Peña Nieto lleva 21 reformas constitucionales /

En 97 años, la Constitución ha tenido 560 reformas;

Calderón promovió 108; Peña Nieto lleva 21 en un año

 

Este 5 de febrero se cumplen 97 años de que se promulgó la Constitución Política de la República que rige los destinos políticos y legales de este sufrido país llamado oficialmente Estados Unidos Mexicanos.

A nuestros cultos y estudiosos radioescuchas les informamos que Nuestra Carta Magna está compuesta por 136 artículos y 19 transitorios divididos en 9 Títulos, que a su vez se encuentran sub divididos en Capítulos.

La Constitución está conformada por dos partes conocidas como dogmática y orgánica. La dogmática se refiere a las Garantías Individuales de los mexicanos en que se les reconocen sus derechos y libertades sociales y quiere decir que es indiscutible, innegable, incuestionable y fidedigna.

En tanto que la parte orgánica corresponde a la división de Poderes de la Unión (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y en esa parte se establece el funcionamiento fundamental de las instituciones del Estado.

Venustiano Carranza fue el principal impulsor de la Constitución que nos rige, pues siendo gobernador de Coahuila desconoció al usurpador Victoriano Huerta y formó el Ejército Constitucionalista, para luego convocar al Congreso Constituyente para elevar a rango constitucional las demandas exigidas durante la Revolución Mexicana.

Durante dos meses – diciembre de 1916 y enero de 1917 – hubo debates intensos entre diputados de todos los estados del país, a excepción de Campeche y Quintana Roo, y el 31 de enero se cerró la discusión para que el 5 de Febrero de 1917 se promulgara la nueva Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ese mismo día se publicó en al Diario Oficial de la Federación y entró en vigor el 1° de mayo de 1917.

Y a través de estos 97 años de existencia, ¿sabe cuántas reformas ha sufrido nuestra Constitución? Nada menos que 560 reformas.

Pero la mayor parte de esas transformaciones o alteraciones constitucionales se han dado en los últimos 40 años. Un 75 por ciento de las reformas han ocurrido durante los periodos de los últimos 8 presidentes de la República.

Felipe Calderón Hinojosa es el presidente que más modificaciones le ha hecho a la Constitución, con 108 reformas. Le sigue Ernesto Zedillo, quien promovió 76 cambios constitucionales. Miguel de la Madrid formuló 62 reformas.

Y los que menos cambios propusieron a la Constitución Política fueron Vicente Fox, con 30 reformas, José López Portillo con 34 y Luis Echeverría con 40.

El actual presidente de la República, Enrique Peña Nieto ha promovido hasta ahora 21 reformas constitucionales, ¡y vaya que han sido unas verdaderas transformaciones! pero apenas lleva un año en la presidencia y según las estadísticas, es en el quinto año presidencial cuando ocurren la mayor parte de transformaciones en nuestra Constitución Política. Esperemos a ver cuántos cambios más promueve Peña Nieto.

Para concluir este aleccionado comentario, finalmente, les diremos que para reformar la Constitución, se requiere el voto de las dos terceras partes de los legisladores del Congreso de la Unión (Cámaras de Diputados y de Senadores) y que sea aprobada por la mayoría de las legislaturas de los estados del país.

Entre las aprobaciones destaca:

1. Reforma Energética;

2. Reforma en materia de Telecomunicaciones;

3. Reforma en Competencia Económica;

4. Reforma Financiera;

5. Reforma Hacendaria;

6. Reforma Laboral;

7. Reforma Educativa;

8. Código Nacional de Procedimientos Penales;

9. Ley de Amparo;

10. Reforma Política - Electoral;

11. Reforma en materia de Transparencia.

La Reforma Laboral fue la primera en aprobarse y su idea es flexibilizar el mercado de trabajo, estimulando la formalidad y facilitando que más jóvenes y mujeres puedan desarrollarse profesionalmente.

12. La Reforma Hacendaria ha sido la más debatida y prácticamente todo el sector privado está en su contra. Hay dos puntos que gravitan sobre ella y que probablemente en un futuro sean echados para atrás: el cobro de intereses a las utilidades y los impuestos para inhibir el consumo. Esta reforma ocasionó que por primera vez en décadas, el sector privado se enfrentara al Poder Ejecutivo Federal.

13. La Reforma Financiera fue propuesta y aprobada con el fin de que los hogares y las empresas en México cuenten con más crédito y más barato. Incluso integra mecanismos para que se estimule el ahorro y en un futuro puedan descender las tasas de interés que se cobran a los usuarios.

14. La Reforma en Materia de Transparencia busca otorgarle autonomía constitucional al Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) y aumentar sus facultades, además de que, según la Presidencia de la República, facilita la evaluación del trabajo de los servidores públicos y fomenta la rendición de cuentas.

15. La Reforma Educativa busca –según la Secretaría de Educación Pública- garantizar el ejercicio del derecho de los niños y jóvenes a una educación integral, incluyente y de calidad que les proporcione herramientas para triunfar en un mundo globalizado.

16. La Reforma Energética es sin duda la que más expectativas ha creado, al grado de que se prevé que sea el pilar del crecimiento económico en los próximos años. Según el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, esta reforma atraerá inversiones por 70 mil millones de dólares. Sin embargo, sus últimos análisis señalan que sus resultados se verán hasta dentro de uno o dos años. Los mexicanos, por su parte esperan que se cumpla la promesa de reducir los precios de la electricidad y los combustibles.

17. La Reforma Política-Electoral tuvo como propósito consolidar el sistema democrático al promover una mayor colaboración entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, fomentar la participación ciudadana y brindar mayor certidumbre, equidad y transparencia a los comicios. La creación del Instituto Nacional Electoral (con la desaparición de los institutos electorales estatales) apenas será probada en las próximas elecciones.

18. La Reforma en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión fue propuesta para fomentar la competencia y reducir los precios de los servicios. De manera inmediata influyó en que Carlos Slim tuviera que deshacerse de activos. Una de las promesas es que habrá más tecnología al alcance de todos.

19. La Nueva Ley de Amparo fue sugerida como el mecanismo más eficaz para evitar o corregir los abusos de los poderes públicos. Sin embargo, muchos abogados consideran que mantiene muchos claroscuros, mientras que la Asociación de Bancos de México consideró arbitraria la modificación al artículo 129 fracción XI de la Ley de Amparo, porque deja indefensos a los bancos. Otros sectores afectados podrían ser los concesionarios, en general.

REFORMA ENERGÉTICA

Conocida como "la madre de todas las reformas" por las implicaciones ideológicas y económicas que conlleva, en la reforma energética se englobaron todos los cambios a los artículos 25,27 y 28 de la Constitución Política que permiten la entrada de capital privado al sector energético.

REFORMA POLÍTICA

En esta reforma se establece la reelección de senadores, diputados federales y locales, y alcaldes, medida que se aplicará a partir del 2018.

REFORMA EDUCATIVA

Los cambios a los artículos 3 y 73 de la Constitución Política, queestablecen que la evaluación a los maestros determinará su ingreso, permanencia y ascenso en el Sistema Educativo Nacional y creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

REFORMA EN TELECOMUNICACIONES

La reforma en materia de telecomunicaciones abrió el sector a la competencia, con esto se otorgarán concesiones de servicio de radio, televisión, banda ancha y telefonía, además de permitir al 100% la inversión extranjera.

Además se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), que sustituyó a la Comisión Federal de Telecomunicaciones, que será cabeza del sector y tendrá la facultad de sancionar a los operadores que incurran en prácticas monopólicas.

REFORMA HACENDARIA

Los puntos más polémicos que se aprobaron en esta reforma fueron la homologación del 11% al 16% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la frontera; aplicar el gravamen al alimento para mascotas, chicles y al transporte foráneo; así como cobrar impuestos de 7.5% de sus ganancias a empresas mineras y 10% a las ganancias que se tengan en la Bolsa Mexicana de Valores.

En esta reforma se aprobó también cobrar un impuesto de 8% a la comida chatarra y un peso por litro de bebidas azucaradas; y desaparecer el Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU) y el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE).

REFORMA FINANCIERA

La reforma financiera modifica el esquema de trabajo de los bancos en el país, con lo que se busca que haya mayor disponibilidad de préstamos y créditos para los usuarios en mejores condiciones de las actuales.

Sin embargo, en dicha reforma se establecen medidas más rigurosas para los evasores, y cabría la posibilidad de que deudores de los bancos puedan ir a la cárcel.

Dicha reforma modificó más de 30 leyes. Fue aprobada ya por ambas Cámaras del Congreso de la Unión y solo falta que el Ejecutivo las promulgue para que puedan entrar en vigor.

UNA NUEVA REFORMA ENERGÉTICA El priista considera necesario que México lleve a cabo una nueva reforma energética que permita “detonar el potencial” de la paraestatal Petróleos Mexicanos (Pemex).  Conseguirlo, según Peña Nieto, implica superar “ataduras ideológicas” y permitir que Pemex se asocie con la iniciativa privada para la explotación de petróleo crudo y gas natural. Hacerlo requeriría reformar el artículo 27 constitucional, así como su ley reglamentaria y la Ley de Petróleos Mexicanos.

UNIVERSALIZAR LA SEGURIDAD SOCIAL En materia de política social, Peña Nieto propone crear un Sistema de Seguridad Social Universal que garantice a todos los mexicanos el acceso a servicios de salud, pensión para la vejez, seguro de desempleo y seguro por riesgos en el trabajo.  El primer punto, según el priista, implica unificar las reglas con las que operan el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Seguro Popular, para que las personas puedan acudir a la clínica que más les convenga. Burgoa, profesor de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), dijo que esos cambios no necesitarían reformar la Constitución, sino una iniciativa que modifique, entre otras, las leyes General de Salud, del Seguro Social y del ISSSTE.

UNIVERSALIZAR LA SEGURIDAD SOCIAL En materia de política social, Peña Nieto propone crear un Sistema de Seguridad Social Universal que garantice a todos los mexicanos el acceso a servicios de salud, pensión para la vejez, seguro de desempleo y seguro por riesgos en el trabajo.  El primer punto, según el priista, implica unificar las reglas con las que operan el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Seguro Popular, para que las personas puedan acudir a la clínica que más les convenga. 

Burgoa, profesor de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), dijo que esos cambios no necesitarían reformar la Constitución, sino una iniciativa que modifique, entre otras, las leyes General de Salud, del Seguro Social y del ISSSTE.

Reformas Constitucionales por Periodo PresidencialÚltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el

10 de julio de 2015

Actualizar Página

ÁLVARO OBREGÓN1o. de diciembre de 1920 al 30 de noviembre de 1924

1921 Artículo 73Artículo Decimocuarto transitorio

1923 Artículos 67, 69, 72, 79, 84 y 89

8 artículos reformados

PLUTARCO ELÍAS CALLES CAMPUZANO1o. de diciembre de 1924 al 30 de noviembre de 1928

1927 Artículos 82 y 831928 Artículos 52, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 74, 76, 79, 83, 89, 94, 96, 97, 98, 99, 100,111 y 115

18 artículos reformados

EMILIO PORTES GIL1o. de diciembre de 1928 al 5 de febrero de 1930

1929 Artículos 73 y 123

2 artículos reformados

PASCUAL ORTIZ RUBIO5 de febrero de 1930 al 4 de septiembre de 1932

1931 Artículos 43 (1a. reforma, 2a. reforma) y 45 (1a. reforma, 2a. reforma)

4 artículos reformados

ABELARDO L. RODRÍGUEZ4 de septiembre de 1932 al 30 de noviembre de 1934

1933 Artículos 51, 55, 56, 58, 59, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 79, 83, 84, 85, 115 y 1231934 Artículos 27, 30, 37, 42, 45, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 104 y 133

22 artículos reformados

LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO1o. de diciembre de 1934 al 30 de noviembre de 1940)

1934 Artículos 3o., 32, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 94 y 951935 Artículos 43, 45 y 731937 Artículo 271938 Artículos 49 y 1231940 Artículos 27, 97 y 102

15 artículos reformados

MANUEL ÁVILA CAMACHO1o. de diciembre de 1940 al 30 de noviembre de 1946

1940 Artículo 73 (1a. reforma, 2a. reforma)1942 Artículos 5o., 52, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 117 y 1231943 Artículos 82 y 1151944 Artículos 32, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 76, 89, 94 y 1111945 Artículo 27

18 artículos reformados

MIGUEL ALEMÁN VALDÉS1o. de diciembre de 1946 al 30 de noviembre de 1952

1946 Artículos 3o., 73, 104 y 1171947 Artículos 27, 73 y 1151948 Artículos 20 y 271949 Artículo 731951 Artículos 49, 52, 73, 94, 97, 98, 107 y 1311952 Artículos 43 y 45

20 artículos reformados

ADOLFO RUIZ CORTINES1o. de diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958

1953 Artículos 34 y 115

2 artículos reformados

ADOLFO LÓPEZ MATEOS1o. de diciembre de 1958 al 30 de noviembre de 1964

1960 Artículos 27 (1a. reforma, 2a. reforma), 42, 48, 52, y 1231961 Artículo 1231962 Artículos 107 y 1231963 Artículo 54 y 63

11 artículos reformados

GUSTAVO DÍAZ ORDAZ1o. de diciembre de 1964 al 30 de noviembre de 1970

1965 Artículo 181966 Artículos 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 79, 88, 89 (1a. reforma, 2a. reforma), 117 y 1351967 Artículos 73, 94, 98, 100, 102, 104, 105 y 1071969 Artículos 30 y 34

19 artículos reformados

LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ1o. de diciembre de 1970 al 30 de noviembre de 1976

1971 Artículos 10, 73, 74 y 791972 Artículos 52, 54, 55, 58 y 123 (1a. reforma, 2a. reforma)

1974 Artículos 4o., 5o., 27, 30, 43, 45, 52, 55, 73, 74, 76, 79, 82, 89, 93, 104, 107 (1a. reforma,2a. reforma), 111, 123 (1a. reforma, 2a. reforma) y 131

1975 Artículos 27, 73, 107 y 1231976 Artículos 27 (1a. reforma, 2a. reforma), 73 y 115

40 artículos reformados

JOSÉ LÓPEZ PORTILLO Y PACHECO1o. de diciembre de 1976 al 30 de noviembre de 1982

1977 Artículos 6o., 18, 41, 51, 52, 53, 54, 55, 60, 61, 65, 70, 73, 74, 76, 93, 97 y 1151978 Artículo 123 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma)1979 Artículo 1071980 Artículos 3o., 4o. y 781981 Artículos 29, 60, 90, 92 y 1171982 Artículos 28, 73, 74 y 123

34 artículos reformados

MIGUEL DE LA MADRID HURTADO1o. de diciembre de 1982 al 30 de noviembre de 1988

1982 Artículos 22, 73, 74, 76, 89, 94, 97, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 127 y 1341983 Artículos 4o. (1a. reforma, 2a. reforma), 16, 21, 25, 26, 27, 28, 73 y 1151985 Artículos 20 y 791986 Artículos 52, 53, 54, 56, 60, 65, 66, 69, 77, 106, 107 y 123

Artículos Decimoséptimo y Decimoctavo (1a. reforma, 2a. reforma) transitorios1987 Artículos 17, 27, 46, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma), 74 (1a. reforma, 2a.

reforma), 78, 79, 89, 94, 97, 101, 104, 107, 110, 111, 115, 116 y 127Artículo Decimonoveno transitorio

1988 Artículo 89

66 artículos reformados

CARLOS SALINAS DE GORTARI1o. de diciembre de 1988 al 30 de noviembre de 1994

1990 Artículos 5o., 28, 35, 36, 41, 54, 60, 73 y 123Artículos Decimoséptimo, Decimoctavo y Decimonoveno transitorios

1992 Artículos 3o., 4o., 5o., 24, 27 (1a. reforma, 2a. reforma), 102 y 130Artículo Decimoséptimo transitorio

1993 Artículos 3o., 16, 19, 20, 28, 31 (1a. reforma, 2a. reforma), 41, 44, 54, 56, 60, 63, 65, 66, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 74 (1a. reforma, 2a. reforma), 76, 79, 82, 89, 100, 104,105, 107 (1a. reforma, 2a. reforma), 119 (1a. reforma, 2a. reforma), 122 y 123

1994 Artículos 41 y 82

55 artículos reformados

ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN1o. de diciembre de 1994 al 30 de noviembre del 2000

1994 Artículos 21, 55, 73, 76, 79, 89, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105,106, 107, 108, 110, 111, 116, 122, y 123

1995 Artículo 281996 Artículos 16, 20, 21, 22, 35, 36, 41, 54, 56, 60, 73 (1a. reforma, 2a.

reforma), 74, 94, 98,99, 101, 105, 108, 110, 111, 116 y 1221997 Artículos 30, 32 y 371999 Artículos 4o., 16, 19, 22, 25, 58, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a.

reforma), 74, 78, 79,94,  97, 100, 102, 107, 115 y 123Artículo Tercero transitorio del Decreto DOF 20-03-1997

2000 Artículos 4o., 20 y 73

77 artículos reformados

VICENTE FOX QUESADA1° de diciembre de 2000 al 30 de noviembre de 2006

2001 Artículos 1o., 2o., 4o., 18 y 1152002 Artículos 3o., 31 y 1132003 Artículos 63, 73 y 772004 Artículos 65, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 74 y 89

Artículo Segundo transitorio del Decreto DOF 20-03-19972005 Artículos 14, 18, 21, 22, 46, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 76 y 1052006 Artículos 1o., 26, 73 (1a. reforma, 2a. reforma) y 105

31 artículos reformados

Felipe de Jesús Calderón Hinojosa1° de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2012

2007 Artículos 6o. (1a. reforma, 2a. reforma), 29, 41, 55, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma), 76, 82, 85, 89, 90, 92, 93, 95, 97, 99 (1a. reforma, 2a. reforma), 108, 110, 111,116, 122 y 134

2008 Artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 69, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 74, 79, 88, 93, 115, 116 (1a. reforma, 2a. reforma), 122, 123 y 134

2009 Artículos 4, 16 (fe de errata), 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma)Artículos Segundo y Tercero transitorios del Decreto DOF 12-12-2005Artículos 75, 115, 116, 122, 123 y 127

2010 Artículos 17 y 1222011 Artículos 1o., 3o., 4o. (1a. reforma, 2a. reforma, 3a.

reforma), 11, 15, 18, 19, 20, 27, 29,33, 43, 71, 72, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma), 78, 89, 94, 97, 102, 103, 104,105 y 107

2012 Artículos 3o., 4o., 31, 35, 36, 40, 46, 71, 73 (1a. reforma, 2a. reforma), 74, 76, (1a. reforma, 2a. reforma), 78, 83, 84, 85, 87, 89, 105, 116 y 122

110 artículos reformados

Enrique Peña Nieto1° de diciembre de 2012 al 30 de noviembre de 2018

2013 Artículos 3o., 6o., 7o., 24, 25 (1a. reforma, 2a. reforma), 26, 27 (1a. reforma, 2a. reforma), 28 (1a. reforma, 2a. reforma), 37, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma,4a. reforma), 78, 94, 105, 116 y 122

2014 Artículos 4o., 6o., 26, 28, 29, 35, 41 (1a. reforma, 2a. reforma), 54, 55, 59, 65, 69, 73(1a. reforma, 2a. reforma), 74, 76 (1a. reforma, 2a. reforma), 78, 82, 83, 84, 89 (1a. reforma, 2a. reforma), 90, 93, 95, 99, 102, 105 (1a. reforma, 2a. reforma), 107, 108 (1a. reforma, 2a. reforma), 110 (1a. reforma, 2a. reforma), 111 (1a. reforma, 2a. reforma),115, 116 (1a. reforma, 2a. reforma), 119, 122 (1a. reforma, 2a. reforma) y 123

2015 Artículos 2o., 18, 22, 25, 28, 41, 73 (1a. reforma, 2a. reforma, 3a. reforma, 4a. reforma),74, 76, 79 (1a. reforma, 2a. reforma), 104, 108 (1a. reforma, 2a. reforma), 109, 113, 114, 116 (1a. reforma, 2a. reforma), 117 y 122| Nueva reforma |