PDRODI CHOCÓ 24-06-14...Reducción del Consumo de SPA y sus diferentes desarrollos normativos y...
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2016-2019
Plan Integral Departamental de Drogas
Departamento de Chocó
Plan Integral Departamental de Drogas 2016-2019
Noviembre de 2016
Contenido 1. Introducción ......................................................................................................................................... 3
2. Contexto departamental .................................................................................................................... 9
2.1 Generalidades del departamento ............................................................................................. 9
2.2 Principales indicadores del fenómeno de la oferta de drogas ilícitas ............................... 10
2.3 Principales cifras sobre el consumo de sustancias psicoactivas ...................................... 12
2.4 Estado del proceso de regionalización de la política de drogas en Chocó. .................... 13
3. Proceso de formulación del Plan Integral Departamental de Chocó ........................................ 14
3.1 Identificación y validación de problemas .............................................................................. 14
3.1.1 Oferta de drogas ................................................................................................................... 14
3.1.2 Consumo de drogas ............................................................................................................. 14
3.2 Focalización de problemáticas por municipios ..................................................................... 15
3.2.1 Oferta de drogas ................................................................................................................... 15
3.2.2 Consumo de drogas ............................................................................................................. 17
4. Plan de Acción .................................................................................................................................. 18
5. Conclusiones y recomendaciones ................................................................................................. 91
6. Bibliografía ......................................................................................................................................... 93
7. Anexos ............................................................................................................................................... 95
1. Introducción
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, recoge en
el capítulo VIII “Seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz” los
lineamientos del Gobierno Nacional en materia de abordaje del problema de las drogas.
El objetivo 5 del capítulo, “Enfrentar el problema de las drogas desde una perspectiva
integral y equilibrada”, establece seis (6) estrategias para actuar frente a este
fenómeno1. Dichas estrategias son:
1. Construir una política integral contra las drogas con enfoque de derechos
humanos.
2. Implementar el Plan Nacional de Intervención Integral para la reducción de los
cultivos ilícitos en Colombia.
3. Diseñar e implementar alternativas al encarcelamiento para los eslabones
débiles de la cadena de drogas.
4. Control del fenómeno de microtráfico desde un enfoque de intervención social y
control de los territorios.
5. La prevención y atención del consumo problemático de sustancias psicoactivas
desde la perspectiva de salud pública.
6. El control a la entrada al país y producción ilícita de drogas y desvío de
medicamentos fiscalizados ilegalmente.
Es importante resaltar que la primera estrategia, dentro de sus prioridades, establece
fortalecer las capacidades territoriales para intervenir de manera estratégica frente al
problema de las drogas, así como mejorar las capacidades técnicas de las entidades
públicas territoriales en el país, como un trabajo fundamental que debe realizar el
Gobierno Nacional, teniendo en cuenta que desde la expedición de la Ley 30 de 1986
“Estatuto Nacional de Estupefacientes”, se estableció para los departamentos la
1 COLOMBIA. Departamento Nacional de Planeación DNP. Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018: Todos por un nuevo país”. P. 512-519. Consultado en: https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Que-es-el-Plan-Nacional-de-Desarrollo.aspx
responsabilidad, a través de sus respectivos Consejos Seccionales de Estupefacientes
(CSE), de formular e implementar planes departamentales en materia de drogas.
El alcance de esta responsabilidad fue ampliado por el Decreto 3788 de 1986 al
establecer que, además de abordar el tema del narcotráfico y el control a la oferta de
drogas, los planes que formulen los departamentos también deben contar con acciones
para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones frente a los problemas que surgen del
consumo de drogas, además hacerle frente a la amenaza de la criminalidad asociada a
drogas.
Sobre el tema de reducción del consumo de sustancias psicoactivas, se estableció
como estrategia dentro del PND 2014-2018 “La prevención y atención del consumo
problemático de sustancias psicoactivas desde la perspectiva de salud pública”. Sin
embargo, es preciso recordar que desde el 2007, con la expedición de la “Política
nacional para la reducción del consumo de sustancias psicoactivas y su impacto”, el
país cuenta con el marco bajo el cual los departamentos y municipios, deben diseñar e
implementar los planes y programas enfocados a la atención del consumo de
sustancias psicoactivas2.
Así mismo, durante el segundo semestre del año 2014 se formula el Plan Nacional para
la Promoción de la Salud, la Prevención y la Atención del Consumo de Sustancias
Psicoactivas 2014- 2021. Dicho plan contempla cinco componentes: i) Convivencia
social y salud mental, ii) Prevención del consumo de sustancias psicoactivas, iii)
Tratamiento, iv) Reducción de riesgos y daños y v) Fortalecimiento Institucional3.
Igualmente, el Departamento de Chocó, a través de la Ordenanza No. 0005 del 31 de
mayo de 2016 expide el Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2019 “Oportunidades
2 Ministerio de Salud y Protección Social. Política Nacional para la reducción del consumo de sustancias psicoactivas y su impacto. Resumen ejecutivo. Abril de 2007. Consultado en: http://www.odc.gov.co/Portals/1/Docs/politDrogas/politica_nacional_consumo.pdf 3 Ministerio de Salud y Protección Social. Plan Nacional para la Promoción de la Salud, la Prevención y la Atención del consumo de SPA 2014-2021. Julio de 2014. Consultado en: http://www.descentralizadrogas.gov.co/wp-content/uploads/2015/10/Plan-Nacional-para-promocion-de-la-Salud-prevencion-y-atencion-del-Consumo-SPA1.pdf
para todas las subregiones” en el que se establecen acciones específicas relacionadas
con la problemática de drogas en el programa La salud como un derecho de todas las
regiones se establecen proyectos relacionados con la implementación de la política de
salud mental en todos los municipios del departamento, el desarrollo de programas de
estilos de vida saludable, el desarrollo de etno-estrategias de entornos saludables y la
implementación del Modelo Integral de Atención en Salud - MIAS. Así mismo, en el
programa Deporte en todas las subregiones como alternativa de paz se contemplan
acciones importantes para el aprovechamiento del tiempo libre de la población así como
el fomento a iniciativas y actividades culturales y artísticas.4
Bajo lo establecido en el Estatuto Nacional de Estupefacientes y la Política de
Reducción del Consumo de SPA y sus diferentes desarrollos normativos y
programáticos, el país ya ha avanzado en el fortalecimiento de las entidades
territoriales, a través del proceso de regionalización de la política de drogas, proceso
que obedece a la necesidad de contar a nivel departamental con acciones diferenciadas
y con un enfoque de desarrollo territorial.
Los principales instrumentos que materializan y reflejan el proceso de regionalización,
son los planes departamentales para la reducción del consumo de SPA elaborados
durante los años 2012-2013 y los planes departamentales de reducción de la oferta de
drogas ilícitas que se han construido en el país desde el año 2012 a la fecha.
La existencia de estos planes departamentales ha sido posible gracias a la asistencia
técnica y el acompañamiento de dos de los principales actores públicos nacionales en
materia de la política de drogas del país: el Ministerio de Justicia y del Derecho (MJD) y
el Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS). Este proceso ha contado además
con el acompañamiento técnico de la Oficina de las Naciones Unidades contra la Droga
y el Delito - UNODC.
4 Ordenanza No. 0005 del 31 de mayo de 2016 expide el Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2019 “Oportunidades para todas las subregiones”. Pág. 42 – 45. En: http://choco.gov.co/apc-aa-files/65336362323263376161386563666633/ordenanza-005-plan-de-desarrollo-2016-2019.pdf
Es pertinente recordar que los planes son el conjunto de lineamientos, estrategias e
intervenciones del departamento en materia de control a la oferta y el consumo de
drogas. Así mismo, contienen los resultados esperados, producto de su
implementación, así como la descripción de los productos y actividades a desarrollar
para el cumplimiento de éstos5.
Teniendo en cuenta la expedición del nuevo PND 2014-2018 y que durante el primer
semestre del año 2016 se desarrolló el proceso de formulación y expedición de los
Planes de Desarrollo Territorial, el MJD y el MSPS acordaron coordinar sus acciones en
territorio para brindar una asistencia técnica coherente a los gobiernos departamentales
para la formulación/actualización de Planes Integrales Departamentales de Drogas –
PIDD y así recoger en un solo documento las acciones en materia de oferta y consumo
de drogas. Es importante mencionar que este esfuerzo de coordinación institucional
también recoge los avances y los aprendizajes de los anteriores procesos de
formulación e implementación de planes departamentales de drogas.
Para este fin, ambos ministerios y UNODC desarrollaron una metodología participativa
cuyo objetivo fue brindar acompañamiento y asistencia técnica y metodológica a los
gobiernos departamentales para la formulación o ajuste de Planes Integrales
Departamentales de Drogas - PIDD, fortaleciendo la capacidad de respuesta a nivel
local y la coordinación interinstitucional para abordar de manera integral y articulada a la
problemática de oferta y consumo de drogas en los departamentos.
El documento “Instructivo para la formulación/ajuste y seguimiento a la gestión de
Planes Integrales Departamentales de Drogas – PIDD” contiene el detalle de la
metodología acordada entre las partes para este proceso (Ver Anexo 1).
5 Ministerio de Salud y Protección Social – Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC. Instructivo para la formulación/ajuste y seguimiento a la gestión de Planes Integrales Departamentales de Drogas – PIDD.
El presente documento contiene el resultado del trabajo colectivo realizado en el marco
del taller realizado en la ciudad de Quibdó, Chocó, para la formulación del Plan Integral
Departamental de Drogas. El taller se realizó entre el 6 y 8 de julio de 2016, con un
enfoque participativo, en dónde se contó con la asistencia de un total de 21
representantes de las entidades del departamento con competencias en la materia (Ver
Tabla 1). La coordinación del Plan estuvo a cargo de la Secretaría de Salud
Departamental.
Tabla 1. Entidades Participantes
Nombre de la Entidad
Secretaría de Salud Departamental
Secretaría de Interior Departamental
Secretaría de Desarrollo Económico y Recursos Naturales Departamental
Secretaría de Salud Municipio de Quibdó
Hospital Departamental Ismael Roldán
Hospital San Francisco de Asís de Quibdó
Dirección Regional Chocó - Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF
Dirección Seccional de Fiscalías de Quibdó
Departamento de la Prosperidad Social – Dirección de Gestión Territorial
Cruz Roja Colombiana
Defensoría del Pueblo Regional Chocó
Dirección Seccional Chocó Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Fuerza Naval del Pacífico de la Armada Nacional
Departamento de Policía Chocó
Brigada Décimo Quinta del Ejército de Colombia
Ministerio de Justicia y del Derecho-MJD
Ministerio de Salud y Protección Social-MSPS
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC
El presente documento muestra en su primera parte una introducción general, seguido
de un contexto general del departamento donde se encuentran los principales
indicadores y cifras sobre demografía, economía, oferta y consumo de sustancias
psicoactivas, así como los avances en materia de regionalización de la política de
drogas en el departamento. La tercera parte corresponde al proceso de formulación del
plan en donde se exponen los problemas relacionados con la oferta y el consumo de
drogas, así como la focalización por municipios. Una cuarta parte expone la
construcción del plan de acción, a través de una matriz que contiene los objetivos y las
acciones a ser implementadas. Finalmente se presentan las principales conclusiones y
recomendaciones del proceso, así como la bibliografía y los anexos al documento.
2. Contexto departamental
2.1 Generalidades del departamento
Departamento Chocó Capital Quibdó Extensión 46.530 km² Municipios 30 Resguardos Indígenas 124
Población (2015)
Total población en el departamento: 500.093 Total población en cabeceras: 245.923 Total población resto: 254.170 Total población hombres: 250.236 Total población mujeres: 249.857 Población étnica: 321.816
Total población indígena 43.991 Total población negra,
mulata o afrocolombiana 277.783
Población Rom 1 Población Raizal 41
Población palenquera o de basilio
-
Tipología Desarrollo DNP6 E – entorno de desarrollo temprano
PIB Departamental (2014 – MM) 1.836
NBI (2011) 79,19% (cabecera 81,94%, resto 76,11%) Pobreza Monetaria (2015) 62,8% Pobreza Monetaria Extrema (2015) 37,1% Tasa de desempleo (2015) 11%
6 La tipología departamental es una herramienta para “identificar las potencialidades, carencias y necesidades reales de los entornos territoriales, identificando las oportunidades y las debilidades para alcanzar mayores niveles de desarrollo y competitividad desde el ámbito local y regional, fortaleciendo la descentralización, motivando las alianzas regionales y alineando la gestión pública a las necesidades de los territorios”. En el orden departamental, se han identificado 5 tipologías para tres entornos de desarrollo: desarrollo robusto tipo A y B, Desarrollo Intermedio tipo C y D, y Desarrollo Incipiente Tipo E. - Grupo de Estudios Territoriales, Dirección de Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación, DNP. Tipologías Departamentales y Municipales: una propuesta para comprender las entidades territoriales colombianas. P. 4, 22. Consultado el 15 de junio de 2015: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Tip-FormatoPublicacion%20%28tipolog%C3%ADas%29.pdf
2.2 Principales indicadores del fenómeno de la oferta de drogas ilícitas
2.3 Principales cifras sobre el consumo de sustancias psicoactivas7
7 Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Protección Social y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC. 2013 Estudio cuya muestra efectiva fue de 32.605 personas que representan 23.317.460 personas entre 12 y 65 años del país.
2.4 Estado del proceso de regionalización de la política de drogas en Chocó.
Consejo Seccional de Estupefacientes - CSE
Creado por la Ley 30 de 1986, cuya conformación fue establecida y actualizada mediante la Resolución 0010 de 2015 del Consejo Nacional de Estupefacientes A nivel departamental se cuentan con los siguientes actos administrativos: Resolución 3896 de 2015 del Consejo Seccional de Estupefacientes de Chocó por el cual se reglamenta la integración y funcionamiento del CSE Chocó.
Secretaría Técnica del CSE Ejercida por la Secretaría de Salud del Chocó.
Comité Departamental de Drogas – CDD
Resolución 3895 de 2015 emanada del Consejo Seccional de Estupefacientes de Chocó, crea y reglamenta el funcionamiento del Comité Institucional y Cívico de Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas y el Control a la Oferta Ilícita de Drogas, coordinada y desempeñada la Secretaría Técnica de forma colegiada por la Secretaría del Interior y la Secretaría de Salud del Chocó.
Secretaría Técnica del CDD
Ejercida por la Secretaría de Salud del Chocó para el Subgrupo de Reducción del Consumo de Sustancias psicoactivas y por la Secretaría del Interior para el Subgrupo de Control a la Oferta Ilícita de Drogas.
Plan Departamental de Drogas
Adoptado mediante Resolución 1661 de 2015. El Departamento de Chocó formuló únicamente el Plan de Reducción de la Oferta de Drogas en el año 2014. Las acciones para reducción el consumo de sustancias psicoactivas para el período 2012 - 2015 hacían parte del Plan de Acción de la Secretaría de Salud de Chocó.
3. Proceso de formulación del Plan Integral Departamental de Chocó
3.1 Identificación y validación de problemas
3.1.1 Oferta de drogas
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN CONTROL DE LA OFERTA DE DROGAS EN EL DEPARTAMENTO DE CHOCÓ
Problema 1
Presencia en el departamento de Chocó de producción, procesamiento, tráfico y microtráfico y comercialización de SPA e insuficiente control a estos fenómenos, sumado a la participación
de NNAJ a actividades criminales del sistema del narcotráfico
Problema 2
Falta de una política clara frente a las familias cocaleras con programas, proyectos y continuidad en los procesos de intervención con las comunidades a través de iniciativas
productivas y de comercialización y debilidad en el control a cultivos de uso ilícito
Problema 3 Deficiencias en la cadena de investigación y judicialización y debilidad en las capacidades institucionales para enfrentar la
problemática de drogas de forma coordinada, articulada e integral.
3.1.2 Consumo de drogas
PROBLEMAS IDENTIFICADOS FRENTE AL CONSUMO DE DROGAS EN EL DEPARTAMENTO DE CHOCÓ
Problema 1 Aumento del consumo de SPA en NNAJ
Problema 2 Inexistencia de un centro de rehabilitación y dispositivos
comunitarios que faciliten la resocialización y mejoramiento de la calidad de vida de las personas que usan drogas.
Problema 3
Insuficiente articulación institucional para la implementación de programas de promoción y prevención del consumo de SPA
sumado a la debilidad en los conocimientos y la ruta institucional para la atención de problemas de adicción
3.2 Focalización de problemáticas por municipios El ejercicio de focalización es un insumo recogido a través de las mesas de trabajo temático de las líneas de oferta y consumo de drogas a partir de las cifras oficiales del Gobierno Nacional, así como de la experiencia y la percepción de los diferentes actores departamentales que trabajan en aras de disminuir esta problemática en el territorio.
3.2.1 Oferta de drogas
En particular, para la focalización de municipios de la oferta de drogas, el grupo
formulador del Plan realizó este ejercicio en “plenaria” y obvió la metodología de
diligenciamiento de formato individual y posterior discusión en mesa redonda. La
recopilación de información se efectúa consultando el Sistema de Información de
Drogas de Colombia (SIDCO) del Observatorio de Drogas de Colombia (ODC),
obteniendo información específica y detallada respecto a los componentes de la oferta:
a) cultivos de uso ilícito, b) microtráfico, y c) tráfico y comercialización ilícita de
sustancias psicoactivas. De esta forma se precisa la ejecución de acciones del PIDD
para la atención, prevención y control de la oferta de forma priorizada y espacial en los
municipios del Chocó.
N° Municipios Puntaje Mesa Técnica Valoración
1 Istmina 7 Alto2 Medio San Juan 10 Alto3 Medio Baudó 10 Alto4 Bajo Baudó 10 Alto5 Cantón de San Pablo 8 Alto6 Novita 9 Alto7 Condoto 4 Medio8 Unguía 4 Medio9 Rio Sucio 10 Alto10 Carmen del Darién 2 Bajo11 San José del Palmar 10 Alto12 Litoral de San Juan 5 Medio13 Sipí 2 Bajo14 Llorò 2 Bajo15 Alto Baudò 2 Bajo
Problemática de Cultivos de Uso Ilícito
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N° Municipios Puntaje Mesa Técnica Valoración
1 Quibdó 10 Alto2 Istmina 9 Alto3 Bahía Solano 7 Alto4 Nuquí 6 Medio5 Juradó 4 Medio6 Tadó 8 Alto7 Acandí 5 Medio
Problemática de Microtráfico y Comercialización
N° Municipios Puntaje Mesa Técnica Valoración
1 Quibdó 2 Bajo2 Bahía Solano 10 Alto3 Alto Baudò 6 Medio4 Medio Baudo 5 Medio5 Bajo Baudó 9 Alto6 Unguía 8 Alto7 Nuquí 7 Alto8 Tadó 3 Medio9 Carmen de Atrato 2 Bajo10 Istmina 4 Medio
Problemática de Tráfico y Comercialización
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3.2.2 Consumo de drogas
Frente al ejercicio de focalización de municipios en temas de consumo de SPA, los participantes al taller de formulación del PIDD decidieron realizar una aproximación focal a 9 municipios teniendo en cuenta que son los más afectados por la problemática de consumo de SPA en general y todo lo que ello acarrea. En tal sentido, los municipios priorizados y el valor asignado por nivel de afectación, son los siguientes:
Problema principal Aumento del Consumo de Sustancias Psicoactivas en el Departamento de Chocó
Municipios Puntaje asignado Valoración
Quibdó 10 Alto Istmina 9 Alto Tadó 8 Alto
Bahía Solano 7 Medio Carmen de Atrato 6 Medio
Nuquí 4 Bajo Juradó 5 Medio
Bajo Baudó 3 Bajo Ríosucio 2 Bajo
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4. Plan de Acción
Para la construcción del plan de acción, se definieron cuatro líneas estratégicas con sus respectivos componentes, objetivos operativos y estrategias que se exponen a continuación: Línea Estratégica 1. Reducción de la oferta de drogas ilícitas De acuerdo con la Política de Drogas, se deben contemplar acciones para contrarrestar los cultivos de uso ilícito, la producción, el tráfico, la comercialización y distribución ilícita de sustancias psicoactivas y las actividades relacionadas con drogas ilícitas. A continuación la definición de cada componente: � Cultivos ilícitos: Consolidar territorios libres de cultivos ilícitos a través de la
generación de condiciones sociales, institucionales y de seguridad. Reducir la afectación y el impacto ambiental generados por los cultivos ilícitos y el tráfico de drogas en los territorios, por medio de la promoción del desarrollo alternativo integral y sostenible que permita el paso a un desarrollo rural adecuado para las comunidades.
� Producción, tráfico, comercialización y distribución: Fortalecer el control, fiscalización e interdicción de sustancias psicoactivas, así como identificar y neutralizar organizaciones dedicadas al microtráfico.
o Producción: Fortalecer los controles al desvío y contrabando de sustancias
químicas (precursores) e insumos empleados en el procesamiento de drogas ilícitas. Golpear de manera contundente el procesamiento de drogas ilícitas mediante la destrucción de laboratorios y centros de procesamiento.
o Tráfico: Controlar el tráfico de drogas ilícitas, medicamentos de control especial y contrabando de sustancias lícitas por vía terrestre, aérea, marítima y fluvial.
o Comercialización y distribución: Reducir la amenaza y la vulnerabilidad social de los territorios afectados por redes criminales de microtráfico y comercialización de SPA en pequeñas cantidades.
� Actividades relacionadas: Identificar acciones frente a delitos y actividades financiadas a través del negocio de las drogas ilícitas, entre ellas se destacan aquellas relacionadas con la financiación de bandas delincuenciales y grupos armados al margen de la ley y con el lavado de activos.
Línea Estratégica 2. Reducción del consumo de drogas Hace referencia a los componentes definidos en el Plan Nacional para la Promoción de la Salud, la Prevención y la Atención del Consumo de Sustancias Psicoactivas 2014- 2021, el cual está basado en la propuesta integral de salud pública promulgada en el nuevo Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021 y cuyo objetivo es “Reducir la magnitud del uso de drogas y sus consecuencias adversas mediante un esfuerzo coherente, sistemático y sostenido, dirigido a la promoción de condiciones y estilos de vida saludables, a la prevención del consumo y a la atención de las personas y las comunidades afectadas por el consumo de drogas; esto acompañado del
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fortalecimiento de los sistemas de información y vigilancia en salud pública”. Dicho plan contempla los siguientes componentes: � Promoción de la convivencia social y la salud mental: Fortalecer entornos que
promuevan el desarrollo de habilidades, vínculos afectivos, redes de apoyo, y capacidades que potencien la salud mental y la convivencia social en la población colombiana, con énfasis en niños, niñas y adolescentes.
� Prevención del consumo de sustancias psicoactivas: Disminuir la incidencia de contacto temprano con las sustancias psicoactivas y las afectaciones al bienestar, desarrollo y la progresión hacia patrones de consumo de abuso y dependencia.
� Tratamiento: Mejorar la oferta, el acceso, la oportunidad y la calidad de la prestación de servicios de atención a los consumidores de sustancias psicoactivas.
� Reducción de riesgos y daños: Reducir los efectos negativos del uso de drogas, los riesgos asociados a las prácticas de consumo; y favorecer la accesibilidad a la red asistencial de estos usuarios, mejorando su calidad de vida.
Línea Estratégica 3. Integral de oferta y consumo Hace referencia a aquellas temáticas que contribuyen a contrarrestar tanto el consumo como la oferta de drogas. Dentro de las cuales se destacan la cultura de la legalidad, el desarrollo humano y la atención integral y diferenciada a poblaciones vulnerables. A continuación la definición de cada componente: � Cultura de la legalidad: Promover la legalidad y el desestimulo de la corrupción, el
lavado de activos y la financiación del terrorismo a través de procesos formativos y de sensibilización que fomenten el compromiso institucional y comunitario hacia el control social y al acceso a la denuncia para la consolidación de entornos seguros para la convivencia social.
� Desarrollo humano: reducir los factores de riesgo de las comunidades en condición de vulnerabilidad a través del desarrollo de capacidades y habilidades para la vida y el fortalecimiento de los entornos y factores protectores que permitan la consolidación de la convivencia social, haciendo particular énfasis en la intervención de los determinantes sociales que inciden en las inequidades sociales.
� Atención integral y diferencial: promover y fortalecer las capacidades y habilidades
de poblaciones en condición de vulnerabilidad por riesgos asociados al fenómeno de consumo y oferta de SPA. Implica distinguir las diversidades propias de los sujetos y colectivos titulares de derechos de especial protección, y las desigualdades evitables que generan inequidades y que deben ser corregidas por las acciones del estado y la sociedad. Acciones y servicios adecuados de acuerdo con el reconocimiento de particularidades y dinámicas culturales, económicas, políticas, de género y de etnia.
Línea Estratégica 4. Fortalecimiento institucional Hace referencia a las políticas públicas, estrategias y acciones institucionales e interinstitucionales tendientes al fortalecimiento de las capacidades nacionales y territoriales para la reducción de la oferta y el consumo de drogas, a través de procesos formativos, gestión institucional en planeación territorial, así como el seguimiento y la
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evaluación de los planes, los programas y las acciones propuestas para el desarrollo de la Política Nacional contra las Drogas. A continuación se presenta la matriz final resultado del taller de formulación del PIDD:
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Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Cultivos de uso ilícito
Fortalecer los procesos de
acceso a la tierra y formalización
predial rural en el marco de acciones integrales
Implementación de una
estrategia territorial para el acceso y la formalización
de tierras (titulación), bajo parámetros de ordenamiento
territorial.
Apoyar la formalización de predios rurales a
población afro descendiente con
siembra de cultivos ilícitos en tránsito a
la legalidad.
Población Afro descendiente Rural de los
Municipios de San José del
Palmar y Carmen de Atrato
San José del Palmar y
Carmen de Atrato
Número de predios
apoyados en procesos de
formalización de predios / Número
de Predios programados
para titulación x 100
80 % de los predios
apoyados en procesos de formalización
Alianza institucional
Listado de
Municipios y Beneficiarios
Secretaría de Desarrollo
Económico y Recursos Naturales
Aliados: Consejo
Superior de la Judicatura,
IGAC, Súper intendencia de
Notariado y Registro, Agencia
Nacional de Tierra y
Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural
Presupuesto Departamento del Chocó y
cofinanciación de entidades de la alianza
con competencias
en formalización
propiedad rural
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Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Mejorar las condiciones de vida de las comunidades que buscan sustituir los cultivos ilícitos
Formulación e implementación
de una estrategia de
planes de vida sostenibles
para comunidades en áreas de
cultivos ilícitos en condiciones
de vulnerabilidad.
Apoyar una estrategia de
consolidación de planes de vida en
Consejos Comunitarios y
Resguardos Indígenas y Veredas
con siembra de cultivos ilícitos y en
tránsito a la legalidad.
Población Afro descendiente e
Indígena de Consejos
Comunitarios Mayores,
Resguardos y Veredas
focalizadas en la estrategia
Consejos Comunitarios, Resguardos focalizados y
Veredas
Número de planes de vida formulados y apoyados / Número de
planes de vida programados a formular x 100
80 % de planes de vida formulados y
apoyados
Documento "Plan de Vida" de
comunidades
Secretaría de Desarrollo
Económico y Recursos
Naturales y Secretaría del
Interior
Aliados: Ministerio del
Interior, Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural
Presupuesto Departamento del Chocó y
cofinanciación de entidades de la alianza
con competencias
en la formulación de planes de vida
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Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Apoyo a la implementación
de iniciativas productivas
sostenibles y de sustitución de cultivos de uso ilícito que
faciliten a comunidades en áreas de
cultivos ilícitos mantenerse al margen de las
economías ilegales.
Apoyar la implementación,
ejecución y seguimiento a proyectos de sustitución de
cultivos ilícitos en veredas y Consejos Comunitarios con
cultivos ilícitos
Población rural de las veredas de
municipios, indígenas de resguardos y
Población afro descendiente de
consejos comunitarios focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró.
Resguardos Indígenas y Consejos
Comunitarios en riesgo de cultivos de uso ilícito
Número de proyectos
productivos apoyados / Número de proyectos
programados x 100
80 % de proyectos
productivos apoyados
Proyectos formulados
Alianzas DPS, Minagricultura, Minambiente,
UNODC, cooperación internacional
Informes de
supervisión de programas de
apoyo a proyectos productivos
Secretaría de Desarrollo
Económico y Recursos
Naturales y Secretaría del
Interior
Aliado: Comisión
Transitoria del Consejo
Seccional de Estupefacientes de Chocó "Mesa
Técnica de sustitución de cultivos ilícitos
para la transformación de territorio del
Chocó"
Presupuesto Departamento del Chocó y
cofinanciación de entidades de la alianza
con competencias en el apoyo a
proyectos productivos de sustitución de
cultivos y desarrollo alternativo
24
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Articulación de la oferta
integral de servicios del
Estado (salud, educación,
agua potable, vías) en
territorios de comunidades
con problemas de cultivos
ilícitos y aquellas
proclives a incursionar en
estos.
Apoyar una estrategia para
mejorar la oferta institucional de
salud, educación, agua potable,
saneamiento básico, vivienda y vías
terciarias en comunidades de
veredas y Consejos Comunitarios con cultivos ilícitos y
riesgo de re siembra y armonizar oferta
con Consejo Departamental de
Política Social
Población rural de las veredas de
municipios, indígenas de resguardos y
Población afro descendiente de
consejos comunitarios focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Resguardos Indígenas y Consejos
Comunitarios en riesgo de cultivos de uso ilícito
Estrategia para mejorar la oferta institucional de
salud, educación, agua potable,
vivienda, saneamiento básico y vías terciarias en
comunidades de veredas y Consejos
Comunitarios con cultivos ilícitos y
riesgo de re siembra
1
Documento Diagnóstico y estrategia de
apoyo con Plan de Acción
Secretaría de Desarrollo
Económico y Recursos
Naturales y Secretaría del
Interior
Comisión Transitoria del
Consejo Seccional de
Estupefacientes "Mesa Técnica de sustitución
de cultivos ilícitos para la transformación de territorio del
Chocó"
Presupuesto Departamento del Chocó y
cofinanciación de entidades de la alianza
con competencias en el apoyo a proyectos de
salud, educación,
vivienda, agua potable y vías.
25
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Apoyar la realización de acciones de
promoción y prevención de la
salud en veredas, consejos
comunitarios y resguardos con
amenaza y presencia de cultivos ilícitos
Población rural de los municipios
focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Número de jornadas de promoción y
prevención en salud en
municipios / Número de
jornadas de salud programadas en
Consejos Comunitarios y Veredas con amenaza de
cultivos de uso ilícito x 100
80 % de las jornadas de promoción y
prevención en salud en
municipios
Agenda de visita, registro de personas
atendidas, registro fotográfico
Informe
Resultados Visitas
Empresas Social del
Estado
Aliado: Secretaría de
Salud del Chocó y Municipios focalizados
Presupuesto del Departamento del Chocó
26
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Realizar acciones integrales a la
comunidad para la incentivación de la desmovilización y
entrega voluntaria de alcaloides y material de guerra por parte de la Población civil
Población rural de los municipios
focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Número de estrategias de motivación a la comunidad para la denuncia de
hechos delictivos asociados a
drogas
1
Reporte Resultados
acciones integrales de motivación a la comunidad para denuncia hechos
delictivos
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Fuerza Naval del Pacífico - Brigada No. 2 de la Armada
Nacional
Presupuesto de la Armada Nacional de Colombia
27
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Realizar encuentros comunitarios para la creación de frentes
de seguridad y acciones de formación en prevención y
educación a la comunidad para evitar delitos de
estupefacientes y otros.
Comunidad en general de zonas urbanas y rurales
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Número de encuentros
comunitarios creación y
fortalecimiento de frentes de seguridad / Número de encuentros
comunitarios programados x
100
80% de encuentros
comunitarios creación y
fortalecimiento frentes de seguridad realizados
Reporte Resultados Encuentros
Comunitarios
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Grupo Prevención y
Educación Ciudadana
(Policía Comunitaria)
Departamento de Policía
Chocó
Presupuesto de la Policía Nacional
28
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecer el diseño y la
implementación de estrategias que permitan
lograr la mínima afectación de los Cultivos de uso
Ilícito.
Implementación del Plan
Operativo de Intervención Integral del
Departamento en escenarios
regionales.
Coordinación y seguimiento de la
Comisión Transitoria del Consejo Seccional de
Estupefacientes "Mesa Técnica de
sustitución de cultivos ilícitos para la transformación de territorio del Chocó" con el concurso del
nivel nacional
Población rural de los municipios
focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Plan de Acción de sustitución de cultivos ilícitos y socialización del en el CSE Chocó
1 Documento técnico Plan de Acción
Secretaría del Interior y
Secretaría de Desarrollo
Económico y Recursos
Naturales de Chocó
Aliados: DPS - Dirección de
Gestión Territorial,
Ejército Nacional, Dirección
Antinarcóticos Policía
Nacional, Fuerza Naval del Pacífico -
Armada Nacional
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
cofinanciación entidades con competencias
en atender problemática de cultivos de
uso ilícito
29
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Articulación de la oferta
institucional identificada
para la prestación de servicios del Estado en
zonas micro focalizadas intervenidas
con riesgo de re siembra de cultivos de uso
ilícito
Realizar un diagnóstico del área real de los cultivos
de uso ilícito, propietarios de
tierras, arrendatarios y ocupaciones en la cadena criminal en zonas rurales del Departamento de
Chocó
Población rural de las veredas de
municipios, indígenas de resguardos y
Población afro descendiente de
consejos comunitarios focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Resguardos Indígenas y Consejos
Comunitarios en riesgo de cultivos de uso ilícito
Diagnóstico necesidades
acceso tierras, ocupaciones y
uso tierras
1 Documento técnico acceso a la tierra
Departamento de Chocó,
Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el
Delito, Presidencia de la República -
Alta Consejería para el
Postconflicto - Dirección para
la Atención Integral de
Lucha contra las Drogas
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
cofinanciación entidades con competencias
en atender problemática de cultivos de
uso ilícito
30
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Identificar las vías terciarias para el
desarrollo local de proyectos
productivos y facilitar su comercialización
Población rural de las veredas de
municipios, indígenas de resguardos y
Población afro descendiente de
consejos comunitarios focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Resguardos Indígenas y Consejos
Comunitarios en riesgo de cultivos de uso ilícito
Diagnóstico necesidades
mejoramiento de vías terciarias
1 Documento técnico vías terciarias
Departamento de Chocó,
Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el
Delito, Presidencia de la República -
Alta Consejería para el
Postconflicto - Dirección para
la Atención Integral de
Lucha contra las Drogas
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
cofinanciación entidades con competencias
en atender problemática de cultivos de
uso ilícito
31
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Identificar la oferta de tierras y el
diagnóstico de las necesidades en
titulación de predios en zonas de cultivos
de uso ilícito
Población rural de los municipios
focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Diagnóstico necesidades de
formalización propiedad rural
1 Documento técnico
formalización propiedad rural
Departamento de Chocó,
Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el
Delito, Presidencia de la República -
Alta Consejería para el
Postconflicto - Dirección para
la Atención Integral de
Lucha contra las Drogas
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
cofinanciación entidades con competencias
en atender problemática de cultivos de
uso ilícito
32
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Identificación de las necesidades de
educación, salud, saneamiento básico,
vivienda rural y conectividad
Población rural de las veredas de
municipios, indígenas de resguardos y
Población afro descendiente de
consejos comunitarios focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Resguardos Indígenas y Consejos
Comunitarios en riesgo de cultivos de uso ilícito
Diagnóstico necesidades de
salud, educación, agua, vivienda y
conectividad
1
Documento técnico necesidades salud, educación, agua y
vivienda
Departamento de Chocó,
Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el
Delito, Presidencia de la República -
Alta Consejería para el
Postconflicto - Dirección para
la Atención Integral de
Lucha contra las Drogas
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
cofinanciación entidades con competencias
en atender problemática de cultivos de
uso ilícito
33
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Generación de una estrategia para
abordar el problema de los cultivos de uso ilícito en el
marco del postconflicto
Población rural de las veredas de
municipios, indígenas de resguardos y
Población afro descendiente de
consejos comunitarios focalizados
Municipios de: Istmina, Medio San Juan, Alto Baudó, Medio Baudó, Bajo
Baudó, Cantón de San Pablo,
Novita, condoto, Unguía,
Riosucio, Carmén del Darién, San
José del Palmar, Litoral de San Juan,
Sipí, Lloró
Resguardos Indígenas y Consejos
Comunitarios en riesgo de cultivos de uso ilícito
Estrategia para la sustitución de cultivos ilícitos
para la transformación
social de territorio
1 Documento técnico con Estrategia
Departamento de Chocó,
Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el
Delito, Presidencia de la República -
Alta Consejería para el
Postconflicto - Dirección para
la Atención Integral de
Lucha contra las Drogas
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
cofinanciación entidades con competencias
en atender problemática de cultivos de
uso ilícito
34
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecer las capacidades de la
fuerza pública para garantizar el desmantelamiento de organizaciones
criminales dedicadas al
procesamiento y tráfico de drogas
Fomento al control social y al acceso a la denuncia para
la consolidación de entornos
seguros.
Identificar las campañas que
facilitan el acceso a la denuncia sobre
delitos relacionados con Ley 30 de 1986 de la Secretaría del
Interior, Fuerza Pública y Fiscalía,
para generar mecanismos de
articulación, complementariedad y mejorar las rutas de respuesta y la
operatividad frente al información.
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Estrategia de comunicación
articulada para el acceso a la
denuncia sobre drogas
1
Documento Estrategia de Comunicación
Campañas Acceso a la Denuncia y Plan de Acción
Secretaría del Interior de
Chocó
Presupuesto del
Departamento del Chocó y de
la Fuerza Pública y Fiscalía
General de la Nación
35
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Cumplir el plan de pago de
recompensas para información que
ayude en el desarrollo de
investigaciones capturas, o
identificación de conductas delictivas en el Departamento
de Chocò
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de recompensas
pagadas como retribución a la
denuncia de delitos
100% de las recompensas
tramitadas positivamente
Informe Semestral al CSE de Chocó
Resoluciones
ordenando Pagos de Recompensas
Secretaría del Interior de
Chocó
Aliados: Departamento
de Policía Chocó, Fuerza
Naval de Pacífico, Quince
Brigada del Ejército
Nacional y Dirección
Seccional de Fiscalías
Presupuesto del
Departamento del Chocó y de
la Fuerza Pública y Fiscalía
General de la Nación
Apoyar las campañas de acceso a la denuncia de la Fuerza Pública y
Fiscalía General de la Nación.
Población de Municipios con presencia de
cultivos ilícitos, procesamiento y
micro tráfico
Departamento de Chocó
Número de campañas apoyadas= Número de campañas apoyadas / Número de
campañas donde se solicitó apoyo
X100
80% de Campañas apoyadas
Piezas comunicativas
Secretaría del Interior
Presupuesto del
Departamento del Chocó y de
la Fuerza Pública y Fiscalía
General de la Nación
36
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Continuar con las campañas "Todos contra la Droga",
"Denunciar Paga" y "No al consumo de estupefacientes"
Población de Municipios con presencia de
cultivos ilícitos, procesamiento y
micro tráfico
Departamento de Chocó
Campañas "Todos contra la
Droga", "Denunciar Paga" y "No al consumo
de estupefacientes"
3
Reporte Resultados
operacionales a partir de las campañas
13 Informes
trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Departamento de Policía de
Chocó
Presupuesto del
Departamento de Chocó
37
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Continuar con la campañas lideradas
por la Sección Acción Integral de la
Fuerza Naval del Pacífico - Brigada No 2 Armada Nacional
Población de Municipios con presencia de
cultivos ilícitos, procesamiento y
micro tráfico
Departamento de Chocó
Número de campañas contra
las drogas 1
Reporte Resultados
operacionales a partir de las campañas
13 Informes
trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Fuerza Naval del Pacífico - Brigada No 2
Armada Nacional
Presupuesto de la Armada
Nacional de Colombia
Continuar con las campañas contra el
delito de la Dirección Seccional de
Fiscalías, con la temática del deber y
obligación y el derecho de denunciar
Población de Municipios con presencia de
cultivos ilícitos, procesamiento y
micro tráfico
Departamento de Chocó
Número de campañas para
facilitar el acceso a la denuncia
1
Reporte Resultados
operacionales a partir de las campañas
13 Informes
trimestrales a la Secretaría del
Interior
8 Informes Semestrales CSE
Dirección Seccional de
Fiscalías
Presupuesto de la Dirección Seccional de
Fiscalías
38
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Contener del fenómeno
expansivo de los cultivos de coca
en zonas ambientalmente
estratégicas
Implementación de planes de acción para
contrarrestar la expansión de cultivos ilícitos
a parques naturales, así
como el impacto del
procesamiento de drogas en el
medio ambiente.
Generar mecanismos de
articulación entre las autoridades
ambientales con jurisdicción en Chocó
para estudiar el impacto del sistema
del narcotráfico a parques nacionales
naturales Utría y Uramba y áreas protegidas y de reserva en el
Departamento de Chocó, generando recomendaciones y
un plan de acción de control al sistema de
narcotráfico y de conservación.
Población usuaria de los Parques
Nacional Naturales
Parques Nacionales
Naturales de Utría y
Uramba
Estrategia de intervención en
PNN Utría y Uramba
1
Documento técnico con diagnóstico y recomendaciones
de acciones de control y
conservación
Secretaría de Desarrollo
Económico y Recursos Naturales, Parques
Nacionales Naturales
Aliados: Fuerza
Naval del Pacífico,
Presupuesto del
Departamento de Chocó y entidades
cofinanciadoras del proyecto
39
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Producción, Tráfico,
Comercialización y distribución
Fortalecer la fiscalización de
sustancias químicas y
precursores de uso ilícito en la fabricación de
drogas en función de impactar y
prevenir la producción
Fortalecimiento de capacidades
para la disposición final
de las incautaciones de sustancias
químicas y precursores.
Diseñar e implementar una
estrategia de divulgación y
sensibilización a las entidades para la
aplicación de procedimientos y protocolos para la
destrucción, manejo y disposición de
drogas incautadas e infraestructuras y su
afectación al ambiente.
Fiscalía General, Subdirección del
CTI, Ejército Nacional y Policía Nacional, Jueces de Garantías y de
Conocimiento
Departamento de Chocó
Estrategia de divulgación y
sensibilización procedimientos ambientales en
drogas
1
Documento soporte de
acciones de comunicación y sensibilización
Dirección Seccional de
Fiscalías y CTI
Aliado en la implementación:
Dirección Seccional de
Medicina Legal, Codechocó,
Secretaría de Desarrollo
Económico, Procuraduría.
Presupuesto de la Dirección Seccional de Fiscalías y
cofinanciadoras de la estrategia
40
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecer y apoyar operativos y acciones de
prevención a través del Programa de
inspección, vigilancia y control de
medicamentos lícitos de control especial, incluyendo los de
monopolio del Estado para procesos de selección,
adquisición, dispensación,
almacenamiento y disposición final y la
existencia de un Plan de Gestión de Devolución de Productos Pos consumo de Fármacos o
Medicamentos Vencidos
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Estrategia de apoyo al
Programa de inspección, vigilancia y control de
medicamentos de control especial
1 Documento con
Estrategia y Plan de Acción.
Secretaria de Salud de Chocó
Aliado: INVIMA
Presupuesto del
Departamento del Chocó
41
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecimiento de capacidades
de las autoridades
responsables del control de sustancias,
precursores, sustancias y
productos químicos y
medicamentos especializados.
Gestión para el fortalecimiento de las capacidades a través de conferencias a las
entidades competentes en
control a la oferta y atención y
prevención del consumo de sustancias
psicoactivas y entidades privadas, en la aplicación de
sistemas de prevención de la
corrupción, lavado de activos y
financiación del terrorismo a
directivos y mandos medios
Funcionarios y contratistas de entidades con
competencias en drogas
Departamento de Chocó
Número de espacios de
fortalecimiento de capacidades: Número de
conferencias impartidas / Número de
conferencias programadas
2
Agenda, contenidos
temáticos, soporte convocatoria y
asistencias
Secretaría del Interior,
Inspección General de la
Policía Nacional y MinJusticia
Presupuesto del
Departamento del Chocó,
Minjusticia y Policía
Nacional
42
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecimiento de las capacidades con conferencias a las
entidades competentes en
control a la oferta de sustancias
psicoactivas, en identificación preliminar de sustancias
psicoactivas y precursores (PYPH),
en técnicas instrumentales para la identificación de nuevas sustancias psicoactivas y en el
manejo de la investigación de índole técnica y
científica en delitos de Ley 30 de 1986.
Policía Judicial, Fiscales, Jueces
Garantías y Conocimiento,
sistema judicial, Medicina Legal
Departamento de Chocó
Número de espacios de
fortalecimiento de capacidades: Número de
conferencias impartidas / Número de
conferencias programadas
1
Agenda, contenidos
temáticos, soporte convocatoria y
asistencias
Secretaría del Interior,
Dirección Seccional y MinJusticia
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
Dirección Seccional de
Fiscalías
43
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecimiento de las capacidades con conferencias a las
entidades competentes en
control a la oferta de sustancias
psicoactivas, en control administrativo
y operativo de productos y
sustancias químicas
Funcionarios y contratistas de entidades con
competencias en drogas
Departamento de Chocó
Número de espacios de
fortalecimiento de capacidades: Número de
conferencias impartidas / Número de
conferencias programadas
1
Agenda, contenidos
temáticos, soporte convocatoria y
asistencias
Secretaría del Interior,
Direcciòn Seccional, Direcciòn
Antinarcóticos de la Policía Nacional y MinJusticia
Presupuesto del
Departamento del Chocó,
Minjusticia y Policía
Nacional
44
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecer la estrategia
institucional para responder a las
nuevas dinámicas de producción y tráfico de drogas
que permita desarticular
organizaciones delincuenciales.
Fortalecimiento del control a
cultivos ilícitos e interdicción de sustancias psicoactivas, sustancias químicas y
precursores.
Crear y abordar en las sesiones de
trabajo del Centro Integrado de
Información de Inteligencia de Narcotráfico la priorización,
investigación y articulación de la
inteligencia para el análisis y compartir
información en casos de narcotráfico.
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de operativos
estructurados conjuntos
realizados / Número de operativos
programados x 100
80 % de operativos
estructurados conjuntos realizados
Reportes a la Secretaría del
Interior Trimestral y al CSE Chocó
Semestral sobre los operativos estructurados
conjuntos.
Comando de Departamento Policía Chocó -
SIPOL
Aliados: B2 Brigada Quince
Ejército, Regional de Inteligencia Militar del
Pacífico RIMPA Brigada No. 2
Armada Nacional,
Subdirección del CTI - Sala de
Análisis Criminal, Dirección
Seccional de Fiscalías -
Estructura de Apoyo EDA, Unidad Nal. Interdicción
Antinarcóticos y Marítima
Presupuesto de la Policía Nacional, Fuerzas
Armadas y Dirección
Seccional de Fiscalías
45
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Ubicación y erradicación de
cultivos de uso ilícito en coordinación con las autoridades y las
administraciones municipales
conforme a las directrices del
Gobierno Nacional y al Consejo Nacional de Estupefacientes.
Habitantes de veredas con presencia de
cultivos de uso ilícito.
Municipios donde se
presente de forma
sobreviniente el fenómeno
Número de estrategias
erradicación de cultivos de uso
ilícito
1
Reporte Resultados
operacionales erradicación
13 Informes
trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional comando
Departamento de Policía
Chocó Dirección de Carabineros Fuerza Naval del Pacífico - Brigada No. 2
Armada Nacional
Brigada Quince del Ejército
Alcaldes municipios
intervenidos DPS - Dirección
de Gestión Territorial Dirección
Seccional de Fiscalías
Presupuesto de la Policía
Nacional y entidades
cofinanciadoras en políticas de erradicación
cultivos de uso ilícito
46
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Ubicación y posterior destrucción de
laboratorios artesanales para el procesamiento de
narcóticos.
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de estrategias
conjuntas para la ubicación y
destrucción de estructuras
destinadas al procesamiento
de drogas ilícitas
1
Reporte Resultados
operacionales Laboratorios de
drogas destruidos e incautaciones
13 Informes
trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional comando
Departamento de Policía
Chocó Dirección de Carabineros
Brigada No. 2 - Armada Nacional
Brigada Quince del Ejército
Alcaldes municipios
intervenidos Dirección
Seccional de Fiscalías
Presupuesto de la Policía Nacional, Fuerzas
Armadas y Dirección
Seccional de Fiscalías
47
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Realización del control a ejes viales
y fluviales de sustancias
psicoactivas, precursores químicos y
contrabando.
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de
Cundinamarca Ejes Viales: 1. Quibdó, Tutunendo, Carmen de Atrato, La Mansa. 2.
Quibdó, Yuto, La toma, Certeguí,
Tadó, Mombú, Arrastradero y
Guarató. 3. Nóvita,
Condoto, Istmina.
Ejes fluviales: 1. Rio Atrato
(Alto, Medio y Bajo Baudó), Río Napipí,
Sector Litoral Bajo Calima.
Número de estrategias de la Fuerza Pública
de control drogas ilícitas y
precursores en ejes viales y
fluviales
3
Reporte Resultados
operacionales
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior del Chocó
8 Informes Semestrales CSE
de Chocó
Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional comando
Departamento de Policía
Chocó Dirección de Carabineros
Brigada No. 2 - Armada Nacional
Brigada Quince del Ejército
Alcaldes municipios
intervenidos Dirección
Seccional de Fiscalías
Presupuesto de la Policía Nacional, Brigada
Décimo Quinta del Ejército Nacional y
Fuerza Naval del Pacífico
48
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Visitas de control a la venta y uso de
productos y sustancias químicas
considerados precursores para el procesamiento de
narcóticos, a empresas
productoras, comercializadoras o
usuarios de productos y
sustancias químicas
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de estrategias de
control empresas productoras de
productos y sustancias químicas
1
Reporte Resultados
operacionales
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional y SIJIN
Presupuesto de la Policía Nacional
49
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Desarticulación de estructuras
dedicadas al tráfico de estupefacientes
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de estrategias
conjuntas para la desarticulación de estructuras dedicadas al
tráfico de estupefacientes
1
Reporte Resultados
operacionales
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional Departamento
de Policía Chocó
Dirección de Carabineros
Brigada No. 2 - Armada Nacional
Brigada Quince del Ejército Dirección
Seccional de Fiscalías
Alcaldes y Secretarías de Gobierno de Municipios
intervenidos
Presupuesto de la Policía
Nacional y Dirección
Seccional de Fiscalías
50
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Realización de controles a
empresas de mensajería,
transporte público de pasajeros y de carga
y de transporte informal (moto taxi)
para detección e incautación de drogas ilícitas.
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de estrategias de
control empresas productoras de
productos y sustancias químicas
1
Reporte Resultados
operacionales
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional SIJIN y CTI
Presupuesto de la Policía
Nacional y de la Fiscalía
General de la Nación
Fortalecimiento de los controles de
legalidad de pistas y aeronaves y el tráfico
de ilegal de sustancias
psicoactivas en los aerodrómos del
Departamento de Chocó
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de estrategias de
control a aeronaves y aerodrómos
1
Reporte Resultados
operacionales
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional Departamento
de Policía Chocó
Brigada No. 2 - Armada Nacional
Brigada Quince del Ejército Dirección
Seccional de Fiscalías
Presupuesto de la Policía Nacional, Brigada
Décimo Quinta del Ejército Nacional y
Fuerza Naval del Pacífico
51
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecer las acciones de
reconocimiento aéreo haciendo uso de las plataformas de inteligencia en apoyo a la Policía
Nacional y Fuerzas Armadas para operativos de interdicción.
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de estrategias de reconocimiento
aéreo con uso de plataformas de
inteligencia
1
Reporte al CSE sobre operativos
de interdicción con apoyo aéreo.
13 Informes
trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
FAC
Presupuesto de la Fuerza
Aérea Colombiana
52
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecimiento de la estrategia contra el
tráfico de estupefacientes en
menores cantidades en zonas
interurbanas con expendio y consumo de drogas ilegales en el marco de la
Directiva Operativa Permanente No. 005
DIPON - DIJIN de 2013, Parámetros de
Actuación Policial para el Despliegue
de la Estrategia contra el tráfico de estupefacientes en
menores cantidades.
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de estrategias
conjuntas contra el microtráfico
1
Reporte Resultados
operacionales
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Dirección Antinarcóticos de la Policía
Nacional Departamento
de Policía Chocó
Brigada No. 2 - Armada Nacional
Brigada Quince del Ejército Dirección
Seccional de Fiscalías
Presupuesto de la Policía Nacional, Brigada
Décimo Quinta del Ejército Nacional y
Fuerza Naval del Pacífico
53
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Realización de diagnóstico y coordinación conjunta con
entidades administrativas para
el desarrollo de operativos de control
de distribución y comercialización
ilegal de sustancias psicoactivas en
establecimientos educativos en el
marco del Comité Departamental de
Drogas para operativos e
implementación dispositivos de base
comunitaria
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó,
Municipios de Quibdó,
Istmina, Tadó, Bahìa Solano, Nuquí, Acandí
y Juradó y donde de manera
sobreviniente se presente el
fenómeno.
Informe diagnóstico de
"puntos calientes" cruce
de variables capturas,
incautaciones, allanamientos
zonas interurbanas cercanas a colegios y
focalización establecimientos educativos para
intervención
1
Informe diagnóstico de
"puntos calientes" cruce de variables
capturas, incautaciones, allanamientos
zonas interurbanas cercanas a
colegios
Departamento de Policía
Chocó Dirección
Seccional de Fiscalías
ICBF Secretaría de
Educación Personería,
Comisarías de Familia y
Secretaría de Gobierno de Municipios focalizados
Universidades y Rectorías colegios
Presupuesto de la Policía Nacional, Dirección
Seccional de Fiscalías y
Departamento de Chocó
54
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Realizar operativos entornos a
establecimientos educativos para el
control del fenómeno de la criminalidad, el
consumo y venta ilegal de sustancias
psicoactivas
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó,
Municipios de Quibdó,
Istmina, Tadó, Bahìa Solano, Nuquí, Acandí
y Juradó y donde de manera
sobreviniente se presente el
fenómeno.
Número de estrategias para
control de microtráfico en
establecimientos educativos
1
Reporte Resultados
operacionales
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Departamento de Policía
Chocó Dirección
Seccional de Fiscalías
ICBF Secretaría de
Educación Personería,
Comisarías de Familia y
Secretaría de Gobierno de Municipios focalizados
Universidades y Rectorías colegios Unión de
Maestros del Chocó
Presupuesto de la Policía Nacional, Dirección
Seccional de Fiscalías y
Departamento de Chocó y entidades
competentes cofinanciadoras
55
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Priorización de zonas para el control de la criminalidad en
los entornos de espacios de recreación y
esparcimiento (parques, escenarios deportivos, senderos ecológicos, otros) y
planeación y realización de acciones de
prevención del consumo,
distribución y comercialización
ilegal de SPA, con articulación
institucional e integralidad en la
intervención
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó,
Municipios de Quibdó,
Istmina, Tadó, Bahìa Solano, Nuquí, Acandí
y Juradó y donde de manera
sobreviniente se presente el
fenómeno.
Documento de priorización de
espacios de recreación y
esparcimiento (parques,
escenarios deportivos, senderos
ecológicos, otros) para intervención
en prevención, recuperación y
control de drogas
Número de estrategias de prevención y
control de consumo y oferta ilegal de drogas
en escenarios de recreación y
esparcimiento.
1
1
Documento técnico de priorización de zonas urbanas a
recuperar
Acuerdos Institucionales para el desarrollo de la
estrategia
Reporte Resultados
operacionales
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Comando Departamento
de Policía Chocó
Fuerza Naval del Pacífico - Brigada No. 2 de la Armada
Nacional
Aliados: Secretarías de Gobierno de Municipios,
Indecho, Secretaría de
Cultura, Secretarías de
Educación, Secretaría de
Salud
Presupuesto de la Policía Nacional, Dirección
Seccional de Fiscalías y
Departamento de Chocó y entidades
competentes cofinanciadoras
56
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecimiento de los operativos en establecimientos
comerciales, para el control del consumo de drogas y licor, y
la presencia de menores
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó,
Municipios de Quibdó,
Istmina, Tadó, Bahìa Solano, Nuquí, Acandí
y Juradó y donde de manera
sobreviniente se presente el
fenómeno.
Número de estrategias
conjuntas de control a
estupefacientes en
establecimientos comerciales
1
Reporte Resultados
operacionales:
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Comando Departamento
de Policía Chocó
Fuerza Naval del Pacífico - Brigada No. 2 de la Armada
Nacional
Aliados: Secretaría de
Hacienda, Oficina Anti
contrabando, Secretarías de
Gobierno y Salud de
Municipios focalizados estrategia, Indecho,
Secretaría de Cultura,
Secretarías de Educación,
Secretaría de Salud
Presupuesto de la Policía Nacional, Dirección
Seccional de Fiscalías y
Departamento de Chocó
57
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Realizar seguimiento a la ejecución del
proyecto "Centro del Menor Infractor de
Quibdó" (vía Yuto) a través del Comité
Institucional y Cívico de Reducción del
Consumo y control de la Oferta de
Sustancias Psicoactivas
Policía Nacional, Dirección
Seccional de Fiscalías, órganos
judiciales, ICBF y Población de adolescentes
infractores
Quibdó Informe de
seguimiento y recomendaciones
2
Informe de seguimiento y
recomendaciones divulgado en el
CSE Chocó
Comité Institucional y
Cívico de Reducción del
Consumo y control de la
Oferta de Sustancias
Psicoactivas
Presupuesto del
Departamento de Chocó
Fortalecimiento de la fuerza pública y el
sistema judicial con
competencias especializadas
en el tema.
Solicitar y coadyuvar con la Policía Nacional la
presencia en 30 municipios de personal de
prevención del Grupo de Protección
a la Infancia y Adolescencia en
cumplimiento de Ley 1098 de 2006
Niños, niñas y adolescentes y
entidades competentes en su atención en el Departamento de
Chocó y los Distritos de
Policía.
Departamento de Chocó
Número de proyectos para el
aumento del personal
asignado del Grupo de
Protección a la Infancia y
Adolescencia
1
Proyecto de aumento de Policía
del Grupo de Prevención de
Infancia y Adolescencia
Documentos que
soportan la gestión ante la Dirección General Policía
Nacional
Consejo Seccional de
Estupefacientes de Chocó - Despacho
Gobernador
Aliado: Departamento
de Policía Chocó,
Secretaría del Interior.
Presupuesto de la Policía Nacional
58
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Contribuir con el aumento del pie de
fuerza del Departamento con
dedicación exclusiva y conforme a estudio de necesidades de
personal con enfoque territorial
para los siguientes grupos:
1. Destacar un Grupo de Policía
Judicial. 2. Destacar un
Grupo de Inteligencia Policial.
3. Destacar un Grupo de Prevención
y Educación Ciudadana - PRECI
4. Destacar un Grupo de Vigilancia
(Sistema Cuadrantes)
Policía Nacional y Niños, niñas y adolescentes y
entidades competentes en su atención en el Departamento de
Chocó y los Distritos de
Policía.
Departamento de Chocó
Número de Proyectos para el
aumento del personal de los
siguientes Grupos de
Trabajo de la Policía Nacional: 1. Destacar un
Grupo de Policía Judicial.
2. Destacar un Grupo de
Inteligencia Policial.
3. Destacar un Grupo de
Prevención y Educación
Ciudadana - PRECI
4. Destacar un Grupo de Vigilancia (Sistema
Cuadrantes) / Número de Proyectos
gestionados e implementados X
100
80% de los proyectos de aumento del pie de fuerza gestionados e
implementados
Proyecto de aumento de pie de
fuerza Policía Nacional
Documentos que
soportan la gestión ante la Dirección General Policía
Nacional
Consejo Seccional de
Estupefacientes de Chocó - Despacho
Gobernador
Aliado: Departamento
de Policía Chocó,
Secretaría del Interior.
Presupuesto de la Policía Nacional
59
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Ejecutar procesos de equipamiento,
dotación en comunicaciones, movilidad, video
vigilancia y logística para la Fuerzas Militares, Policía
Nacional y Dirección de Fiscalías de
Quibdo del Departamento de
Chocó que faciliten las tareas de interdicción,
investigación y judicialización de
violaciones a la Ley 30 de 1986.
Fuerza Pública y Fiscalía General de la Nación y Población del
Departamento de Chocó
Departamento de Chocó
Número de proyectos
viabilizados técnicamente y financieramente en el Comité de Orden Público
para el fortalecimiento a
la Fuerzas Militares, Policía
Nacional y Dirección de Fiscalías de
Quibdo/ Número de Proyectos de
equipamiento fuerza Pública y
Fiscalía presentados al
Comité de Orden Público x 100
80 % de los proyectos
viabilizados técnicamente
en el FONSET
Proyectos formulados
Actas Comité Orden Público viabilizando los
proyectos
Secretaría del Interior
Aliados:
Departamento de Policía de
Chocó, Fuerzas Militares y Dirección
Seccional de Fiscalías
Presupuesto del
Departamento de Chocó y
cofinanciación Fuerza Pública
y Fiscalía General de la Nación que
hacen parte del Comité de
Orden Público
60
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Construir o intervenir la infraestructura
física de unidades operativas de trabajo
y de servicios de justicia de Fuerzas Militares, Policía
Nacional y Dirección Seccional de
Fiscalías en el Departamento de
Chocó
Fuerzas Militares, Policía Nacional,
Dirección Seccional de Fiscalías y
entidades de justicia y
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de proyectos
implementados de intervención
de infraestructura física de la
Fuerza Pública, Direcciòn
Secciona de Fiscalías y
entidades de justicia / Número
de Proyectos programados
para el mejoramiento de la infraestructura de seguridad y justicia x 100
80 % de los proyectos
implementados
Proyectos formulados
Actas Comité Orden Público viabilizando los
proyectos
Secretaría del Interior
Aliados:
Departamento de Policía de
Chocó, Fuerzas Militares y Dirección
Seccional de Fsicalías
Presupuesto del
Departamento de Chocó y
cofinanciación Fuerza Pública,
Fiscalía General de la
Nación y entidades de
justicia
61
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Gestionar la construcción, adecuación o
dotación de casas de gobierno o de
convivencia (o de justicia) municipales
Municipios del Departamento del
Chocó y Población del
Departamento de Chocó
Departamento de Chocó
Número de proyectos
implementados de construcción,
adecuación o dotación de
casas de gobierno o
convivencia / Número de proyectos
programados de construcción, adecuación o dotación de
casas de gobierno o
convivencia x 100
80 % de los proyectos
implementados
Proyectos formulados y viabilizados
técnicamente
Convenios interadministrativos para financiación
Contratos de obra
Informes de supervisión
Consejo Seccional de
Estupefacientes de Chocó -
Despacho del Gobernador
Aliados:
Secretaría del Interior,
Municipios focalizados en la estrategia
según estudio de necesidades
Presupuesto del
Departamento de Chocó y
cofinanciación de entidades competentes
62
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecer la planta de personal de la
Dirección Seccional de Fiscalías de
Chocó con autonomía y
funciones en los municipios de
Chocó, con acciones de reclasificación de
categoría de la Seccional y aumento
del personal de Policía Judicial con enfoque territorial.
Dirección Seccional de Fiscalías y
Población del Departamento de
Chocó
Municipios de Bahía Solano,
Nuquí, Condoto, Istmina,
Riosucio, Rio Iró y Tadó
Número de personal
asignado de Policía Judicial a
municipios focalizados y re categorización
Dirección Seccional de
Fiscalías
Número de personal
asignado de Policía Judicial a municipios focalizados y
re categorización
Dirección Seccional de
Fiscalías
Proyecto formulado
Documentos que
soportan la gestión ante la Fiscalía General de la
Nación
Consejo Seccional de
Estupefacientes de Chocó - Despacho
Gobernador
Aliado: Dirección
Seccional de Fiscalías,
Secretaría del Interior
Presupuesto de la Fiscalía
General de la Nación
Aumento de la asignación de cupos para interceptación
de abonados telefónicos en un
30% de forma equitativa a las
empresas de servicio telefónico.
Población del Departamento de
Chocó
Dirección de Fiscalías y Policía
Judicial
Departamento de Chocó
Número de cupos para
interceptación de abonados telefónicos
Aumento del 30% con base en los actuales
Documento técnico para la gestión del
aumento de los cupos
interceptación
Dirección Seccional de
Fiscalías
Secretaría del Interior
Presupuesto del
Departamento de Chocó,
Policía Nacional y Dirección
Seccional de Fiscalías
63
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Gestión ante las entidades
competentes para formular y ejecutar el
Proyecto "Construcción,
dotación y equipamiento de un
Laboratorio de Química y
Toxicología Forense para el
Departamento del Chocó
Dirección Seccional de
Fiscalías, Subdirección del
CTI, SIJIN Policía Nacional,
Dirección Seccional de
Medicina Legal y Ciencias
Forenses y Población del
Departamento de Chocó
Departamento del Chocó
Pre Factibilidad: Proyecto
"Construcción, dotación y
equipamiento de un Laboratorio de
Química y Toxicología Forense del
Departamento de Chocó
1
Documentos de Pre Factibilidad y Factibilidad del
Proyecto "Construcción,
dotación y equipamiento de un Laboratorio de
Química y Toxicología
Forense del Chocó
Dirección Seccional de
Medicina Legal, Dirección
Seccional de Fiscalías y CTI
Aliado:
CSE - Chocó Secretaría Técnica,
Secretaría del Interior
Presupuesto del Instituto de Medicina Legal
y Ciencias Forenses y Entidades
competentes cofinanciadoras
64
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Gestión ante la Dirección General de la Policía Nacional y
el Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses para la asignación de
personal que se desempeñe como
peritos en identificación de
sustancias psicoactivas y productos y
sustancias químicas para el
procesamiento de drogas ilícitas y el suministro de los reactivos para la validación de las
sustancias de manera permanente.
Fuerza Pública, entidades del
sistema de justicia y
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de proyectos para la
asignación de personal de
peritaje SPA y suministro de
reactivos
1
Documento técnico (proyecto) para la gestión del peritos y reactivos para la caracterización de
drogas
Dirección Seccional de
Fiscalías
Secretaría del Interior
Presupuesto del Instituto de Medicina Legal
y Ciencias Forenses y
Policía Nacional y Entidades
competentes cofinanciadoras
65
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Apoyar con asistencia técnica la
formulación e implementación de
los planes integrales de seguridad y
convivencia ciudadana -PISCC-
de 29 municipios durante el cuatrienio
Administraciones municipales y Población del
Departamento de Chocó
29 Municipios de Chocó
Número de PISCC apoyados
con asistencia técnica
29
Documentos de Planes de
Seguridad y convivencia
ciudadana de 29 municipios
Secretaría del Interior
Aliados:
Alcaldes y Secretaría de
Gobierno Municipios,
Departamento de Policía de
Chocó, Fuerzas Militares y Dirección
Seccional de Fsicalías
Presupuesto del
Departamento del Chocó
66
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Designar un Fiscal especializado para estupefacientes y
delitos conexos, para lograr más
efectividad en los procesos de
judicialización de delitos relacionados con Ley 30 de 1986
Fuerza Pública, entidades del
sistema de justicia y
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de Fiscales
Especializado en estupefacientes
aumentado
1
Documento técnico para la gestión de
un fiscal especializado
Dirección Seccional de
Fiscalías
Secretaría del Interior
Presupuesto de la Fiscalía
General de la Nación
Gestión para la consecución de una
bodega para la disposición y
almacenamiento de productos y
sustancias químicas y drogas ilícitas
incautadas
Policía Nacional, Fiscalía General,
CTI, Fuerzas Armadas y
Sistema Judicial
Municipio de Quibdó Bodega 1
Documentos técnicos de
identificación del problema,
justificación y solicitud del CSE
de Chocó
Consejo Seccional de
Estupefacientes de Chocó -
Despacho del Gobernador
Aliado: Policía
Nacional, Dirección
Seccional de Fiscalías,
Sociedad de Activos
Especiales Minhacienda
Presupuesto del
Departamento de Chocó,
Policía Nacional y Dirección
Seccional de Fiscalías
67
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Gestionar la construcción o
adquisición de horno crematorio para la
destrucción de productos y
sustancias químicos y sustancias psicoactivas incautadas
Policía Nacional, Fiscalía General,
CTI, Fuerzas Armadas y
Sistema Judicial
Municipio de Quibdó
Estudio de pre factibilidad y
factibilidad de la construcción o
adquisición de un horno crematorio
1
Anteproyecto de pre inversión
Proyecto
viabilizado técnicamente
Documentos de la
gestión para la financiación
Dirección Seccional de
Fiscalías, SIJIN
Aliados: Consejo
Seccional de Estupefacientes
de Chocó - Despacho del Gobernador, Sociedad de
Activos Especiales
Minhacienda
Presupuesto del
Departamento de Chocó,
Policía Nacional y Dirección
Seccional de Fiscalías
Recuperar las afectaciones del Departamento en
materia de legalidad y
gobernabilidad
Fortalecimiento del Modelo Nacional de Vigilancia
Comunitaria por
Cuadrantes.
Gestión para el apoyo a estrategia
para el fortalecimiento del
Sistema de Cuadrantes con tecnología y un
Sistema de Emergencia y
Seguridad y aumento de cobertura de
municipios
Habitantes urbanos del
Departamento de Chocó
Zonas urbanas de
Municipios de Chocó
Número de estrategias de
apoyo al Sistema de Cuadrantes con tecnología
1
Documento técnico de pre factibilidad
Documento de gestión para la formulación y
financiación de un proyecto
Secretaría del Interior
Aliados:
Departamento de Policía de
Chocó, Fuerzas Militares y Dirección
Seccional de Fsicalías
Presupuesto del
Departamento de Chocó y entidades
cofinanciadoras del proyecto
68
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Actividades relacionadas
Implementar las directivas
institucionales nacionales en
materia de extinción de
dominio y lucha contra la
criminalidad asociada a las
drogas
Facilitar escenarios
para el establecimiento de acuerdos de
cooperación voluntaria con la industria y el sector privado
para el intercambio
información de actividades inusuales y
sospechosas en el manejo
de precursores y sustancias
químicas
Generar acuerdos institucionales con el sector privado para apoyo en acciones
preventivas de turismo de drogas,
prohibición del suministro de alcohol a menores, control a la dispensación de medicamentos de
fiscalización, y productos y
sustancias químicas utilizados
(COTELCO, ASOBARES, FENALCO,
FARMACIAS, FERRETERÍAS,
OTRAS) y generar reglamentación local para los controles.
Población del Departamento de
Chocó
Gremios de Chocó
Cámaras de Comercio de
Chocó
Municipios del Departamento
de Chocó
Número de acuerdos con el sector privado
para sumar esfuerzos en la eliminación de
prácticas ilegales frente a las sustancias
psicoactivas
4
Documentos técnicos de
acuerdo con sector privado
Informe de
seguimiento a los acuerdos con sector privado
Secretaría de Salud de Chocó,
Secretaría del Interior de
Chocó, Cámaras de Comercio de
Chocó y Gremios,
Departamento de Policía
Chocó
Presupuesto Departamento del Chocó y entidades privadas acuerdos
69
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Acciones en extinción de dominio de
bienes muebles o inmuebles usados en actividades delictivas
asociadas a las drogas
Designar un Fiscal especializado para
extinción de dominio, para lograr mas
integralidad en los procesos de
judicialización de delitos relacionados con Ley 30 de 1986
Fuerza Pública, entidades del
sistema de justicia y
Población del Departamento de
Chocó
Departamento de Chocó
Número de Fiscales
Especializado Extinción de
dominio aumentado
1
Documento técnico para la gestión de
un fiscal especializado
Dirección Seccional de
Fiscalías
Secretaría del Interior
Presupuesto de la Fiscalía
General de la Nación
70
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Realizar controles a la
minería criminal financiada con
el circulante excedente del narcotráfico
Realizar operaciones para contrarrestar la
minería criminal
Población de Municipios con presencia de
Minería Criminal
Rioquito, Condoto,
Quibdó, Medio Atrato, Tadó,
Cantón de San Pablo, Atrato, Sipí,
Istmina
Número de estrategias para contrarrestar la minería criminal
1
Reporte Resultados
operacionales de control a minería
criminal
13 Informes trimestrales a la Secretaría del
Interior de Chocó
8 Informes Semestrales CSE
Chocó
Dirección de Carabineros,
Brigada Quince Ejército
Nacional, Fuerza Naval del Pacífico,
FAC, Departamento
de Policía Chocó,
Dirección Seccional de
Fiscalías.
Presupuesto de la Policía Nacional, Armada
Nacional y Ejército
Nacional
71
Línea estratégica 1:
Reducción de la oferta de drogas ilícitas
Objetivo: Implementar estrategias encaminadas a contrarrestar la producción, procesamiento, distribución y comercialización de sustancias psicoactivas y la criminalidad asociada a través de mecanismos de articulación y cooperación interinstitucional e intersectorial y el fortalecimiento de las entidades con formación, la asignación de personal, infraestructura, dotación y equipamiento para generar una respuesta efectiva e integral a la problemática de las drogas en el Departamento del Chocó.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica de
la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecer la lucha contra el contrabando de
productos sensibles a la
realidad regional
Decomiso de productos de contrabando
(hidrocarburos, cueros,
cigarrillos, licores, etc.)
Implementar líneas de acción (Estrategia) frente al contrabando en el departamento del Chocò y el fortalecimiento de las campañas de prevención de contrabando
Población del Departamento de Chocó
Departamento de Chocó
Número de estrategias frente al contrabando
1
Documento Diagnóstico y estrategia de apoyo con Plan de Acción
DIAN, Dirección Seccional de Fiscalías, Secretaría de Hacienda de Chocó Aliados: Policía Nacional, Ejérctio Nacional y Cuerpo Técnico de Investigación.
Presupuesto del Departamento del Chocó, Policía Nacional, DIAN y Dirección Seccional de Fisclías
Fortalecer el procedimiento y las Secretarías de Gobierno y Hacienda de los municipios para la coordinación conjunta de operativos de detección de licor adulterado y verificación de la Ley 1801 de 2016.
Población del Departamento de Chocó
Departamento de Chocó
Número de estrategias frente al licor adulterado y el control a establecimientos de expendio
1
Documento Diagnóstico y estrategia de apoyo con Plan de Acción
DIAN, Secretaría de Hacienda de Chocó, Policía Nacional, CTI
Presupuesto del Departamento del Chocó, Policía Nacional, DIAN y Dirección Seccional de Fiscalías
72
Línea estratégica 2:
Reducción del consumo de sustancias psicoactivas. Objetivo: Implementar acciones coordinadas, articuladas e integrales para la promoción de la salud mental, la prevención, atención, tratamiento y reducción del daño del consumo de sustancias psicoactivas a
través del fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas con competencias para enfrentar esta problemática.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Prom
oció
n de
la s
alud
y p
reve
nció
n
Fortalecer entornos protectores para la convivencia social y
la salud mental.
Promoción de la salud, la convivencia y prácticas
que favorecen la generación de entornos
saludables (familiar, educativo, laboral y
comunitario).
Realizar seguimiento al cumplimiento de procesos de capacitación en temas
relacionados con consumo de SPA en el marco del Proyecto Institucional Preventivo en el ámbito laboral.
Funcionarios públicos Departamento
(N° entidades públicas con programas preventivos
implementados / N° total de entidades
públicas)*100
100% Informe de
seguimiento y supervisión
Secretaría de Salud
Departamental
Por definir
Diseñar y desarrollar acciones
de información, educación y
comunicación (IEC), para el
fortalecimiento de factores protectores
y disminución de factores de riesgo frente al consumo
de SPA.
Formulación de programas y acciones
interactivas que faciliten a los jóvenes, la familia y la
comunidad, acceder a conocimiento e
información oportuna, veraz y confiable sobre los riesgos del consumo
de SPA.
Diseñar e implementar un plan estratégico intersectorial de IEC para el
fortalecimiento de los canales de intercambio de información,
comunicación y divulgación de programas y acciones en promoción y prevención del consumo, que incluya
acciones en medios radiales, televisivos, virtuales, de prensa y demás.
Población general Departamento
N° de planes estratégicos diseñados e
implementados
1 Documento de plan estratégico
Secretaría de Salud
Departamental $300.000.000
Diseño e implementación de
acciones encaminadas a la
reducción del consumo de
alcohol.
Desarrollo de contenidos y lineamientos específicos
orientados prevenir el consumo de alcohol y a
retrasar su edad de inicio del consumo, como
factores de riesgo de enfermedades no
transmisibles, aumentando la
percepción de riesgo en adolescentes y jóvenes.
Identificar e implementar acciones y estrategias para la reducción del
consumo de alcohol en el marco del PIC
Población general Quibdó
N° de acciones de reducción del
consumo de alcohol implementadas
Por definir
Informes mensuales de
seguimiento a la implementación de acciones del
PIC
Secretaría de Salud Municipal $ 100.000.000
Georreferenciar la venta de alcohol en Quibdó para la formulación de un plan de acción de intervención, en el marco del
PIC
Población general Quibdó Georreferenciación
elaborada 1 Documento de georreferenciación
Secretaría de Salud Municipal -
Secretaría de Interior -
Secretaría de Inclusión Social
$10.000.000 Población general Quibdó Plan de intervención
formulado 1 Documento de
plan de intervención
Realizar tamizajes de APS en salud mental - Alcohol, Smoking and Substance
Involvement Screening Test (ASSIST) Jóvenes Quibdó
N° jóvenes con pruebas de tamizaje
al año 5.000
Registros de tamizajes, Listas de asistencia y
registros fotográficos
Secretaría de Salud municipal y Hospital Ismael
Roldán
$25.000.000
Implementar una estrategia de reducción del consumo problemático de alcohol y
consumo de SPA en menores de 18 años
NNAJ menores de 18 años y consumidores
Quibdó Estrategia de
disminución consumo problemático de
1 Documento e informe de la
ejecución
Secretaría de Salud municipal en articulación
$ 25.000.000
73
Línea estratégica 2:
Reducción del consumo de sustancias psicoactivas. Objetivo: Implementar acciones coordinadas, articuladas e integrales para la promoción de la salud mental, la prevención, atención, tratamiento y reducción del daño del consumo de sustancias psicoactivas a
través del fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas con competencias para enfrentar esta problemática.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
en el municipio de Quibdó generales alcohol y SPA implementada
con Secretaria de Interior e
Inclusión Social
Planear e implementar una estrategia de Información, Educación y Comunicación -
IEC para la prevención y reducción del consumo de alcohol en el municipio de
Quibdó
Población escolar y general Quibdó Estrategia IEC
implementada 1
Documento de estrategia de Información, Educación,
Comunicación-IEC y plan de
acción
Secretaría de Salud y
Educación municipales -
Fundación San Franciscana
$ 30.000.000
Implementar procesos de formación y sensibilización frente al consumo de
alcohol, como estrategia de formación de formadores
Docentes
10 municipios priorizados: Quibdó, San
José del Palmar, Bagadó, Rioquito,
Cantón de San Pablo, Carmen de
Atrato
N° Instituciones Educativas con programas de
sensibilización a docentes
16
Actas, listas de asistencia y
registros fotográficos
Secretaría de Salud y
Secretaría de Educación
Departamentales y municipales
$ 25.000.000
Diseñar una campaña masiva de prevención del consumo de alcohol como
estrategia de reducción del inicio temprano con el fin de desnaturalizar el consumo de alcohol en la población del
departamento.
Población general Departamento
N° de campañas masivas de prevención
implementadas
1
Documento de formulación de campaña de prevención
Secretaría de Salud
Departamental $ 200.000.000
Reducción del impacto en la salud pública por
consumo de alcohol ilícito o de producción
artesanal.
Realizar una caracterización piloto que detalle la prevalencia de consumo de
bebidas de producción artesanal, específicamente de "biche" en la
población de los municipios priorizados.
Comunidades rurales e indígenas
5 municipios: Quibdó, Istmina,
Riosucio, Nuquí y
Carmen de Atrato
Caracterización realizada 1 Documento de
caracterización
Secretaría de Salud
Departamental $ 100.000.000
Trat
am
ient
o Fortalecer los procesos para la
prestación de servicios de tratamiento.
Desarrollo de capacidades de los
profesionales para el manejo de herramientas que mejoran los servicios
Implementar el Programa Treatnet
Profesionales de la salud y sociales
(medicina legal, salud, hospitales,
Quibdó N° de personas capacitadas 5
Actas, listas de asistencia y
registros fotográficos
Ministerio de Salud y
Protección Social y Ofician de las
Naciones Unidas
$ 5.205.000
74
Línea estratégica 2:
Reducción del consumo de sustancias psicoactivas. Objetivo: Implementar acciones coordinadas, articuladas e integrales para la promoción de la salud mental, la prevención, atención, tratamiento y reducción del daño del consumo de sustancias psicoactivas a
través del fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas con competencias para enfrentar esta problemática.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
de tratamiento. policía, EPS, Fiscalía)
contra la Droga y el Delito - UNODC
Replicar la formación en Treatnet a otros profesionales de la salud que brindan
servicios de tratamiento del consumo de SPA
Profesionales de la salud que
brinden servicios de tratamiento
Departamento
(N° de profesionales de la salud
capacitados / N° total de profesionales de
la salud) *100
100%
Actas, listas de asistencia y
registros fotográficos
Secretaría de Salud
Departamental $ 200.000.000
Fortalecer los procesos de formación a personal sanitario en temas de salud
mental
Personal sanitario Departamento
(N° de profesionales capacitados / N° total de personal sanitario
en temas de salud mental) *100
100%
Actas, listas de asistencia y
registros fotográficos
Secretaría de Salud
Departamental $300.000.000
Continuar los procesos de formación en las fichas de notificación de interés en
eventos de salud mental en el marco de sistemas de información - SIVIGILA (Ficha de violencias, prevención de
intoxicaciones, lesiones auto infligidas, lesiones externas)
Personal sanitario
(profesionales de salud y
SIVIGILA)
Departamento
(N° profesionales capacitados / N° total
de profesionales) *100
100%
Actas, listas de asistencia y
registros fotográficos
Secretaría de Salud
Departamental Por definir
Mejorar la oferta de servicios con
atributos de calidad
Creación de mecanismos de articulación con aseguradoras, que
permitan la prestación de servicios de atención a
consumidores de SPA, y como garantía del derecho a la salud.
Fortalecer las oficinas de atención del usuario de IPS y EPS para reducir las barreras de acceso en la atención en
salud
Población general Departamento
(N° de oficinas de atención fortalecidas) / N° total oficinas de
atención) *100
50%
Informes de supervisión y
seguimiento a la atención en cada
oficina
Secretaría de Salud
Departamental y municipal
$ 100.000.000
Crear e implementar una red departamental de salud mental, y sus redes municipales reactivando la Red Municipal de Salud mental de Quibdó
Población general
Departamento N° de redes funcionando 30
Actos administrativos de creación de cada
red
Secretaría de Salud
Departamental $ 50.000.000
Quibdó Red operando 1 Plan de
intervención de la red
Secretaría de Salud municipal $ 27.967.000
75
Línea estratégica 2:
Reducción del consumo de sustancias psicoactivas. Objetivo: Implementar acciones coordinadas, articuladas e integrales para la promoción de la salud mental, la prevención, atención, tratamiento y reducción del daño del consumo de sustancias psicoactivas a
través del fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas con competencias para enfrentar esta problemática.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Fortalecer los COVE (Comités de Vigilancia Epidemiológica), a través de acompañamiento y asistencia técnica,
como estrategia de seguimiento de tratamientos.
Población general Departamento N° COVE fortalecidos 30
Informes de seguimiento a
COVE
Secretaría de Salud
Departamental y municipal
$ 20.000.000
Seguimiento y la vigilancia a EAPB e IPS en atención al consumo
de SPA, para la eliminación de barreras
de acceso.
Operar en forma integral el sistema de vigilancia en salud y desarrollo de
competencias según el decreto 2323/06
Entidades de salud pública Departamento
(N° de municipios operando sistema de
vigilancia y el laboratorio de salud pública con control de calidad interno y externo / N° total de
municipios) *100
100% Informes de
seguimiento a acciones de IVC
Secretaría de Salud (Grupos vulnerables y
promoción social)
Por definir
Implementación de la ruta de atención a los
trastornos asociados al consumo problemático de
SPA y la ruta intersectorial de atención
a adolescentes del sistema de
responsabilidad penal.
Implementar el Modelo de Atención Integral en Salud - MIAS en el
departamento del Chocó
Población general Departamento
(N° de municipios implementando el MIAS / N° total de municipios)*100
100%
Informe de seguimiento a la implementación
del MIAS
Secretaría de Salud
Departamental Por definir
Socializar y capacitar en las rutas de atención integral para SPA con las
direcciones municipales, IPS, EPS del departamento.
Profesionales de la salud Departamento Capacitación en la
ruta realizada 1
Actas, listas de asistencia y
registros fotográficos
Secretaría de Salud
Departamental Por definir
Red
ucci
ón d
e rie
sgos
y
daño
s Disminuir los daños y riesgos asociados al consumo nocivo
de alcohol
Promover la disminución de los riesgos asociados
al consumo nocivo de alcohol en población adulta mediante la
implementación de Pactos por la Vida (Artículo
2.8.6.2.1723 del Decreto 780 de 2016).
Implementar el programa Pactos por la Vida, con la asistencia técnica del
Ministerio de Salud y Protección Social, que garantice el no expendio de bebidas
embriagantes a menores de edad
Población general
Quibdó, Itsmina,Tadó,
Condotó, Medio San
Juan y Nóvita,
Programa implementado 1 Plan de acción
Secretaría de Salud
Departamental $80.000.000
76
Línea estratégica 3:
Integral de oferta y consumo de drogas Objetivo: Fortalecer la cultura de la legalidad y los mecanismos de prevención a la vinculación o instrumentalización en el negocio criminal y el consumo problemático de sustancias psicoactivas de Niños, Niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Cul
tura
de
la le
galid
ad
Fomentar la cultura de la
legalidad como ejemplo de
compromiso institucional y
social para prevenir el
delito.
Definición de mecanismos para la
sensibilización orientada a la
promoción de la legalidad y el
desestimulo de la corrupción, el lavado
de activos y la financiación del
terrorismo.
Fortalecer el Programa "Delinquir no paga" del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario - INPEC.
Población carcelaria
condenada Departamento
N° de reclusos beneficiados con el Programa Delinquir
no Paga
Por definir
Listas de asistencia y registros
fotográficos
Reporte Trimestral a la Secretaría del
Interior
Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario - INPEC
Aliado: Secretaría del Interior de Chocó
Por definir
Implementar el Programa "cívica juvenil y cívica infantil" de la
Policía.
NNA de 7 a 12 años
Jóvenes de 13 a 18 años
Quibdó
N° de NNAJ beneficiados con el
Programa de Policía Cívica
Por definir
Listas de asistencia y registros
fotográficos
Reporte Trimestral a la Secretaría del
Interior
Departamento de Policía Chocó
Grupo de Prevención y educación ciudadana
Por definir
Formar en el Programa "Futuro
Colombia" de prevención del delito de Fiscalía General de la
Nación
NNAJ escolar de 9 a 15 años
Municipios de Quibdó, Istmina,
Tadó, Yuto, Atrato
N° de estudiantes formados
trimestralmente 360
Listas de asistencia y registros
fotográficos
Reporte Trimestral a la Secretaría del
Interior
Dirección Seccional de Fiscalías Por definir
Des
arro
llo H
uman
o
Reducir los factores de
riesgo de las comunidades
en condición de vulnerabilidad a
través del desarrollo de
capacidades y habilidades para la vida.
Fortalecimiento y articulación de la oferta
educativa formal e informal.
Brindar programas de cobertura educativa y educación flexible
para población vulnerable (proyecto Pava, proyecto de
alfabetización virtual asistida) fortaleciendo la oferta educativa
para desarrollar procesos de aprendizaje a esta población
Población en situación de
vulnerabilidad desescolarizada, NNA, jóvenes en
calle y adultos
Municipios priorizados:
Quibdó, Itsmina,Tadó, Bahía Solano,
Carmen de Atrato, Nuquí, Juradó, Bajo
Baudó, Riosucio
N° de personas atendidas con el
modelo de educación flexible
Por definir
Convenios con Instituciones
Educativas Públicas con modelo flexible
de educación
Diagnóstico identificación de la
demanda estudiantes y
necesidades de formación
Secretaría del Interior y Secretaría de
Educación del Chocó Por definir
Fortalecer los comités de convivencia escolar en las
instituciones educativas públicas del departamento
Comunidad educativa Departamento
N° de instituciones educativas con
comité de convivencia escolar
funcionando
Por definir
Actas Comités de Convivencia, manuales de convivencia actualizados
Secretaría de Educación de Chocó Por definir
77
Línea estratégica 3:
Integral de oferta y consumo de drogas Objetivo: Fortalecer la cultura de la legalidad y los mecanismos de prevención a la vinculación o instrumentalización en el negocio criminal y el consumo problemático de sustancias psicoactivas de Niños, Niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Articular a la Comunidad educativa y la Policía Nacional
para la coordinación e implementación de acciones conjuntas en el marco de la
reducción del microtráfico en las Instituciones Educativas del nivel
Departamental y municipal, incluyendo las IE nocturnas.
Población escolar Departamento
N° municipios con acciones contra el
microtráfico implementadas
30 Documento de plan
de acción interinstitucional
Secretaría de Salud municipal y
Departamental, ICBF, DPS, Secretarías de Educación municipal y Departamental y
Secretaría de Cultura, Recreación y
Deporte
$ 50.000.000
Implementación de procesos mediante los cuales se desarrollen
habilidades y competencias para la
vida.
Implementar etno-estrategias de entornos saludables en
comunidades indígenas del departamento de Chocó
Comunidades indígenas 29 municipios
N° de resguardos indígenas
vinculados a la estrategia
140 Documento de Plan de etno-estrategias
Secretaría de Salud: grupos vulnerables y
promoción social $ 180.000.000
Implementar la estrategia de entornos saludables para
comunidades indígenas en el municipio de Quibdó
Comunidades indígenas Quibdó
N° resguardos indígenas
vinculados a la estrategia
5 Informes de ejecución y
diagnósticos
Secretaría de Salud municipal y Hospital
Ismael Roldán (operador)
$ 60.000.000
Continuar la implementación del programa de servicios amigables
en el Hospital Ismael Roldán
Jóvenes y adolescentes Quibdó
N° de jóvenes y adolescentes intervenidos
Por definir
Informes de seguimiento a la implementación, actas, listados de
asistencia y registros de intervención
Secretaría de Salud municipal Por definir
Implementar la consulta diferencial en las IPS del
municipio de Quibdó y de 4 municipios priorizados.
Jóvenes de 10 a 29 años
Quibdó
(N° de IPS con consulta diferencial /T N° total de IPS)
*100
50%
Informes por indicadores, reportes
de población atendida
Secretaría de Salud municipal Por definir
Istmina, Carmen, Condotó, Tadó
N° de municipios con consulta
diferenciada en sus ESE
4 Informes por
indicadores, reportes población atendida
Secretaría de Salud Departamental Por definir
Brindar asistencia técnica para la implementación de programa de
servicios amigables en los municipios del departamento de
Chocó.
Profesionales de la salud - comités
municipales
Departamento N° de municipios
con asistencia técnica
30 Actas, listados de
asistencia y registros de asistencia
Secretaría de Salud Departamental Por definir
78
Línea estratégica 3:
Integral de oferta y consumo de drogas Objetivo: Fortalecer la cultura de la legalidad y los mecanismos de prevención a la vinculación o instrumentalización en el negocio criminal y el consumo problemático de sustancias psicoactivas de Niños, Niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Implementar el programa escolarizado de prevención de la
Policía Nacional (DARE)
Población escolar Departamento N° de estudiantes
intervenidos 5.000 Actas, listas de
asistencia, registros fotográficos
Policía Nacional (Policía comunitaria) Por definir
Desarrollar el programa "Abre tus ojos" en la población del
departamento del Chocó
NNAJ y población general
Departamento N° de personas intervenidas Por definir Actas, listas de
asistencia y registros
Policía Nacional: infancia y
adolescencia Por definir
Implementar y fortalecer acciones de desarrollo de habilidades para
la vida desde bienestar universitario de las instituciones
de educación superior
Población universitaria en
SENA y Universidad
Tecnológica del Chocó
Quibdó
N° de acciones implementadas por
bienestar universitario
Por definir
Informes de seguimiento, actas y
soportes de intervención
Secretaría de Educación municipal Por definir
Implementación de programas y/o acciones que
promueven en el entorno familiar
prácticas de crianza positiva y de baja
hostilidad.
Implementar el Programa Familias Fuertes en el
departamento.
Familias con hijos entre 10 y
14 años
Quibdó N° de familias
intervenidas con programa
150 Actas, listados de
asistencia, registros fotográficos
Secretaría de Salud municipal
$1.035.000.000
Departamento N° de familias
intervenidas con programa
Por definir Actas, listados de
asistencia, registros fotográficos
Secretaría de Salud Departamental
Identificar acciones basadas en la evidencia ya implementadas para
desarrollar un programa de prevención en el entorno familiar
que retarden el contacto temprano con las SPA
Familias
Quibdó, Itsmina,Tadó,
Condotó, Medio San Juan y
Nóvita
Programa implementado 1 Plan de acción del
programa
Secretaría de Salud departamental y
municipal Por definir
Desarrollar el programa Familias para la paz del ICBF Familias Departamento
N° de familias intervenidas con
programa Por definir
Actas, listas de asistencia, registros
fotográficos
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
- ICBF Por definir
Fortalecer los entornos y
factores protectores que
permitan la consolidación
de la convivencia
social
Promoción de políticas públicas y desarrollo de
estrategias para la creación, recuperación
y fortalecimiento de espacios públicos para la convivencia social, la recreación, el deporte,
el ocio y el uso del
Formular un plan intersectorial que fomente el sentido de
pertenencia hacía las habilidades artísticas innatas de la población
del departamento, como estrategia de prevención hacia el consumo de SPA y vinculación a
actividades relacionadas.
NNAJ Quibdó
Plan intersectorial de fomento de
habilidades artísticas formulado
1 Documento de plan intersectorial
Secretaría de Educación
Departamental, Secretaría de
Cultura, Recreación y Deporte, Servicio
Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano
$ 300.000.000
79
Línea estratégica 3:
Integral de oferta y consumo de drogas Objetivo: Fortalecer la cultura de la legalidad y los mecanismos de prevención a la vinculación o instrumentalización en el negocio criminal y el consumo problemático de sustancias psicoactivas de Niños, Niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
tiempo libre. de Bienestar Familiar - ICBF, Caja de Compensación
Familiar - Comfachocó
Fortalecer el programa "Gestores de convivencia para la paz" como
estrategia de aprovechamiento del tiempo libre para la reducción de vulnerabilidad en los jóvenes
NNAJ de 6° a 11° Departamento N° estudiantes
intervenidos 300 Listas de asistencia
y registros fotográficos
Policía Nacional (Policía comunitaria:
Prevención y educación ciudadana)
Por definir
Implementar el Plan de deporte, actividad física, recreación y
aprovechamiento del tiempo libre, Ley
181 de 1995
Población general Departamento Plan de deporte
implementado 1 Documento de plan
Instituto de Deportes del Chocó - INDECHO
(Secretaría de Deporte y
Recreación) Departamental y
municipal
$1.875.000.000
Implementar y ejecutar los diferentes
Juegos deportivos departamentales por subregiones
Población general Departamento
N° de juegos departamentales
planificados y ejecutados
Por definir Planes de acción
Instituto de Deportes del Chocó - INDECHO
(Secretaría de Deporte y
Recreación) Departamental y
municipal
$1.973.000.000
Implementar programas de apoyo a iniciativas culturales locales
Población general Departamento
N° de iniciativas culturales locales
apoyadas Por definir Documento de
programa de apoyo Secretaría de Cultura
Departamental $400.000.000
Implementar y desarrollar programas de "estilos de vida
saludable" para el desarrollo de habilidades para la vida en los municipios del departamento.
Población general Departamento
(N° municipios con programa
implementado) / N° total de municipios)
*100
100%
Informes de seguimiento a la implementación, actas, listados de
asistencia y registros de intervención
Secretaría de Salud municipal y
departamental - Secretaría de
Ambiente, Secretaría de Deporte
$ 27.538.000
Definición de estrategias para la
promoción de empleo y generación de ingresos
legales.
Capacitar en emprendimiento para la creación de empresa,
como estrategia de inclusión a la vida laboral y económica del
departamento.
Estudiantes de grados 10° y 11°
Quibdó, Istmina, Riosucio, Nuquí
y Carmen de Atrato
N° de estudiantes creando empresa capacitados por
municipio
50 Actas, listados de
asistencia y registros fotográficos
Secretaría de Educación (Programa
emprendimiento en IE) - SENA - Grupos
vulnerables - promoción social
Por definir
80
Línea estratégica 3:
Integral de oferta y consumo de drogas Objetivo: Fortalecer la cultura de la legalidad y los mecanismos de prevención a la vinculación o instrumentalización en el negocio criminal y el consumo problemático de sustancias psicoactivas de Niños, Niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Consolidar una Red Institucional como alternativa de intervención,
educación en competencias laborales, apoyo psicosocial, visitas domiciliarias, inclusión
social, económica y laboral para los Jóvenes del departamento
Jóvenes y adolescentes en
condición de vulnerabilidad
Departamento Red institucional consolidada 1 Documento soporte
de creación de la red
Secretaría de Salud e Interior
departamentales y municipales - Diócesis del
departamento - ICBF - INDECHO - Secretaría de
Educación departamental y
municipal
Por definir
Creación y fortalecimiento de
espacios de Información y
sensibilización para la orientación a las
necesidades de la población.
Realizar asistencia técnica para la implementación de Zonas de
Orientación Escolar – ZOE, para informar, sensibilizar, realizar
intervenciones breves y detección temprana del consumo de
sustancias psicoactivas lícitas e ilícitas y para remisión a los
servicios de salud, en el municipio de Quibdó
Población escolar Quibdó
N° de Zonas de Orientación Escolar
operando 5
Proyectos formulados, reportes
de contratación e informes de supervisión
Secretaría de Educación municipal - Secretaría de Salud
municipal
$ 50.000.000
Gestionar e implementar Centros de Escucha en el municipio de
Quibdó
Población General Quibdó
N° de Centro de Escucha - CE funcionando
1
Proyecto formulado, soportes de
contratación e informes de supervisión
Secretaría de Salud municipal $ 80.000.000
Realizar asistencia técnica para la implementación de Zonas de
Orientación Universitaria- ZOU, para informar, sensibilizar,
realizar intervenciones breves y detección temprana del consumo de sustancias psicoactivas lícitas
e ilícitas y para remisión a los servicios de salud
Población universitaria Quibdó
N° de Zonas de Orientación
Universitaria –ZOU operando
4
Proyectos formulados, reportes
de contratación e informes de supervisión
Secretaría de Educación municipal - Secretaría de Salud
Municipal
$ 70.000.000
81
Línea estratégica 3:
Integral de oferta y consumo de drogas Objetivo: Fortalecer la cultura de la legalidad y los mecanismos de prevención a la vinculación o instrumentalización en el negocio criminal y el consumo problemático de sustancias psicoactivas de Niños, Niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos.
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria Ubicación
geográfica de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Ate
nció
n In
tegr
al y
Dife
renc
ial
Promover y fortalecer las
capacidades y habilidades de poblaciones en
condición de vulnerabilidad
por riesgos asociados
fenómeno de consumo y
oferta de SPA.
Diseño e implementación de
política pública social para habitante de calle
acorde a la ley 1641 del 2013
Caracterizar la población habitante en condición de calle en
el municipio e Quibdó
Habitante en condición de
calle Quibdó Caracterización 1 Documento de
caracterización Secretaría de Salud
Municipal Por definir
Diseñar una ruta (modelo) de atención Integral a las personas habitantes en condición de calle.
Habitante en condición de
calle Quibdó Ruta de atención
integral diseñada 1 Documento de ruta Secretaría de Salud Municipal Por definir
Gestionar la adecuación de un espacio físico para la atención
integral de la población habitante en condición de calle
Habitante en condición de
calle Quibdó Espacio físico
adecuado 1 Acto administrativo Secretaría de Salud Municipal Por definir
Diseño e implementación de una
estrategia de prevención y atención a la población carcelaria vinculada al fenómeno de consumo y oferta de
SPA
Realizar acciones de intervención para la resocialización de jóvenes
privados de la libertad, a través de acciones de socialización de
alternativas que mejoren la calidad de vida
Jóvenes privados de la
libertad por delitos
relacionados con drogas
Quibdó e Istmina
N° de jóvenes privados de la libertad con acciones de
resocialización
Por definir Actas, listados de
asistencia y registros de intervención
Secretaría de Salud Departamental Por definir
Fortalecimiento del Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes
Conformar e implementar una Red Institucional para la atención
terapéutica, psicosocial, de inclusión social y de inclusión
económica con emprendimiento y empresarismo a menores pos
penados del Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes - SRPA.
Menores Post-Penados
egresados del SRPA y del
Programa de Restablecimiento
de derechos
Departamento N° de menores intervenidos 90
Actas, informes de seguimiento a la
intervención
ICBF (Defensor del SRPA), Operador del
SRPA en el Departamento de
Chocó
Aliado: Municipio de Quibdó y Comité
SRPA
Por definir
Reportar al Consejo Seccionales de Estupefacientes de Chocó las
acciones para implementar la política pública de previsión y
prevención de la infracción a la Ley penal adolescente del Departamento de Chocó
Población de niños, niñas,
adolescentes del Departamento
de Chocó
Departamento
N° de reportes semestral
consolidados y socializados al
CSE Chocó
8 Informe Semestral CSE Chocó
ICBF (Defensor del SRPA), Operador del
SRPA en el Departamento de
Chocó
Aliado: Municipio de Quibdó y Comité
SRPA
Por definir
82
Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del
PIDD
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica
de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Coo
rdin
ació
n in
terin
stitu
cion
al
Consolidar instancias para
la efectiva gestión política en el territorio
Consolidación de escenarios de gestión política
(Consejos y Comités de
drogas).
Coordinar la realización, los
contenidos temáticos y fomentar la
operatividad de los comités
institucionales y cívicos de prevención
y atención del consumo y control a
la oferta ilegal de SPA
Población del Departamento
de Chocó
Municipios del Departamento
de Chocó
N° de comités de drogas municipales
creados y operando / N° de comités de
drogas programados X 100
29
Actos administrativos
Agendas
temáticas, Actas de Reuniones
Comités de drogas y
asistencia
Secretaría de Salud y
Secretaría del Interior del
Chocó
Municipios de Chocó
Presupuesto del
Departamento del Chocó
Prestar asistencia técnica para la formulación e
implementación de los Planes
Municipales de control al oferta y
atención y prevención del consumo de sustancias
psicoactivas
Población del Departamento
de Chocó
Municipios del Departamento
de Chocó
Número de planes con asistencia técnica 29
Actas de Comités municipales de
drogas aprobando el Plan de Drogas
Constancia entrega a la
gobierno Municipal para su
aprobación
Acto administrativo que
adopta el Plan
Secretaría de Salud y
Secretaría del Interior del
Chocó
Municipios de Chocó
Presupuesto del
Departamento del Chocó
83
Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del
PIDD
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica
de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Formular y presentar al Gobierno
Seccional el Plan de Control a la oferta y
la prevención y atención del consumo de sustancias
Psicoactivas del Departamental de
Chocó
Población del Departamento
de Chocó
Departamento de Chocó
Plan de Control a la oferta y la prevención y atención del consumo
de sustancias Psicoactivas del
Departamental de Chocó
1
Documento Plan de Control a la
oferta y la prevención y atención del consumo de sustancias
Psicoactivas del Departamental de
Chocó
Acto administrativo de
adopción
Comités institucionales y
cívicos de prevención y atención del consumo y control a la
oferta ilegal de SPA y Consejo
Seccional de Estupefacientes
de Chocó
Presupuesto del Ministerio de Justicia y del Derecho, del Ministerio
de Salud y Protección Social y del
Departamento del Chocó
Realizar el trámite de la reglamentación del funcionamiento y la
coordinación del Consejo Seccional de
Estupefacientes de Chocó a través de la Secretaría Técnica
impulsando la formulación,
adopción, implementación y
seguimiento al Plan Departamental de
Drogas.
Población del Departamento
de Chocó
Departamento de Chocó
Número de CSE con Quorum deliberatorio y
con asistencia del Gobernador del Departamento
14
Acto administrativo de reglamentación
Agendas
temáticas, Actas de Reuniones
Consejo Seccional de
Estupefacientes y asistencias
Secretaría de Salud y
Secretaría del Interior de
Chocó
Presupuesto del
Departamento del Chocó
84
Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del
PIDD
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica
de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Gestionar la participación de
todas las instituciones que hacen parte del Consejo
Seccional de Estupefacientes
y el Comité Departamental de Drogas, a las sesiones
que se lleven a cabo
Gestión de políticas públicas
que impactan determinantes de la salud, desde
acciones intersectoriales
para la promoción de entornos
protectores y la conciliación de la
vida laboral y familiar.
Implementar la política pública de
salud mental en los municipios del departamento.
Población del Departamento
de Chocó
Departamento de Chocó
No municipios con Política adoptada y
adaptada/Total municipios*100
1
Documento de política
Informes de adopción en municipios
Secretaría de Salud de Chocó
Presupuesto del
Departamento del Chocó
Diseño e implementación de estrategias
para fortalecer la articulación
institucional y municipal, en
materia de implementación de la Política de Drogas en todos
sus componentes.
Realizar sesión del Comité institucional y cívico de prevención
y atención del consumo y control a
la oferta ilegal de SPA del Chocó para
identificar, caracterizar (grupos
poblacionales y temáticas abordadas)
y ubicar espacialmente la
oferta institucional de las entidades
competentes en atención y
prevención de consumo y control a
Población del Departamento
de Chocó
Departamento de Chocó
Documento técnico con Mapa parlante y
recomendaciones de atención y cobertura de programas y proyectos
1 Documento
Técnico divulgado al CSE Chocó
Comité Departamental
de Drogas y Consejo
Seccional de Estupefacientes
de Chocó
Presupuesto del
Departamento del Chocó
85
Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del
PIDD
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica
de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
la oferta en proyectos y programas para
enfrentar el problema de las drogas
Des
arro
llo d
e C
apac
idad
es
Brindar herramientas
técnicas y metodológicas
para el desarrollo de
capacidades de
Gestión e implementación de procesos de
formación y capacitación
técnica (virtuales o presenciales) en conocimiento
Brindar asistencia técnica y capacitar a Comités Municipales de Drogas en temas
relacionados con: marco político, lineamientos y
normatividad vigente.
Miembros del Comité
Departamental de Drogas
Departamento No de profesionales capacitados 20
Listados de Asistencia,
Soporte Fotográfico
Secretaría de Salud
Presupuesto del
Departamento del Chocó
Capacitar a los integrantes del
Comité Departamental de
Drogas en "Lineamientos para la atención integral de
usuarios que consumen
drogas"(INTEGRA SPA)
Miembros del Comité
Departamental de Drogas
Departamento No de profesionales capacitados 20
Listados de Asistencia,
Soporte Fotográfico
MSPS - UNODC
$ 130.000.000
Capacitar a los integrantes del
Comité institucional y cívico de prevención
y atención del consumo y control a
la oferta ilegal de
Miembros del Comité
Departamental de Drogas
Departamento No de profesionales capacitados 25
Listados de Asistencia,
Soporte Fotográfico
MSPS - UNODC
$ 162.500.000
86
Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del
PIDD
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica
de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
los actores involucrados en la problemática de las drogas
relevante y pertinente para el fortalecimiento de
capacidades orientadas al reducción del
fenómeno de las drogas y su
abordaje integral.
SPA del Chocó en el Fortalecimiento de
dispositivos de base comunitaria.
Formar en MHGAP para el abordaje integral en salud
mental
Profesionales de Salud Mental
Departamento No de personas capacitadas 50
Listados de Asistencia,
Soporte Fotográfico
Secretaría de Salud y MSPS
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
del Ministerio de Salud y Protección
Social
Formar a gestores en calidad de vida en
salud mental
Gestoras Comunitarias Departamento
No de gestoras comunitarias capacitadas
30 (2016)
Listados de Asistencia,
Soporte Fotográfico
Secretaría de Salud y MSPS
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
del Ministerio de Salud y Protección
Social Implementar el Plan de formación para el mejoramiento de la
capacidad de respuesta
institucional y comunitaria en temas
relacionados con consumo de SPA y
situaciones asociadas CRIC
Funcionarios y líderes
comunitarios con contacto con población consumidora
Departamento No de profesionales capacitados 5
Actas, listas de asistencia y
registros fotográficos
Fundación Sasana - UNODC
$ 13.810.000
87
Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del
PIDD
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica
de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Gen
erac
ión
de c
onoc
imie
nto
Fortalecer redes de
información y gestión de
conocimiento en materia de drogas y su
interacción con la dinámica del
posconflicto
Realización de investigaciones, caracterizaciones, estudios y análisis cuantitativos y/o cualitativos en temas de consumo, oferta de sustancias psicoactivas y criminalidad.
Realizar el Diagnóstico departamental de salud mental a través de la consolidación de insumos por regiones y municipios
Población del Departamento
de Chocó
Región San Juan (11 municipios), Región Pacífico (2 municipios), Región de Baudóes (3 municipios) y Región Atrato (6 municipios) + 9 municipios
Diagnóstico departamental realizado 1
Documento de diagnóstico departamental
Secretaria de Salud departamental
$ 150.000.000
Creación, diseño, implementación y fortalecimiento de
la red de observatorios y
unidades de información con relación al tema de drogas, así
como observatorios
locales, centros de investigación
en temas de drogas y
criminalidad.
Fortalecer el Observatorio departamental del Delito de la Policía Nacional, con información sobre prevención, mitigación y rehabilitación del consumo de SPA.
Población del Departamento
de Chocó
Departamento de Chocó
Observatorio fortalecido con acciones de prevención
1
Informe de seguimiento a acciones de articulación en el observatorio
Secretaria de Salud departamental y Policía Nacional
Presupuesto del Departamento del Chocó y de la Policía Nacional
88
Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del
PIDD
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica
de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Diseño, planeación y
ejecución de una estrategia que
permita oficializar canales de
intercambio de información adecuada y oportuna.
Ajustar las herramientas de
recolección, reporte y sistematización de
los eventos de consumo de SPA para una posterior
socialización e implementación por parte de todos los
miembros del Comité institucional y cívico
de prevención y atención del
consumo y control a la oferta ilegal de SPA del Chocó
Consumidores de SPA
Departamento de Chocó
Sistema Ajustado No de Socializaciones
realizadas
1 VESPA Ajustado No
de Socializaciones realizadas/No
de Municipios*100
Base de Datos VESPA, Listados de Socialización
Secretarías Integrantes del
Comité institucional y
cívico de prevención y atención del consumo y control a la
oferta ilegal de SPA del Chocó, Comunidad en
General, EAPB, IPS
Presupuesto del
Departamento del Chocó
Realizar seguimiento a la implementación
del SUICAD en servicios de abordaje al consumo de SPA
Personas Consumidoras
de SPA
Departamento de Chocó
No de casos reportados/No de casos
atendidos*100
SUICAD Implementado en el 100% de IPS Habilitadas
para la prestación de servicios de tratamiento y
atención
Base de datos SUICAD-Boletín
SUICAD
Secretaría de Salud, IPS y
EAPB
Presupuesto del
Departamento del Chocó
89
Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del
PIDD
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica
de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Mon
itore
o y
eval
uaci
ón
Generar evidencia a través de la
actualización, ajuste y
seguimiento al Plan Integral
Departamental de Drogas, los
planes municipales y estrategias de reducción del
consumo y reducción de la
oferta de drogas.
Diseño, implementación y fortalecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación al Plan Integral
Departamental de Drogas, planes municipales de
drogas y estrategias de reducción del
consumo y reducción de la
oferta de drogas. (consumo de
alcohol o heroína, reducción de consumo en
general, estrategia frente al micro tráfico, programas de
desarrollo rural o urbano, política criminal, entre
otros).
Crear una mesa de trabajo que realice
acciones específicas en seguimiento y monitoreo a los
compromisos del CDD, a las
estrategias de reducción de la oferta
y reducción del consumo, así como al nivel de ejecución
del PIDD y los planes municipales de
drogas.
Población del Departamento
de Chocó
Departamento de Chocó
Mesa de trabajo para el seguimiento a la
ejecución del PIDD 1 Acto
administrativo
Secretaria de Salud,
Secretaria de Educación,
Secretaria de Interior, Policía
Nacional
Presupuesto del
Departamento del Chocó
90
Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del
PIDD
Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población
beneficiaria
Ubicación geográfica
de la intervención
Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto
Desarrollo de acciones de
seguimiento a la operatividad de los
Comités de Drogas y asistencia técnica
para el seguimiento al cumplimiento de los indicadores y
metas planes municipales de
control a la oferta y atención y
prevención del consumo de SPA
Población del Departamento
de Chocó
Departamento de Chocó
Número de visitas y acciones de
seguimiento a la operación de comités municipales y al plan
de drogas municipal en el cuatrienio
58
Informes de Seguimiento y
Recomendaciones a los Municipios de forma anual
Secretaría de Salud y
Secretaría del Interior y
Municipios del Chocó
Presupuesto del
Departamento del Chocó
Desarrollo de sesiones de
seguimiento al cumplimiento de los indicadores y metas del Plan de control a la oferta y atención y
prevención del consumo de SPA del
Departamento de Chocó
Población del Departamento
de Chocó
Departamento de Chocó
Número de informes de seguimiento 13
Informes de Seguimiento y
Recomendaciones del Comité
Departamental de Drogas al CSE
Chocó
Secretaría de Salud y
Secretaría del Interior de
Chocó
Presupuesto del
Departamento del Chocó y
de las entidades que hacen parte
del CDD
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5. Conclusiones y recomendaciones
El presente Plan Integral para el control de la oferta y reducción del consumo de
sustancias psicoactivas en el departamento de Chocó es el resultado de un ejercicio
participativo de construcción colectiva y se establece como la hoja de ruta que orientará
el accionar institucional para contrarrestar los efectos negativos del uso y tráfico de
sustancias lícitas e ilícitas en la población del departamento.
En el marco del taller de formulación se destacó la participación activa de la Secretaría
de Salud departamental y municipal, así como de la representación de Medicina Legal
en la generación de un ambiente de discusión constructiva, generación de contexto
territorial así como, en la construcción de actividades congruentes a las necesidades de
la población del departamento. Sin embargo, se recomienda que al interior de una
instancia política como el Comité Departamental de Drogas – CDD, se concrete una
estrategia que motive e incentive no solo la participación y compromiso en la ejecución
del presente Plan Integral por las demás instituciones con competencia en la materia
sino también, la articulación institucional y financiera para establecer acuerdos
presupuestales sobre todo a aquellas actividades construidas de manera
mancomunada e intersectorial. A este respecto, se recuerda que la intervención estatal
institucional para enfrentar todas las problemáticas asociadas a las drogas y sus
derivados debe ser de competencia directa de todos y cada uno de los sectores pues el
fenómeno no está asociado únicamente al consumo o la oferta de drogas sino a
actividades delincuenciales y de violencia entre otras.
Es importante mencionar que la implementación de todas y cada una de las actividades
consignadas en este plan, requieren fundamentalmente de la voluntad institucional
traducida en el compromiso y apropiación del sentido de servicio y trabajo hacia la
comunidad, pero así mismo, deben contener voluntad política por parte de los
tomadores de decisiones para lograr el impacto que se pretende en la población y en el
territorio del departamento.
Las múltiples manifestaciones y dinámicas del fenómeno de las drogas en el
Departamento de Chocó por ser costero con dos océanos, la dificultad de acceso a
zonas por su geografía, la precariedad de la vías de comunicación y las condiciones
precarias de sus poblaciones hacen que el Departamento sea aprovechado por la
criminalidad de las drogas como centro de operación. En este sentido es imperioso que
los mecanismos de denuncia, la articulación de la inteligencia y de las operaciones
contra el sistema de narcotráfico del Departamento de Policía de Chocó, Dirección de
Antinarcóticos de la Policía Nacional, Dirección de Carabineros de la Policía Nacional,
la Fuerza Naval de Pacífico de la Armada Nacional, la Brigada Quince del Ejército y la
Dirección Seccional de Fiscalía de Quibdó sean coordinadas unificadamente en el
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marco de sus competencias para lograr resultados más contundentes que contrarresten
este flagelo. El PIDD es el instrumento aglutinador de dichas acciones de la Fuerza
Pública y la Fiscalía General de la Nación.
El diagnóstico “Caracterización Regional de la problemática asociada a las drogas
ilícitas en el Departamento de Chocó” realizado por el Ministerio de Justicia y del
Derecho con la cooperación técnica de Sistema Integrado de Monitoreo a Cultivos
Ilícitos – SIMCI de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
UNODC, es un punto de partida cierto y en algunos casos la línea de base para diseñar
las acciones dispuestas en el PIDD del Chocó, porque fue construido con la
institucionalidad con competencias de drogas en el Chocó y recoge la particularidades
del fenómeno analizando el consumo y la oferta ilícita de sustancias psicoactivas en el
Departamento.
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6. Bibliografía Documentos de referencia sobre la política de drogas en Colombia:
- Ley 30 de enero 31 de 1986 por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Estupefacientes y se dictan otras disposiciones. En: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2774
- Decreto 3788 del 31 de diciembre de 1986 por el cual se reglamenta la Ley 30 de 1986 o Estatuto Nacional de Estupefacientes. En: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=32793#0
- Departamento Nacional de Planeación DNP. Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018: Todos por un nuevo país”. En: https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Que-es-el-Plan-Nacional-de-Desarrollo.aspx
- Ministerio de Salud y Protección Social. Política Nacional para la reducción del consumo de sustancias psicoactivas y su impacto. Resumen ejecutivo. Abril de 2007. En: http://www.odc.gov.co/Portals/1/Docs/politDrogas/politica_nacional_consumo.pdf
- Ministerio de Salud y Protección Social. Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021. En: https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Documents/dimensiones/Documento-completo-PDSP.pdf
- Ministerio de Salud y Protección Social. Plan Nacional para la promoción de la salud, la prevención y la atención del consumo de SPA 2014-2021. Julio de 2014. En: http://www.descentralizadrogas.gov.co/wp-content/uploads/2015/10/Plan-Nacional-para-promocion-de-la-Salud-prevencion-y-atencion-del-Consumo-SPA1.pdf
Generalidades del departamento:
-‐ Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Estadísticas por tema. Demografía y población: proyecciones: http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion
-‐ Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Estadísticas por
tema. Mercado laboral: nuevos departamentos: http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/mercado-laboral-nuevos-departamentos
-‐ Grupo de Estudios Territoriales, Dirección de Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación, DNP. Tipologías Departamentales y Municipales: una propuesta para comprender las entidades territoriales colombianas. 15 de junio de 2015: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Tip-FormatoPublicacion%20%28tipolog%C3%ADas%29.pdf
-‐ Dirección de Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación, DNP.
Fichas de caracterización territorial – fichas departamentales. Abril de 2016: https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/Paginas/Fichas-de-Caracterizacion-Regional.aspx
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-‐ Ordenanza No. 0005 del 31 de mayo de 2016 expide el Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2019 “Oportunidades para todas las subregiones”. En: http://choco.gov.co/apc-aa-files/65336362323263376161386563666633/ordenanza-005-plan-de-desarrollo-2016-2019.pdf
Principales cifras del fenómeno de la oferta de drogas ilícitas:
-‐ Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Colombia, Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2015. Julio de 2016: http://www.unodc.org/documents/colombia/2016/Julio/Censo_Cultivos_Coca_2015_SIMCI.pdf
-‐ Observatorio de Drogas de Colombia, O.D.C. Balance Antidrogas:
http://www.odc.gov.co/sidco/oferta/balance-antidrogas Principales cifras sobre consumo de sustancias psicoactivas -‐ Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Protección Social, Oficina
de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas en Colombia 2013. Junio de 2014: http://www.odc.gov.co/Portals/1/publicaciones/pdf/consumo/estudios/nacionales/CO031052014-estudio-consumosustancias-psicoactivas2013.pdf
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7. Anexos
Adjunto al presente documento se incluye en medio magnético el siguiente anexo:
Anexo 1. Instructivo para la formulación/ajuste y seguimiento a la gestión de Planes
Integrales Departamentales de Drogas – PIDD.