EQUIPO TRES

CARLOS ALBERTO RAMÍREZ MARTÍNEZHECTOR GERARDO

HERNANDEZ CONTRERASKARLA MONTOYA JAIMES

DASMIN ANGELES

12.- PERIODO DE 1940 A 1946

12.1 CONTEXTO• Respondiendo al nuevo orden mundial,

producto de la Segunda Guerra Mundial y al inicio de la Guerra Fría, el modelo educativo de 1945-52 tendió a fortalecer la unidad nacional: se enfocó a la homogeneización espiritual de los mexicanos. Mediante la educación se pretendía crear el tipo de hombre, de trabajador y de técnico que exigía el desarrollo económico. El instrumento fue la llamado escuela de la unidad nacional.

12.2 LEYES.• A partir de 1940, con el ascenso de

Manuel Ávila Camacho a la Presidencia de México, la política educativa se propuso disminuir la carga ideológica en los planes de estudio, combatir la burocracia y el sindicalismo radical, unir al magisterio e incrementar la participación de la educación privada. El medio sería una reglamentación al artículo tercero constitucional y la instrumentación de una escuela a la que se denominó la escuela del amor.

• El propósito lo constituía la construcción de una política de equilibrio social. La nueva reglamentación volvió a establecer la educación unisexual. Aunque la educación todavía era socialista, la reglamentación cambiaba su finalidad de un instrumento transformador de la sociedad a una herramienta propiciadora de la unidad de los mexicanos.

• A través de todo esto, se pretendía que la escuela fuera el medio para borrar las desigualdades existentes mediante la enseñanza amorosa, construyendo la homogeneización espiritual que uniera a los mexicanos en una nación fuerte.

12.3 TAREAS EMPRENDIDAS• Ante todas estas políticas educativas,

se encuentra un trasfondo o justificante filosófico en el cual se cimienta la escuela de la unidad nacional, que aparte de perseguir dicha unidad, pretendía la formación de trabajadores. Es por esto que durante este periodo fue notoria la influencia de la pedagogía social de Paul Natorp y de la pedagogía activa de Jorge Kerschensteiner, teorías educativas introducidas en el país por Francisco Larroyo, además de la “escuela Dewey”.

Se reestructura la SEP, quedando integrada por las siguientes dependencias:

• 1. Dirección General de Enseñanza Primaria en los estados y territorios

• 2. Dirección General de Educación Primaria en el Distrito Federal

• 3. Dirección General de Segunda Enseñanza• 4. Dirección General de Enseñanza Superior

e Investigación Científica• 5. Dirección General de Educación

Extraescolar y Estética.• 6. Dirección General de Educación Física• 7. Dirección General de Estudios Tecno-

pedagógicos• 8. Dirección General de Administración• 9. Departamento de Servicios Médicos e

Higiénicos• 10. Oficina Jurídica y de Revalidación de

Estudios• 11. Oficina de la Comisión Mexicana de

Cooperación Intelectual• 12. Oficina de Prensa y Publicidad

1) Atemperar ideológicamente los planes de estudio

2) Combatir a los elementos radicales y comunistas en el ambiente de la educación

3) Buscar la unificación del magisterio 4) Incorporar de manera más activa la

acción de la iniciativa privada en la enseñanza. Para dar solución a este último punto creó la Comisión de la Iniciativa Privada.

12.4 INSTITUCIONES QUE SURGEN:

• La Segunda Guerra Mundial fortaleció la doctrina de la unidad nacional. Ésta, junto con la industrialización, fueron las metas del sexenio que se iniciaba y para lograrlas era necesario buscar una política de equilibrio que permitiera establecer un nuevo modelo de desarrollo capitalista, capaz de asegurar el crecimiento económico del país y al mismo tiempo de poner las bases que sostendrían las alternativas económico-sociales de los siguientes gobiernos.

• En concordancia con todos estos factores, y según la corrientes pedagógicas antes descritas, se estableció la Escuela de la Unidad Nacional que caracterizó los periodos de Manuel Ávila Camacho (1940-46) y Miguel Alemán Valdés (1946-52).

12.5 SECRETARIOS DE EDUCACIÓN

• Durante ese periodo cuatro personas ocuparon el ministerio de educación: Luis Sánchez Pontón, Octavio Véjar Vázquez, Jaime Torres Bodet, y Manuel Gual Vidal.

12.6 PRESUPUESTO EDUCATIVO

• Para cuando Manuel Ávila Camacho tomó posesión de la Presidencia de México, la SEP vivía un momento de crisis, ya que el proyecto socialista de la educación no había rendido los frutos que se desearon y se enfrentaba a la contradicción de desarrollarse en un país con un modelo económico de capitalismo dependiente.

12.7 INICIATIVAS FUERA DE LA SEP

• Unificación del magisterio. El 15 de marzo de 1944, un decreto presidencial reconoció al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación como el único organismo representativo de todo el magisterio nacional.

• Ya unificado el magisterio, lo que faltaba era dotarlo de una buena preparación. Para ello, por Ley del 30 de diciembre de 1944, se fundó el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio (IFCM), inaugurado el 19 de marzo de 1945,

12.8 CONFLICTOS• Su filiación con el sector militar del

gobierno avilacamachista, y su interés por “moralizar” la Secretaría, lo llevó a iniciar una campaña de persecución en contra de los sectores radicales del magisterio. Pasando por alto el Estatuto Jurídico, cesó maestros argumentando que no tenían títulos profesionales, aunque sí un curriculum de varios años de servicio, que se inció con los orígenes de la Escuela Rural.

• Estos acontecimientos le provocaron serios conflictos con las principales agrupaciones que se disputaron la hegemonía del magisterio, tales como: el STERM, apoyado por la Confederación de Trabajadores de México (CTM); el SNATE, órgano en que se apoyó Véjar Vázquez cuando llegó a la SEP; FRMM, apoyado por la Confederación Nacional de Campesinos (CNC); el Sindicato Mexicano de Maestros y ´Trabajadores de la Enseñanza (SMMTE), surgido por iniciativa de Véjar, y el Sindicato Unico Nacional de Trabajadores d ella Enseñanza (SUNTE), de filiafción comunista.

13. PERIODO DE 1946 A 1952

13.1 CONTEXTOMiguel Alemán inicia su periodo presidencial el 1o. de diciembre de 1946, correspondiéndole el estreno del recién reformado Artículo Tercero, que hasta la fecha sigue vigente. La idea democrática que preside los conceptos del Artículo Tercero constitucional corresponde a los principios modernos de una democracia social, que actúa en forma activa parael mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, al mismo tiempo que conserva su sentido anticlerical.

3.2 LEYES • LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y DIO A

CONOCER EL REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA MÉXICO, 1946

•  El gobierno decidió reemplazar la Ley Orgánica, aprobada apenas en diciembre de 1939, y presentó en septiembre de 1941 el proyecto de una segunda Ley Orgánica para reglamentar el Artículo Tercero. Quedó pues la Ley Reglamentaria, la cual quedó aprobada el 31 de diciembre de 1941, publicándose en el Diario Oficial el 23 de enero de 1942. Cabe mencionar que en dicha Ley seguía considerando que “la educación que imparta el Estado en cualquiera de sus grados y tipos, sujetándose a las normas de la Constitución, será socialista”, entendiendo por “socialista” únicamente lo que tenga un carácter colectivo por encima de lo meramente individual.

• El contenido fundamental de la nueva Ley reconoció los siguientes principios: el socialismo de la educación mexicana es el forjado por la Revolución Mexicana;

• la educación es un servicio público que corresponde al Estado, el cual regulará la acción educativa de la iniciativa privada;

• la educación normal será de cinco tipos: rural, urbana, de especialización, de educadores de párvulos y educación normal superior; la educación primaria será igual en toda la República, unisexual en principio y obligatoria para todos los habitantes del país.

13.3 TAREAS EMPRENDIDAS• Se emprendieron campañas para

contrarrestar el analfabetismo, Miguel Alemán se reunió en Chihuahua, en el Palacio de Gobierno, con el primer dirigente de la sección 42 del SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación), Arnulfo Acosta Ochoa pidiendo la nivelación de salarios con los maestros federales. Fue un gran impulsor de la cultura en México y apoyó y auspició a grandes artistas en su momento como fueron David Alfaro Siqueiros, Octavio Paz, entre otros muchos notables artistas mexicanos.

• En marzo de 1948, el Presidente puso en marcha la Campaña Nacional de Construcción de Escuelas (1948-52). Mediante ésta, al final del sexenio se habían construido 4159 escuelas nuevas y se habían reparado 2 383, obras que requirieron 272 millones de pesos. La creación máxima de esta campaña fue la erección de la Ciudad Universitaria. Con un costo aproximado de 200 millones de pesos, en un espléndido escenario en el Pedregal de San Ángel, se construyó la Ciudad Universitaria, la cual fue entregada a la comunidad universitaria en el mes de noviembre de 1952.

13.4 INSTITUCIONES QUE SURGEN • Se crearon la Dirección General de

Enseñanza Normal, el Instituto Nacional de Pedagogía, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura y el Colegio Técnico de Educación Superior e Investigación Científica. También se inauguraron las primeras instalaciones de la Ciudad Universitaria, sede principal de la máxima casa de estudios del país.

13.5 SECRETARIOS DE EDUCACIÓN Gual Vidal manifestó mucha insistencia en

orientar la educación hacia la actividad productiva del país. Indica, en diversas ocasiones, la necesidad de vincular el sistema educativo con las tareas nacionales de producción económica. Por ello, hace énfasis en la llamada:

ESCUELA PRODUCTIVA y el APRENDER HACIENDO.

Tuvo como uno de sus colaboradores inmediatos al distinguido filósofo y pedagogo mexicano Francisco Larroyo, quien fue el primer titular de la Dirección General de Enseñanza Normal, creada en 1947.

13.6 PRESUPUESTO EDUCATIVO A pesar de los logros, en el sexenio alemanista la

alfabetización decayó lamentablemente, no se dio la debida atención a la cuestión

indigenista, y la enseñanza agrícola y la escuela rural tampoco recibieron la ayuda necesaria. Y a pesar de las cuantiosas construcciones, el presupuesto destinado al sector educativo disminuyó en relación con el de Ávila Camacho.

En 1947, el presupuesto educativo representaba el 14.21% del presupuesto federal, en tanto que el último año del régimen de Ávila Camacho representaba el 17.48%

En el último año del gobierno de Alemán, el presupuesto educativo bajó al 10.96%.

Por lo que concierne al presupuesto, el jefe del Ejecutivo -a pesar de las restricciones hechas en otros ramos- aprobó que se ampliaran los

créditos otorgados a la Secretaría de Educación. Tales créditos alcanzarían, en 1946, un total de 207900000 pesos.

13.7 INICIATIVAS FUERA DE LA SEP

• Establecimiento de una red de Misiones Culturales . 34 grupos; 32 para escuelas rurales y 2 para capacitación magisterial; de 34 pasaron a 49• (1946), 20 de ellas estacionarias. Cada servicio se desarrollaba a lo largo de 5 semanas. De 250 escuelas (1942) se pasaron a 488 en 1947

13.8 CONFLICTOS • La reforma que en 1934 daría a la educación

pública en México el carácter de “socialista”, provocó un ambiente de tensión y discordia entre los diferentes sectores de la sociedad mexicana. El calificativo preocupó a todos aquellos que veían en el socialismo una amenaza a sus intereses.

• Los grupos más conservadores y reaccionarios de México habrían de intentar en diversas ocasiones que el Artículo Tercero se volviera a reformar, atribuyéndole un carácter más menos radical y más “democrático”

14. PERÍODO DE 1952 A 1958

14.1 CONTEXTO• Adolfo Ruiz Cortines fue

militante revolucionario y político priísta mexicano que se desempeñó como Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en el sexenio (1952-1958) se consolidaron muchas de las propuestas de los gobiernos anteriores y los servicios educativos crecieron en forma importante. El gasto en educación aumentó, especialmente en subsidios a las universidades y salarios de los profesores.

14.2 LEYES• Al iniciar su gobierno, el

presidente Ruiz Cortines envió una iniciativa de ley para reformar el artículo 34 de la Constitución, con la finalidad de reconocer el derecho de las mujeres al voto, lo que ocurrió en 1953. . Se decretaron las leyes General de Población, Forestal, de Caza y Pesca, de Derechos de Autor y Federal Sobre Impuestos Mercantiles

14.3 TAREAS EMPRENDIDAS• Ejerció un severo control del gasto público,

apoyó la construcción de caminos, redes ferroviarias, presas, escuelas y hospitales; puso en práctica el plan La Marcha al Mar, se erradicó el paludismo; creó el Programa de Bienestar Social Rural para mejorar las condiciones de vida de la población rural del país. Para la educación pública, se edificaron 90 escuelas y numerosos jardines de niños. Equipó las instalaciones de la Universidad Nacional Autónoma de México e inició los subsidios a las universidades de provincia

14.4 INSTITUCIONES MÁS IMPORTANTES

• Equipó las instalaciones de la Universidad Nacional Autónoma de México e inició los subsidios a las universidades de provincia. La educación primaria y media se vieron impulsadas grandemente, y de manera especial, la politécnica y la universitaria.

• El gasto en educación aumentó, especialmente en subsidios a las universidades y salarios de los profesores. Asimismo, se creó el Consejo Nacional Técnico de la Educación (CONALTE) y el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV).

14.5 SECRETARIOS DE EDUCACIÓN

• José Ángel Ceniceros Andonegui (Durango, 8 de junio de 1900 — México, D.F., 24 de abril de 1979) fue un político y diplomático mexicano, secretario de Educación Pública de 1952 a 1950 y embajador en Cuba y Haití.

• el único logro concreto fue la creación del Consejo Nacional Técnico de la Educación (CONALTE), cuya función sería la de planificación educativa.

14.6 PRESUPUESTO EDUCATIVO

• Se da auge a la educación con fuertes inversiones beneficiando a comunidades rurales y poblaciones en extrema pobreza.

• Se construyen edificios en pro de la educación y escuelas con apoyo federal que impulsan las iniciativas de generalización institucional que marca el rubro de estabilidad de programas durante 22 años.

14.7 INICIATIVAS FUERA DE LA SEP• Los servicios y beneficios del Instituto Mexicano del Seguro Social se extendieron a todos los estados de la República, y aún a pequeños grupos de campesinos, con lo cual se duplicó el número de derechohabientes. Se creó la Comisión Nacional de Energía Nuclear

14. 8 CONFLICTOS• En 1954 se da una devaluación de la moneda mexicana que genera que las inversiones, no solo en el sector educativo se vean afectadas severamente, sin embargo, las acciones que toma el poder legislativo y ejecutivo realzan a la rconomía del país dando oportunidad a un crecimiento económico sustentable.

BIBLIOGRAFÍA• Chateau, Jean, dir. Los grandes pedagogos. México: Fondo de Cultura

Económica, 1959.• Guevara Niebla, Gilberto. Democracia y educación. Cuadernos de

Divulgación de la Cultura Democrática. México: Instituto Federal Electoral, 1998.

• Larroyo, Francisco. Historia comparada de la educación en México. México: Editorial Porrúa, 1986.

• Loaeza, Soledad. Clases medias y política en México. La querella escolar, 1959-1963. México: El Colegio de México, 1988.

• Llinás Álvarez, Edgar. Revolución, educación y mexicanidad. La búsqueda de la identidad nacional en el pensamiento educativo mexicano. México: Universidad Nacional Autónoma de México, 1979.

• Pescador Osuna, José Ángel. Modernidad educativa y desafíos tecnológicos. Ensayos sobre la modernidad nacional. México: Editorial Diana, 1989.

• Ruiz del Castillo, Amparo. Crisis, educación y poder en México. México: Plaza y Valdés Editores, 1992.

• Ruiz, Ramón Eduardo. México 1920-1958. El reto de la pobreza y del analfabetismo. México: Fondo de Cultura Económica, 1977.