supervisión del Proyecto Empresa Ganadora de la Buena Pro

4.9.2. Cronograma de ejecución del proyecto

CUADRO N° 141: Plan de implementación del Proyecto

FASESAño 0 Año

1Año 2

Año ….

Año 5

Año 6

Año ….

Año 102 4 6 8 10 12 14 16

Inversion PostinversiónINVERSIÓN Expediente Técnico y EIA X X x x Vehículos adecuados para recolección de residuos sólidos Adquisición de vehículos y equipos para limpieza, almacenamiento, recolección y transporte de RRSS adecuados.

x

Incremento de la capacidad de Recolección de RRSS Capacitación y entrenamiento al personal operativo de limpieza pública.

x x

Control y monitoreo de la gestión de RRSS x Documentos de gestión actualizados Implementación de instrumentos de planificación del servicio de Limpieza pública.

x x

Formalización de Recicladores Informales. x Personal capacitado para supervisión y monitoreo del servicio

Implementación de sistema de supervisión y monitoreo del servicio x x

Sensibilización a la población en el pago del servicio x x Habilitación de Infraestructura para disposición final

Acondicionamiento de actual botadero para Relleno Sanitario manual x x


Adquisición de equipamiento para x 128

disposición finalPoblación Capacitada y Concientizada. Programa de Sensibilización y capacitación a la población. x

Población sensibilizada Programa de Sensibilización y capacitación a la población. x

4.10 Organización y Gestión

ETAPA DE INVERSION:La ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Rázuri, a través de su oficina de obras, la que cuenta con experiencia, para realizar el seguimiento y monitoreo del presente proyecto.La ejecución de las obras del proyecto, estará a cargo de la empresa seleccionada por la municipalidad mediante concurso público; al igual que la supervisión de las obras.

Los otros componentes del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la Municipalidad Distrital, considerando a los profesionales de la especialidad para una adecuada ejecución.

Financiamiento de la inversión

La municipalidad será la encargada de buscar el debido financiamiento para la ejecución del proyecto.

ETAPA DE OPERACION:

Las diferentes etapas o fases del servicio de gestión integral de residuos de sólidos se realizarán a través de la Municipalidad.

129

4.11 Matriz de marco lógico (MML)

CUADRO N° 142: Matriz de marco lógico del Proyecto

Fin Indicadores Medios de Verificación Supuestos

FIN ÚLTIMOMejora progresiva de

la salud de la población del ámbito urbano del distrito de

Rázuri

Reducción del 10% de los índices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos sólidos al término del proyecto.

Estadísticas de los establecimientos de salud

Participación activa de los actores involucrados

100% de la Población satisfecha por el ornato y limpieza de la ciudad

Encuestas a la población realizadas por la municipalidad

PROPÓSITOAdecuada prestación

de los servicios de barrido, recolección y disposición final de

los Residuos Sólidos Municipales en el zona Urbana de

Rázuri

El 100 % de los residuos sólidos recolectados son transportados y dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un año de operación

Informe de la división de servicios públicos y desarrollo humano.

Existe voluntad política para priorizar el tema de los residuos sólidos

Inexistencia del 100 % de los puntos críticos de acumulación al finalizar el primer año.

Informes de inspección por parte de la Municipalidad de Rázuri y fotos.

Ciudadanía toma conocimiento de las normas de residuos sólidos

Disminución de la morosidad del 80% al 65% al 1º año y al 50% al finalizar el 2º año de ejecución del proyecto.

Informe de contabilidad de la Municipalidad de Rázuri.

Población sensibilizada sobre el pago de sus

arbitrios

COMPONENTES

1. Vehículos adecuados para


Adquisición de 01 compactador.

Informe de contabilidadEl GPC se incrementará en 1% anual.

Adquisición de equipos para barrido, almacenamiento, recolección y transporte de RRSS.

2. Incremento de la capacidad de


El 100% de los residuos sólidos son recolectados y transportados a partir del primer año.

Informes de los supervisores del servicio y chóferes

Existencia de personal capacitado Informe de personal Personal dispuesto a capacitacitarse

Existencia de accesorios básicos para la protección del personal.

Informe de contabilidad

3. Documentos de Gestión Actualizados

Se cuenta con documentos de gestión actualizados, en lo referente al servicio de residuos sólidos al finalizar el 1º año.

Informe de consultoría

Disposición política por mejorar su gestión.

Existencia de personal capacitado en documentos de Gestión

Informe de consultoría sobre personal capacitado

4. Personal capacitado para

supervisión y monitoreo del servicio

El 100% de personal ha sido capacitado al final del 1º año.

Registro de asistencia a capacitaciones.

Disposición política por mejorar la gestión de los residuos sólidos.

5. Habilitación de infraestructura para

disposición final

Existencia de relleno sanitario y su equipamiento.

Informe de contabilidad sobres inversión efectuada

Existe voluntad política por mejorar la gestión de los RRSS.

130

6. Existencia de equipamiento para

disposición final

7. Población capacitada y concientizada

El 30 % de las familias entrega sus residuos segregados al cabo de un año de iniciada la recolección selectiva y al año 10 se alcanza un 75%.

Registro de familias que segregan sus residuos

Población dispuesta a capacitarse.

8. Población sensibilizada.

Al finalizar el 1º año se ha sensibilizado un 20% de la población del distrito

Informes de talleres de sensibilización

Población dispuesta a participar en talleres.

ACCIONES

1 Adquisición de vehículos y equipos

para limpieza, almacenamiento,

recolección y transporte de RRSS

adecuados

S/.

Documentos de adquisiciones

Existe disponibilidad de recursos financieros.

2.1 Capacitación y entrenamiento al

personal operativo de limpieza pública

Contratos y documento de Supervisión y liquidación de obras

3.1 Implementación de instrumentos de

planificación del servicio de limpieza

pública

3.2 Formalización de recicladores informales

4.1 Implementación de sistema de supervisión y

monitoreo del servicio

4.2. Sensibilización a la población en el pago del servicio.

Valorizaciones, cuaderno de obra, liquidaciones

131

MÓDULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El análisis realizado al proyecto de inversión pública, demuestra que es necesario contar con infraestructura, equipamiento, capacitación gestión y sensibilización de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la zona urbana del distrito de Rázuri ( es decir Puerto Malabrigo), para ello se ha formulado el perfil que se denomina: “Mejoramiento y ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la zona Urbana del Distrito de Rázuri, Provincia de Ascope, Región La Libertad”

Después de analizar la situación actual de la zona se describe el problema principal como Inadecuada prestación de los servicios de barrido, recolección y disposición final de los Residuos Sólidos, en la zona urbana del Distrito de Rázuri.

La inversión requerida para la ejecución del presente Proyecto asciende a la suma de S/. 2 408,756.46

La sostenibilidad del proyecto se garantiza con los compromisos asumidos por la municipalidad distrital de Rázuri y la población beneficiaria.

El proyecto sigue siendo rentable aun cuando se presente un escenario negativo como el incremento de los costos de inversión, operación y mantenimiento hasta un 80 %

Con la ejecución del proyecto se beneficiarán directamente a 4922 habitantes pertenecientes a la zona urbana del distrito (Puerto Malabrigo), dado que se disminuirá la cantidad de puntos críticos existentes y se implementara una cultura del adecuado manejo de los residuos sólidos.

Viabilidad técnica: el proyecto es técnicamente aceptable por presentar los componentes necesarios para resolver el problema que se ha planteado

Viabilidad Ambiental: el proyecto no generará impactos negativos significantes que puedan alterar los componentes ambientales presentes en el área de influencia del proyecto; pero se generará impactos positivos en el mejoramiento de la salud de la población y la generación de empleo temporal.

Luego del análisis realizado se ha determinado la existencia de una sola alternativa de solución, la misma que es sostenible, rentable socialmente y coherente con los lineamientos de política, por lo que se recomienda su aprobación y posterior declaración de viabilidad.

132

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