PERSONAS MAYORES EN EL MUNDO Y LA PROTECCIÓN DE SUS DERECHOS HUMANOS

Rosa Kornfeld Matte Experta Independiente DDHH

de las Personas Mayores ONU

Directora Centro UC Estudios Vejez y Envejecimiento CEVE-UC

Segunda Reunión de Seguimiento

de la Carta de San José CEPAL SENAMA

Santiago, Noviembre 2016

FUNDAMENTOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES

I. CAMBIO DEMOGRÁFICO: MUNDO

PM REPRESENTAN UN SEGMENTO IMPORTANTE DE LA POBLACIÓN MUNDIAL:

HOY 900 millones de PM

2050 2.000 millones PM

ENVEJECIMIENTO DE LA VEJEZ:

HOY PM DE 80 AÑOS 14%

2050 PM 80 años 21%

Fuente: Naciones Unidas, Publicaciones en Desarrollo Poblacional.

I. CAMBIO DEMOGRÁFICO AMERICA LATINA Y EL CARIBE

2010: 58 millones 9,8% población total

2030: 119 millones 16,7%

2050: 195 millones 25,1%

Fuente: CEPAL Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA) de Naciones Unidas. http://www.cepal.org/celade/envejecimiento/.

I. CAMBIO DEMOGRÁFICO Y CONSECUENCIAS

Segmento que más rápido crece en todas las regiones del mundo.

Europa occidental población más envejecida.

67% PM viven en países en desarrollo.

Mayor crecimiento a futuro PM en el sur del planeta.

Efectos profundos en las sociedades en todos los niveles.

Preocupación creciente DDHH en la Vejez.

Análisis integral de todos los DDHH: económicos, sociales,

culturales y políticos.

II. CAMBIO DE PARADIGMA

CAMBIO DE PARADIGMA

Envejecimiento

Asunto de DDHH

Cambio de enfoque

Del biomédico al enfoque de

Derecho

Enfoque asistencial

Enfoque protección

social

Dispersión o ausencia normativa

Generar instrumentos que garanticen DDHH

Lograr que las personas mayores puedan vivir una vida AUTÓNOMA y con DIGNIDAD, en la mayor medida posible.

ENVEJECIMIENTO ASUNTO DE DERECHOS HUMANOS

Se habla de derechos, no de beneficios.

Ciudadanas (os) como eje de la política gubernamental.

Envejecimiento incorporado a políticas públicas y programas PM.

Nuevos instrumentos: formulación de legislaciones internacionales

y nacionales.

Adecuar los mecanismos legales y gubernamentales para la

organización de la sociedad.

DESAFIOS QUE IMPONE EL ENVEJECIMIENTO

Responder demandas crecientes de PM longevas.

Asegurar buen nivel de bienestar.

Permanecer entorno familiar y social (retardar institucionalización).

Necesidad de intersectorialidad en política pública envejecimiento.

Enfoque sanitario para prevenir y tratar; promover independencia,

autonomía y dignidad (centro día, cuidados domiciliarios, subvención

estatal a ELEAM)

Crear marcos legales y mecanismos de supervisión para

proteger DDHH y libertades fundamentales PM.

Fomentar la cohesión social y solidaridad intergeneracional.

NORMATIVA INTERNACIONAL

Consejo de Derechos Humanos ONU nombra por tres años a Experto Independiente sobre el disfrute de todos los derechos humanos por las personas de edad.

Grupo de Trabajo de Composición Abierta sobre el Envejecimiento:

aumentar la protección, examinar marco internacional DDHH y deficiencias para subsanarlas.

Primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, Viena 1982.

1982 Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, Madrid 2002.

2002

CONTEXTO MUNDIAL

2010 2013

EVOLUCIÓN NORMATIVA INTERNACIONAL DERECHOS PM

Europa

* Carta derechos fundamentales Unión Europea

* Consejo de Europa

América Latina y El Caribe

* Comité Derechos Económicos, Sociales y Culturales NU

* Carta de San José.

* Convención Interamericana para la Protección de los DDHH PM (único Instrumento vinculante)

EVOLUCIÓN NORMATIVA INTERNACIONAL Instrumentos Regionales

África

* Protocolo de la Carta Africana de DDHH y de los Pueblos relativo a Derechos de las Personas de Edad de la Unión Africana que considera:

-Salud

-Empleo

-Protección social

-Educación

-No discriminación

Asia

* La declaración de los DDHH de la Asociación del Sudeste Asiático 2012 (ASEAN)

* La Declaración de Bangkok sobre la revisión del Asia Pacífico del MIPAA

EVOLUCIÓN NORMATIVA INTERNACIONAL Instrumentos Regionales

SITUACIÓN DE LAS PM EN LA AGENDA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 2015-2030

PM INCLUIDAS DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN 15 DE 17 OBJETIVOS MUNDIALES

Vida sana y promover bienestar para todos y en todas las edades

Terminar con la pobreza

Igualdad entre género y empoderamiento mujeres

Crecimiento económico, empleo pleno y trabajo para todos

Ciudades y asentamientos humanos inclusivos

Medidas urgentes para combatir cambio climático y sus

efectos

MANDATO EXPERTA INDEPENDIENTE

MANDATO EXPERTA INDEPENDIENTE Objetivos principales

1. Reforzar promoción y protección de los DDHH.

2. Evaluar instrumentos internacionales de DDHH

3. Evaluar consecuencias aplicación del Plan Internacional de Madrid

4. Definir mejores prácticas y lagunas existentes en el mundo.

5. Trabajar en cooperación: Estados, otros organismos ONU, Sociedades científicas, Universidades y Personas Mayores.

6. Elaborar Estudios para la toma de decisiones.

7. Crear conciencia e informar sobre los desafíos que enfrentan las PM.

Creación Grupo de Amigos de los DDHH de las PM

Grupo de países miembros del Consejo de DDHH de ONU

apoyan mandato.

Presiden: Argentina y Eslovenia

Integran: Brasil, El Salvador, Uruguay, Portugal, Austria,

Túnez, Namibia, Singapur y Montenegro.

INFORME COHESIONADO DE LA EXPERTA INDEPENDIENTE

ASAMBLEA GENERAL SEPTIEMBRE 2016

ANTECEDENTES

Implementación Madrid 2002

1. No es suficiente para implementación DDHH

2. Aborda envejecimiento especialmente en términos

de desarrollo

3. Diferencias entre política y su puesta en marcha

4. Desigual avance en implementación

Organismos Internacionales

1. En 2012 Alta Comisionada DDHH propone medidas especiales de protección

2. En 2015 GT Composición Abierta sobre Envejecimiento

concluye que mecanismos existentes son deficientes

RECOMENDACIONES A LOS ESTADOS MIEMBROS

Garantizar ejercicio de todos los derechos fundamentales de las PM.

Abordar la situación de las PM desde una perspectiva de DDHH: derechos económicos , sociales, civiles y políticos.

Necesidad de implementar estrategias nacionales sobre envejecimiento.

RECOMENDACIONES A LOS ESTADOS MIEMBROS

ESPECIAL PROTECCIÓN A:

Sensibilización

Educación continua

Acceso a la

justicia

Participación Social

Violencia y Maltrato

Accesibilidad

Protección Social

Derecho al

Trabajo

No discriminación

RECOMENDACIONES A LOS ESTADOS MIEMBROS

PRINCIPALES ÁREAS A MEJORAR PARA LAS PM

Calidad de los cuidados de largo plazo y

paliativos

Favorecer la autonomía e

independencia

Capacidad jurídica

Asistencia víctimas de maltrato y violencia

Vivienda adecuada

Importante cooperación Sur-Sur para compartir buenas prácticas

CONCLUSIONES

Estados estudiar las diversas propuestas, en particular

ELABORACIÓN DE UNA CONVENCIÓN SOBRE DDHH DE PM.

OEWG presentará a la Asamblea General propuesta que incluya

elementos claves a considerarse en un INSTRUMENTO

JURÍDICO INTERNACIONAL para promover y proteger los

derechos.

CONCLUSIONES

La Experta Independiente actuará con la cooperación de:

Todos los Estados Miembros.

Los Organismos de UN regionales y subsidiarios del Consejo de DDHH.

Los Procedimientos Especiales.

Las organizaciones de la Sociedad Civil.

Sociedades Científicas.

Asociaciones de PM.

Con el único objetivo de asegurar que las PM puedan vivir con

DIGNIDAD y DISFRUTAR PLENAMENTE DE SUS DERECHOS

¡Gracias!

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