Pdvsa Ma 01 02 09 Manejo Integral de Derrames Por Hidrocarburos

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REV. FECHA DESCRIPCIN PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. FECHAAPROB.FECHA

VOLUMEN 1

E PDVSA, 2005

MA--01--02--09 MANEJO INTEGRAL DE DERRAMES DEHIDROCARBUROS

REVISIN GENERAL

Francisco Herrera Ramiro RamrezABR.11 ABR.11

ABR.11 V.S.0 17 L.T. L.T.

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ESPECIALISTAS

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MANEJO INTEGRAL DE DERRAMESDE HIDROCARBUROS ABR.110

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estn reservados. Ante cualquier violacin a esta disposicin, el propietario se reserva las

acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.

Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento, los gerentes, jefes o autoridades

administrativas de cada departamento, seccin o cuadro organizativo especfico debern

ejercer vigilancia sobre el cumplimiento, de acuerdo con el Art. 39 de la Ley Orgnica de

la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

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ndice1 OBJETIVO 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 ALCANCE 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 REFERENCIAS 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.1 Marco Legal 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.2 Petrleos de Venezuela, S.A. -- (PDVSA) 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 DEFINICIONES 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.1 Comit de Manejo Integral de Derrames 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.2 Derrame de Hidrocarburos 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.3 Estabilizacin 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.4 Manejo Integral de Derrames de Hidrocarburos 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.5 Plan de Contingencia 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.6 Remocin Manual 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.7 Remocin Mecnica 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 RESPONSABILIDADES 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea de

Negocio, Filial o Empresas Mixtas 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.2 De la Organizacin de Ambiente en el Nivel Directivo 5. . . . . . . . . . . . . . . .5.3 De las Gerencias u Organizaciones Operacionales 6. . . . . . . . . . . . . . . . . .5.4 De la Organizacin de Ambiente del rea Operacional 7. . . . . . . . . . . . . . .5.5 Del Custodio de la Instalacin o Responsable de las Operaciones 8. . . . .5.6 Del Comit de Manejo Integral de Derrames 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.7 De la Organizacin de Prevencin y Control de Prdidas 9. . . . . . . . . . . . .

6 LINEAMIENTOS 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.1 Generalidades 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.2 Prevencin de Derrames 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.3 Programas de Formacin 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.4 Control de la Fuente 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.5 Levantamiento de Campo 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.6 Contencin del Derrame 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.7 Recoleccin del Hidrocarburo Derramado 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.8 Manejo del Hidrocarburo Recolectado 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.9 Plan de Saneamiento y Restauracin 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.10 Cronograma de Actividades 16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.11 Ejecucin del Plan de Saneamiento 16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.12 Informes 16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8 BIBLIOGRAFA 17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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1 OBJETIVOEstablecer los lineamientos para el manejo integral de derrames de hidrocarburosasociados a las actividades de PDVSA, sus Negocios y Filiales, con el propsitode sanear, recuperar y restablecer las condiciones ambientales del reaimpactada.

2 ALCANCEAplica a todas las etapas y actividades relacionadas con el manejo integral dederrames de hidrocarburos en reas afectadas, generadosdurante las actividadesde PDVSA, Filiales y Empresas Mixtas y cualquier instalacin administrada omanejada bajo contrato de operacin o administracin por cualquiera de lasanteriores.

Esta norma debe ser utilizada dentro y fuera del territorio nacional, siempre ycuando no contravenga o desmejore la legislacin de las regiones o de los pasesinvolucrados.

3 REFERENCIAS

3.1 Marco LegalConvenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha contra laContaminacin por Hidrocarburos.

Decreto No. 2.635. Normas para el control de la recuperacin de materialespeligrosos y el manejo de los desechos peligrosos. Gaceta Oficial ExtraordinariaNo. 5.245, fecha 3 de agosto de 1998.

3.2 Petrleos de Venezuela, S.A. - (PDVSA)IR--S--14 Integridad de Activos.MA 01--02--07 Manejo de Materiales Recuperables y Desechos Contaminados

con Hidrocarburos.MA 01--02--08 Inyeccin Subterrnea de Desechos de las Actividades de

Exploracin y Produccin de Hidrocarburos.SI--S--04 Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene

Ocupacional en el Proceso de Contratacin.SI--S--08 Notificacin, Registro y Clasificacin Estadstica de Accidentes,

Incidentes y Enfermedades Ocupacionales.SI--S--11 Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de Normas o

Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente.

4 DEFINICIONESA los efectos del presente documento se establecen las siguientes definiciones:

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4.1 Comit de Manejo Integral de DerramesEs un equipo multidisciplinario integrado, entre otros, por representantes de lasorganizaciones de: ambiente, operaciones, mantenimiento, prevencin y controlde prdidas, propiedades y catastro/habilitacin y disposicin de inmuebles,seguridad industrial e higiene ocupacional, cuyas funciones son prevenir,coordinar, controlar, investigar, evaluar y hacer seguimiento del manejo integral dederrames.

4.2 Derrame de HidrocarburosEs la liberacin no controlada de hidrocarburos en su fase lquida o slida sinimportar el volumen.

4.3 EstabilizacinEs la accin dirigida a mejorar la consistencia del material contaminado conhidrocarburos, para evitar su esparcimiento en reas no afectadas durante lasetapas de manejo.

4.4 Manejo Integral de Derrames de HidrocarburosEs toda actividad destinada al control, contencin, saneamiento y restauracin dereas impactadas por derrames de hidrocarburos.

4.5 Plan de ContingenciaEs un documento de carcter reactivo y correctivo que propone una serie deprocedimientos y presenta una estructura estratgica y operativa que ayuda acontrolar derrames de hidrocarburos y a minimizar sus consecuencias negativas.

4.6 Remocin ManualEs la movilizacion de material vegetal, suelo y materiales contaminados conhidrocarburos, utilizando herramientas menores (palas, carretillas, picos, etc.) yrecurso labor.

4.7 Remocin MecnicaEs la movilizacion de material vegetal, suelo y materiales contaminados conhidrocarburos, utilizando equipos livianos y pesados (retroexcavadora y cargadorfrontal, respectivamente).

5 RESPONSABILIDADES

5.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada reade Negocio, Filial o Empresas Mixtas

5.1.1 Promover y exigir el cumplimiento y efectividad de los requisitos establecidos enesta norma.

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5.1.2 Aplicar oportunamente las sanciones a que hubiere lugar por incumplimiento oinobservancia de la presente norma de acuerdo con lo establecido en la NormaPDVSA SI--S--11, sin menoscabo de las acciones o sanciones derivadas delincumplimiento de la ley.

5.1.3 Garantizar los recursos financieros, humanos y tecnolgicos para la ejecucin delos planes de contingencias (local y regional) y de los planes de saneamiento yrestauracin, quienes forman parte del manejo integral de derrames dehidrocarburos.

5.1.4 Hacer seguimiento y control para garantizar la ejecucin tcnica y financiera y elcumplimiento del plan de mantenimiento aprobado por la Autoridad Nacional deHidrocarburos para instalaciones y equipos.

5.1.5 Evaluar la gestin socioambiental correspondiente al manejo integral del derramede hidrocarburos de las reas operacionales y reas de influencia afectadas, delNegocio, Filial o Empresa Mixta, a fin de determinar la efectividad y cumplimientodel plan de saneamiento, aprobado por la Autoridad Nacional Ambiental.

5.1.6 Reportar, mensualmente, al comit de operaciones correspondiente la gestinsocioambiental asociada al manejo integral de derrames de hidrocarburos.

5.1.7 Publicar trimestralmente, en el balance socioambiental la informacin referida almanejo integral de derrames.

5.1.8 Avalar los indicadores relacionados con el manejo integral de derrames delNegocio, Filial oEmpresaMixta, por presentar a laDireccinEjecutiva deAmbientey la Autoridad Nacional Ambiental.

5.1.9 Promover la investigacin, el desarrollo y la aplicacin de nuevas tecnologastendientes a optimar el proceso de manejo integral de derrames de hidrocarburos.

5.1.10 Asegurar los recursos para garantizar la integridad de las instalaciones y equiposque pueden ocasionar derrames de hidrocarburos, segn lo indicado en la NormaPDVSA IR--S--14.

5.1.11 Incluir en los planes de formacin anual de los trabajadores y las trabajadoras bajosu supervisin, el Programa de Formacin para prevencin y manejo integral dederrames de hidrocarburos, asegurando su cumplimiento.

5.2 De la Organizacin de Ambiente en el Nivel Directivo

5.2.1 Promover y exigir el cumplimiento y efectividad de las previsiones de esta norma,as como, la divulgacin de la misma.

5.2.2 Aplicar oportunamente las sanciones a que hubiere lugar por incumplimiento oinobservancia de la presente norma de acuerdo con lo establecido en la Norma

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PDVSA SI--S--11, sin menoscabo de las acciones o sanciones derivadas delincumplimiento de la ley.

5.2.3 Velar por el cumplimiento de la asignacin de los recursos financieros, humanosy tecnolgicos necesarios para la ejecucin de los planes de contingencia (local yregional) y de los planes de saneamiento y restauracin, los cuales forman partedel manejo integral de derrames de hidrocarburos.

5.2.4 Coordinar con las organizaciones de ambiente, la constitucin de los comits demanejo integral de derrames de hidrocarburos en las reas operacionales.

5.2.5 Consolidar y evaluar los resultados del manejo integral de derrames dehidrocarburos, mediante indicadores presentados por las distintas reas delNegocio, Filial o Empresa Mixta.

5.2.6 Auditar los procesos de manejo integral de derrames de hidrocarburos ydesarrollar polticas y lineamientos, a los fines de mantener la mejora continuasobre el proceso.

5.2.7 Disear e implantar, conjuntamente con la organizacin de recursos humanos, elmdulo de prevencin de derrames de hidrocarburos dentro del programa nicode formacin socioambiental.


5.3 De las Gerencias u Organizaciones Operacionales

5.3.1 Promover y exigir el cumplimiento y efectividad de esta norma.

5.3.2 Aplicar oportunamente las sanciones a que hubiere lugar por incumplimiento oinobservancia de esta norma de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSASI--S--11, sin menoscabo de las acciones o sanciones derivadas delincumplimiento de la ley.

5.3.3 Realizar la notificacin de derrames de hidrocarburos de acuerdo con loestablecido en la Norma PDVSA SI--S--08 y en los planes locales y regionales decontingencia.

5.3.4 Solicitar a laOrganizacin de Ambiente la activacin del Comit deManejo Integralde Derrames del rea.

5.3.5 Asegurar el cumplimiento efectivo de lo estipulado en la legislacin ambientalvigente relacionada con el manejo integral de derrames de hidrocarburos.

5.3.6 Aprobar, conjuntamente, con las Organizaciones de Ambiente, lasresponsabilidades del comit de manejo integral de derrames, a fin de formular,

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ejecutar y supervisar los planes de contingencia de las instalaciones o procesospara la atencin de derrames de hidrocarburos.

5.3.7 Garantizar que las trabajadoras y los trabajadores que laboran en las instalacionesbajo su custodia, reciban oportunamente la formacin terico y prctica necesariapara dar cumplimiento a lo establecido en la presente norma.

5.3.8 Asegurar el equipamiento y los insumos necesarios para los planes decontingencias (local y regional) y de los planes de saneamiento y restauracin, queforman parte del manejo integral de derrames de hidrocarburos.

5.3.9 Elaborar, coordinadamente con la Organizacin de Ambiente los planes decontingencia y de ayuda mutua en caso de derrames de hidrocarburos.

5.3.10 Asignar los recursos necesarios para garantizar la integridad de las instalacionesy de los equipos que pueden ocasionar derrames de hidrocarburos segn loindicado en la Norma PDVSA IR--S--14.

5.3.11 Exigir, a las empresas contratadas para ejecutar las actividades de saneamiento,el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y de los requisitos establecidosen la presente norma.


5.4 De la Organizacin de Ambiente del rea Operacional

5.4.1 Garantizar que el manejo integral de derrames de hidrocarburos se realice segnla normativa ambiental vigente, las condiciones establecidas por la AutoridadNacional Ambiental, del rea Operacional el Plan de Contingencia, el Plan deSaneamiento y Restauracin y la presente norma.

5.4.2 Constituir y coordinar el Comit de Manejo Integral de Derrames en sinergia conlas organizaciones de operaciones, mantenimiento, prevencin y control deprdidas, propiedades y catastro/habilitacin y disposicin de inmuebles,seguridad industrial e higiene ocupacional.

5.4.3 Desarrollar, mantener y actualizar una base de datos auditable, de la informacingenerada de la gestin del manejo integral de derrames de hidrocarburos.

5.4.4 Garantizar la permanencia del Supervisor Ambiental en todas las etapas delsaneamiento y restauracin del rea afectada , segn lo establecido en el Art. 99de la Ley Orgnica del Ambiente.

5.4.5 Exigir a las empresas contratistas, el cumplimiento de la legislacin ambientalvigente y de la presente norma.

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5.4.6 Controlar, supervisar y auditar las diferentes etapas del manejo integral dederrames de hidrocarburos.

5.4.7 Elaborar el Plan de Saneamiento y Restauracin y consignarlo ante la AutoridadNacional Ambiental para su aprobacin.

5.4.8 Revisar y aprobar el Procedimiento de Trabajo y Cronograma de Actividades,presentados por la empresa contratista.

5.4.9 Consignar los informes de avance ante la Autoridad Nacional Ambiental, en loslapsos establecidos por esta.

5.4.10 Gestionar ante la Autoridad Nacional Ambiental, la conformidad del saneamientoejecutado.

5.4.11 Mantener comunicacin permanente con el personal de la gerencia operacional,mediante informesescritos, reunionesde trabajo y cualquier otromedio disponible,para informar sobre avances, desviaciones y realizar seguimiento a las accionescorrectivas y el manejo de los desechos.

5.4.12 Promover y participar en la implantacin del modulo de prevencin de derramesde hidrocarburos dentro del programa nico de formacin socioambiental.

5.4.13 Realizar el seguimiento, a travs de las auditoras del cumplimiento de los planesde mantenimiento tendientes a garantizar la integridad de instalaciones y equiposque pueden ocasionar derrames de hidrocarburos.

5.4.14 Divulgar el contenido de la presente norma.

5.5 Del Custodio de la Instalacin o Responsable de las Operaciones

5.5.1 Activar el plan de contingencia que corresponda.

5.5.2 Notificar el evento de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA SI--S--08.

5.5.3 Aprobar, conjuntamente con la Organizacin de Ambiente, las responsabilidadesdel comit de manejo integral de derrames, a fin de formular, ejecutar y supervisarel Plan Local de Contingencia (PLC) para la atencin de derrames dehidrocarburos.

5.5.4 Solicitar oportunamente los recursos financieros, tecnolgicos y humanosnecesarios para el plan de contingencia (local o regional) y el plan de saneamientoy restauracin, los cuales forman parte del manejo integral de derrames dehidrocarburos.

5.5.5 Determinar, conjuntamente con la Organizacin de Ambiente y demsorganizaciones involucradas, la afectacin y daos al ambiente

5.5.6 Facilitar las actividades relacionadas con la ejecucin del manejo integral dederrames de hidrocarburos, de acuerdo con lo establecido en esta norma.

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5.5.7 Exigir a las empresas contratistas el cumplimiento de la legislacin ambientalvigente y de la presente norma.

5.5.8 Coordinar, la participacin de todas aquellas gerencias que, directa oindirectamente, se relacionen con actividades operacionales vinculadas con elmanejo integral de derrames de hidrocarburos.

5.5.9 Garantizar la integridad de las instalaciones y equipos que pueden ocasionarderrames de hidrocarburos segn lo indicado en la Norma PDVSA IR--S--14.


5.6 Del Comit de Manejo Integral de Derrames5.6.1 Formular polticas de formacin y concienciacin en materia de prevencin,

manejo y control de derrames de hidrocarburos.

5.6.2 Diagnosticar causas y condiciones que favorecen la ocurrencia de derrames.

5.6.3 Elaborar plan de manejo y control de derrames de hidrocarburos.

5.6.4 Hacer seguimiento al cumplimiento de los planes de contingencias (locales oregionales).

5.6.5 Notificar a la Organizacin de Ambiente las estadsticas resultantes del manejointegral de derrames de hidrocarburos.

5.6.6 Elaborar su reglamento de funcionamiento y establecer una estructura horizontalpara la planificacin, el control y seguimiento de las actividades que ejecutan susintegrantes.

5.6.7 Reportar, mensualmente a la Organizacin de Ambiente, quien a su vez incluir lainformacin en el Balance Socio--ambiental entregado a la Direccin Ejecutiva deAmbiente y a las organizaciones que as se lo requieran.

5.7 De la Organizacin de Prevencin y Control de Prdidas5.7.1 Garantizar las condiciones de seguridad durante las actividades del manejo

integral de derrames.

5.7.2 Presentar a la organizacin de ambiente, semanalmente, las estadsticas y losresultados del comit de investigacin de derrames ocasionados por accinintencional de terceros.

6 LINEAMIENTOS6.1 Toda instalacin debe disponer de un Plan Local de Contingencia (PLC) que

contemple el control de derrames de hidrocarburos segn lo establecido en el

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Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin y Lucha contra laContaminacin por Hidrocarburos.

6.2 Todo proceso de saneamiento de reas impactadas por derrames dehidrocarburos debe estar alineado al marco legal vigente y lo establecido en lapresente norma, as como, con las medidas de ambiente, seguridad e higieneocupacional establecidas en la legislacin nacional, normas tcnicas y normativainterna de PDVSA.

6.3 Se debe disear e implementar acciones para la prevencin de derrames dehidrocarburos; tales como: aseguramiento de la integridad de instalaciones yequipos propensos a la ocurrencia de derrames, entre otras.

6.4 Como parte de las acciones de prevencin de derrames de hidrocarburos, se debeimplementar programas de formacin y sensibilizacin para las trabajadoras y lostrabajadores involucrados, directa e indirectamente, en las operacionespropensasa su ocurrencia.

6.5 Elmanejo integral de derrames dehidrocarburos debe ser controlado, supervisadoy auditado por PDVSA, durante sus diferentes etapas.

6.6 Durante todas las etapas del manejo integral de derrames de hidrocarburos lasmedidas a implementar debeprocurar laminimizacin de los impactos al ambiente.

6.7 La informacin generada en el manejo de derrames de hidrocarburos se deberegistrar, documentar y actualizar en una base de datos auditable. Estainformacin debe contener, al menos, la ubicacin del rea impactada , lasacciones ejecutadas y los resultados de la caracterizacin durante las etapas delmanejo integral.

6.8 Para todo derrame de hidrocarburos se debe elaborar e implementar un Plan deSaneamiento de acuerdo con la normativa ambiental.

6.9 Todo derrame, sin importar su volumen, debe ser notificado, registrado yclasificado estadsticamente de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSASI--S--08.

6.10 El Plan de Saneamiento de reas impactadas por derrames de hidrocarburos,debe ser revisado y aprobado por la Autoridad Ambiental Nacional.

6.11 Antes del inicio de las actividades de saneamiento de reas impactadas porderrames, PDVSA debe tramitar y obtener las autorizaciones emitidas por la

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Autoridad Nacional Ambiental, as como, aquellas autorizaciones procedentes departiculares o entes gubernamentales involucrados.

6.12 Para la mejora continua de la gestin ambiental de PDVSA, en materia dederrames de hidrocarburos se debe presentar indicadores ambientales para laevaluacin y el establecimiento de acciones.

6.13 Las empresas contratistas que presten servicios de saneamiento de reasimpactadas por derrames de hidrocarburos, deben estar inscritas en el registrollevado por la Autoridad Nacional Ambiental correspondiente y poseer laAutorizacin de Funcionamiento vigente como manejadoras, otorgada por dichaautoridad, as como cumplir con lo establecido en la Norma PDVSA SI--S--04.

7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES7.1 Generalidades

El manejo integral de derrames de hidrocarburos se sustenta sobre la base decontrol en la fuente, contencin, recoleccin, tratamiento, disposicin final,saneamiento y restauracin de las reas afectadas. Sin embargo, intervienendiversas organizaciones que deben interactuar y coadyuvar en el control delderrame y sus consecuencias, donde la organizacin de Ambiente desarrollaactividades administrativas, tcnicas y operacionales.

7.2 Prevencin de DerramesEn el marco del principio de Precaucin y Prevencin establecido en las leyes sedeben disear e implementar acciones tendientes a la prevencin de derrames dehidrocarburos; tales como: programas de formacin, aseguramiento de laintegridad de instalaciones y equipos que puedan ocasionar derrames, entre otras.

7.2.1 Adecuacin y Mantenimiento de Instalaciones y EquiposBajo el principio de la continuidad operacional, se deben disear, implementar ymantener planes y programas de adecuacin y mantenimiento de instalaciones yequipos de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA IR--S--14 y el Manualde Mantenimiento de PDVSA, con el objetivo de minimizar los costos e impactosasociados al manejo integral de derrames de hidrocarburos.

7.2.2 Seguridad Fsica de las Instalaciones y de los EquiposSe debe disear, implementar y mantener, en conjunto con los organismos deseguridad del Estado, planes de proteccin de las instalaciones de PDVSA, susNegocios, Filiales y Empresas Mixtas.

7.3 Programas de FormacinLos programas de formacin se deben orientar al manejo integral de derrames ysensibilizacin ambiental. Se debe disear una mnima base de conocimiento

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tcnico y operacional adecuado a la realidad de las operaciones del rea, sinembargo, el componente de sensibilizacin ambiental debe estar enmarcado enla poltica ambiental de PDVSA.

Estos programas deben dirigirse, adems del personal de PDVSA involucrado enlas operaciones, a los ciudadanos y las ciudadanas de las comunidadesorganizadas que se incorporen al trabajo con las empresas contratistas.

7.4 Control de la FuenteEs la primera actividad que se ejecuta una vez identificado el derrame, con el finde detener su origen.

Estas actividades involucran cierre de vlvulas, desvo de produccin, paralizacinde bombeo, entre otras.

7.5 Levantamiento de CampoEs la actividad inicial del saneamiento de los derrames de hidrocarburos, el cualdebe incluir la informacin necesaria para definir el diagnstico socioambiental delas reas afectadas, las estrategias y el plan de saneamiento integral. Estaactividad debe ser registrada en un formato de levantamiento de campo.

7.6 Contencin del DerrameEs la combinacin de mecanismos fsicos para impedir el desplazamiento delhidrocarburo derramado. Las acciones de contencin se deben regir de acuerdocon lo establecido enel plan local de contingencia correspondiente en consonanciacon la magnitud y ubicacin del evento.

7.7 Recoleccin del Hidrocarburo DerramadoEs la actividad correspondiente a la extraccin, succin o remocin delhidrocarburo derramado. Las acciones de recoleccin se deben regir de acuerdocon lo establecido en el plan local de contingencia correspondiente considerandola magnitud y ubicacin del evento.

7.8 Manejo del Hidrocarburo RecolectadoUna vez recolectado el hidrocarburo se debe coordinar con el custodio de lainstalacin o de la unidad de produccin para definir su reuso omanejo de acuerdoa la normativa ambiental vigente y a las normas tcnicas de PDVSA que apliquen.

7.9 Plan de Saneamiento y RestauracinEl Plan de Saneamiento y Restauracin debe contener, no limitndose a ello, losiguiente:

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7.9.1 Ubicacin del Derrame

a. GeoreferenciacinLa poligonal del rea afectada por los derrames de hidrocarburos debe serrepresentada en mapas en coordenadas mtricas (UTM) y geogrficas. Se debeindicar, explcitamente, el sistema de proyeccin, huso, elipsoide y datumutilizado,este ltimo deber presentarse en referencia REGVEN.Adicionalmente, deben referenciarse los puntos crticos (cuerpos de agua,poblaciones, toponimia, entre otros) que se encuentren en el rea de influencia,incorporndose a los mapas descritos en el punto anterior.

b. Ubicacin Poltico--Administrativa y OperacionalSe debe indicar el estado, municipio, parroquia, ncleos de desarrollo endgeno,consejos comunales, comunas, rea operacional del Negocio , Filial o EmpresaMixta de PDVSA, as como el nombre del predio y del propietario u ocupante,pisatario, aparcero, usufructuario u otros, en caso de afectacin a terceros avaladay fiscalizada por el Ministerio Popular para la Energa y Petrleo.

7.9.2 Descripcin del derrameLa descripcin del derrame debe contemplar causa probable, caracterstica delhidrocarburo derramado, cantidad barriles derramados, cantidad barrilesrecuperados, hora, lugar y fecha de la ocurrencia, acciones de control y contencinejecutadas, unidad o gerencia custodia involucrada y cualquier otro dato relevante.

7.9.3 Cuantificacin de la Afectacin SocioambientalSe deben cuantificar los recursos naturales afectados y el entorno social, paradeterminar las tcnicas y mtodos a emplear para ejecutar el saneamiento, paralo cual se deben considerar los siguientes parmetros:S Superficie.S Profundidad de infiltracin.S Volumen de suelo contaminado.S rea de cuerpo de agua contaminada.S Tipo, rea y volumen de vegetacin.S Fauna.S Infraestructura de terceros.S Poblacin y procesos socioproductivos.S Pueblos y comunidades (territorios) indgenas.La cuantificacin del volumen de hidrocarburo derramado debe ser fiscalizada porla Autoridad Nacional de Hidrocarburos.

7.9.4 Mtodos, Tcnicas y PrcticasSe deben establecer los mtodos, tcnicas y prcticas destinadas al tratamientoy disposicin final del material contaminado, de acuerdo con el anlisis de las

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variables: tipo de hidrocarburo, caractersticas socioambientales del rea deinfluencia, sensibilidad del ecosistema, entre otras; en concordancia con lalegislacin ambiental y las normas tcnicas de PDVSA

7.9.5 Actividades de SaneamientoSe deben listar las actividades necesarias para el saneamiento del rea afectada,dependiendo si se trata de suelos o cuerpos de agua.

a. Actividades de Saneamiento en SueloSe debe seleccionar y acondicionar el sitio de almacenamiento temporal dedesechos contaminados con hidrocarburos, en condiciones ambientalmenteseguras, previa evaluacin y seleccin de las maquinarias, equipos e insumosrequeridos.Se debe sectorizar el rea del derrame, ejecutando la divisin con las tcnicas deconfinamiento, barreras, diques, bermas, entre otros; con los materiales y equiposque permitan cumplir con el objetivo, previo anlisis de riesgos y de acuerdo conlas normativas de trabajo seguro.Dependiendo de las caractersticas fsicosnaturales y anlisis de riesgos del rease realizar la remocin manual o mecnica.El manejo del suelo contaminado con hidrocarburos se realizar de acuerdo conlo establecido en la Norma PDVSA MA 01--02--07.En los casosqueaplique, se debeestabilizar el desecho contaminado paramejorarla consistencia del material removido, a fin de evitar su esparcimiento, paratransportarlo al sitio de tratamiento o disposicin final. Se debe, utilizar materialesabsorbentes que atrapen o capturen el hidrocarburo recolectado.Se debe acarrear, transportar y cuantificar el suelo y el material contaminado,llevando un registro estadstico del volumen movilizado, utilizando unidades detransporte adecuadas conforme con lo establecido en el Decreto 2.635.Dependiendo de las caractersticas fsiconaturales del rea, del riesgo y de lasdirectrices impuestas por la Autoridad Nacional Ambiental, se realizar elalmacenamiento temporal utilizando entre otros, tanques porttiles.El transporte de los desechos contaminados con hidrocarburos se debe realizarconforme con lo establecido en la Ley de materiales, sustancias y desechospeligrosos, el Decreto 2.635 y la Norma PDVSA MA 01--02--07.

b. Actividades de Saneamiento en Cuerpos de AguasEl saneamiento en cuerpos de agua tiene como objetivo minimizar el impacto alecosistema acutico y su entorno. Para tal fin, se listan las siguientes actividadesbsicas:El almacenamiento temporal se realizar en tanques porttiles, barcazas,gabarras tanque, piscinas temporales, entre otros, dependiendo de lascaractersticas socioambientales del rea.

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La sectorizacin se realizar a travs de barreras mecnicas, neumticas,oleoflicas, qumicas y naturales.

c. Tratamiento de los Desechos

Las opciones de tratamiento a utilizar deben ser aprobadas por las organizacionesde Ambiente y autorizadas por la Autoridad Nacional Ambiental.

La posibilidad de uso de nuevas prcticas para el tratamiento y disposicin final delas diferentes fases, no contempladas en la legislacin ambiental, deben estarsustentadas en Estudios de Tratabilidad y aprobadas por la Autoridad NacionalAmbiental en el Plan de Saneamiento Integral original.

Se debe mantener un control de la eficiencia del proceso de tratamiento, a travsde caracterizaciones peridicas que lo sustenten y permitan a PDVSA realizar suseguimiento y control del tratamiento.

7.9.6 Fase de Hidrocarburos Recuperables

Las opciones de manejo para el hidrocarburo recuperado del derrame, son lassiguientes:

a. Recuperacin con tecnologas evaluadas por PDVSA Intevep.

b. Reuso, Co--procesamiento trmico, carpetas asflticas, entre otros.

c. Incineracin.

d. Otras opciones evaluadas por PDVSA Intevep y autorizadas por los entesgubernamentales respectivos.

La seleccin de la opcin de manejo debe estar basada en su factibilidad tcnica,econmica y ambiental.

Los parmetros que deben evaluarse son:

S Gravedad API.S Viscosidad (100, 160 y 210 F).Estos parmetros deben ser evaluados de acuerdo con los mtodos estndarreconocidos, nacional e internacionalmente, para tal fin.

7.9.7 Fase de Materiales Recuperables y Desechos contaminados conHidrocarburos

Una vez extrada la fase de hidrocarburos, se debe remover y homogeneizar losdesechos contaminados con hidrocarburos provenientes de las reas de losderrames.

Los materiales recuperables y desechos contaminados con hidrocarburos debenser manejados de acuerdo con lo establecido en la Norma PDVSA MA 01--02--07.

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a. Caracterizacin Fisicoqumica y Biolgica de MuestrasSe debe realizar la caracterizacin antes, durante y posterior del tratamiento decada fase y previo a su disposicin final, segn la particularidad del derrame, lascondiciones naturales del rea y las disposiciones establecidas por la AutoridadNacional Ambiental. Los materiales recuperables y desechos contaminados conhidrocarburos deben ser caracterizados de acuerdo con la legislacin nacionalvigente aplicable y los estndares nacionales e internacionales para cada fase(crudo recuperable y suelo contaminado por hidrocarburos). Adems, se puedenevaluar otros parmetros que sustenten la seleccin de opciones de tratamientoy disposicin de los desechos, considerando aquellas que conduzcan alcumplimiento de la legislacin ambiental vigente.La caracterizacin de las muestras (suelo, agua, sedimento, entre otros) debe serrealizada por un laboratorio autorizado por la Autoridad Nacional Ambiental.Los resultados deben ser remitidos a laOrganizacin de Ambiente y al custodio delrea.

b. Actividades de Restauracin del rea AfectadaLas actividades de restauracin del rea afectada deben estar incluidas en el Plande Saneamiento aprobado por la Autoridad Nacional Ambiental y PDVSA.

c. Supervisin AmbientalSe debe realizar el seguimiento de las actividades establecidas indicadas en elPlan de Saneamiento aprobado por la Autoridad Nacional Ambiental.Las actividades de supervisin ambiental se deben incluir en el informe de avanceentregado a la Autoridad Nacional Ambiental.Una vez culminado el saneamiento del derrame de hidrocarburos, PDVSA debegestionar ante la Autoridad Ambiental Nacional, la conformidad del saneamientoejecutado.

7.10 Cronograma de ActividadesSe debe elaborar un cronograma de todas las actividades que se ejecutan en elsaneamiento y sus respectivas fechas de ejecucin.

7.11 Ejecucin del Plan de SaneamientoUna vez aprobado el Plan de Saneamiento por la Autoridad Nacional Ambiental seprocede a ejecutar las actividades contempladas en el mismo. En caso de nocumplir con el cronograma establecido en el plan se debe solicitar una extensinante la Autoridad Nacional Ambiental.

7.12 InformesSe debe elaborar y consignar los informes de avance ante la Autoridad NacionalAmbiental en los plazos previamente establecidos.

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Una vez culminado el saneamiento del derrame, la organizacin de Ambiente debegestionar ante la Autoridad Nacional Ambiental, en los lapsos establecidos porsta, la conformidad del saneamiento ejecutado, para lo cual debe elaborar elinforme final que debe contener, al menos, las acciones del Plan de Saneamientoejecutadas y los resultados de la caracterizacin fisicoqumica y biolgica final delrea impactada y de los materiales y desechos manejados, acompaado con lossoportes generados en el manejo integral de los mismos.

8 BIBLIOGRAFAConstitucin, Gaceta Oficial No 5.908 Extraordinario, de fecha 20 de febrero de2009.

Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, Gaceta Oficial No 38.344, defecha 27 de diciembre de 2005.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Gaceta Oficial No 39.335, de fecha 28de diciembre de 2009.

Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No 5.554Extraordinario, de fecha 13 de noviembre de 2001.

Decreto 883. Normas para la Clasificacin y Control de la Calidad de los Cuerposde Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, Gaceta Oficial No 5.021 Extraordinario,de fecha 18 de diciembre de 1995.

Decreto No 2635. Normas para el Control de la Recuperacin de MaterialesPeligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No 5.245, defecha 3 de abril de 1998.

Protocolo relativo a las reas Flora y Fauna Silvestres Especialmente Protegidas,Gaceta Oficial No 36.110, de fecha 18 de diciembre de 1996.

Protocolo relativo a la Cooperacin para Combatir los Derrames de Hidrocarburosen la Regin del Gran Caribe, Gaceta Oficial No 33.523, de fecha 31 de julio de1986.

Convenio para la Proteccin y Desarrollo del Medio Marino en la Regin del GranCaribe. Gaceta Oficial No 33.498, de fecha 25 de julio de 1986.

Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional como Hbitatde Aves Acuticas (Convencin RAMSAR), Gaceta Oficial No 4.053, de fecha 16de septiembre de 1988.

Ley Orgnica del Ambiente, Gaceta Oficial No. 5.833, de fecha 22 de diciembrede 2006.

Ley Orgnica de los Espacios Acuticos, Gaceta Oficial No 5.890 Extraordinario,de fecha 31 de julio de 2008.

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